İMZA YETKİLERİ YÖNERGESİ

Transkript

1 T.C. DARENDE KAYMAKAMLIĞI İMZA YETKİLERİ YÖNERGESİ 2014/2 OCAK-2014

2 BİRİNCİ BÖLÜM GENEL ESASLAR I- AMAÇ : Darende Kaymakamlığına bağlı olarak hizmet yürütmekte olan daire, kurum, kuruluş ve birimlerde 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu nun 27. ve 31. maddeleri uyarınca, Kaymakam adına imzaya yetkili görevlileri belirlemek, verilen yetkileri belli ilkelere bağlamak, hizmetin sürat ve verimliliğini arttırmak, kırtasiyeciliği asgari düzeye indirmek, üst düzey yöneticilere zaman kazandırmak, onları işlemlerin ayrıntılarına inmekten kurtarmak, çalışmalarını İlçe Yönetiminin daha iyi örgütlenmesine, planlanmasına, koordine edilmesine ve denetlenmesine yöneltmek, ana sorunlarda daha iyi değerlendirme yapabilmelerine imkân sağlamak, kendilerine yetki devredilenlerin; sorumluluk ve özgüven duygularını işlerine daha sıkı ve istekli sarılmalarına özendirmek, halk ve iş sahiplerine kolaylık sağlamak, yönetime karşı güven ve saygınlık imajlarını güçlendirmek, geliştirmek ve yaygınlaştırmaktır. II- KAPSAM : Bu Yönerge 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu ve diğer kanunlar uyarınca Darende Kaymakamlığı ve Kaymakamlığa bağlı olarak hizmet yürütmekle yükümlü olan daire, kurum, kuruluşların yapacakları yazışmalar ve yürütecekleri işlemlerde Kaymakamlık adına imza yetkisi kullanılmasına ilişkin ilke ve usulleri kapsar. III- HUKUKİ DAYANAK : 1- a) 18/10/1982tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, 2- b) 10/06/1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 3- c) 27/09/1984 tarihli ve 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun, 4- ç) 14/02/1985 tarihli ve 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 5- d) 01/11/1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 6- e) 09/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 7- f) 08/06/2011tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği, 8- g) 02/12/2004 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik, 9- ğ) 31/7/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, HİZMETE ÖZEL 2

3 10- hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır /11/2012 tarihli Malatya Valiliği İmza Yetkileri Yönergesi. IV- TANIMLAR : Bu Yönergede yer alan deyimlerden; Valilik :Malatya Valiliğini, Kaymakamlık :Darende Kaymakamlığını, Birim Amiri :Yazışmalarını 5442 Sayılı Kanuna göre Kaymakamlık aracılığıyla yapan kamu kurum ve kuruluşunun başında bulunanları (Komutan, Daire Müdürü, Şef, Belediye Başkanları vb.) ifade eder. V- İLKE ve SORUMLULUKLAR : 1-Yetkilerin sorumlulukla dengeli, etkili, eksiksiz ve doğru kullanılması esastır. 2-Her kademe, sorumluluğu derecesinde bilmesi gerekli olduğu kadar aydınlatılır. Yetkisinin elverdiği ölçüde bilme hakkını kullanır. Gizli konular sadece bilmesi gereken ilgililere, bilmesi gerektiği kadar açıklanır. Her makam sahibi imzaladığı yazılarda, üst makamların bilmesi gerekenleri takdir ederek, zamanında bilgi vermekle yükümlüdür. 3-Yazılar bütün ara kademe amirlerinin parafı olmadan imzaya sunulmaz. 4-Yazılar, ekleri ve varsa evveliyatına ait dosya ile beraber imzaya sunulur. 5-Kendisine yetki devredilen kişi bu yetkiyi bir başkasına devredemez. Herhangi bir imza yetkisinin yeniden düzenlenmesi, bu yönergede değişiklik yapılması ile mümkündür. 6-İmza yetkisine sahip yetkililer, yetki alanlarına giren çok önemli konu ve işler ile prensip kararı niteliği taşıyan, kamu hizmet politikasını ilgilendiren hususlarda imzadan önce veya işlem safhasında üst amire varsa alternatif önerilerle birlikte görüş sunmak ve amirin görüş ve direktiflerine göre hareket etmek durumundadırlar. 7-İmza yetkisinin kullanılmasında, hitap edilen makamların seviyesi ile konunun kapsam ve öneminin göz önünde tutulması temel ilkedir. 8-Birim amirleri, birimlerinden çıkan bütün yazılardan ve birimlerince yapılan bütün işlemlerden Kaymakama karşı sorumludur. 9-Yetkilinin izin, hastalık, görev gibi nedenlerle bulunmadığı hallerde vekil konumundaki görevli imza yetkisini kullanmaya yetkilidir. HİZMETE ÖZEL 3

4 10-İmza yetkisi devrinin kanunen mümkün olmadığı yazı ve onaylarda yetki devri yapılamaz. 11-Birimlere intikal eden resmi yazı ve belgelerin muhafazasının temininden (ilgili görevlilerle ortaklaşa) ve tabi olduğu işlemlerin ikmaline ilişkin tedbirlerin alınmasından ilgililere süratle ulaştırılmasından ve tekide mahal verilmeyecek şekilde cevaplandırılmasından idare şube başkanları sorumludur. 12-Tekit yazıları, yönetimde sağlıksızlığın bir göstergesidir. Tekide meydan veren birimlerde İlçe idare şube başkanları ile birlikte ilgili görevliler ortaklaşa kusurludur. 13-Birden fazla birimi ilgilendiren ya da görüş alınmasını gerektiren yazıların paraf bloğunda, koordinasyon birimi olarak ilgili birim amirinin de parafı bulunur. 14-Tüm birim amirleri, kendi konuları ile ilgili olan dilekçe ve talepleri Kaymakamlık Makamından havaleye gerek olmadan doğrudan doğruya kabul etmeye, kaydını yaparak konuyu incelemeye ve gereğini yapmaya, eğer istenen husus mevcut bir durumun beyanı veya yasal durumun açıklanması ise bunu dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirmeye yetkilidirler. Bunlar dışındaki sonuçlara ya da şikayet ve soruşturma işlemlerine ilişkin cevaplar Kaymakam tarafından imzalanacaktır. V-SORUMLULUKLAR ve UYGULAMA ESASLARI : 1-A)Sorumluluklar (1) Bu Yönerge ile verilen görev ve yetkilerin tam ve doğru bir şekilde kullanılmasından ve Yönerge esaslarına göre hareket edildiğinin denetiminden ilgili birim amirleri sorumludur. (2) Birim amirleri, birimlerinde işlem gören tüm yazılar ile birimlerince yapılan tüm iş ve işlemlerden sorumludur. (3) Kendilerine teslim edilen evrak ve yazıların muhafazasından, teslim alanlar ile bunların birim amirleri, Makama imzaya ve onaya gelen evrak ve yazılarından Özel Kalem Müdürü sorumludur. (4) Tekit yazılarına mahal verilmeyecek şekilde evrak akışı takip edilecektir. Tekitlerden ilgili memur ve amirler müştereken sorumludur. (5) Evrak ve belgelerde paraf ve imzası bulunan her kademedeki memur ve amirler, attıkları paraf ve imzadan müştereken ve müteselsilen sorumludur. (6) Toplantılara katılanların hazırlıklı ve gündem hakkında bilgi sahibi olarak katılmaları esastır. Vatandaşlarımız Anayasanın 74 üncü maddesi uyarınca, kendileri ya da konu ile ilgili dilek ve şikâyetleri ile ilgili olarak yetkili makamlara başvurma hakkına sahiptirler. Bu nedenle vatandaşlarımızın tüm dilek ve şikâyetlerine Kaymakamlık Makamı daima açıktır. HİZMETE ÖZEL 4

5 B)-Yukarıda belirtilen hukuki dayanakların ilgili hükümleri ve bu Yönerge çerçevesinde; İlçe dahilindeki idari birimler kendi aralarında bilgi ve görüş alışverişi temalı olan yazışmaları yapabilirler. İlçedeki Kurulların birbirleriyle olan yazışmaları ile il merkez kuruluşları ve il kurulları ile olan yazışmaları Kaymakamlık kanalı ile yapılır. İlçeye bağlı köy ve bunların kurmuş oldukları birliklerin İl Makamı ve Merkez kuruluşlarıyla olan yazışmaları Kaymakamlık Kanalı ile yapılır. İlçedeki Belediyeler 5393 sayılı Belediye Kanununun 78 inci maddesi uyarınca kamu kurum ve kuruluşları ile doğrudan yazışabilir. Ancak bu yazışmalardan Kaymakamlık Makamınca bilinmesi gerekenler ilgili -ilçe dâhilîlinde- birim amirince Kaymakamlık Makamına arz edilir ve Makamın direktiflerine göre gereği yapılır. 2-Yazışmalarda 02/12/2004 tarihli Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 3-Yetkilinin bulunmadığı ya da izinli olduğu hallerde vekili paraf veya imza yetkisini kullanır. Yetkilinin dönüşünde önemli konularda bilgi verilir. 4-Kaymakamın onayına ve imzasına sunulacak yazılarda birim amirinin paraf ve imzası bulunacaktır. 5-Bilgi ve açıklama yapmayı gerektiren yazılar, birim amirince Kaymakama bizzat sunulacaktır. Kaymakamın imzasına sunulacak diğer yazılar Kaymakamlık Sekreterine teslim edilir. 6-Çok acil ve gecikmesinde sakınca bulunan haller hariç, imza için beklenilmeyip teslim edilen ilgiliden bilahare geri alınacaktır. 7-Kaymakamlığa imza için sunulacak yazılar, görevlendirilen memur tarafından, takip edilecek, ilgisi olmayan kişiler tarafından takip yapılmayacaktır. 8-Kaymakamlığa yapılan yazılı ve sözlü başvurular Yazı İşler Müdürünce kabul edilecektir. Dilekçeler ilgili kuruluşa havale edilecektir. Gerek posta aracılığı ile gerekse bizzat dilekçe sahibi tarafından Valiliğe intikal eden dilekçeler mutlaka dilekçe defterine kaydedilecektir. 9- Şifre Mesajlar, Çok Gizli, Gizli, Kişiye Özel ve Kaymakam Adına gelen bütün yazılar kapalı olarak Yazı İşleri Müdürlüğünce Kaymakama sunulmak üzere teslim alınacak ve kayıtları Yazı İşleri Müdürlüğünce tutulacaktır 10-Kaymakamlığa gelen diğer yazılar Yazı İşleri Müdürlüğünce açılacak, görevli memurlar tarafından kaydedilecek, Kaymakam tarafından havalesi yapılacak ve dairesine zimmet karşılığında teslim edilecektir. 2-Uygulama esasları HİZMETE ÖZEL 5

6 (1)Darende' de etkin, verimli, hesap verilebilir, vatandaşa güvenen ve şeffaf bir kamu yönetimi oluşturması; kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesi hedefimizdir. (2) Devletimizin varlığı, birliği ve milletiyle bölünmez bütünlüğü, Cumhuriyetimizin temel nitelikleri, insan hakları konularında azami ölçüde duyarlı olunacak, yurt sevgisi, insan sevgisi, çevre ve doğayı koruma bilinciyle, yasalara bağlı hizmet anlayışı içinde olunacaktır. (3) Kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve sunulmasında bürokratik işlemlerin en aza indirilmesi, vatandaşlarımızın iş ve işlemlerini kolaylaştırılması, hizmetlerde ise sürat ve verimliliğin artırılası esastır. (4) İlçe genel idare kuruluşları misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedefleri çerçevesinde; uhdelerinde bulunan görevlerin, verimlilik etkinlik ve tutumluluk ilkelerine göre yürütülmesinden sorumludurlar. Bu bağlamda; a) İlçe genel idare kuruluşlarında görev yapan personel vatandaşlarımıza karşı sorumlu olduğu anlayışı içinde vatandaşlarımızın haklı istek, şikâyet ve sorunları ile ilgilenmek, bunları takip etmek ve yerine getirmekle yükümlüdürler, b) Kamu personeli kendisine verilen görevleri yerine getirirken tam anlamıyla tarafsız bir tutum ve anlayış içinde bulunacaktır. c) Vatandaş müracaatlarında kolaylaştırıcı uygulamalar yapılacak, Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca hizmetlerin öngörülen süreler içinde tamamlanması sağlanacaktır. ç) Kaymakamlık Makamı'na yapılan yazılı başvurulardan takdiri gerektirmeyen Vali veya Vali Yardımcıları tarafından görülmesinde bir zaruret bulunmayan, içerik olarak şikâyet ve icraî nitelik taşımayan rutin dilekçe ve müracaatların doğrudan ilgili kuruma yapılması sağlanacaktır. d) Bütün birim amirleri kendi görev alanlarına giren konularla ilgili başvuruları doğrudan doğruya kabul etmeye, kaydını yaparak konuyu incelemeye ve eğer istenen husus mevcut bir durumun beyanı veya yasal bir durumun açıklaması ise, bunu dilekçe sahiplerine 3071 sayılı Kanunda belirtilen usule uygun yazılı olarak bildirmeye yetkilidir. e) Anayasa ve Kanunlar ile teminat altına vatandaşlarımızın dilekçe ve bilgi edinme haklarını kullanmaları sağlanacak, dilekçe sahiplerine mevzuatlarına uygun olarak ve süresi içerisinde mutlaka cevap verilecektir. Vatandaş taleplerinin reddedilmesi durumunda bunun hukuki gerekçeleri ortaya konacak, vatandaşa bu karara karşı yasal başvuru yolları gösterilecektir. f) Evrak döngüsü en aza indirilecek, kamu hizmetlerinin yürütümünde ve sunumunda hız, kalite, verimlilik ve etkinlik sağlanacaktır. g) Görev ve sorumluluklar açıkça tanımlanacak, görevlerin yerine getiriliş standartları ve şekilleri vatandaşın rahatı ve ihtiyaçları doğrultusunda yeniden sistematize edilecektir. ğ) Personelin çalışma saatlerine ve kılık ve kıyafetlerine dair mevzuat hükümlerine uymaları konusunda gereken önlemler alınacaktır. HİZMETE ÖZEL 6

7 h) Kamu kaynaklarının en rasyonel bir şekilde kullanılmasını sağlayacak tedbirler alınacaktır. Her birim kendisine ait görev ve hizmeti sürekli geliştirmekle ve daha rasyonel hale getirmekle yükümlüdür. Bu amaçla araştırmalar yapılacak ve projeli çalışmalara ve diğer birimler ile koordinasyona ağırlık verilecektir. ı) Kamu hizmetlerinin yürütümünde vatandaş odaklı yönetime geçilecek, vatandaşların kamu hizmetlerinin belirlenmesi ve sunulması sürecinde karar alma mekanizmalarına mümkün olduğunca katılımı sağlanacak, sivil toplum örgütleri ile işbirliğine gidilecektir. i) Bilim ve teknolojideki gelişmeleri yakından takip edilerek e-devlet uygulamaları ile vatandaşa daha hızlı ve ucuz hizmet sunulacaktır. j) Yatırımcıların karşılaştıkları sorunların mahallinde ivedilikle çözümü için gerekli tedbirler alınacaktır. k) Rüşvet, zimmet, irtikâp, ihtilas, ihalelere fesat karıştırma, görevi kötüye kullanma, iltimasla kendine veya başkalarına menfaat sağlama gibi yasa dışı davranışlarla mücadele etmek öncelikli görev olarak kabul edilecektir. l) Kadınlar, çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gazilerin iş ve işlemlerinde her türlü kolaylaştırıcı tedbir alınacak, kamu binalarında mimari engeller kaldırılarak engelli vatandaşlarımızın kamu hizmetlerinden daha kolay yararlanmaları sağlanacaktır. m) Yargı kararları geciktirilmeden uygulanacaktır. n) Yönetimde idari ve mali saydamlık ve katılım esastır. Saydamlığı sağlamak üzere birimler yapılan hizmetleri Kaymakamlığımızın ve varsa birimlerine ait internet sitelerine koyacaklar ve sürekli güncelleyeceklerdir. o) Kamu ihalelerinde önceden ve ihale sırasında ve ihale sonrasında açıklık ve rekabet ilkelerine mutlaka uyulacaktır. p) Yönetimde açıklık ilkesi gereği vatandaşlarımızın bilgi sahibi olma hakkına önem verilerek ve kamuoyunu ilgilendiren hususlarda basının bilgilendirmesinde gerekli hassasiyet mutlaka gösterilecektir. VI-BASINA BİLGİ ve DEMEÇ VERME : 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 15 inci maddesi uyarınca kamu hizmetleri hakkında basına, haber ajanslarına veya radyo tv kuruluşlarına bilgi ve demeç verme yetkisi Valilik Makamına aittir. Ancak 12/11/2012 tarihli Malatya Valiliği İmza Yetkileri Yönergesi uyarınca; 1-Basın mensuplarının talep ve başvuruları üzerine teknik bilgi mahiyetindeki konular hakkında basına bilgi verilmek üzere ilgili birim amirince Kaymakama bilgi arz edilecektir. HİZMETE ÖZEL 7

8 2-Basında çıkan ihbar ve şikâyetler ilgili daire müdürleri tarafından her hangi bir emir beklenmeksizin doğrudan doğruya dikkatle incelenecek ve sonuç en kısa zamanda Kaymakamlık Makamına sunulacaktır. 3-Basına gerektiğinde gönderilecek cevabın içeriği Kaymakam tarafından bizzat takdir olunacaktır. 4-İlçemiz Kaymakamlığınca hazırlanacak Haftalık Basın Bültenleri ve resmi web sitesi (darende.gov.tr) aracılığı ile ilçemizdeki kamu kurum ve kuruluşlarının çalışmaları ve sair faaliyetler basın kuruluşları ve kamuoyunun bilgisine sunulacaktır. Bu çerçevede ilçe dâhilindeki tüm birim amirleri kendi sorumluluk alanlarındaki çalışma ve faaliyetlere ilişkin olarak basın bülteninde ve resmi web sayfasında (darende.gov.tr) yer alması gereken husus ve bilgileri Kaymakamlık Makamına, konu hakkındaki resimlerle birlikte yazılı olarak bildireceklerdir. İKİNCİ BÖLÜM İMZA YETKİLERİ VII- KAYMAKAMIN BİZZAT İMZALAYACAĞI YAZILAR ve ONAYLAR: A- KAYMAKAMCA İMZALANACAK YAZILAR: (1) İlçede görev yapan tüm personelin İl dışı görevlendirme onayları ile taşıt görevlendirme onayları, (2)Özlük dosyaları ilçede tutulan personelin, her türlü aylıksız izin onayları ile özlük dosyaları ilçede tutulmayan personele verilmesi zorunlu olan aylıksız izin onayları, (3)İlçede görevli kamu personelinin izinlerini yurtdışında geçirmelerine ilişkin onaylar, (4)İlçe birimlerinde çalışan personelin ilçedeki kurum ve kuruluşlarda üç aya kadar geçici görevlendirme onayları, (5) Hizmet içi Eğitim Programı onayları ile bu programlarda yer alacak yönetici, personelin ve kursiyerlerin görevlendirilmesi onayları, (6) Özlük dosyaları ilçe birimlerinde bulunan personelin derece yükselmesine ilişkin onaylar, (7) İlçe dışına veya ilçeye atanan ilçe personelinin özlük dosyalarının doğrudan istenmesi ve gönderilmesine ilişkin yazılar, HİZMETE ÖZEL 8

9 (8) Personelin her türlü kongre, seminer, toplantı vb. faaliyetlere katılmalarına ilişkin İl dışı onaylar, (9) İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri kadrolarında görev yapan yönetici ve öğretmenlerden; müdür vekili, müdür başyardımcısı vekili, yeni açılan okullara kurucu müdür, müdür yardımcısı vekili ve müdür yetkili öğretmen ile yatılı okul belletici öğretmen olarak görevlendirileceklere ilişkin onaylar, (10) İlçelerde öğretmen açığı bulunan okullarla ilgili mevzuat çerçevesinde norm kadro fazlası konumunda bulunan öğretmenler ile İlçe emrine atanan kadrolu öğretmenlerin boş geçen dersleri doldurmak ve yasal ders saatlerini tamamlamak üzere okullara görevlendirilmeleri ile ek ders ücreti karşılığı öğretmen görevlendirilmesine ilişkin onaylar, (11) İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri ve bağlı ilgili birimlerde çalışanlardan Kaymakamın birinci disiplin amiri olduğu personelin yıllık, zorunlu mazeret ve hastalık izinlerine ilişkin onaylar, (12) Özel öğretim kurumlarında görevlendirilecek kadrolu/ücretli personelin çalışma izin onayları, istifa/sözleşme feshi/çalışma süresi bitimi düzenlenen ayrılış onayları, adaylık kaldırma onayları, çalışma izninin uzatıldığına ilişkin toplu onayları (Özel Öğretim Kurumlarında görev alacak yöneticilerin çalışma izinlerine ilişkin geçici onaylar), (13) Meslekî ve teknik eğitim yapılan okul ve kurumlarca düzenlenen ustalık ve işyeri açma belgelerine ilişkin iş ve işlemler ile belgelerin onaylanması, (14) Özel Öğretim Kurumlarının ilçelerde yapılan yabancı dil ve meslek edindirme kurslarının sınav onayları, (15) Özel okul ve kurum müdürlerinin izinli olduğu dönemde, yerlerine vekâlet edeceklere ilişkin onaylar, (16) Kamu görevlilerinin herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları halinde birim amirlerinin yerine biraya kadar, diğer görevlilerin yerine süresiz vekâleten görevlendirme onayları, (17) Özel öğretim kurumlarından demirbaş araç izin ve düşüm onayları, (18) Özel eğitim kurumlarının (özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin), öğrenci ve kursiyerleri mağdur etmeyecek biçimde, yıllık çalışma takviminde öngörülmeyen ve kurumlarda yapılacak boya, badana gibi tadilat nedeni ile 15 (on beş) günü geçmeyen eğitim-öğretime ara verme onayları, (19) İlçelerdeki resmi/özel kurumların, kurumlar ve personeli ile ilgili, mahkemelerden ve resmî kurumlardan istenilen bilgi ve belgelere ilişkin yazışmalar, HİZMETE ÖZEL 9

10 (20) Devamsız öğrencilerin diğer il ve ilçelere doğrudan bildirilmesine ilişkin yazılar, (21) Özel Ana oklularının yarıyıl ve yaz tatillerinde öğrenime devam etmelerine ilişkin onaylar, (22) Kurumlara ait salon, tesis ve misafirhanelerin geçici kiralanması ve tahsis işlemlerine ilişkin onay ve yazılar, (23) Halk eğitim merkezlerince işlemleri yürütülen kurs açma, kapatma ve personel görevlendirme onayları, (24) Millî Eğitim Bakanlığı ile diğer bakanlık, genel müdürlük, resmi kurum ve kuruluşlarla düzenlenen İşbirliği protokolleri kapsamında ilçelerde açılacak her türlü meslek kursları ile geliştirme ve uyum kurslarının İl İstihdam Kurulu'nun kararından sonra açılmalarına ilişkin onaylar ile bu kurslar sonucunda verilecek belgelerin imzalanması, (26) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4. maddesinin C bendine göre birimlere atanan personele ilişkin sözleşmelerin imzalanması, (27) İlçede görevli Birim Amirleri ve diğer memurların kurum kimlik kartlarına ilişkin onaylar B- KAYMAKAMIN ONAYLAYACAĞI YAZILAR: 1- Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerce Kaymakam tarafından onaylanması zorunlu olan yazı ve kararlar, Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununa göre verilecek işyeri kapama onayları, 5302 sayılı İl Özel İdaresi kanununa istinaden verilecek ruhsat onayları, 3- Memurların ödüllendirme, cezalandırma ve terfilerine ilişkin olurlar, 4- Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında inceleme ve soruşturma yapılmasına ilişkin olurlar, Sayılı Kanun uyarınca memurlar için verilecek Soruşturma İzin Kararları ve Soruşturmaya İzin Verilmemesi Kararları, Sayılı Kanuna göre verilen kararlar, 7- İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik hükümlerine göre verilen işyeri açılma, çalışma izni ve kapatma onayları Sayılı Kanunun 137. ve 145. maddelerinde yer alan görevden uzaklaştırma, uzaklaştırma kararının uzatılması veya kaldırılmasına ilişkin onaylar, 9- Gayrı menkul satın alınması ve ilk defa gayrı menkul kiralanmasına ilişkin olurlar, 10- İlçe İdare Şube Başkanlarına vekâlet onayları, 11- Disiplin hükümlerine göre inceleme, soruşturma açma, muhakkik görevlendirmesine ilişkin onaylar, Sayılı Çevre Kanununa Kanuna istinaden verilen para cezası onayları, HİZMETE ÖZEL 10

11 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu ile ilgili onaylar, ve 4734 sayılı Kanunlarda öngörülen ita amiri onayları, 15- Gayrisıhhî Müesseseler Yönetmeliğine göre işyeri açma ruhsatları ve kapatma onayları. 16- Köy Bütçelerinin onaylanması. VIII- BİRİM AMİRLERİNİN İMZALAYACAKLARI YAZILAR ve SORUMLULUKLARI: Birim amirlerinin görev ve sorumluluğu 1-Birim amirleri, birimin iş ve işlemlerini sürekli gözetim ve denetimleri altında bulundurur, hizmetin aksamaması için gerekli tedbirleri alırlar. 2) Birim amirleri, birimlerinde görevli personelin ödüllendirilmesi ve tecziyesi hakkında Kaymakama görüş ve teklif sunabilirler. (3) Birim amirleri; a) Hizmetle ilgili olarak birime başvuran kişilerin muhatabıdır. b) Birimdeki iş ve işlemlerin iş akışına uygun olarak süratli, güvenli, etkin ve verimli yürütülmesini sağlamakla sorumludur. c) Birimin iş ve işlemlerinin yürütülmesinde gerekli iş bölümünü yapar, işbirliğini sağlar, birimdeki personelin görev dağılımında geçici olarak değişiklikler yapabilir. ç) Birim içinde koordinasyonu sağlar. d) Yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri sıralı olarak bağlı oldukları amirlerinin gözetim ve denetimi altında ve onların emir ve direktifleri yönünde; mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütülmesini sağlamakla sorumludur. 4-Kaymakam tarafından imzalanması gerekenlerin dışında kalan ve hesabata ve teknik hususlara ait olup, Kaymakamlıkça bilinmesi gerekmeyen yazılar ile bir dosyanın tamamlanması, bir işlemin sonuçlandırılması için bilgi ve belge istenilmesi ve bu yazıların cevapları için İlçe İdare Birimleri arasında doğrudan yazılacak yazılar ve bu kapsamda ildeki birimlerine gönderilecek yazılar, 5-Vilayet ve diğer illerden gelen, Kaymakam incelemesinden geçmiş, tasarrufa müteallik olmayan, genelge, yönerge, tebliğ ve yazıların kendi alt birimlerine duyurulmasına ilişkin yazılar, 6-Kendisine bağlı birimlere, teşkilatlarının iç işleriyle ilgili genel prensip arz etmeyen teknik ve mali konularda yazılan yazılar, 7-İlçemize atanan ve İlçemizden tayini çıkan personelin göreve başlama ve ayrılış yazıları (Ünvanlı personel Amir, Yönetici vb. hariç ) İlgili birim amirlerince imzalanır. Ayrıca; 1-Yazı İşleri Müdürü: a) Genel olarak herhangi bir emir ve talimat niteliğinde olmayan, yasal olarak rutin bir şekilde gereğinin yapılması gereken her türlü evrak ve dilekçe (nüfus kaydı, yeşil kart, vakıf ile ilgili her türlü talep yazıları, Kaymakamın havalesini gerektirmeyen her türlü evrak, askerlik şubesinden gelen rutin evraklar vb.) ve Apostil şerhlerini imzalanması Kaymakam adına İlçe Yazı İşleri Müdürü tarafından ilgili birimlere havale edilir. HİZMETE ÖZEL 11

12 b) Kaymakamın herhangi bir nedenle ilçede bulunmadığı sırada çok acil yazıların gelmesi halinde, gecikmeye sebebiyet vermemek için durum İlçe Yazı İşleri Müdürü tarafından ilgili birime intikal ettirilir, gereğinin yapılması gecikmeksizin sağlanır ve en kısa yoldan Kaymakama sunulur. Birim amirlerinin kurumlarına münhasıran imzalayacağı ve onaylayacağı yazılar (1) İlçe Jandarma Komutanı ve İlçe Emniyet Müdürü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması talepleri ile ilgili olarak yapılan tüm iş ve işlemlerin yürütülmesi, b) Genelevlerde çalışacak kadınlar için gönderilen adli, idari ve medeni durumlarına ilişkin yazılar ile bunlara ilişkin diğer her türlü yazışmalar, c) Genel Bilgi Toplama ile ilgili formların imzalanarak mercilerine gönderilmesine ilişkin yazılar, ç) Personel ve araçlara ilişkin operasyonel olmayan her türlü il dışı görevlendirme onayları, d) Emniyet müdürlüğü personelinin takdire bağlı mazeret izinleri dışında kalan her türlü izinleri ve izne ayrılan personelin yerine vekâlet edeceklere ilişkin onaylar ile bu izinlerin yurt dışında geçirmelerine ilişkin onaylar, e) Evlilik izinlerine ilişkin onaylar, f) Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük gereğince verilecek her türlü izin ve ruhsat onayı ve ilgili yazışmalar, g) 6136 sayılı Kanuna göre çıkartılan Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin; 1) 7. maddesi haricinde kalan silahlar hakkında taşıma ve bulundurma ruhsatlarına dair onaylar, 2) 16. maddesi gereğince yapılacak yazışmalar ve dosyanın tamamlanması ile ilgili diğer yazışmalar, 3) Adres değişikliği nedeniyle, silah işlem dosyalarının yeni adreslerinin bulunduğu mülkî amirliğe gönderilmesine ilişkin yazılar, 4) Ruhsat yenileme tebligatları ve adres tespitine ilişkin yazılar, 5) Ruhsat yenileme ve devir işlemlerine ilişkin yazılar. 6) 22. maddesine göre düzenlenen "Silah Satın Alma Yetki Belgesi" düzenlenmesi yazıları, 7) 24. maddesine göre düzenlenen "Mermi Satın Alma İzni" onayı ve "Mermi Satın Alma Yetki Belgesi" düzenlemesi yazıları, Ek 1. madde kapsamında verilen Mermi Satış İzin Belgesi ile ilgili onaylar, ğ) Ruhsatı iptal edilerek emanete alınan silahlardan süresi dolanların müsadere talebi ve mahkeme kararlarının istenilmesine ilişkin yazılar, h) Ekspertiz Raporu aldırılacak silahların Kriminal Laboratuvarlarına gönderme yazıları, HİZMETE ÖZEL 12

13 ı) Patlayıcı Maddelerin Yok Edilme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik gereği imha işlemlerine ilişkin onay ve yazılar, i) Patlayıcı madde ateşleyici belgesi yeterlilik onaylarının verilmesi, j) Patlayıcı madde sevk işlemlerine ilişkin yazıların yazılması, k) Alarm Merkezi Kurma ve İzleme İzinlerinin verilmesine ilişkin onaylar ve yetki belgesinin imzalanması, l) Kaybolan ve bulunan çocuklarla ilgili olarak yapılacak işlemlere ilişkin belgelerin imzalanması, bu konuda ilçedeki diğer kurumlarla gerekli yazışmaların yapılması, m) 5188 sayılı Özel Güvenlik Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin; 1) 9. maddesine istinaden verilen "Geçici ve Acil Durumlarda Özel Güvenlik İzni", 2) 17. ve 21. maddeler kapsamında düzenlenen "Özel Güvenlik Çalışma İzin Olurları" ve "Kimlik Belgeleri" onayları, 3) 25.maddesine istinaden tanzim olunan "Silah ve Mermi Satın Alma ve Nakil Belgeleri", 4) 41. maddesine göre düzenlenen "Eğitim Sertifikası" onayları, 5) Özel güvenlik personelinin giyeceği kıyafetlere ilişkin onaylar, o) 5683 sayılı Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunun 3. maddesine göre tanzim edilen, 1) İkamet Tezkerelerinin onaylanması, 2) Yabancıların Türkiye'yi Terk Etmelerine davet edilmeleri ile ilgili yazılar ve sınır dışı edilmelerine ilişkin işlemlerle ilgili yazıların yazılması ve onayları ö) Hususi Damgalı Pasaportlar, Hizmet Damgalı Pasaportlar ve Umuma Mahsus Pasaportların onayları ve hazırlanmalarına ilişkin her türlü yazılar, p) İlçe Emniyet Müdürü ve Rütbeli Personel dışında kalan her sınıftan Emniyet Teşkilatı Mensuplarının yıllık izinleri, mazeret izinleri, hastalık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi, dış sevk onayı vermeye, hafta sonu ve bayram izinlerini ilçe / il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye, İlçemize atanan veya ilçemizden tayini çıkan İlçe Emniyet Müdürü ve Rütbeli Personel dışında kalan personellerin ilişik kesme, göreve başlama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin onayları imzalamaya, (2) Millî Eğitim Müdürü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) Motorlu Taşıt Sürücüleri Kurslarının pist kullanım onayları, b) Motorlu Taşıt Sürücüleri Kurslarının dönem açma onayları ile direksiyon sınavlarının İl genelinde yapılmasına ilişkin onaylar, c) İlçe genelinde her türlü resmi-özel okul ve kurumlarca gerçekleştirilecek sosyal, kültürel ve sportif etkinliklerin onayları ile bu etkinliklerde görev alacak İlçe Müdürlüğü personelinin görevlendirme onayları, ç) Diğer kamu kurumlarınca personel alımı için yapılacak sınavlarda görev yapacak öğretmenlerin görevlendirme onayları, d) Merkezî sistem ile yapılan; Açık İlköğretim, Açık Lise, MTSK Test, SBS, Bursluluk, Polis Koleji, Anadolu/Fen/Sosyal Bilimler Lisesi ve Spor Lisesi Öğretmen Seçme Sınavı ile Yönetici Seçme vb. sınavları için İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü personelinin görevlendirme onayları, e) Bireysel ölçme ve değerlendirme sınav komisyonları ile ilgili onaylar, f) Ücretli öğretmen, usta öğretici ve kurs öğreticisi görevlendirme onayları, HİZMETE ÖZEL 13

14 g) Özel Öğrenci Yurtlarının Yurt Açma İzin Belgesi ile yurt kapatma ve idareci atama ve istifa onayları, ğ) Okullar dışındaki özel öğretim kurumlarına kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine ilişkin onaylar, h) Özel Öğretim Kurumlarınca açılacak KPSS kurs programlarına ilişkin onaylar, ı) Vekil, ücretli öğretmen, usta öğretici ve kurs öğreticisi atama onayları, i) Yönetici ve öğretmenlerin ders ücretlerine ilişkin onaylar, j) Halk Eğitim Müdürlüğünün İlçe merkezindeki kurs açma ve kapama onayları, k) Tüm özel öğretim kurumlarında çalışan öğretmen, uzman, usta öğretici ve diğer personelin atama, istifa ve adaylık kaldırma onayları ile bu kurumların ilan ve reklam onayları, l) İlçe Milli Eğitim Müdürü, Şube Müdürleri ile okul müdürlerinin dışında kalan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü personelinin (Okul ve diğer bağlı birimler Müdür Yardımcıları, öğretmenler, müstahdemler ve diğerleri) yıllık izinleri, mazeret izinleri, hastalık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi, ilçe/il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye, m) İlçemize atanan veya ilçemizden tayini çıkan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü personelinin (müdür yardımcısı ve müdür unvanlı personel hariç) ilişik kesme ve göreve başlamalarına ilişkin İl Milli Eğitim Müdürlüğüne gönderilen yazıları imzalamaya yetkilidir. (3) İlçe Malmüdürlüğü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz mallarda ilgili bilgi ve belgelerin kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili odalardan istenilmesine ilişkin yazılar, b) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre düzenlenecek amme alacaklarına ilişkin haciz ve ihtiyatî haciz evraklarının tasdik edilmesi, c) Tereke araştırması yapılmasıyla ilgili yazıların imzalanması, ç) Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'ndan gelen yazılara verilecek cevapların imzalanması, d) Dava ve icra işleri ile sınırlı olmak üzere ilgili makamlarla yapılacak doğrudan yazışmalar, (Bu yetki muhakemat müdürü tarafından kullanılır) (4) İlçe Toplum Sağlığı Merkezi Sorumlu Tabibi tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) İlçe dışı ambulans ve ambulansta görev yapacak personelin görevlendirme onayları ile Sağlık Grup Başkanı, Devlet Hastanesi Başhekimi, Devlet Hastanesi Başhekim Yardımcıları, Uzman Hekimler, Devlet Hastanesi Müdürü, Devlet Hastanesi Müdür Yardımcıları dışında kalan sağlık teşkilatı personelinin (pratisyen hekimler, hemşireler, ebeler, memurlar, müstahdemler ve diğerleri) yıllık izinleri ile mazeret izinlerini ilçe/il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye; HİZMETE ÖZEL 14

15 b) İlçemize atanan veya ilçemizden tayini çıkan personellerin (pratisyen hekimler, hemşireler, ebeler, memurlar, müstahdemler ve diğerleri) ilişik kesme ve göreve başlamalarına ilişkin onayları imzalamaya, c) Darende Devlet Hastanesine ait ambulanslar ve hizmet araçlarını acil/hayati durumlarda ve mesai saatleri dışında hizmetin aksamaması için görevlendirmeye 112 Komuta Merkezi yetkilidir. 6) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) İlçemize atanan veya ilçemizden tayini çıkan personellerin (Ziraat Müh. Veteriner, Memur, İşçi ve diğerleri.) ilişik kesme ve göreve başlamalarına ilişkin onayları imzalamaya yetkilidir. (7) İlçe Nüfus ve Vatandaşlık Müdürü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununa göre yapılan tüm bildirimleri imzalamak, b) İlçe Nüfus Müdürü dışında kalan tüm personelinin (Memur, Müstahdem ve diğerleri.) yıllık izinleri, hastalık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi, ilçe/il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye yetkilidir. (8) Tapu Müdürü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) İlçe Tapu Müdürü ve Müdür Yardımcısı dışında kalan tüm personelinin (Memur, İşçi, Müstahdem ve diğerleri.) yıllık izinleri, hastalık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi, ilçe/il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye yetkilidir. (9)İlçe Müftüsü tarafından imzalanacak ve onaylanacak yazılar: a) İlçe Müftüsü dışında kalan Müftülük personelinin (imam-hatipler, müezzinler, murakıplar, memurlar, müstahdemler ve diğerleri) yıllık izinleri, hastalık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi, ilçe/il dışında geçirmelerine ilişkin onayları vermeye; b) İlçemize atanan veya ilçemizden tayini çıkan Müftülük personelinin (imam-hatipler, müezzinler, murakıplar, memurlar, müstahdemler ve diğerleri) ilişik kesme ve göreve başlamalarına ilişkin onayları imzalamaya (9) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfın Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına müracaat eden vatandaşların başvuru dilekçelerini ilgili Vakıf Birimlerine havale etmeye yazıları imzalamaya Sosyal yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Müdürü yetkilidir Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 64. maddesine göre düzenlenen haciz varakalarının imzalanması ve onaylanması hususu ile bizzat Kaymakam tarafından imzalanması zorunlu olan yazılar haricindeki vergi, resim, harç ve usul kanunları ile tüzük, yönetmelik, yönerge, tebliğ, genelgeler uyarınca imzalanması/onaylanması gereken yazılar ile genel yazıları imzalamaya Malmüdürü yetkilidir. - KHGB İlan metinlerini, birlikler arası yazışmaları, ihale sözleşmelerini, geçici ve kesin teminatların çözülmesi işlemlerini imzalamaya Birlik Müdürü yetkilidir. HİZMETE ÖZEL 15

16 IX- UYGULAMAYA İLİŞKİN DİĞER HÜKÜMLER 1- İmza yetkisinin devrinde Kaymakamın her konuda havale, imza ve onay yetkisi saklıdır. Kaymakam gerek gördüğünde devrettiği yetkiyi her zaman geri alabilir. 2- Kurumlarca bu Yönerge ve 02/12/2004 tarihli Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik 02/12/2004 tarihli Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik yeteri kadar çoğaltılmak sureti ile ilgili personele duyurulacaktır. 3-Bu Yönergeden önce birim amirlerine verilmiş olan bütün yetkiler yürürlükten kaldırılmıştır. X- YÖNERGEDEKİ BOŞLUKLAR : Bu yönergede tadat, tasnif ve tarif edilemeyen hususlar ile tereddüde düşülen hususlarda Kaymakam emrine göre hareket edilecektir. XI- YÜRÜRLÜK : 01/10/2013 tarihli Darende Kaymakamlığı İmza Yetkileri Yönergesi Yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Yönerge 29/01/2014 tarihinde yürürlüğe girer. HİZMETE ÖZEL 16