Ha H kan n K A K R A AT A AŞ A Uzma m n

Transkript

1 Nüfus : ~ 75 Milyon / 500 Milyon (TR/AB) 15% Yüzölçümü : ~ 0.8 M km² / 4.35 M km² (TR/AB) 18% GSYİH : ~ 1 trilyon $ / 15 trilyon $ (TR/AB) 6%

2

3 1962 Spor UEFA 1975 Müzik Eurovizyon Ticaret Gümrük Birliği 2002 Eğitim Yaşamboyu Öğrenme 2003 Araştırma Çerçeve Programları 2008 Inovasyon Rekabet Edebilirlik Prg.???? Siyaset Tam Üyelik

4 Hakan KARATAŞ Uzman

5 Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında 5449 Sayılı Kanun Madde 5. Ajansın Görev ve Yetkileri k) Türkiye'nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak Madde 19. Gelir ve Yönetilecek Fonlar b) Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan sağlanacak kaynaklar

6 1. Fasıl Bazlı Teknik Müzakereler 2. Katılım Öncesi Mali Destekler Türkiye ye ayrılan : ~700 milyon / yıl Ülkeyi tam üyeliğe ve Yapısal Fonlar a hazırlamak 3. AB Topluluk Programları Türkiye nin kullandığı : ~80 milyon / yıl Eğitim, Kültür, Araştırma, İnovasyon, vb.

7 Topluluk Programları: belirli bir süre için topluluk politikaları ile ilgili belirli alanları kapsayacak şekilde AB üye ülkeleri ve aday ülkeler arasında işbirliğini teşvik etmek üzere uygulanan faaliyetler bütünüdür. Katılım Öncesi Mali Destekler bireysel Topluluk Programları kollektif

8 Topluluk Programlarının Mantığı Nedir? AB ekonomik ve sosyal alanda birliği hedefleyen 27 ülkeden oluşmaktadır 27 farklı mekanizma MÜKTESEBAT Belirli alanlarda AB ülkeleriyle AB ye aday ülkeler arasında işbirliğini teşvik etmek, Bu alanlardaki uygulamaları yakınlaştırmak, uygulamalardan ve gelişmelerden haberdar olmak, bilgiyi paylaşmak 8

9 Topluluk Programlarının Özellikleri Avrupa Komisyonu İlgili Birimler İşbirliğini geliştirmek için farklı ülkelerden ortakların gerekebildiği başlıklar içerir, Yatırım içermeyen projeler desteklenmektedir (kültürel faaliyetler, personel değişimi, araştırma projeleri, bilgi paylaşım, inovasyon projeleri gibi) 9

10 Topluluk Programları Nasıl Yürütülür? Genelde Brüksel merkezli yürütülür... Başvurular genellikle doğrudan Avrupa Komisyonu na gönderilmekte ve değerlendirme bağımsız uzmanlar tarafından yapılmaktadır. Tüm Avrupa dan projeler rekabetin yoğun olduğu bir eleme sürecinden geçer. Merkezi olmayan bazı programlar için ise katılımcı ülkede bulunan ulusal ajanslar yoluyla başvuru ve değerlendirme yapılmaktadır. 10

11 Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ABGS 9 Temmuz 2009 tarih 5916 sayılı ABGS Kuruluş Kanunu 6. Madde; Topluluk Program ve Ajanslarına katılım veya katılımın sonlandırılması hususunun ilgili kurumların taleplerinin alınmasını takiben değerlendirilmesine, katılım veya katılımın sonlandırılması için gerekli işlemlerin gerçekleştirilmesine ve katılım sağlanan program ve ajansların yürütülme süreçlerinin izlenmesine, değerlendirilmesine ve etkinleştirilmesine yönelik faaliyetleri koordine eder. 11

12 Topluluk Programları (1) 1. e-devlet Hizmetleri (ISA) Programı 2. Tüketici Politikası Alanında Topluluk Eylemi 3. Marco Polo II Programı 4. Pericles Programı 5. Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı 6. Araştırma ve Teknolojik Gelişme Alanında Yedinci Çerçeve Programı 7. EURATOM Yedinci Çerçeve Programı 8. Vatandaşlar İçin Avrupa Programı 9. Progress Programı 10. Kültür Programı Yılları İçin Avrupa Kültür Başkentleri Eylemi 12. Medya 2007 Programı 13. Hayatboyu Öğrenme Programı 14. Gençlik Programı 15. Terörizm ve Güvenlikle İlgili Diğer Risklerin Sonuçlarının Yönetimi, Önlenmesi ve Hazırlık Programı 16. Suçun Önlenmesi ve Suçla Mücadele Programı 12

13 Topluluk Programları (2) 17. Kriminal Adalet Programı 18. Sivil Koruma Mali Aracı 19. Temel Haklar ve Vatandaşlık 20. Avrupa Entegrasyon Fonu 21. Avrupa Mülteci Fonu 22. Dış Sınırlar Fonu 23. Avrupa Geri Dönüş Fonu 24. LIFE + (Çevre Mali Aracı) 25. Gümrük 2013 Programı 26. Daphne III Programı 27. Sivil Koruma Mekanizması 28. Hercule II Programı 29. Sivil Adalet 30. Uyuşturucu Kullanımı ve Bilgilendirme 31. Sağlık Alanında Topluluk Eylemi 32. Fiscalis 2013 Programı 33. Erasmus Mundus Programı 34. Güvenli İnternet Programı 13

14 Topluluk Programlarına Katılım Prosedürü Avrupa Komisyonu ya da ilgili Kurum/Kuruluşumuz Topluluk Programına katılım için niyet beyan eder, Programın konusu ile ilgili Kurum/Kuruluş ile söz konusu Topluluk Programı na katılım ABGS tarafından koordine edilir, Programa katılıma ilişkin gereken altyapı oluşturulur, Katılımın resmi belgesi olan Mutabakat Zaptı (MoU), Türkiye ve Avrupa Birliği arasında imzalanır, Katılım Bakanlar Kurulu Kararınca onaylanır ve Resmi Gazete de yayımlanmasıyla süreç başlar. 14

15 Türkiye nin Katıldığı Topluluk Programları (1) 1) Fiscalis 2013 Programı (Maliye Bakanlığı) 2) Gümrük 2013 Programı (Gümrük Müsteşarlığı) 3) Araştırma ve Teknolojik Gelişme Alanında Yedinci Çerçeve Programı (TÜBİTAK) 4) Hayatboyu Öğrenme Programı (AB Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı) 5) Gençlik Programı (AB Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı) 15

16 Türkiye nin Katıldığı Topluluk Programları (2) 6) Kültür Programı (Kültür ve Turizm Bakanlığı) 7) Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı (Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile DPT Müsteşarlığı) 8) Progress Programı (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) 9) Avrupa Çevre Ajansı (Çevre ve Orman Bakanlığı) 10) Yılları İçin Avrupa Kültür Başkentleri Eylemi 16

17

18 Hayatboyu Öğrenme (Lifelong Learning Programme-LLP) Hayatboyu öğrenme yoluyla Topluluğu ileri bir bilgi toplumu haline getirmek, daha çok ve daha iyi iş imkanı yaratmak, sosyal bütünlüğü geliştirmek; çevrenin gelecek kuşaklar için daha iyi korunmasını sağlamak; özellikle de dünyada bir kalite referansına dönüşmelerini temin etmek amacıyla Topluluk içindeki eğitim ve öğretim sistemleri arasında karşılıklı değişim, işbirliği ve hareketliliği güçlendirmek. Hayatboyu Öğrenme Programı yedi yıl ( ) sürecektir. Bu dönem için ayrılan toplam bütçe 7 Milyar Avro dur. 18

19 Hayatboyu Öğrenme - Genel 19

20 Hayatboyu Öğrenme - Genel SEKTÖREL PROGRAMLAR Alt başlık ve programlar; Comenius Programı (Okul Eğitimi) Erasmus Programı (Yüksek Eğitim) Leonardo da Vinci Programı(Mesleki Eğitim) Grundtvig Programı(Yetişkin Eğitimi) 20

21 Hayatboyu Öğrenme - Leonardo AB Mesleki Eğitim programıdır Tüzel kişilik sahibi tüm resmi ve özel kuruluşlar, Eğitim kurumları, KOBİ ler, STK lar, Yerel İdareler 21

22 Hayatboyu Öğrenme - Leonardo FAALİYETLER a) Hareketlilik Projeleri Temel düzeyde mesleki eğitim almakta olan öğrenciler ile, işsizler de dahil olmak üzere işgücü dünyasındaki kişiler ve mesleki eğitimden sorumlu kişilerin katıldığı ülkelerarası staj ve çalışma ziyareti olarak adlandırılabilecek hareketlilik faaliyetleridir. 22

23 AB üyesi bir ülkede staj veya eğitim faaliyeti Süre Hibe kalemleri 2-26 hafta»yönetim ve organizasyon»harcırah»seyahat»pedagojik, dil, ve kültürel hazırlık

24 Başvuru formunun yazım kalitesi ve başvuru kuralları UA ya sunulur Başvuru formu Yurtdışı ortaktan Proje konusuna uygun Proje ihtiyacı Niyet mektubu Yurtdışından bir kurum ihtiyaç belirlenir

25 Hayatboyu Öğrenme - Leonardo FAALİYETLER b) Yenilik Transferleri Yenilik Transferi Projeleri, mesleki eğitim ve öğretimi geliştirmek ve teşvik etmek amacıyla önceden yapılmış Leonardo da Vinci veya başka yenilikçi proje sonuçlarının ya da çıktılarının yeni ülkeler ya da sektörlere transfer edilmesi amacıyla hazırlanan çok ortaklı proje tipidir. 25

26 Projenin hedef kitlesinin/sektörünün ihtiyaçları belirlenir. Bu ihtiyaçların karşılanması için yenilikçi öğrenim/ öğretim/eğitim, metot ve araçları içeren projenin/ projelerin var olup olmadığı araştırılır ve bunların transfer edilebilirliğine bakılır. Bir sonraki aşama olarak söz konusu projenin sahibi ile irtibat kurulur ve bu kuruma projenin transfer talebine ilişkin niyet bildirilir. Eski proje sahibinin yazılı onayı alınır (çıktıları transfer edilecek önceki proje sahibinin onayı alınmadan transfer projesi söz konusu olamaz)

27 Bu süreçlerden sonra belirlenen proje çıktılarını adapte etmek amacıyla Yenilik Transferi Projesi hazırlanır. Bu işlem yapılırken ortaya çıkacak proje sonucu, kullanıcılar, ülke, bölge ya da sektör ihtiyaçlarına göre adapte edilir. Proje sonucunun yaygınlılaştırılması ve kullanılır kılınması için de projede bir plan hazırlanır ve bu plana uygun faaliyetler öngörülür. Proje Ulusal Ajans a sunulur.

28 Proje Süresi en fazla 2 yıl (24 ay) Hibe miktarı: /yıl Proje Ortakları toplam bütçenin % 25 lik bölümünü katkı (ayni ya da nakdi) olarak sağlamalıdır.

29 Hayatboyu Öğrenme - Leonardo FAALİYETLER c) Ortaklık Projeleri Mesleki eğitim alanında faaliyet gösteren kurumlar arasında gerçekleştirilecek işbirliğini teşvik edecek ve bu işbirliğine bir kısım ölçütlere göre katkı sağlayacak faaliyet türüdür. 29

30 Personel ve öğrenci/stajyer değişimleri, Ortaklaşa bir ürün (teknik malzeme, yapı, somut ürün vb.) ortaya çıkarmak için yapılan faaliyetler, Belirli bir mesleki eğitim öğretim ya da ekonomik sektörde işbirliği çalışmaları,

31 Ortak eğitim içeriği ve metodları üzerinde Avrupa boyutunda çalışmalar, tecrübe paylaşımı ve metodların ortaklaşa geliştirilmesi, Öğretmen, eğitmen, stajyerler arasında aktif işbirliği, Teori ve pratiğin bütünleştirilmesi

32 Süre : 2 yıl Ortaklık : En az birisi AB üyesi olmak koşuluyla, en az 3 farklı ülkeden ortaklık Mali katkı miktarı Hareketlilik sayısı esas alınarak belirlenir, Hareketlilik ve projenin tüm masraflarını kapsar.

33 Hayatboyu Öğrenme - Leonardo FAALİYETLER d) Hazırlık Ziyaretleri Leonardo da Vinci Programı kapsamında sunulacak projelere hazırlık yapmak amacıyla kuruluşlara, proje ortaklarını daha yakından tanımaları, çalışma planı hazırlamaları ve başvuru formu ile diğer gerekli dokümanları birlikte doldurmaları için verilen bir imkandır. 33

34 Hayatboyu Öğrenme - Grundtvig Grundtvig Programı, yetişkin kişilere yaşamları boyunca, bilgi ve niteliklerini geliştirmek için imkanlar sunarak bu kişilerin istihdam olanaklarını artırmayı ve toplumda meydana gelen değişikliklere uyum sağlamalarını amaçlar Yetişkin : Yaşı ne olursa olsun örgün eğitimin dışındaki herkes 34

35 Hayatboyu Öğrenme - Grundtvig Öğrenme Ortaklıkları Projeleri Faaliyetler Projeye dahil olan tüm kuruluşlar arasında toplantılar ve seminerler düzenlemek, Proje faaliyetlerinde yer alan personel ve öğrenicilerin değişimleri (uluslararası hareketlilik), Mümkün olan her türlü araçla ve özellikle de bilgi ve iletişim teknolojilerini (örneğin, web siteleri, e-posta, video-konferans gibi) kullanarak tecrübe ve iyi uygulamaların değişimi, Teknik objelerin, çizimlerin ve projeyle ilgili sanat eserlerinin yapımı, Alan çalışmaları, proje araştırmaları vs., Gösteriler (örneğin, tiyatro oyunları, müzikaller vs.), 35

36 Hayatboyu Öğrenme - Grundtvig Öğrenme Ortaklıkları Projeleri Faaliyetler Projede yer alan kişilerin projenin çalışma dil(ler)inde yeterli düzeye gelmelerini sağlamak amacıyla dil hazırlığı yapılması, Benzer alanlarda çalışan başka projelerle işbirliği, bölgedeki başka kuruluşlarla tecrübe alış-verişi vs. Sergi, fuar ve tanıtım gibi organizasyonların yapılması, faaliyetlerle ilgili bilgi materyali veya dokümantasyonun üretimi ve yaygınlaştırılması, Proje deneyimlerinin ve çıktılarının yaygınlaştırılması. 36

37 37

38 Hayatboyu Öğrenme Açık Çağrılar Çağrı Açılış : 26 Kasım 2010 Çağrı Kapanış : Farklı programlara göre farklı tarihler Toplam Bütçe : 57 Milyon Comenius 9 Milyon Erasmus 29 Milyon Leonardo 17 Milyon Grundtvig 2 Milyon 38

39 39

40 Rekabet Edebilirlik ve Yenilik (Competitiveness and Innovation Programme-CIP) Program, dönemini kapsamaktadır. Toplam bütçesi 2.1 Milyar Avro dur. KOBİ lerin yenilikçi ve yüksek kaliteli ürünler geliştirmelerini desteklemek üzere tasarlanmıştır. Program kapsamında KOBİ lerin büyüme ve rekabet gücünün arttırılması, girişimciliğin desteklenmesi, yenilikçilik ve iş kurmanın desteklenmesi amacıyla mali olanakların arttırılması, KOBİ destek hizmetleri, AB Programları ve ilgili ağlara katılımın desteklenmesi hedeflenmektedir. 40

41 YENİLİK = İnovasyon??? Yenilik, yeni bir fikrin başarılı bir şekilde ticarileştirilmesi esasına dayanmaktadır. Yenilikten kasıt yeni bir ürün veya süreç olabileceği gibi yeni bir organizasyon veya pazarlama modeli de olabilmektedir. 41

42 1-Mali Araçlar (Financial Instruments) 2-Eko-Yenilik de dahil İnovasyon Projeleri 3-İş ve Yenilik Destek Ağları 4-Politika Geliştirme ve Uygulama Tedbirleri

43 1.1 Yüksek Büyüme Potansiyelli ve Yenilikçi KOBİ lere Finansman Desteği 1.2 KOBİ Teminat Desteği 1.3 Kapasite Geliştirme Desteği

44 Avrupa Komisyonu Fonu sağlar Teminat Avrupa Yatırım Fonu (EIF) Yatırım Başvuru için: Borç/Kredi Garanti Kuruluşu Banka KOBİ ler Girişim (Risk) Sermayesi Fonu KOBİ ler Yatırım

45 CIP kapsamında, "Her Köye Bir KOBİ" başlıklı projesi için Avrupa Yatırım Fonu ile Kredi Garanti Fonu (KGF) arasında 45 Milyon Avro luk garanti anlaşması imzalanmıştır. KGF desteği ile toplam 90 Milyon Avro garanti sağlanacaktır.

46 KGF özellikle yeni kurulan veya ilk aşamalarında olan KOBİ'ler olmak üzere, KOBİ tanımına uyan, çalışan sayısı 250'yi ve yıllık cirosu 25 Milyon TL'yi aşmayan firmalara ve nüfusu bini aşan yerleşim birimlerinde köyün çevresini koruma ve geliştirmeye, yerel mimariyi korumaya ve bölgedeki turizmi geliştirmeye yönelik projelere % 80 oranında kefaletini vererek maksimum TL kredi kullanımını destekleyecektir.

47 Ayrıca, yine CIP kapsamında AYF ile Finansbank arasında da bir garanti anlaşması imzalanmıştır. İmzalanan anlaşmayla, Finansbank'ın KOBİ'lere kullandırdığı kredilere AYF kefil olacak ve böylece KOBİ'ler, ek bir maddi teminat vermeden kredi imkanına kavuşacaktır. Söz konusu anlaşmayla KOBİ lere 135 Milyon Avro portföy hacmine ulaşabilecek bir kredi garanti desteği ve 71 Milyon Avro portföy hacmine ulaşabilecek bir mikro-kredi garanti desteği sağlanacaktır.

48 KOBİ'lerin AYF kefaletinden yararlanabilmeleri için Finansbank'ın hazırladığı iki paketten birini seçmeleri gerekecektir. a."makine ve Teknoloji Paketi" ile 250'den az çalışana sahip, yıllık cirosu 50 milyon Euro'dan az olan KOBİ'lerin TL'ye kadar olan kapasite ve hizmet kalitesi artırımına yönelik her tür makine ekipman alımı ve teknolojik yatırımları 10 yıla varan vadelerle finanse edilecektir. b."girişimci Paketi" kapsamında ise 10 kişiden az çalışanı bulunan ve yıllık cirosu 2 milyon Euro'dan az olan işletmelerin 52 bin TL'ye kadar olan tüm yatırımları 5 yıla kadar vade seçenekleri ile desteklenecektir.

49

50 Bilginin kg. fiyatı Beton 1 sent Çimento 5 sent Demir-Çelik 50 sent Aluminyum 1,5 dolar Otomobil dolar Yolcu Uçağı dolar Fiberoptik Kablo dolar Savaş Uçağı dolar Uydu dolar Silikon Çip (Wafer) dolar

51 Araştırma yapmayan......araştırma yapan

52 *milyar

53 AB Çerçeve Programları Ekonomik Güç AB nin Hedefi: Bilimsel/Teknolojik Güç Siyasi Güç İlki 1984 yılında başlamıştır. Çerçeve Programları, diğer birçok topluluk programı gibi amaçları ve bütçesiyle belli bir dönem için tasarlanmış çok yıllı programlardır. Temelde Amacı: Bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme kapasitesini arttırmak, Sosyal ve ekonomik kalkınmayı sağlamaktır

54 AB 7. Çerçeve Programı ( ) Dünyanın en büyük sivil araştırma programı Uluslarası konsorsiyumlar (çok ortaklı projeler) Kendi alanınızdaki en büyük oyuncularla ortak projelerde yer alma imkanı Geleceğin teknolojilerini belirleyen konsorsiyumların içinde olma fırsatı

55 Projenin adı: Reducing food processing waste REPRO Amacı: Gıda işleme sırasında ortaya çıkan atık maddelerinin enzim tabanlı biyoişlemlerle katma değerli bir ürüne dönüştürülmesi Projenin süresi: 36 ay AB katkısı: 3,100,000 Ortaklar: İngiltere, Hollanda, İspanya, Türkiye*, Fransa, Güney Afrika, Finlandiya, İsveç, Norveç, Letonya * Gaziantep Üniversitesi

56 Customer-driven Rail-freight services on a European mega-corridor based on Advanced business and operating Modes - CREAM Amacı: Benelux Ülkelerinden başlayıp Türkiye ye kadar uzanan mega taşımacılık koridorlarında yük taşımacılığı hizmetlerinde operasyonel ve lojistik geliştirilmesi, kurulması ve uygulanması için gereksinimlerin analiz edilmesi Projenin süresi: 36 ay AB katkısı: 12,200,000 Ortaklar: Almanya, Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Fransa, Hollanda, İtalya, Macaristan, Makedonya, Romanya, Sırbistan, Slovenya, Türkiye (TCDD), Yunanistan Raylı taşımacılıkta yenilikçi tedarik zincileri Kalite yönetim sistemleri Verimli koridor kapasitesi yönetimi Birlikte işlerlik ve sınır geçişi Tren kontrolü, izleme, gemiye yükleme ve müşteri bilgi sistemleri için bütünleştirilmiş telematik çözümleri

57 Ulusal Koordinasyon Ofisi UKO ülkemizde Çerçeve Programların yürütülmesinden sorumlu resmi kuruluştur. ~35 tam zamanlı çalışan

58

59 Ar-Ge, parayı bilgiye dönüştürmek iken; Yenilik, bilgiyi paraya dönüştürmektir. Esko Aho, Finlandiya Eski Başbakanı

60 Dünle beraber gitti cancağızım Ne kadar söz varsa düne ait Şimdi yeni şeyler söylemek lazım Hz. Mevlana

61 Hakan KARATAŞ Uzman Sosyal, Bölgesel ve Yenilikçi Politikalar Başkanlığı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği (ABGS) Bilkent/ANKARA