İDARİ YAPTIRIMLARIN. Özlem Yalçınkaya ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Transkript

1 E-DENETİM UYGULAMASI İDARİ YAPTIRIMLARIN İZLENMESİ PROJESİ Özlem Yalçınkaya Esra Sevük ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

2 İÇERİK İdari Yaptırımların İzlenmesi Projesi (e-denetim) İdari Yaptırımların İzlenmesi Projesi (e Denetim) Uygulamasının Tanımı Neden e-denetim Uygulaması? e-denetim Uygulamasının Hedefleri e-denetim Çalışma Sistemi Uygulama Altyapısı ve Modülleri Uygulama Senaryosu

3 e-denetim Uygulamasının Tanımı Bakanlıkça Uygulanan İdari Yaptırımların İzlenmesi Projesi e-denetim Uygulaması ile birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ğ bünyesinde ve Çevre Mevzuatı Kapsamında yapılmakta olan tüm denetim işlemlerinin elektronik ortam üzerinden yürütülmesi ve bu sayede yapılan tüm işlemlerin l i kaydının tutulması, sorgulanması ve raporlama işlemlerini gerçekleştirilerek, Bakanlıkça Uygulanan İdari Yaptırım işlemlerinin tek bir web uygulaması üzerinden entegre bir şekilde yapılması amaçlanmaktadır.

4 Neden e-denetim Uygulaması? Mevcut durumda; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü kapsamında gerçekleştirilen denetim işlemleri Çevre Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren yönetmeliklere uygunluğunu herhangi bütüncül bir uygulama olmaksızın, matbu tuanaklar ve farklı ortamlarda hazırlanan raporlar ile gerçekleştirilmektedir ve dosyalanmaktadır. Denetim istatistikleri ise bu dosyalama işlemleri üzerinden gerçekleştirilmektedir.

5 Neden e-denetim Uygulaması? Böylelikle; birbirinden bağımsız ğ yapılan denetim bazlı işlemlerin gerek entegrasyonlar gerekse yönlendirmelerle bütüncül bir sistemin ihtiyacı net bir şekilde ortaya çıkmaktadır Çevre kanununa bağlı olarak çıkarılan yönetmelikler kapsamında süreçlerin hızı ve kurumsal performansın artırılması amaçlanarak; Bakanlık bünyesinde uygulanan idari yaptırım faaliyetlerinin, mevzuat ve ilgili hükümlerine uygun şekilde çevrimiçi yürütülmesini sağlayacak bir uygulamaya ihtiyacı ortaya çıkmıştır.

6 e-denetim Uygulamasının Hedefleri Proje kapsamında tespit edilen hedefler ise şunlardır; Denetim sürecinde Denetim Görevlilerinin gerçekleştirdiğitümadımlarıtüm tek bir web uygulama üzerinden gerçekleştirilmesi Denetim sürecindeki raporların ve tutanakların uygulama üzerinden alınması Sahada yapılan denetim işleminin sistem tarafından yapılacak yönlendirmelerle sağlanması, Denetim Görevlilerinin sistemde tanımlaranak denetçi kartlarının uygulama üzerinden oluşturulması Denetimin altyapısını oluşturan; Denetim ile ilgili mevzuatların, Ayrıca her ilin kendi oluşturduğu ş ğ Denetim programlarının oluşturulması ş ve Denetimle konu olan tesislerin Çevre Bilgi sistemlerinde tanımlı olan bilgilerine hızlı erişimin sağlanarak denetim işlemlerine bütüncül bir yaklaşımın oluşturulması, Denetim temelinde ihtiyaç duyulan analiz ve sorgulamaların yapılabilmesi, Hizmet verimliliğinin, hızın, kalitenin yükseltilmesi, Denetim için gerekli bilgilere talep edilen sistemlerin entegre edilerek denetime bilgi sağlayacak verilere tek bir uygulama üzerinden erişim sağlanması, Veri girişlerinde MERNİS ve FBS gibi sistemlerle yapılacak entegrasyonlar ile gerçek/tüzel kişiye ait sabit bilgiler kullanılarak doğru bilgilere erişilmesi hedeflenmektedir.

7 e-denetim Kurumlararası Çalışma Sistemi VATANDAŞ İL MÜDÜRLÜKLERİ DİĞER KURUMLAR GENEL MÜDÜRLÜK ÇEVRE VE E-DENETİM ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI YETKİ DEVRİ KURUMLARI

8 E-Denetim Ç Çalışma ş Sistemi ve Aktörleri İl Müdürlükleri Denetim Şube Müdürü Yetki Devri Kurumu Müdürü Denetim Görevlisi İl Müdürlükleri Denetim Görevlisi Yetki Devri Kurumu Denetim Görevlisi e DENETİM UYGULAMASI e-denetim Vatandaş Denetim Şube Müdürü

9 Uygulama WEB Adresi E-Denetim Uygulaması Çevre Bilgi Sistemi kapsamında tasarlanmış bir uygulamadır. Uygulamaya giriş adresi: tr

10 E-Denetim Uygulama Altyapısı ve Modülleri Şikayet Kabul ve Takip Modülü Denetim Görevlisi Modülü Planlama ve Risk Değerlendirme ğ Modülü Denetim Mevzuat Tanımlama Modülü Denetim Modülü İstatistik ve İzleme Modülü Faaliyet Tesis Bilgi Modülü Yetki Devri Modülü İletişim Modülü

11 netim Modülü enetim Modülü; ;Çevre mevzuatı çerçevesinde ç apılan tüm denetim konularının (Çevre enetimleri, PGD ve Seveso Denetimleri) ihtiyaçları apsamında özel oluşturulmuş altyapısı ile denetim şlemlerinin elektronik ortamda bir denetimin anımlanması ile başlayarak İdari Yaptırım soncuna adar adım adım gerçekleştirilebildiği, takip dilebildiği, sorgulanabildiği işlemleri arındırmaktadır. Denetim Modülü nde Denetim orgulama, Denetim Tanımlama, İdari Yaptırım efteri ve Denetim Tutanağı İçin Rezerv Numara

12 m Denetim Raporu İY Hayır Sürecin tim Tanımlama İşlemleri Denetim Kararı Denetim Girişii i ri Kontrol Listeleri Evet İdari Yaptırım İdari Y. Tutanağı İşlemleri Tutanağı m ğı Denetim Tutanağı İşlemleri İdari Yaptırım Defteri İşlemleri

13 ayet Kabul ve Takip Modülü ikayet Kabul ve Takip Modülü, vatandaşın ikayette bulunabildiği, farklı platformlardan elen şikayetlerin (bimer, alo181, dilekçe ile) istemde tanımlanabildiği ve uygulama üzerinde anımlanmış olan şikayetlerin denetim örevlileri tarafından takibinin yapılarak karar erme ve görevlendirme işlemlerinin ürütüldüğü modüldür.

14 netim Görevlisi Modülü enetim Görevlisi Modülü, denetim örevlilerinin kimlik bilgileri, meslek ve eğitim ilgileri ile sistemde tanımlanabildiği, kimlik artlarınınoluşturulabildiği ve sistemde tanımlı üm denetim görevlilerinin sorgulanabildiği odüldür.

15 netim Mevzuat Tanımlama Modülü enetim Mevzuat Tanımlama Modülü; denetim le ilişkili veya denetimi etkileyebilecek evzuatların ve Mahalli Çevre Kurulu ararlarının (MÇKK) tanımlanıp, orgulanabildiği, güncel mevzuat ve MÇKK ilgileri ulaşılmasınınyanı sıra sistemde anımlanmış güncel olmayan mevzuatlara da laşılmasını sağlayan işlemleri

16 nlama ve Risk Değerlendirme dülü lanlama ve Risk Değerlendirme Modülü; İl üdürlükleri ve Genel Müdürlük bazında enetim Programlarının tanımlanıp orgulanabildiği, Entegre Risk Değerlendirmesi öntemi (IRAM) kullanılarak Risk eğerlendirme İşlemlerininin ve Risk eğerlendirme Kriterlerinin tanımlandığı şlemleri barındırmaktadır.

17 aliyet/ Tesis Bilgi Modülü aaliyet/ Tesis Bilgi Modülü; denetime gidilecek irma/tesis ile ilgili Bakanlık bünyesinde alışmakta olan bilgi sistemleriyle yapılacan ntegrasyonlar ile Denetim sürecinde altlık larak kullanılabilecek verilerin gösterilmesini ağlayan modüldür. Bu modül sayesinde 14 arklı uygulamadan firmalara dair denetime veri ağlayacak bilgiler sorgulanabilmektedtir.

18 tki Devri Modülü etki Devri Modülü ile, Bakanlık tarafından evre Kanunu kapsamında çevre denetimi onusunda yetki devri yapılmış konularda, hangi urum ve kuruluşlara yetki devrinin yapıldığı anımlanıp sorgulanabilecektir. Bu modülde etki devri kurumu olarak tanımlanan urumların kullanıcıları, sistemde kendi onuları üzerinden denetim işlemlerini

19 atistik ve İzleme Modülü statistik ve İzleme Modülü; İdari Yaptırımların zlenmesi Projesi kapsamında oluşturulan erilerin sorgularına ve istatistik sonuçlarına rişilebildiği modüldür.

20 tişim Modülü letişim Modülü; Uygulama kullanıcılarının nlık mesajlaşmalarının, mesaj takibinin ve erkese mesaj gönderimi ve bilgilendirmeyi ağlayan duyuru gönderim işlemlerinin apılabildiği modüldür.

21 tem Yönetim Modülü ve Kişi Bilgileri istem Yönetim Modülü; İdari Yaptırımların zlenmesi Projesi kapsamında yetkilendirme, turum yönetimi kullanıcı operasyon işlemleri, ş hata akip işlemleri IYD Tanımlama ve Uygulama anımlamaları arayüzlerine erişilebildiği modüldür. u modül Sistem Yöneticilerinin yoğunlukla ullanılacağı bir modüldür. işibilgileri, MERNİS teni kimlik bilgilerinin

22 Rİ YAPTIRIMLARIN İZLENMESİ PROJESİ DENETİM İ UYGULAMASI gulama Senaryosu ile devam edilecektir. ŞEKKÜRLER...