2015 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 T.C. İPEKYOLU KALKINMA AJANSI 2015 YILI FAALİYET RAPORU Gaziantep, Adıyaman, Kilis Ocak, 2016

2 İpekyolu Kalkınma Ajansı kurulduğu günden bu yana Gaziantep, Adıyaman ve Kilis illerinde bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılması ve bölgesel kalkınmanın sağlanması amacıyla faaliyetlerine devam etmektedir. TRC1 Bölgesi nin istihdam, üretim ve ihracat kapasitesinin geliştirilmesi, sosyo-kültürel ve çevresel alanlarda iyileşme sağlanmasına yönelik gerçekleştirilen çalışmalarla Ajans, bölge genelinde tanınırlığını artırarak bölgenin geleceğine yön veren, dinamik bir kurum haline gelmiştir yılı sonunda Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu tarafından onaylanan TRC1 Bölge Planı ( ) Ajans internet sitesinde kamuoyu ile ve basılı haliyle ilgili paydaşlarla paylaşılmıştır yılı Proje Teklif Çağrısı kapsamında 3 ayrı mali destek programına çıkılmış ve başarılı bulunan projelere toplam 10,25 milyon TL tahsis edilmiştir. Ajans ın yararlanıcı konumda olduğu Rekabetçi Sektörler Programı kapsamında desteklenmesi öngörülen Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi ve Dokunmamış Kumaş (Nonwoven) ve Nanoteknoloji Araştırma ve Geliştirme Merkezi projeleri Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmıştır. Yüksek Planlama Kurulu kararı ile Gaziantep te uygulanması kararı alınan Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı kapsamında büyük ölçekli altyapı yatırımlarının yapılması planlanmaktadır. Bu kapsamda fizibilite çalışmaları yürütülen alt yapı yatırımları şunlardır; Lojistik Köy Projesi, Endüstriyel Simbiyoz Projesi, Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası Kurulması Projesi, Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi, Gaziantep Küresel Marka Şehir Fizibilite Raporunun Hazırlanması Projesi ve Mecidiye Hanı Restorasyon Projesi. Sahip olduğu değerli personel kadrosu ile İpekyolu Kalkınma Ajansı nın gelecek yıllarda da aktif ve verimli çalışmalarına devam edeceğine inancım tamdır. Bugüne kadar her türlü faaliyetin gerçekleşmesinde desteğini esirgemeyen Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu üyelerine ayrıca teşekkür eder, Ajans çalışanlarına başarılar dilerim Ali YERLİKAYA Gaziantep Valisi İpekyolu Kalkınma Ajansı 2015 Yılı Yönetim Kurulu Başkanı

3

4 İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER... 4 KISALTMALAR... i TABLO LİSTESİ... ii ŞEKİL LİSTESİ... iii 1. GENEL BİLGİLER MİSYON VE VİZYON YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER FİZİKSEL YAPI TEŞKİLAT YAPISI BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİSİ KAYNAKLARI İNSAN KAYNAKLARI AMAÇ VE HEDEFLER AMAÇ VE HEDEFLER TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER MALİ BİLGİLER BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI TEMEL MALİ TABLOLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR MALİ DENETİM SONUÇLARI PERFORMANS BİLGİLERİ DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ PROGRAM YÖNETİM BİRİMİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ TANITIM VE İŞBİRLİĞİ BİRİMİ YATIRIM DESTEK OFİSLERİ KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİNDEĞERLENDİRİLMESİ ÜSTÜNLÜKLER ZAYIFLIKLAR DEĞERLENDİRME ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER

5 KISALTMALAR AB Avrupa Birliği AR-GE Araştırma Geliştirme AYDO Adıyaman Yatırım Destek Ofisi BROP Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı DFD Doğrudan Faaliyet Desteği DHB Destek Hizmetleri Birimi EMITT Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı GAİB Güneydoğu Anadolu ihracatçı Birlikleri GAP Güneydoğu Anadolu Projesi GAP BKİ Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı GAPFOOD Gıda, Gıda Teknolojileri ve Ambalaj Tarım Fuarı GASKİ Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi GSO Gaziantep Sanayi Odası GTO Gaziantep Ticaret Odası GYDO Gaziantep Yatırım Destek Ofisi IPA Katılım Öncesi Yardım Aracı İDB İzleme ve Değerlendirme Birimi İKA İpekyolu Kalkınma Ajansı İKGOP İnsan Kaynakları Operasyonel Programı İŞKUR Türkiye İş Kurumu JATA Japonya Seyahat Acenteleri Birliği JICA Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı KAYS Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi KİTSO Kilis Ticaret ve Sanayi Odası KOBİ Küçük ve Orta Boy Ölçekli İşletme KOSGEB Küçük ve Orta Ölçekteki Sanayiyi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı KYDO Kilis Yatırım Destek Ofisi MDP Mali Destek Programı ODTÜ Orta Doğu Teknik Üniversitesi OKP Onuncu Kalkınma Planı OSB Organize Sanayi Bölgesi PPKB Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi PYB Program Yönetim Birimi SEENORDA Güneydoğu Avrupa Ülkeleri Kalkınma Ajansları Ağı SGK Sosyal Güvenlik Kurumu TD Teknik Destek TEPAV Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı TİB Tanıtım ve İşbirliği Birimi TRC1 İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırılması Tanımları Arasında Adıyaman, Gaziantep ve Kilis İllerini Sınıflandıran Kod TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Kurumu TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu UN Birleşmiş Milletler ÜRGE Ürün Geliştirme WAIPA Dünya Yatırım Tanıtım Ajansları Birliği i

6 TABLO LİSTESİ Tablo Yılı İçerisinde Gerçekleştirilen Hizmet İçi Eğitimler Tablo Yılı Ocak-Aralık Dönemi Bütçe Gelirleri Tablo Yılı Ocak-Aralık Dönemi Bütçe Giderleri Tablo 4. Destek Hizmetleri Birimi Personel Kadrosu Tablo 5. PPKB Personel Kadrosu Tablo 6. PPKB Personeli Tarafından Katılım Sağlanan Faaliyetler Tablo Yılında Gerçekleştirilen Tematik Çalışma Komisyon Toplantıları Tablo 8. Potansiyel Kümeler Tablo 9. Program Yönetim Birimi Personel Kadrosu Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Tablo Yılı Mali Destek Programları Bilgilendirme Toplantıları Tablo Yılı Mali Destek Programları Teslim Alınan Proje Sayıları Tablo Yılı Mali Destek Programları Ön Eleme Sonuçları Tablo Yılı Teslim Alınan Proje Sayılarının Durum Dağılımı Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Tablo 17. İllere Göre Teknik Destek Talep Sayısı ve Başarı Durumları Tablo 18. Dönemlere Göre Teknik Destek Talep Sayısı ve Başarı Durumları Tablo 19. Antep Fıstığı Mükemmeliyet Merkezi Güdümlü Projesi Tablo 20. Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi Tablo 21. Dokunmamış Kumaş Araştırma ve Geliştirme Merkezi Tablo 22. CMDP Fizibilite Çalışması Tablo 23. İzleme ve Değerlendirme Birimi Personel Kadrosu Tablo Proje Teklif Çağrısı Mali Destek (PTÇ), Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD), Güdümlü Proje Desteği (GPD) ve Teknik Destekler (TD) Kapsamında Ajans Kuruluşundan Bu Yana Verilen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Tablo 25. Ajans Kuruluşundan Bu Yana Verilen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Tablo 26. Gerçekleşen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Tablo 27. Destek Programı Bazında İzleme Ziyaret Sayıları Tablo Yılı Bütçesinden 2016 Yılı Bütçesine Devreden Ödemeler Tablo 29. Tanıtım ve İşbirliği Birimi Personel Kadrosu Tablo 30. Ajans Promosyon Materyalleri Tablo 31. Ajans Dokümanları Tablo 32. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu Tablo 33. Gaziantep Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Faaliyetler Tablo 34. Gaziantep Yatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler Tablo 35. Gaziantep Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri Tablo 36. Adıyaman Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu Tablo 37. Adıyaman Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Faaliyetler Tablo 38. Adıyaman Yatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler Tablo 39. Adıyaman Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri Tablo 40. Kilis Yatırım Destek Ofisi Personel Kadrosu Tablo 41. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Faaliyetler Tablo 42. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Verdiği Bazı Hizmetler ve Kişi Sayıları Tablo 43. Kilis Yatırım Destek Ofisinin Gerçekleştirdiği Saha Ziyaretleri Tablo 44. Yatırım Destek Ofisleri Tarafından Katılım Sağlanan Fuarlar ii

7 Tablo 45. Yatırım Destek Ofisleri Tarafından Katılım Sağlanan Faaliyetler Tablo 46. Yatırım Destek Ofisleri Tarafından Katılım Sağlanan Eğitim ve Seminerler ŞEKİL LİSTESİ Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması... 6 Şekil 2. Uzman Personelin Eğitim Durumu Şekil 3. Uzman Personelin Cinsiyet Durumu Şekil Yılı Mali Destek Programı - İl Bazlı Destek Sayıları Şekil Mali Destekleri Ön-Ara-Nihai Ödemeler Şekil Mali Destekleri - İl Bazlı Proje Destekleri Şekil Mali Destekleri Ön-Ara-Nihai Ödemeleri Şekil Mali Destekleri Ön-Ara-Nihai Ödemeleri Şekil 9. Ajans Destekleri Sayesinde İstihdam Edilen Kişi Sayısı Şekil 10. Teknik Destekler Kapsamında Eğitilen Kişi Sayısı iii

8 1. GENEL BİLGİLER T.C. İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA), 25 Ocak 2006 tarihinde kabul edilen 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un Bakanlar Kurulu na verdiği yetkiye dayanarak 22 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan kararname ile kurulmuştur. Ajansımız, 5449 sayılı kanunun genel gerekçesinde de belirtildiği gibi; Yerel & bölgesel potansiyeli, dinamikleri ve özgünlükleri ortaya çıkararak bunları en iyi şekilde değerlendirip planlayabilecek, Potansiyeli ve dinamikleri rekabetçi, katılımcı, esnek bir yaklaşımla harekete geçirebilecek ve ulusal, uluslararası pazarlarda ekonomik, sosyal, kültürel birer değer haline dönüştürebilecek, Bütün kurum, kuruluş ve şahıslara sağladığı idari, mali, teknik desteklerle başta girişimciler olmak üzere bütün kesimlerde bir kalkınma bilinci ve ivmesi oluşturabilecek, Yenilikçi, rekabete dayalı kaynak tahsisi mekanizması, etkin izleme ve değerlendirme işlevleri ile kalkınma planları, bölgesel gelişme planları ve programların uygulama kapasitesini geliştirecek, Hem ulusal hem de bölgesel/yerel düzeyde, başta istihdam ve gelir olmak üzere ekonomik ve sosyal göstergelerin iyileştirilmesine, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasına ve dolayısıyla ülkenin genel refah ve istikrarına olumlu katkılar sağlayacak şekilde tasarlanmış ve kamu-özel sektör anlayışına uygun bir yapıda kurulmuştur MİSYON VE VİZYON Ajansın misyonu, Etkin insan kaynakları politikası ile nitelikli beşeri sermayesini verimli şekilde kullanarak; bölgesel potansiyeli, dinamikleri ve özgünlükleri ortaya çıkaracak politika ve stratejiler üretmek, kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği kültürünü yaygınlaştırmak, yenilikçi ve rekabete dayalı destek mekanizması ile bölge plan ve programlarını hedeflerine ulaştıracak projelere destek olmak, uygulama süreçlerini izlemek, değerlendirmek ve uygulama kapasitesini geliştirmek, yatırım ortamının iyileştirilmesi ve yatırım imkânlarının tanıtılması yoluyla bölgenin rekabet gücünü artırmak, tüm kesimlerde kalkınma bilinci ve ivmesi oluşturmaktır. Ajansın vizyonu ise, Bölgeyi geleceğe taşıyacak düşünce ve politikalar üreten, uygulayan, sürdürülebilir kalkınmada öncü, kolaylaştırıcı, yeniliklere açık, etkin ve çağdaş bir kurum olmaktır YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR İpekyolu Kalkınma Ajansı nın görev ve yetkileri: a) Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak, b) Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı na bildirmek, 4

9 c) Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak, d) Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek, e) Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, f) 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası (c) bendi çerçevesinde Ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak, g) Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi, kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek, h) Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak, i) Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek, j) Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda, ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek, k) Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak, l) Ajansın faaliyetleri, malî yapısı ve Ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmak AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER FİZİKSEL YAPI İpekyolu Kalkınma Ajansı, Gaziantep Şehitkâmil ilçesi, İncilipınar Mahallesi Muammer Aksoy Bulvarı Vakıflar Güven İş Merkezi nde ve 3. katlarda faaliyetlerini sürdürmektedir. Her bir kat 517 m2 olmak üzere toplam m2 kapalı alana sahip olan hizmet binasında 2015 yılı sonu itibariyle 1 Hukuk Müşaviri, 30 uzman ve 7 destek personelinin çalışabilmesine imkân tanıyan ofisleri, 3. katta 20 ve 1. katta 25 kişilik toplantı salonu, 40 Kişilik Eğitim Salonu, bekleme salonu ve Yönetim Kurulu üyelerine tahsis edilmiş bir adet çalışma odası ile hizmet vermektedir. Ayrıca Adıyaman Yatırım Destek Ofisi Alitaşı Mah. Gölbaşı Cad. No:137/5-6 Kat: 4 adresinde 200 m2 kapalı alana taşınarak bu adreste hizmet vermektedir. Kilis Yatırım Destek Ofisi 2015 yılının ikinci yarısından itibaren Ajans tarafından satın alınan ve Şehitler Mahallesi Cambazlar Sokak No:9 Merkez/KİLİS adresindeki 180 m2 avlulu eski Kilis Evi nde (avlulu kargir evde) hizmet vermektedir. Gaziantep Yatırım Destek Ofisi ise Ajans hizmet binasının 2. katında faaliyetlerini sürdürmektedir. Ajans bünyesinde Gaziantep te kullanılmakta olan üç; Kilis ve Adıyaman da birer olmak üzere toplam beş adet araç mevcuttur. Araçlardan bir tanesi kiralık, diğerleri ise ajans mülküdür. 5

10 TEŞKİLAT YAPISI da 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun kabul edilmiştir tarihinde sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasını öngören 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu kararnamesi tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmış, Gaziantep ili merkez olmak üzere TRC1 Düzey 2 Bölgesi nde İpekyolu Kalkınma Ajansı kurulmuştur. Ajanslar, tüzel kişiliği haiz ve bu Kanunla düzenlenmemiş bütün işlemlerinde özel hukuk hükümlerine tabidir sayılı Kanun un Ajansın Teşkilatı başlıklı üçüncü bölümünde Ajansların teşkilat yapısı, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofisi şeklinde düzenlenmiştir. Aynı kanunun ilgili maddelerine göre Yönetim Kurulu karar organı, Kalkınma Kurulu danışma organı, Genel Sekreterlik icra organıdır KALKINMA KURULU Şekil 1. İpekyolu Kalkınma Ajansı Organizasyon Şeması Ajansın danışma organı olan Kalkınma Kurulu, bölgenin sorunlarını ve fırsatlarını değerlendirme konusunda tavsiye kararları verir. Kalkınma Kurulu kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından seçilmiş toplam 100 kişiden oluşur. Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri 5449 sayılı Kanun un 9 uncu maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Tek ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluşları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek. b) Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak. c) Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine 6

11 yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak. d) Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı na raporlamak ve toplantıya ilişkin bir sonuç bildirisi yayımlamak yılı 1. Kalkınma Kurulu tarihinde Gaziantep te, 2015 yılı 2. Kalkınma Kurulu tarihinde Gaziantep te gerçekleştirilmiştir. 2. Kalkınma Kurulu Toplantısı nda başkanlık divanı seçimi yapılmış, Kalkınma Kurulu Başkanlığı na Gaziantep Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. M. Yavuz COŞKUN yeniden seçilmiştir YÖNETİM KURULU Kalkınma Kurulu Toplantısı Yönetim Kurulu, İpekyolu Kalkınma Ajansı nın karar organıdır sayılı Kanun un onuncu maddesinde belirtildiği üzere Yönetim Kurulu; birden fazla ilden oluşan bölgelerde il valileri, büyükşehir belediye başkanları veya büyükşehir olmayan illerde il merkez belediye başkanları, il genel meclisi başkanları ve her ilden birer kişi olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası başkanlarından oluşur. Ancak, birden fazla ilden oluşan bölgelerdeki illerde; ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı kurulmuş bulunması halinde, yönetim kurulunda yer alacak temsilci Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Ajansı, Yönetim Kurulu Başkanı temsil etmektedir. Yönetim Kurulu nun başkanı validir. Yönetim Kurulu, başkanın daveti üzerine üye tamsayısının yarısından bir fazlası ile her ay en az bir kere toplanmaktadır. Yönetim Kurulu toplantılarına başkanın yokluğunda başkan vekili başkanlık eder. Yönetim Kurulu, toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Eşitlik durumunda, başkanın oyu yönünde karar alınır. Ajans genel sekreteri, oy hakkı olmamak kaydı ile yönetim kurulu toplantılarına katılır. Bu bağlamda, İpekyolu Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu, Gaziantep, Adıyaman ve Kilis Valileri, Belediye Başkanları, İl Genel Meclis Başkanları, Gaziantep Sanayi Odası Başkanı ile Adıyaman ve Kilis Sanayi ve Ticaret Odası Başkanlarından oluşmaktadır Sayılı Kanun un 10. maddesi 4. fıkrası uyarınca birden fazla ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulu başkanlığı; ilk yıl ajans merkezi olarak tespit edilen ilin valisi tarafından, müteakip yıllarda illerin alfabetik sırasına göre bölgedeki valiler tarafından birer yıl süreyle dönüşümlü olarak 7

12 yürütülür. Kalkınma Ajansı Çalışma Yönetmeliği ne göre, Yönetim Kurulunun ajans merkezinin bulunduğu il dışındaki bölge illerinin her birinde; üç ilden oluşan bölgeler için yılda en az üç defa toplanması gerekmektedir. Yönetim Kurulu toplantılarının organizasyonu ve sekretarya işleri Genel Sekreterlik tarafından yürütülmektedir yılı içerisinde Yönetim Kurulu 16 defa toplanmış, toplantıların 3 ü Adıyaman, 3 ü Kilis, 10 tanesi de Gaziantep te yapılmıştır. 8

13 9

14 Yönetim Kurulu nun görev ve yetkileri 5449 sayılı Kanun un on birinci maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Yönetim Kurulu nun görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Yıllık çalışma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlığı nın onayına sunmak, b) Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek, c) Yıllık mali raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak, d) Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek, e) Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma Bakanlığı na göndermek, f) Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı na göndermek, g) Genel Sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak, h) Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek, i) Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek, j) Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü onaylamak, k) Genel sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı nın onayına sunmak, l) Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek, ayrıca, gerekli gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla genel sekretere devretmektir GENEL SEKRETERLİK Genel Sekreterlik, İpekyolu Kalkınma Ajansı nın icra organıdır. Genel Sekreterlik ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri genel sekreterdir. Genel sekreter yönetim kuruluna karşı sorumludur. Ajans Genel Sekreteri Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri 5449 sayılı Kanun un on dördüncü maddesinde açıkça 10

15 belirtilmiştir. Bu madde hükümlerine göre Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri şu şekildedir: a) Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak, b) Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak, c) Ajans gelirlerini toplamak, 4 üncü maddeye göre belirlenecek usul ve esaslar ile bütçe ve yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak, d) Yönetim Kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek, e) Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde bulunmak, f) Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini değerlendirerek mali destek sağlamak üzere Yönetim Kuruluna öneri götürmek, g) Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak, h) Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği yapma ve ortak projeler geliştirmek, i) Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak, j) Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek, k) Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek, l) Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak, m) Ajansın sekretarya işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek, n) Yönetim Kurulu nun devrettiği yetkileri kullanmaktır BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİSİ KAYNAKLARI Ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2011 yılında başlatılan ve 2012 yılında devam ettirilen çalışmalarla bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısı belli bir olgunluğa erişmiştir yılında yapılan çalışmalarla sistem güncellemeleri sağlanmış ve sistemi daha güvenli hale getirmek için gerekli yazılım ve donanım çalışmaları yapılmıştır yılı itibariyle de sistemsel ve yazılımsal tüm güncellemeler yapılmakta olup ajansın bilgi ve iletişim teknolojileri alt yapısı hem güvenlik hem de tüm mevzuata uygun olarak düzenli bir şekilde işlemektedir Web Sitesi Ajansımızın Türkçe ( ve İngilizce ( siteleri "Kamu Kurumları İnternet Sitesi Kılavuzu"na uygun olarak yayın yapmaktadır yılında Ajans internet sitesinin tasarımı yenilenmiştir. 3 ildeki yatırım destek ofisleri için illerdeki yatırım imkânlarını güncel olarak sunan 3 adet yatırım sitesi tasarlanmıştır. Bunlardan Gaziantep yatırım sitesi ( te, Adıyaman yatırım sitesi ( ve Kilis yatırım sitesi ( ise 2014 yılında hizmete girmiştir. Ayrıca 2015 yılı içerisinde ajansımızın ana web sitesi ( üzerinde daha bilgilendirici değişikliler yapılmıştır ve bu değişiklikler 2016 yılında da devam edecektir yılı itibariyle Web siteleri ile ilgili gerekli güncelleme ve güvenlik yapısı Bilgi İşlem Sorumlusu tarafından yapılmaktadır. 11

16 Sistem Odası Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek için 2011 son çeyrekte başlatılan çalışmalar çerçevesinde Ajans merkez binasında sistem odası oluşturulmuştur. Sistem odasının dış ortamdan izolasyonu sağlanmıştır. Oda 24 saat klima tertibatı ile soğutulmaktadır. Odanın güvenliğini sağlamak amacıyla hem fiziksel anahtar sistemi hem de kartlı geçiş sistemi kurulmuştur. Odanın kapısı hem anahtar hem de proximity kart sisteminin beraber kullanımı ile açılmaktadır. Oda, kurulan kamera sistemi ile 24 saat izlenmekte ve görüntüler kayıt altına alınmaktadır. Herhangi bir yangın ihtimaline karşılık odada yangın detektörü bulunmaktadır. Teknik arızalara karşı anında müdahale için bilgi işlem personelinin odası sistem odasına yakın olarak konumlandırılmıştır. Voltaj değişimlerini engellemek, elektrik kesintisi sebebiyle sistemin ani ve kararsız bir şekilde sonlanmasını önlemek için odadaki tüm cihazlar güç kaynağına bağlanmıştır. Sistemin sürekliliğini sağlamak amacıyla 2013 yılında jeneratör alımı yapılmıştır ve 2016 yılında da bu jeneratörün tüm bakımları yapılmış olup daha verimli hale getirilmiştir yılı itibariyle gerek enerji alt yapısı gerekse sistem odasındaki tüm cihazların hem güncellemeleri hem de alt yapılarının tüm bakımları yapılmıştır Ağ (Network) 2011 son çeyrekte başlatılan çalışmalar çerçevesinde Ajans ta kablolu ve kablosuz ağ altyapısı oluşturulmuştur. Ajans içindeki tüm elektronik cihazların(bilgisayarlar, yazıcılar, kartlı-parmak izli geçiş sistemleri, personel devam kontrol sistemi, güvenlik kamera sistemleri vb.) kontrolünün sistem odasındaki sunucular ile yapılmasını sağlamak amacıyla cihazların sunucular ile bağlantısı yapılmıştır. Yatırım destek ofislerinin ve ajans dışındaki personelin sisteme uzaktan güvenli bir şekilde erişimini sağlamak için SSL VPN (Secure Socket Layer - Virtual Private Network) teknolojisi kullanımı sağlanmıştır yılı itibariyle de yatırım destek ofislerinin ağ yapısını daha iyi kontrol edebilmek amacıyla güvenlik duvarı (firewall) alt yapısı çalışmaları yapılmıştır. Ayrıca 2015 yılında yatırım destek ofislerinin tüm ağ donanımları yenilenmiş ve ağ sistemleri daha kararlı bir şekilde çalışmaya başlamıştır Donanım ve Yazılım Altyapısı Ajans personelinin ihtiyaç durumuna göre notebook ve masaüstü bilgisayarlar tahsis edilmiş ve edilmektedir. Ajanstaki birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda yazıcı, tarayıcı, faks veya yazıcı/tarayıcı/faks özellikli cihazların temini sağlanmıştır. Birimlerin kullanımı amacıyla fotoğraf makinesi, projeksiyon cihazı, harici disk, pointer alımları gerçekleştirilmiştir. Ajanstaki birimlerin kendi aralarındaki ve dışarıdan katılımlarla sağlanan toplantılar ve eğitimler için merkez binasında 3 adet toplantı salonu bulunmaktadır. Bu salonlarda son sistem projeksiyon cihazları ve internet alt yapısı ile hizmet verilmektedir. Ajans merkez binasında barındırılmak üzere 3 adet server(sunucu) kullanılmaktadır. 2 adet yüksek nitelikli sunucu ve 1 storage ile oluşturulan cluster mimarisi içerisinde çok sayıda sanal sunucu çalışmaktadır. 1 sunucu ise active directory yönetimi için kullanılmaktadır. Ajans güvenliği için katlara ve kritik öneme sahip(arşiv, sistem odası) yerlere kamera sistemi kurulmuştur ve bu sistemler 2015 yılında yenilenmiştir. Kat girişleri ile arşiv, sistem odası ve önemli evrakların bulunduğu odaların girişine proximity kart veya parmak izi ile çalışan güvenli geçiş sistemleri kurulmuştur. Personel takibi için parmak izi sistemi kurulmuştur. Parmak izi sistemi 2015 yılının sonlarında kartlı geçiş sistemleri ile yenilenmiştir. 12

17 Ajanstaki birimlerin ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda gerekli yazılımlar temin edilmiş ve edilmektedir. İşletim Sistemleri, Antivirus, Exchange güvenlik yazılımları, gerekli ofis yazılımları ve diğer gerekli yazılımlar temin edilmiştir. Muhasebe kayıtları için muhasebe kayıt programı kullanılmaktadır ve programın yedekleri düzenli bir şekilde alınmaktadır. Elektronik ortamda belge akışı ve elektronik imza kullanımını sağlayan Elektronik Belge Yönetim Sistemi kullanılmaktadır yılında EBYS ajanslar ve bazı kurumlar arasında online transferi sağlayacak şekilde güncellenmiştir. Ayrıca 2015 yılı itibariyle online transfer işlemleri için yeni KEP (Kayıtlı Elektronik Posta) sistemi kullanıma sokulmuştur Güvenlik Ajansın sistem odası 24 saat kamera ile kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Odanın kapısı hem anahtar hem de proximity kart sisteminin beraber kullanımı ile açılmaktadır. Ajansta hem kablolu hem de kablosuz bir ağ yapısı oluşturulmuştur. Kuruma ait bütün bilgisayarlar ve cihazlar sisteme tanıtılmıştır. Bu sayede yabancı bir cihazın kablolu veya kablosuz ağa bağlanarak "IP" alması ve sisteme erişimi engellenmiştir. Ajansımıza misafir olarak gelen kişilerin internet erişimi için ayrı bir kablosuz ağ tanımlanmış ve bu kullanıcıların ajans bilgi sistemine erişimi engellenmiştir. Misafir kullanıcılar kimlik ibrazı ile yetkili personelden imza karşılığı kullanıcı adı ve şifre alarak sisteme bağlanabilmektedir. Misafir kullanıcılar da dâhil olmak üzere 5651 sayılı yasa gereği tüm kullanıcıların log kaydı tutulmaya devam etmektedir. Misafir sistemi 2015 yılında daha güvenli hale getirilebilmek için yeni yazılımlar temin edilmiş ve kullanıma açılmıştır. Bu sistemin tüm güncellemeleri 2015 yılında yapılmıştır. Kullanıcılar ve kullanıcıların yetki seviyesi tanımlanmıştır. Ajanstaki bütün kullanıcılar kendilerine tanımlanan kullanıcı adı ve kendi tanımladıkları şifre ile sisteme erişebilmektedir. Kullanıcılar için kurumsal mailler tanımlanmış, maillerin güvenliği için gerekli mail güvenlik yazılımı temin edilmiş ve bu yazılımların tüm güncellemeleri 2015 yılında yapılmıştır. Sunuculardaki bilgilerin güvenliği için firewall alınmıştır. Firewall ile giden-gelen tüm veri trafiği (mailler de dâhil olmak üzere) denetlenmekte ve zararlı içerikler engellenmektedir. Multi-core olan firewallda antivirüs, antispyware, IPS(Intrusion prevention system), web filtering, software deep scan, SSL VPN(Secure Socket Layer - Virtual Private Network), traffic shaping vb. özellikler mevcuttur. Bunun yanı sıra business level antivirüs ile sistem her türlü spam, virüs, trojan vb.'ne karşı korunmaya başlanmıştır yılı itibariyle gerekli güncellemeler bilgi işlemden sorumlu personel eliyle manuel veya otomatik olarak yapılmaktadır. İşletim Sistemleri, Antivirüs, Exchange güvenlik yazılımları, gerekli ofis yazılımları ve diğer gerekli yazılımların güncelleme ve yamaları düzenli olarak yüklenmiştir Sistem Kararlılığı ve Yedekleme Çözümleri Ajans bilgi sistemi donanımsal ve yazılımsal olarak kararlı bir yapıya sahip hale getirilmiştir. Herhangi bir sistem çökmesi ihtimaline karşı nasıl yedek alınacağına, çökme durumunda sisteme nasıl müdahale edileceğine ilişkin iş akış süreçleri hazırlanmıştır. Yedeklerden geri dönüşe ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Yedekten geri dönüşe ilişkin yılda en az 1 kere sanal test sunucusunda test yapılmaktadır. 13

18 Ajans bilgi sisteminde oluşan hata ve ihlaller 5651 sayılı yasaya da uygun olarak kayıt altına alınmaktadır. Sistemdeki hata ve ihlallerin tespiti firewall(güvenlik duvarı) cihazı ile loglama ve raporlama yazılımı ile yapılmaktadır ve bu log yazılımı 2015 yılında temin edilen yeni yazılım ile daha kararlı hale getirilmiştir. Sistem yöneticisi oluşan hata ve ihlallere uzaktan erişim ile anında müdahale edebilmektedir. Ajanstaki tüm elektronik bilgilerin yedekleri farklı periyotlar ve farklı teknikler ile alınmaya devam edilmektedir. Alınan yedeklerin bir örnekleri herhangi bir deprem, sel vb. afetlere karşı dış ortamda muhafaza edilmektedir yılında yedekleme sistemlerinin kapasite artırımına gidilecek ve olası veri kayıplarının önüne geçilecektir İNSAN KAYNAKLARI İpekyolu Kalkınma Ajansı İnsan Kaynakları Politikası 5449 Sayılı kanunun Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim Başlıklı 4 üncü Bölümünün Ajans Personelinin Nitelik, Statü ve Hakları başlıklı 18 inci maddesi ile 25 Temmuz 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği esas alınarak belirlenmiştir. İnsan kaynakları politikasının amacı, Ajansın görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesi için, alanında uzmanlaşmış, meslek ilkelerine bağlı, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan niteliklere sahip personelin istihdamını ve bu personelin niteliklerinin geliştirilmesini ve sürdürülebilirliğini sağlamaktır yılı aralık ayı sonu itibarıyla 1 Genel Sekreter, 1 Hukuk Müşaviri, 28 uzman (1 uzman personel 2017 yılının haziran ayına kadar ücretsiz izne ayrılmıştır.) ve 6 destek personel olmak üzere toplam 36 personel istihdam edilmektedir tarihi itibariyle Ajans bünyesinde, 1 Bilgisayar Mühendisliği, 2 Elektrik-Elektronik Mühendisliği, 1 Endüstri Mühendisliği, 2 Gıda Mühendisliği, 1 İnşaat Mühendisliği, 1 Jeofizik Mühendisliği, 6 İşletme, 3 İktisat, 1 Matematik, 1 Matematik-Bilgisayar, 1 Sosyoloji, 1 Mimarlık, 3 Uluslararası İlişkiler, 2 Şehir ve Bölge Planlama, 2 Tekstil Mühendisi bölümü mezunu olmak üzere toplam 28 uzman ve 1 Hukuk Müşaviri istihdam edilmektedir. Doktora 1 Yüksek Lisans 14 Lisans Şekil 2. Uzman Personelin Eğitim Durumu 14

19 6 23 Kadın Erkek Şekil 3. Uzman Personelin Cinsiyet Durumu Ajansın destek hizmetlerini yürütmek üzere 1 İnsan Kaynakları Yetkilisi, 1 Muhasebe Yetkilisi, 1 İdari İşler Yetkilisi, 1 Bilgi İşlem Yetkilisi, 1 Basın ve Halkla İlişkiler Yetkilisi ve 1 Arşiv Yetkilisi olmak üzere 6 adet destek personel istihdam edilmektedir. Böylece genel sekreter ve hukuk müşaviri ile birlikte Ajansın toplam personel sayısı 36 dır sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun Personel Rejimi, Bütçe ve Denetim başlıklı dördüncü bölümü altında 18. Maddeye göre Sekreterlik, halkla ilişkiler, arşiv, idari, mali ve personelle ilgili işlemler gibi işleri yürütecek olan destek personelinin sayısı, ajans toplam personel sayısının yüzde yirmisini geçemez. Ajansımızda destek personel toplam personel sayısına oranı %16,6 dır. İlgili kanunun 18. Maddesine göre, Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan, bu Kanunda belirtilen nitelikleri taşıyanlar, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile ajansta genel sekreter, iç denetçi veya uzman personel olarak istihdam edilebilir. Bunların kurumlarıyla olan ilişkileri iş akdinin yapılmasıyla son bulur. Bunlara verilecek ücret ile diğer malî ve sosyal haklar yapılacak iş akdi ile belirlenir. Bu şekilde istihdam edilenler, ajanstaki görevleri sona erdiğinde, öğrenim durumları, hizmet yılı ve unvanları dikkate alınarak önceki kurumlarında kariyerlerine veya durumlarına uygun boş bir kadro veya pozisyona en geç üç ay içinde atanırlar ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın en geç bir ay içerisinde göreve başlatılırlar. Ancak, bu kişilerin atanmalarında, önceki kurumlarındaki idarî unvanlar dikkate alınmaz. Bu fıkra uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin ajansta geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilir. Bu durumda kıdem tazminatları ödenmez ve bu süreler emeklilik ikramiyesinin hesabında dikkate alınır. Bu şekilde görevlendirilecek personel sayısı toplam personel sayısının yüzde otuzunu aşamaz Ajansımızda kurumlarının muvafakatı ile işe başlayan personelin toplam personel içerisindeki payı ise %19,4 tür. Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 10. maddesine göre KPSS ye girme şartı aranmaksızın doğrudan sözlü sınavla alınacak uzman personel sayısı, Ajans toplam uzman personel sayısının yüzde ellisini aşamaz. Ajansımızda KPPS ye girme şartı aranmaksızın doğrudan sözlü sınavla alınan uzman personel sayısı 9 olup, toplam uzman personel içerisindeki payı %41,6 dır yılında 2 uzman ve 1 destek personeli Ajanstaki görevlerinden istifa etmiştir. Kurumsallaşma faaliyetleri kapsamında, personelin bilgi ve becerilerini artırıcı yönde eğitim 15

20 faaliyetleri gerçekleştirilmiştir yılı içerisinde Ajans personeline yönelik eğitim ihtiyaç analizi çerçevesinde hizmet içi eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Personelin 2015 yılında aldığı eğitimler aşağıdaki tabloda sunulmuştur. Tablo Yılı İçerisinde Gerçekleştirilen Hizmet İçi Eğitimler Eğitimin Adı Tarih Eğitim Alınan Kurum Bölgesel Modelleme ve Analiz Kalkınma Bankası İleri Excel Veri Analizi ve Raporlama Eğitimi HUMANİCA Yönetim Danışmanlık Tic. Ltd. Şti Basın, Halkla İlişkiler Faaliyetleri Ajans ve bağlı birimleri arasında koordineyi sağlayarak Ajansın Basın-Yayın, Tanıtım ve Halkla İlişkiler politikasını tespit edip, Ajansın faaliyetlerini yönlendirmek, - Ajansın dışarıya açılan penceresi olarak da çalışmalarını yürütmek, - Ajans ile basın ve yayın kurum ve kuruluşları arasındaki ilişkileri düzenlemek ve basın çalışmalarını yürütmek, - Ajans faaliyetleri ve yapılan hizmetleri medyaya ve kamuoyuna etkin bir şekilde tanıtılmasını sağlamak, - Kitle İletişim Araçlarında Ajans ile ilgili medya takibi yapmak ya da hizmet alımı karşılığında yaptırmak ve periyodik olarak raporlamak, - Ajans ile paydaşlar arasında etkili iletişim kurmak, öneri ve faaliyetlerde bulunmak, - Bölgenin ulusal ve uluslar arası tanıtımına yönelik planlar yapmak, Ajansın tüm organizasyon faaliyetlerinin yürütülmesine destek vermek, - Ajansın sosyal medya hesaplarını yönetmek, Ajansın sosyal medyadaki varlığını yeni mecralara uyarlamak gibi görevleri yürütmektedir. Bu kapsamda 2015 yılı içerisinde Kurum çalışanları Web üzerinden Ajansımız bünyesindeki faaliyetlerden bilgilendiği gibi, tüm kamu kurum ve kuruluşlarından gelen duyurular da yakından takip edilmiştir. Ajansın tanıtım faaliyetleri kapsamında yerel ve ulusal medyada 2015 yılında yaklaşık olarak 100 haber çalışması yapılmış olup, görsel medyada ajansın faaliyetleri ile ilgili röportajlar planlanmıştır. Ajansın basında çıkan haberleri periyodik olarak takip edilmiş, çıkan haberlere ilişkin raporlama yapılmıştır. Ajansın tanıtımına ilişkin ulusal yayın organlarında reklam çalışması yapılmış olup, Ajansın bilinirliği desteklenmiştir. Altı aylık periyotlarla yayımlanan Kurumsal Derginin 5. Sayısının hazırlıkları tamamlanmış olup baskıya gönderilmiştir. Ayrıca Ajansın Sosyal Medya hesapları (Facebook, Twitter) gibi iletişim kanallarıyla Ajansın etkin tanıtımı yapılarak, Ajansın faaliyetleri daha fazla kişiye ulaştırılmıştır. 16

21 17

22 18

23 19

24 20

25 21

26 22

27 2. AMAÇ VE HEDEFLER 2.1 AMAÇ VE HEDEFLER İpekyolu Kalkınma Ajansı nın temel amacı, faaliyet alanı olan TRC1 Bölgesi nin tüm yönleriyle kalkınmasını sağlamaktır. İKA, bu temel amacı gerçekleştirmek üzere bölgenin mevcut potansiyelini harekete geçirmeyi ve bu potansiyeli artırmayı hedeflemektedir. Ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmeyi hızlandırmak ve bölgenin rekabet gücünü artırıp sürdürülebilirliği sağlamak, bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak Ajans ın ana hedefleri arasında yer almaktadır TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER Doğrudan yabancı sermaye yatırımlarını, istihdamı ve ihracatı artıran, yüksek katma değerli ürün üretme kapasitesini geliştiren girişimlere destek olunarak bölge ekonomisini dış dünya ile rekabet edebilir bir yapıya kavuşturmak İpekyolu Kalkınma Ajansı nın politika önceliklerindendir. Bu doğrultuda; Bölgede faaliyet gösteren firmaların etkinliklerinin ve rekabet güçlerinin artırılmasına destek olacak faaliyetlerde bulunmak, Bölgenin potansiyel yatırım alanlarını belirleyerek ulusal ve uluslararası yatırımcılara tanıtmak, İşgücü kalitesinin artırılmasına yönelik girişimlere destek olmak, Ajans kullanımına tahsis edilen kamu kaynaklarını amaç ve hedefler doğrultusunda etkin ve verimli bir şekilde kullanmak, Kalkınmaya ilişkin olarak paydaşlar arasında işbirliği ve bilgi paylaşımı ortamı oluşturularak sahiplenmenin ve farkındalığın artırılmasını sağlamak, Göreceli olarak daha az gelişme potansiyeli olan alt bölgelerden başlamak üzere sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınma çabalarına katkı sağlamalarını özendirmek, 23

28 Alt bölgelere yönelik olarak kırsal ekonomilerin çeşitlendirilmesini sağlayıcı girişimlerin özendirilmesi, bu bölgelerde ekonomik olanakların geliştirilmesi, yaşam standartlarının artırılması ve refah düzeylerinin yükseltilmesine yönelik faaliyetlere destek olmak, Toplumsal mutabakat sağlamaya yönelik olarak katılımcılık, paylaşım, hesap verebilirlik, şeffaflık ve en yüksek kamu faydası sağlamaya yönelik uygulamalar, kalkınma ile ilgili konularda bütüncül bir yaklaşım, doğal ve kültürel varlıkların korunması ve sürdürülebilirliğini sağlamak esastır. 24

29 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1. MALİ BİLGİLER Ajans faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen harcamalar, Muhasebe Yetkilisi tarafından düzenli olarak yürütülmektedir. Bu kapsamda, rutin olarak yapılması gereken ödeme emri tanzimi, muhasebe kayıtlarının tutulması, fatura ödemeler vb. işlemler gerçekleştirilmiştir. TRC1 Bölgesi nde bulunan İl, İlçe ve Belde Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Sanayi Ticaret Odalarının İpekyolu Kalkınma Ajansı na ödemeleri gereken katkı payları için gerekli yazışmalar yapılarak, geri bildirimler kayıt altına alınmıştır. İller Bankası na belediye payları ile ilgili yazı yazılmıştır. İlgili Kurum ve Kuruluşların Ajansa olan geçmiş yıl borçlarına ilişkin hesaplanan faiz tutarlarının tahsilâtı için gerekli yazışmalar yapılmıştır BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Ajansın 2015 yılı bütçesine 2014 yılından ,69 TL nakit devri gerçekleşmiştir. Ajans 2015 yılı bütçesi; merkezi yönetim bütçesinden ,00 TL; Gaziantep Büyükşehir Belediyesi nden ,03 TL; diğer belediyelerden ,38 TL; İl Özel İdarelerinden ,58 TL; Sanayi ve Ticaret Odalarından ,80 TL, ayrıca ,01 TL faiz geliri ile ,01 TL diğer faaliyet gelirleri ve ,00 TL Bağış ve Yardımlar (GAP-ODZ MDP) olmak üzere 2015 yılında Ajansın gerçekleşen gelirler toplamı ,81 TL dir. Bütçe gelirlerine ilişkin bilgiler Tablo 2 de yer almaktadır. Tablo Yılı Ocak-Aralık Dönemi Bütçe Gelirleri 2015 Yılı Bütçe Gelirleri GERÇEKLEŞEN GELİRLER MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNDEN AKTARILAN PAY İL ÖZEL İDARESİNDEN AKTARILAN PAY BELEDİYELERDEN AKTARILAN PAY SANAYİ VE TİCARET ODALARINDAN AKTARILAN PAYLAR FAALİYET GELİRLERİ BAĞIŞ VE YARDIMLAR (GAP-ODZ MDP) TOPLAM ,00 TL ,58 TL ,41 TL ,80 TL ,02 TL ,00 TL ,81 TL TEMEL MALİ TABLOLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR 2015 Yılı Dönemi toplam bütçe gideri ,90 TL dir. Bu tutarın ,61 TL si personel giderleri; ,66 TL si Mal ve Hizmet Alım Giderleri ile ,63 TL Proje ve Faaliyet Destekleme Giderinden oluşmaktadır Yılı faaliyet bazlı giderlere ilişkin bilgiler Tablo 3 te yer almaktadır. 25

30 Tablo Yılı Ocak-Aralık Dönemi Bütçe Giderleri 2015 Yılı Bütçe Giderleri GERÇEKLEŞEN GİDERLER GENEL YÖNETİM HİZMETLERİ İZLEME DEĞERLENDİRME ve KOORDİNASYON HİZMETLERİ PLAN, PROGRAM ve PROJE HİZMETLERİ ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME HİZMETLERİ TANITIM VE EĞİTİM HİZMETLERİ PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME HİZMETLERİ TOPLAM ,48 TL 1.515,19 TL ,14 TL 2.539,00 TL ,46 TL ,63 TL ,90 TL MALİ DENETİM SONUÇLARI Dış Denetim Dış denetim, Ajansın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol süreç ve yapıları ile risk yönetiminin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi ve raporlanmasıdır. Bu kapsamda, Ajansımız 2015 yılının şubat ayında Önder Bağımsız Denetim ve Danışmanlık A.Ş. tarafından dış denetime tabi tutulmuştur. Bütçe Gerçekleşmeleri ve Mali Tabloların Denetimi, Mevzuata Uygunluk Denetimi, Organizasyonel Yapılanma ve İnsan Kaynakları, Süreç ve Yöntemler, Risk Yönetimi ve Muhasebe ve Kayıt Sistemleri ile Bilgi Sistemleri olmak üzere altı alt denetim alanında yapılan denetimler sonucu; Bütçe Gerçekleşmeleri ve Mali Tabloların Denetimi hakkında olumlu görüş, Mevzuata Uygunluk Denetimi hakkında olumlu görüş, Organizasyonel Yapılanma ve İnsan Kaynakları hakkında şartlı görüş, Süreç ve Yöntemler hakkında şartlı görüş, Risk Yönetimi hakkında olumlu görüş, Muhasebe ve Kayıt Sistemleri ile Bilgi Sistemleri hakkında olumlu görüş bildirilmiştir. Ayrıca Anayasamızın 160 ıncı maddesi ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uyarınca kamu idarelerinin hesap verme sorumluluğu çerçevesinde mali faaliyet, karar ve işlemlerin denetlenmesi kapsamında, Ajansımız 2015 yılı hesap ve işlemleri Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmiştir PERFORMANS BİLGİLERİ DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ Ajans tarafından verilen desteklerin mali yönetiminden sorumludur. Destek Hizmetleri Birimi nin görev ve yetkileri aşağıda verilmiştir. a) Destek hizmetlerini sevk ve idare etmek, b) İdari ve mali süreçleri yürütmek, c) Gelen-Giden evrakın kaydını, gönderilmesini, takibini ve arşivlenmesini yürütmek, d) Merkez arşivin oluşturulması ve yürütülmesini sağlamak, e) Genel sekreterin randevu ve ziyaret programını düzenlemek, f) Ajansın insan kaynakları politikasını oluşturmak ve personel alımı ile ilgili işlerini yürütmek, 26

31 g) Gelirleri ve alacakları tahsil ve takip etmek, h) Ajansın her türlü ödeme evrakını hazırlamak, kontrol etmek, ödemeleri gerçekleştirmek ve arşivlemek, i) Bütçe gerçekleşmesine ilişkin verileri ajans web sitesi üzerinden kamuoyuna duyurmak, j) İDB tarafından uygunluğu bildirilen projelerin yararlanıcılarına ön ödeme yapmak, k) Sözleşme feshi, usulsüzlük vb. sebeplerden kaynaklanan geri ödemelerin takibini yapmak, l) Ajansın iç kontrol sisteminin oluşturulmasında ve yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak, m) Ajansın dış denetimi için gerekli çalışmaları yapmak, n) Mali verileri, Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) kullanarak Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğüne göndermek, o) Yönetim Kurulu toplantılarının sekretaryasını yürütmek, p) Ajans taşıtlarının kullanılması ile ilgili koordinasyonu sağlamak, q) Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personelin iş ve görev tanımlarını belirlemek ve bu personeli koordine etmek, r) Birim ile ilgili faaliyet raporları hazırlamak, s) Görev tanımlarına giren konularda gerekli bilgileri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) girmek ve güncelleştirilmesini sağlamak, t) Genel Sekreterlikçe verilecek benzer görevleri yapmak. Destek Hizmetleri Birimi Destek Hizmetleri Birimi nde 1 birim başkanı ve 6 destek personeli görev yapmakta olup personel kadrosu ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. 27

32 Tablo 4. Destek Hizmetleri Birimi Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Mehmet Zeki İzmir Ekonomi Ekonomi- Birim Başkanı RASTGELDİ Üniversitesi Matematik Fatma AVLUKLU Muhasebe Yetkilisi Çukurova Üniversitesi İşletme Aysun BAYRAMİÇ Abdurrahman EYLİKLER Ersin DOĞAN Personel ve İdari İşler Yetkilisi Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisat İnsan Kaynakları Yetkilisi Erciyes Üniversitesi İşletme Basın ve Halkla İlişkiler Yetkilisi Ankara Üniversitesi Gazetecilik Müjde ÖZAY Arşiv Yetkilisi Anadolu Üniversitesi İşletme Murat TIKIZ Bilgi İşlem Yetkilisi Gaziantep Üniversitesi Bilg. Tekn. Ve Prog PLANLAMA, PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi (PPKB); yerel aktörlerin katılımı ile bölgesel ve sektörel bazda plan ve programlar hazırlanması ile birlikte yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapılmasından sorumludur. Bu kapsamda PPKB nin görev ve sorumlulukları şu şekildedir: a) Bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak mali desteklerin çerçevesini oluşturmak, zamanlamasını planlamak ve bütçe dağılımını yapmak, b) Yıllık çalışma programı ve bütçe içinde verilmesi planlanan destekler için ayrılacak tutarların belirlenmesine ilişkin araştırmalar yapmak, c) Ajansın yıllık Çalışma Programı ile bütçesini diğer birimlerle koordineli bir şekilde hazırlamak, konsolide etmek ve onaylanmak üzere Yönetim Kurulu ile Kalkınma Bakanlığı na göndermek, d) Haftalık, 6 aylık ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak ve Yönetim Kurulu ile Kalkınma Bakanlığına göndermek, e) Kalkınma Kurulu Toplantılarının gündemi ile ilgili hazırlıkları yapmak, YDO lar ile birlikte organizasyonu sağlamak, f) Yerel kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarının tespitini, planlanmasını ve koordinasyonunu yapmak, g) TRC1 Bölgesi ile ilgili verileri il-ilçe düzeyinde toplamak, güncellemek, veri tabanları oluşturmak ve diğer çalışma birimlerinin kullanımına sunmak, h) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına destek sağlamak; kamu kesimi, özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimler tarafından yürütülen, bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projelere katkı sağlamak, i) Yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, j) Ulusal Kalkınma Planı na uyumlu olarak Bölgesel Gelişme Planı nı paydaşların katılımı ile hazırlamak, gerekli revizeleri gerçekleştirmek, k) TRC1 Bölge vizyonunun ve kalkınma stratejisinin paydaşlar tarafından benimsenmesi için gerekli çalışmaları yapmak. 28

33 Birimde Çalışan Personel Hakkında Genel Bilgiler Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi nde 1 birim başkanı ve 5 uzman personel görev yapmakta olup personel kadrosu ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 5. PPKB Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Sezen GENÇ Birim Başkanı Orta Doğu Teknik Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Cihan ARDİLİ Uzman Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyoloji Ebru DEMİRCİ Uzman Gaziantep Üniversitesi Tekstil Mühendisliği Yusuf Cem YAMAN Uzman Orta Doğu Teknik Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Ayhan KÖKSEL Uzman Kırıkkale Üniversitesi Endüstri Mühendisliği Mehmet UÇKUN Uzman Kadir Has Üniversitesi İktisat Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi Görevlerini en iyi şekilde icra edebilmek ve güncel bilgiler doğrultusunda hareket edebilmek için PPKB uzmanları bir takım eğitim programlarına katılım sağlamışlardır. Ayrıca, ülkemizde ve dünyada yaşanan gelişmeleri yakından takip etmek amacıyla çeşitli konferans, seminer ve toplantılara katılım sağlanmıştır. Katılım sağlanan faaliyetlerin listesi Tablo 6 da verilmiştir. Tablo 6. PPKB Personeli Tarafından Katılım Sağlanan Faaliyetler Toplantı / Eğitim / Seminer Konusu Yer Tarih Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı 29 Gaziantep Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep

34 OECD Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi ve Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Proje Açılış Toplantısı 30 Ankara Stratejik Plan Hazırlama Eğitimi Gaziantep Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Adıyaman Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Gaziantep Yılı 1. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Kilis Erasmus Bilgilendirme Semineri Gaziantep Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Kent Konseyi İmar, Altyapı ve Ulaşım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep Gaziantep Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep Kadın Dostu Kentler Programı kapsamında "Yerel Eşitlik Stratejik Planı" Çalıştayı Kent Konseyi İmar, Altyapı ve Ulaşım Çalışma Grubu Toplantısı Mesleki Eğitim İçin Oda, Okul ve Özel Sektör İşbirliği Toplantısı İsviçre İhracat Risk Sigortası Ticari Promosyon Forumu Kırsalda Kadınların Güçlendirilmesi Konusunda KADEM Genel Kurul İle Toplantı Dünya Bankası Türkiye nin Deneyimleri Ve Türkiye Ülke Ekonomik Raporu Toplantısı Gaziantep Gaziantep Gaziantep Gaziantep Gaziantep Gaziantep Gaziantep Ticaret Odası Ekonomi Sohbetleri Gaziantep Plastik Sektörünün Gelecek Tasarımı İçin Stratejik Açılımlar Çalıştayı Gaziantep Sosyal Yapı Analizi Çalışması Toplantısı Şanlıurfa Bölgesel Verilerin Derlenmesi Toplantısı Gaziantep Gaziantep Ticaret Odası, Firmaların Yurtdışına Açılması Hakkında Toplantı Gaziantep Sanayi Odası ile Mesleki Eğitim Hakkında Toplantı Gaziantep Gaziantep Kent Konseyi 5. Genel Kurulu (İmar ve Çevre Gündemi) Gaziantep Avrupa Birliği Horizon 2020 Programı Eğitim ve Bilgilendirme Toplantısı Gaziantep Fıstık Mükemmeliyet Merkezi Hakkında Toplantısı Gaziantep GTH İl Müdürlüğü ile Kırsalda Kadınların Güçlendirilmesi Toplantısı Mesleki Eğitim İçin Oda, Okul ve Özel Sektör İşbirliği Çalıştayı Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı Toplantısı Gaziantep Şehir Kimliği Çalıştayı Bilgilendirme Toplantısı Gaziantep Gaziantep Gaziantep Gaziantep CMDP Endüstriyel Simbiyoz Projesi Toplantısı Gaziantep Sosyal Yapı Analizi Toplantısı Ankara

35 Kent Konseyi Sanayi ve Ticaret Çalışma Grubu Toplantısı Kobilerin Finansmana Erişimi Hakkında AB Delegasyon Temsilcisi ile Toplantı 31 Gaziantep Gaziantep GSO Kümelenme Toplantısı Gaziantep Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep Uluslararası Çukurova Kadın Çalışmaları Kongresi Adana Coğrafi İşaretlerde Uluslararası Son Gelişmeler, Yönetişim ve Gaziantep Deneyimi Gaziantep İklim Eylem Planı Güncelleme Proje Açılış Toplantısı BROP Projeleri Kapsamında Ankara da Düzenlenen Eğitime Katılım Gaziantep'teki Sığınmacı Kadın ve Ailelerine Yönelik Sosyal Uyum Projesi Toplantısı Gaziantep Gaziantep Ankara Gaziantep Gaziantep Şehir Kimliği Çalıştayı Gaziantep Gaziantep Kent Sempozyumu Gaziantep UN Women Kadın Dostu Kentler Programı Toplantısı Ankara Japonya da Tarımsal Sanayi, Ürün Geliştirme, Markalaşma ve Pazarlama Konulu Seminer Gaziantep Yılı 2. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Adıyaman GAP Enerji Verimliliği Kuluçka Merkezi Açılışına Katılım Sağlanması GAP Enerji Verimliliği Kuluçka Merkezi Açılışına Katılım Sağlanması UTİB Türkiye Tekstil ve Konfeksiyon Sektöründe AR- GE Proje Pazarı Etkinliği Toplantısı Gaziantep Kilis Gaziantep Yılı 2. Dönem İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Gaziantep EBRD Kadın İşletmelerine Finansman ve Danışmanlık Hizmeti Hakkında Toplantı Gaziantep UR-GE Makine-Metal Sektör Projesi Gaziantep Aşağı Fırat Havzası nın Canlandırılması ve Stratejik Yol Haritasının Oluşturulması Çalıştayı Gaziantep Kalkınma Bakanlığı Sosyal Yapı Analizi Toplantısı Ankara Bölgesel Modelleme ve Analiz Eğitimi Gaziantep TÜİK Gaziantep Bölge Müdürlüğü Bilgilendirme Toplantısı Yrd. Doç. Dr. Oğuz Demir İle Toplantı (SEGE ve TRC1 Bölgesi 2023 İnovasyon Stratejisi) Gaziantep Gaziantep AFAD Suriye Koordinasyon Toplantısı Gaziantep Gaziantep Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü Proje Pazarı nı ziyaret Gaziantep Gaziantep Ekonomi Forumu Gaziantep Gastronomi Şehri Adaylığı Toplantısı Gaziantep Kent Konseyi Tarım Çalışma Grubu Toplantısı Gaziantep İleri Excel Eğitimi Gaziantep TEPAV & Dünya Bankası Anadolu Kaplanlarının Yükselişi: Türkiye Şehirleşme İncelemesi Çalıştayı Gaziantep

36 TRIZ "Yenilikçi ve Yaratıcı Düşünme Tekniği" Semineri Gaziantep CMDP Lojistik Köy Toplantısı Gaziantep Gaziantep'teki Sığınmacı Kadın Ve Ailelerine Yönelik Sosyal Uyum Projesi" toplantısı Gaziantep Yerel Kalkınma Sinerji Toplantısı (TEPAV, GSO) Gaziantep AFAD Suriye Koordinasyon Toplantısı, Nizip Kampı Ziyareti Gaziantep EBRD İzleme Değerlendirme Ekibi İşbirliği Toplantısı Gaziantep Yrd. Doç. Dr. Oğuz Demir İle Toplantı (SEGE ve TRC1 Bölgesi 2023 İnovasyon Stratejisinin Hazırlanması) Gaziantep Gaziantep Valiliği Logo Çalıştayı Gaziantep GAP Eylem Planı Kentsel Ulaşım Sistemi Toplantısı Şanlıurfa CMDP Lojistik Köy Toplantısı Gaziantep Dünya Bankası (RICA)"Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirilmesi Projesi" Toplantısı Gaziantep Komşu Ajanslarla İşbirlikleri Toplantısı Gaziantep BROP Teknik Gezisi İstanbul, Kocaeli, Bursa CMDP Lojistik Köy Toplantısı Gaziantep Yılı İKA I. Kalkınma Kurulu Gaziantep Adıyaman İl Koordinasyon Kurulu Toplantısı Adıyaman CMDP Lojistik Köy Yurtdışı Saha Ziyareti İtalya CMDP Endüstriyel Simbiyoz Projesi Saha Çalışması Kocaeli, Ankara Sosyal Yapı Analizi Toplantısı Ankara Gaziantep Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı İle Katkı Payı Toplantısı Gaziantep BROP Teknik Gezisi Ankara UNDP Ekonomik Analiz Çalışması Toplantısı Şanlıurfa Kırsal-Yerel Kalkınma Sertifika Programı İstanbul TURKONFED - 'Bölgesel Kalkınmada Yerel Dinamikler, Gaziantep Modeli' Konferansı Gaziantep Ufuk 2020 Programı Kalkınma Ajansları Çalıştayı Ankara Komşu Ajanslar İşbirliği Toplantısı Hatay Kentsel ve Bölgesel Araştırmalar Ağı Sempozyumu İzmir Woman20 Zirvesi İstanbul Yılı ÇP Toplantısı Ankara Ticaret Odası ve Ajanslar İşbirliği, Güçbirliği ve Ortaklık Toplantısı Kilis Adıyaman İl Koordinasyon Toplantısı Adıyaman Komşu Ajanslar İşbirliği Toplantısı Adana Gaziantep İl Koordinasyon Toplantısı Gaziantep UNDP Saha Koordinatörleri İle Suriye Krizi Toplantısı Gaziantep KAYS ÇP ve Bütçe Modülü Semineri Ankara Kamu Politika ve Demokrasi Çalışmaları Derneği İle Suriye Krizi Toplantısı Gaziantep

37 Gaziantep İl İstihdam Kurulu 2015 Yılı 4. Toplantısı Gaziantep Oğuzeli İlçesi Alt Bölge Kırsal Kalkınma Planı Toplantısı Gaziantep CMDP Lojistik Köy Fizibilite Toplantısı Gaziantep TRC1 Bölgesi Sınır Ticareti Hakkında Toplantı Gaziantep Mozaikten Gastronomi'ye Turizm Projesi Toplantısı Gaziantep ILO Saha Yetkilileri İle Suriye Krizi Toplantısı Gaziantep Türkiye nin Suriyeli Akınına ILO nun Yanıtı Projesi Paydaş Toplantısı Gaziantep AFAD Suriye Koordinasyon Toplantısı Gaziantep GTO ile Gaziantep Yatırım Ortamı Değerlendirme Toplantısı Gaziantep Musiad Vizyoner15 Konferansı İstanbul Kent Konseyi 7. Olağan Genel Kurulu Toplantısı Gaziantep PODEM-ORSAM Suriyeli Sığınmacıların Geleceği ve Türkiye ye Etkileri Çalıştayı Ankara GAP Eylem Planı Tecrübe Paylaşım Toplantısı Gaziantep AB'de Coğrafi İşaretli Ürünlerin Tanıtımı ve Pazarlamasına Yönelik TAIEX Çalıştayı Ankara Yılı 2. Kalkınma Kurulu Toplantısı Gaziantep Kilis Sosyal Yapı Analizi Çalıştayı ve Ravandalı Kadınlar Derneği Ziyareti GAP Tanıtım ve Markalaşma Eylem Planı Tanıtım Toplantısı Kilis Şanlıurfa CMDP Lojistik Köy Fizibilite Toplantısı Gaziantep Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı Çağrısı ve Eğitimi Gaziantep Türkiye nin Suriyeli Akınına ILO nun Yanıtı Projesi Paydaş Toplantısı CMDP Endüstriyel Simbiyoz Projesi Bilgilendirme Toplantısı Ankara Gaziantep KOSGEB Bilgilendirme Semineri Gaziantep Akdeniz'den Mezopotamya'ya Mozaikten Gastronomiye Kültür Yolu Projesi Toplantısı Gaziantep TRC1 Bölge Planı ( ) Çalışmaları 2014 yılı Aralık ayında Başbakan başkanlığında Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu tarafından onaylanan ve Yaşam Kalitesi Yüksek, Beşeri Sermayesi Güçlü, Rekabetçi ve Yenilikçi, Orta Doğu'nun Çekim Merkezi İpekyolu!" vizyonuna sahip TRC1 Bölge Planı, Türkiye nin 2023 hedeflerine hizmet etmek üzere beşeri ve sosyal sermayeyi, iktisadi ve kurumsal yapılar ile rekabet üstünlüğü bulunan alanları tahlil ederek bölgede ortak kalkınma bilincini yükseltip; doğal, beşeri ve sosyal kaynakların TRC1 Bölge dinamizmini destekleyecek ve bölgeye azami katma değeri üretecek alanlara sevk edilmesini sağlamak amaçlarıyla stratejik ve katılımcı yaklaşım ile hazırlanmıştır. Ajans planlama faaliyetleri kapsamında üretilen ve yıllarını kapsayan söz konusu plan onaylandıktan sonra kamuoyu ile paylaşılmıştır. Ajans internet sitesinde yayımlanan planın 33

38 İngilizce özetinin hazırlanması, tasarım ve baskı işleri bitirilmiştir. Planın baskılı nüshalarının ilgili kurum, kuruluş ve paydaşlarla paylaşımı sürdürülmektedir Bütçe ve Çalışma Programı Çalışmaları Ajans 2015 yılı bütçe kesinleştirilmesi çalışmaları kapsamında bütçe hesaplamaları için esas alınan 2013 yılı detaylı gelir mizanlarıyla ilgili kurumlarla görüşmeler yapılmış ve yapılan çalışmalar sonucunda İKA 2015 yılı bütçe kesinleştirme çalışmaları tamamlanmıştır yılı Çalışma Programı ve Bütçe çalışmaları kapsamında ise belediyeler, il özel idareleri ve sanayi ve ticaret odalarından yıl içinde tahsil edilmesi gereken katkı payları ile ilgili olarak mizan bilgileri resmi yazışmalar yoluyla talep edilmiş ve 2016 yılı bütçe hazırlık çalışmaları tamamlanmıştır. Bununla birlikte, bütçeye bağlı 2016 yılı çalışma programı kapsamında, Ajans birimlerinden 2016 yılında yapılması planlanan faaliyetler, eğitimler, çalıştaylar, katılım sağlamayı öngördükleri fuar, seminer gibi organizasyonları içeren gelecek birim faaliyetleri talep edilmiş ve 2016 yılı bütçesi ile birlikte 2016 yılı çalışma programı Kalkınma Bakanlığı na iletilmiştir Faaliyet Raporları PPKB nin görev ve sorumlulukları arasında Ajansın faaliyet sonuçlarını gösterecek şekilde haftalık, 6 aylık ve yıllık faaliyet raporlarının hazırlanması yer almaktadır. Bu kapsamda, 2015 yılı içerisinde haftalık birim faaliyet raporları hazırlanarak KAYS sistemine girilmiştir. Ayrıca, 2014 yılı Ajans Faaliyet Raporu ve 2015 yılı Ajans Ara Faaliyet Raporları hazırlanmış ve söz konusu raporlar Ajans web sitesinde yayımlanmıştır Kalkınma Kurulu Çalışmaları 2013 yılı Kalkınma Kurulu toplantıları neticesinde oluşturulan çalışma komisyonları, 2015 yılında Kalkınma Kurulu üyelerinin aktif katılımıyla çalışmalarını sürdürmüştür. Beşeri kaynaklar, eğitim ve istihdam; kültür, turizm ve tanıtım; kentleşme, çevre ve altyapı; sanayi, ticaret ve lojistik; tarım ve kırsal kalkınma ve dezavantajlı gruplar, göç ve sosyal uyum konularıyla 6 ana başlıkta oluşturulan çalışma komisyonlarının 2015 yılı içerisinde gerçekleştirdikleri komisyon toplantıları ve toplantı gündemleri aşağıda verilmiştir. Tablo Yılında Gerçekleştirilen Tematik Çalışma Komisyon Toplantıları Komisyon Adı Dezavantajlı Gruplar, Göç ve Sosyal Uyum Komisyonu Kültür, Turizm ve Tanıtım Komisyonu Tarım ve Kırsal Kalkınma Komisyonu Beşeri Kaynaklar, Eğitim ve İstihdam Komisyonu Toplantı Gündemi 34 Toplantı Tarih 2015 yılı yol haritasının belirlenmesi Kilis Elbeyli Geçici Barınma Merkezi ziyareti yılı komisyon çalışmalarının değerlendirilmesi, kültür, turizm ve tanıtım alanlarında bölgede yürütülen çalışmaların görüşülmesi ve 2015 yılı komisyon çalışmalarının yol haritasının belirlenmesi 2014 yılı komisyon çalışmalarının değerlendirilmesi, GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı hakkında bilgilendirme yapılması, 2015 yılı komisyon çalışmalarının yol haritasının belirlenmesi Mesleki eğitim

39 5 6 Sanayi, Ticaret ve Lojistik Komisyonu Kentleşme, Çevre ve Altyapı Komisyonu 2014 yılı komisyon çalışmaları değerlendirilmesi ve 2015 yılı komisyon çalışmalarının yol haritası belirlenmesi 2014 yılının değerlendirilmesi ve 2015 yılı yol haritasının belirlenmesi TRC1 Bölgesi'nde Çevre ve Hava Kalitesi Dezavantajlı Gruplar, Göç ve Sosyal Uyum Çalışma Komisyonu Toplantısı 2015 yılının ilk Kalkınma Kurulu İKA 2015 Yılı Ara Faaliyetleri, Kalkınma Kurulu Çalışma Komisyonları ve TRC1 Bölgesi İl Yatırım ve Tanıtım Stratejileri Çalıştayı gündemi ile 14 Temmuz 2015 tarihinde Gaziantep te gerçekleştirilmiştir. Kalkınma Kurulu nda 2014 Yılı II. Kalkınma Kurulu Toplantısı Sonuç Bildirgesi okunmuş, Ajans 2015 Yılı Ara Faaliyet Raporu paylaşılmış, komisyon çalışmaları ve kalkınma gündemi hakkında açık oturum gerçekleştirilmiştir. Ajans Yatırım Destek Ofisleri tarafından hazırlanan anketlerini dolduran kurul üyeleri TRC1 Bölgesi İl Yatırım ve Tanıtım Stratejisi ne katkı sağlamıştır yılının ikinci Kalkınma Kurulu ise "Kalkınma Kurulu Başkanlık Divanı Seçimleri" ve "İKA 2015 Yılı Faaliyetleri, 2016 Yılı Çalışma Programı" gündemi ile 3 Aralık 2015 tarihinde Gaziantep te gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda 2015 Yılı I. Kalkınma Kurulu Toplantısı Sonuç Bildirgesi okunmuş, Ajans 2015 Yılı Faaliyet Raporu ile birlikte 2015 Yılı Çalışma Programı ve Bütçesi paylaşılmıştır. Yapılan seçimle, mevcut Kalkınma Kurulu Başkanı Prof. Dr. M. Yavuz Coşkun tekrar seçilmiştir Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ( ) Aşağı Fırat Havzası ndaki mevcut yerleşim alanları ile tarihi, doğal ve kültürel turizm değerlerini kapsayan alanda turizm sektörünün gelişimini sağlayacak ve TRC1 Bölgesi nde turizm yatırımları ve uygulamalarını yönlendirmek üzere Ajansımız koordinasyonun hazırlatılan Aşağı Fırat Havzası Turizm Gelişim Koridoru ve Eylem Planı ( ) çalışmaları 2015 yılı Ocak ayında 35

40 tamamlanmıştır. Müellif firma tarafından sunulan plan, bölgede yer alan tüm ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmiş ve paydaş görüşleri alınmıştır. Sonrasında nihai şekli verilen plan, Şubat Ayı Yönetim Kurulu toplantısında kabul edilmiş ve söz konusu plan ilgili paydaşlara Mart ayında dağıtılmıştır Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı Görece az gelişmiş bölgelerde, büyüme ve çevrelerine hizmet verme potansiyeli yüksek kent merkezlerine sağlanan stratejik desteklerle, söz konusu kent merkezlerinin ekonomik kalkınmasına ivme kazandırılması ve nihayetinde kalkınmanın çevre merkezlere de yayılarak iç göçün kendi bölgesi içinde tutulması amacıyla gerçekleştirilen Cazibe Merkezleri Destekleme Programı kapsamında, Gaziantep ilinde desteklenecek projeler belirlenmiştir. Program Yönetim Birimi koordinasyonunda yürütülen programın değerlendirme ve uygulama sürecinde PPKB uzmanları destek vermiştir. Ön değerlendirme sonucunda Gaziantep Ticaret Odası'nın Lojistik Köy Projesi, Gaziantep Sanayi Odası'nın Endüstriyel Simbiyoz Projesi, Gaziantep Ticaret Borsası'nın Antep Fıstığı Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası Kurulması Projesi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi'nin Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi ve Gaziantep Küresel Marka Şehir Fizibilite Raporunun Hazırlanması Projesi ve Şahinbey Belediyesi nin Mecidiye Hanı Restorasyon Projesi başarılı bulunmuştur. Bu kapsamda Ajans uzmanlarından müteşekkil proje geliştirme ekipleri oluşturulmuştur. Söz konusu proje geliştirme ekipleri tarafından, fizibilite ihaleleri öncesinde proje içeriklerinin zenginleştirilmesine ve fizibilite şartnamelerinin şekillendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülmüştür. Proje geliştirme ekipleri 2015 yılı içerisinde, program kapsamında desteklenmesi planlanan projelerin geliştirilmesi bağlamında ilgili kurum ve kuruluşlar ile toplantılar gerçekleştirmiş, mevcut örnek uygulamaları yerinde ziyaret etmiş ve bu kapsamda yurt içi ve yurt dışında çalışma ziyaretleri gerçekleştirmiştir Araştırma Raporları Birim uzmanlarınca bölge kalkınmasına katkı sağlaması hedeflenen "TRC1 Bölgesi Tarımsal Ürün Deseni", "TRC1 Bölgesi Ekonomik Yapı Analizi", "TRC1 Bölgesi Sürdürülebilir Kentleşme Stratejisi", "TRC1 Bölgesi Rekabetçilik Analizi" ve TRC1 Bölgesi Sosyal Yapı Analizi başlıklı çalışmalar sürdürülmüştür. Ayrıca hizmet alımı yoluyla yapılması planlanan TRC1 Bölgesi SEGE Çalışması ve TRC1 Bölgesi İnovasyon Stratejisi çalışmalarının hazırlıkları yürütülmüştür. TRC1 Bölgesi nde mevcut yoğunlaşmaların ve kümelenme potansiyeli teşkil eden sektörlerin tespit edilmesi amacıyla 2013 yılında Kalkınma Bakanlığı ve UNDP işbirliği ile hazırlanan Küme Tanılama Rehberi kullanılarak kümelenme analizi gerçekleştirilmiş ve yapılan analiz sonucunda, Ajansın bölgedeki izlenim ve tecrübelerine de dayanarak TRC1 Bölgesi'nde toplam 23 adet potansiyel küme tespit edilmişti. Söz konusu küme tespit çalışmalarının bir sonraki aşaması kapsamında 2016 yılı Çalışma Programı nda da ifade edildiği üzere beş adet "pilot küme" çalışmaları yapılması planlanmaktadır. Tablo 8. Potansiyel Kümeler Küme Adı Tekstil Ürünleri İmalatı Kümesi Lojistik Kümesi Hazır Giyim Kümesi Zeytinyağı Kümesi İl Gaziantep Gaziantep Adıyaman Kilis 36

41 Organik Tarım Kümesi Kilis Söz konusu pilot kümelerin geliştirilmesi ve desteklenmesi kapsamında Ajans tarafından bir yol haritası belirlenmesi amacıyla 2015 yılı Mart ayında Gaziantep Sanayi Odası, Gaziantep Ticaret Odası ve Güneydoğu Anadolu İhracatçı Birlikleri ile hem resmi yazı hem de yüz yüze görüşmeler aracılığıyla çalışmalar yürütülmüştür PROGRAM YÖNETİM BİRİMİ Program Yönetim Birimi, PPKB tarafından hazırlanan Bölge Planı ve programlarına göre oluşturulacak destek programlarının yönetiminden sorumlu birimdir. PYB, tüm destekler kapsamında, başvuruların alınmasından, destek almaya hak kazanan projelerin/faaliyetlerin belirlenmesi ve başvuru sahipleri ile sözleşmelerin imzalanmasına kadar olan sürecin uygulamasından sorumludur. Program Yönetim Birimi Görev ve Yetkileri: a) Sağlanacak desteklerin uygulama mekanizmasının genel çerçevesini oluşturmak ve güncellemek, b) Destek programları kapsamında, Destek Yönetim Kılavuzu nda belirlenen çerçeve içerisinde başvuru koşullarını ve değerlendirme kriterlerini belirlemek, c) Potansiyel yararlanıcılara yönelik başvuru rehberlerini hazırlamak ve dağıtmak, doğrudan faaliyet desteği uygulamalarına yönelik başvuru rehberini Ajans internet sitesinde devamlı surette bulundurmak, d) Destek programlarının bölgede tanıtımı için gerekli tedbirleri almak, e) Potansiyel başvuru sahiplerine yönelik proje hazırlama eğitimleri düzenlemek ve gerçekleştirmek, f) Potansiyel başvuru sahipleri tarafından yöneltilen soruları cevaplarıyla birlikte; Ajans internet sayfasında Sıkça Sorulan Sorular (SSS) bölümünde yayımlayarak herkesin aynı anda ve eşit düzeyde bilgi edinebilmesini sağlamak, g) Proje ve faaliyet desteği başvurularını kabul etmek ve kayıtlarını yapmak, h) Gerekli durumlarda, teklif çağrısına ilişkin düzeltmeleri mevzuatta öngörüldüğü şekilde yapmak ve bunları yayımlamak, i) Başvuruların değerlendirilmesinde görevlendirilecek bağımsız değerlendiricilerin seçim kriterlerini belirlemek; seçim sürecinde etkin rol oynamak, j) Bağımsız değerlendiricilerin performanslarını değerlendirmek, k) Proje seçim ve değerlendirme süreçlerini planlamak ve yönetmek, l) Genel Sekreterin talebiyle, destek almaya hak kazanan projelerin bütçelerini yapılan değerlendirmeler ışığında İDB ile birlikte revize etmek; proje sahiplerini sözleşme sürecinden önce konu ile ilgili olarak bilgilendirmek, m) Değerlendirme komitesince yapılan nihai değerlendirmeler sonucu belirlenen ve Yönetim Kurulunca onaylanan destek almaya hak kazananlar ve kazanamayanlar listesini kamuoyuna ilan etmek, n) Proje teklifinde bulunan başvuru sahiplerine, yapılan değerlendirme sonucunda verilen kararları gerekçeleriyle birlikte bildirmek. o) İDB ile birlikte, destek almaya hak kazanan projelerin sahipleri ile imzalanacak sözleşmeleri hazırlamak ve sözleşme imzalamaya davet etmek ve destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerine destek sözleşmelerini imzalatmak, 37

42 p) Proje başvuruları, değerlendirme süreci ve seçilen projelerle ilgili temel verilerin bilgi sistemine girilmesini sağlamak ve sistemde tutulmasını temin etmek, q) Destek almaya hak kazanan projelere ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri İDB ye devretmek, r) Yapılan proje başvurularının ön inceleme sürecini koordine etmek, s) Birim ile ilgili faaliyet raporları hazırlamak, t) Görev tanımlarına giren konularda gerekli bilgileri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) girmek ve güncelleştirilmesini sağlamak, u) Genel Sekreterlikçe verilecek benzer görevleri yapmak. Program Yönetim Birimi nde 1 birim başkanı ve 3 uzman personel görev yapmakta olup personel kadrosu ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. Program Yönetim Birimi Tablo 9. Program Yönetim Birimi Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Abdulmenap ERTAŞ Birim Başkanı İstanbul Kültür Üniversitesi Bilgisayar-Matematik Ahmet PAKSU Uzman Hacettepe Üniversitesi Elektrik-Elektronik Müh. H. Serap ÖZEN Uzman Çukurova Üniversitesi İşletme Fevzi YAŞAR Uzman Harran Üniversitesi Matematik Proje ve Faaliyet Destekleri Yılı Proje Teklif Çağrısı Faaliyetleri Ajansımız, 2015 yılı Proje Teklif Çağrısı kapsamında 3 program yürütmüştür. Bu programlar "Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı", "Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı" ve "GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı"dır. Toplamda 10,25 milyon TL bütçesi olan mali destek programlarının dağılımı şu şekildedir: Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Program Adı Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı-Kar Amacı Gütmeyen Bütçesi TL 38

43 Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı-Kar Amacı Güden GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı-Kar Amacı Güden ve Kar Amacı Gütmeyen TL TL 2015 yılı mali destek programlarının hazırlıklarına Haziran 2014'te başlanmıştır. Hazırlıklar kapsamında öncelikle bütçesini T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı nın karşılaması planlanan GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı nın hazırlanması için T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile Şanlıurfa da birçok kez toplantılar düzenlenmiş ve program Ajansımızın diğer ilgili birimlerinin katkılarıyla nihayete erdirilmiştir. Diğer programların hazırlığı için Program Yönetim Birimi, Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimi ve İzleme ve Değerlendirme Birimi ile mali destek programlarının amaçları, öncelikleri başta olmak üzere diğer bütün unsurları uzun müzakereler sonucu belirlenmiş ve programların hazırlık aşaması tamamlanmıştır. GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı, T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı koordinasyonunda, İpekyolu Kalkınma Ajansı ve Karacadağ Kalkınma Ajansı ile işbirliği ve koordinasyon içerisinde uygulanmıştır. Programda hibe olarak kullanılacak kaynak T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından karşılanmıştır yılı mali destek programları kapsamında hedef gruplar ve paydaşları bilgilendirmek amacıyla bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Toplamda 607 kişi bu bilgilendirme toplantılarına katılmıştır. İl bazında katılım sayıları aşağıdaki gibidir. Tablo Yılı Mali Destek Programları Bilgilendirme Toplantıları Katılım Sağlayan Kişi Sayısı Gaziantep 257 Adıyaman 260 Kilis 90 TOPLAM

44 Mali Destek Bilgilendirme Toplantısı Başvuru sürecinin sonunda toplam 181 proje teslim alınmıştır. Bu başvuruların 118 i Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı ndan, 12 si GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı ndan ve 51 i de Kültür-Turizm Altyapısı 40

45 Mali Destek Programı ndan olmuştur. İl bazında teslim alınan proje başvuru sayıları aşağıda verilmiştir. Tablo Yılı Mali Destek Programları Teslim Alınan Proje Sayıları REKA KT GAPODZ TOPLAM Gaziantep Adıyaman Kilis TOPLAM Projelerin idari ve uygunluk kriterlerinin değerlendirildiği ön inceleme süreci tarihleri arasında yapılmıştır. Ön inceleme sonucunda eksik evrak tespiti yapılan proje sahiplerine, eksik evraklarını tamamlamak üzere KAYS üzerinden ve e-posta yoluyla bildirimde bulunulmuştur. Yapılan ön inceleme sonucunda 7 proje elenmiştir. Ön incelemeden geçen ve eksik evrak bildirimi yapılan proje sayıları aşağıdaki gibidir. Tablo Yılı Mali Destek Programları Ön Eleme Sonuçları Durumu/Program REKA GAPODZ KT Toplam Ön İncelemeyi Geçen Ön İncelemeyi Geçemeyen Toplam BD Hazır Yapılan ön inceleme neticesinde başarılı bulunan projeler Mali ve Teknik Değerlendirme sürecine alınmıştır. Mali ve Teknik Değerlendirme sürecinin ilk basamağı olan Bağımsız Değerlendirme süreci tarihlerinde, ikinci adımı olan Değerlendirme Komitesi değerlendirmesi tarihleri arasında yapılmıştır. Değerlendirme komitesi değerlendirmeleri sonunda oluşan başarılı proje listesine giren projelerin bütçe revizyonları yapılarak ajans yönetim kuruluna sunulmuştur. 29 Nisan 2015 tarihinde yapılan Ajans Yönetim Kurulu toplantısı ile sonuçlanan 2015 yılı Proje Teklif Çağrısı süreci sonunda 41 proje sözleşme imzalamaya hak kazanmıştır. Yapılan değerlendirmelere ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo Yılı Teslim Alınan Proje Sayılarının Durum Dağılımı Destek Programı Başvurusu Zamanında Alınan Ön İnceleme sonucu elenen Değerlendirilen Proje Sayısı Başarılı Proje Sayısı Asil Yedek Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programı

46 GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı Toplam Yönetim Kurulu tarafından onaylanan ve sözleşme imzalamaya hak kazanan proje sahiplerine KAYS üzerinden bildirimde bulunularak sözleşme imzalamaya davet edilmiştir. Ayrıca başarılı bulunmayan başvuru sahiplerine proje sonuç bildiriminde bulunulmuştur. GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programından 1 asil proje başvuru sahibi sözleşmeden feragat etmiş yerine yedek proje olmadığından toplam 11 proje ile sözleşme imzalanmıştır. Rekabetçilik ve Yenilikçilik Kapasitesinin Arttırılması Mali Destek Programından ise 2 asil projenin başvuru sahipleri sözleşmeden feragat etmiş yerine 2 yedek projenin başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmıştır Mali Destek Programları kapsamında toplamda 40 projenin başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmıştır Yılı Proje Teklif Çağrısı Faaliyet 2016 yılı mali destek programlarının hazırlıklarına Haziran 2016'te başlanmış olup Program Yönetim Birimi, Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimi ve İzleme ve Değerlendirme Birimi ile mali destek programlarının amaçları, öncelikleri başta olmak üzere diğer bütün unsurları uzun müzakereler sonucu belirlenmiş ve programların hazırlık aşaması tamamlanmıştır. Ajansımız, 2016 yılı Proje Teklif Çağrısı kapsamında 2 program yürütecektir. Bu programlar "GAP Bölgesi nde Sanayide Enerji Verimliliğinin Arttırılması Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı" ve "GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı"dır. Toplamda 5,25 milyon TL bütçesi olan mali destek programlarının dağılımı şu şekildedir: Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Program Adı GAP Bölgesi nde Sanayide Enerji Verimliliğinin Arttırılması Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı-Kar Amacı Güden Bütçesi TL GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı-Kar Amacı Güden ve Kar Amacı Gütmeyen TL GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı ve GAP Bölgesi nde Sanayide Enerji Verimliliğinin Arttırılması Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı koordinasyonunda, İpekyolu Kalkınma Ajansı, Dicle Kalkınma Ajansı, Karacadağ Kalkınma Ajansı ile işbirliği ve koordinasyon içerisinde uygulanacaktır. GAP Organik Tarım Değer Zinciri Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı bütçesi T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından karşılanacaktır. GAP Bölgesi nde Sanayide Enerji Verimliliğinin Arttırılması Pilot Uygulamaları Mali Destek Programının bütçesinin yarısı Ajansımız diğer yarısı ise T.C. Kalkınma Bakanlığı Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından karşılanacaktır. 42

47 Yılı Doğrudan Faaliyet Destekleri 2015 yılı Ocak-Şubat ayları içerisinde hazırlıkları tamamlanan Doğrudan Faaliyet Desteği Programı, 16 Mart 2015 tarihinde ilan edilmiştir. Programla ilgili öncelikler, uygun başvuru sahipleri, uygun faaliyet konuları, başvuru süreci gibi detaylı bilgilerin bulunduğu Başvuru Rehberi Ajans internet sitesinde ilan edilmiştir yılı Doğrudan Faaliyet Desteği Programı nın bütçesi Ajans yıllık gider bütçesinin %2 sini geçmeyecek şekilde TL olarak belirlenmiştir. Programa Valilikler, Kaymakamlıklar, Bölge İl İlçe Müdürlükleri, Bakanlıklara Bağlı Kurum ve Kuruluşlar ile Enstitüler, Yerel Yönetimler, Üniversiteler, Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları, STK lar, Kar Amacı Gütmeyen Kooperatifler ve birlikler, OSB ler, KSS ler, Teknoparklar, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, İŞGEM ler ve yukarıda adı geçen kurum ve kuruluşların kurduğu veya ortağı olduğu işletmeler başvurabilmektedir yılı Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında her bir faaliyet teklifine verilebilecek minimum ve maksimum tutarlar, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda ile TL olarak belirlenmiştir. Program için son başvuru tarihi olarak belirlenmiştir. Ancak; program bütçesinin bitmesi nedeniyle program 21 Ağustos 2015 tarihinde başvuruya kapatılmıştır yılı Doğrudan Faaliyet Programı kapsamında toplam 39 proje teslim alınmıştır. Teslim alınan 39 projeden 19 u başarılı bulunmuş ve tamamı ile sözleşme imzalanmıştır. Tablo Yılı Mali Destek Programlarının Bütçesi Teslim Alınan Proje Sayısı Başarılı Proje Sayısı Gaziantep 23 9 Adıyaman 8 5 Kilis 8 5 TOPLAM Yılı Teknik Destek Faaliyetleri 2015 yılı Teknik Destek Programı, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nde öngörülen usul ve esaslar doğrultusunda 29 Ocak 2015 tarihinde ilan edilmiştir. Programla ilgili öncelikler, uygun başvuru sahipleri, uygun faaliyet konuları, başvuru süreci gibi detaylı bilgilerin bulunduğu Başvuru Rehberi Ajans internet sitesinde ilan edilmiştir yılı Teknik Destek Programı nın bütçesi Ajans yıllık gider bütçesinin %2 sini geçmeyecek şekilde TL olarak belirlenmiştir. Programa Yerel Yönetimler ve Mahalli İdare Birlikleri, Üniversiteler, Meslek Okulları, Araştırma Enstitüleri, Diğer Kamu Kurum Kuruluşları, Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları, STK lar, Birlikler ve Kar Amacı Gütmeyen Kooperatifler, Organize Sanayi Bölgeleri, Küçük Sanayi Siteleri, Teknoparklar ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ve İş Geliştirme Merkezleri başvurabilmektedir yılı Teknik Destek Programı 2 şer aylık 6 dönemi (Ocak-Şubat, Mart-Nisan, Mayıs-Haziran, Temmuz-Ağustos, Eylül-Ekim, Kasım-Aralık) kapsamaktadır. Program için son başvuru tarihi olarak belirlenmiştir. Ancak; program bütçesinin bitmesi nedeniyle program 07 Eylül 2015 tarihinde başvuruya kapatılmıştır. Bu nedenle Eylül Ekim ve Kasım-Aralık döneminde başvuru alınamamıştır yılı Teknik Destek Programı kapsamında 2015 faaliyet yılında teslim alınan 117 destek talebinden toplam 53 teknik destek talebi başarılı bulunmuş ve bunların biri hariç diğerleri ile sözleşme imzalanarak desteklenmiştir. İl bazında alınan teknik destek talep sayısı ve başarı durumları aşağıdaki tabloda yer almaktadır. 43

48 Tablo 17. İllere Göre Teknik Destek Talep Sayısı ve Başarı Durumları Teslim Alınan Teknik Destek Talebi Sayısı Başarılı Bulunan Teknik Destek Talebi Sayısı Gaziantep Adıyaman Kilis 7 4 TOPLAM Dönem bazında alınan teknik destek talep sayısı ve başarı durumları aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Tablo 18. Dönemlere Göre Teknik Destek Talep Sayısı ve Başarı Durumları Teslim Alınan Teknik Destek Talebi Sayısı Başarılı Bulunan Teknik Destek Talebi Sayısı Ocak-Şubat Mart-Nisan Mayıs-Haziran Temmuz-Ağustos 27 7 TOPLAM Güdümlü Proje Çalışmaları 2015 yılı çalışma programında yer verilen Gaziantep Ticaret Borsası'nın proje yürütücüsü olduğu "Antep Fıstığı Mükemmeliyet Merkezi Projesi" kapsamında ön çalışma raporları uygun bulunarak fizibilite çalışması yapılmış ve yürütücüsü kurumlarla bu projelerin sözleşmeleri imzalanmıştır. Ayrıca, çeşitli tarihlerde toplantılar düzenlenerek antepfıstığının çiftçi, sanayici ve pazarlama aşamalarındaki sorunlarını detaylı olarak ortaya konularak antepfıstığının önemi ve kalitesinin arttırılması ile ilgili önlemler üzerinde durulmuştur. Tablo 19. Antep Fıstığı Mükemmeliyet Merkezi Güdümlü Projesi ANTEPFISTIĞI MÜKEMMELİYET MERKEZİ Proje Adı: Proje Yürütücüsü: Antepfıstığı Mükemmeliyet Merkezi Projesi Gaziantep Ticaret Borsası Proje Ortakları: Gaziantep Ticaret Odası, Gaziantep Sanayi Odası, Gaziantep Ziraat Odası, Güneydoğu Anadolu İhracatçı Birlikleri, Gaziantep Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü, Gaziantep Üniversitesi Proje Bütçesi: Destek Miktarı: Eş Finansman Miktarı: TL TL TL 44

49 Proje Özeti: Bu proje örnek bahçe modelini içermekte olup, hali hazırda Antepfıstığı Araştırma Enstitüsü yetersiz kaldığı Sertifikalı Aşılı Fidan Yetiştiriciliği kapasitesin artırılması, Doku kültürü ile kök hücre üretimi yaprak daha kısa sürede fidan yetiştirmesine olanak sağlayacak In-Vitro (Doku Kültürü) laboratuvarı ve bu doku kültürü ile üretilecek olan kök hücresinin yetiştirilmesi için tam kontrollü otomasyonlu sera kurulması ile birlikte çiftçi eğitim merkezi kurulmasını da sağlayacak Projenin Amacı: Projenin Durumu: Antep fıstığının rekabet gücünü ve yenilikçiliğini artırmak Projenin sözleşmesi imzalanmış olup uygulama aşamasına geçilmiştir. Adıyaman da Adıyaman Seracılık Vadisi Projesi adıyla güdümlü proje yürütülmesi, bu projeyle Adıyaman ili Kâhta ilçesi Karakuş mevkiinde yer alan hazineye ait arazinin tesviyesinin yapılıp seracılık için uygun hale getirilerek, sera alanlarını ısıtmak için, bölgede var olan TPAO kuyularından çıkan sıcak suyun kullanılması için gerekli altyapının sağlanması ve seraların faaliyete geçmesi için gerekli diğer faaliyetlerin yapılması düşünülmekteydi. Ancak yapılan fizibilite çalışması sonucunda projenin fizibil olamaması nedeniyle uygulama sürecine geçilemeden proje iptal edilmiştir. Bunun yerine Adıyaman Sanayisini Geliştirme Merkezi Projesi adıyla güdümlü proje yürütülmesi planlanmaktadır. Projenin başvuru sahipliğini Adıyaman Ticaret ve Sanayi Odası yapmakta olup otaklığını ise dört kurum paylaşmaktadır. Bu kurumlar Adıyaman Üniversitesi, Adıyaman OSB Müdürlüğü, Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü ve Halk Eğitim Merkezi Müdürlüğü dür. Proje Adıyaman Organize Sanayi Bölgesi nde gerçekleştirilecek olup bütçesi TL ve süresi 24 aydır. Projenin fizibilite çalışmaları devam etmektedir AB Projeleri Faaliyetleri Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı alt bileşenlerinden Rekabetçi Sektörler Programı- RSP kapsamında yürütücüsü olduğumuz Halıcılık Mükemmeliyet Merkezinin Kurulması ve Dokunmamış Kumaş Araştırma ve Geliştirme Merkezinin Kurulması projeleri Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmıştır. Projelerin uygulamaya geçebilmesi için Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ve Program Otoritesi olan Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı arasında yapılan müzakereler neticesinde her iki proje de IPA-2 ( dönemi) kapsamına alınmıştır. Tablo 20. Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi HALICILIK MÜKEMMELİYET MERKEZİ Projenin Adı Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi nin Kurulması 45

50 Proje Özeti: Proje Yürütücüsü Ortaklar Projenin Genel Hedefi Projenin Amacı Projenin Süresi Hedef Gruplar Proje kapsamında Gaziantep Üniversitesi Naci Topçuoğlu Meslek Yüksek Okulu kampüsünde yaklaşık 2000 m2 kapalı alan olacak olan bir mükemmeliyet merkezi kurulması düşünülmektedir. Merkez, vereceği hizmetler ile makine halıcılığı sektörünün ihtiyaç duyacağı test ve analiz ihtiyacını karşılayacak ve ürün kalite ve marka değerini artırmayı hedeflemektedir. İpekyolu Kalkınma Ajansı Gaziantep Üniversitesi Naci Topçuoğlu MYO Güneydoğu Anadolu Halı İhracatçıları Birliği Gaziantep Sanayi Odası Bölgedeki KOBİ lerin rekabet edebilirliğini artırmak. KOBİ lerin ihracat kapasitelerini artırmak. 30 ay Gaziantep teki halı üreticisi firmalar, iplik üreticileri. Projenin Bütçesi (Avro) İnşaat İşleri Müşavirlik Teknik Yardım Makine Teçhizat Toplam MERKEZ BÜNYESİNDE VERİLECEK HİZMETLER Test/Analiz Hizmeti Sınıflandırma ve Sertifikasyon Hizmeti Eğitim ve Danışmanlık Hizmeti Kuluçka Hizmeti Kimya Laboratuvarı Fizik Laboratuvarı Mikrobiyoloji Laboratuvarı Makine Halıcılığında Bir Sınıflandırma Oluşturulması Sınıflandırmalara dayalı uluslar arası geçerli bir sertifikasyon sisteminin geliştirilmesi Pazarlama, dış ticaret ve markalaşma vb. eğitim ve danışmanlık ile fizibilite çalışmaları 46

51 Tablo 21. Dokunmamış Kumaş Araştırma ve Geliştirme Merkezi DOKUNMAMIŞ KUMAŞ ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME MERKEZİ Projenin Adı Dokunmamış Kumaş Araştırma Ve Geliştirme Merkezi nin Kurulması Proje Özeti: Proje Yürütücüsü Ortaklar Proje kapsamında Gaziantep Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğü bünyesinde yaklaşık 3000 m2 kapalı alan olacak olan bir araştırma ve geliştirme merkezi kurulması düşünülmektedir. Merkez, vereceği hizmetler ile dokunmamış kumaş sektörünün ihtiyaç duyacağı test ve analiz ihtiyacını karşılayacak ve yeni ürün geliştirme, mevcut ürünlerin katma değerini artırmayı hedeflemektedir. İpekyolu Kalkınma Ajansı Gaziantep Üniversitesi Gaziantep Sanayi Odası 47

52 Gaziantep Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğü Projenin Genel Hedefi Projenin Amacı Projenin Süresi Hedef Gruplar İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak. Bölgedeki dokunmamış kumaş sektörünün ARGE, inovasyon ve teknolojik altyapısını geliştirmek. 30 ay Dokunmamış Kumaş sektörü ve Gaziantep teki tekstil firmaları, Projenin Bütçesi (Avro) İnşaat İşleri Müşavirlik Teknik Yardım Makine Teçhizat Toplam Cazibe Merkezi Destekleme Programı Faaliyetleri 2013/33 sayılı Yüksek Planlama Kararı ile Gaziantep ilinde Cazibe Merkezleri Destekleme Programı (CMDP) uygulanması kararı alınmıştır. Program çerçevesinde desteklenebilecek projeler için 2013 yılında TL ve 2014/31 sayılı sayılı Yüksek Planlama Kararı ile de Ajansımıza TL kaynak tahsis edilmiştir. Ancak, 2014 yılında tahsis edilen kaynak kullanılamamıştır yılı için ise Ajansımıza TL kaynak ayrılmıştır. Proje fikirlerinin geliştirilmesi amacıyla Gaziantep Valiliği, Gaziantep İl Özel İdaresi, Gaziantep Sanayi Odası, Gaziantep Ticaret Odası, Gaziantep Üniversitesi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi, Şehitkâmil ve Şahinbey Belediyeleri ile görüşmeler yapılmış ve ilgili kurumlardan proje ön başvuruları alınmıştır. Ön değerlendirme sonucunda Gaziantep Ticaret Odası'nın Lojistik Köy Projesi, Gaziantep Sanayi Odası'nın Endüstriyel Simbiyoz Projesi, Gaziantep Ticaret Borsası'nın Antep Fıstığı Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası Kurulması Projesi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi'nin Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi ve Gaziantep Küresel Marka Şehir Fizibilite Raporunun Hazırlanması Projesi ve Şahinbey Belediyesi nin Mecidiye Hanı Restorasyon Projesi başarılı bulunmuştur. Tablo 22. CMDP Fizibilite Çalışması Proje Adı Fizibilite Bütçesi(TL) Fizibilite Durumu Lojistik Köy Projesi Tamamlandı Endüstriyel Simbiyoz Projesi Devam ediyor Antep fıstığı Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası Kurulması Projesi Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi[*] Gaziantep Küresel Marka Şehir Fizibilite Raporunun Hazırlanması Projesi Tamamlandı Tamamlandı Devam ediyor *Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesinin fizibilitesi çalışması Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında desteklenmiştir. 48

53 Başarılı bulunan Mecidiye Hanı Restorasyon Projesi proje fikri değerlendirme komisyonu tarafından uygun görülmüş olup gerekli dokümanlar Kalkınma Bakanlığı na iletilmiştir. Gaziantep Merkezi Biyogaz Tesisi Projesi ve Antep Fıstığı Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsası Kurulması Projesi ile sözleşme 11 Aralık 2015 tarihinde Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet YILMAZ ın katılımlarıyla gerçekleştirilen Cazibe Merkezlerinin Desteklenmesi Programı (CMDP) Gaziantep Projeleri İmza Töreni nde imzalanmıştır. Cazibe Merkezleri Destekleme Programı Gaziantep Projeleri İmza Töreni İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ Ajans tarafından hazırlanan plan ve programların ve desteklenen projelerin izleme ve değerlendirilmesi amacıyla gerekli bilgilerin toplanması, analizi, bildirimi ve kullanılması hususunda çalışmalar yapar. Destekleme faaliyetlerinin verimlilik, etkinlik, yaratılan etki ve sürdürülebilirliğinin düzenli aralıklarla takip edilmesini sağlar. Bu nedenle, destek programları çerçevesinde başarılı olup, sözleşmesi imzalanan projelerin uygulanması, izlenmesi, yasa ve usullere uygunluğunun kontrolü, yararlanıcının sorunları ve ihtiyaçları ile ilgilenir. İzleme ve Değerlendirme Birimi görev ve yetkileri: a) Bölge Planı ve programlarının gerçekleşmesi amacıyla desteklenen faaliyet projelerini izlemek, denetlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Yönetim Kurulu ve Kalkınma Bakanlığı na bildirmek, b) Diğer birimlerle işbirliği içinde, Bölge Planı ve programlar ile destek programlarının değerlendirilmesine yönelik program düzeyinde performans göstergelerinin belirlenmesine katkı sağlamak, c) Ajansın yürüttüğü programların, desteklediği proje ve faaliyetlerin ilerlemelerine yönelik değerlendirmeler yapmak, periyodik değerlendirme raporları hazırlamak; bölgenin kalkınması bakımından yarattığı etki ve sonuçları ile başarı düzeylerini tespit etmek amacıyla etki değerlendirmeleri yapmak, 49

54 d) Genel sekreterin talep ettiği projelere, sözleşme öncesi ön izleme ziyaretlerini gerçekleştirmek ve bu ziyaretlerde projenin risk ve ihtiyaç analizini yapmak, e) PYB ile birlikte destek almaya hak kazanan projelerin başvuru sahipleri ile imzalanacak sözleşmelerini hazırlamak, f) Yararlanıcının uygulama kapasitesini değerlendirmek, yararlanıcı ile birlikte proje uygulamasına ilişkin bir yol haritası hazırlamak üzere ilk izleme ziyaretlerini gerçekleştirmek ve bu ziyaret neticesinde ön ödemenin yapılabilmesi için Ödeme Birimi ne bildirimde bulunmak, g) İzleme Bilgi Sistemi nin genel koordinasyonunu sağlamak, h) Yararlanıcılara, proje/faaliyet uygulama ve satın alma usulleri, izleme bilgi sisteminin kullanımı, raporlama, uygulama süreci gibi konularda eğitimler vermek; uygulamada karşılaştıkları problemlerin çözümüne yönelik destek sağlamak, i) Sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak ve projelerin sözleşmelerde belirtilen kural ve usullere göre uygulanmasını temin etmek, j) Sözleşme değişikliği, feshi, erken uyarı raporları ile düzeltici tedbirler ve usulsüzlük hakkında işlemleri gerçekleştirmek ve geri ödemelerin temini için gerekli durumlarda Muhasebe ve Ödeme Birimi ni bilgilendirmek, k) Yararlanıcıların ödeme taleplerini teknik ve/veya mali açıdan değerlendirmek ve uygun bulunması durumunda ödemelerin zamanında yapılabilmesi için Muhasebe ve Ödeme Birimi ni bilgilendirmek, l) Projelere izleme ziyaretleri gerçekleştirmek, m) Program ve projelere ilişkin düzenli risk analizleri yapmak ve riskleri önceden tespit ederek, düzeltici ve önleyici tedbirleri almak, n) Proje ve faaliyet uygulamalarının yoğun olduğu dönemlerde, Ajans uzmanlarının yeterli olmadığı durumlarda, Yönetim Kurulu Başkanı nın talebi ve ilgili kurumların uygun görmesiyle, yararlanıcı konumunda olmayan kamu kurum ve kuruluşlarından izleme faaliyetlerinde görev yapmak üzere ilave personel görevlendirilmesini talep etmek, o) Tamamlanan projelerin sonuçlarını ve etkilerini değerlendirmek, p) Destek programlarının ve projelerin değerlendirilmesine yönelik performans/başarı gösterge setinin belirlenmesine katkı sağlamak ile program ve projelerin performansını ölçmek, r) Önceki destek programları uygulamalarından elde edilen deneyimler ışığında başvuru rehberlerinin hazırlığına destek vermek, s) Çeşitli kaynaklardan elde edilecek verileri ve değerlendirme anketleri sonuçlarını kullanarak programların ara dönem, nihai ve etki değerlendirmelerini yapmak, bu değerlendirme sonuçlarını Genel Sekretere raporlamak, t) Birimi ile ilgili faaliyet raporları hazırlamak, u) Görev tanımlarına giren konularda gerekli bilgileri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi ne (KAYS) girmek ve güncelleştirilmesini sağlamak, v) Genel Sekreterlikçe verilecek benzer görevleri yapmak. İzleme ve Değerlendirme Birimi nde 1 birim başkanı ve 3 uzman görevli olup uzmanlardan biri ise Adıyaman Yatırım Destek Ofisi nde görev yapmaktadır. 50

55 İzleme ve Değerlendirme Birimi Tablo 23. İzleme ve Değerlendirme Birimi Personel Kadrosu İsim Unvan Üniversite Meslek Alanı Osman TOKSİN Birim Başkanı Gazi Üniversitesi İşletme Osman ŞAHİN Uzman İTÜ Jeofizik Müh. Bilal AYDIN Uzman (Adıyaman YDO) Selçuk Üniversitesi İktisat Mehmet MİMAROĞLU Uzman Hacettepe Üniversitesi İşletme 2015 İzleme Süreçleri Başlayan ve Devam Eden Destek Programları: 2013 Yılı Sosyal Kalkınma Destek Programı SK Turizm Altyapısı Mali Destek Programı TA 2014 Yılı Bölge ve Sektörel Rekabet Mali Destek Programı BSR Sosyal Gelişme Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı SG Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı KT Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı DFD Teknik Destek Programı TD 2015 Yılı Güdümlü Proje (Mesleki Eğitim Kompleksi) Teknik Destek Programı - TDP Doğrudan Faaliyet Mali Destek Programı - DFD CFDP Fizibilite Programı - CFDP GAP Organik Değerler Zinciri Mali Destek Programı - GAP-ODZ Kültür Turizm Altyapısı Mali Destek Programı KTA Rekabetçilik ve Yenilik Kapasitesinin Artırılması MD Programı - REKA 51

56 Tablo Proje Teklif Çağrısı Mali Destek (PTÇ), Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD), Güdümlü Proje Desteği (GPD) ve Teknik Destekler (TD) Kapsamında Ajans Kuruluşundan Bu Yana Verilen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Desteklenen Proje Sayısı ADIYAMAN GAZİANTEP KİLİS TOPLAM DFD GPD PTÇ TD TOPLAM Ajans kuruluşundan bu yana Adıyaman da 185, Gaziantep te 346 ve Kilis te 92 olmak üzere toplamda 623 proje desteklenmiştir. Desteklenen projeler kapsamında Adıyaman da 44 milyon lira, Gaziantep te 78 milyon lira ve Kilis te 20 milyon lira olmak üzere TRC1 Bölgesi nde toplam 142 milyon liralık yatırım yapılmıştır. Tablo 25. Ajans Kuruluşundan Bu Yana Verilen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Projelerin Bütçe Toplamı ADIYAMAN BÜTÇE GAZİANTEP BÜTÇE KİLİS BÜTÇE TOPLAM DFD GPD PTÇ TOPLAM itibariyle gerçekleşen Ajans desteği; 4,9 milyon lira DFD, 1 milyon lira GPD, 60,5 milyon lira PTÇ ve 1,2 milyon lira TD olmak üzere 66,3 milyon lira olmuştur. Sözleşmeye bağlanan ve henüz ödemesi gerçekleştirilmeyen destekler ile birlikte toplam Ajans desteği 85,5 milyon lirayı bulacaktır. Tablo 26. Gerçekleşen Desteklerin İl Bazında Dağılımı Gerçekleşen Ajans Desteği Toplamı Toplam ADIYAMAN Toplam GAZİANTEP Toplam KİLİS TOPLAM DFD GPD PTÇ TD TOPLAM Yılı Mali Destek Programları 2015 yılı Mali Destek Programları kapsamında; GAP Organik Değerler Zinciri Mali Destek Programı - GAP-ODZ, Kültür Turizm Altyapısı Mali Destek Programı KTA, Rekabetçilik ve Yenilik Kapasitesinin Artırılması MD Programı REKA olmak üzere proje teklif çağrısı yöntemi kullanılarak üç tür program açılmıştır. Toplamda 181 proje başvurusunun yapıldığı programlar kapsamında 40 proje Ajanstan mali destek almaya hak kazanmıştır mali destekleri kapsamında Destek alan projelere ilişkin bilgi Ek-4 de verilmiştir. 52

57 Şekil Yılı Mali Destek Programı - İl Bazlı Destek Sayıları Ön İzleme Faaliyetleri Proje tekliflerinin bağımsız değerlendirme sürecinin başlaması ile birlikte Ajans izleme uzmanları Ajans Genel Sekreterinin talimatı ile özellikle KOBİ ve STK bileşeni kapsamında tüm başvuru sahiplerini yerinde ziyaret etmiştir. Ziyaretler kapsamında başvuru sahibinin proje amaçları ve faaliyetleri hakkındaki bilgisi, eş finansman hakkındaki bilgisi ve eş finansmanı karşılayabilme durumu, projenin sağlıklı uygulanabilmesi için asgari personelin ve ekipmanın varlığı, projede bahsedilen alım veya yapım işlerine başlandığına/tamamlandığına dair izlenim, proje uygulama yeri ile ilgili (varsa) mülkiyet sorunu, Proje faaliyetlerinin proje amaçları ile uygunluğu ve faaliyetlerin ve sonuçların sürdürülebilirliği, Projenin bütçesinde yer alan faaliyetlerin proje amaçları ile örtüşüp örtüşmediği konularında elde edilen izlenimler Genel Sekretere ve Değerlendirme Komitesine aktarılmıştır. GAP Organik Değerler Zinciri Mali Destek Programı - GAP-ODZ kapsamında 7 adet, Kültür-Turizm Altyapısı Mali Destek Programı kapsamında 8 adet ve Rekabetçilik ve Yenilik Kapasitesinin Artırılması MD Programı REKA kapsamında ise 114 adet olmak üzere toplamda 129 ön izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir. Başlangıç Toplantısı ve Sözleşmelerin İmzalanması Destek almaya hak kazanan asil ve yedek başvuru sahiplerinin belirlenmesinin ardından Adıyaman, Gaziantep, Kilis illerinde ayrı ayrı olmak üzere İDB birimi uzmanları tarafından Başlangıç Toplantısı ve Proje Uygulama Eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Eğitimler; Başlangıç Sunumu, Proje Uygulama Süreci, Görünürlük Rehberi ve KAYS Girişleri, MMO Süreci ve Önemli Hatırlatmalar ve Satın Alma ve İhale Süreci başlıklarında gerçekleştirilmiştir. Eğitimlerde proje uygulama sürecinde yararlanıcıların genellikle karşılaştığı sorunlar dile getirilmiş ve buna yönelik çözüm önerileri sunulmuştur. Projeleri kapsamında hibe almaya hak kazanan başvuru sahipleriyle Mayıs ayı itibariyle sözleşmeler imzalanmaya başlanmıştır. Bu aşamadan sonra İDB tarafından proje uygulamalarının sözleşmelerindeki esaslar çerçevesinde yürütülmesinin sağlanması ve izlenmesi sürecinde geçilmiştir. 53

58 MMO Protokolü 2015 Mali Destek Programları kapsamında ihale öncesi ve sonrası şartnameleri, sözleşme değişiklikleri ve makine kontrollerinin Gaziantep Makine Mühendisleri Odası (MMO) tarafından onaylanmasına yönelik Ajans ile MMO arasında ilki 2014 yılı programları için imzalanan protokol 2015 yılı için de imzalanmıştır. Bu protokole göre KOBİ projelerinde ihale öncesi ve ihale sonrası teknik şartnameler MMO tarafından gerekli koşulları sağlaması yönünde incelenerek onaylanacak ve ardından ihaleye çıkılacaktır. Makine ve teçhizat fabrikaya geldikten sonra MMO bilirkişisi tarafından, gelen makinenin şartnameye uygunluğu bizzat yerinde teşhis edilecektir. Zeyilname talepleri; talep edilen değişikliğin proje amaçlarını değiştirmemesi, mali desteğin verilmesine ilişkin kararın sorgulanmasına neden olmaması, başvuru sahiplerine eşit muamele ilkesine aykırı olmaması gibi durumlarda göz önünde bulundurulmak suretiyle mevzuata uygunluk bakımından İzleme Değerlendirme Birimi tarafından ve MMO tarafından eş güdümlü olarak incelenecek ve onaylanacaktır. İlk İzleme Ziyaretleri Sözleşmelerin imzalanmasının ardından ilk izleme ziyaretlerine başlanmış ve Haziran ayı içerisinde ziyaretler tamamlanmıştır. İlk izleme ziyaretlerinde; satın alma faaliyetleri, idari konular ve raporlama yükümlülükleri, ihale sürecinde teknik ve mali şartname hazırlık süreci, Projenin performans göstergelerinin belirlenmesi ve özellikle taahhüt edilen ek istihdam artışı olmaması durumunda cezai şartın yararlanıcıya hatırlatılması, proje uygulamasına ilişkin ihtiyaçların tanımlanması ve proje tamamlandıktan sonraki hali ile karşılaştırmak üzere proje uygulama yerinin fotoğraflarının çekilmesi, görünürlük materyalleri için yer tespiti (tabela, levha vb.) ve tüm görünürlük süreçlerinin planlanması ve proje faaliyetlerinin (ihale dosyasının hazırlanması, ihale ilanı, mal/hizmet/yapım işi temini vb. süreçler) takvim üzerinden yararlanıcılar ile birlikte planlanması konularını içermektedir. Ziyaretlerde denetim anlayışından ziyade yararlanıcıların proje uygulama sürecinde karşılaştığı sorunlara çözüm odaklı bir yaklaşım sergilenmektedir. Ön Ödemeler 2015 yılı projelerinin ilk izleme ziyaretleri esnasında projelerin ön ödemelerinde referans olarak alınan başlangıç risk puanları belirlenmektedir. Buna göre sözleşmelerindeki yükümlülüklerinden bazılarını yerine getirmeyen, mali açıdan risk taşıdığı tespit edilen bazı yararlanıcılara ön ödeme yapılmamıştır. Bunun dışında kalan risk eşik puanının üzerindeki yararlanıcılara, hak kazandığı mali desteğin yüzde 40 ı oranında ön ödeme gerçekleştirilmiştir. İhale Gözlem Faaliyetleri İlk İzleme Ziyareti tamamlanan yararlanıcılar, ihale dosyalarının mevzuata uygun biçimde hazırlanması sürecinde detaylı olarak bilgilendirilmiş ve izleme uzmanları tarafından gerekli teknik yardım sağlanmıştır. İhale dosyası hazırlık ve ihale sürecine ilişkin süreç akış şeması hazırlanmış ve tüm yararlanıcılara ulaştırılmıştır. Ayrıca ihale öncesi ve ihale sonrası teknik şartnamelerin MMO tarafından gerekli koşulları sağlaması yönünde incelenmesine yönelik yönlendirme yapılmıştır. KOBİ projelerinde ihale öncesi ve ihale sonrası teknik şartnameler MMO tarafından gerekli koşulları sağlaması yönünde incelenerek onaylanacak ve ardından ihaleye çıkılacaktır. İhale esnasında herhangi bir aksaklıkla karşılaşılmaması amacıyla isteklilere yönelik ihale dosyası kontrol listesi hazırlanmış ve ihale dosyası satın alan tüm isteklilere ulaştırılması sağlanmıştır. 54

59 İhale ilanlarının; Ajans web sitesinden, yararlanıcının web sitesinden, ulusal/yerel gazetelerden ve bölgedeki sanayi ve ticaret odalarının web sitelerinden yayınlanması sağlanmıştır. Böylelikle ihalelerin katılımcı, objektif ve şeffaf bir ortamda yapılması hedeflenmiştir. Özellikle harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen yararlanıcılar dışında kalan ve kendi satın alma mevzuatı bulunmayan yararlanıcıların (KOBİ ler, Sanayi ve Ticaret Odaları, kooperatifler vb.) Ajans satın alma mevzuatına göre gerçekleştirmiş oldukları ihalelere izleme uzmanları tarafından tam katılım sağlanmıştır. Her ihaleye en az iki izleme uzmanı gözlemci olarak katılmaktadır ve ihale sürecinin mevzuata uygun biçimde gerçekleşmesi sağlanmaktadır. Sözleşme Değişiklikleri Zeyilname talepleri; talep edilen değişikliğin proje amaçlarını değiştirmemesi, mali desteğin verilmesine ilişkin kararın sorgulanmasına neden olmaması, başvuru sahiplerine eşit muamele ilkesine aykırı olmaması gibi durumlarda göz önünde bulundurulmak suretiyle mevzuata uygunluk bakımından İzleme Değerlendirme Birimi tarafından ve MMO tarafından eş güdümlü olarak incelenerek onaylanmaktadır projeleri kapsamında toplam 11 zeyilname ile proje faaliyetlerinde değişikliğe gidilmiştir. Makine/Ekipman/Yapım işi Kontrolü İhale süreci tamamlanan ve yararlanıcılardan projeleri kapsamında alım yaptıkları makine ve ekipmanların teslim alımına sırasındaki kontrol, biri sorumlu izleme uzmanı olmak üzere iki izleme uzmanı tarafından yapılmaktadır. Makine ve teçhizat fabrikaya geldikten sonra MMO bilirkişisi tarafından, gelen makinenin şartnameye uygunluğu bizzat yerinde teşhis edilmektedir. Ara/Nihai ödemeler Projelerin ihtiyaçlarına göre ara/nihai dönem raporunun sunulmasını müteakip projeye ilişkin yapım işi hak edişlerinin gerçekleşmesi durumunda ya da mal veya hizmetin teminini müteakip ara ödemeleri gerçekleştirilmiştir Mali Destekleri kapsamında; 3,2 Milyon Ön, 119 bin Ara ve 321 bin Nihai olmak üzere toplamda 3,6 Milyon ödeme yapılmıştır. Şekil Mali Destekleri Ön-Ara-Nihai Ödemeler Yılı Mali Destek Programları 2014 yılı Mali Destek Programları kapsamında; Bölge ve Sektörel Rekabet Mali Destek Programı (BSR), Sosyal Gelişme Pilot Uygulamaları Mali Destek Programı (SG), Kültür-Turizm Altyapısı Mali 55