Yabancý Mühendis, Mimar ve Þehir Plancýlarýnýn Çalýþma Ýznine Esas Deðerlendirilmesi ve Geçici Üyeli

Transkript

1 Yabancý Mühendis, Mimar ve Þehir Plancýlarýnýn Çalýþma Ýznine Esas Deðerlendirilmesi ve Geçici Üyeli TÜRK MÜHENDÝS VE MÝMAR ODALARI BÝRLÝÐÝ Yabancý Mühendis, Mimar ve Þehir Plancýlarýnýn Çalýþma Ýznine Esas Deðerlendirilmesi ve Geçici Üyelik Müracaatlarý Hakkýnda Yönetmelik 1 Þubat 2005 Salý tarihli ve sayýlý Resmi Gazete'de yayýnlanarak yürürlüðe girmiþtir. 13 Mart 2005 tarihli ve sayýlý Resmi Gazete'de deðiþiklik yayýnlanmýþtýr. BÝRÝNCÝ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar Amaç Madde 1 - Bu Yönetmeliðin amacý, yabancý uyruklu mühendis, mimar ve þehir plancýlarýnýn Çalýþma Sosyal Güvenlik Bakanlýðý aracýlýðý ile Türkiye'de mesleklerini icra edebilmeleri için müracaat ile doðrudan geçici üyelik müracaatlarýnda; Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði ve baðlý mes Odalarýnca yapýlacak olan deðerlendirme, iþ ve iþlemlerinde uyulacak usul ve esaslarý düzenlemektir. Kapsam Madde 2 - (Deðiþik : RG/ ) Bu Yönetmelik, Türkiye'de ister baðýmlý ister baðým bilfiil mesleklerini icra edecek, teknik tedrisat, müþavirlik, danýþmanlýk, denetim hizmeti sunacak, yönetim kademelerinde görev alacaklar ve mesleki unvan ve bilgisini kullanmadan meslek alaný dýþýnda çalýþacak yabancý mühendis, mimar ve þehir plancýlarýndan Bakanlýkça görüþ sorulanlarýn deðerlendirilmesini, üyeliðini ve tespitini kapsar Dayanak Madde 3 - Bu Yönetmelik, 6235 sayýlý Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Kanununun 39 uncu maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr. Tanýmlar Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen; 1) TMMOB: Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliðini, 2) Bakanlýk: Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakanlýðýný, 3) Genel Sekreterlik: Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Genel Sekreterini, 4) Yabancý: Yabancý uyruklu Mühendis, Mimar ve Þehir Plancýsýný, 5) ÇÝÝK: TMMOB Yönetim Kurulu tarafýndan görevlendirilen en az 3 Yönetim Kurulu üyesi, birim sorumlusu ve hukuk müþavirinden oluþan Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonunu, 6) Birim: TMMOB bünyesinde kurulan Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonunun sekreterya ve arþivleme iþlemlerinden sorumlu Çalýþma Ýzni ve Geçici Üyelik Birimini ifade eder. ÝKÝNCÝ BÖLÜM Genel Esaslar Çalýþma Ýzni Madde 5 - Türkiye'nin taraf olduðu ikili ya da çok taraflý sözleþmeler ve 4817 sayýlý Yabancýla Çalýþma Ýzinleri Hakkýnda Kanunda aksi öngörülmedikçe, yabancýlarýn Türkiye'de baðýmlý veya bað çalýþmaya baþlamadan önce 6235 sayýlý TMMOB Yasasýnýn 34 üncü ve 35 inci maddelerinde belirtile þekilde Bakanlýktan çalýþma izni almalarý zorunludur. Yabancý sadece, çalýþma izni baþvurusunda taahhüt ettiði iþle iþtigal etmek þartýyla çalýþabili Geçici Üyelik Madde 6 - Yabancý mühendis, mimar ve þehir plancýlarý, çalýþma izninden muaf olmalarý durumunda dahi, Türkiye'de bir aydan fazla kalarak mesleðini; meslek ünvanýný veya bilgisini kullanarak icra etmeleri ve /veya çeþitli mesleki araþtýrma, danýþmanlýk, temsilcilik, eðitim, jüri üyelið benzer faaliyetlerde bulunmalarý halinde ilgili Meslek Odasýna bir ay içinde geçici üye olmak zorundadýr. Mesleki Faaliyetten Men Madde 7 - Geçici üyelik kaydý yaptýrmadan mesleðini icra edenler veya meslek bilgisini kullanarak çalýþan yabancýlar, Türkiye'de mesleki faaliyetten menedilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

2 Çalýþma Ýzni Talebi Deðerlendirmesine Ýliþkin Ýþ ve Ýþlemler ile Usul ve Esaslar Ön Ýnceleme Madde 8 - Bakanlýðýn, 4817 sayýlý Yabancýlarýn Çalýþma Ýzinleri Hakkýnda Kanun ve 29/8/2003 tar ve sayýlý Resmî Gazete'de yayýmlanan Yabancýlarýn Çalýþma Ýzinleri Hakkýnda Kanunun Uygul Yönetmeliði kapsamýnda yabancýnýn çalýþma izni baþvuru talep dosyasýný, TMMOB'ne iletmesini müteakip, Genel Sekreterlik, talep dosyasýný ön inceleme yapmak üzere ayný gün Birime iletir. Ýnceleme Ýþlemleri ve Ýzlenecek Yöntem Madde 9 - Birim, öncelikle talep dosyasýnýn içeriðini inceler. Talep dosyasý, mesleki faaliyetin icrasýný içeriyorsa, eksik belge olup olmadýðýný kontrol eder. Eksik belge var ise, dosyayý Bakanlýða iletilmek üzere Genel Sekreterliðe gerekçesiyle birlikte iade eder. Dosyanýn eksiklik içermemesi durumunda, Birim talep dosyasýný görüþünü almak üzere ilgili meslek Odasýna geç üç gün içinde iletir. Meslek Odasý, talep dosyasý hakkýndaki görüþünü en geç on (10) gün içinde TMMOB'ne bildirir. Me Odasýndan gelen gerekçeli görüþ, Birim tarafýndan Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonuna sunulur. Ça Ýzni Ýnceleme Komisyonu en geç iki gün içinde yapacaðý deðerlendirmeyi Yönetim Kuruluna sunar. Talep dosyasý hakkýnda ilgili meslek Odasý ile Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonu arasýnda farklý olmasý durumunda nihai karar, TMMOB Yönetim Kurulunca verilir. Yönetim Kurulunca verilen karar, otuz (30) gün içinde Bakanlýða, bilgi için bir örneði de Bayýndýrlýk ve Ýskan Bakanlýðýn gönderilir. Bakanlýðýn, yabancýnýn talep dosyasýna mesleki yeterlilik prosedürünün uygulanýp uygulanmayacað konusunda TMMOB'den görüþ sormasý durumunda ise, dosya Birim tarafýndan ilgili meslek odasýna, en geç üç gün içinde yanýt verilmek üzere gönderilir. Konuya iliþkin görüþ, ilgili meslek Odasý esas alýnarak Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonu tarafýndan oluþturulur. Ýlgili meslek odasý ile Çalýþma Ýzni Ýnceleme Komisyonu arasýnda konuya iliþkin görüþ ayrýlýðý olmasý durumunda ise, ni karar yine TMMOB Yönetim Kurulu tarafýndan verilir. Bu konuda oluþturulan görüþ Genel Sekreterlik tarafýndan 15 gün içinde Bakanlýða, bilgi için bir örneði de Bayýndýrlýk ve Ýskan Bakanlýðýna gönderilir. Talep Dosyasýnda Aranacak Belgeler Madde 10 - (Deðiþik (r) bendi : RG/ ) Mesleki unvanýný kullanarak proje sorumluluðunu üstlenecekler ve imza yetkisi kullanacaklar dahil, doðrudan veya dolaylý olarak meslek bilgisini kullanarak mesleðini icra edecek yabancýya ait: a) Yabancý personel baþvuru formu, b) Özgeçmiþ, c) Noter onaylý lisans diplomasý varsa yüksek lisans veya doktora diplomasý, d) Denklik Belgesi, e) Taahhütname (Bu iþe münhasýr kalmak kaydý, 29/8/2003 tarihli ve sayýlý Resmî Gazete'de yayýmlanan Yabancýlarýn Çalýþma Ýzni Uygulama Yönetmeliðinin Ek 2-A ve Not 2), f) Noter onaylý ve Türkçe tercümeli pasaport örneði, g) Diðer mesleki sertifika ve belgeler, h) Daha önce çalýþma izni almýþ ise, izin örnekleri, i) Daha önce geçici üyelik kaydý varsa, kayýt belgesi örneði, j) Ülkesindeki mesleki kuruluþtan mesleðini icra ettiðine, kendi ülkesinde akredite bir ulusal veya uluslararasý meslek örgütüne üye olduðuna ve meslekten men cezasý olmadýðýna iliþki son altý ay içinde alýnmýþ belge, k) Ýþ taným belgesi veya sözleþme firma-firma arasý veya firma-kiþi arasý, l) Türk vatandaþý ile evli olanlarýn, vukuatlý nüfus kayýt örneði ile evlenme cüzdaný örneði, m) Mühendislik, mimarlýk, müteahhitlik ve danýþmanlýk hizmetleri kapsamýnda yabancý uzman istihdam edecek tüzel kiþilerde, ayný meslekte Türk mühendis/mimar/þehir plancýsý istihdam edildiðini ispata dair, son aya ait bu meslek mensuplarýndan birinin ücret bordrosu, n) Yabancý, ortak temsilcisi ya da kilit personel ise, durumunu kanýtlayan yetkili makamlardan onaylý iþverence ibraz edilecek belge, o) Türk soylu olmasý halinde durumunu kanýtlayan belge, ö) Bonservis, referans mektubu, görevlendirme yazýsý, kabul yazýsý gibi belgelerden, mesleki hizmetler kapsamýnda gerekli olanlar Bakanlýkça TMMOB'ne gönderilecek baþvuru dosyasýnda bulundurulur. Ancak, Türkiye'deki yüksek öðrenim kurumundan mezun olanlar hakkýnda bu maddenin (d) bendi, mezun olduktan sonra ülkemizde çalýþan ve geçici üye olanlar hakkýnda ise (j) bendi uygulanmaz. Çalýþma Ýzni Talebinin Deðerlendirilmesinde ÇÝÝK ve Ýlgili Meslek Odasý Tarafýndan Aranacak Koþullar Madde 11 - (Deðiþik birinci fýkra (a) ve (e) bentleri: RG/ ) Yabancý baþvuru sahibinin Türkiye'de faaliyette bulunabilmesi için aþaðýda belirtilen koþullarý yerine

3 getirmesi zorunludur: a) Yabancý meslek mensuplarýnýn Türkiye'de faaliyet gösteren yerli veya yabancý tüzel kiþilerde mesleki hizmetler kapsamýnda alacaðý görevin, lisans diplomasýnda belirtilen mühendislik, mimarlýk ve þehir planlama uzmanlýk alanlarý içerisinde bulunmasý, b) TMMOB Kanununun 34 üncü maddesi kapsamýnda tanýmlanan çerçevede mesleki hizmeti bilfiil sunmayý taahhüt etmesi, c) TMMOB Kanununun 35 inci maddesi kapsamýnda mesleðini icra etmeyi taahhüt etmesi, d) TMMOB Kanununun 35 inci maddesi kapsamýnda 34 üncü maddede yazýlý hususlardan gayrý iþlerde çalýþacak yabancýlarýn mesleki hizmeti sunmamasý durumu, e) Lisans öðrenimi üzerine, Türkiye'de ayrýca staj veya tamamlayýcý eðitim yapýlmasý gereken koþullarda eþdeðer staj ve lisans sonrasý eðitim yükümlülüðünü yerine getirmeleri gerekir. Bu gereklilik, ilgili Meslek Odasý tarafýndan belirlenir. f) Çalýþma izni talep eden gerçek kiþinin alacaðý ücretin, TMMOB'ne baðlý ilgili Meslek Odalarý her yýl belirlediði asgari ücretin altýnda olmamasý, g) Yabancý mühendis, mimar ve þehir plancýsýnýn istihdam edileceði uzmanlýk alanýnda T.C. vatan meslek mensubu temin edilmesinin çok güç olmasý, bu kiþilerin teknoloji geliþtirme ve/veya ileri bir teknolojinin uygulanmasý için istihdam edilmesi ve istihdam edildiði birimde, T.C. vatandaþý mühendis, mimar ve þehir plancýsý karþýlýðýnýn varolmasý, h) Türkiye'deki mühendis, mimar ve þehir plancýlarýnýn mesleklerini icra edebilmeleri için tabi olduklarý mesleki mevzuat gereðince yerine getirmekle yükümlü bulunduklarý yetki ve yeterlilik belgesi alma koþullarýný saðlamalarý, gerekmektedir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Ýlgili Meslek Odasýna Geçici Üye Olunmasý, Hak ve Yükümlülükler Meslek Odasýna Geçici Üyelik Madde 12 - TMMOB Yönetim Kurulunun, Bakanlýða, otuz gün içerisinde yabancý hakkýnda olumlu görü bildirmesi ve Bakanlýðýn yabancýya mesleki hizmetler kapsamýnda çalýþma izni vermesi üzerine, Bakanlýkça TMMOB'ne bildirilen çalýþma izni, ayný gün ilgili Meslek Odasýna Birim tarafýndan iletilir. Yabancý, çalýþma izni verildiði tarihten itibaren otuz gün içerisinde ilgili Meslek Odasýna geçici üye olarak kaydýný yaptýrmak zorundadýr. Bu süre içerisinde kaydýný yaptýrmayan yabancý meslek mensubunun çalýþma izninin iptali için ilgili Meslek Odasý, durumu Bakanlýða iletilmek üzere, TMMOB'ne bildirir. Geçici Üyelik Baþvurusuna Eklenecek Belgeler Madde 13 - (Deðiþik birinci ve ikinci fýkra : RG/ ) Yabancý baþvuru sahibi, geçici üyelik baþvurusunu ilgili Meslek Odasýna yapar ve baþvuru dilekçesine aþaðýda belirtilen belgeleri eklemek zorundadýr: a) Bakanlýktan alýnan çalýþma izin belgesi, b) Türkiye'deki mühendislik, mimarlýk eðitimi verilen bir üniversiteden mezun olan baþvuru sahipleri için lisans diplomasý aslý veya noter onaylý sureti, yurtdýþý üniversite mezunlarý iç lisans diplomasýnýn noter onaylý Türkçe tercümeli sureti ile Yüksek Öðrenim Kurumundan alýnacak Denklik Belgesi, c) Noter onaylý Türkçe tercümeli pasaport örneði, d) Türk vatandaþlarý ile evli olanlarýn Noter onaylý evlilik cüzdaný örneði, vukuatlý nüfus kay tablosu, e) Diðer kurumlardan varsa daha önceden alýnan çalýþma izni örneði. f) Mesleki sorumluluk poliçesi Ýlgili meslek odasýnca geçici üyeliðe kabul edilen baþvuru sahipleri, yabancý personel bildirim formunda belirtilen ücrete iliþkin aylýk ücret sözleþmesi ile son aya iliþkin SSK onaylý þirket ve mali müþavir kaþeli muhtasar beyannamelerini, baðýmsýz çalýþanlar ise, Bað-Kur ve varsa Tica Sicil kayýtlarý bilgilerini ilgili meslek Odasýna vermekle yükümlüdür. Aksi taktirde ilgili meslek Odasý TMMOB kanalýyla çalýþma izninin iptali yönünde Bakanlýða baþvurur ve gerekli yasal prosedürü baþlatýr. Bu prosedür, ilgili Meslek Odasý tarafýndan takip edilir. Kayýt Ücreti ve Üyelik Aidatý Madde 14 - Geçici üyeliðe kabul edilen baþvuru sahibi, TMMOB Genel Kurulunda belirlenen geçici üyelik kayýt ücreti ile yýllýk olarak belirlenen üyelik ödenti miktarýný, ilgili Meslek Odasýna öder. Meslek Etiði ve Yasal Düzenlemelere Uyma Madde 15 - Yabancý meslek mensuplarý, çalýþma süreleri içinde T.C. vatandaþý olan Meslek Odasý üyeleri gibi TMMOB ve Meslek Odalarýnýn ulusal ve uluslararasý standartlar çerçevesinde düzenledikleri mesleki davranýþ ve meslek etiði ilkeleriyle, yasa ve yönetmeliklere uymak

4 zorundadýr. TMMOB ve baðlý Meslek Odalarý, çalýþma alanlarýndaki mevcut kanun, tüzük, yönetmelik çerçevesin asli üyelerine uyguladýðý her türlü denetimi ve yaptýrýmý, yabacý meslek mensuplarýna da uygulamakla yükümlüdür. Oy Kullanma ve Oda Organlarýnda Görev Alma Madde 16 - Geçici üyeler, genel kurullarda oy kullanamaz ve oda organlarýnda görev alamaz. Ancak, mesleklerini icra ederken asýl üyelerin yükümlü olduðu bütün ödevlerle yükümlüdür. Geçici Üyeliðin Sona Ermesi Madde 17 - Geçici üyelik aþaðýdaki durumlarda sona erer: a) Geçici üyeliðin süresi, çalýþma izni süresi ile sýnýrlýdýr. Yabancý, çalýþma izni süresinin geçici üyelik kimlik belgesini, onbeþ (15) gün içinde kayýtlý olduðu Odaya iade ederek iliþiðin keser. Çalýþma izni süresi dolmadan ülkeden ya da iþten ayrýlanlar, bu bilgiyi ilgili Meslek Odasýna bildirir ve geçici üyelik kaydýný sona erdirir. b) Çalýþma izni verilen iþ alanlarýnýn dýþýnda iþ yaptýðý saptanan, gerçeðe aykýrý bildirimde b anlaþýlan, sahte belge kullandýðý belirlenenler ile bu Yönetmeliðin 15 inci maddesinde belirtilen koþullarý ihlal eden yabancý meslek mensubunun geçici üyeliði sona erdirilir ve çalýþma izninin iptali için Bakanlýða baþvurulur. c) Çalýþma izninde belirtilen amaç, kapsam, sürenin dolmasý ve tüzel kiþilik statüsünün deðiþme halinde, geçici üyelik sona erer. Geçici üyeliði sona erdiren karar, çalýþma izninin iptaline esas alýnacaðýndan TMMOB tarafýndan Bakanlýða ve Bayýndýrlýk ve Ýskan Bakanlýðýna bildirilir. Üyeliðin Yenilenmesi Madde 18 - Geçici üyeliði sona erip çalýþma süresi uzatýlanlar üyeliklerini ve geçici üyelik ki belgesini bu Yönetmelikte belirtilen koþullarý yerine getirerek, yenilemek zorundadýr. BEÞÝNCÝ BÖLÜM Çalýþma Ýzni Süre Uzatýmýnda Aranacak Ek Belgeler ve Uygulanacak Esaslar Süre Uzatýmýnda Aranacak Belgeler Madde 19 - Ayný firmada süre uzatým taleplerinde, dosya muhteviyatý içinde, yabancýnýn; a) Son ay ücret bordrosu, b) Önceki çalýþma izni aslý veya örneði, c) Geçici üyelik belgesi, istenir. Ayrý firma için süre uzatým baþvurularý ilk baþvuru gibi ele alýnacaðýndan, talep dosyasýndaki belgelere ek olarak; a) Ücret sözleþmesi, b) Önceki çalýþma izni aslý veya örneði, c) Geçici üyelik belgesi, d) Daha önceki tüzel kiþilikten alýnacak iliþik kesme yazýsý, istenir. Çalýþma izni süresi yasal olarak sonuçlandýktan sonra yapýlacak ayrý firma baþvurularýnda, iliþ kesme yazýsýnýn iletilmesi zorunlu deðildir. ALTINCI BÖLÜM Diðer Hükümler Odalarýn Birim Kurmasý Madde 20 - Odalar, kendilerine iletilen çalýþma izni taleplerinin ve geçici üyelik baþvurularýnýn deðerlendirilmesi için bünyelerinde bu konuda sürekli bir birim oluþturmakla yükümlüdür. Yazýþmalarda Süre Madde 21 - Bakanlýk tarafýndan TMMOB ne gönderilen talep dosyalarýna iliþkin görüþ, en ge otuz (30) gün içinde Bakanlýða gönderilir. Yabancý Ülkede Üretilen Hizmetlerin Mesleki Yeterlilik Açýsýndan Belgelendirilmesi Madde sayýlý TMMOB Yasasýnýn 33 üncü maddesinin uygulanmasý açýsýndan, Ülkeye bizzat gelmeden projeleri uygulanan yabancý meslek mensuplarýnýn ürettikleri hizmeti sunmada ehil olduklarýný, hizmeti alan ilgili kurum, kuruluþ ve kiþiler belgelendirmekle yükümlüdür.

5 Yürürlük Madde 23 - Bu Yönetmelik, Resmî Gazete'de yayýmlandýðý tarihte yürürlüðe girer. Yürütme Madde 24 - Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Yönetim Kurulu yürü