GENEL MÜDÜRÜMÜZÜN MESAJI

Transkript

1

2

3 2011 YILI FAALİYET RAPORU GENEL MÜDÜRÜMÜZÜN MESAJI Kamu yönetimi alanında son yılların dikkat çeken, tartıģılıp konuģulan konularından birisi de Ġnsan Kaynakları Yönetimi (ĠKY) anlayıģı olup, kamu kurumları tarafından her geçen gün daha fazla önem verilmeye baģlanan yeni bir yönetim anlayıģıdır. Personel yönetimi yaklaģımına yapılan eleģtiriler ĠKY nin oluģum sürecini hızlandırmıģtır. Ġnsan kaynağının yönetilmesi sürecinde daha insancıl bir bakıģ açısına sahip olan ĠKY anlayıģı, personel yönetiminin yapısal ve iģleyiģ yönünden bölünmüģlüğünü ortadan kaldıran ve çalıģan-kurum iliģkilerinin geliģmesine katkıda bulunarak organizasyon yapısındaki bütünleģmeyi sağlayan bir yaklaģımdır. Bakanlığımızda bu sürecin daha hızlı ve etkin bir Ģekilde iģlemesini sağlamak üzere Maliye Bakanlığı Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planına, baģta "3.1.2-Personel yönetiminden insan kaynakları yönetimi yaklaģımına geçiģin sağlanması ve insan kaynakları yönetimi süreçlerinin geliģtirilmesi" eylemi olmak üzere insan kaynakları yönetimini yakından ilgilendiren birçok eylem dâhil edilmiģtir. Bakanlığımız kadrolarına dahil olanlar geçmiģe nazaran daha fazla eğitim almakta, bunun sonucunda doğal olarak daha çok bilgi ve beceriye sahip bulunmaktadırlar. ÇalıĢanlarımızın yaģam felsefesi ve iģ anlayıģları günümüz Ģartlarına göre geliģmekte ve değiģmektedir. Bu durum çalıģma hayatında farklı beklentilerin ortaya çıkmasına yol açmaktadır. Bu nedenle, çalıģanlarımızın seçimi büyük önem arz etmektedir. ĠKY etkileyen en önemli faktörlerden biri de teknolojik alandaki geliģmelerdir. ĠK yönetiminde kısa vadeli ve günlük düģünme dönemi bitmiģ olup, uzun vadeli ve stratejik düģünmek zorunlu hale gelmiģtir. Genel Müdürlüğümüz önümüzdeki dönem içerisinde Bakanlığımızda ĠKY anlayıģının benimsenmesine yönelik çalıģmalarına devam edecektir. Faaliyetlerimize katkısı bulunan Genel Müdürlüğümüzün merkez ve taģra personeline bu vesileyle teģekkür eder, çalıģmalarında baģarılar dilerim. Genel Müdürlüğümüz 2011 Yılı Faaliyet Raporunun ilgililere ve kamuoyuna yararlı olmasını temenni ederim. Zekeriya KARAKOÇ Personel Genel Müdürü V.

4

5 2011 YILI FAALİYET RAPORU ĠÇĠNDEKĠLER I. GENEL BĠLGĠLER... 1 A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu... 1 B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu... 1 C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Merkez ġube Müdürlükleri Atama ġubeleri Kadro ġubesi Özlük ve Mal Bildirimi ġubesi ArĢiv ġubesi Ġdari Davalar ġubesi Disiplin ve SoruĢturma ġubesi Emeklilik ĠĢlemleri ġubesi Bütçe Tahakkuk ve YurtdıĢı ĠĢlemler ġubesi Uygulama ve Koordinasyon ġubesi Mevzuat Düzenleme ġubesi BĠM - Sistem Yönetimi ve Donanım ġubesi BĠM - Yazılım ġubesi BĠM - Ġstatistik, AraĢtırma ve Değerlendirme ġubesi Eğitim ġubesi Bağlı ve Ġlgili KuruluĢlar ġubesi Kimlik ġubesi Dokümantasyon ve Kütüphane ġubesi Donatım ġubesi Evrak ġubesi Sınav Hizmetleri ġubesi Özel Büro ġubesi Bilgi Edinme ġubesi Sendikal ĠĢlemler ġubesi Defterdarlık Personel Müdürlükleri Mesleki Eğitim Kursu Müdürlükleri D- Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler Fiziksel Yapı Örgüt Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Personel Otomasyon Projesi (PEROP) Web Sayfası Donanım Envanteri Ġnsan Kaynakları Personel Genel Müdürlüğü Bakanlık TeĢkilatı Genel Kadro Durumu Merkez TeĢkilatı TaĢra TeĢkilatı YurtdıĢı TeĢkilatı SözleĢmeli Personel Sürekli ĠĢçi Kadroları (TaĢra TeĢkilatı) Geçici ĠĢçiler Geçici Personel (4 / C) Kadroların Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı Merkez TeĢkilatı TaĢra TeĢkilatı YurtdıĢı TeĢkilatı Cinsiyet Durumu YaĢ Durumu Öğrenim Durumu Hizmet Durumu I

6 Personel Genel Müdürlüğü Yabancı Dil Tazminatı Alanlar Özürlü Personel Durumu Sunulan Hizmetler Kadro ĠĢlemleri Kadro Ġhdası Kadro Ġptali Kadro DeğiĢiklikleri Sınav ĠĢlemleri Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) (A) Grubu (B) Grubu Yükselme Sınavları Görevde Yükselme Sınavına Tabi Unvanlara Yönelik Sınavlar Görevde Yükselme Sınavına Tabi Olmayan Unvanlara Yönelik Sınavlar Unvan DeğiĢikliği Sınavları Bakanlıkça Yapılan Sınavlar Mesleki Eğitim Kursu GiriĢ Sınavı Atama ĠĢlemleri Açıktan Atama KPSS Sonucu Atamalar (A) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar (B) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar ġehit Yakınları ile Malul ve Malul Yakınlarının Atamaları Yeniden Atama Kurumiçi Atama Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olanların Ataması Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olmayanların Ataması Ġdari Tedbir Sebebiyle Atamalar Ortak Kararla Atama Kurumlararası Atama Diğer Kurumlardan Nakil Vekaleten Atama Diğer Kurumlara Nakil Ġlerleme ve Yükselme ĠĢlemleri Kademe Ġlerlemesi Derece Yükselmesi Ġntibak Hizmet Değerlendirmesi Memurluğun Sona Ermesi ĠĢlemleri Emeklilik Ġzin ĠĢlemleri Sicil ĠĢlemleri Sicil Raporları Mal Bildirimi Diğer ĠĢlemler BaĢarı, Üstün BaĢarı Değerlendirilmesi ve Ödül ĠĢlemleri Takdirname Ödül Disiplin ĠĢlemleri sayılı Devlet Memurları Kanunu Disiplin Cezaları Merkez Disiplin Kurulu Yüksek Disiplin Kurulu sayılı Kanun sayılı Kanun Ġhbar ve ġikayetler Değerlendirme Komisyonu Etik Komisyonu Görevden UzaklaĢtırma Güvenlik SoruĢturması ve ArĢiv AraĢtırması ĠĢlemleri II

7 2011 YILI FAALİYET RAPORU Pasaport ĠĢlemleri Ġdari Dava ĠĢlemleri Eğitim ĠĢlemleri Hizmet Ġçi Eğitim Aday Memurların Eğitimi Görevde Yükselme Eğitimleri PEROP Eğitimi Mesleki Eğitim Kursu TODAĠE Eğitimi Staj Beceri Eğitimi (3308 sayılı Kanun uyarınca) YurtdıĢı Lisansüstü Eğitimi Eğitici Sayısı Mevzuat Düzenleme Yönetmelikler Yönergeler Genelgeler Usul ve Esaslar Genel Yazılar GörüĢler BĠM-Ġstatistik, AraĢtırma ve Değerlendirme ĠĢlemleri Sendikal ĠĢlemler Kurum Ġdari Kurulu Toplu ĠĢ SözleĢmesi Uygulama ve Koordinasyon ĠĢlemleri Ġdari Tedbir Yeniden Atama Kurumlararası Nakil Soru Önergeleri Bağlı ve Ġlgili KuruluĢ ĠĢlemleri Kimlik Kimlik Belgesi Evrak Gelen Evrak Giden Evrak ĠĢlemleri Bilgi Edinme Dokümantasyon ve Kütüphane Kütüphane Basılı Yayınlar Basılı Kağıtlar Sergi Salonu Diğer Hususlar Bakanlık YurtdıĢı Temsilciliklerine Yönelik ĠĢlemler Mecburi Hizmet Yükümlülüklerinin Takibi Toplantı ve Diğer Etkinlikler Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi II. AMAÇ ve HEDEFLER A- Amaç ve Hedeflerimiz B- Temel Politikalar ve Öncelikler III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar Personel Genel Müdürlüğü Merkez TeĢkilatına ĠliĢkin Bilgiler TaĢra TeĢkilatına ĠliĢkin Bilgiler Defterdarlıklar Eğitim Hizmetleri YurtdıĢı TeĢkilatı Mali Denetim Sonuçları B- Performans Bilgileri III

8 Personel Genel Müdürlüğü 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A- Güçlü ve GeliĢmeye Açık Alanlar, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi B- Değerlendirme V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI EKLER EK EK EK EK EK EK EK EK EK TABLOLAR Tablo: 1 PERGEN - Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 20 Tablo: 2 PERGEN - TaĢra Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 21 Tablo: 3 PERGEN - Donanım envanteri 21 Tablo: 4 PERGEN - Dolu-BoĢ Kadro Bilgileri 22 Tablo: 5 PERGEN - Merkez Personel Sayısı 22 Tablo: 6 PERGEN - Taşra Personel Sayısı 23 Tablo: 7 Bakanlık - Kadro Bilgileri 26 Tablo: 8 Bakanlık - Merkez Kadro Bilgileri 26 Tablo: 9 Bakanlık - Taşra Kadro Bilgileri 26 Tablo: 10 Bakanlık - Yurtdışı Kadro Bilgileri 26 Tablo: 11 Bakanlık - Sözleşmeli Personel Bilgileri 26 Tablo: 12 Bakanlık - Sürekli İşçi Bilgileri 27 Tablo: 13 Bakanlık - Geçici İşçi Bilgileri 27 Tablo: 14 Bakanlık - Geçici Personel Bilgileri 27 Tablo: 15 Bakanlık - Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 27 Tablo: 16 Bakanlık - Merkez Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 27 Tablo: 17 Bakanlık - Taşra Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 28 Tablo: 18 Bakanlık - Yurtdışı Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 28 Tablo: 19 Bakanlık - Kadro Bilgileri 33 Tablo: 20 Bakanlık - İhdas Edilen Kadro Bilgileri 33 Tablo: 21 Bakanlık - İptal Edilen Kadro Bilgileri 34 Tablo: 22 Bakanlık - Kadro Değişikliği Bilgileri 34 Tablo: 23 Bakanlık - (A) grubu Sınav Bilgileri 35 Tablo: 24 Bakanlık - (B) Grubu Sınav Bilgileri 35 Tablo: 25 Bakanlık Görevde Yükselme Sınav Bilgileri 36 Tablo: 26 Bakanlık - Defterdar Yardımcılığı Sınav Bilgileri 36 Tablo: 27 Bakanlık Unvan Değişikliği Sınav Bilgileri 37 Tablo: 28 Bakanlık V.H.K.İ. Sınav Bilgileri 37 Tablo: 29 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu Sınav Bilgileri 37 Tablo: 30 Bakanlık - (A) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 38 Tablo: 31 Bakanlık - (B) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 39 Tablo: 32 Bakanlık - Şehit Yakını - Malül veya Yakını Atama Bilgileri 39 Tablo: 33 Bakanlık - Yeniden Atama Bilgileri 39 Tablo: 34 Bakanlık - Yer Değiştirmeye Tabi Olanların Atama Bilgileri (Unvan) 40 Tablo: 35 Bakanlık - Yer Değiştirme Nedenlerine Göre Atama Bilgileri 40 Tablo: 36 Bakanlık - Yer Değiştirmeye Tabi Olmayanların Atama Bilgileri 40 Tablo: 37 Bakanlık - İdari Tedbir Atama Bilgileri 40 Tablo: 38 Bakanlık - Ortak Kararla Atama Bilgileri 41 Tablo: 39 Bakanlık - Diğer Kurumlardan Atama Bilgileri 41 Tablo: 40 Bakanlık - Diğer Kurumlara Nakil Bilgileri 41 Tablo: 41 Bakanlık - Kademe İlerlemesi Bilgileri 42 IV

9 2011 YILI FAALİYET RAPORU Tablo: 42 Bakanlık - Derece Terfi Bilgileri 42 Tablo: 43 Bakanlık - İntibak Bilgileri 42 Tablo: 44 Bakanlık - Hizmet Değerlendirme Bilgileri 43 Tablo: 45 Bakanlık - Ayrılma Bilgileri 43 Tablo: 46 Bakanlık - Emekliye Ayrılma Bilgileri 43 Tablo: 47 Bakanlık - Sicil Raporu Bilgileri 44 Tablo: 48 Bakanlık - Mal Bildirimi Bilgileri 45 Tablo: 49 Bakanlık - Diğer Sicil İşlemleri Bilgileri 45 Tablo: 50 Bakanlık Başarı Belgesi (Takdirname) Bilgileri 45 Tablo: 51 Bakanlık - Ödül Bilgileri 45 Tablo: 52 Bakanlık - Rapor Bilgileri 46 Tablo: 53 Bakanlık - Disiplin Ceza Bilgileri 46 Tablo: 54 Bakanlık - MDK Bilgileri 47 Tablo: 55 Bakanlık - YDK Bilgileri 47 Tablo: 56 Bakanlık Bilgileri 47 Tablo: 57 Bakanlık Bilgileri 48 Tablo: 58 Bakanlık - İhbar ve Şikayet Bilgileri 48 Tablo: 59 Bakanlık - Değerlendirme Komisyonu Bilgileri 48 Tablo: 60 Bakanlık - Görevden Uzaklaştırma Bilgileri 49 Tablo: 61 Bakanlık - Konusuna Göre İdari Dava Bilgileri 50 Tablo: 62 Bakanlık - Dava Açan Personelin Birimlere Göre Dağılımı 50 Tablo: 63 Bakanlık - Yargı Yeri Bilgileri 50 Tablo: 64 Bakanlık - Dava Durumları 51 Tablo: 65 PERGEN - Hizmet İçi Eğitim Bilgileri 51 Tablo: 66 Bakanlık - Aday Memur Eğitim Bilgileri 52 Tablo: 67 PERGEN - Görevde Yükselme Eğitimi 52 Tablo: 68 PERGEN - Otomasyon Eğitimi 52 Tablo: 69 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu 52 Tablo: 70 Bakanlık TODAİE Eğitimleri 53 Tablo: 71 Bakanlık - Staj Bilgileri 53 Tablo: 72 Bakanlık - Beceri Eğitimi 53 Tablo: 73 Bakanlık - Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi 53 Tablo: 74 PERGEN - Eğitici Sayıları 54 Tablo: 75 PERGEN - Yönetmelik Sayıları 54 Tablo: 76 PERGEN - Yönerge Sayıları 59 Tablo: 77 PERGEN - Genelge Sayıları 60 Tablo: 78 PERGEN - Usul ve Esaslar 62 Tablo: 79 PERGEN - Genel Yazılar 63 Tablo: 80 PERGEN - Görüşler 65 Tablo: 81 Bakanlık - İdari Tedbir 66 Tablo: 82 Bakanlık - Yeniden Atama Talep ve İzinleri 66 Tablo: 83 Bakanlık - Kurumlar Arası Nakil Talep ve İzinleri 66 Tablo: 84 PERGEN - Soru Önerge Sayıları 67 Tablo: 85 BİK - Soru Önerge Sayıları 67 Tablo: 86 BİK - Yurtdışı Geçici Görev Onay Sayıları 67 Tablo: 87 BİK - Sayıştay Raporları 67 Tablo: 88 BİK - Diğer Onay ve İzin Sayıları 67 Tablo: 89 BİK - KİT Komisyon Toplantıları 68 Tablo: 90 Bakanlık - Kimlik Sayıları 68 Tablo: 91 PERGEN - Gelen Evrak Sayıları 69 Tablo: 92 PERGEN - Şubelere Göre Gelen Evrak Sayıları 69 Tablo: 93 PERGEN - Giden Evrak Sayıları 70 Tablo: 94 PERGEN - Şubelere Göre Giden Evrak Sayıları 70 Tablo: 95 PERGEN - Bilgi Edinme Sayıları 71 Tablo: 96 PERGEN - Bilgi Edinme Başvurularının Konularına Göre Dağılımı 71 Tablo: 97 PERGEN - Basılı Yayın Sayıları 73 Tablo: 98 Ödenek Durumu 79 Tablo: 99 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 80 Tablo: 100 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 84 Tablo: 101 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 88 V

10 Personel Genel Müdürlüğü Tablo: 102 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 91 Tablo: 103 PERGEN - GZFT Analizi Tablosu 98 Tablo: 104 PERGEN - Basılı Kağıt Envanteri 102 Tablo: 105 Ödenek Durum Tablosu (Merkez) 103 Tablo: 106 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 107 Tablo: 107 Ödenek Durum Tablosu (Defterdarlık) 108 Tablo: 108 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 116 Tablo: 109 Ödenek Durum Tablosu (Eğitim Hizmetleri) 117 Tablo: 110 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 121 Tablo: 111 Ödenek Durum Tablosu (Yurtdışı Teşkilatı) 122 Tablo: 112 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 125 ġekġller Şekil: 1 Maliye Bakanlığı Organizasyon Şeması 15 Şekil: 2 Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması 16 Şekil: 3 PEROP Ana Giriş Ekranı 17 Şekil: 4 PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı 17 Şekil: 5 PEROP İdari Davalar Takip Ekranı 18 Şekil: 6 PEROP Disiplin Takip Ekranı 18 Şekil: 7 PEROP Kadro Ekranı 18 Şekil: 8 PEROP Evrak Takip Ekranı 19 Şekil: 9 PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı 19 Şekil: 10 PEROP Yönetici Sorgu Ekranı 19 Şekil: 11 Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası 20 GRAFĠKLER Grafik: 1 PERGEN - Cinsiyet Dağılımı 24 Grafik: 2 PERGEN - Yaş Dağılımı 24 Grafik: 3 PERGEN - Öğrenim Durumu 25 Grafik: 4 PERGEN - Toplam Hizmet Dağılımı 25 Grafik: 5 Bakanlık - Cinsiyet Durumu 28 Grafik: 6 Bakanlık - Yaş Durumu 29 Grafik: 7 Bakanlık - Öğrenim Dağılımı 29 Grafik: 8 Bakanlık - Toplam Hizmet Durumu 30 Grafik: 9 Bakanlık Yabancı Dil Düzeyi Dağılımı 30 Grafik: 10 Bakanlık - Özürlü Personel Cinsiyet Durumu 30 Grafik: 11 Bakanlık - Özürlü Personel Hizmet Sınıfları Dağılımı 31 Grafik: 12 Bakanlık - Özürlü Personel Özür Grubu Dağılımı 31 Grafik: 13 Bakanlık - Özürlü Personel Öğrenim Durumu 31 Grafik: 14 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Merkez) 81 Grafik: 15 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Merkez) 82 Grafik: 16 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Merkez) 82 Grafik: 17 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Defterdarlık) 85 Grafik: 18 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlık) 86 Grafik: 19 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlık) 86 Grafik: 20 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Eğitim Hizmetleri) 89 Grafik: 21 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) 90 Grafik: 22 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) 90 Grafik: 23 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Yurtdışı Teşkilatı) 92 Grafik: 24 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Yurtdışı Teşkilatı) 93 Grafik: 25 Bütçe Giderlerinin 2'li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Yurtdışı Teşkilatı) 93 VI

11 2011 YILI FAALİYET RAPORU I. GENEL BĠLGĠLER A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu Maliye Bakanlığının Misyonu; Ekonomik ve sosyal hedeflere ulaģmak amacıyla iyi yönetiģim ilkeleri gözetilerek maliye politikalarının hazırlanmasına katkı sağlamak, belirlenen maliye politikalarını uygulamak, uygulamayı takip etmek ve denetlemektir. Maliye Bakanlığının Vizyonu; Hızlı ve kaliteli hizmet sunan, saydam, hesap verebilir, öncü bir Maliye Bakanlığı. B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu Personel Genel Müdürlüğünün Misyonu; Bakanlığın ilkeleri ve hedefleri doğrultusunda hizmet gereklerine uygun nitelik ve nicelikte personel istihdamını sağlayarak çağdaģ insan kaynakları yönetimi anlayıģıyla hızlı ve kaliteli hizmet sunmak. Personel Genel Müdürlüğünün Vizyonu; "ÇağdaĢ insan kaynakları yönetimi anlayıģıyla kamuda öncü olmak." C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Personel Genel Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır 1 : Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalıģmaları yapmak; personel sisteminin geliģtirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak. Bakanlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik iģleriyle ilgili iģleri yapmak. Bakanlık kadrolarının ilgili birimlerinin görüģünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak. Bakanlık merkez ve taģra teģkilatı ile ilgili eğitim planlarının koordinasyonunu sağlamak, Bakanlık personeli ile ilgili temel eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak. Personel hareketleri ve eğitim faaliyetleri ile ilgili yayım hizmetlerini yürütmek. Bağlı ve ilgili kuruluģların özel kanunları dolayısıyla Bakanlığa verilmiģ görevlerin yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak. Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Personel Genel Müdürlüğü yukarıda belirtilen görevleri merkezde Ģube müdürlüklerince, taģrada defterdarlık personel müdürlüklerince ve mesleki eğitim kurs müdürlüklerince yerine getirir. 1 13/12/1983 tarih ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesi 1

12 Personel Genel Müdürlüğü 1. Merkez ġube Müdürlükleri 1.1. Atama ġubeleri Atama, nakil, ilerleme, yükselme, hizmet değerlendirmesi ile diğer özlük iģlemlerini yapmak ve bu konulardaki dilekçelere cevap vermek. Kurumlararası nakil ve yeniden memuriyete atanma taleplerini değerlendirmek, talebi olumlu karģılananların dosyalarının Uygulama ve Koordinasyon ġubesine intikal ettirmek. Naklen gelenlerin özlük dosyalarını kontrol etmek, teslim almak ve disiplinle ilgili bölümü Disiplin ve SoruĢturma ġubesine diğer bölümlerini Özlük ve Mal Bildirimi ġubesine intikal ettirmek. Görevden ayrılmalarda personelin kimliklerini geri almak, Kimlik ġubesine iade etmek. Memuriyetten veya Bakanlıktan ayrılan personelin dosyalarını Özlük ve Mal Bildirimi ġubesine intikal ettirmek. BaĢarı belgesi, üstün baģarı belgesi ve ödül tekliflerine iliģkin iģlemleri yapmak ve BaĢarı Bilgi Notu hazırlamak. Özlük dosyalarının mevzuatına uygun Ģekilde tutulmasını sağlamak. Aday memurları Eğitim ġubesine bildirmek. Yer değiģtirme suretiyle atamaya iliģkin iģlemleri yapmak, Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre yapılması gereken iģlemleri gerçekleģtirmek. Atama Ģubeleri, yukarıda belirtilenlerin yanı sıra aģağıda yer alan görevleri de yapar Merkez Atama ġubesi MüĢterek kararla atananlar, vergi müfettiģ yardımcısı, iç denetçiler, hukuk müģavirleri, daire baģkanları, Mali Suçları AraĢtırma Kurulu BaĢkanlığı ve Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığı baģkan yardımcıları ile defterdar yardımcılarının atama ve özlük iģlemlerini yürütmek, Defterdar Yardımcılığı sınav iģlemlerini yürütmek, Yönetim ve denetim kurulu üyeliklerine iliģkin iģlemleri yapmak, Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluģların Daire BaĢkanı ve daha üst unvandaki personelinin atama, nakil, geçici görevlendirme ve boģ kadroya vekalet iģlemlerini yapmak PERGEN ve Kurullar Atama ġubesi Vergi Denetim Kurulu BaĢkanlığı, Mali Suçları AraĢtırma Kurulu BaĢkanlığı, Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığı, Personel Genel Müdürlüğü, Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığı, Basın ve Halkla ĠliĢkiler MüĢavirliği, Özel Kalem 2

13 2011 YILI FAALİYET RAPORU Müdürlüğünde görevli olanlardan Merkez Atama ġubesi görev alanına girmeyen personelin ve Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğü personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak. Genel Müdürlük personelinin görev yerlerinin belirlenmesine iliģkin iģlemleri yürütmek. Genel Müdürlük yerleģim planını Ģubelerle koordineli bir Ģekilde yapmak. Genel Müdürlüğün merkez atamalı kadrolarına iliģkin açılan görevde yükselme sınav iģlemlerini yürütmek. Genel Müdürlük personelinin bilgilendirilmesine iliģkin hususların duyurusunu yapmak. Genel Müdürlük personelinin kamu konutlarına iliģkin iģlemlerini yürütmek. Personel Müdürlüklerinin teftiģi ve denetimi sonucu düzenlenecek raporların takibine iliģkin iģlemleri yürütmek. Genel Müdürlük birim toplantılarının sekretaryasını yapmak BAHUM Atama ġubesi BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez teģkilatı ve merkez atamalı taģra personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak Muhasebat Atama ġubesi Muhasebat Genel Müdürlüğü merkez teģkilatı ile merkez saymanlıkları personeli ve merkez atamalı taģra personeli ile fon ve döner sermaye saymanlıkları personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak BÜMKO ve Gelir Politikaları Atama ġubesi Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak MĠLE Atama ġubesi Milli Emlak Genel Müdürlüğü merkez teģkilatı ile merkez atamalı taģra personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak AB ve DıĢ ĠliĢkiler, ĠMĠD, BĠD Atama ġubesi Avrupa Birliği ve DıĢ ĠliĢkiler Dairesi BaĢkanlığı, Ġdari ve Mali ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı ve Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığı personelinin atama ve özlük iģlemlerini yapmak. 3

14 Personel Genel Müdürlüğü 1.2. Kadro ġubesi Ġnsangücü planlaması ile ilgili çalıģmaları yapmak. Bakanlık merkez, taģra ve yurtdıģı teģkilatı kadrolarının kayıtlarını tutmak, tenkis ve tahsis iģlemlerini gerçekleģtirmek. Kadroların ihdas ve iptaline iliģkin iģlemleri yapmak. Bakanlığa ait dolu ve boģ kadroların her yıl unvan ve derece bazında değiģtirilmesine iliģkin iģlemleri yapmak. Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluģların, daire baģkanlıklarının ve Ģube müdürlüklerinin kurulmasına iliģkin iģlemleri yapmak. Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluģları kadro iģlemlerini sonuçlandırmak. Diğer Ģubelerin görev alanına girmeyen kadro ile ilgili iģlemleri yapmak Özlük ve Mal Bildirimi ġubesi Merkez atamalı personelin özlük dosyalarını muhafaza etmek. Merkez atamalı personelden diğer kurumlara naklen atananların özlük dosyalarını ilgili Ģubelerle koordinasyon sağlayarak göndermek. Mal bildirimlerini karģılaģtırmak, karģılaģtırma sonucu açıklanması gereken husus bulunması halinde, ilgililere gerekli bildirimi yapmak, ilgililerden gelen açıklayıcı yazı ve belgeleri değerlendirmek, uygun görülmeyenleri Disiplin ve SoruĢturma ġubesine intikal ettirmek. Süresinde ve/veya ek süre içerisinde mal bildiriminde bulunmayanları, adli ve idari soruģturmalarının yapılması amacıyla Disiplin ve SoruĢturma ġubesine bildirmek. Görevi ile iliģiği kesilen memurlar (aday memurlar dahil) ile Devlet memurluğundan çıkarılanlarla ilgili bilgileri takip ederek ilgili mercilere ulaģtırmak. Memurluğu sona erenlerin özlük dosyalarını ilgili Ģubelerle koordinasyon sağlayarak ArĢiv ġubesine intikal ettirmek ArĢiv ġubesi Genel Müdürlük arģivini düzenlemek. Genel Müdürlüğe ait arģiv iģlemlerini yürütmek. Özlük ve Mal Bildirimi ġubesi tarafından teslim edilen evrak veya dosyaların muhafazasını sağlamak. Evrak imha iģlemlerini, ilgili Ģube ile koordine ederek gerçekleģtirmek. Devlet ArĢiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca gerekli iģlemleri yapmak. Bakanlık birimi iken çeģitli kanun veya kanun hükmünde kararnamelerle kaldırılan veya isim değiģikliği nedeniyle mülga olan birimlerde çalıģmakta iken 4

15 2011 YILI FAALİYET RAPORU emekliye ayrılan, görevinden çekilen, çekilmiģ sayılan, görevine son verilen ve çeģitli nedenlerle görevden ayrılanlara ait özlük ve sicil dosyalarından halen Genel Müdürlükçe muhafaza edilenlerin her türlü özlük iģlemlerini yapmak. Bakanlıktan ayrılan personelin taleplerine iliģkin iģlemleri yapmak Ġdari Davalar ġubesi Bakanlık merkez atamalı personelinin özlük hakları ile ilgili olarak açtıkları idari davalara iliģkin iģlemleri yapmak. Valilik atamalı Bakanlık personelinin özlük hakları ile ilgili olarak Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle açtıkları idari davalara iliģkin iģlemleri yapmak. Bakanlık personeli olmayanlarca, Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle Genel Müdürlüğün görev alanına iliģkin olarak açılan idari davalara iliģkin iģlemleri yapmak. Ġdari davalara iliģkin kararları ilgili yerlere göndermek. Ġhtilafları asgari seviyeye indirmek amacıyla Bakanlık aleyhine sonuçlanan ve istikrar kazanan kararları analiz ederek önerilerde bulunmak Disiplin ve SoruĢturma ġubesi Bakanlık personeli hakkında intikal eden disiplin ve soruģturma iģlemleri yürütmek ve takip etmek sayılı Kanuna iliģkin iģlemleri yürütmek ve takip etmek. Genel Müdürlüğe ulaģan ihbar ve Ģikayetlere iliģkin iģlemleri yürütmek ve takip etmek. Görevden uzaklaģtırma, uzatma ve iade ile kesinleģmiģ mahkeme kararına istinaden göreve son verme onaylarına iliģkin iģlemleri yürütmek ve takip etmek. Özlük dosyasının tahkikatla ilgili bölümünü muhafaza etmek ve tahkikat dosyasındaki belgelere göre Tahkikat Bilgi Notu hazırlamak. Diğer kurumlara naklen atananların tahkikat dosyalarını Özlük ve Mal Bildirimi ġubesine teslim etmek. Memuriyetten ayrılanların tahkikat dosyalarını, hukuki süreçler tamamlandıktan sonra Özlük ve Mal Bildirimi ġubesine teslim etmek. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Etik Komisyonu teģkiline dair onayları almak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Değerlendirme Komisyonunun sekretaryasını yapmak. Etik Komisyonunun sekretaryasını yapmak. 5

16 Personel Genel Müdürlüğü 1.7. Emeklilik ĠĢlemleri ġubesi Bakanlık merkez atamalı personelinin emeklilik onaylarını almak, emekli ikramiyesi ve aylık bağlanmasına esas olan belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermek. Emeklilik iģlemleri sonuçlanan personeli ilgili Ģubelere bildirmek. Emekliye ayrılan merkez atamalı personelin intibaklarının düzeltilmesi ve iptali ile buna bağlı diğer iģlemlerini sonuçlandırmak; yeniden intibak yapılması sonucu Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilmesi gereken kesenek mevcut olması halinde gereğini yapmak, yeni intibaka göre emekli aylığı bağlanmasını sağlamak. Emekli personele ait her türlü iģlemleri yapmak. Emeklilik iģlemleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, Sosyal Güvenlik Kurumu ve diğer kurum veya kuruluģlarla yazıģmalar yapmak. Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun gereklerini yerine getirmek. Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluģları personelinden Daire BaĢkanı ve üst unvandaki personelin emeklilik iģlemlerini yapmak Bütçe Tahakkuk ve YurtdıĢı ĠĢlemler ġubesi Genel Müdürlük personelinin mali haklarıyla ilgili tüm iģlemler ile gerçekleģtirme görevini yerine getirmek. Genel Müdürlük ve taģra teģkilatı ile yurtdıģı temsilciliklerinin bütçe tekliflerini ilgili Ģubelerle de koordinasyon sağlayarak hazırlamak. Ayrıntılı harcama programını hazırlamak ve onaylanan bu programa göre iģlemleri yürütmek. ÇeĢitli nedenlerle ortaya çıkan yersiz ve fazla aylık ödemeleri ile ilgili gerekli iģlemleri yapmak. Genel Müdürlük personelinin kurum içi ve dıģı atanmaları nedeniyle düzenlenen Personel Nakil Bildirimlerini tetkik etmek ve onaylamak. Bakanlık personelinin yararlanacakları zam ve tazminatlara iliģkin cetvelleri hazırlamak, kontrol merciine göndermek, kontrolü müteakip dağıtımını yapmak. Genel Müdürlük personeli ile yurtdıģı kadrolarında görevli personelin sigorta primleri ile keseneklerini Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek. YurtdıĢı temsilciliklerinin ihtiyaçlarını karģılamak üzere avans gönderme ve mahsup iģlemlerini gerçekleģtirmek. YurtdıĢı teģkilatında görevli olan personele iliģkin aylık ve harcırah ödemelerini gerçekleģtirmek. ÇeĢitli nedenlerle boģalan yurtdıģı temsilciliklerindeki mali hizmetlerin aksamaması için diğer kurum temsilciliklerine yetki vermek. 6

17 2011 YILI FAALİYET RAPORU YurtdıĢı temsilciliklerinin hizmet yerlerinin kiralanması ve giderlerine iliģkin iģlemleri yapmak. YurtdıĢı teģkilatında istihdam edilen sözleģmeli personele iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek. YurtdıĢı temsilciliklerinin donatım ve dokümantasyon ihtiyaçlarının karģılanmasını sağlamak. YurtdıĢı teģkilatında görevli müģavir ve ataģelerce düzenlenen raporları izlemek, değerlendirmek ve ilgili yerlere göndermek. Bakanlık personelinden yurtdıģına 657 sayılı Kanunun 78 ve 79 uncu maddelerine göre gönderileceklere iliģkin iģ ve iģlemlerini yerine getirmek. Mecburi hizmet yükümlülüğü nedeniyle borçlandırma ve alacak takipleri ile ilgili iģlemleri yerine getirmek. Genel Müdürlük mal ve hizmet alımlarına iliģkin ödemeleri gerçekleģtirmek. Bakanlık taģra teģkilatında 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa göre beceri eğitimi yaptırılmasına iliģkin iģlemleri yapmak ve ihtiyaç duyulan ödenekleri mahalline göndermek Uygulama ve Koordinasyon ġubesi Yıl içinde atama yapılabilecek kadro sayılarının belirlenmesi ile bunların birim ve unvanlar arasındaki dağılımına iliģkin iģlemleri yapmak. Memuriyete yeniden atanma taleplerini değerlendirerek gerekli iģlemleri yapmak. Diğer kamu kurum ve kuruluģlarından naklen atama taleplerini değerlendirerek gerekli iģlemleri yapmak. SözleĢmeli personel ile geçici personel istihdamına ve geçici iģçi pozisyonlarına iliģkin iģlemleri yapmak ve 4046 sayılı Kanunlar ile özel mevzuatı uyarınca atanması teklif edilen personele iliģkin iģlemleri yapmak. Valilik atamalı personelin kamu kurum ve kuruluģlarının merkez teģkilatları ile uluslararası kuruluģ ve organizasyonlarda geçici olarak görevlendirilmesine iliģkin iģlemleri yapmak. Genel Müdürlük görev alanına giren soru önergelerini cevaplamak. Bakanlık merkez ve taģra personeline duyurulacak hususlara iliģkin iģlemleri yapmak. Bakanlık ve Genel Müdürlük çalıģma düzenine iliģkin iģlemleri yapmak. ġubelerin yazıģma kodlarının belirlenmesine iliģkin iģlemleri yapmak. Atama ve yer değiģtirmesi izne tabi olan personelin atama ve yer değiģtirmesine iliģkin iģlemleri yapmak. Kamu hizmet standartları ve kamu hizmet envanterine iliģkin iģlemleri yürütmek. 7

18 Personel Genel Müdürlüğü Diğer ġubelerin görev alanlarıyla iliģkilendirilemeyen iģler ile Genel Müdürce uygun görülen koordinasyonu gerektiren iģleri yapmak Mevzuat Düzenleme ġubesi Genel Müdürlük görev alanına giren yönetmelik taslakları ve yönergeleri hazırlamak. Personel mevzuatının uygulanmasına iliģkin genelgeleri hazırlamak ve dağıtımını sağlamak. Kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları ile ilgili olarak Genel Müdürlük görüģünü hazırlamak. Personel mevzuatının uygulanmasına yönelik görüģ vermek. Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluģlarının personel mevzuatına iliģkin Genel Müdürlük görüģünün bildirilmesi istenen yazıları ile yönetmelik taslaklarına ve değiģikliklerine iliģkin ilgili kuruluģlarla koordinasyon sağlayarak gerekli iģlemleri yapmak BĠM - Sistem Yönetimi ve Donanım ġubesi Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatında Personel Otomasyon Projesinin (PEROP) temel unsurlarını her an hizmette tutmak. PEROP un güvenliğini sağlamak, teknik hizmetlerini gerçekleģtirmek, yazılımların iģletilmesine iliģkin olarak BĠM Yazılım ġubesi tarafından yapılması gereken müdahaleleri ilgili Ģubeye iletmek. PEROP un iletiģim alt yapısı aksaklıklarını takip etmek ve ilgili birimler nezdinde giriģimlerde bulunmak. Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatında bulunan tüm bilgisayar ve çevre birimlerinin dağılımını yapmak, teknik hizmetlerini gerçekleģtirerek sistemin sürekli iģlerliğini sağlamak. BĠM Yazılım ġubesi ile koordineli olarak Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatı personelinin biliģim teknolojileri konusundaki bilgi birikimlerinin arttırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarını belirlemek, eğitim dokümanlarını hazırlamak ve eğitimin gerçekleģtirilmesini sağlamak. Yazılım dıģında kalan bilgi iģlem alımlarının ihale dokümanlarını hazırlamak BĠM - Yazılım ġubesi Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatında sunulan hizmetlerin iģlem süreçlerini inceleyerek, bunlardan bilgisayar ortamına aktarılabilecek olanların (ilgili birimlerin önerilerini de alarak) uygulama yazılımlarını hazırlamak, geliģtirmek ve sürekli güncel tutmak. Mevzuat değiģikliklerini takip ederek uygulama yazılımlarında değiģiklik yapılması gereken durumlarda ilgili Ģubelere bilgi ve destek vermek, merkez 8

19 2011 YILI FAALİYET RAPORU ve taģra birimlerinin uygulama yazılımlarıyla ilgili sorun ve önerilerini tespit etmek ve çözüm yollarını aramak. Hazırlanan yazılımların uygulanabilirliğini test etmek ve Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatına yaygınlaģtırmak. Daha etkin yazılımlar hazırlanması konusunda inceleme ve araģtırmalar yapmak, raporlar hazırlamak; düzenlenecek eğitim, konferans, panel ve fuar gibi etkinliklere katılmak. Yazılımla ilgili bilgi iģlem alımlarının ihale dokümanlarını hazırlamak. Genel Müdürlüğün web sitesini hazırlamak ve yönetmek BĠM - Ġstatistik, AraĢtırma ve Değerlendirme ġubesi Bakanlık insan kaynakları envanterini çıkarmak, konuya iliģkin istatistik bilgilerini üreterek değerlendirmek ve periyodik raporlarla üst makamlara sunmak. Personelin sayısal verilerine iliģkin araģtırma ve değerlendirme yapmak, bilgi üretmek ve analiz yapmak. Talep edilen istatistiki bilgileri ilgili mercilere sunmak. Ġstatistiki verilere iliģkin bülten çıkarmak. Bakanlık personelinin görev etkinliğini ve verimini arttırmaya, zaman ve emek kaybını azaltmaya ve personel politikasını geliģtirmeye yönelik araģtırma, anket, analiz ve diğer çalıģmaları yapmak. Personel Otomasyon Projesi (PEROP) çerçevesinde Genel Müdürlük Ģubelerinin süreç analizinin yapılmasına yardımcı olmak. Genel Müdürlüğün Yıllık Faaliyet Raporu ile Birim Ġzleme ve Değerlendirme Raporunu hazırlamak Eğitim ġubesi Genel Müdürlük merkez ve taģra personelinin eğitim ihtiyacını karģılamak üzere hazırlanan yıllık eğitim planını ve altı aylık eğitim faaliyet raporlarını Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığına göndermek. TaĢra teģkilatına yön verecek ortak eğitim politikasını oluģturmak ve yapılacak programlar çerçevesinde uygulanmasını sağlamak. Genel Müdürlük merkez ve taģra personelinin hizmet içi ve bölgesel eğitim faaliyetlerini düzenlemek. Genel Müdürlük personelinin görevde yükselme eğitimlerini düzenlemek. Aday memur eğitimiyle ilgili iģlemleri yapmak, Defterdarlıklar arasında koordinasyonu sağlamak. Eğitime kaynak teģkil eden kitap, makale gibi materyalin hazırlanmasını sağlamak. Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin sınavı ve eğitim sürecine iliģkin 9

20 Personel Genel Müdürlüğü iģlemleri yapmak. Diğer kurum ve birimlerce düzenlenen eğitimlere eğitici veya kursiyer olarak katılacak Bakanlık personelinin belirlenmesi ve buna iliģkin diğer iģlemleri yapmak. Bakanlık ile bağlı, ilgili ve iliģkili kuruluģlarda staj yapacak öğrencilere iliģkin iģlemleri, üniversitelerle gerekli koordinasyonu sağlayarak yerine getirmek Bağlı ve Ġlgili KuruluĢlar ġubesi Bağlı ve ilgili kuruluģların bütçe, yatırım programları, sermaye iģlemleri, gayrimenkul ve menkul alımı ile kiralama, kamulaģtırma ve terkin iģlemlerinin koordinasyonunu sağlamak. TBMM KĠT komisyonu toplantılarına Bakanlığı temsilen katılımı sağlamak. KuruluĢlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden SayıĢtay raporları ve diğer raporlarla ilgili iģlemleri yapmak. KuruluĢlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden Ģikayet ve taleplere iliģkin iģlemleri yapmak. KuruluĢlara ait istatistiki bilgileri derleyip, değerlendirilmek üzere BĠM-Ġstatistik, AraĢtırma ve Değerlendirme ġubesine intikal ettirmek. KuruluĢları ilgilendiren ihaleden yasaklama kararlarına iliģkin iģ ve iģlemleri yapmak. Diğer Ģubelerin görev alanına girmeyen bağlı ve ilgili kuruluģlarla ilgili iģlemleri yapmak Kimlik ġubesi Bakanlık merkez atamalı personelin memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek. Bakanlık merkez atamalı personelinden emekliye ayrılanların memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek. Kayıp, çalıntı ve iade edilen memuriyet kimlik kartlarına iliģkin iģlemleri yapmak Dokümantasyon ve Kütüphane ġubesi Basılı kağıtların envanterini tutmak, merkez ve taģra birimlerine dağıtımını sağlamak. Hizmet içi eğitimlerde kullanılacak yayınların basımını ve dağıtımını yapmak. Genel Müdürlük görev alanına giren mevzuata iliģkin basım iģlerini yapmak. Fotokopi, teksir, baskı ve cilt iģlerini yapmak. Genel Müdürlük Kütüphanesini sürekli hizmete hazır halde tutmak. Genel Müdürlük katlarında bulunan duyuru panolarının düzenini sağlamak. 10

21 2011 YILI FAALİYET RAPORU Donatım ġubesi Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatında ihtiyaç duyulan araç, gereç, malzeme ve her türlü demirbaģ eģyanın teminini, bakımını, onarımını yaptırmak. Genel Müdürlük taģınırlarına iliģkin iģlemleri TaĢınır Mal Yönetmeliği ne göre gerçekleģtirmek. YurtdıĢı teģkilatına iliģkin taģınırlarla ilgili bilgi ve belgeleri mevzuatında öngörülen yerlere göndermek. Genel Müdürlüğe ait yerleģim alanı ile ilgili olarak bakım, onarım, temizlik, aydınlatma gibi konularda Ġdari ve Mali ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı ile koordinasyonu sağlamak. Genel Müdürlüğün telefon ve faks ile ilgili iģlemlerini yürütmek Evrak ġubesi Genel Müdürlüğe gelen evrakı teslim almak, Ģube müdürlüklerine dağıtımını yapmak, giden evrakın kamu kurum ve kuruluģlarına intikalini sağlamak, bunlara iliģkin kayıtları tutmak ve muhafaza edilmesi iģlemlerini yapmak. Görev yaptığı veya yapmıģ olduğu birim belli olmayan kiģilerle ilgili evrakı Özlük ve Mal Bildirimi ġubesi ve ArĢiv ġubesi ile koordine ederek ilgili Ģubeye vermek. YanlıĢ gelen evrakı ilgili yerine göndermek veya iadesini yapmak. Kayıtların incelenmesi sonucunda hakkında iģlem yapılmadığı belirlenen evrakın Ģubeler itibarıyla aylık olarak tespiti ile durumun ilgili Ģubelere intikal ettirilmesini müteakip alınacak sonuçları ilgili amirlerine ve Genel Müdürün bilgisine sunmak Sınav Hizmetleri ġubesi (B) grubu boģ kadrolar için belirlenen kontenjanın dağılımına iliģkin iģlemleri yapmak. KPSS sonucuna göre yerleģtirilecek personelin sayısı, niteliği ve görev yerlerine iliģkin bilgileri Devlet Personel BaĢkanlığına göndermek. YerleĢtirme sonuçlarını atama yapılmak üzere ilgili birimlere göndermek ve takip etmek, boģ kalan kontenjanlar için ek yerleģtirme talebinde bulunmak. Görevde yükselme eğitiminin düzenlenmesine, görevde yükselme ve unvan değiģikliği sınavlarının yapılmasına iliģkin iģlemleri yürütmek. Özürlü personel istihdamına iliģkin iģlemleri yapmak. Korunmaya muhtaç çocukların istihdamına iliģkin iģlemleri yapmak. Sınav ve iģ talep dilekçelerini cevaplandırmak. Sınav kurulu görevlendirmelerine ait iģlemleri gerçekleģtirmek. 11

22 Personel Genel Müdürlüğü Özel Büro ġubesi Genel Müdürün resmi ve özel yazıģmalarını yürütmek. Genel Müdürlüğün protokol, toplantı, yemek, davet iģlerini düzenlemek ve yürütmek, ziyaret, karģılama, ağırlama, uğurlama gibi durumlarda gerekli organizasyonu ve koordinasyonu sağlamak. Genel Müdüre intikal eden özel nitelikli bilgi, belge gibi hususlara iliģkin iģlemleri gerekli koordinasyonu sağlayarak takip etmek, sonuçlandırmak ve belgeleri muhafaza altında tutmak. Makama sunulma aģamasında ve sonuçlanmıģ olan evrak ve dosyaları tasnif etmek ve ilgili yerlere ulaģtırılmasını sağlamak. Genel Müdürün sekretarya iģlerini yürütmek. Genel Müdürce verilen diğer görevleri yapmak Bilgi Edinme ġubesi Bilgi edinme taleplerine iliģkin olarak ilgili Ģubelerle gerekli koordinasyonu sağlamak ve Ģubelerden alınan bilgi ve belgeye göre hazırlanacak cevapları ilgilisine bildirmek. Bakanlık bilgi edinme birimi ile gerekli koordinasyonu sağlamak ve yazıģmaları yapmak. YanlıĢ gelen bilgi edinme baģvurularını ilgili birimlere göndermek sayılı Kanundan kaynaklanan diğer görevleri yerine getirmek Sendikal ĠĢlemler ġubesi Bakanlık personeli ile ilgili sendikal faaliyetler konusunda mevzuatı uygulamak. Sendika üye listelerini birleģtirerek tek bir tutanak haline dönüģtürmek ve bunların ilgili yere intikalini sağlamak. Sendika mevzuatı gereğince Bakanlıkta gerçekleģtirilecek toplantıları organize etmek, toplantı sonunda alınan kararların ilgili birimlere, kurum ve kuruluģlara intikalini sağlamak ve sonuçlarını değerlendirmek. Bakanlıkça istihdam edilen iģçilere ait toplu iģ sözleģme görüģmeleri ile ilgili iģlemleri yerine getirmek. Sendikalardan gelen Ģikayet ve talepleri değerlendirerek ilgili birimlere intikalini sağlamak. Kurum idari kurulunun sekretaryasını yapmak. 12

23 2011 YILI FAALİYET RAPORU 2. Defterdarlık Personel Müdürlükleri Personel müdürlüklerinin görevleri Ģunlardır 2 : Ġl atamalı personelin atama, nakil, özlük ve emeklilik iģlemlerini yapmak. Ġl kadrolarının dağıtım, tahsis, tenkis ve değiģiklikleri ile ilgili tekliflerde bulunmak. Aday memurların eğitim programlarını hazırlamak ve uygulamak. Ġl teģkilatının hizmet içi eğitim planının hazırlanmasını koordine etmek ve uygulanmasına yardımcı olmak. Defterdarlık personelinin her türlü mali ve sosyal haklarına iliģkin iģlemleri yürütmek. Bakanlıkça (Personel Genel Müdürlüğü) verilecek benzeri görevleri yapmak. 3. Mesleki Eğitim Kursu Müdürlükleri Mesleki Eğitim Kursları Personel Genel Müdürlüğüne bağlı olarak Ankara ve EskiĢehir de gelir ve gider bölümleri itibarıyla faaliyet gösteren eğitim kuruluģlarıdır. Kursların amacı; Bakanlık ve Gelir Ġdaresi BaĢkanlığı personelinin bilgilerini arttırmak, uzmanlaģmalarını sağlamak ve orta düzey yönetici yetiģtirilmesine katkı sağlamaktır Bakanlık ve Gelir Ġdaresi BaĢkanlığı personelinin belirlenen kontenjan dahilinde söz konusu kurslara katılabilmeleri için Genel Müdürlükçe yapılan Mesleki Eğitim Kursu GiriĢ Sınavında baģarılı olmaları gerekmektedir. Kurslara kayıt, kabul gibi iģlemler ile eğitim görevi kurs müdürlükleri tarafından yerine getirilir. 2 13/12/1983 tarih ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 25 inci maddesi 13

24 Personel Genel Müdürlüğü D- Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı Personel Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı Merkez Binası D-E Blokta hizmet vermektedir. 2. Örgüt Yapısı Personel Genel Müdürlüğünün Maliye Bakanlığı teģkilatındaki yeri aģağıdaki Ģemada görülmektedir. 14

25 2011 YILI FAALİYET RAPORU ġekil 1: Maliye Bakanlığı Organizasyon ġeması 15

26 Personel Genel Müdürlüğü Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon ġeması ġekil 2: Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon ġeması 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1. Personel Otomasyon Projesi (PEROP) 1986 yılında personel özlük ve sicil bilgilerinin bilgisayar ortamında saklanması ve takibi amacı ile otomasyon çalıģmalarının baģlatılmasına karar verilerek, Gümrükler Genel Müdürlüğünden alınan veri giriģ bilgisayarı ile 1987 yılında personelin veri giriģine baģlanılmıģtır yılında programlamaya yönelik yazılım kodlamasına geçilmiģtir yılında bilgi iģlem faaliyetlerinin sürdürülmesi ve geliģtirilmesi için kullanılan kapalı sistemdeki tüm veri ve programlar açık sisteme aktarılmıģtır. Günümüzde Personel Otomasyon Projesi (PEROP), 10 ana baģlıkta (personel, kadro, disiplin, idari dava, evrak, istatistik, emeklilik, kimlik, donatım, mal bildirimi) toplanmıģ olup, aynı anda ağ üzerinde yüzlerce kullanıcının iģlem yapmasına imkan vermektedir. Tüm yazılımlar; doğruluk, gizlilik, kullanıģlılık, bakım kolaylığı ve yönetilebilirlik özelliklerine sahiptir. 16

27 2011 YILI FAALİYET RAPORU ġekil 3: PEROP Ana GiriĢ Ekranı Bilgi ĠĢlem Merkezince PEROP kapsamında, kurumsal temeldeki hizmetlere yönelik olarak geliģtirilen programlarla, Bakanlık merkez, taģra ve yurt dıģı teģkilatında görev yapan her düzeydeki personelin memuriyete baģlamalarından ayrılmalarına kadar geçen süreçte, tüm özlük bilgileri tutulmakta ve Bakanlık Personel Bilgi Sistemi oluģturulmaktadır. Atama ve Özlük Bilgileri Ekranından: Kimlik, nüfus, askerlik, öğrenim, yabancı dil, memuriyet, kadro, geçmiģ hizmet, vekalet, geçici görev, hizmet borçlanması, hizmet içi eğitim, özür, aylıksız izin, adres, eģ, çocuk bilgilerine iliģkin veri giriģi yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 4: PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı Bilgi sistemindeki verilerden, personelin Bakanlığa ilk ataması, terfisi, unvan değiģikliği, kadro değiģikliği, yer değiģtirmesi, hizmet çizelgesi, idari dava ve disiplin bilgisi ile emeklilik iģlemi programlar vasıtasıyla otomatik olarak yapılmaktadır. 17

28 Personel Genel Müdürlüğü Ġdari Davalar Takip Ekranından: Ġdari davalara iliģkin veri giriģi ve günleme iģlemleri yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 5: PEROP Ġdari Davalar Takip Ekranı Memur SoruĢturma ve Disiplin Takip Programı Ekranından: Tahkikat bilgi notu, rapor, disiplin cezası, görevden uzaklaģtırma, göreve iade gibi iģlemlere iliģkin veri giriģi yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 6: PEROP Disiplin Takip Ekranı Kadro programıyla; Bakanlık kadrolarının teģkilat, birim, hizmet sınıfı, unvan, derece bazındaki dağılımları ile tenkis ve tahsis iģlemleri yapılmaktadır. Kadro Projesi Ekranından: Kadro, tenkis-tahsis, kararname, iptal-ihdas bilgileri, dağıtım belgeleri ve dağıtım iģlemlerine iliģkin veri giriģi yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 7: PEROP Kadro Ekranı Evrak programıyla; Genel Müdürlüğe gelen-giden evrakın bilgileri tutulmakta ve takibi yapılmaktadır. 18

29 2011 YILI FAALİYET RAPORU Evrak Takip Ekranından: Genel, gelen, giden ve Ģube evrakı iģlemlerine iliģkin veri giriģi yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 8: PEROP Evrak Takip Ekranı Emeklilik Bilgileri Ekranından: Emeklilik dilekçesi ve emeklilik formuna iliģkin veri giriģi yapılmakta ve izlenmektedir. ġekil 9: PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı PEROP Yönetici Sorgu Ekranı ile Genel Müdürlük üst kademe yöneticilerine Bakanlık personeli bilgilerine eriģim sağlanmaktadır. ġekil 10: PEROP Yönetici Sorgu Ekranı Ayrıca personel hareketleri, özürlü personel bilgileri, çalıģan biyografileri ve izin bilgilerine iliģkin veri giriģleri ile bunların izlenmesi PEROP üzerinden sağlanmaktadır. PEROP programlarının ağ tabanlı olarak hizmet vermesi çalıģmalarına 2003 yılında baģlanılmıģ, defterdarlık personel müdürlüklerinin alt yapısının bu yapıya uygun hale getirilmesi çalıģmaları tamamlanmıģ, yazılımların oluģturulma çalıģmaları sonuçlanmıģtır. Merkez ve taģra personeli veri tabanın birleģtirilmesi çalıģmalarına ise devam edilmektedir. 19

30 Personel Genel Müdürlüğü 3.2. Web Sayfası ġekil 11: Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası Genel Müdürlük internet sitesi 30/03/2007 tarihine kadar adresinde hizmet sunmakta iken, bu tarihten itibaren yeni tasarım ve içeriğiyle adresinde hizmet sunmaya baģlamıģtır. Site 2007 yılında , 2008 yılında , 2009 yılında , 2010 yılında ve 2011 yılında defa ziyaret edilmiģtir Donanım Envanteri Genel Müdürlük merkezinde son beģ yıldaki bilgisayar ve çevre birimlerine iliģkin donanım envanteri aģağıdadır Masaüstü KiĢisel Bilgisayar Bilgisayar Ekranı 51 Dizüstü Bilgisayar Yazıcı Kesintisiz Güç Kaynağı Optik Okuyucu Projeksiyon Cihazı Tarayıcı (Scaner) Server Kamera (Bilgisayar) Tablo 1: PERGEN - Bilgisayar ve Çevre Birimleri Envanteri Genel Müdürlük taģra teģkilatında son beģ yıldaki bilgisayar ve çevre birimlerine iliģkin donanım envanteri aģağıda gösterilmiģtir. 20

31 2011 YILI FAALİYET RAPORU Masaüstü KiĢisel Bilgisayar Bilgisayar Ekranı 54 Yazıcı Kesintisiz Güç Kaynağı Tablo 2: PERGEN - TaĢra Bilgisayar ve Çevre Birimleri Envanteri Genel Müdürlüğümüzde son beģ yıldaki diğer donanım envanteri aģağıdadır Fotokopi Makinesi Faks Cihazı Kimlik Kesme Makinesi Fotoğraf Kesme Makinesi Digital Fotoğraf Makinesi Kimlik Kartı Hazırlama Makinesi Baskı Makinesi (Teksir) Kağıt Kesme Makinesi Otomatik (Matbaa) Makas Giyotin Makinesi (Masa üstü) Tel DikiĢ Makinesi Ayaklı Zımba Konik Makinesi Kağıt Delme Makinesi Pres Makinesi Helezon Makinesi Posta Ücret Ödeme Makinesi Evrak Ġmha Makinesi Grafik Çizicisi Barkod Okuyucu Plastik Kaplama Makinesi Tepe Göz Elektronik Daktilo Tablo 3: PERGEN - Donanım Envanteri 21

32 Personel Genel Müdürlüğü 4. Ġnsan Kaynakları 4.1. Personel Genel Müdürlüğü Personel Genel Müdürlüğü, merkez ve taģrada çalıģan toplam personel ile görevlerini yerine getirmektedir. Personel Genel Müdürlüğünün teģkilat bazında 2011 yılı dolu-boģ kadro dağılımı aģağıda gösterilmiģtir. TEġKĠLAT DOLU BOġ TOPLAM DOLULUK ORANI % MERKEZ TAġRA TOPLAM Tablo 4: PERGEN - Dolu-BoĢ Kadro Bilgileri Merkez teģkilatı; Genel Müdür, (3) Genel Müdür Yardımcısı, (10) Daire BaĢkanı kadrosu ile birlikte (1) Bilgi ĠĢlem Merkezi Müdürlüğü ve (33) ġube Müdürlüğünden oluģmaktadır. Genel Müdürlüğümüz dolu kadrolarının unvanlar itibarıyla dağılımı aģağıdadır. UNVANI GENEL MÜDÜR SAYI 1 (V) MERKE TAŞRA TOPLAM GENEL MÜDÜR YRD. 2 DAĠRE BAġKANI 8 BĠLGĠ ĠġLEM MERKEZĠ MD. 1 ġube MÜDÜRÜ 21 UZMAN 46 ġef 5 ĠSTATĠSTĠKÇĠ 2 ÇÖZÜMLEYĠCĠ 4 PROGRAMCI 7 BĠLGĠSAYAR ĠġLETMENĠ 3 V.H.K.Ġ. 102 MEMUR 1 DAĞITICI 8 TOPLAM 211 Tablo 5: PERGEN - Merkez Personel Sayısı 15 personel Bakanlık dıģında, 5 personel de Bakanlık diğer birimlerinde geçici olarak görev yapmaktadır. Ayrıca Bakanlık merkez ve taģra birimlerinden 4 personel Genel Müdürlükte geçici görevli olarak çalıģmaktadır. 22

33 2011 YILI FAALİYET RAPORU TaĢra teģkilatı, illerde Defterdarlıklar bünyesinde personel müdürlüklerinden oluģmakta, ayrıca Ankara ve EskiĢehir de mesleki eğitim kursu müdürlükleri bulunmaktadır. Ġzmir Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğünde yürütülen eğitim faaliyetleri Bakanlık Makamının 25/07/2008 tarihli onayı ile yeni hizmet binası faaliyete geçirilinceye kadar tatil edilmiģtir. Genel Müdürlüğümüz taģra teģkilatı dolu kadrolarının unvanlar itibarıyla dağılımı aģağıdadır. UNVANI SAYI DEFTERDAR 75 DEFTERDAR YRD. 76 MALĠYE KURSU MÜDÜRÜ 1 PERSONEL MÜDÜRÜ 60 MALĠYE KURSU MÜDÜR YRD. 3 PERSONEL MÜDÜR YRD. 55 ARAġTIRMACI (ÖZELLEġTĠRME) 63 ARAġTIRMACI (6191) 31 UZMAN (ÖZELLEġTĠRME) 17 SĠVĠL SAVUNMA UZMANI 34 ġef 84 AYNĠYAT SAYMANI 1 BĠLGĠSAYAR ĠġLETMENĠ 10 VERĠ HAZ. VE KONT. ĠġL. 609 MEMUR 13 DAĠRE TABĠBĠ 10 ÇOCUK GELĠġĠMCĠSĠ 2 ECZACI 1 HEMġĠRE 3 SAĞLIK TEKNĠKERĠ 1 MÜHENDĠS 1 MÜHENDĠS (ÖZELLEġTĠRME) 3 DESTEK PERSONELĠ TOPLAM Tablo 6: PERGEN - TaĢra Personel Sayısı Genel Müdürlük personelinin cinsiyet durumuna göre dağılımı aģağıda gösterilmiģtir. 23

34 KĠġĠ SAYISI Personel Genel Müdürlüğü ERKEK 3600 %83 KADIN 739 %17 Grafik 1: PERGEN - Cinsiyet Dağılımı Genel Müdürlük personelinin yaģ durumuna göre dağılımı aģağıda gösterilmiģtir % %20, %12, %12, %12, %0,46 74 %1, %3, YAġ Grafik 2: PERGEN - YaĢ Dağılımı Genel Müdürlük personelinin öğrenim durumuna göre dağılımı aģağıda gösterilmiģtir. 24

35 KĠġĠ SAYISI 2011 YILI FAALİYET RAPORU KĠġĠ SAYISI %3, %19, %41, %12, %22,65 ĠLKOKUL ORTAOKUL LĠSE ÖNLĠSANS LĠSANS YÜK. LĠSANS 31 %0,71 ÖĞRENĠM DURUMU Grafik 3: PERGEN - Öğrenim Durumu Genel Müdürlük personelinin toplam hizmet sürelerine göre dağılımı aģağıda gösterilmiģtir %33, %20, %5, %9, %12, %8, %7, %2,35 25 %0, HĠZMET SÜRESĠ Grafik 4: PERGEN - Toplam Hizmet Dağılımı 25

36 Personel Genel Müdürlüğü 4.2. Bakanlık TeĢkilatı Genel Kadro Durumu GENEL DOLU KADRO BOġ KADRO TOPLAM Tablo 7: Bakanlık - Kadro Bilgileri Merkez TeĢkilatı MERKEZ DOLU KADRO BOġ KADRO TOPLAM Tablo 8: Bakanlık - Merkez Kadro Bilgileri TaĢra TeĢkilatı TAġRA DOLU KADRO BOġ KADRO TOPLAM Tablo 9: Bakanlık - TaĢra Kadro Bilgileri YurtdıĢı TeĢkilatı YURTDIġI DOLU KADRO BOġ KADRO TOPLAM Tablo 10: Bakanlık - YurtdıĢı Kadro Bilgileri SözleĢmeli Personel TEġKĠLAT MERKEZ * 30* TAġRA YURTDIġI TOPLAM Tablo 11: Bakanlık - SözleĢmeli Personel Bilgileri (*): 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca 2 SözleĢmeli BiliĢim Personeli görev yapmaktadır. 26

37 2011 YILI FAALİYET RAPORU Sürekli ĠĢçi Kadroları (TaĢra TeĢkilatı) TEġKĠLAT MERKEZ TAġRA TOPLAM Tablo 12: Bakanlık - Sürekli ĠĢçi Bilgileri Geçici ĠĢçiler TEġKĠLAT MERKEZ TAġRA TOPLAM Tablo 13: Bakanlık - Geçici ĠĢçi Bilgileri Geçici Personel (4 / C) TEġKĠLAT MERKEZ - - TAġRA TOPLAM Tablo 14: Bakanlık - Geçici Personel Bilgileri Kadroların Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM SINIFLAR Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Yardımcı Hizmetler GENEL TOPLAM Tablo 15: Bakanlık - Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri Merkez TeĢkilatı DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM DOLUL SINIFLAR Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Yardımcı Hizmetler GENEL TOPLAM Tablo 16: Bakanlık Merkez TeĢkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri

38 Personel Genel Müdürlüğü TaĢra TeĢkilatı DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM DOLULU SINIFLAR Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Yardımcı Hizmetler GENEL TOPLAM Tablo 17: Bakanlık - TaĢra TeĢkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri YurtdıĢı TeĢkilatı DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM DOLULUK OR SINIFLAR Genel İdare Hizmetleri GENEL TOPLAM Tablo 18: Bakanlık YurtdıĢı TeĢkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri Cinsiyet Durumu ERKEK %67,4 KADIN %32,6 Grafik 5: Bakanlık Cinsiyet Durumu 28

39 KĠġĠ SAYISI 2011 YILI FAALİYET RAPORU YaĢ Durumu KĠġĠ SAYISI YAġ Grafik 6: Bakanlık - YaĢ Durumu Öğrenim Durumu ĠLKOKUL ORTAOKUL LĠSE ÖNLĠSANS LĠSANS YÜK. LĠSANS DOKTORA* ÖĞRENĠM DURUMU Grafik 7: Bakanlık - Öğrenim Dağılımı (*) Doktora derecesi olan 4 personel Doçent unvanına sahiptir. 29

40 Personel Genel Müdürlüğü Hizmet Durumu KĠġĠ SAYISI HĠZMET SÜRESĠ Grafik 8: Bakanlık - Toplam Hizmet Durumu Yabancı Dil Tazminatı Alanlar C DÜZEYĠ 423 A DÜZEYĠ 107 B DÜZEYĠ 229 Grafik 9: Bakanlık - Yabancı Dil Düzeyi Dağılımı Özürlü Personel Durumu 583 %87 88 %13 ERKEK KADIN Grafik 10: Bakanlık - Özürlü Personel Cinsiyet Durumu 30

41 2011 YILI FAALİYET RAPORU 423 %63 4 %0,6 243 %36,3 GĠH AHS YHS THS 1 %0,1 Grafik 11: Bakanlık - Özürlü Personel Hizmet Sınıfları Dağılımı 273 %40,7 163 %24,3 7 %1 26 %3,9 202 %30,1 ORTOPEDĠK GÖRME ĠġĠTME-KONUġMA ZĠHĠNSEL DĠĞER Grafik 12: Bakanlık - Özürlü Personel Özür Grubu Dağılımı 434 %64,8 5 %0,7 232 %34,5 ĠLKÖĞRETĠM LĠSE VE DENGĠ YÜKSEKOKUL Grafik 13: Bakanlık - Özürlü Personel Öğrenim Dağılımı 31

42 Personel Genel Müdürlüğü 5. Sunulan Hizmetler Bakanlığın insan kaynakları planlaması ile ilgili çalıģmaları yürütme yükümlülüğü bulunan Personel Genel Müdürlüğü, Bakanlık istihdam edilen memur, sözleģmeli personel, sürekli iģçi, geçici iģçi ve geçici personelle ilgili olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat ile sosyal güvenlik mevzuatında yer alan düzenlemeler çerçevesinde atama, nakil, ilerleme, terfi, yer değiģtirme, hizmet değerlendirmeleri ve emeklilik gibi iģlemlerin yanı sıra sözleģmeli personelle ilgili olarak (çalıģtırma, birimlerce hazırlanan hizmet sözleģmesinin onaylanması ve nitelik değiģikliği) Bakanlık Makamından onay alınması, sözleģmeli personelin güvenlik soruģturması, geçici iģçilerin yıl sonu vizelerinin yapılması geçici iģçilerin emeklilik ve ayrılma hallerinin bildirilmesi gibi iģlemleri yapmaktır. yapmaktadır. Kamu görevi ve hizmetinin yerine getirilmesi sırasında tüm kamu çalıģanları gibi Bakanlık çalıģanlarının da uymak zorunda olduğu disiplin hukukunun gerektirdiği iģ ve iģlemlerin yapılması ile buna iliģkin kayıtların tutulmasına yönelik hizmet vermekte, ayrıca adli soruģturma, kovuģturma ve yargılama ile ilgili takip iģlemlerini yapmakta ve böylece Bakanlık ile personelin hak ve hukukunun gözetilmesine, dolayısı ile hizmetin etkin ve verimli bir Ģekilde sürdürülmesine katkı sağlamaktadır. ÇalıĢan personele iliģkin tüm bilgileri kayıt altına alarak Bakanlık insan kaynaklarının yönetimi konusunda karar mercilerine doğru, güvenilir ve güncel bilgi sunmaktadır. Bakanlıkta görevli personelin yer ve zaman itibarıyla istihdamına olanak sağlayan kadroların temin edilerek tahsis ve tenkis edilmesi ile dağıtımını sağlama görevini yerine getirmekte olup, merkez ve taģra birimlerinin iģ yüklerine göre kadroların dağılımının dengeli bir Ģekilde olması için standartlar belirlemekte ve tahsis iģlemlerini gerçekleģtirmektedir. Bakanlık personelinin liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde ilerleme ve yükselmeleri için hukuki düzenlemeleri yapmakta ve geleceğe yönelik insan kaynakları planlama çalıģmalarında bulunmaktadır. TaĢra teģkilatınca yürütülmekte olan hizmetlerin tüm vatandaģlara eģit bir Ģekilde aksamadan, yetiģmiģ insan gücü ile sunulmasını temin etmeye yönelik olmak üzere yönetici pozisyonunda görev yapan personel ile diğer personelin etkin ve verimli bir Ģekilde görev yapmasını sağlayacak hukuki düzenlemeleri yaparak yer değiģtirmeye yönelik planlama çalıģmalarını yürütmektedir. Bakanlığın sunmakta olduğu hizmetlerin gerektirdiği mesleki bilgi ve beceriyi edinebilmesi amacıyla personelin, eğitim faaliyetlerini planlamakta ve gerçekleģtirmektedir. Bu çerçevede orta kademe yönetici ihtiyacını karģılamak amacıyla Mesleki Eğitim Kurslarında altı aylık dönemi içeren eğitim faaliyeti yürütülmektedir. Bağlı ve ilgili kuruluģların özel kanunları dolayısıyla Bakanlığa verilmiģ görevlerin yürütülmesinde koordinasyonu sağlamaktadır. 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara ĠliĢkin Yönetmelik hükümleri gereğince, Genel Müdürlükçe doğrudan vatandaģa ve özel sektöre sunulan tüm hizmetlere iliģkin Personel Genel Müdürlüğü Hizmet Standartları 32

43 2011 YILI FAALİYET RAPORU Tablosu oluģturularak internet sitesinde yayınlanmaktadır. Yukarıda belirtilen görevlerin yerine getirilmesine esas olmak üzere aģağıda belirtilen hizmetler sunulmaktadır Kadro ĠĢlemleri Kadro; kurum ve kuruluģlara, nitelik ve nicelik olarak istihdam edecekleri personel konusunda yetki veren ve istihdam edecekleri personelin hiyerarģik yapı içerisindeki konumunu, görev, yetki ve sorumluluklarını, haklarını belirleyen hukuki bir kavramdır. Kadrosuz memur çalıģtırılamayacağı personel mevzuatında ilke olarak benimsenmiģtir. Bakanlığa tahsis edilmiģ kadrolar, çalıģan memur sayısını belirlemekte ve personel giderlerinin mali boyutunun ortaya konulmasında önemli bir unsur olarak kullanılmaktadır yılları itibarıyla Bakanlık kadrolarının dolu, boģ ve toplam sayıları aģağıda gösterilmiģtir. GENEL DOLU KADRO BOġ KADRO TOPLAM Tablo 19: Bakanlık - Kadro Bilgileri Kadroların yıllar itibarıyla dağılımına bakıldığında 2007 ile 2010 yılları arasında çok büyük değiģiklik yaģanmadığı ancak 2011 yılında artarak olduğu görülmektedir yılındaki artıģ 632, 643 ve 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile 5436, 6172 ve 6191 sayılı Kanunlardan kaynaklanmaktadır Kadro Ġhdası Kadro ihdas iģlemleri, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile Kadro Ġhdası, Serbest Bırakma ve Kadro DeğiĢikliği ile Kadroların Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik esaslarına göre Genel Müdürlükçe yürütülmektedir. Son beģ yıllık kadro ihdası aģağıda gösterilmiģtir Tablo 20 : Bakanlık - Ġhdas Edilen Kadro Bilgileri Kadro Ġptali Kadro iptal iģlemleri de belirtilen mevzuat hükümlerine göre Genel Müdürlükçe yapılmaktadır yılındaki azalma; ihtiyaç fazlası ve kullanılması düģünülmeyen 1723 kadronun karģılıksız olarak iptal edilmesi ile Tasfiye ĠĢleri Döner Sermaye ĠĢletmeleri Genel Müdürlüğüne ait 1186 kadronun Gümrük MüsteĢarlığına tahsis edilmesinden, 2009 yılındaki azalma; 5436, 5502 ve 5917 sayılı Kanunlar gereğince, (2) Bakanlık MüĢaviri, (8) Bütçe BaĢkontrolörü, (30) Bütçe Kontrolörü, (12) Stajyer Bütçe Kontrolörü ve (1) ġube Müdürü olmak üzere toplam 53 kadronun iptalinden, 2010 yılındaki azalıģ ise 5436, 5502 ve 12/07/2010 tarihli 2010/747 sayılı 33

44 Personel Genel Müdürlüğü Bakanlar Kurulu Kararıyla (1) APK Uzmanı, (1) ġube Müdürü, (1) Bakanlık MüĢaviri ve (300) AraĢtırmacı (Ö) olmak üzere toplam 303 kadronun iptalinden, 2011 yılındaki azalma; 5436 sayılı Kanunun gereğince (7) ġube Müdürü, 6191 sayılı Kanun gereğince (1) AraĢtırmacı (6191), 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince (1) TeftiĢ Kurulu BaĢkanı ve (1) Hesap Uzmanları Kurulu BaĢkanı olmak üzere toplam 10 kadronun iptalinden kaynaklanmaktadır. Son beģ yıllık kadro iptali aģağıda gösterilmiģtir Kadro DeğiĢiklikleri Tablo 21 : Bakanlık - Ġptal Edilen Kadro Bilgileri Kadro değiģiklik iģlemleri deki mevzuat hükümlerine göre Genel Müdürlükçe yürütülmektedir ile 2011 yılları arasındaki dolu ve boģ kadro değiģiklikleri aģağıda gösterilmiģtir. YILLAR DOLU DEĞĠġĠKLĠĞĠ KADRO ADEDĠ BOġ DEĞĠġĠKLĠĞĠ KADRO ADEDĠ TOPLAM Tablo 22 : Bakanlık - Kadro DeğiĢikliği Bilgileri 5.2. Sınav ĠĢlemleri Personel alımları, görevde yükselme ve unvan değiģiklikleri sınavla yapılmaktadır Kamu Personeli Seçme Sınavı Bakanlığın personel ihtiyacı, birimlerle gerekli koordinasyon sağlanarak Genel Müdürlükçe belirlenmekte ve Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) sonucuna göre ihtiyacın karģılanması için; birim, unvan, kadro sayısı ve atanılacak yer ile aranacak Ģartlar ve niteliklerle ilgili hususlar Ölçme Seçme ve YerleĢtirme Merkezi (ÖSYM) ne bildirilmektedir (A) Grubu (A) Grubu Kadrolar, Kamu Görevlerine Ġlk Defa Atanacaklar Ġçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmeliğe göre özel yarıģma sınavına tabi tutulmak suretiyle 34

45 2011 YILI FAALİYET RAPORU girilen ve belirli bir yetiģme programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan mesleklere iliģkin kadro ve görevleri ifade etmektedir. Bakanlığın (A) Grubu Kadroları; Vergi MüfettiĢ Yardımcısı, Maliye Uzman Yardımcısı, Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı, Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı, Defterdarlık Uzman Yardımcısı unvanlarından oluģmaktadır. Yıllar itibarıyla (A) grubu kadrolar için tahsis edilen kontenjan sayıları aģağıda gösterilmiģtir: (B) Grubu Tablo 23 : Bakanlık (A) Grubu Sınav Bilgileri (A) Grubu Kadro dıģındakiler (B) Grubu Kadroları oluģturmaktadır. Ġlgili mevzuatı gereği alınan açıktan atama izinlerinde belirtilen kadrolara, geçerliliği devam eden KPSS ye göre yerleģtirme iģlemi yapılması Genel Müdürlükçe ÖSYM den talep edilmektedir. Yıllar itibarıyla (B) grubu kadrolar için tahsis edilen kontenjan sayıları aģağıda gösterilmiģtir: Yükselme Sınavları Tablo 24 : Bakanlık (B) Grubu Sınav Bilgileri Bakanlık personelinin görevde yükselmeleri, Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliği hükümlerine göre yapılmaktadır. 35

46 Personel Genel Müdürlüğü Görevde Yükselme Sınavına Tabi Unvanlara Yönelik Sınavlar 2011 yılında bu kapsama giren unvanlara iliģkin sınav yapılmamıģtır. Bu unvanların sınavlarına iliģkin yılı verileri aģağıda gösterilmiģtir. UNVAN SINAVA KATILAN BAġARILI OLAN * 2010 MÜDÜR MÜDÜR YARDIMCISI UZMAN ġef PROGRAMCI RAPORTÖR BĠLGĠSAYAR ĠġLETMENĠ VHKĠ MEMUR KOR. VE GÜV. GÖR ġoför TOPLAM Tablo 25: Bakanlık Görevde Yükselme Sınav Bilgileri (*): 2009 yılında Personel Müdürü, Personel Müdür Yardımcısı unvanlarına yönelik görevde yükselme eğitimine iliģkin duyuru 17/09/2009 tarihinde yapılmıģ, 01/12/ /12/2009 tarihleri arasında görevde yükselme eğitimleri düzenlenmiģtir Görevde Yükselme Sınavına Tabi Olmayan Unvanlara Yönelik Sınavlar 2010 ve 2011 yıllarında bu kapsama giren unvanlara iliģkin sınav yapılmamıģtır. 2007, 2008 ve 2009 yıllarında bu kapsama giren unvanlardan Defterdar Yardımcılığına iliģkin sınav yapılmıģ olup bu sınavlara iliģkin veriler aģağıda gösterilmiģtir. YILLAR BaĢvurusu Kabul Edilenler Yazılı Sınava Katılanlar Yazılı Sınavda BaĢarılı Olanlar Sözlü Sınavda BaĢarılı Olanlar Ataması Yapılanlar Tablo 26 : Bakanlık - Defterdar Yardımcılığı Sınav Bilgileri Unvan DeğiĢikliği Sınavları 09/08/2006 tarihinde yürürlüğe giren Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliği hükümlerine göre, öğrenimle kazanılan unvanlara iliģkin atamalar, Unvan değiģikliği sınavı sonucuna göre yapılmaktadır. 2007, 2008, 2009 ve 2011 yıllarında unvan değiģikliği sınavı yapılmamıģ, bu sınava iliģkin 2010 yılı verileri aģağıda gösterilmiģtir. 36

47 2011 YILI FAALİYET RAPORU UNVAN SINAVA KATILAN BAġARILI OLAN Bilgisayar Mühendisi 3 3 Elektrik Mühendisi 1 1 ĠnĢaat Mühendisi 1 1 Harita Mühendisi 2 2 Harita Teknikeri 7 7 TOPLAM Tablo 27 : Bakanlık Unvan DeğiĢikliği Sınav Bilgileri Bakanlıkça Yapılan Sınavlar 09/08/2006 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinde 19/03/2011 tarihinde yapılan değiģiklikle Bilgisayar ĠĢletmeni ve V.H.K.Ġ. unvanları görevde yükselme suretiyle yapılan sınavlar kapsamından çıkarılmıģtır. Bu çerçevede 2008 ve 2009 yıllarında yapılan V.H.K.Ġ. sınavına iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. YILLAR BaĢvurusu Yazılı Sınava Yazılı Sınavda Atamaya Hak Sayısı Katılanlar BaĢarılı Olanlar Kazananlar Tablo 28: Bakanlık V.H.K.Ġ. Sınav Bilgileri Mesleki Eğitim Kursu GiriĢ Sınavı yılları Mesleki Eğitim Kursu giriģ sınavına iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir GELĠR GĠDER YILLAR SINAVA KATILAN BAġARILI OLAN SINAVA KATILAN BAġARILI OLAN TOPLAM Tablo 29: Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu Sınav Bilgileri 5.3. Atama ĠĢlemleri 657 sayılı Kanunda düzenlenmiģ olan atamalar genel olarak, KPSS ve Bakanlıkça yapılan sınavlar sonucu gerçekleģtirilen açıktan atama, asli memurluğa atama, yer değiģtirme suretiyle atama, kurumlararası naklen atama, kurumiçi naklen atama, vekaleten atama, Terörle Mücadele Kanunu uyarınca yapılan atama ile görevden çekilen ve çekilmiģ sayılanların yeniden atama Ģeklinde gerçekleģtirilmektedir. 37

48 Personel Genel Müdürlüğü Açıktan Atama Ġlk defa kamu görevlerine atanacaklar için uygulanan iģlemdir KPSS Sonucu Atamalar Kamu Personel Seçme Sınavı sonucuna göre yapılan atamalardır (A) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar AÇIKTAN ATAMA DİĞER KURUMDAN NAKİL İSTİFADAN DÖ NÜŞ TO PLAM BİRİMLER UNVANLAR TEFTİŞ KUR.BŞK. Maliye Müf.Yrd HES.UZ.KUR.BŞK. Hesap Uzm.Yrd VDK. Vergi Müf.Yrd MALİ SUÇ.ARAŞ.K.B. Mali Suç.ArĢ.Uz.Yrd STRATEJİ GEL.BŞK. Mali Hiz.Uzmanı Maliye Uz.Yrd BÜMKO GN.MD. Dev.Büt.Uz.Yrd Stj.Muh.Kontrolörü MUH.GN.MÜD. Devlet Muh.Uz.Yrd Muh.Dent.Yrd Muh.Uzman Yrd GEL.PO L.GN.MÜD. Devlet Gel.Pol.Uz Stj.Mile Kontrolörü MİLE GN.MÜD. Dev.Mal.Uz.Yrd Defterdarlık Uz.Yrd Mile Dent.Yrd Mile Uzm.Yrd AV.BR. Ve DIŞ.İL.BŞK. Avr.Br.Uzman Yrd. 6 6 G E N E L T O P L A M Tablo 30: Bakanlık (A) Grubu Kadrolara ĠliĢkin Atama Bilgiler 646 ve 659 sayılı KHK gereğince tabloda yer alan unvanlarda Maliye Müf.Yrd. ve Hesap Uzm.Yrd. unvanı Vergi Müf.Yrd.; Mali Suç. ArĢ. Uz. Yrd., Dev. Büt. Uz. Yrd., Stj. Muh. Kontrolörü, Dev. Muh. Uz. Yrd., Dev. Gel. Pol. Uz., Stj.Mile Kontrolörü, Dev. Mal. Uz. Yrd. unvanları Maliye Uz.Yrd.; Muh. Dent. Yrd., Muh. Uzm. Yrd., Mile Dent. Yrd., Mile Uzm. Yrd. unvanı Defterdarlık Uz.Yrd. unvanı olarak değiģmiģtir (B) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar Bakanlığa ÖSYM tarafından yerleģtirilen ve Ģartları taģıdığı için ataması yapılarak göreve baģlayanların unvan bazında dağılımı yıllar itibarıyla aģağıda gösterilmiģtir. 38

49 2011 YILI FAALİYET RAPORU UNVAN TOPLAM HAZĠNE AVUKATI PROGRAMCI MĠMAR MÜHENDĠS ġehġr PLANCISI ĠSTATĠSTĠKÇĠ EKONOMĠST TEKNĠKER TEKNĠSYEN MEMUR TOPLAM Tablo 31: Bakanlık (B) Grubu Kadrolara ĠliĢkin Atama Bilgileri ġehit Yakınları ile Malul ve Malul Yakınlarının Atamaları ATAMA ġeklġ TOPLAM ġehġt YAKINI MALÜL VEYA YAKINI TOPLAM Yeniden Atama Tablo 32: Bakanlık - ġehit Yakını - Malül veya Yakını Atama Bilgileri Görevden çekilen ve görevden çekilmiģ sayılanlardan tekrar memurluğa atananlara iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. ATAMA ġeklġ TOPLAM GÖREVDEN ÇEKĠLENLERĠN ATAMASI GÖREVDEN ÇEKĠLMĠġ SAYILANLARIN ATAMASI TOPLAM Kurumiçi Atama Tablo 33: Bakanlık - Yeniden Atama Bilgileri 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi çerçevesinde; merkez birimleri arasında, merkezden taģraya, Defterdarlıklar arası ve taģradan merkeze Ģeklinde gerçekleģtirilen atamalardır. 39

50 Personel Genel Müdürlüğü Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olanların Ataması 657 sayılı Kanunun 72 nci maddesi ile Bakanlık Personelinin Yer DeğiĢtirme Suretiyle Atanmalarına ĠliĢkin Yönetmeliğe göre yapılan atamaları kapsamaktadır. BĠRĠM UNVAN TOPLAM MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MĠLLĠ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MUHASEBE MÜDÜRÜ SAYMANLIK MÜDÜRÜ MALMÜDÜRÜ SAYMANLIK MÜDÜR YRD MUHASEBE DENETMENĠ EMLAK MÜDÜRÜ MĠLLĠ EMLAK MÜDÜRÜ EMLAK MÜDÜR YRD MĠLLĠ EMLAK MÜDÜR YRD MĠLLĠ EMLAK DENETMENĠ PERSONEL MÜDÜRÜ PERSONEL MÜDÜR YRD TOPLAM Tablo 34: Bakanlık - Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olanların Atama Bilgileri (Unvan) ATAMA ġeklġ TOPLAM ZORUNLU ĠSTEK HĠZMET GEREĞĠ ÖZÜR TOPLAM Tablo 35: Bakanlık - Yer DeğiĢtirme Nedenlerine Göre Atama Bilgileri Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olmayanların Ataması UNVAN DEFTERDAR DEFTERDAR YRD MUHAKEMAT MÜDÜRÜ MÜġAVĠR HAZĠNE AVUKATI HAZĠNE AVUKATI ġef VE DĠĞER PERSONEL (Merkez Atamalı) Tablo 36: Bakanlık Yer DeğiĢtirmeye Tabi Olmayanların Atama Bilgileri Ġdari Tedbir Sebebiyle Atamalar Tablo 37: Bakanlık - Ġdari Tedbir Atama Bilgileri 40

51 2011 YILI FAALİYET RAPORU Ortak Kararla Atama 2451 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca ortak kararname ile gerçekleģtirilen atamalar aģağıda gösterilmiģtir. ATAMA ġeklġ TOPLAM YURTĠÇĠ YURTDIġI TOPLAM Tablo 38: Bakanlık - Ortak Kararla Atama Bilgileri Kurumlararası Atama 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi uyarınca kamu kurum veya kuruluģları personelinin Bakanlığa atanmalarını içermektedir Diğer Kurumlardan Nakil 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi ile Bakanlık Personelinin Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliği hükümlerine göre Bakanlığa diğer kurumlardan naklen atanan personel ile özelleģtirilen kurum ve kuruluģlarda istihdam fazlası personel olarak belirlenenlerden Devlet Personel BaĢkanlığınca 4046 sayılı Kanun çerçevesinde Bakanlığa nakledilen personelin bilgileri aģağıda gösterilmiģtir. ATAMA ġeklġ TOPLAM DĠĞER KURUMLARDAN ÖZELLEġTĠRME TOPLAM Tablo 39: Bakanlık - Diğer Kurumlardan Atama Bilgileri Vekaleten Atama Vekaleten atama iki halde söz konusudur. Ġzin, geçici görev, görevden uzaklaģtırma gibi nedenlerle geçici olarak boģalan kadrolara kurum içinden veya diğer kurumlardan vekil ataması; merkezde Personel Genel Müdürlüğünce, taģrada defterdarlık personel müdürlüklerince yerine getirilmektedir. Bakanlık boģ kadrolarına vekaleten atama iģlemleri de Genel Müdürlükçe yapılmaktadır Diğer Kurumlara Nakil Bakanlık personeli iken, 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi uyarınca diğer kurum ve kuruluģlara muvafakatı verilenlerden ilgili kurumlarca ataması yapılan personele iliģkin sayısal bilgiler aģağıda gösterilmiģtir Tablo 40: Bakanlık - Diğer Kurumlara Nakil Bilgileri 41

52 Personel Genel Müdürlüğü 5.4. Ġlerleme ve Yükselme ĠĢlemleri Kademe Ġlerlemesi Memurun bulunduğu derecede 657 sayılı Kanunun 64 ve 65 inci maddeleri uyarınca kademesinin ilerletilmesi iģlemidir. TÜRÜ TOPLAM 657 S.K. 64/1 ve 65. MD S.K. 64/2. MD S.K. 64/3. MD TOPLAM Tablo 41: Bakanlık - Kademe Ġlerlemesi Bilgileri Derece Yükselmesi Memurun bulunduğu dereceden 657 sayılı Kanunun 37, 67 ve 68 inci maddeleri çerçevesinde üst derecelere yükseltilmesi iģlemidir. Eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın ancak 68 inci maddenin B bendinde belirtilen Ģartlar dahilinde uygulanan atama iģlemine iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. TÜRÜ TOPLAM 657 S.K. 68/A MD S.K. 37. MD S.K. 67. MD S.K. 68/B MD TOPLAM Tablo 42: Bakanlık - Derece Terfi Bilgileri Ġntibak 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi çerçevesinde memurun aylık derece ve kademesinin yükseltilmesine yönelik yapılan iģlemine iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir Tablo 43: Bakanlık - Ġntibak Bilgileri 42

53 2011 YILI FAALİYET RAPORU Hizmet Değerlendirmesi 657 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde hizmetlerin değerlendirilmesine yönelik yapılan ĠĢlemlere iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. TÜRÜ TOPLAM 657 S.K. 77. MD S.K. 83.MD S.K. 84. MD TOPLAM Tablo 44: Bakanlık - Hizmet Değerlendirme Bilgileri 5.5. Memurluğun Sona Ermesi ĠĢlemleri Bakanlık personelinden kendi istekleri ile görevinden çekilenler, Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılanlar, memurluğa alınma koģullarından herhangi birini taģımadığı sonradan anlaģılanlar veya memurlukları sırasında bu koģullardan herhangi birini kaybedenler, ilgili mevzuata uymamak suretiyle çekilmiģ sayılanlar, emeklilik nedeniyle görevinden ayrılanlar ile vefat edenlerin yıllar itibarıyla dağılımı aģağıdadır. MEMURLUĞUN SONA ERMESĠ HALLERĠ TOPLAM ÇEKĠLME ÇIKARILMA GÖREVE SON VERME ÇEKĠLMĠġ SAYILMA EMEKLĠLĠK VEFAT TOPLAM Tablo 45: Bakanlık - Ayrılma Bilgileri Emeklilik Ġlgili mevzuatına göre Bakanlık personelinden emeklilik nedeniyle memuriyetten ayrılanlara iliģkin bilgiler aģağıdadır. EMEKLĠLĠK TÜRÜ TOPLAM ĠSTEK YAġ HADDĠ OLUMSUZ SĠCĠL MALÜLLÜK TOPLAM Tablo 46: Bakanlık - Emekliye Ayrılma Bilgileri 43

54 Personel Genel Müdürlüğü 5.6. Ġzin ĠĢlemleri Bakanlık merkez, taģra ve yurtdıģı teģkilatı personelince kullanılan kanuni izinlere iliģkin iģlemler 657 sayılı Kanunun inci maddeleri ile 178 inci maddesi çerçevesinde yürütülmektedir. Ġzin iģlemleri; merkez atamalı personel için Personel Genel Müdürlüğü, il atamalı personel için ise defterdarlık personel müdürlükleri tarafından ilgili personelin özlük dosyasına iģlenmekte ve takip edilmektedir Sicil ĠĢlemleri Sicil Raporları 6111 sayılı Kanununla 657 sayılı Kanunda yapılan değiģiklikle 2011 yılından itibaren sicil raporu düzenlenmesine son verilmiģ, ve Bakanlık Sicil Amirleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıģtır. Bu itibarla, ifadenin Bakanlık personelinin geçmiģ yıllar sicil raporlarına iliģkin iģlemlerin gerçekleģtirilmesi ile bunların muhafazası merkezde Personel Genel Müdürlüğünce taģrada defterdarlık personel müdürlüklerince sağlanır. Ģeklinde düzenlenmesinin uygun olacağı Merkez atamalı personelin sicil raporlarına iliģkin iģlemlerin sayısal verileri yıllar itibarıyla aģağıdadır. ĠġLEM NEDENĠ KAYIT ve ĠNCELEME S.K MD. (OLUMSUZ SĠCĠL RAPORU) S.K /2 MD.(SON ALTI YILLIK 90) Tablo 47: Bakanlık - Sicil Raporu Bilgileri 44

55 2011 YILI FAALİYET RAPORU Mal Bildirimi Bakanlık personelinin mal bildirimlerine iliģkin iģlemlerin gerçekleģtirilmesi ve bunların muhafazası merkezde Genel Müdürlükçe taģrada defterdarlık personel müdürlüklerince sağlanır Merkez atamalı personelin mal bildirimlerine iliģkin iģlemlerin sayısal verileri yıllar itibarıyla aģağıdadır. ĠġLEM NEDENĠ KAYIT ve ĠNCELEME ĠZAH ĠSTENEN Diğer ĠĢlemler Tablo 48: Bakanlık - Mal Bildirimi Bilgileri Bakanlık personelinden baģka kurumlara naklen atanmaları nedeniyle özlük ve sicil dosyaları ilgili kurumlara devren gönderilenlere iliģkin bilgi ile Bakanlığa ilk defa atanan veya naklen gelen personele sıra numarası verilmesine iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. ĠġLEM NEDENĠ Devredilen Özlük ve Sicil Dosyası Sayısı Sicil Numarası Verilen Dosya Sayısı Görevine Son Verilerek Devlet Personel BaĢkanlığına Bildirilen Tablo 49: Bakanlık - Diğer Sicil ĠĢlemleri Bilgileri 5.8. BaĢarı, Üstün BaĢarı Değerlendirilmesi ve Ödül ĠĢlemleri BaĢarı Belgesi (Takdirname) Görevinde olağanüstü gayret ve çalıģması ile baģarı sağlayan Bakanlık personeline merkezde Bakanlık Makamınca, illerde valiler ve ilçelerde kaymakamlar tarafından verilen baģarı belgesi sayıları aģağıdadır Tablo 50: Bakanlık BaĢarı Belgesi (Takdirname) Bilgileri Bakanlık merkez atamalı taģra memurlarına vali ve kaymakamlar tarafından 2011 yılında takdirname/baģarı belgesi verilenlerin sayısı 238 dir. Bu sayının %85 i ilçede görev yapan malmüdürü ve vekillerine kaymakamlar tarafından verilen takdirname/baģarı belgesi oluģturmaktadır Ödül Bakanlıkta olağanüstü gayret ve çalıģmaları sonucunda emsallerine göre baģarılı görev yapan ve aylıkla ödüllendirilenlerin sayısına iliģkin bilgiler aģağıdadır Tablo 51: Bakanlık - Ödül Bilgileri 45

56 Personel Genel Müdürlüğü 5.9. Disiplin ĠĢlemleri Bakanlık personeli hakkında adli ve idari soruģturma ve kovuģturmaya konu olacak suçların tespitine yönelik olarak düzenlenen raporlara iliģkin bilgiler aģağıdadır. RAPORLAR TOPLAM 657 S.K. Uyarınca S.K. Uyarınca S.K. Uyarınca Öneri Bulunmayan TOPLAM Tablo 52: Bakanlık - Rapor Bilgileri sayılı Devlet Memurları Kanunu Disiplin Cezaları Bakanlık merkez atamalı personeline uygulanan disiplin cezaları aģağıdadır. CEZA TÜRLERĠ TOPLAM UYARMA KINAMA AYLIKTAN KESME KĠD MEMURĠYETTEN ÇIKARMA TOPLAM Tablo 53: Bakanlık - Disiplin Ceza Bilgileri Merkez Disiplin Kurulu Bakanlık Merkez Disiplin Kurulu (MDK) nın sekreterya görevi Genel Müdürlükçe yürütülmektedir. Bakanlık merkezinde görev yapan personelin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına iliģkin dosyalar ile üst disiplin amirleri tarafından verilen cezalara karģı itirazları karara bağlamak üzere oluģturulan merkez disiplin kuruluna intikal eden dosyalara iliģkin yıllarına ait bilgiler aģağıdadır. 46

57 2011 YILI FAALİYET RAPORU YIL KARAR VERĠLEN DOSYA SAYISI CEZA ÖNERĠSĠ CEZAYA ĠTĠRAZ KABUL RED KABUL RED TOPLAM Yüksek Disiplin Kurulu Tablo 54: Bakanlık - MDK Bilgileri Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu (YDK) nın sekreterya görevi Genel Müdürlükçe yürütülmektedir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası önerisi ve KĠD cezalarına iliģkin itirazlar nedeniyle YDK ya intikal eden dosyalara iliģkin yıllarına ait bilgiler aģağıdadır. YIL KARAR VERĠLEN DOSYA SAYISI KABUL RED KISMEN KABUL KISMEN RED TOPLAM Tablo 55: Bakanlık - YDK Bilgileri sayılı Kanun Bakanlık personelinin görevleri sebebiyle iģledikleri suçlar hakkında 4483 sayılı Kanuna göre iģlem yapılmaktadır döneminde gerçekleģtirilen 646 adet iģleme iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. VERĠLEN KARARLAR YIL ĠġLEM SAYISI SORUġTURMA ĠZNĠ VERĠLMESĠ SORUġTURMA ĠZNĠ VERĠLMEMESĠ KISMEN SOR. ĠZNĠ VERĠLMESĠ / VERĠLMEMESĠ ÖN ĠNCELEME YAPILMAMASI ĠġLEME KOYMAMA TOPLAM Tablo 56: Bakanlık Bilgileri 47

58 Personel Genel Müdürlüğü sayılı Kanun Bakanlık personelinden 3628 sayılı Kanunda sayılan suçları iģleyenler hakkında yapılan soruģturmalara iliģkin bilgiler aģağıdadır Ġhbar ve ġikayetler Tablo 57: Bakanlık Bilgileri Bakanlık personeli ile ilgili Genel Müdürlükçe intikal eden ihbar ve Ģikayet dilekçelerinin sayısı aģağıda gösterilmiģtir Değerlendirme Komisyonu Tablo 58: Bakanlık - Ġhbar ve ġikayet Bilgileri Yaptırılan güvenlik soruģturması veya arģiv araģtırması sonucunda elde edilen bilgilerin olumsuz olması halinde, kiģinin durumunun değerlendirilmesi amacıyla Bakanlık merkezinde oluģturulan Değerlendirme Komisyonuna intikal eden dosyalara iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. YAPILAN ĠġLEMLER TOPLAM KARAR VERĠLEN DOSYA SAYISI OLUMLU KARAR VERĠLEN DOSYA SAYISI OLUMSUZ KARAR VERĠLEN DOSYA SAYISI Tablo 59: Bakanlık - Değerlendirme Komisyonu Bilgileri Etik Komisyonu Kamu personelinin uyması gereken saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme gibi etik davranıģ ilkelerini belirlemek ve uygulanmasını sağlamak üzere ilgili mevzuatı uyarınca Bakanlık etik kültürünü yerleģtirmek ve geliģtirmek, personelin etik davranıģ ilkeleri konusunda karģılaģtıkları sorunlarla ilgili olarak tavsiyelerde ve yönlendirmede bulunmak ve etik uygulamaları değerlendirmek üzere Maliye Bakanlığı Etik Komisyonu oluģturulmuģ ve bu komisyonun sekreterya görevinin Genel Müdürlükçe yerine getirilmesi Bakanlık Makamının 31/05/2005 tarihli onayı ile uygun görülmüģ olup 18/06/2009 tarihli onayla da görev süresi 2 yıl uzatılmıģtır. Etik davranıģ ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu iddiasına iliģkin bugüne kadar Bakanlığa kurul tarafından bir baģvuru iletilmiģ, bir dosya hakkında da açıklama istenilmiģtir yılında Kamu Görevlileri Etik Kurulunun yazısı ekinde intikal ettirilen baģvuru, Bakanlık Merkez Disiplin Kurulunca incelenmiģ; ilgili personel baģvuru konusu eyleminin, etik davranıģ ilkelerine aykırılık oluģturmadığı sonucuna varılmıģtır. Bir dosya hakkında Kurulca bilgi ve belge talebinde bulunulduğundan gerekli bilgiler Bakanlıkça Kurula bildirilmiģtir. 48

59 2011 YILI FAALİYET RAPORU 2009 yılında etik davranıģ ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu iddiasına iliģkin Bakanlığa kurul tarafından iki baģvuru iletilmiģ, Bakanlık Merkez Disiplin Kurulunca incelenmiģ; etik davranıģ ilkelerine aykırılık oluģturmadığı sonucuna varılmıģtır ve 2011 yıllarında ise etik davranıģ ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu iddiasıyla Bakanlığa herhangi bir baģvuruda bulunulmamıģtır Görevden UzaklaĢtırma Bakanlık personeli hakkında son beģ yıllık dönemde görevden uzaklaģtırılanlara iliģkin bilgiler aģağıdadır Tablo 60: Bakanlık - Görevden UzaklaĢtırma Bilgileri Güvenlik SoruĢturması ve ArĢiv AraĢtırması ĠĢlemleri Bakanlık merkez ve taģra teģkilatında görevli bulunan personel ile ilk defa, yeniden veya kurumlararası naklen atanacaklardan gizlilik dereceli birim, kısım ve görevlerde çalıģtırılması düģünülenler ve yurtdıģı teģkilatında sürekli görevle görevlendirilecek personelin güvenlik soruģturması ve arģiv araģtırması iģlemleri Maliye Bakanlığı Personeli Hakkında Yapılacak Güvenlik SoruĢturması ve ArĢiv AraĢtırması Yönergesi hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlükçe yürütülmektedir Pasaport ĠĢlemleri 5682 sayılı Pasaport Kanununun 14 üncü maddesinin (A) bendine göre, Bakanlık merkez ve taģra teģkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluģlarda birinci, ikinci ve üçüncü dereceli kadrolarda bulunan personel ile bunlardan emeklilik veya çekilme sebepleriyle vazifelerinden ayrılmıģ olanlara, yukarıda belirtilenlerin eģleri, yanında yaģayıp evli bulunmayan ve iģ sahibi olmayan kız çocukları ve yanında yaģayıp reģit bulunmayan erkek çocukları ile pasaport almaya hakları bulunduğu sırada vefat edenlerin sonradan evlenmeyen dul eģlerin hususi damgalı pasaport talep formlarına iliģkin iģlemler Genel Müdürlükçe yapılmaktadır Ġdari Dava ĠĢlemleri Personelin özlük hakları ile ilgili idarenin iģlem ve eylemlerine karģı DanıĢtay ve idare mahkemeleri nezdinde açılan davalar üzerine 2577 sayılı Kanun uyarınca yapılan iģlemleri kapsamaktadır. Konusuna Göre Açılan Davalar Yargılaması devam eden davaların konuları itibarıyla dağılımı aģağıda gösterilmiģtir. 49

60 Personel Genel Müdürlüğü KONUSU DAVA SAYISI ATAMA 314 SĠCĠL 56 DĠSĠPLĠN 81 GENEL KONULAR 267 EMEKLĠLĠK 6 MALĠ VE SOSYAL HAKLAR 452 TOPLAM Tablo 61: Bakanlık - Konusuna Göre Ġdari Dava Bilgileri Dava Açan Personelin Birimlere Göre Dağılımı BĠRĠMLER SAYI ORAN BAKANLIK MÜġAVĠRLĠĞĠ 2 0,17 VERGĠ DENETĠM KURULU BAġKANLIĞI 7 0,60 BAġHUKUK MÜġ.VE MUH.GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 94 7,99 BÜTÇE VE MALĠ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 5 0,43 MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ,92 MĠLLĠ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 108 9,18 PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 35 2,98 ĠDARĠ VE MALĠ ĠġLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI 18 1,53 SAVUNMA SEKRETERLĠĞĠ 3 0,26 TAġRA ,81 GELĠR ĠDARESĠ (GĠB TAġRA DAHĠL) ,12 ÖZELLEġTĠRME ĠDARESĠ 3 0,26 DEVLET MALZEME OFĠSĠ 1 0,09 EMEKLĠ SANDIĞI 3 0,26 KURUMDIġI ,17 DĠĞER (TASĠġ GEN.MÜD.) 3 0,26 TOPLAM Tablo 62: Bakanlık - Dava Açan Personelin Birimlere Göre Dağılımı Ġdari Yargı Yerlerine Göre Açılan Davalar DanıĢtay ya da Ġdare Mahkemeleri nezdinde açılan idari davalara iliģkin bilgiler aģağıdadır. ĠDARE MAHKEMESĠ DANIġTAY BAġKANLIĞI TOPLAM Tablo 63: Bakanlık - Yargı Yeri Bilgileri 50

61 2011 YILI FAALİYET RAPORU DAVA DURUMU ADET Eğitim ĠĢlemleri LEHTE 675 ALEYHTE 301 KARAR VERĠLMEYEN 200 TOPLAM Tablo 64: Bakanlık - Dava Durumları Personelin bilgi, beceri, davranıģ ve mevzuat konularında yetiģtirilmesi amacıyla eğitimler düzenlenmektedir Hizmet Ġçi Eğitim Personelin verimliliğini arttırmak, mesleki bilgi, beceri ve tutumlarını geliģtirmek, üst görevlere hazırlamak, hizmete yatkınlıklarını sağlamak amacıyla düzenlenen hizmet içi eğitimlere katılanlara iliģkin sayısal veriler aģağıdadır. UNVAN GENEL MD.YRD. DAĠRE BAġKANI DEFTERDAR DEFTERDAR YRD ġube MÜDÜRÜ BĠM MÜDÜRÜ PERSONEL MÜDÜRÜ MESLEKĠ EĞĠTĠM KURSU MÜDÜRÜ PERSONEL MD.YRD UZMAN, ġef PROG., BĠL ĠġL., V.H.K.Ġ., MEMUR ĠSTATĠSTĠKÇĠ, ÇÖZÜMLEYĠCĠ TOPLAM Aday Memurların Eğitimi Tablo 65: PERGEN Hizmet Ġçi Eğitim Bilgileri Aday memurların asli memurluğa atanabilmeleri için Devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili hususları kapsayan temel ve hazırlayıcı eğitime yıllar itibarıyla katılanların sayısı aģağıdadır. 51

62 Personel Genel Müdürlüğü EĞĠTĠM TÜRÜ TEMEL EĞĠTĠM HAZIRLAYICI EĞĠTĠM Tablo 66: Bakanlık - Aday Memur Eğitim Bilgileri Görevde Yükselme Eğitimleri Müdür ve daha alt unvanların görevde yükselmeleri, görevde yükselme eğitimi sonucunda gerçekleģtirilmektedir. Genel Müdürlük personelinin görevde yükselme eğitimlerine iliģkin katılım bilgileri aģağıda gösterilmiģtir. UNVAN ġube MD. PERSONEL MD PERSONEL MD.YRD.-UZMAN PERGEN ġef PERGEN V.H.K.Ġ TOPLAM Tablo 67: PERGEN - Görevde Yükselme Eğitimleri PEROP Eğitimi yıllarında personel otomasyon eğitimine katılanların sayısına iliģkin tablo aģağıdadır yılında PEROP içerisinde yer alan programların kullanımına iliģkin eğitim videoları hazırlanmıģ ve internet sitemizde yayınlanmıģtır. MAHALLĠNDE VERĠLEN EĞĠTĠM Mesleki Eğitim Kursu ANKARADA VERĠLEN EĞĠTĠM Tablo 68: PERGEN - Otomasyon Eğitimi Mesleki Eğitim Kursunda öğrenim gören kursiyerlerin sayısına iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir. BÖLÜM TOPLAM GELĠR GĠDER TOPLAM Tablo 69: Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu Ayrıca bu kurslarda, 2005 yılından itibaren kursiyerlere, araģtırma çalıģması uygulaması baģlatılmıģtır. DanıĢman öğretim görevlileri gözetiminde belirli bir takvime 52

63 2011 YILI FAALİYET RAPORU uyularak hazırlanan çalıģmalardan, yapılan değerlendirmeye göre alanlarında ilk üç dereceye girenler ilgili birime iletilmekte, diğer çalıģmalara da internet ortamından eriģim imkanı sağlanmaktadır TODAĠE Eğitimi Bakanlık personelinden Türkiye ve Orta Doğu Amme Ġdaresi Enstitüsü (TODAĠE) nde Kamu Yönetimi, Kamu Diplomasisi ve Adalet Yönetimi Uzmanlık eğitimi alanlara iliģkin bilgiler aģağıdadır Staj Tablo 70: Bakanlık - TODAĠE Eğitimleri Üniversite öğrencilerinden Bakanlık birimlerinde staj eğitimi yapanlara iliģkin veriler aģağıdadır Tablo 71: Bakanlık - Staj Bilgileri Beceri Eğitimi (3308 sayılı Kanun uyarınca) 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu çerçevesinde, Bakanlık taģra teģkilatında beceri eğitimi imkanı sağlananlara iliģkin veriler aģağıdadır. EĞĠTĠM YILI Tablo 72: Bakanlık - Beceri Eğitimi YurtdıĢı Lisansüstü Eğitimi Ġlgili mevzuatı çerçevesinde yılları arasında 120 personelin yurtdıģında lisansüstü eğitime katılımı sağlanmıģtır Tablo 73: Bakanlık - YurtdıĢı Lisansüstü Eğitimi Eğitici Sayısı Genel Müdürlüğümüzden gerek kurum içinden gerekse baģka kurumlardan eğitici talep edilmektedir. Bu çerçevede Genel Müdürlük personelinden eğitici olarak görevlendirilenlere iliģkin sayısal veriler aģağıdadır. 53

64 Personel Genel Müdürlüğü KURUM / BĠRĠM TOPLAM ÜNĠVERSĠTELER ĠÇĠġLERĠ BAKANLIĞI BAġKA KURUMLARDA KURUM ĠÇĠ DPT REKABET KURUMU KAMU ĠHALE KURUMU DIġ TĠCARET MÜSTEġARLIĞI SĠVĠL HAVACILIK GEN.MD MĠLLĠ GÜVENLĠK AKADEMĠSĠ (Konferansçı) ĠÇ DENETĠM ve KOORD. KURULU SAVUNMA SANAYĠ MÜSTEġARLIĞI MAYEM MALĠ SUÇLARI ARAġTIRMA KURULU BAġKANLIĞI BÜMKO-ĠMĠD-ABDĠD-GĠB ANKARA MES.EĞ.KURSU TOPLAM Tablo 74: PERGEN - Eğitici Sayıları Mevzuat Düzenleme Yönetmelikler Tablo 75: PERGEN - Yönetmelik Sayıları Yıllar itibarıyla hazırlanan yönetmeliklere iliģkin bilgiler aģağıda gösterilmiģtir BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye TeftiĢ Kurulu Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Mali Suçları AraĢtırma Kurulu Mali Suçları AraĢtırma Uzmanları Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de 54

65 2011 YILI FAALİYET RAPORU yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı AraĢtırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu BaĢkanlığı Maliye Uzmanlığı Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Bütçe Kontrolörleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Muhasebat Kontrolörleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Muhasebat Genel Müdürlüğü Devlet Muhasebe Uzmanları Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Muhasebe Denetmenleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Muhasebe Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Milli Emlak Kontrolörleri Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Devlet Malları Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Milli Emlak Denetmenlerinin Görev, Yetki, ÇalıĢma ve Atama Usulüne ĠliĢkin Yönetmelikte değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü Milli Emlak Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığının yazısına istinaden Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü TeftiĢ Kurulu Yönetmeliğinde değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü Sayısal Oyunlar Yönetmeliğinde 55

66 Personel Genel Müdürlüğü değiģikliğe iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisinin yeniden yapılanma çalıģmaları neticesinde hukuki bünyesinin, amaç ve faaliyet konularının, teģkilat yapısı ile görev ve yetkilerinin yeniden düzenlenmesi nedeniyle, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne iliģkin iģlemler tamamlanarak Resmi Gazete de yayımlanmıģtır yılında toplam 15 adet yönetmelik ve 1 adet ana statüye iliģkin iģlemler tamamlanmıģ ve Resmi Gazete de yayımlanmıģtır Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 29/03/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 29/03/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 03/04/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Personelinin Yer DeğiĢtirme Suretiyle Atanmalarına ĠliĢkin Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 03/04/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü ġans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik, 15/10/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü ġans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 04/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi SatıĢ Yönetmeliği 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Satınalma Yönetmeliği 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Mal Alımları Denetim, Muayene ve Tesellüm Yönetmeliği 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Kamu Kurum ve KuruluĢlarının Devlet Malzeme Ofisinden Yapacakları Mal ve Malzeme Taleplerine ĠliĢkin Yönetmelik, 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. 56

67 2011 YILI FAALİYET RAPORU Devlet Malzeme Ofisi Basım Müessesesi Müdürlüğü SatıĢ Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik, 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Basım Müessesesi Müdürlüğü Satınalma Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik, 14/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 22/11/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır yılında toplam 13 adet Yönetmeliğe iliģkin iģlemler tamamlanmıģ ve Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır Devlet Malzeme Ofisi Memurları Sicil Amirleri Yönetmeliği 13/02/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Memurları Disiplin Amirleri Yönetmeliği 13/02/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi SözleĢmeli Personeli Sicil Amirleri Yönetmeliği 13/02/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi SözleĢmeli Personeli Disiplin Amirleri Yönetmeliği 13/02/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliği 18/02/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı (A) Grubu Kadroları GiriĢ Sınavlarının Duyurulması, BaĢvurular ile Atamada Ġstenilecek Belgelere ĠliĢkin Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye TeftiĢ Kurulu Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı AraĢtırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu BaĢkanlığı Maliye Uzmanlığı Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Mali Suçları AraĢtırma Kurulu Mali Suçları AraĢtırma Uzmanları Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Bütçe Kontrolörleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına 57

68 Personel Genel Müdürlüğü Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Devlet Bütçe Uzmanları Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Muhasebat Kontrolörleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Muhasebat Genel Müdürlüğü Muhasebe Denetmenleri Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Muhasebat Genel Müdürlüğü Devlet Muhasebe Uzmanları Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Muhasebe Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Millî Emlâk Kontrolörleri Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Millî Emlâk Genel Müdürlüğü Millî Emlâk Denetmenlerinin Görev, Yetki, ÇalıĢma ve Atama Usulüne ĠliĢkin Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Millî Emlâk Genel Müdürlüğü Devlet Malları Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Millî Emlâk Genel Müdürlüğü Millî Emlâk Uzmanlığı Görev, ÇalıĢma ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31/07/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 23/10/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır yılında toplam 1 adet Yönetmelik 20 adet yönetmelik değiģikliğine iliģkin iģlemler tamamlanmıģ ve Resmi Gazete de yayımı sağlanmıģtır Devlet Malzeme Ofisi Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21/12/2010 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. 58

69 2011 YILI FAALİYET RAPORU 2011 Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik 01/06/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 06/10/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan DeğiĢikliği Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/09/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Milli Piyango Ġdaresi Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/09/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Satınalma Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 29/11/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi TeftiĢ Kurulu Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 11/08/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Memurları Sicil Amirleri Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik 27/06/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünün Ana Statüsünde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Ana Statü 09/06/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģtır yılında toplam 8 adet Yönetmeliğe iliģkin iģlemler tamamlanmıģ ve Resmi Gazete de yayımlanmıģtır Yönergeler Yıllar itibarıyla hazırlanan Yönergelere iliģkin bilgiler aģağıda belirtilmiģtir Tablo 76: PERGEN - Yönerge Sayıları 2007 Mevzuattaki değiģikliğe paralel olarak 22/05/2007 tarihli ve 2007/13 sayılı Ġç Genelge ile 03/06/2004 tarihli Yönergede değiģikliğe gidilmiģtir. Maliye Bakanlığı Mesleki Eğitim Kursu Yönetmeliği, değiģen mevzuat karģısında güncelliğini yitirmesi ve idari yargı kararları sonucu bazı maddelerinin uygulama imkanı kalmaması nedeniyle 26/09/2007 tarihli Bakanlık onayı ile yürürlükten kaldırılarak Maliye Bakanlığı Personel Genel 59

70 Personel Genel Müdürlüğü Müdürlüğü Mesleki Eğitim Kursu Yönergesi 26/09/2007 tarihli Bakanlık onayı ile yürürlüğe konulmuģtur Bakanlık Makamının 26/09/2007 tarihli oluru ile yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Mesleki Eğitim Kursu Yönergesi nin (6) ncı maddesinin (f) bendi, 657 sayılı Kanunun 48/A-5 maddesindeki değiģiklik nedeniyle geçerliliğini yitirdiğinden, 27/04/2009 tarihli onay ile yürürlükten kaldırılmıģtır Bakanlık Makamının 26/09/2007 tarihli oluru ile yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Mesleki Eğitim Kursu Yönergesi nin (6) ncı maddesinin (e) bendi, DanıĢtay 5. Dairesi BaĢkanlığının 25/05/2010 tarihli ve E:2008/4000, K:2010/3582 sayılı kararıyla iptal edilmesi nedeniyle söz konusu bent Bakanlık Makamının 09/11/2010 tarihli onay ile yürürlükten kaldırılmıģtır. Genel Müdürlük Makamının 03/06/2004 tarihli oluru ile yürürlüğe konulan Personel Genel Müdürlüğü Ġmza Yetkileri Yönergesi nin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendi 09/06/2010 tarihli ve 2010/19 nolu Ġç Genelge ile yeniden düzenlenmiģtir Bakanlık Makamının 26/09/2007 tarihli oluru ile yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Mesleki Eğitim Kursu Yönergesi nin (6) ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan yaģ Ģartının eğitim dönemi için yapılacak olan giriģ sınavında 40 yaģını geçmemiģ olmak Ģeklinde uygulanması, Bakanlık Makamının 02/02/2011 tarihli oluru ile yürürlüğe konulan Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun Uygulanmasında Maliye Bakanlığınca Yürütülecek ĠĢlemlere ĠliĢkin Yönerge nin 10 ve 11 inci maddeleri Bakanlık Makamının 10/03/2011 tarihli onayı ile değiģtirilmiģtir. Genel Müdürlük Makamının 01/06/2011 tarihli oluru ile 06/10/2005 tarihli ve 2005/48 Nolu Ġç Genelge eki Personel Genel Müdürlüğü ġube Müdürlüklerinin Görevleri yürürlükten kaldırılarak, Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Birim Yönergesi yürürlüğe konulmuģtur Genelgeler MAHĠYETĠ ĠÇ GENELGE DIġ GENELGE Tablo 77: PERGEN - Genelge Sayıları 60

71 2011 YILI FAALİYET RAPORU Personelin özlük iģlemlerine yönelik olarak Genel Müdürlükçe son beģ yıl içerisinde çıkartılan genelgelerin bilgileri yıllar itibarıyla aģağıdadır Değerlendirme Formu Doldurma Kılavuzu hakkında 28/02/2007 tarih ve 2007/1 nolu Genelge. Atama Onaylarının Tebliği hakkında 20/08/2007 tarih ve 2007/2 nolu Genelge. Sicil Raporları hakkında 25/09/2007 tarih ve 2007/3 nolu Genelge. Sendika Üye Tespiti hakkında 10/05/2007 tarih ve 2007/10 nolu Genelge A Grubu kadrolar hakkında 16/01/2008 tarih ve 2008/1 nolu Genelge. Giyecek yardımı ödenek talepleri hakkında 07/02/2008 tarih ve 2008/2 nolu Genelge. Fazla çalıģma usul ve esasları hakkında 30/12/2008 tarih ve 2008/3 nolu Genelge Muhasebe Uzmanlarının atamalarının (özlük iģlemlerinin) taģraya devrine iliģkin 02/03/2009 tarih ve2009/1 nolu Genelge. Özürlü personele iliģkin 12/10/2009 tarihli ve 2009/2 nolu Genelge. Personel kimliklerine iliģkin 05/12/2009 tarihli ve 2009/3 nolu Genelge Mal bildirimine iliģkin 08/01/2010 tarihli ve 2010/1 nolu Genelge. Maliye Bakanlığı Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının yürürlüğe girmesi nedeniyle eğitim, hizmet içi eğitim ve görevde yükselme eğitim programlarına ilaveler yapılmasına iliģkin 20/07/2010 tarihli ve 2010/2 nolu Genelge Mevzuatı gereği olanlar hariç olmak üzere düzenlenen eğitimlere Bakanlık Personelinin katılmasının uygun olmadığına iliģkin 09/02/2011 tarihli ve 2011/1 nolu Genelge, 19/03/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Maliye 61

72 Personel Genel Müdürlüğü Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinin değiģikliği üzerine Memur unvanında bulunanların VHKĠ kadrolarına atanmalarına iliģkin 25/03/2011 tarihli ve 2011/2 nolu Genelge, ĠçiĢleri Bakanlığının 2004/2 sayılı Dernekler Genelgesindeki açıklanan hususlara uyulması ile Maliye Bakanlığının 1991/1 nolu Dernekler Genelgesinin yürürlükten kaldırılmasına iliģkin 18/07/2011 tarihli ve 2011/3 nolu Genelge, 2007/3 nolu BaĢbakanlık Genelgesi çerçevesinde yurtdıģı geçici görevlendirmelerde görev ve sayının asgari seviyede tutulmasına iliģkin 12/08/2011 tarihli ve 2011/4 nolu Genelge, Usul ve Esaslar Tablo 78: PERGEN - Usul ve Esaslar yılları arasında yürürlüğe konulan usul ve esaslara iliģkin bilgiler aģağıda belirtilmiģtir /01/2007 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile 14/03/2005 tarihli usul ve esaslarda değiģiklik yapılmıģtır. 08/05/2007 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile ek ödemeye iliģkin usul ve esaslar yeniden belirlenmiģtir. 06/12/2007 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile 08/05/2007 tarihli ek ödemeye iliģkin usul ve esaslarda değiģiklik yapılmıģtır Bakanlık Makamının 14/03/2005 tarihli onayı ile yürürlüğe konulan Vergi Usul Kanununun Ek 13 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Fazla ÇalıĢmalara ĠliĢkin Usul ve Esaslarda, 26/12/2008 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile değiģikliğe gidilmiģtir. 08/05/2007 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile yürürlüğe konulan Ek Ödemeye ĠliĢkin Usul ve Esaslarda, 13/11/2008 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile değiģikliğe gidilmiģtir Bakanlık Makamının 08/05/2007 tarihli onayı ile yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığı Personeline Yapılacak Ek Ödemeye ĠliĢkin Usul Ve Esaslarda, 07/09/2010 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile değiģikliğe gidilmiģtir. 62

73 2011 YILI FAALİYET RAPORU 2011 Maliye Bakanlığı Personeline ödenecek fazla çalıģma ücretlerinde 22/07/2011 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile değiģiklik yapılmıģtır. Vergi Denetim Kurulu BaĢkanlığının Kurulması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Bakanlık Makamının 11/07/2011 tarihli onayı ile Ek ödemeye iliģkin usul ve esaslarda değiģikliğe gidilmiģtir Genel Yazılar Tablo 79: PERGEN - Genel Yazılar Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliği eki Sicil Amirleri Cetvelinde yer alan Muhakemat Müdürü, MüĢavir Hazine Avukatı, Hazine Avukatı ve Muhakemat Memurlarının sicil amirlerinin DanıĢtay 2. Dairesi BaĢkanlığının 13/03/2007 tarihli, E:2004/5928, K:2007/1012 sayılı ve E:2004/5936, K:2007/1017 sayılı kararları ile iptal edildiğinin bildirilmesine iliģkin 19/06/2007 tarihli ve sayılı Genel Yazı, Personel Müdürlüğü ĠĢlem Yönergesi uyarınca gönderilen kadro icmal cetvellerinin ikinci bir talimata kadar gönderilmemesi hakkında 12/12/2007 tarihli ve sayılı Genel Yazı, Muhakemat Müdürleri, MüĢavir Hazine Avukatı, Hazine Avukatı ve Muhakemat Memurlarının sicil amirleri hakkında 17/12/2007 tarihli ve sayılı Genel Yazı, 2008 DanıĢtay Ġdari Dava Daireleri Kurulunca verilen 24/01/2008 tarihli ve YD. Ġtiraz No:2007/875 sayılı yürütmenin durdurulması kararı uyarınca, Bakanlığımız Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliği eki Ek- 1 Değerlendirme Formunun 8 inci maddesinde yer alan baģarısız olduğu her bir sınav için -2 puan düģülmesine iliģkin kısmının uygulanmamasına iliģkin 17/04/2008 tarihli ve sayılı Genel Yazı, Personel Müdürlüklerinde ilave fazla yapacak personelin belirlenmesinde görevin gereği de dikkate alınarak gerekli titizliğin gösterilmesine iliģkin 08/05/2008 tarihli ve sayılı Genel Yazı, Sendika iģyeri temsilcilik odası ve ilan panosuna iliģkin 15/05/2008 tarihli ve sayılı Genel Yazı, Müdürlük kadrolarına vekalet etmekle birlikte Muhasebe Yetkilisi Sertifikası bulunmayan Saymanlık Müdür Yardımcılarına 2006/10344 sayılı BKK ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ĠliĢkin 63

74 Personel Genel Müdürlüğü Karara göre zam ve tazminat farkının ödenip ödenemeyeceği hususundaki Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 21/03/2008 tarihli ve 3347 sayılı yazısının dağıtımına iliģkin 22/07/2008 tarihli ve sayılı Genel Yazı Muhasebe yetkilisi sertifikası almaya hak kazananlardan Muhasebe Müdürü, Saymanlık Müdürü ve Malmüdürü kadrolarına vekalet edenlerin aylıklı vekalet baģlangıcının hangi tarih itibarıyla dikkate alınacağına iliģkin 19/03/2010 tarihli ve 6521 sayılı Genel Yazı. Maliye Bakanlığı Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında yer alan Personelin Bireysel Performansının Ölçülmesini Sağlayacak Genel Kriterlerin Tespiti ve GeliĢtirilmesi ile Maliye Bakanlığı Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesinde Performansı Yetersiz Bulunan Personelin Performansını GeliĢtirmeye Yönelik Önlemler ile Yüksek Performans Gösteren Personel için Ödüllendirme Mekanizmalarına Yer Verilmesi eylemlerine iliģkin 03/11/2010 tarihli ve sayılı Genel Yazı. YurtdıĢında sürekli görevle görevlendirilecek personelin bulunulan ülkedeki faaliyetlerle ilgili olarak faaliyet raporu düzenlemeleri ve Bakanlığımız merkez birimleri ile yurtdıģı teģkilatı arasındaki yazıģmaların Genel Müdürlüğümüz aracılığıyla yapılmasına iliģkin 25/11/2010 tarihli ve sayılı Genel Yazı. Sivil Savunma Uzmanlarına iliģkin 02/12/2010 tarihli ve sayılı Genel Yazı Maliye Uzmanı, Maliye Uzman Yardımcısı, Defterdarlık Uzmanı ve Defterdarlık Uzman Yardımcılarına iliģkin Yönetmelik çıkıncaya kadar anılan unvanlarda görev yapanların çalıģmalarına iliģkin 29/11/2011 tarihli ve 29377,29378 sayılı Genel Yazı, Maliye Bakanlığı personeline ödenecek fazla çalıģma ücretlerine iliģkin merkez birimlerine yazılan 25/07/2011 tarihli ve sayılı yazı, Maliye Bakanlığı Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında yer alan Personelin yeterliliği ve performansı: Ġdareler, personelin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyumu sağlamalı, performansın değerlendirilmesi ve geliģtirilmesine yönelik önlemler almalıdır, Ġdarenin yönetici ve personeli görevlerini etkin ve etkili bir Ģekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır ve Mesleki yeterliliğe önem verilmeli ve her görev için en uygun personel seçilmelidir eylemlerine iliģkin merkez birimlerine yazılan 18/05/2011 tarihli ve sayılı Genel Yazı, 64

75 2011 YILI FAALİYET RAPORU GörüĢler Kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarıyla personel mevzuatının uygulanmasına yönelik olarak verilen görüģler aģağıdadır. GÖRÜġ VERĠLEN YER TOPLAM MERKEZ TEġKĠLATI TAġRA TEġKĠLATI DĠĞER KURUMLAR TOPLAM Tablo 80: PERGEN - GörüĢler BĠM-Ġstatistik, AraĢtırma ve Değerlendirme ĠĢlemleri Bakanlık çalıģan personelin birimler itibariyle dağılımını, cinsiyet, yaģ, öğrenim durumlarını, hizmet sürelerini, teģkilat ve unvanlara göre dolu boģ kadro durumlarını, atanan ayrılan ve emekli olan personelin birim ve teģkilat düzeyindeki bilgilerini içeren ve genel tablolardan oluģan personel hareketleri istatistik bülteni yılda bir kez yayınlanmaktadır. Ayrıca 2007 yılından itibaren söz konusu bülten Personel Ġstatistikleri adıyla çıkarılmakta ve adresimizde yayımlanmaktadır. Maliye Personeli Bilgi Formu ile (çalıģan personelin teģkilat, birim ve unvan bazında cinsiyet, yaģ, öğrenim durumları ve hizmet sürelerine göre dağılımı) 6 aylık dönemler halinde (30 Haziran ve 31 Aralık itibarıyla) tüm taģra teģkilatından elektronik ortamda gelen bilgiler değerlendirilmektedir. Bakanlık personel kadrolarının dolu boģ durumlarını gösterir bilgiler ile ilk defa atanan ve görevden ayrılan personele iliģkin bilgiler 3 er aylık dönemler halinde Devlet Personel BaĢkanlığına bildirilmektedir. Bakanlık merkez, taģra ve yurtdıģı teģkilatı ile bağlı kuruluģlarına ait memur kadrolarının sınıf ve derece bazında dolu boģ durumları ile sözleģmeli personel, sürekli ve geçici iģçi pozisyonlarının dolu boģ durumlarını içeren bilgiler ile atanan ve ayrılan personele iliģkin sayısal veriler Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne 3 er aylık dönemler halinde bildirilmektedir. Bakanlığımızda çalıģan özürlü personele iliģkin bilgiler 3 er aylık dönemler halinde Devlet Personel BaĢkanlığına ve BaĢbakanlık Özürlüler Ġdaresi BaĢkanlığına bildirilmektedir. Bakanlığımızca istihdam edilen sağlık personeline iliģkin bilgiler yılda bir kez Aralık ayı itibarıyla Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Kamu Personeli Bilgi Tespit Formu ve Kamu Personeli Bilgi Sistemi Formu Devlet Personel BaĢkanlığına 2 yılda bir gönderilmektedir. Bakanlığın insan gücü ve kadro planlamasına yönelik olmak üzere araģtırma, değerlendirme ve analizler yapılmaktadır. 65

76 Personel Genel Müdürlüğü Sendikal ĠĢlemler Kurum Ġdari Kurulu 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununa göre oluģturulan Kurum Ġdari Kurulu, 2007 yılından itibaren Nisan ve Ekim aylarında olmak üzere toplam 10 toplantı yapmıģtır. Bu Kurulun sekreterya hizmetleri Genel Müdürlükçe yerine getirilmektedir. Toplantı sonucu düzenlenen görüģme raporları, rapordaki öneriler doğrultusunda ilgili birimlere intikal ettirilmektedir Toplu ĠĢ SözleĢmesi Bakanlıkta sürekli iģçi ve geçici iģçi çalıģtıran birimlerin iģçi sendikaları ile gerçekleģen toplu iģ sözleģmesi görüģmeleri Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda yapılmaktadır Uygulama ve Koordinasyon ĠĢlemleri Ġdari Tedbir Ġdari tedbir sebebiyle görev yeri değiģtirilmesi teklif edilen personel hakkında yapılan iģlem sayısı aģağıdadır Tablo 81: Bakanlık - Ġdari Tedbir Yeniden Atama Memuriyet görevinden isteği üzerine çekilen ya da çekilmiģ sayılan personelden yeniden atanma talebinde bulunanlar hakkında alınan izinlere iliģkin bilgiler aģağıdadır. TALEP/ĠZĠN TALEP EDEN ĠZĠN VERĠLEN Kurumlararası Nakil Tablo 82: Bakanlık - Yeniden Atama Talep ve Ġzinleri 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi ile Bakanlığımız Personelinin Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliği hükümleri uyarınca baģka kurumlardan Bakanlığımıza naklen atanmak isteyen personele iliģkin bilgiler aģağıdadır. TALEP/ĠZĠN TALEP EDEN ĠZĠN VERĠLEN Tablo 83: Bakanlık - Kurumlararası Nakil Talep ve Ġzinleri 66

77 2011 YILI FAALİYET RAPORU Soru Önergeleri Genel Müdürlüğümüze intikal eden yazılı ve sözlü soru önergelerine verilen cevaplara iliģkin tablo aģağıdadır. SORU ÖNERGESĠ TOPLAM YAZILI SÖZLÜ TOPLAM Tablo 84: PERGEN - Soru Önerge Sayıları Bağlı ve Ġlgili KuruluĢ ĠĢlemleri Soru Önergeleri KURULUġ TOPLAM ÖZELLEġTĠRME ĠDARESĠ MĠLLĠ PĠYANGO ĠDARESĠ DEVLET MALZEME OFĠSĠ KAMU ĠHALE KURUMU TOPLAM Tablo 85: BĠK - Soru Önerge Sayıları YurtdıĢı Geçici Görev Onayları KURULUġ DEVLET MALZEME OFĠSĠ Tablo 86: BĠK - YurtdıĢı Geçici Görev Onay Sayıları SayıĢtay Raporları KURULUġ TOPLAM ÖZELLEġTĠRME ĠDARESĠ MĠLLĠ PĠYANGO ĠDARESĠ DEVLET MALZEME OFĠSĠ TOPLAM Tablo 87: BĠK - SayıĢtay Rapor Sayıları Diğer Onay ve Ġzinler KURULUġ TOPLAM MĠLLĠ PĠYANGO ĠDARESĠ DEVLET MALZEME OFĠSĠ TOPLAM Tablo 88: Diğer Onay ve Ġzin Sayıları 67

78 Personel Genel Müdürlüğü KĠT Komisyon Toplantıları Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluģlarının faaliyetlerine iliģkin olarak TBMM KĠT Komisyonu ile KĠT Alt Komisyonu toplantılarına, Bakanlığı temsilen Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmaktadır. Katılınan toplantılarla ilgili bilgiler aģağıdadır. KURULUġ YIL ÖZELLEġTĠRME ĠDARESĠ EMEKLĠ SANDIĞI MĠLLĠ PĠYANGO ĠDARESĠ DEVLET MALZEME OFĠSĠ TOPLAM ALT Komisyon Toplantısı KĠT Komisyon Toplantısı ALT Komisyon Toplantısı KĠT Komisyon Toplantısı ALT Komisyon Toplantısı KĠT Komisyon Toplantısı ALT Komisyon Toplantısı KĠT Komisyon Toplantısı ALT Komisyon Toplantısı KĠT Komisyon Toplantısı TOPLAM Tablo 89: BĠK - KĠT Komisyon Toplantıları Kimlik Kimlik Belgesi Kimlik düzenlenmesine iliģkin hizmetlerin sağlıklı ve günümüz teknolojisinden daha etkin yararlanılarak yürütülmesi amacıyla 05/12/2009 tarihli 2009/3 sayılı Genelge ile Bakanlık merkez hizmet binalarında sürekli giriģ kartı olarak da kullanılmak üzere memuriyet kimlik kartlarının yenilenmesi yönelik altyapı çalıģmaları tamamlanmıģ, 2011 yılında eski kimliklerin yenileri ile değiģtirilme iģlemleri gerçekleģtirilmiģtir. Bakanlık merkez atamalı personeli ile bunlardan emeklilik nedeniyle görevinden ayrılanlara düzenlenen kimlik belgelerine iliģkin sayısal veriler aģağıda gösterilmiģtir. DURUMU TOPLAM ÇALIġAN EMEKLĠ TOPLAM Tablo 90: Bakanlık - Kimlik Sayıları 68

79 2011 YILI FAALİYET RAPORU Evrak Personel Genel Müdürlüğü evrak iģlemlerine iliģkin yıllar itibarıyla sayısal veriler aģağıda belirtilmiģtir Gelen Evrak Gelen Evrakın ġubelere Dağılımı Tablo 91: PERGEN - Gelen Evrak Sayıları ġube TOPLAM MERKEZ ATAMA ġb.(1) MERKEZ ATAMA ġb.(2) MUH. ATAMA ġb.(1) MUH.ATAMA ġb.(2) BÜMKO VE GEP ATAMA ġb AB - ĠMĠD - BĠD ATAMA ġb KADRO ġb DĠSĠPLĠN VE SOR.ġB. (1) DĠSĠPLĠN VE SOR ġb. (2) SĠCĠL ġb EVRAK ġb BĠM-SĠSTEM YÖNETĠMĠ VE DONANIM ġb DONATIM ġb BÜTÇE TAHAKKUK VE YURTDIġ.Ġġ.ġB EMEKLĠLĠK ġb UYG.VE KOORD.ġB BAHUM ATAMA ġb ÖZEL BÜR.VE H.ĠLĠġ.ġB PERGEN VE KURULLAR ATAMA ġb ĠDARĠ DAVALAR ġb.(1) ĠDARĠ DAVALAR ġb.(2) MEVZUAT DÜZ.ġB EĞĠTĠM ġb BAĞLIVE ĠLG.KUR.ġB KĠMLĠK ġb MĠLE ATAMA ġb SINAV HĠZMETLERĠ ġb KÜT.VE DÖK. ġb BĠM-ĠSTATĠSTĠK ARAġ.VE DEĞ. ġb BĠLGĠ EDĠNME ġb SENDĠKAL ĠġLEMLER ġb ARġĠV ġb BĠM-YAZILIM GENEL EVRAKA ĠADE TOPLAM Tablo 92: PERGEN - ġubelere Göre Gelen Evrak Sayıları 69

80 Personel Genel Müdürlüğü Giden Evrak ĠĢlemleri Tablo 93: PERGEN - Giden Evrak Sayıları Giden Evrakın ġubelere Dağılımı ġube TOPLAM MERKEZ ATAMA ġb.(1) MERKEZ ATAMA ġb.(2) MUH. ATAMA ġb.(1) MUH.ATAMA ġb.(2) BÜMKO VE GEP ATAMA ġb AB - ĠMĠD - BĠD ATAMA ġb KADRO ġb DĠSĠPLĠN VE SOR.ġB. (1) DĠSĠPLĠN VE SOR ġb. (2) SĠCĠL ġb EVRAK ġb BĠM-SĠSTEM YÖNETĠMĠ VE DONANIM ġb DONATIM ġb BÜTÇE TAHAKKUK VE YURTDIġ.Ġġ.ġB EMEKLĠLĠK ġb UYG.VE KOORD.ġB BAHUM ATAMA ġb ÖZEL BÜR.VE H.ĠLĠġ.ġB PERGEN VE KURULLAR ATAMA ġb ĠDARĠ DAVALAR ġb.(1) ĠDARĠ DAVALAR ġb.(2) MEVZUAT DÜZ.ġB EĞĠTĠM ġb BAĞLIVE ĠLG.KUR.ġB KĠMLĠK ġb MĠLE ATAMA ġb SINAV HĠZMETLERĠ ġb KÜT.VE DÖK. ġb BĠM-ĠSTATĠSTĠK ARAġ.VE DEĞ. ġb BĠLGĠ EDĠNME ġb SENDĠKAL ĠġLEMLER ġb ARġĠV ġb BĠM-YAZILIM TOPLAM Tablo 94: PERGEN - ġubelere Göre Giden Evrak Sayıları 70

81 2011 YILI FAALİYET RAPORU Bilgi Edinme 4982 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde kapsama dahil bilgi edinme baģvuruları cevaplandırılmaktadır. Genel Müdürlüğe intikal eden bilgi edinme baģvurularına iliģkin yapılan iģlem sayıları aģağıda gösterilmiģtir. YILLAR TOPLAM BAġVURU TALEBĠ KARġILANAN TALEBĠ KARġILANMAYAN ÜCRET TAHSĠL EDĠLEN TUTAR (TL) , , , , ,80 TOPLAM ,20 Tablo 95: PERGEN - Bilgi Edinme Sayıları Bilgi Edinme BaĢvurularının Konulara Göre Dağılımı KONU TOPLAM SĠCĠL SINAV ATAMA DĠSĠPLĠN MALĠ HÜKÜMLER EĞĠTĠM HAKLAR DĠĞER TOPLAM Tablo 96: PERGEN - Bilgi Edinme BaĢvurularının Konularına Göre Dağılımı Dokümantasyon ve Kütüphane Kütüphane Genel Müdürlük katında bulunan ve aynı zamanda toplantı salonu olarak da kullanılan Kütüphanemize ilave olarak Kütüphane ve Dokümantasyon ġube Müdürlüğünün de bulunduğu A katında bir odamız Kütüphane olarak faaliyet göstermektedir. 71

82 Personel Genel Müdürlüğü Kütüphanede Resmi Gazete, Tebliğler Dergisi, Kanunlar Külliyatı gibi sürekli yayınlar biriktirilmekte aylık, yıllık olarak atölyemizde ciltlenerek muhafazaları sağlanmakta ve personel istifadesine sunulmaktadır Basılı Yayınlar Genel Müdürlük merkez ve taģra teģkilatını ilgilendiren kanunlar, yönetmelikler, yönergeler, emsal kararlar, tezler ve görüģler kitap haline getirilerek kendi atölyemizde veya piyasada bastırılıp ciltlenerek merkez ve taģra teģkilatımıza ulaģtırılmaktadır. 72

83 2011 YILI FAALİYET RAPORU Genel Müdürlükçe bastırılan yayınlara iliģkin liste aģağıdadır Basılı Kağıtlar YAYIN ADI ADET 178 Sayılı KHK Sayılı Gen. Kad. Usu.Hak. KHK Sayılı Ġdari Yargılama Usulü Kanunu Sayılı Kanun ve 178 Sayılı KHK ve 4483 Sayılı Kanunlar Sayılı Kan. Göre Sor. ve Suçlar ve 4735 Sayılı KĠK.ve Söz Kanunu Sayılı Kanun Sayılı K.M.Y.ve Kont. Kanunu Sayılı SayıĢtay Kanunu Sayılı Harcırah Kanunu Sayılı DMK Ġntibak Hükümleri ve Uygulamaları Sayılı DMK Ġlgili Yönetmelikler Sayılı DMK Mali Hükümler Sayılı DMK ve Ġlgili Mevzuat 300 Bütçe Kanunu 200 Kamu Görevlileri Etik DavranıĢ Ġlkeleri 300 MB PERGEN Birim Yönergesi 81 Merkezi Yön. Harcama Belgeleri Yönetmeliği 100 Mesleki Eğitim Kursu GiriĢ Soru Kitapçığı Personel Hareketleri Ġstatistik Bülteni 260 Personel Konuları Ġle Ġlgili Yönetmelikler 300 Personel Otomasyonu Kullanım Kılavuzu 423 Resmi YazıĢma Yönetmeliği 655 Sosyal Sigorta ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 220 Sendikal ĠĢlemler 235 Sosyal Güvenlik Kurulu Kanunu 200 V.H.K.Ġ. Sınavı Soru Kitapçığı TOPLAM Tablo 97: PERGEN - Basılı Yayın Sayıları Genel Müdürlük ġubelerinde kullanılan matbu formlar, defter ve diğer belgeler atölyemizdeki mevcut makinelerde belli ölçü ve ebatlarda basılarak çeģitlerine göre hazır halde tutulmaktadır. Talep halinde Ģubelerimize ve Genel Müdürlüğün taģra teģkilatına gönderilmektedir. Basılı kağıtların envanteri EK-1 dedir Sergi Salonu Bakanlıkta eskiden kullanılmıģ olup sergilenmeye değer görülen malzeme, makine, yazı araç ve gereçleri bir araya getirilerek Genel Müdürlüğümüzde bir sergi salonu oluģturulmuģtur. Bu salonda ayrıca defter, kitap, albüm gibi belgeler ile birlikte geçmiģ yıllarda Bakanlıkta görev yapmıģ Bakan, MüsteĢar ve diğer yöneticiler ile personeli tanıtan belgeler de yer almaktadır. 73

84 Personel Genel Müdürlüğü Diğer Hususlar Bakanlık YurtdıĢı Temsilciliklerine Yönelik ĠĢlemler Bakanlık yurtdıģı teģkilatında görev yapan müģavirlik ve ataģelikler, görevli bulundukları diplomatik temsilcilik veya konsolosluğun görev alanı içinde gümrük mevzuatı, gelir ve gider kanunlarının uygulanması ile ilgili görevleri yerine getirmekle, bulunulan ülke ile olan vergi iliģkilerini yürütmekle, resmi ve özel kurum ve kuruluģlarla temas ve görüģme yaparak sonuçlarını ilgili temsilciliğe ve Bakanlığa intikal ettirmekle, Türk vatandaģlarının her türlü gelir ve gider kanunları ile milli emlak, gümrük ve sair mali konularla ilgili tereddüt ve problemlerin hallinde yazılı ve sözlü olarak ve bu meselelerin müģterek çözüm yolları hakkında Bakanlığa teklifte bulunmakla yükümlüdürler. YurtdıĢı teģkilatında görev yapan maliye müģavirlikleri ve ataģeliklerinin 74

85 2011 YILI FAALİYET RAPORU yukarıda sayılan görevleri yerine getirirken ihtiyaç duydukları mal ve hizmet alımlarının mahallinde teminini sağlamak için para gönderilmesi, yapılan harcamaların ilgili mevzuatı uyarınca mahsup edilmesi, yurtdıģında hizmet verilen binaların kiralanması ve buna iliģkin giderlerin yapılması, aylık ve yolluk ödemelerine ve istihdam edilen sözleģmeli personele iliģkin iģlemler Genel Müdürlükçe gerçekleģtirilmektedir. YurtdıĢı temsilciliklerine finance.gov.tr uzantılı e-posta adresleri verilmiģ olup elektronik ortamda yazıģma imkanı sağlanmıģtır Mecburi Hizmet Yükümlülüklerinin Takibi 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu maddeleri çerçevesinde yetiģtirilmek amacıyla yurtdıģına gönderilen Bakanlık personelin mecburi hizmet yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu Ģekilde yurtdıģında lisansüstü eğitim görerek dönenlerden mecburi hizmet yükümlülüğünü tamamlamadan çeģitli sebeplerle memuriyetten ayrılanlara yapılmıģ olan tüm masraflar kalan mecburi hizmet sürelerine göre Genel Müdürlükçe hesaplanarak borçlandırma iģlemi yapılmaktadır. Borçlandırma iģlemi yapılmıģ olan personelden 08/07/2006 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5535 sayılı Kanunla 657 sayılı Kanuna eklenen Ek Geçici 34 üncü madde hükmünden yararlanmak üzere 42 kiģi baģvurmuģ olup, bunlardan 39 u anılan maddeye göre yeniden hesaplanan borç tutarlarını ödemiģlerdir. Bu kapsamda tahsil edilen tutar ,84-TL dır Toplantı ve Diğer Etkinlikler Genel Müdürlükçe Bakanlık üst düzey yetkililerinin katılımıyla gerçekleģtirilen Defterdarlar toplantılarına ait bilgiler aģağıdadır yılında, 16-18/06/2008 tarihinde Çanakkale de 81 il Defterdarının katılımıyla, 2009 yılında 10-11/12/2009 tarihinde Sakarya da 81 il Defterdarı ve 29 Vergi Dairesi BaĢkanının katılımıyla toplantılar düzenlenmiģtir. 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Personel Genel Müdürlüğü; Ġnsan Kaynakları bölümünde belirtildiği gibi merkez teģkilatında Genel Müdür Vekili, (2) Genel Müdür Yardımcısı, (8) Daire BaĢkanı ile birlikte (1) Bilgi ĠĢlem Merkezi Müdürü ve (24) ġube Müdürü, taģra teģkilatında ise illerde Defterdarlıklar bünyesinde bulunan personel müdürleri, ayrıca Ankara ve EskiĢehir de Mesleki Eğitim Kursu Müdürleri vasıtasıyla yönetilmektedir. Ġç kontrol ve ön mali kontrole iliģkin usul ve esaslar uyarınca Genel Müdürlüğün iç kontrol amaçlı mali ve mali olmayan iģlem süreçlerini çıkarma çalıģmaları SGB nin rehberliğinde halen devam etmektedir 75

86 Personel Genel Müdürlüğü II. AMAÇ ve HEDEFLER A- Amaç ve Hedeflerimiz Bakanlığın insan kaynakları politikası ile Genel Müdürlüğün yönetim kapasitesini geliģtirmek ve bunun için gerekli alt yapıyı oluģturmak. 1. Bakanlığın organizasyon yapısının gözden geçirilerek hizmet gereklerine uygun nitelik ve nicelikte personel istihdamını sağlamak. 2. Personel yönetiminden insan kaynakları yönetimi yaklaģımına geçiģi sağlamak ve insan kaynakları yönetimi süreçlerini geliģtirmek. 3. PEROP projesini insan kaynakları yönetimine göre geliģtirmek. 4. ÇalıĢan memnuniyetini artırmak. 5. Eğitim imkanlarını ve etkinliğini artırmak. B- Temel Politikalar ve Öncelikler Genel Müdürlük faaliyet raporunun bu bölümünde temel politika belgeleri ile faaliyetler arasındaki bağlantılar üzerinde durulacaktır. Birim faaliyet alanları ile ilgili olarak temel politika belgelerinde yer alan hususlara aģağıda değinilmiģtir. Dokuzuncu Kalkınma Planı DeğiĢen ekonomik ve sosyal koģullar çerçevesinde önemli bir araç haline gelmiģ ve kamu kesimi için emredici, özel kesim için yönlendirici olan kalkınma planları beģer yıllık dönemleri kapsayacak Ģekilde hazırlanmakta iken dokuzuncu kalkınma planı AB ye üyelik sürecine katkı sağlayacak temel strateji dokümanı olarak tasarlanmıģ ve bu nedenle plan dönemi dönemini kapsayacak Ģekilde 7 yıllık olarak belirlenmiģtir. Dokuzuncu Kalkınma Planında, öngörülen amaçlara ulaģmak için rekabet gücünün artırılması, istihdamın artırılması, beģeri geliģme ve sosyal dayanıģmanın güçlendirilmesi, bölgesel geliģmenin sağlanması ve kamu hizmetlerinde kalitenin ve etkinliğin artırılması geliģme eksenleri olarak belirlenmiģtir. Kamu hizmetlerinde kalite ve etkinliğin artırılması geliģme ekseninde, kamu kesiminde insan kaynaklarının geliģtirilmesinin sağlanması amaçlanmaktadır. Bu çerçevede; Personelin dengesiz dağılımının önlenmesi ve bu amaçla norm kadro uygulamasına iģlerlik kazandırılması, Tüm çalıģanların yetkin bir seviyeye ulaģtırılması ve değiģen koģullara uyum sağlaması için etkili insan kaynakları planlamasının yapılması, hazırlanacak programlar ile çalıģanların sürekli bir Ģekilde eğitim, öğretim ve geliģtirme süreçlerinden geçirilerek iģlerini verimli bir Ģekilde yürütecek bilgi ve beceriye kavuģturulması, 76

87 2011 YILI FAALİYET RAPORU gibi alt amaçlar yer almaktadır. Yukarıda belirtildiği Ģekilde Bakanlık insan kaynaklarının geliģtirilmesine yönelik olmak üzere, çalıģanların teģkilatta yer alan birimler arasında dengeli dağılımı sağlamak amacıyla yapılmıģ yapılmakta olan standartların geliģtirilmesi çalıģmalarına devam edilecek ve Dokuzuncu Kalkınma Planında iģlerlik kazandırılması hedeflenen norm kadro çalıģmalarının temel yapısını oluģturacak olan ihtiyaç duyulan personelin sayı ve niteliklerinin belirlenmesine iliģkin çalıģmalar sürdürülecektir Yılı Programı Bakanlar Kurulunca karara bağlanan yıllık programlar kalkınma planlarının uygulamaya geçirilmesinde en önemli araçlardandır Yılı Programının dördüncü bölümünün beģinci kısmının C. Kamu Kesiminde Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi baģlığı altında, kamu kesiminde etkili bir insan kaynağı geliģtirme politikası uygulanmasının ve kamu personel sisteminde Ģeffaf, anlaģılır ve yeknesak kurallara dayanan mesleki yeterliliği, performansı ve hizmetin gereklerini esas alan bir düzenlemeye gidilmesinin, kamuda etkinlik ve verimliliği önemli ölçüde artıracağı, bu çerçevede kamu hizmetleri ile personel sayı ve yapısının analiz edilmesinin, mevcut insan kaynaklarının etkin bir Ģekilde kullanılmasının ve niteliğinin artırılması ile hizmetpersonel-ücret iliģkisinin sağlıklı bir Ģekilde kurulması ihtiyacının önemini koruduğu, kamu personelinin yeterli hizmet içi eğitime tabi tutulmamasının iģlerini etkin ve verimli Ģekilde yürütecek bilgi ve beceriye kavuģmalarını engellediği, kamuda verimlilik kültürünü geliģtirmek için hizmet içi eğitim programlarının yeni bir anlayıģ doğrultusunda ele alınma ihtiyacının bulunduğu, personel değerlendirme sisteminin gözden geçirilerek personelin performansının ölçülmesinde nesnel ve açık standartların geliģtirilmesinin önem arzettiği, sicil sisteminin kaldırılarak yerine personel bilgi sistemini getiren 6111 sayılı Kanunun kurumlara personelin baģarı ve verimliliğini ölçebilmeleri için değerlendirme ölçütleri belirleme imkanını getirdiği, görevde yükselme konusunun mevzuatta açık ve yeterli bir Ģekilde tanımlanmamıģ olduğu, kamu personelinin kurum ve kuruluģlar arasında dengesiz dağıldığı, 6111 sayılı Kanunun kamu sektöründe esnek çalıģmaya imkan sağlayan bazı düzenlemeler getirdiği gibi hususlar yer almaktadır. Ġnsan kaynaklarının geliģtirilmesine yönelik temel amaç ve hedef olarak da kamu kurum ve kuruluģlarında etkili bir insan kaynakları planlamasının yapılması, hizmet gereklerine uygun sayı ve nitelikte personel istihdamı, kamu görevlilerinin yönetsel karar alma süreçlerine katılım düzeylerinin artırılması ve kamu personel sisteminin iyileģtirilmesi belirtilmektedir. Politika öncelikleri ve tedbirler olarak ise, kamu personel bilgi sisteminin tamamlanacağı, kamu personel sisteminin kurumsal yönetim yapısının gözden geçirileceği, kamu personelinin sürekli ve etkin bir hizmet içi eğitim programına tabi tutulmasının sağlanacağı, kamu kurum ve kuruluģlarında tüm çalıģanların performansını objektif ve saydam biçimde ölçen standartların geliģtirileceği, baģarılı çalıģanların destekleneceği, ücretlendirmede performansın da esas alınacağı yer almaktadır Yılı Programında politika önceliği olarak belirlenmiģ insan kaynaklarının geliģtirilmesi kapsamında öngörülen tedbirlerin Bakanlık bünyesinde hayata geçirilmesine yönelik çalıģmalar sürdürülecek, yapılması gereken kurumsal düzenlemelerin gerçekleģtirilmesi sağlanacaktır. Bakanlık personelin hizmet 77

88 Personel Genel Müdürlüğü gereklerine uygun olarak birimler arası dağılımının dengeli olarak yapılması için gerekli tedbirler alınacaktır. ÇalıĢanların etkin ve verimli bir Ģekilde hizmet üretmelerini sağlamaya yönelik eğitim programlarının etkinliği ve içeriği değerlendirilerek süreklilik sağlanacak ve personel niteliği artırılacaktır. Orta Vadeli Program ( ) Bakanlar Kurulunca karara bağlanan 20011/2302 sayılı Kararnamenin eki Orta Vadeli Programın ( ) IV. Program Dönemi GeliĢme Eksenleri nden E. Kamu Hizmetlerinde Kalite ve Etkinliğin Artırılması bölümünde 2. Kamu Kesiminde Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi baģlığı altında, kamu kurum ve kuruluģlarında etkili bir insan kaynağı planlamasının yapılması, hizmet gereklerine uygun sayı ve nitelikte personel istihdamının sağlanması temel amaç olarak belirlenmiģtir. Bu çerçevede; kamu personeli bilgi sisteminin oluģturulmasına yönelik çalıģmalar ile kamu personel sisteminin gerek mevzuat gerekse kurumsal açıdan iyileģtirilmesine yönelik çalıģmaların yapılması öngörülmüģtür. Bu kapsamda Bakanlık insan kaynakları birimi olarak gerekli çalıģmalar yürütülecektir. 78

89 2011 YILI FAALİYET RAPORU III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A- Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Genel Müdürlük merkez teģkilatı, taģra teģkilatı (defterdarlıklar), taģra teģkilatı (eğitim hizmetleri) ile Bakanlık yurtdıģı teģkilatına konulan toplam ödeneklerinin ve harcama tutarlarının gösterildiği tablo aģağıdadır YILI ÖDENEK DURUM TABLOSU (TL) TEġKĠLATI KBÖ EKLENEN DÜġÜLEN TOPLAM ÖDENEK HARCAMA MERKEZ TEġKĠLATI TAġRA TEġKĠLATI (DEFTERDARLIKLAR) TAġRA TEġKĠLATI (EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ) YURTDIġI TEġKĠLATI TOPLAM Tablo 98: Ödenek Durumu 1.1. Personel Genel Müdürlüğü Merkez TeĢkilatına ĠliĢkin Bilgiler 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Genel Müdürlük merkez teģkilatı için ,-TL ödenek tahsis edilmiģtir. Tahsis edilen toplam ödeneğin, ekonomik kodlar düzeyindeki dağılımında bazı ekonomik kodlardaki ödeneğin yetersiz kalması nedeniyle yapılan kurum içi aktarmalar neticesinde genel ödenek toplamı ,-TL olarak gerçekleģmiģtir (Ek 1). Yıl sonu itibarıyla toplam ödeneğin ,-TL lik kısmı harcanmıģ olup, gerçekleģme oranı %92,25 olmuģtur yılı harcaması 2010 yılına göre %3,66 oranında artıģ göstermiģtir. 79

90 Personel Genel Müdürlüğü Ekonomik Kod ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA 01 PERSONEL GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL MAL VE HĠZMET ALIMLARI TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI YOLLUKLAR HĠZMET ALIMLARI TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ BÜTÇE GĠDERĠNĠN TÜRÜ MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK ALIM BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ GAYRĠMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEġKĠLATININ YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN EKONOMĠK SINIFLANDIRILMASI TABLOSU TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ SERMAYE GĠDERLERĠ MAMUL MAL ALIMLARI TL 06 6 MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GĠDERLERĠ TOPLAM Tablo 99: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması (Merkez) 80

91 2011 YILI FAALİYET RAPORU Fonksiyonel sınıflandırmaya göre Genel Müdürlük hizmetleri genel kamu hizmetleri ana fonksiyonu altında genel personel hizmetleri kapsamındadır. Genel Müdürlük merkez teģkilatının 2011 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerinin dağılımı ve yıl sonu gerçekleģmeleri ekonomik sınıflandırma açısından aģağıda gösterilmiģtir: 01- Personel Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģ, bu miktarın da ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır. Harcama gerçekleģmesi %98,06 oranında olmuģtur yılında gerçekleģen harcamaya göre %8,57 oranında artıģ meydana gelmiģtir. 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Bu ödenek miktarının da %99,10 una tekabül eden ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır. Harcama gerçekleģmesi %99,02 oranında olmuģtur yılında gerçekleģen harcamaya göre %9,17 oranında artıģ meydana gelmiģtir. 03-Mal ve Hizmet Alımları yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Yıl sonu itibarıyla harcama tutarı ,-TL olarak gerçekleģmiģ, gerçekleģme oranı %74,64 olmuģtur yılı harcama tutarına göre de %20,41 oranında azalıģ meydana gelmiģtir. 06-Sermaye Giderleri için bütçeyle tahsis edilen ,-TL tutarındaki ödenek miktarında yıl içerisinde herhangi bir değiģiklik olmamıģtır. Yıl sonu itibarıyla bu ödeneğin %87,85 ine tekabül eden ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģ ve 2010 yılına göre harcama miktarı %655,42 oranında artmıģtır. (Oransal büyüklüğün sebebi, 2010 yılı için tahsis edilen ödenek miktarından harcama miktarının düģük kalmasından (34.891,-TL) kaynaklanmıģtır yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırma düzeyindeki ödenek ve harcama durumları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 14: Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Merkez) yıllarına iliģkin olarak her yılın toplam harcaması içerisinde personel giderleri, sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri, mal ve hizmet alım giderleri ve sermaye giderlerinin paylarının gösterildiği grafik aģağıda yer 81

92 Personel Genel Müdürlüğü almaktadır. Grafik 15: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyindeki Dağılımı (Merkez) Genel Müdürlük merkez teģkilatı için 2011 yılı bütçesi ile tahsis edilmiģ ödeneklerden ikinci düzey ekonomik kodlar seviyesinde yıl sonu itibarıyla gerçekleģen harcamaların toplam harcama içerisindeki payları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 16: Bütçe giderlerinin 2 li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Merkez) Merkez teģkilatına iliģkin dördüncü düzey ekonomik kodlardan gerçekleģen harcamaları gösteren tablo ise (Ek 3) te yer almaktadır. 82

93 2011 YILI FAALİYET RAPORU TaĢra TeĢkilatına ĠliĢkin Bilgiler Defterdarlıklar 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Genel Müdürlük taģra teģkilatı (Defterdarlıklar) için ,-TL ödenek tahsis edilmiģtir. Tahsis edilen ödenekten ,TL ödenek düģülmüģ, ,-TL tutarı ödenek de eklenmiģtir. Toplam ödenek miktarı ,-TL olmuģtur (Ek 3). Harcama tutarı da ,-TL olduğundan, gerçekleģme oranı %98,45 olmuģtur. Harcama toplamlarına bakıldığında, 2011 yılı harcaması 2010 yılı harcamasına göre %12,57 oranında artıģ gösterdiği görülmektedir. 83

94 Personel Genel Müdürlüğü Ekonomik Kod ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA 01 PERSONEL GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL ĠġÇĠLER GEÇĠCĠ PERSONEL SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL ĠġÇĠLER GEÇĠCĠ PERSONEL MAL VE HĠZMET ALIMLARI TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI YOLLUKLAR HĠZMET ALIMLARI TAġRA (DEFTERDARLIKLAR) TEġKĠLATININ YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN EKONOMĠK SINIFLANDIRILMASI TABLOSU BÜTÇE GĠDERĠNĠN TÜRÜ TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK ALIM BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ CARĠ TRANSFERLER HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 06 SERMAYE GĠDERLERĠ 06 1 MAMUL MAL ALIMLARI TOPLAM Tablo 100: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması (Defterdarlıklar) 2011 TL 84

95 2011 YILI FAALİYET RAPORU Fonksiyonel sınıflandırmaya göre Genel Müdürlük taģra teģkilatı (defterdarlıklar) hizmetleri, genel kamu hizmetleri ana fonksiyonu altında finansal ve mali iģler ve hizmetler kapsamındadır. Genel Müdürlük taģra teģkilatının (Defterdarlıklar) 2011 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerinin dağılımı ve yıl sonu gerçekleģmeleri ekonomik sınıflandırma açısından aģağıda gösterilmiģtir: 01- Personel Giderleri için yıl ,-TL ödenek tefrik edilmiģ, yıl içerisinde ,-TL ödenek düģülerek ,-TL ödenek eklenmiģtir. Toplam ödenek miktarı ,-TL iken yıl sonu itibarıyla harcama gerçekleģmesi ,-TL olmuģtur. GerçekleĢme oranı %98,81 iken 2010 yılı harcamasına göre de %13,94 artıģ oluģmuģtur. 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Yıl sonu harcaması ,-TL olarak gerçekleģmiģ, 2010 yılında gerçekleģen harcamaya göre %14,28 oranında artıģ meydana gelmiģtir. 03-Mal ve Hizmet Alımları için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Yıl sonu harcama tutarı ise ,-TL olduğundan tahsis edilen ödeneğin %77,39 u harcanmıģtır. Harcama tutarı 2010 yılına göre %39,23 oranında azalıģ göstermiģtir yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırma düzeyindeki ödenek ve harcama durumları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 17: Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Defterdarlıklar) yıllarına iliģkin olarak her yılın toplam harcaması içerisinde personel giderleri, sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri, mal ve hizmet alım giderleri ve sermaye giderlerinin payları aģağıda gösterilmiģtir. 85

96 Personel Genel Müdürlüğü Grafik.18: Yılları Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyindeki Dağılımı (Defterdarlıklar) Personel Genel Müdürlüğü merkez teģkilatı için 2011 yılı bütçesi ile tahsis edilmiģ ödeneklerden ikinci düzey ekonomik kodlar seviyesinde yıl sonu itibarıyla gerçekleģen harcamaların toplam harcama içerisindeki payları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 19: Bütçe giderlerinin 2 li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlıklar) 86

97 2011 YILI FAALİYET RAPORU TaĢra teģkilatına (defterdarlıklar) iliģkin dördüncü düzey ekonomik kodlardan gerçekleģen harcamaları gösteren tablo ise (Ek 5) de yer almaktadır Eğitim Hizmetleri 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Personel Genel Müdürlüğü taģra teģkilatı eğitim hizmetleri için ,-TL ödenek tahsis edilmiģtir. (Ek 5). Yıl sonu itibarıyla toplam ödeneğin ,-TL kadarı harcanmıģ olup, gerçekleģme oranı %88,17 olmuģtur yılı harcaması 2010 yılına göre %11,22 oranında artıģ göstermiģ bulunmaktadır. 87

98 Personel Genel Müdürlüğü PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAġRA (EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ) TEġKĠLATININ YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN EKONOMĠK SINIFLANDIRILMASI TABLOSU TL Ekonomik BÜTÇE GĠDERĠNĠN TÜRÜ Kod ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA 01 PERSONEL GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL ĠġÇĠLER GEÇĠCĠ PERSONEL SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL ĠġÇĠLER GEÇĠCĠ PERSONEL MAL VE HĠZMET ALIMLARI ÜRETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI 03 2 TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI YOLLUKLAR GÖREV GĠDERLERĠ HĠZMET ALIMLARI MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK ALIM BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ GAYRĠMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ CARĠ TRANSFERLER HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER SERMAYE GĠDERLERĠ MAMUL MAL ALIMLARI MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GĠDERLERĠ TOPLAM Tablo 101: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması (Eğitim Hizmetleri) 88

99 2011 YILI FAALİYET RAPORU Fonksiyonel sınıflandırmaya göre Personel Genel Müdürlüğü Mesleki Eğitim Kurs hizmetleri, taģra teģkilatı eğitim hizmetleri ana fonksiyonu altında sınıflandırmaya girmeyen eğitim hizmetleri kapsamındadır. Genel Müdürlük taģra teģkilatı eğitim hizmetleri için 2011 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerinin dağılımı ve yıl sonu gerçekleģmeleri ekonomik sınıflandırma açısından aģağıda gösterilmiģtir: 01- Personel Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģ, bu miktarın da ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır. Harcama gerçekleģmesi %89,78 oranında olmuģtur yılında gerçekleģen harcamaya göre %7,90 oranında artıģ meydana gelmiģtir. 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Bu ödenek miktarının da %94,7 si olan ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır yılında gerçekleģen harcamaya göre %2,46 oranında artıģ meydana gelmiģtir. 03-Mal ve Hizmet Alımları için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģ, bu ödeneğin %83,13 üne tekabül eden ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır. Bir önceki yıl mal ve hizmet harcaması tutarına göre ise %22,91 oranında bir artıģ meydana gelmiģtir yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırma düzeyindeki ödenek ve harcama durumları aģağıda gösterilmiģtir Grafik 20: Yılları Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Eğitim Hizmetleri) yıllarına iliģkin olarak her yılın toplam harcaması içerisinde personel giderleri, sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri, mal ve hizmet alım giderleri ve sermaye giderlerinin payları aģağıda gösterilmiģtir. 89

100 Personel Genel Müdürlüğü Grafik 21: Yılları Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyindeki Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) Her yılın toplam harcaması içerisinde ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde yer alan söz konusu harcamaların yıllar itibariyle dağılımında, 2008 yılına kadar personel giderlerinin artıģ, mal ve hizmet alımlarının azalıģ gösterdiği, 2008, 2009, 2010 ve 2011 yılları arasında dengeli bir durum olduğu görülmektedir. Genel Müdürlük taģra teģkilatı eğitim hizmetleri için 2011 yılı bütçesi ile tahsis edilmiģ ödeneklerden ikinci düzey ekonomik kodlar seviyesinde yıl sonu itibarıyla gerçekleģen harcamaların toplam harcama içerisindeki payları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 22: Bütçe giderlerinin 2 li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) TaĢra teģkilatı eğitim hizmetlerine iliģkin dördüncü düzey ekonomik kodlardan gerçekleģen harcamaları gösteren tablo ise (Ek 7) de yer almaktadır. 90

101 2011 YILI FAALİYET RAPORU 1.2. YurtdıĢı TeĢkilatı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Bakanlığımız yurtdıģı teģkilatı için tahsis edilen ödenek toplamı yıl sonu itibariyle ,-TL olmuģtur (Ek 7). Toplam ödeneğin ,-TL harcanmıģ olup, gerçekleģme oranı %63,84 olmuģtur yılı harcaması 2010 yılına göre %27,58 oranında azalıģ göstermiģ bulunmaktadır. Ekonomik Kod ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA 01 PERSONEL GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ MEMURLAR SÖZLEġMELĠ PERSONEL MAL VE HĠZMET ALIMLARI TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI YOLLUKLAR HĠZMET ALIMLARI TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ YURTDIġI TEġKĠLATININ YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN EKONOMĠK SINIFLANDIRILMASI TABLOSU BÜTÇE GĠDERĠNĠN TÜRÜ MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK ALIM BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ TOPLAM Tablo 102: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması (YurtdıĢı TeĢkilatı) TL 91

102 Personel Genel Müdürlüğü Fonksiyonel sınıflandırmaya göre, yurtdıģı teģkilatı hizmetleri genel kamu hizmetleri ana fonksiyonu altında sınıflandırmaya girmeyen yasama ve yürütme organları, finansal ve mali iģler, dıģiģleri hizmetleri kapsamındadır. YurtdıĢı teģkilatı için 2011 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerin dağılımı ve yıl sonu gerçekleģmeleri ekonomik sınıflandırma açısından aģağıda gösterilmiģtir: 01- Personel Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģ, bu miktarın da ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģtır. Harcama gerçekleģmesi %67,23 oranında olmuģtur. GerçekleĢen harcama 2010 yılı harcama rakamına göre %27,44 oranında azalmıģtır. 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģtur. Bu ödenek miktarının da ,-TL tutarındaki kısmı harcanmıģ olup, gerçekleģme oranı %59,74 tür yılında gerçekleģen harcamaya göre %18,12 oranında azalıģ meydana gelmiģtir. 03-Mal ve Hizmet Alımları için yıl sonu ödenek toplamı ,-TL olmuģ, yıl sonu harcama tutarı ise ,-TL ye ulaģmıģtır. GerçekleĢme oranı %48,01 dir. Bir önceki yıl mal ve hizmet alımı harcaması tutarına göre ise %31,61 oranında azalıģ meydana gelmiģtir yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırma düzeyindeki ödenek ve harcama durumları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 23: Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (YurtdıĢı TeĢkilatı) yıllarına iliģkin olarak her yılın toplam harcaması içerisinde personel giderleri, sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri, mal ve hizmet alım giderleri ve sermaye giderlerinin paylarının gösterildiği grafik aģağıda yer almaktadır. 92

103 2011 YILI FAALİYET RAPORU Grafik 24 : Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyindeki Dağılımı (YurtdıĢı TeĢkilatı) Her yılın toplam harcaması içerisinde ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde yer alan söz konusu harcamaların yılları arasındaki paylarının önemli değiģiklikler göstermediği görülmektedir. YurtdıĢı teģkilatı için 2011 yılı bütçesi ile tahsis edilmiģ ödeneklerden ikinci düzey ekonomik kodlar seviyesinde yıl sonu itibarıyla gerçekleģen harcamaların toplam harcama içerisindeki payları aģağıdaki grafikte gösterilmiģtir. Grafik 25: Bütçe giderlerinin 2 li Ekonomik Kod Düzeyinde Dağılımı (YurtdıĢı TeĢkilatı) YurtdıĢı teģkilatına iliģkin dördüncü düzey ekonomik kodlardan gerçekleģen harcamaları gösteren tablo ise (Ek 9) da yer almaktadır. 93