T.C. KÜLTÜRVE TURIzM BAKANllGI Yatirim ve Isletmeler Genel Müdürlügü. TÜRKIYE OTELeILER FEDERASYONUNA

Transkript

1 Say Konu T.C. KÜLTÜRVE TURIzM BAKANllGI Yatrm ve Isletmeler Genel Müdürlügü B.16.0.YIG /622 : Hudut kaplarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar /bb}-;6 TÜRKIYE OTELeILER FEDERASYONUNA Ülkemzn vtrn konumunda bulunan hudut kaplarnda, 2009 yl turzm sezonunda vatandaslarmza ve turslere verlen hzmetn daha etkn, güvenlr ve hzl br seklde yürütülmes amacyla alnmas gereken hususlar çeren Içsler Bakanlg Emnyet Genel Müdürlügü'nün tarh ve 2009/47 sayl genelges ekte gönderlmektedr. Blglern rca ederm. Yardmcs Ek: 5 Dagtm : Türkye Seyahat Acentalar Brlgne Türkye Otelcler Federasyonuna Turzm Yatrmclar Dernegne Denz Turzm Brlgne Turst Rehberler Esnaf Odasna

2 ---o T.C. çsleri BAKANLI(;{ Emnyet Genel Müdürlgü Say : B.05.L.EGM (41419) Konu : Hudut kaplarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar EGM. Genelge Tarh: EGM. Genege Numaras: 37 Bakanlk Genelge No :2009/47 KÜLTÜR YE TuRIzM BAKA~LIGINA LG: Hudut Kaplarmzda Yatandaslarmza ve Turstlere Yönem. Uygulamalar baslkl tarhl ve B.05.1.EGM Bakanlk Genelge No:43.ECM.Genelge No:55 sayl Genelgemz. Ülkemzn vtrn konumunda bulunan hudut kaplarnda, 2009 yl turzm sezonunda vatandaslarmza ve turstlere verlen hzmetn daha etkn, güvenlr ve hzl br seklde yürütülmes açsndan uygulamann asagdak seklde yaplmas uygun görülmüstür. A. Personel Takvyes, Personeln Egtm ve Yolcu Ko~trol Islemlerne Yönelk Uygulamalar. Hudut kaplarnda artan s hacmne uygun olara.< gerek teknk gerekse personel takvyes bakmndan her türlü önlem alnacak, söz konusu personeln egtn eksg varsa kurs plan yaplarak Emnyet Genel Müdürlügünden egtrnc talebnde bulunulacaktr. Perso~el görevlendrmesnde yabanc dl blen personele öncelk verlecektr. 2. Hudut kaplarnda vatandaslarn ve turstlern mtat mesa saat gözetlmeden grs-çks slemlernden kaynaklanacak magduryetlerne yol açlmamas :,~macyla, hzmetlern günün her saatnde yürütüleblmes çn gerekl düzenlemeler yaplacaktr. 3: Bunun y~n~sra, Antalya~ sta.nbu~., Izmr ve MuglalYallklernce turzm S~?~?j~~n,,~tstarh olan 30 Ekm 2009 tarhe kadar asagdak ek onlemler alnacaktr: ;,' w.~,t \,7 a. Almanya, Avusturya, Belçka, Danmarka, Fnlmdya, Fransa, Hollanda, 'Inglt~fe, Irl'anda, Ispanya, sveç, Italya, Lüksemburg, Portekz, Yunanstan, Çek cu~huryet~ Estönya, Letonya, Ltvanya, Macarstan, Malta, Polonya, Slovakya, Slovenya, ABD, Avustral,ya, Isvç:re~ zlanda, Japonya, Güney Kore Cumhuryet, Kanada, Mekska, Norveç ve Yen Zelanda vatandaslernn ülkemze grs slemler en ser seklde tamambnacaktr. Hava hudut kaplarnda zdhama meydan vermemek üzere tatl amacyla tüm masraflar önceden karslanms, seyahat acenteler organzasyonu çersl'de gelen Bagmsz Devletler Toplulugu vatandaslarnn da kontroer yukardak usulde yaplarak, bunlarn blgsayar sorgulamalar tur operatörlernce verlecek ayrntl yolcu lsteler üzernden yaplacaktr. b. Blgsayar sorgulamalar havayolu srketlernce düzenlenecek olan yolcu manfestolarnn \ üzernden blahare yaplacak olup, uçaklarn havaalanlarnza nsle;nden tbaren mümkün olan en ksa sürede, yolcularn beklemelerne mahal verlmeden grs-çks slemler btrlecektr. Bu uygulamadan yararlanp ülkemze gelen yabanclardan, vze süresnden fazla Türkye'de kalmak çn kamet zn almak üzere müracaat ettklernde öncelkle Türkye'ye yasal yoardan gelp gelmedg hususu kontrol edldgnden, bu yabanclarn bazlarnn yolcu grs~.;ks programnda kaytlarnn bulunmamas nedenyle ülkeye yasalolarak grs yapp yapmadg le lgl br tak:n sorunlar yasandg blnmektedr. Bu konuda Yabanclar Subelernce Hudut Kapa:-ndan yabanclarn grs-çks le lgl blg sorulmas durumunda pasaportlarndak grs-çks damgasnn havalmanna at olup olmadg da tetkk edlmek suretyle yabancnn ülkeye yasalolarak grs yapp yapmadg konj,sunda yeterl blg verlecek ve herhang br magduryete meydan verlmeyecektr. ~ c. Bu slemler süratle tamamlanarak yolcu salollarnn, havada ns çn bekleyen dger uçaklarn yolcularna uygun hale getrlmesne ve havadak uçakl~rn da bekletlmekszn nslerne yardmc olunacaktr.! 4' d. Türkye'dek tatler sonunda özellkle Antaya, Mugla Dalaman ve Mlas-Bodrum Havaalanarndan çks yapacak yolcularn da havaalanndabekletlmeden çks slemlernn süratle tamamlanmasn temnen, uçaklarn bell saatlerde yogunlasmasna,meydan verlmemes hususunda Il Turzm Müdürlügü ve Seyahat Acenteler le brlkte gerekl planlamalar yarlacak ve uygulamaya konulacaktr.

3 T.C. çsler BAKANLIGI Emnyet Genel Müdürlügü Say : B.05.1.EGM.O Konu : Hudut kaplarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar -2- e. Yukarda saylan kolaylastrc önlemlern saglkl br seklde yürütülmesn temnen Havalman Mülk Idare Amr Baskanlgnda, Il Emnyet Müdürlügü, DHMI veya Havaalan Isletme Müdürlügü, Il Turzm Müdürlügü, Tur Operatörler ve Seyzhat Acenteler yetkller veya temslcler le toplantlar düzenlenerek uygulamalara kendlernn de katlm vf katklar saglanacaktr. f. Vze slemler, Vze Rejm Tablosu ve lgl genelgeler çerçevesnde yürütülecektr. 4. Yolcu gemler lmana gelmeden önce yolcu rranfestolarnn fakslanmas saglanarak, pasaport kontrol pols tarafndan bu manfestolarda bldrlen smler!n tahdt kontrol1er süratle yaplacaktr. Gem lmana ulastgnda se sadece pasaport ve yolcu karslastrlmas yaplacak ve grs damgas tatbk edler;;,k grs slem tamamlanacaktr. Bu uygulamann lgl kurumlarla koordnel yaplmas saglanarak, olablecek aksaklklarn kaynag tespt edlerek ortadan kaldrlmas çn önerler bldrkcektr. 5. Yabanc turstlern günübrlk gezlerne lskn uygulama, 5682 sayl Pasaport Kanununun 6. maddes çerçevesnde ve lgl genelge ( tarh VE sayl) dogrultusunda yaplarak, grs slemlernn "Lman Sehr Izn Belges" verlmek suretyle yaplmasna devam edlecektr. 6. Kslern Seyahatler Ile lgl Avrupa Anlasnasna göre; ülkemze kmlk kartlar le grs yapablen yabanclara, ülkemze grslernde verlen "grs-çk~ formunu" kaybedenlern çkslar, grs kaytlar kontrol edldkten sonra yabancyla bre br temas kurularak yaplacaktr. " 7. Ülkemzden çkslarnda sürel grs yasag kapsamna alnacak yabanclar, blglendrmeyamaçlayan "Blglendrme Fonnu"nun düzenlenmes ve teslm slemlernn, seyahat programn aksatmamasna dkkat edlecektr. 8. Hudut kapsnda kullanlan blgsayar sstemlernde meydana gelecek arzalarn en ksa sürede gderlmes saglanacaktr. Arzann gderlmes uzun zaman ala~ak se; Grs ve çks lsteler düzenlenecek, durumundan s:lphelenlen yolcularn grs-çkslar, Il Pasaport Yabanclar Sube Müdürlüklernden veya baska br hudut kajsndan sorulmak suretyle yaplacaktr. Sstem normale döndükten sonra bu blglern blgsayara kayd ya"jlacak, arzamn baslays-bts saat le arzamn gderlmes çn yaplan çalsmalar br tutanakla tespt edlecekjr. 9. Hudut kaplarnda yeter kadar bayan görevl t ulundurulacaktr. 10. Yurtdsnda yasayan vatandaslarmzn ülkelernn dsnda uzun süre bulunma ve yurda dönüslernde bunu "Anavatana kavusma" olarak görmele" ve bu konudak hassasyetler göz önünde bulundurularak, bu vatandaslarmza en üst düzeyde lg ve kolaylk gösterlecek, Anavatanlarna gelmenn ayrcalg görevllermzn davranslaryla hssettrlecektr tarhnden tbaren baslatlan A:kara, Antalya, Mugla, Istanbul ve Izmr Hava Hudut Kaplar le Edrne Kapkule Kara Hudut Kapsnd.' mevcut pasaport kontrol bankolarndan yeter kadarnn Türk vatandaslar çn ayrlmas, slemlernn yabnclardan ayr olarak bu bankolardan yaplmas uygulamasna devam edlecektr. Türk vatandaslar ve yabanclar çn ayrlan bankolar yolcu yogunluguna göre düzenleneblecektr. n.çft Tabyetl Vatandaslarmza Yönelk Uygulama 1. Çft tabyetl vatandaslarmz yurda grs-çk..?larnda haml olduklar pasaport veya pasaport yerne geçerl belgelerden stedkler herhang brn kullanablecektr. 2. Bu vatandaslarmz Türkye'ye grs-çkslarnda haml olduklar pasaportlardan stedkler pasaportu kullanableceklerdr.

4 T.C., çsler BAKANtcl Emnyet Genel Müd~dügü Say : B.05.1.EGM Konu : Hudut kaplarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar TC. pasaportlar le Türkye'ye grs-çks yap,m yas arasndak çft tabyet erkek vatandaslarmzdan askerlgn yaptklarn belgelendrmeyenlern yurda grs-çksta kullandklar TC.pasaportlarna grs-çks damgas tatbk edlecektr. Ancak :bunun dsnda, T.C. pasapotlar le Türkye'ye grs-çks yapan çft tabyetl 20 yasndan küçük 40 yasndan büyük vatandaslarmz le bayan vatandaslarmzn stemeler halnde TC. pasaportlarna grs'çks damgas tatbk olunacak, stemedkler takdrde se yurda girs-çksta kullandklar T.c.pasaportlarna grs-çks damgas vurulmayacaktr. 4. T.C. pasaportlar le Türkye'ye grs-çks yapar çft tabyetl vatandaslarmzdan Gümrük ve Ds Tcaret mevzuatnca tannan vergl-vergsz thal hakkndan faydalanmak steyenlern stekler halnde yurda grs-çksta kuandklar T.C.pasaportlarna grs-çks damgas tatbk edlecektr. 5. Çft tabyetl vatandaslarmzn haml olduklar./abanc ülke pasaportlarna grs-çks damgas stemeler halnde tatbk edlecektr. 6. Çft tabyetl vatandaslarmzn haml olduklar 'dger tabyet ülkemz bakmndan vzeye tab se bu vatandaslarmzn ülkemze grslernde T.c. nüfus cüzdalarn veya varsa T.C. pasaportlarn göstererek vatandasmz olduklarn belgelerneler halnde kendlernden vze aranlmayacaktr. 7. Çft tabyetl vatandaslarmzn yurt dsna çkslarnda haml olduklar dger ülke pasaportlarn kuanmalar halnde, o ülkenn tab oldugu vze rejmnde belrtlen süreler geçrms olsalar ble T.C. nüfus cüzdanlarn veya varsa TC. pasaportlarn braz etmeler halnd::: kendlernden kamet zn stenmeyecek, buna zorlanmayacak ve kamet zn le lgl herhang br slem yapllu'lyacaktr. 8. Çft tabyetl vatandaslarmzn yurda grs-çks, arnda ve ülkemzde kalsarnda kendlernden çalsma ve kamet zn aranlmayacaktr. 9. Pasaportlarna kase vurulsun veya vurulmasn, tüm grs-çks slemler mutlak surette blgsayara kaydedlecektr. C Sayl Kanun Kapsamnda Olan (Penbe veya Mav KartHaml) Esk Türk Vatandaslarna Yönelk Uygulama; Çft vatandaslg kabul etmeyen ülkelerde yas:-yan vatandaslarmzn Türkye'de yabanc muamelesne tab tutulma endses, vatandaslarmzn yaban~ devlet vatandaslgna geçmekten vazgeçp yurtdsndak haklarndan feragat etmelerne neden olunca, Türk vatandaslgn kaybetmenn sonuçlarn düzenleyen 403 Sayl Türk Vatandaslg Kanununun 29 ncu m.ddes, blndg üzere tarh ve 4112 Sayl, tarh ve 5203 Sayl Kanunlar le degstrlms,'r. Böylece, 403 sayl Türk Vatandaslk Kanununun ön)e 4112 ve daha sonra da 5203 sayl Kanunla degstrlen 29 uncu maddes; "...dogumla Türk vatandas,ellup, vatandaslktan çkma zn alanlar... askerlk hzmetn yapma yükümlülügü ve seçme-seçlme, ktmu görevlerne grme, ve nluafen araç ve)'a ev esyas thal etme haklar dsmda sosyal güvenlge lskn,kazanlms haklar sakl kalmak ve bunlarn kullanmmda lgl kanunlardak hükümlere tab olmak sartjyla Türk vatandaslarna tannan haklardan yararlanmaya aynen devam ederler..." seklnde yenden düzerlenmstr. Bu uygulamaya lskn esaslar asagya çkartlmst~':. "5203 Sayl Kanunla Sakl Tutulan Haklarn K;anlmasna Ilskn Belge" kanunda belrtlen haklardan yararlanmak steyen kslere stekler üzerne yurt d~5nda konsolosluklar, yurt çnde se Nüfus ve Vatandaslk Isler Genel Müdürlügü le Il Nüfus ve Vatandaslk lvüdürlüklernce verlmektedr Sayl Türk Vatandaslg Kanununun 32 nc addesne göre, maddede belrtlen satlarn var olmas halnde Türk vatandaslgndan çkma belgesnde ebeveynleryle brlkte adlar geçen küçük çocuklar çnde ebeveynlernn talepler halnde, "5203 Sayl Kanunun;. Sakl Tutulan Haklarn Kullanlmasma lskn Belge" her br çn ayr ayr düzenlennektedr. (Ntrus ve Vatc;ndaslk Isler Genel Müdürlügünün tarh ve B050NÜV l sayl ve J4 tarh ve B050NÜV /15 sayl genelge/er.)..

5 -,...T.C. L ~ ÇISLERI BAKAN~.IGI Emnyet Genel Müdürlügü Say Konu : B.05.l.EGM.O : Hudut kapiarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar Dolaysyla anne veya babalarna bagl olara,( bu belgelern tanms oldugu haklardan yararlanablmeler çn çocuklarn da Pembe veya Mav Kartlar!11 braz etmeler gerekmektedr. Aks takdrde çocuklarn anne veya babalarnn kalarm kullanarak ülkeye gr? ve çks yapmalar söz konusu olamayacaktr. 4. Mav-Pembe kart haml olup da ülkemze grs çkslarnda bu kart braz edemeyen bu sahslardan br sonrak yl ülkemze gelenlern sürel yurda grs yasagnn tespt halnde Türkye'ye grslernde braz ettkler Pembe veya Mav kartlarnn üzerndek verls tar,'h dkkate alunakszn bu kart braz etmeler yeterl oldugundan haklarndak tahdt ver grslernn ptal ed'lerek, ceza tahsl edlmekszn ülkemze grs yapmalar saglanacaktr, 5. Söz konusu sahslarn haml olduklar pasaport veja pasaport yerne geçerl belgelernn yannda Pembe veya Mav Kartlarn braz etmeler halnde Türkye'ye grste vze alma yükümlülükler bulunmamaktadr. Bu kslerden kesnlkle vze harc tahsl edlmemes gerekmektedr, Sayl Kanun kapsamnda olan yabanclara 'verlmekte olan "5203 Sayl Kanunla Sakl Tutulan Haklarn Kullanlmasna Ilskn Belge" (Pembe ve Mav Kart), hukuken yabanc olmus kslere ve sadece kanunla belrlenms baz haklara lskn slemlerde kullmlmak üzere verlmekte olup, hçbr zaman kmlk kart yerne kullanlmamaktadr. ' 7. Öte yandan bu kslern yabanclarn tab ôldugu mevzuat çerçevesnde, kamet zn aranlmayacaktr. Bu sahslar, Türk vatandaslarnn tab oldugu kurallara göre çalsableceklernden; yabanclarn tab oldugu mevzuat çerçevesnde kendlernden ça,sma zn ve çalsma vzes aranlnayacaktr, Ayrca, ögrenm çagndak çocuklarndan ögrenm amaçl kam.~t zn veya ögrenm vzes stenlmeyecektr. Gayrmenkul ednmek üzere talepte bulunanlardan da herhang b( ön kosul aramlmayacaktr. 8. Söz konusu kanunun tandg haklardan yararlannak stege bagl oldugundan, Pembe ve Mav Kart Haml olmasna ragmen br takm gerekçelerle yabanc m':amelesne tab tutulmak steyenlere, talepler dogrultusunda yabanc slem uygulanacaktr. Ancak, Pembe ve Mav Kart Haml esk Türk vatanda\:lar, stek ve radeler dsnda Pembe ve Mav Kan getrdg haklardan vazgeçmeler hususunda zorlanmayacak kendlerne telknde bul~nulmayacaktlr. D. Genel Olarak. Hudut kaplarnda her brmn basnda br amr olacflk ve grs çks slemler le lgl hzmetlerde meydana gelen sorunlarn çözümü çn mutlaka vatandas la aml muhatap olacak ve sorunu çözücü yaklasm sergleyecektr Hudut kaplarnda yolcularn grs-çks slemleresnasnda karslastklar sorunlar ve yaplan skayetler mutlaka degerlendrmeye alnacak ve çözülmeye, çalslacaktr, Çözülemeyen konular vakt geçrmeden lgl makamlara ntkal ettrlecektr. 3. Özellkle yolcu yogunlugu fazla olan hudut kaplarnda, her brmden görevl personele kolayca ulaslablecek dansma brmler kurulacaktr. '.. 4. Turstlere rehberlk ve dansma konularllda yar!:imcl olunacaktr. 5. Ülkemze gelen yabanc turstler uyruklarna göre tab olduklar vze umum hükümlernde belrtlen esaslarn dsnda farkl ve keyf muamelelere tab tutulmayacaklardr. Hudut kaplarnda Türkçe ve Inglzce, ayrca kara snr kaplarnda konsu ülke dlnde de yön levhalar konulmak suretyle yolcularn,)1glendrlmes le müracaat yerlerne ulasmalar saglanacaktr. 6.Turzm mevsmnde tarfel seferlerden zyade büyük ölçüde charter uçuslarnn gerçeklesmes ve yolcularn gün çne est olarak daglmadan belrl pk saatlerde gelmes sebebyle pk gün ve saatlerde personel takvyes yaplarak, kontuariardan azam yararlanmak suretyl{, grs-çks slemlernn tüm kontuarlardan yaplnas saglanacaktr.

6 T.C. çsleri BAKAl"LIGI Emnyet Genel Müdürlügü Say : B.05.L.EGM.O Konu : Hudut kaplarmzda vatandaslarmza ve turstlere yönelk uygulamalar -5-7.Hudut kaplarnda görevl tüm personele yapt~dar sn önemne lskn semnerler verlerek blglendrlmelernn yan sra, konusunda uzman pskologlarca davrans blmler ve bçmler hakknda sk sk egtm verlmes saglanacaktr. 8. Hudut kaplarnda görev yapan brmler arasndak koordnasyon, Hudut Kaps Mülk dare Amr tarafndan ttzlkle takp edlecek ve hzmetn kesntsz ve sonnsuz br seklde yürütülmes saglanacaktr. lgde kaytl genelgemz yürürlükten kaldrlms oljp, geregnn buna göre fas le konunun hudut kaplarnda görevl tüm personele teblg edlmesn ve bu konudak egtmlernn verlerek herhang br aksaklga yol açlmamas çn gerekl tüm tedbrlern alnmasr Hudut Kaps Bulunan Vallklerden; / Blg ednlmesn dagtmdak Kurum ve Kuruluslar~an arz ve rca ederm. os~nes (;)~\\\\ Val Bakan a. Müstesar DAGITIM Gereg: Hudut Kaps Bulunan Vallklere (E-POSTA) Blg: Devlet Bakarlgna. (Sn. Faruk ÇELIK) Dssler, Malye, Kültür ve Turzm ve Saglk Bakanlklarna. Ulastm1a B:::kanlgna. (DHMI-Svl Havaclk-TCDD Islet. Gen. Müdürlüklerne) Içsler Bakadg Müstesarlgna.(Özel Kalem Müdürlügü) MT, Gümrük, Denzclk Müstesarlklarna. Jandarma Genel Komutanlgna. Içsler Baka 1lg Tefts Kurulu Baskanlgna. EGM.TeftsZurulu, Stratej Gelstrme ve Koruma Dares Baskanlklar:na 'J ".,. Ilkadm Cad. No 89 Dkmen lankara Telefon: e-posta:yhdb@gov.tr Ayrntl blg çn rtbat:m.tekin Fax: II