MUSTAFA KEMAL ATATÜRK İzmir İktisat Kongresini Açış Konuşmasından (17 Şubat - 04 Mart 1923)

Transkript

1

2

3 EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler yıkılış ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir. MUSTAFA KEMAL ATATÜRK İzmir İktisat Kongresini Açış Konuşmasından (17 Şubat - 04 Mart 1923) I

4 II

5 BAKAN SUNUŞU Ülkemizde iki binli yılların başlarında kamu mali yönetim sistemimizin uluslararası standartlara uygun bir şekilde yeniden düzenlenmesiyle stratejik yönetim çalışmalarına başlanmıştır. Kamuda stratejik yönetim döneminin başlamasıyla yıllık faaliyet raporları; kuruluş kanununca belirlenmiş yasal yükümlülükler, organizasyon yapıları ve sahip olduğu kaynaklar gibi klasik içeriğinin yanında, kuruluşların geçen bir yıl içinde hükümet planı, kalkınma planı, stratejik plan ve strateji belgeleri gereğince yürüttükleri faaliyetleri de içeren, bu yönüyle de şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine hizmet eden belgeler haline gelmiştir. Bakanlığımızın 2013 Yılı Faaliyet Raporunda, Bakanlık Stratejik Planı nda ve buna dayanılarak hazırlanan 2013 Yılı Performans Programı nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait tablolar yer almaktadır. Yıl içinde Türkiye Sanayi Stratejisi ve Eylem Planı ( ) ile ilgili izleme ve değerlendirme çalışmalarına devam edilmiş, ayrıca diğer sektörel strateji belgeleri ve eylem planları konusunda hazırlık, uygulamaya koyma, izleme, değerlendirme ve raporlama çalışmalarına devam edilmiştir. Sayın Başbakanımızın katılımlarıyla, 2023 e 10 Kala Orta ve Yüksek Teknolojili Ürünlerde Avrasya nın Üretim Üssü Türkiye temalı 3. Sanayi Şurası, Kasım 2013 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Öte yandan, üniversite sanayi işbirliği, Ar-Ge merkezleri ve teknoloji geliştirme bölgeleri kurulması; sanayi tezleri ve teknogirişim sermayesi desteği programlarının uygulanması; sanayinin, organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri gibi uygulamalarla etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması; metroloji politikası ve stratejilerinin oluşturularak uygulamaya konulması; piyasaya sunulan sanayi ürünlerinin ürün güvenliği ve denetimi konusunda uygulama ve denetimlerin yapılması; verimlilik politika ve stratejilerinin oluşturulması ve uygulamaya konulması ve Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarına 2013 yılında da devam edilmiştir. Buraya kadar kısaca özetlediğim bu rapor, çalışmalarımızla ilgili detaylı ve istatistiksel bilgileri içermektedir. Bu itibarla, Bakanlığımız 2013 Yılı Faaliyet Raporunun, tüm iç ve dış paydaşlarımız ile tüm vatandaşlarımızın yararlanabileceği bir kaynak olmasını diler, emeği geçen tüm çalışanlarımızı kutlarım. Fikri IŞIK Bakan III

6 IV

7 MÜSTEŞAR SUNUŞU Bakanlığımızın 2013 Yılı Faaliyet Raporu, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılması prensibine uygun olarak, mali saydamlık ve hesap verebilme sorumluluğuyla hazırlanmıştır yılı faaliyetlerimiz kapsamında, 01/01/2013 tarihinde yürürlüğe konulan Bakanlığımızın Stratejik Planı na uygun olarak hazırlanan 2013 Yılı Performans Programı ve üst stratejilerimizden biri olan Türkiye Sanayi Stratejisi ve Eylem Planı ( ) ile ilgili izleme ve değerlendirme çalışmalarına devam edilmiştir. Ayrıca sektörel strateji belgelerimiz olan, otomotiv, makine, demirçelik ve demir dışı metaller, kimya, seramik, elektrik ve elektronik sektörü strateji belgeleri ve eylem planları ile ilgili çalışmalar yürütülmüştür. Bakanlığımız tarafından yürütülen diğer stratejilerden; Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Tekstil, Hazır Giyim, Deri ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı ile ilgili olarak büyük mesafe kat edilmiş olup, uygulama aşamasına gelinmiştir. Türkiye Gemi İnşaatı Sektörü Strateji Belgesi, Türkiye Gıda Sanayi Stratejisi, Ulusal Nano Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Stratejisi ve Eylem Planı ile ilgili olarak ise hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Raporda Sayın Başbakanımızın katılımlarıyla, Kasım 2013 tarihlerinde gerçekleştirilen 3. Sanayi Şurası ile ilgili bilgilere de yer verilmiştir yılında Bakanlığımız tarafından yürütülen diğer önemli faaliyetler ise üniversite sanayi işbirliği farkındalık çalışmaları; Ar-Ge merkezlerinin ve teknoloji geliştirme bölgelerinin kurulması; sanayi tezleri, teknogirişim sermayesi desteği, teknolojik ürün tanıtım ve pazarlama desteği programlarının yürütülmesi; organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgelerinin kurulması; metroloji politikası ve stratejilerinin oluşturulması ve uygulanması; piyasaya sunulan sanayi ürünlerinin ürün güvenliği ve denetimi konusunda politika, strateji ve mevzuat hazırlanması, uygulanması, denetimlerin yapılması; verimlilik politika ve stratejileri oluşturulması ve uygulamaya konulması; Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli işbirliğinin yapılması; düzenlenen toplantı seminer ve eğitim programlarına katkı konulması; Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Merkezince yürütülen proje destek çalışmaları olarak sıralanabilir. Raporda ayrıca Bakanlığımızın merkez ve taşra teşkilatı organizasyon yapıları, sahip olduğu varlıklar, insan kaynakları gibi konulara da yer verilmiştir. Bakanlığımız 2013 Yılı Faaliyet Raporunun, tüm iç ve dış paydaşlarımıza yararlı olmasını diler, Bakanlığımızın faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinde emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma teşekkür ederim. Prof. Dr. Ersan ASLAN Müsteşar V

8 İÇİNDEKİLER 1- GENEL BİLGİLER Misyon, Vizyon ve Temel Değerler Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığa İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Organizasyon Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri Yönetim ve İç Kontrol Sistemi AMAÇ VE HEDEFLER Bakanlığın Amaç ve Hedefleri Temel Politikalar ve Öncelikler Diğer Hususlar FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler VI

9 Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Diğer Hususlar Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üstünlükler Zayıflıklar Değerlendirme ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı VII

10 1- GENEL BİLGİLER Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur Misyon, Vizyon ve Temel Değerler dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik Plan daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir. Misyon Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin özendirilmesini sağlamak, Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak, Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ ler olmak üzere girişimciliğe, yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik altyapısını güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak, Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün arzını ve dolaşımını sağlamaktır. Vizyon Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi arasında yer alan bir Türkiye nin oluşumunda öncü olmaktır. Temel Değerler Katılımcılık, En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet, Toplumsal sorumluluk, Öncülük ve rehberlik, Sürdürülebilirlik, Verimlilik, Sürekli gelişim, Çevreye duyarlılık, Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık, Sistem ve sonuç odaklılık, Şeffaflık, Hesap verebilirliktir. 1

11 1.2- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları: 08/6/2011 tarihli ve sayılı Mükerrer Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 17/8/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, 12/7/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir. Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi istatistikleri ve analizleri üretmek. Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve denetlemeler yapmak. (Değişik: 4/7/ /54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek, destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak, kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek. Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün 2

12 güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar, Avrupa Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak. (Ek: 08/08/ KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek. Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. Şûralarla ilgili görevler Sanayi Şûrası: Bakanlıkların, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, meslek odalarının, işçi ve işveren sendikalarının, sivil toplum kuruluşlarının, sanayiciler ile ilim ve ihtisas sahiplerinin fikir, bilgi ve tecrübelerinden faydalanmak üzere Bakan tarafından Sanayi Şûrası toplantıya çağırılır sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun Bakanlık görev ve yetkilerine etkileri 24/12/2005 tarihli Resmî Gazete de yayımlanmış bulunan 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun un 15 inci maddesi gereği 01/01/2006 tarihinde Bakanlığımızda Strateji Geliştirme Başkanlığı kurulmuştur. Strateji Geliştirme Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları, 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun un 15 inci maddesinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 60 ıncı maddesinde ve 18/02/2006 tarihli Resmî Gazete de yayımlanmış bulunan Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde düzenlenmiştir. 24/12/2003 tarihli Resmî Gazete de yayımlanan 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği 04/05/2007 tarihli ve 8 sayılı Bakanlık Makamının onayı ile İç Denetim Birimi Başkanlığı kurulmuştur. Bakanlar Kurulu tarafından kararlaştırılan İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, 12/07/2006 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir Bakanlığa İlişkin Bilgiler 13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret 3

13 Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 08/06/2011 tarihli ve mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Fiziksel Yapı Bakanlığımız, merkez bina ve 5 adet ek bina olmak üzere toplam m 2 alanda hizmet vermektedir. Ana Bina: m 2 TOBB Ek Bina: m 2 Tandogan Ek Bina: m 2 Necatibey Ek Bina: m 2 Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: m 2 Yemekhane Binası: m 2 Ana Bina: Bakanlık Makamı, Müsteşarlık Makamı, Müsteşar Yardımcıları Makamı, Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğü, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır. TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Daire Başkanlığı bulunmaktadır. Ek Bina (Tandoğan): Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır. Ek Bina (Necatibey): Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü, Sayıştay Denetçileri bulunmaktadır. Verimlilik Genel Müdürlüğü Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 159 adet lojman bulunmaktadır Organizasyon Yapısı Bakanlık; merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan meydana gelmektedir. 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 5 yardımcı hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine getirilmektedir. Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır. 4

14 Birimlerin dağılım çizelgesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Bakanlık Birimleri Ana Hizmet Birimleri Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Hizmet Birimleri Taşra Teşkilatı Yurtdışı Teşkilatı Sanayi Genel Müdürlüğü Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü. Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Verimlilik Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar Bağlı Kuruluşlar İlgili Kuruluşlar Türk Patent Enstitüsü (TPE) Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA) Türk Standardları Enstitüsü (TSE) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) İlişkili Kuruluş Şeker Kurumu 5

15 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması 6

16 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bakanlık sunucu altyapısı sanallaştırma teknolojisi kullanılarak güçlendirilmiştir. Sisteme dahil olan birçok uygulama sunucusu sanal sunucu olarak hizmet vermektedir. Bu da sistemin tükettiği elektrik miktarını azaltırken çevreyle dost ve kolay yönetilebilir hızlı bir sistem olmasını sağlamıştır. Sistemde hizmet veren 50 adet fiziksel sunucu ile 67 nin üzerinde sanal sunucu bulunmaktadır yılında gereken ihtiyaç kapsamında 6 adet yeni sunucu temin edilmiştir. Bu sunucular 2014 yılı Ocak-Şubat ayında devreye alınacaktır. Sistemde 2 adet sunucu bilgisayar üzerinden görüntülü ve sesli iletişimi sağlayan sistem için, 1 sunucu ise uzaktan eğitim portali için hizmet vermektedir. Bakanlık merkez bina network sisteminde 2 adet omurga yedekli bir şekilde çalışmaktadır. Katlarda 40 adet kenar anahtar 10 Gb fiber altyapısı ile ana omurga ile haberleşmektedir. Ağ yapısının güçlenmesiyle daha hızlı veri akışı sağlanmıştır. Ağ altyapısının ve sistemdeki hata ve arızaların izlenebilmesi amacıyla network izleme yazılımı alınmış ve entegrasyon işlemleri gerçekleştirilmiştir. Bakanlık Elektronik Evrak, Doküman, Arşiv ve Süreç Yönetimi sisteminin en iyi performansla çalışmasını sağlamak için projeye özel donanımlar temin edilmiştir. Tüm evrak sisteminin elektronik olarak depolanması amacıyla 1 adet disk ünitesi alınmış ve sistemdeki toplam disk ünitesi adedi 3 e yükselmiştir. Bu ünitelerden bir tanesi yedekleme ünitesi olarak sistemdeki tüm elektronik verileri yedeklemektedir. İhtiyacı karşılamak üzere 2013 yılında bu veri depolama ünitelerinden bir tanesinde disk artırımı yapılmıştır. İnternetin güvenilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve sistemi saldırılardan korumak amacıyla güvenlik sistemleri oluşturulmuştur. Bu sistem için merkez binada 2 adet güvenlik duvarı, 1 adet mail güvenlik sistemi, 1 adet loglama cihazı bulunmaktadır. Tüm logların merkezi bir yerden yönetilebilmesi ve raporlanabilmesi amacıyla 2013 yılında log yönetim yazlımı alınmış ve sisteme entegre edilmiştir. Tüm il müdürlükleri merkez band genişliğini kullanmadan internete çıkmaktadır. Her il müdürlüğünde güvenlik duvarı olarak hizmet veren ve etki alanı sunucusu olmak üzere ikişer adet sunucu bulunmaktadır. İl müdürlüğü kullanıcıları domain yapısına dahil edilmiştir. Ayrıca sistem odasının fizikî durumundan haberdar olabilmek için erken uyarı sistemi mevcuttur. Odanın sıcaklığı veya nem durumu normalden farklı olduğu anda sistem yöneticilerine kısa mesaj sistemi ile cep telefonlarından bilgi vermektedir. Bununla birlikte sistem odasında her kabineti izlemeye imkan veren kamera sistemi aktif haldedir İnsan Kaynakları 2013 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.382, il müdürlüklerinde ise olmak üzere toplam personel istihdam edilmekte olup, yılları unvan ve sayıları aşağıdaki tabloda verilmiştir. 7

17 Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları Merkez Teşkilatı Unvan 2011 Yılı 2012 Yılı 2013 Yılı Bakan Yardımcısı Müsteşar Müsteşar Yardımcısı Genel Müdür Rehberlik ve Teftiş Başkanı Strateji Geliştirme Başkanı Bakanlık Müşaviri I. Hukuk Müşaviri Müstakil Daire Başkanı Basın ve Halk. İliş. Müşaviri Özel Kalem Müdürü Daire Başkanı Başmüfettiş Müfettiş Müfettiş Yardımcısı Başkontrolör AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı İç Denetçi Mali Hizmetler Uzmanı Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Hukuk Müşaviri Avukat Şube Müdürü Mühendis Diğer İdari Hizmet Sözleşmeli TOPLAM Taşra Teşkilatı Şube Müdürü Mühendis Sözleşmeli İşçi İdari Hizmet Sözleşmeli Diğer TOPLAM GENEL TOPLAM

18 yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2011 yılında istihdam edilen personel sayısı iken 2013 yılında e düşmüştür. Yıllara Göre Hizmet Sınıfları Tablosu HİZMET SINIFLARI GÖREV YERİ Genel İdare Hizmetleri Yardımcı Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Sözleşmeli (4/B) İdari Hizmet Sözleşmeli İşçi Mühendis Tekniker Ölçü Ayar Memuru Mimar Şehir Plancısı (TH) Uzman (TH) Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra

19 APK Uzmanı (TH) Merkez Taşra İstatistikçi Merkez Taşra Teknisyen Merkez Taşra TOPLAM Merkez Taşra GENELTOPLAM Merkez ve Taşra Teşkilatı Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam İlköğretim Lise Ön Lisans Üniversite 4 yıllık Yüksek lisans (Master) Doktora Genel Toplam

20 Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam 30 yaş altı arası arası arası arası ve üzeri Genel Toplam Sunulan Hizmetler Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızın birimler bazında sunulan hizmetleri aşağıda gösterilmiştir. ANA HİZMET BİRİMLERİ Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru); 07/12/2010 tarihli ve 2010/38 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararı ile onaylanmış ve 05/01/2011 tarihinde gerçekleştirilen Tanıtım Toplantısı ile kamuoyuna açıklanmıştır. 11

21 Ülkemizin Orta ve yüksek teknolojili ürünlerde Avrasya nın üretim üssü olmak vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi nin genel amacını ve dolayısıyla stratejik hedeflerini gerçekleştirmek üzere, 9 uncu Kalkınma Planı nda yer alan öncelikler ve Türk sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya kaldığı tehditler göz önünde bulundurularak bazı temel sanayi politikası öncelikleri ile yatay ve sektörel olmak üzere çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam 72 adet eylem belirlenmiştir. Yatay ve sektörel sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur. Sanayi stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında; İzleme ve Yönlendirme Komitesi 5 inci toplantısı 30/01/2013 tarihinde, 6 ncı toplantısı 14/09/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Temmuz-Aralık 2012 dönemine ait IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Ocak 2013 te hazırlanmış ve söz konusu rapor 5 inci İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantısında katılımcılarla paylaşılmıştır. Ocak- Haziran 2013 dönemine ait V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Ağustos 2013 te hazırlanmış ve söz konusu rapor 6 ncı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantısında katılımcılarla paylaşılmıştır. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru), İzleme ve Değerlendirme Kurulu 7 nci toplantısı 28/06/2013 tarihinde, 8 inci toplantısı 04/10/2013 tarihinde, 9 uncu toplantısı 27/12/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Sanayi Strateji Belgesi kapsamında yatay sanayi politikası alanına ilişkin girişim çalışmalarına devam edilmiş ve 8, 9,10 ve 11 inci toplantılarını gerçekleştirmişlerdir. Avrupa Komisyonu 2013 Yılı İlerleme Raporu nda; Türkiye nin, işletme ve sanayi politikası ilkeleri ve araçları konularında daha fazla ilerleme kaydettiği ve Türkiye nin bu fasılda yeterli düzeyde uyum sağladığı, Bakanlığımızın bu fasıldaki katılım müzakerelerinde kilit unsur olan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı nı ( ) uygulamayı sürdürdüğü ifade edilmiştir. TR 2009/ numaralı Sanayi Stratejisi Alanında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi adlı IPA projesi kapsamında, Merkezi Finans ve İhale Birimi koordinasyonunda yürütülen ihale süreci tamamlanmış ve yüklenici firma ile sözleşme imzalanmış ve 2013 yılı itibarıyla proje ekibi çalışmalarına başlamıştır. Proje açılış toplantısı, strateji faaliyetlerinde yer alan paydaşların katılımlarıyla, 30/04/2013 tarihinde Ankara Hilton Oteli nde gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında; eğitim, teknik ziyaret, rekabet analizi, web portalı, doküman çevirisi, GBS ve Sanayi Sicil Sistemi analizi vb. faaliyetler yürütülmektedir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ve Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ; Yüksek Planlama Kurulu nun 02/05/2011 tarihli ve 2011/10 sayılı kararıyla onaylanmış ve 05/05/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak uygulamaya girmiştir. Söz konusu sektör stratejilerinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında 1 nci Yönlendirme Kurulu toplantıları 2011 yılında gerçekleştirilmiştir. Eylemlerin uygulamaya geçirilmesi ile ilgili koordinasyon toplantıları devam etmektedir. 12

22 Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında, 4 üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 22/03/2013 tarihinde ve 5 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 03/09/2013 tarihinde yapılmıştır. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında, 4 üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 18/03/2013 tarihinde ve 5 inci Yönlendirme Kurulu toplantısı 04/09/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Makine Sektörü Strateji Belgesi Temmuz-Aralık 2012 dönemi III. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme raporları Şubat 2013 te, IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme raporları Eylül 2013 te hazırlanmıştır. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır yılı itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın takibi kapsamında; 1 inci Yönlendirme Kurulu toplantısı 08/03/2013 tarihinde, 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 28/09/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi 1 inci Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Eylül 2013 te hazırlanmıştır. Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın takibi kapsamında; 1 inci Yönlendirme Kurulu toplantısı 26/02/2013 tarihinde, 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 20/08/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi 1 inci Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Eylül 2013 te hazırlanmıştır. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın takibi kapsamında; 1 inci Yönlendirme Kurulu toplantısı 01/03/2013 tarihinde, 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 06/09/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi 1 inci Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Eylül 2013 te hazırlanmıştır. Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın takibi kapsamında; 1 inci Yönlendirme Kurulu toplantısı 05/03/2013 tarihinde, 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 05/09/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Elektrik-Elektronik Sektörü Strateji Belgesi 1 inci Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Eylül 2013 te hazırlanmıştır. Türkiye Tekstil, Hazır Giyim, Deri ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda tamamlanma aşamasındadır yılında onay süreçlerinin tamamlanarak uygulamaya geçilmesi öngörülmektedir yılında Türkiye Gemi İnşaatı Sektörü Strateji Belgesi ve Türkiye Gıda Sanayi Stratejisi hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Sayın Başbakanımızın katılımlarıyla, 2023 e 10 Kala Orta ve Yüksek Teknolojili 13

23 Ürünlerde Avrasya nın Üretim Üssü Türkiye temalı 3 üncü Sanayi Şurası, 20-22/11/2013 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Şura üyeleri tarafından 6 ana başlıkta alınan kararlar, kitap haline getirilecek, uygulanacak ve izlenecektir. B- Sektörel Faaliyetler Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu nun (BTYK) 23 üncü toplantısında alınan Kamu Alımlarının ve Kullanım Hakkı Tahsislerinin Yeniliği, Yerlileşmeyi ve Teknoloji Transferini Teşvik Edecek Şekilde İyileştirilmesi (2011/106) kararı kapsamında Bakanlığımız koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşların katılımı ile yürütülen çalışmalar sonucunda hazırlanan öneriler 24 üncü BTYK toplantısında kabul edilmiştir. BTYK kararı kapsamında kabul edilen önerilerin yer aldığı Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı taslağı Bakanlığımız ile Kamu İhale Kurumu arasındaki görüşmelerle nihai hale getirilmiş ve bahse konu kanun taslağı Maliye Bakanlığı tarafından Başbakanlığa gönderilmiştir. Kanun taslağı, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmekte olan 26/06/ 2013 tarihli ve 1/796 sıra sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı na derç edilmiştir. TBMM Plan ve Bütçe komisyonunun 14/01/2014 tarihinde gerçekleştirilen toplantısında kabul edilen Kanun Tasarısının TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek yasalaşması beklenmektedir /04/2013 tarihlerinde ABD Şikago da yapılan Biyoteknoloji Sanayi Organizasyonu (BIO) tarafından düzenlenen 2013 BIO Uluslararası Konferansı hazırlıkları kapsamında sektöre yönelik hazırlık toplantıları yapılmış ve konferansa Sağlık Bakanı Sayın Mehmet Müezzinoğlu eşliğinde katılım sağlanmıştır. Bakanlığımız organizasyonu ile 12 firma ve 2 sivil toplum örgütünün ülkemiz fuar alanında yer alması sağlanmıştır. Stand alanında Bakanlığımız da yer alarak organizasyon kapsamında 9 adet partnering görüşmesi yapılmıştır /06/2014 tarihleri arasında ABD nin San Diego kentinde gerçekleştirilecek olan BIO 2014 Uluslararası Konferans ve Fuarı na ülke olarak katılım sağlanması ve ülke standı kurulması kararı alınmıştır. Bu kapsamda, fuara katılım sağlaması öngörülen paydaşlardan biri olan sektör temsilcilerinin tespitine ilişkin çalışma Bakanlığımız sorumluluğuna verilmiştir. Bu kapsamda çalışmalar devam etmektedir. Ülkemizin 2023 vizyonu içerisine yer alan yerli araç teknolojilerin geliştirilmesi amacı doğrultusunda, Bakanlığımız ve TÜBİTAK işbirliğinde bir çalışma başlatılmıştır. Bu çerçevede, TÜBİTAK Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı (1007 Programı) kapsamında Bakanlığımızın müşteri kurum olarak yer aldığı Elektrikli Araç Teknolojilerinin Geliştirilmesi ihtiyaç başlığına yönelik, Kamu Araştırmaları Destek Grubu (KAMAG) tarafından çağrı duyurusu 18/02/2013 itibarıyla yayımlanmış ve çağrı 24/05/2013 tarihinde kapanmıştır. Bahse konu çağrı kapsamında, elektrikli araç teknolojilerinden kritik nitelikte olan bileşenlerin yerli olarak geliştirilmesi ve buna bağlı olarak geliştirilen bu bileşenlerin kullanıldığı yerli elektrikli araç üretilmesi amaçlanmakta olup, çağrının II. aşama süreci devam etmektedir. 14

24 2013 Uluslararası İş Makinaları Kongresi 2023 e 10 Kala 19-20/09/2013 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Türkiye için oldukça önem arz eden bu sektörde, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, ulusal ve uluslararası sivil toplum kuruluşları ve firmaları, finans kuruluşları ve akademik personel bir araya getirilmiştir. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu İç Ulaşım Komitesine bağlı Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması Dünya Forumu (WP.29) ve alt çalışma grupları tarafından düzenlenen toplantılara yıl boyunca 6 defa, Avrupa Birliği Komisyonu nezdinde yapılan otomotiv mevzuatı ile ilgili 5 inci toplantıya katılım sağlanmıştır. 26/12/2013 tarihinde Bakanlık ve TSE arasında Yurtdışı Test ve Muayenelerin Ülkemize Kazandırılması toplantısı gerçekleştirilmiştir yılı itibarıyla Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) 431 adet, Bakanlığımız Bilgi Edinme Biriminden 470 adet olmak üzere elektronik posta ortamında toplam 901 adet başvuruda bulunulmuştur. 324 adet BİMER başvurusuna yazılı ve/veya elektronik posta yolu ile cevap verilmiş olup, 63 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzün görev alanına girmediğinden iade edilmiştir. Ayrıca 435 adet Bilgi Edinme Birimi başvurusuna cevap verilmiştir. Diğer taraftan Genel Müdürlüğümüze intikal eden 20 adet elektronik posta mesajındaki talepler değerlendirilerek konuları itibarıyla Bakanlığımızın ilgili olduğu birimlere yönlendirilmiştir. Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine Teknik Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK), Basınçlı Kaplar Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi (TOPRAKTEK), Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları gerçekleştirilmiştir. Ekonomi Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen Temel Kimyasallar Sektörü Gelişim Çalıştayı, 7 nci Kırtasiye Kurultayı, Kalıcı Organik Kirleticiler Doğrulama Çalıştayı, Kimya, Petrol, Lastik ve Plastik Sektör Komite Toplantısı ve Mineral Yağlar Sektörü Gelecek Araştırması Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. Yerli tıbbi cihaz üretimin artırılmasına yönelik olarak Tıbbi Cihaz Sektörü Çalışma Grubu oluşturulması yönünde çalışmalar yapılmıştır. Türkiye de tıbbi cihaz sektörünün mevcut durumu, sektördeki potansiyel yatırım, üretim ve büyüme sorunlarının neler olduğu ve neler yapılabileceği soruları çerçevesinde Tıbbi Cihaz Sektörü Çalışma Grubu ile bir rapor oluşturulması amaçlanmaktadır. Akkuyu ve Sinop Nükleer Güç Santralleri ile ilgili toplantılara Bakanlığımızı temsilen katılım sağlanmıştır. Beyaz Eşya Yan Sanayicileri Derneği (BEYSAD) nin düzenlemiş olduğu arama konferansına katılım sağlanmıştır. Maliye Bakanlığının ODTÜ ile birlikte çalışmalar yürüttüğü yazar kasa komisyonu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2012 yılı geçmiş yıl ve 2014 yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey de bulunan Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir. 15

25 Kimyasal silahlar konusunda Dışişleri Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen eşgüdüm toplantılarına katılım sağlanmıştır. TOBB bünyesinde yürütülen Sektör Meclisleri toplantılarına katılım sağlanmıştır. İlaç Temel Araştırma Merkezi (İTAM) projesi kapsamında gerçekleştirilen toplantılarda Türkiye İlaç Sektörü ve Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile ilgili 19/12/2013 tarihinde sunum yapılmıştır. Sağlık Bakanlığı ve Klinik Araştırmalar Derneği tarafından 3-4/05/2013 tarihlerinde düzenlenen 1. Ulusal Klinik Araştırmalar Kongresi ne katılım sağlanmıştır /06/2013 tarihinde Workshop dergisi tarafından düzenlenen Pharma Forum 2013 Sürdürülebilirlik ve Vizyon 2023 temalı toplantıda İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı sunumu yapılmıştır /11/2013 tarihinde düzenlenen Uluslararası Diyabet Kongresine katılım sağlanmıştır. 29/03/2013 tarihinde 18 inci IFOAM Dünya Organik Kongresi paydaş toplantısına katılım sağlanmıştır. 02/09/2013 tarihinde sektörün ve kamunun katılımıyla Kağıt Sektörünün Sorunları ve Çözüm Önerileri konulu toplantı gerçekleştirilmiştir. Sınai gazların piyasaya arzına ilişkin yönetmelik hazırlanarak ilgili kurumların görüşüne gönderilmiş, gelecek görüşler eklendikten sonra Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmesi için çalışmalar başlatılmış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. Metal Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/6) de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara başlanmış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. Basınçlı Kaplar Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2009/8) de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara başlanmış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/3) de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara başlanmış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. Basınçlı Gaz Tüplerinin Periyodik Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/4) de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara başlanmış olup, 2014 yılında tamamlanacaktır. OECD Çelik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır /05/2013 tarihlerinde İMMİB tarafından düzenlenen Alüminyum ve Bakır Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. 19/06/2013 tarihinde Çolakoğlu Metalürji tesislerinde cürufun geri kazanılmasına ilişkin ilgili paydaşların katılımı ile teknik gezi ve çalışma toplantısı koordinasyonu yapılmıştır. 29/07/2013 tarihinde gerçekleştirilen Laboratuvar Envanteri Çalışmasının koordinasyonu sağlanmıştır. 16

26 Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Tarımsal Mekanizasyon konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Uluslararası Organik Tarım Kongresi Ön Hazırlık Paydaş Toplantısı konulu çalışmaya katılım sağlanmıştır. Kalkınma Bakanlığı tarafından organize edilen Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi Odak Grup Toplantısı konulu çalışmaya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Organik Tarım Kanunu konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından koordine edilen Zeytin Sektörü konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Pazarlama Bilgi Sistemi Projesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Ulusal Biyogüvenlik Çerçevelerinin Geliştirilmesi Projesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Sağlık Bakanlığı tarafından organize edilen Ulusal Alkol Kontrol Programı ve Eylem Planı Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. Türkiye Gıda ve İçecek Sanayi Dernekleri Federasyonu tarafından organize edilen TGDF Arama Konferansı konulu toplantıya sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Organik Ürün Bilincinin Geliştirilmesi konulu seminere katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen IPARD II Sektör Toplantısı konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Kodeks Alimentarius Tanıtım Toplantısı konulu çalışmaya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Biyogüvenlik Projesi Toplantısı konulu çalışmaya katılım sağlanmıştır. Ulusal Süt Konseyi tarafından organize edilen Ulusal Süt Konseyi 3 ncü Olağan Genel Kurul Toplantısı na katılım sağlanmıştır /01/2013 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında 2009/142/AT sayılı Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik konusu ile ilgili olarak İtalya ya bir ziyaret gerçekleştirilmiş ve bu Yönetmelik in uygulanması ile ilgili bilgi alışverişinde bulunulmuştur /04/2013 tarihlerinde AB Komisyonu Kurumsal Yapılanma Birimi TAIEX Ofisi, Avrupa Komisyonu Yatırım Genel Müdürlüğü ve Malta Ticaret, Yatırım ve Endüstri Odası işbirliği ile Malta da gerçekleştirilen Tekstil Sektöründe Beceri Geliştirme ve Sosyal Diyalog konulu seminere katılım sağlanmıştır. AB Komisyonun TAIEX organizasyonu kapsamında, (2000/9/AT) İnsan Taşımak Üzere Tasarımlanan Kablolu Taşıma Tesisatı Yönetmeliği uygulamalarına yönelik Almanya nın Münih kendinde gerçekleştirilen çalışma ziyaretine katılım sağlanmıştır. 17

27 Sanayi Stratejisi Alanında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi kapsamında iyi uygulamaların yerinde incelenmesine yönelik olarak Avusturya-Macaristan ve İspanya ya çalışma ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda da her yıl periyodik olarak yapılan Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir /11/2013 tarihlerinde Brüksel de yapılan Elektromanyetik Uyumluluk Çalışma Grubu ve Eko-tasarım Yönetmeliği Danışma Forumu toplantılarına katılım sağlanmıştır /06/2013 tarihleri arasında Paris/Fransa da gerçekleştirilen İnsan Taşımak Üzere Tasarımlanan Kablolu Taşıma Tesisatı Yönetmeliği (2000/9/AT) kapsamında Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır /10/2013 tarihleri arasında Oslo/Norveç te gerçekleştirilen Asansör Yönetmeliği (95/16/AT) Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. Asansör Yönetmeliği ve Asansör Bakım İşletme Yönetmeliği çerçevesinde, asansör montaj ve bakım firmaları ile asansör yıllık kontrol faaliyetlerine ilişkin belediye çalışanlarını bilgilendirme amacıyla Samsun, Diyarbakır ve Konya Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinin koordinasyonunda düzenlenmiş olan seminerlere katılım sağlanmıştır. 09/01/2013 tarihinde TMMOB Makina Mühendisleri Odasınca Perpa Ticaret Merkezi nde gerçekleştirilen asansörlerde yıllık kontrol uygulamalarına yönelik panele katılım sağlanmıştır. 29/03/2013 tarihinde Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği kapsamında tescil ve yıllık kontrol uygulamalarına yönelik Ankara Ticaret Odası (ATO) nda gerçekleştirilen bilgilendirme toplantısına katılım sağlanmıştır. Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği kapsamında yürütülmekte olan asansör yıllık kontrollerinde faaliyet gösteren A tipi muayene kuruluşları arasındaki uygulama birliğinin sağlanabilmesi amacıyla 11/12/2013 tarihinde Pendik Grand Park Otel de Tüm Asansör Sanayici ve İşadamları Derneği tarafından düzenlenen çalıştaya katılım sağlanmıştır /04/2013 tarihlerinde TSE Gebze/Kocaeli nde gerçekleştirilen Yurtdışı Test ve Muayenelerin Ülkemize Kazandırılmasına yönelik toplantıya katılım sağlanmıştır /05/2013 tarihlerinde Bursa da gerçekleştirilen 14 üncü Ulusal ve I. Uluslararası Tekstil Teknolojisi ve Kimyasındaki Son Gelişmeler Sempozyumu na katılım sağlanmıştır /04/2013 tarihleri arasında gerçekleştirilmiş olan Uluslararası İstanbul Asansör Fuarı na ve bu kapsamda düzenlenen panele katılım sağlanmıştır /04/2013 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilen Alüminyum ve Döküm Fuarı na katılım sağlanmıştır. C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler 2013 yılında 14 adet onaylanmış kuruluş denetimi gerçekleştirilmiştir. Teknik servislere yönelik olarak 2013 yılında toplam 8 adet yerinde denetim gerçekleştirilmiştir. 18

28 AİTM Yönetmeliği kapsamında Montaj Tespit Raporu, Gaz Sızdırmazlık Raporu Düzenleme ve Yakıt Sistemi Uygunluk Raporu düzenleyecek kurumların görevlendirilmesi amacıyla Bakanlık Genelgesi yayımlanmış ve bu kapsamda yapılan denetimler neticesinde Makine Mühendisleri Odası ( Montaj Tespit Raporu, Gaz Sızdırmazlık Raporu Düzenleme ) ve Türk Standardları Enstitüsü Başkanlığı ( Montaj Tespit Raporu, Gaz Sızdırmazlık Raporu ve Yakıt Sistemi Uygunluk Raporu düzenleme) yetkilendirilmiştir. Bakanlığımız Tarafından Görevlendirilmiş Olan Onaylanmış Kuruluşların Listesi Sıra No Onaylanmış Kuruluş Adı Kimlik Numarası Adres Atama Kapsamı 1 Türk Standardları Enstitüsü 1783 Necatibey Cad. No Bakanlıklar / Ankara 95/16/AT, 97/23/AT, 2009/142/AT, 92/42/AT 2 TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi 2022 Anadolu Cad. No:40 K:M1 Bayraklı / İzmir 95/16/AT 3 Alberk QA Uluslar arası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ltd. Şti Fevzipaşa Cad. No: 59 Kandiş Plaza K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy - Kadıköy / İstanbul 95/16/AT, 2006/42/AT, 97/23/AT 4 Meyer Belgelendirme Ltd. Şti İstanbul Tuzla Organize Sanayi Bölgesi (İtosb) 9. Cad. No: 15 Tepeören Mevkii Ankara Asfaltı Tuzla / İstanbul 95/16/AT, 2009/142/AT, 97/23/AT, 2006/42/AT 5 Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti Akatlar Mah. Hare Sok. 2. Söltaş Evleri G-10 No.9 Levent / İstanbul 95/16/AT 6 Szutest Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Tic. Ltd. Şti Yukarı Dudullu Mah. Nato Yolu Cad. Çam Sok. No: 7 Ümraniye / İstanbul 95/16/AT, 2009/142/AT, 92/42/AT, 97/23/AT, 2006/42/AT 2006/95/AT (ex-73/23/at) 19

29 7 Türk Loydu Vakfı İktisadi İşletmesi 1785 Tersaneler Cad.No:26 Tuzla / İstanbul 97/23/AT, 2009/142/AT, 92/42/AT, 2009/105/AT 8 S & Q MART Kalite Güvenlik San. ve Tic. A.Ş Aydınevler Mahallesi. Sancak Sok. No: Maltepe / İstanbul 97/23/AT, 2009/105/AT, 2009/142/AT, 92/42/AT 95/16/AT 2006/42/AT 9 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş Abide-i Hürriyet Cad. Geçit Sok. No: 10 Kat: Şişli / İstanbul 2006/42/AT 10 IEP Uluslararası Enerji Petrol Gözetim Sertifikasyon ve Teknik Hizmetler Organizasyonu Tic. Ltd. Şti MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1 Sok. No:9 Kat: 2 Çamdibi İzmir 94/9/AT 11 Bureau Veritas Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti Centrum İş Merkezi Aydınevler Sanayi Cad. No: Küçükyalı - Maltepe / İstanbul 2009/105/AT, 97/23/AT 12 UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti Turan Güneş Bulvarı Korman Sitesi 51/M Yıldız Çankaya / Ankara 95/16/AT 13 SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti Mansuroğlu Mah. 284/1 Sok. No: 1 Daire: 205 Bayraklı / İzmir 94/9/AT 14 TUV Teknik Kontrol ve Belgelendirme A. Ş Mollabayırı Sok. 10/2 Fındıklı İstanbul 2009/105/AT (ex-87/404/at) 97/23/AT 15 Palme Kalite Denetim Belgelendirme Laboratuvar Hizmetleri ve Egitim Ltd. Şti Keresteciler Sitesi E Blok No:5 Kat: Ostim / Ankara 2009/105/AT (ex- 87/404/AT), 97/23/AT 16 INTEGRA 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağ. Den. Göz. Eğit Haydaraliyev Cad. No: 55 Eskiizmirliler Apt. A Blok K: 6 D: 2 Bayraklı / İzmir 2009/142/EC (ex- 90/396/EEC) 20

30 Hizmetleri Ltd. Şti. 17 BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Ltd. Şti Turan Güneş Bulvarı 509 Sok. No: 2/5 Çankaya / Ankara 2006/42/AT 18 INSPECCO Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti Tavukçuyolu Çetin Caddesi Yunus Emre Sok. No: 2 Inspecco Plaza Yukarı Dudullu - Ümraniye / İstanbul 2006/42/AT 19 TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No: 103 D: 9 Ataşehir-İçerenköy / İstanbul 97/23/AT Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Yönetmelikleri Kapsamında Yetkilendirilmiş Kuruluşların Listesi Sıra No Yetkilendirilen Kuruluşun Adı 1 Türk Standardları Enstitüsü Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makinaları Test Merkezi Fren Teknik Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. Consept Test ve Teknoloji Merkezi İlgili Yönetmelikler MARTOY, TORTOY ve MOTOY Yönetmeliklerine bağlı alt yönetmelikler TORTOY Yönetmeliği MARTOY Alt Yönetmelikleri MARTOY Alt Yönetmelikleri MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak, sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek üzere, dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır yılı içerisinde 6 aylık dönemler halinde 13 sektöre ait sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar 21

31 Bakanlığımız web sayfasında yayımlanmaktadır. Sektör raporları iki temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6 aylık gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir. Türkiye Sanayi Sektörleri 2012 Yılı Değerlendirmesi, Türkçe ve İngilizce kitap olarak hazırlanmıştır. Ülkemiz imalat sanayi içerisinde en önemli paya sahip olan 14 sektör, sivil toplum kuruluşları ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından sağlanan ve değerlendirilen veriler ışığında Türkiye Sanayi Sektörleri 2012 Yılı Değerlendirmesi kitabında ele alınmıştır. Bu dokümanın özellikle yurtdışı faaliyeti yürüten TİKA, Başbakanlık Yatırım Ajansı gibi kurum ve kuruluşlara dağıtımı yapılmıştır. Aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi Değerlendirme Raporu hazırlanmış ve Bakanlığımız web sayfasında yayımlanmıştır. Sanayinin temel göstergelerine ilişkin veriler Anahtar Dergisi nde aylık olarak yayımlanmıştır. Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır. E- Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onay İşlemleri Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir. Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir. 322 adet aksam tip onayı, 93 adet araç tip onayı düzenlenmiştir. 544 adet araç muafiyet yazısı düzenlenmiş ve 1694 adet münferit araç işlemi gerçekleştirilmiştir. Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir. Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO2 emisyonu ile ilgili verilerinin Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir. Sanayi Sicil Uygulamaları 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 il bazında eylem planları hazırlanmış ve bu kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilmiştir. Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il ve ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi 22

32 dokümanları ile karşılanmıştır. İstanbul Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü tarafından faaliyet tespit çalışması tamamlanan 8 OSB dışında, İstanbul il ve ilçe belediyelerinden temin edilen İş Yeri Açma Ruhsatlarına göre üretici olan işletmeye yazı gönderilerek, sanayi siciline kayıt olmaları için davet edilmiştir sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereği, üretime başladıktan sonra iki ay içinde sanayi siciline kayıt ettirilmeyen sanayi işletmelerine idari para cezası uygulanmaktadır yılı sonuna kadar kayıt ettirilecek sanayi işletmelerine bu cezanın uygulanmaması konusu, 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun un 2 nci maddesinde yer almış ve yayım tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir yılı Ocak-Aralık ayları arasında sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği gibi çeşitli nedenlerle firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir kayıt iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 83 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2013 yılında %81 olmuştur. Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı gerçekleştirilen Sanayi Sicil Bilgi Sistemi uygulamaya alınmıştır. Maliye Bakanlığı kayıtları esas alınarak, 81 il bazında işletme faaliyet tespit çalışması gerçekleştirilmiştir. Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere TL idari para cezası uygulanmıştır. Sanayi sicil uygulamaları, Sanayi Sicil Bilgi Sistemi ve işletme faaliyet tespit çalışması konularında 81 il müdürlüğü personeline Antalya ilinde eğitim verilmiştir. İthalat - İhracat ve Dış İlişkiler Gümrük Birliği ne ilişkin 06/03/1995 tarihli ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi kararının Türkiye nin AB nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16 ncı maddesi çerçevesinde üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel Müdürlüğü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK Anlaşmaları altında yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Bu kapsamda; Bakanlığımız ile Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı arasında XI. Dönemi gerçekleştirilen Türk-Rus Ortak Sanayi Çalışma Grubu toplantısının teknik heyet görüşmeleri 17-18/04/2013 tarihleri arasında Antalya da gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Belarus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu nun 09-13/09/2013 tarihlerinde Minsk-Belarus ta düzenlenen ilk toplantısına katılım sağlanmıştır. Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması (GATS) kapsamında Genel Müdürlüğü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir. 23

33 Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ile ilgili Genel Müdürlüğü ilgilendiren konularda koordinasyon görevi yürütülmekte olup, OECD-Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) nin 2014 yılı Türkiye Raporu na ilişkin çalışmaları kapsamında gerçekleştirdikleri Türkiye ziyaretindeki görüşmelere katılım sağlanmıştır. D-8 (Gelişen 8 ülke; Türkiye, Nijerya, Mısır, İran, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Endonezya) Örgütü Sanayi Çalışma Grubu platformunda yürütülen çalışmalar kapsamında, D-8 Petrokimya Grubu Toplantısı 13-14/05/2013 tarihlerinde İran ın ev sahipliğinde Tahran da gerçekleştirilmiş olup, katılım sağlanmıştır /06/2012 tarihli Türk-Arap Sanayi İşbirliği Konferansı sonrasında imzalanan Bingazi Deklarasyonu nda yer alan karar çerçevesinde Libya, Mısır, Tunus ve Irak ın çeşitli alanlarda teknik destek ve eğitim talepleri değerlendirilerek, Bakanlığımız koordinasyonunda 11-22/03/2013 tarihleri arasında Ankara ve İstanbul da dört ülkeye yönelik teknik eğitim programı gerçekleştirilmiştir. Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır. Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) tarafından, 18/02/2013 tarihinde düzenlenen 14 üncü Türk-Mısır İş Konseyi Ortak Toplantısı ile 01/11/2013 tarihinde gerçekleştirilen Türk-Belarus İş Konseyi Ortak Toplantılarına katılım sağlanmıştır Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2013 yılı için Sınır Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri tespit edilmiştir. Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. F- Mevzuat Çalışmaları AB Mevzuat Uyumu Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği İçin Tip Onayı Şartlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (661/2009/AT) yayımlanmıştır (16/02/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı 24

34 Yönetmeliğinde (2000/25/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (21/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012) yayımlanmıştır (13/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Motorlu Araçlara Şeritten Ayrılma Uyarı Sistemi Takılması ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/351/2012) yayımlanmıştır (18/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde (2007/46/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (25/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelikte ((AT) 595/2009) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (25/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Bazı Aksamları ve Karakteristikleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (2009/144/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (25/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Motorlu Araçlarda İklimlendirme Sistemlerinden Çıkan Emisyonlarla İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (2006/40/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (05/10/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Motorlu Araçlar ve Römorklarının Kütle ve Boyutları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/1230/2012) yayımlanmıştır (12/10/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Hidrojen ile Çalışan Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmeliğin ((AT) 79/2009) Uygulama Tedbirleri ile İlgili Tebliğ (SGM: 2013/21) yayımlanmıştır (24/12/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ev Tipi Çamaşır Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (SGM: 2012/6) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/8) yayımlanmıştır (15/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ev Tipi Çamaşır Makineleri İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (SGM: 2011/18) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/7) yayımlanmıştır (15/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ev Tipi Çamaşır Kurutma Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/6) yayımlanmıştır (15/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ev tipi çamaşır kurutma makinelerinin piyasaya arz edilmesi ile ilgili çevreye duyarlı tasarım gereklerini belirlemek amacıyla; Ev Tipi Çamaşır Kurutma Makineleri İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM: 2013/2) yayımlanmıştır (17/07/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Klimalar ve Vantilatörler İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM: 2012/13) yayımlanmıştır (19/07/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). 25

35 Klimaların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM: ) yayımlanmıştır (24/12/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğde (SGM: ) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: ) yayımlanmıştır (14/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). İnsan sağlığının ve çevrenin korunmasını ve piyasanın düzgün işleyişini sağlamak için, karayolu dışında kullanılan hareketli makinalara takılan motorlardan çıkan gaz ve parçacık halindeki kirletici emisyonlarına karşı alınacak tedbirler kapsamında motorların belgelendirilmesine dair hükümleri ve bunların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleyen; Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (97/68/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (26/07/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Bu değişiklik ile Avrupa Komisyonunun 2011/88/EU ve 2012/46/EU sayılı direktiflerinin getirdiği yenilikler, ulusal mevzuatımız olan 97/68/AT sayılı Yönetmelik e işlenmiştir. Asansör sektörü ile ilgili mevzuatın uygulanması konusunda teknik komitenin oluşturulması, görevlendirilmesi ve bu komitenin çalışma usul ve esaslarını belirlemek amacıyla; Asansör Teknik Komitesinin Oluşumu, Görevleri ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ (SGM: 2013/17) yayımlanmıştır (05/11/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). İlaç Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2013/19) yayımlanmıştır (25/10/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Kimya Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğde (SGM: ) Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ (SGM: ) yayımlanmıştır (29/01/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Tekerlekli Araçlar ve Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçalar ile İlgili Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Teknik Düzenlemelerinin Uygulamaya Konulmasına ve Bazı Tebliğlerin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğde (SGM: 2009/1) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/16) yayımlanmıştır (20/09/ 2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Palme Kalite Denetim Belgelendirme Laboratuvar Hizmetleri ve Eğitim Ltd. Şirketi nin isminin, Dekra Kalite Kontrol Hizmetleri Ltd. Şti. olarak değiştirilmesine ilişkin Tebliğ (SGM: 2013/18) yayımlanmıştır (11/10/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Szutest Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğde (SGM: 2009/19) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/14) 07/08/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır (13/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair 26

36 Tebliğ (SGM: 2013/12) yayımlanmıştır (03/08/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete). Ayrıca, 2013 yılı içerisinde uyum çalışmaları sürdürülen aşağıda sayısı ve konuları yazılı AB teknik mevzuatının 2014 yılında yayımlanması planlanmaktadır adet yönetmelik Otomotiv (tip onayı) - 1 adet yönetmelik Makine (motorlar) - 1 adet yönetmelik Kimya (piroteknik malzemeler) - 1 adet yönetmelik Tekstil (tekstil ürünleri) - 10 adet tebliğ Elektrik Elektronik (eko tasarım) G- Savunma Sanayi Hizmetleri 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak Kataloğu hazırlanarak ilgili kurumlara verilmiştir. Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı hazırlanarak güncel hale getirilmiştir. Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı hazırlanarak güncel hale getirilmiştir. Kamu kurum kuruluş ve halkın ihtiyaçlarına ait mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır sayılı Seferberlik ve Savaş Haline İlişkin Harp Sanayi Faaliyetlerin Yürütülmesi Hakkında Kanun gereğince Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarına seferberlik ve savaş halinde uygulanmak üzere tahsisler yapılmıştır sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun gereğince; harp silah ve mühimmatı üretecek kurum ve kuruluşlara üretim müsaadesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken denetimleri gerçekleştirilmiş olup kayıtları tutulmaktadır sayılı Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu gereğince harp silah ve mühimmatı üretecek kuruluşlara, Milli Savunma Bakanlığı ile müştereken verilen Tesis Güvenlik Belgesi ile ilgili çalışmaları yürütülmüş olup kayıtları tutulmaktadır sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun un uygulanması doğrultusunda yivsiz av tüfeği üreten firmalara İçişleri Bakanlığı ile müştereken Kuruluş İzin Belgesi ve Faaliyet İzin Belgesi verilmiş olup kayıtları tutulmaktadır sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında; ses ve gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahlara Kuruluş ve Ön İzin Belgesi ve Üretim İzin Belgesi verilmiş olup kayıtları tutulmaktadır. İhalelere katılmak için NATO Destek Ajansı (NSPA) na başvurarak NSPA Kaynak Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları sorulan firmalara, gerek Bakanlığımız kayıtlarından ve gerekse yerlerinde yapılan inceleme neticesinde uygun olanlar için bildirimde bulunulmuş olup kayıtları tutulmaktadır. Milli ve NATO olarak düzenlenmekte olan tatbikatların hazırlık, koordinasyon 27

37 toplantıları yapılarak icra edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu nun 315 ve 317 nci maddeleri gereğince; Maliye Bakanlığına müracaat eden firmaların iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir. NATO bünyesinde bulunan dört ana gruptan biri olan Sınai Kaynaklar ve İletişim Hizmetleri Grubu (Sanayi Bölümü) (IRCSG-Industry) Bakanlığımızca temsil edilmekte olup, 2013 tarihinde gerçekleşen Genel Kurul toplantısına iştirak edilmiştir yılı içerisinde taslak çalışmaları bitirilen; 5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik çalışmalarının 2014 yılında tamamlanarak yayımlanması planlanmaktadır. TSK ihtiyaçlarının yerli sanayi imkânlarıyla karşılanma oranının artırılması konulu çalışma grubu çalışmalarına başlamış olup 2014 yılında toplantılara devam edilecektir. H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı nihai hale getirilmiştir. Belgenin Ekonomi Koordinasyon Kuruluna sunulması ve onay sürecinin tamamlanması planlanmaktadır. İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi projesi kapsamında TÜBİTAK MAM tarafından hazırlanan 2 nci Ara Rapor değerlendirilmiştir. Proje devam etmekte olup, 2014 yılı içerisinde tamamlanması öngörülmektedir. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki müzakerelerde Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi konusu takip edilmektedir. Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine edilmiş ve ilgili Bakanlıklar bilgilendirilmiştir. Ülkenin müzakere pozisyonu ile ilgili belgelerin teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir. BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji İcra Komitesinde (TEC) ülkemiz üye statüsünde temsil edilmektedir yılında TEC çalışmaları ve TEC sekretaryası görevleri gerçekleştirilmiştir. İklim Değişikliği ve Çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür (Endüstriyel Simbiyoz ve Temiz Üretim Ar-Ge Proje Pazarı, Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi, Çevresel Gürültü Direktifinin Uygulama Kapasitesi İçin Teknik Yardım Projesi, Ulusal Su Bilgi Sistemi Fizibilite Etüdü Projesi, Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Raporlanması ve Doğrulanması Çalıştayı, Taşkın Yönetimi Ortak Çalışma Grubu Toplantısı, 4. Verimlilik Kongresi ve Uluslararası Çevresel Etki Değerlendirmesi Kongresi, Türk-Alman Biyogaz Projesi, Çevresel Etiket Altyapısı Projesi, Taşkın Yönetimi Ortak Yönetimi Grubu, Ambalaj Komisyonu Toplantısı, Türkiye de Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Uygulamasının Desteklenmesi Projesi vb.). 28

38 Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 03/10/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği nin 8 inci maddesi gereğince kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir. Sanayi yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun çalışmalarına iştirak edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2013 yılında 60 adet tesise ait toplam 86 adet rapor incelenmiştir (17 adet ÇED Başvuru Dosyası ve 33 adet ÇED Raporu ile ilgili Bakanlığımız görüşü Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir. Bakanlığımıza ulaşan 36 adet Nihai ÇED Raporu da incelenerek arşive kaldırılmıştır). İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik in 9 uncu maddesi gereğince, Yönetmelik in eki Gayrisıhhi Müessese listelerinde yer almayan tesislerin sınıflarının belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili görüşlerimiz Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2013 yılında 15 adet tesisin sınıf tespiti yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir. BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının ikinci ayağı olan İklim Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) Danışma Kurulu toplantısına gözlemci olarak katılım sağlanmış ve konu takip edilmiştir. Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü tarafından düzenlenen İklim Yatırım ve Kalkınma Çalışma Grubu Toplantısı ve Yeşil Büyüme Bilgi Platformu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Türkiye nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan 19 adet eylemin kurum içi koordinasyonu sağlanmıştır. Ayrıca, 31 adet eylem bulunan SANAYİ bölümünün yıllık sektörel izleme raporları hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir. Küresel Çevre Fonu tarafından desteklenmesi amacıyla KOBİ ler için Temiz Teknoloji Programı Projesi hazırlanmış ve başvurusu yapılmıştır. GEF tarafından kabul edilen ve Bakanlığımızın da paydaş olarak yer aldığı proje çalışmalarına 2014 yılında başlanması öngörülmektedir. Mart ayı içerisinde Mısır, Libya, Tunus, BAE, Irak tan oluşan heyete Sanayide Atık Yönetimi konusuna yönelik eğitim verilmiştir /04/2013 tarihlerinde gerçekleştirilen 3 ncü Atık Yönetimi Sempozyumuna katılım sağlanarak Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ile ilgili bilgilendirme sunuşu gerçekleştirilmiştir. 25/04/2013 tarihinde Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu (TESK) tarafından düzenlenen eğitim seminerine katılım sağlanarak iklim değişikliğine yönelik bir sunuş gerçekleştirilmiştir. Gazi Üniversitesi tarafından düzenlenen Akıllı ve Yeşil Binalar Kongresi ne katılım sağlanmıştır. 24/05/2013 tarihinde TÜBİTAK tarafından düzenlenen Promitheas Projesi kapsamındaki çalıştaya katılım sağlanmış ve iklim değişikliğine yönelik bir sunum gerçekleştirilmiştir. 29

39 23/05/2013 tarihinde ODTÜ Petrol Araştırmaları Merkezi ve ETKB tarafından düzenlenen Karbon Piyasası ve Karbondioksitin Yer Altında Depolanması Çalıştayı na katılım sağlanmış ve İklim Değişikliği Bağlamında Sanayide Karbon Yönetimi başlıklı sunum gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız tarafından çıkarılan Anahtar Dergisi nin İklim Değişikliği ve Sanayi olarak belirlenen Haziran 2013 sayısının içerik ve makaleleri hazırlanmıştır. 20/09/2013 tarihinde düzenlenen Yeşil Şehirler Zirvesi nin Yeşil Yaşam Teknoloji oturumuna katılım sağlanmıştır. 22/10/2013 tarihinde düzenlenen Türkiye de Tüm Yönleriyle Atık Yönetimi Panelinde Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmalarına yönelik bir sunuş gerçekleştirilmiştir. Ulusal Emisyon Tavanları Projesi ve Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR) Piyasaya Hazırlık Teklifi (MRP) Projesi çalışmalarına aktif katılım ve destek sağlanmış, Bakanlık görüşleri oluşturulmuştur. Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi, çevre teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası kurumların raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünce düzenlenen Endüstriyel Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Projesi Eşleştirme Bileşeni Kapanış Toplantısı ve Kalıcı Organik Kirleticiler Yönetmeliğinin Uygulanması İçin Teknik Yardım Konusunda Ulusal Uygulama Planı Hazırlama Eğitimi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programının (UNDP) ve GEF koordinasyonunda Türkiye de Enerji Verimliliği Yüksek Cihazlara Doğru Piyasa Dönüşümünün Desteklenmesi projesi yurtiçi ve yurtdışı yapılan çalışmalar ile yürütülmektedir. Projede Y.E.G.M. ve Türkiye Beyaz Eşya Sanayicileri Derneği de (TÜRKBESD) yer almaktadır. Proje ile evlerde daha verimli beyaz eşya ve cihazların kullanılması hedeflenmektedir. Kasım 2013 te ülkemizi ziyaret eden Enerji Şartı Sekreteryası heyetine Bakanlığımızın enerji verimliliği alanında yürüttüğü çalışmalara yönelik sunum yapılmıştır /06/2013 tarihleri arasında Almanya nın Bonn kentinde ve 11-22/11/2013 tarihleri arasında Polonya nın Varşova kentinde gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine katılım sağlanmıştır /03/2013 ve 04-07/09/2013 tarihleri arasında Almanya nın Bonn kentinde gerçekleştirilen Teknoloji İcra Komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır /09/2013 tarihleri arasında Almanya nın Bonn kentinde gerçekleştirilen ve BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının ikinci ayağı olan, İklim Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) Danışma Kurulu toplantısına gözlemci olarak katılım sağlanmış ve konu takip edilmiştir. 29/04/2013 tarihinde İstanbul Sanayi Odası tarafından gerçekleştirilen Sera Gazı Emisyonları Yönetimi toplantısında Sanayi ve İklim Değişikliği konulu bir sunum gerçekleştirilmiştir. 30

40 05-08/03/2013 tarihinde Kocaeli Valiliği tarafından oluşturulan ÇED Komisyonu nun İsviçre deki demir çelik fabrikası inceleme çalışmasına katılım sağlanmıştır. Bakanlığımızın da paydaşı olduğu EvüDp Projesi kapsamında 03-08/06/2013 tarihlerinde Fransa da yapılan Enerji Verimliliği Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. İ- Sanayi İstihdam Politikaları Faaliyetleri Türkiye nin İnsan Kaynağının Belirlenmesi Projesi tamamlanmış ve proje çıktıları kitap halinde yayımlanmıştır. Proje neticesinde ülkemizin istihdam alanındaki sorunlarının çözümüne katkı sağlayacak çok önemli bulgular elde edilmiştir. Proje sonuçlarının açıklandığı tanıtım toplantısı Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 03/01/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Mesleki ve Teknik Eğitim Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. Meslek Yeterlilik Kurumuna meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve öneriler bildirilmiştir. Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalar yapan, cam, çimento, otomotiv, toprak, kimya, petrol, lastik ve plastik, tekstil-hazır giyim ve deri ve metal, elektrik elektronik sanayi sektör komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Türkiye Damızlık Koyun Keçi Yetiştiricileri Merkez Birliği (TÜDKİYEB) tarafından organize edilen Türkiye Damızlık Koyun Keçi Yetiştiricileri Merkez Birliğinin Hayvancılık Alanında Çoban (Seviye 3) Taslak Meslek Standardının Görüşülmesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Genel Müdürlük bünyesinde yürütülen çalışmalar aşağıdaki şekilde özetlenebilir: 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmündeki Kararnamede belirtilen görevler, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve bu Kanun a dayanılarak çıkartılan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği, 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile bu Kanun un uygulama, denetim usul ve esaslarının belirlendiği yönetmelik doğrultusunda sunulan hizmetler, AB Müktesebatı çerçevesinde İPA Programı kapsamında yürütülen çalışmalar. 31

41 A- San-Tez Programı San-Tez Programının amacı; ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır. Programın hedefleri; Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak, Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak, KOBİ lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak, Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26 sını üreten KOBİ lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek, İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak, Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını sağlamak, Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören öğrencilerin tez konularının KOBİ ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak belirlenmesini sağlamak, Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak, San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge personeli olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır. Söz konusu program kapsamında; yılları arasında toplam adet başvuru yapılmış ve bunlardan 880 i desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan projelerin dönemsel ödemelerinin %75 i Bakanlık %25 i proje ortağı tarafından karşılanmaktadır. San-Tez programı kapsamında, yılda iki defa proje başvuruları kabul edilmektedir. Başvurular her yıl en son 1 inci dönem 15 Mart, 2 nci dönem ise 15 Ağustos tarihinde kabul edilmektedir. Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman akademisyenlerden oluşturulan en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca başvuru sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en objektif kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır. 32

42 Başvuru Yılı Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı Desteklenme Yüzdesi Toplam Yıl Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek Ayrılan Ödenek Tutarı (milyon TL) Yapılan Harcama Tutarı (milyon TL) , ,0 6, ,0 9, ,0 13, ,0 18, ,0 43, ,0 28, ,8 Toplam ,4 B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı Bu program ile sanayinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün artırılarak daha dinamik bir yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için ülkemizde yerleşik kuruluşlara destek verilmesi amaçlanmaktadır. Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir. Bakanlığımızca teknolojik ürün veya prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliği nin 11 inci maddesinin 8 inci fıkrası 33

43 kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir. Kuruluş yetkilisi tarafından; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucu ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasının desteklenmesine yönelik istenen belgeleri sağlayarak, yazılı veya elektronik ortamda Bakanlığa başvuru yapılabilir. Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol listesine göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede eksiklik bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde başvuru sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda değerlendirilir. Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır. Değerlendirme Komisyonu Yönetmelik in 4 üncü maddesinin (ç) bendi hükmüne göre oluşturulan beş asil ve beş yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli ve üzeri puan alan başvurular destek listesine alınır. Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin TL ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin ise TL ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak karşılanır. Desteklenen giderler Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları, Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye ve depolama giderleri ile nakliye sigortası, Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri, Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri, Yazılı medyada teknolojik ürün veya prototipin tanıtımına ilişkin giderler, Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki çalışanının; o Kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD dolarına kadar yol hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri, o Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri. Birinci fıkrada tanımlanan bir veya birden fazla kalemde yer alan harcamalar katılım bedeli adı altında toplu olarak yer alması halinde yukarıda bahsedilen maddeler dışındaki harcama kalemleri için ayrıca ödeme yapılmaz. 34

44 Desteklenmeyen giderler Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu Yönetmelik kapsamında desteklenmez. Destek sayısı Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır yılı içerisinde Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programına yapılan başvuru sayıları ve bunların illere göre dağılımı aşağıdaki tabloda görülmektedir. Desteklenen Projelerin İllere Göre Dağılımı İl Onaylanan Başvuru Sayısı Ödemesi Yapılan Tutar İstanbul TL Ankara TL İzmir 5 0 TL Antalya TL Kocaeli 3 0 TL Bursa TL Mersin 3 0 TL Kayseri TL Düzce 1 0 TL Isparta TL Tekirdağ 1 0 TL Niğde TL Bolu 1 0 TL Toplam TL C- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001 yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır. Bu Kanun ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği, üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin 35

45 geliştirildiği, küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı, araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak yabancı sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu nda değişiklik yapan 6170 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise; 12/03/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir yılından itibaren uygulamaya konulan ve sanayicimizi, araştırmacılarımız ve üniversitelerimiz ile buluşturarak teknolojik üretime yönelik yeni ürün ve üretim yöntemleri geliştirmelerini sağlayacak bu kanun kapsamında Kasım 2013 tarihi itibarıyla 52 adet Teknoloji Geliştirme Bölgesi (Ankara 6 adet, İstanbul 5 adet, Kocaeli 4 adet, İzmir 3, Konya, Antalya, Kayseri, Trabzon, Adana, Erzurum, Mersin, Isparta, Gaziantep, Eskişehir, Bursa, Denizli, Edirne, Elazığ, Sivas, Diyarbakır, Tokat, Sakarya, Bolu, Kütahya, Samsun, Malatya. Urfa, Düzce, Çanakkale, Kahramanmaraş, Tekirdağ, Van, Çorum, Manisa, Niğde, Burdur, Yozgat ve Kırıkkale illerinde) kurulmuştur. Kurulan 52 adet Teknoloji Geliştirme Bölgesinden 39 tanesi faaliyete geçmiştir. Faaliyette olan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin mevcut durumları ile ilgili veriler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Sıra Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Durum 1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 52 2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 39 3 Firma sayısı İstihdam edilen personel sayısı Biten Proje Sayısı Üzerinde çalışılan proje sayısı Patent sayısı (Tescil) Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı 91 9 Bu firmalarca yapılan yatırım tutarı ,40 $ 10 Toplam satış ,78 TL 11 Toplam ihracat ,63 $ 12 Toplam gider ,18 TL Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı (girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır. Sağlanan destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir. 1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. 36

46 Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen veya yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. Yönetici şirket, bu Kanun un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan ve yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz. Yönetici şirketin bu Kanun un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar 31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır. Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Sayıştay Kanunu, Devlet İhale Kanunu ile Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir. İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır. 2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır. Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır. Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu geçmeyecek şekilde Ar-Ge Destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren hissesinin %50 si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir. Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile bölgede yatırımı yapılabilmektedir. 3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin bölgede elde edecekleri gelirler üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır. Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir. 37

47 Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri sağlanmaktadır. D Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak; Ar-Ge Merkezleri, Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri ve Teknogirişim Sermaye Desteği ile ilgili faaliyetler yürütülmektedir. 1) Ar-Ge Merkezleri 5746 sayılı Kanun un Ar-Ge Merkezi Belgesi kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetler, ülkemizde Ar-Ge payının artırılmasında büyük katkısı bulunan bu işletmeler için büyük önem arz etmektedir. Ülkemizin 2023 hedefleri çerçevesinde Gayri Safi Yurt İçi Hasılasından Ar-Ge ye ayırdığı payın 2023 yılına kadar %3 e çıkarılması ve özel sektörün bu harcamaların 2/3 ünü gerçekleştirmesi hedeflenmektedir sayılı Kanun kapsamında ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin GSYİH daki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük işletmelerin bu çalışmalarını daha da geliştirmelerini ve kendi teknolojilerini üretmelerine imkân sağlanmıştır sayılı Kanun un uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik projeleri ile ilgili olarak yaptıkları harcamalar için; Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu yapılabilmektedir, Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90 ı, diğerleri için %80 i gelir vergisinden müstesna tutulmaktadır (İşletme İçin). Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği sağlanmaktadır. Damga vergisi istisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen kağıtlardan damga vergisi alınmamaktadır sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği nin 31/07/2008 tarihinde yayımlanmasından bugüne kadar geçen sürede (2013 yıl sonu itibarıyla) Ar-Ge personeli istihdamı , yürütülen proje sayısı olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge merkezlerinin yıl bazlı verileri aşağıdaki tabloda görülmektedir. 38

48 Ar-Ge Merkezleri Ar-Ge Merkezi Adet Başvuru Sayısı 202 Belgesi verilen işletme sayısı 165 Belgesi iptal edilen işletme sayısı 12 Geçici durdurulan (3 Ay) 2 Faal olan Ar-Ge Merkezi 153 Değerlendirme süreci devam eden 10 2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri Yönetmelik in yayımından itibaren 2010 yılı sonuna kadar 3 adet işletme tarafından müracaat yapılmış olup, başvuruların Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri nitelikleri taşımaması nedeniyle projeler değerlendirmeye alınmamıştır yıllarında ise herhangi bir başvuru alınmamıştır sayılı Kanun la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle işlemediğinden Bakanlığımız torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilerek açılımlara gidilmiştir. Bu kapsamda torba yasanın çıkması beklenmektedir. 3) Teknogirişim Sermayesi Desteği 5746 sayılı Kanun un amacı, yenilikçiliğe odaklanmış, nitelikli istihdamı gelişmiş, katma değeri yüksek ürünler üreten, verimliliği ve rekabet gücü yüksek bir ekonomik ortamın oluşturulmasını sağlayarak ülkemizin, uluslararası rekabet gücünün artırılmasını, yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesini ve dünyadaki gelişmelere uygun bir sanayi altyapısının oluşturulmasını teşvik etmektir sayılı Kanun kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla TL ye kadar Teknogirişim Sermayesi Desteği verilmektedir. Destek kapsamında; yılları arasında toplam adet başvuru alınmış, döneminde işletme desteklenmiş, 39

49 Program için yılları arasında toplam TL harcama yapılmış, 2013 programı kapsamında desteklenmesi uygun görülen 294 işletmeye ise toplam TL ödenmiştir. Fiziksel ve Pozitif Bilimler; 61 Tarım ve Deniz Ürünleri; 7 Biyolojik Bilimler; 77 Ölçümler ve Standartlar; 7 Tarımsal Gıda Endüstrisi; 32 İnsan ve Çevre Koruması; 16 Sosyal ve Ekonomik Konular; 2 Elektronik Bilişim Teknolojileri ve Telekominikasyo n; 390 Enerji; 113 Diğer Endüstriyel Teknolojiler; 122 Endüstriyel Üretim Malzeme ve Taşıma Teknolojileri; 206 Sektörel Dağılım E- Politika ve Strateji Çalışmaları 635 sayılı KHK da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi, Ar-Ge Merkezleri Zirvesi ve Sergisi, Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Ülkemizin bilim ve teknoloji ile kalkınmasına katkı sağlamak, tüm paydaşları bir araya getirerek sorunları ve işbirliğine ilişkin fırsatları ele almak, kamu-üniversite-sanayi işbirliğini gündemde tutmak, toplumda farkındalık yaratmak ve bu kapsamdaki çalışmaları desteklemek amacıyla Bakanlığımız tarafından 2013 yılı boyunca devam eden Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği (KÜSİ) Toplantıları 81 ilimizi kapsayan NUTS-2 istatistiki bölgesel sınıflandırmasına göre Kalkınma Ajanslarının bulunduğu 26 bölgede (81 ilde) gerçekleştirilmiştir. Ayrıca bölgesel toplantıların bitiminde 07/02/2014 tarihinde Ankara da Ulusal Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Stratejisi Çalıştayı planlanmaktadır. Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli gelirin dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, 40

50 bilginin ekonomik ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği kaçınılmazdır. Ulusal Biyoteknoloji Ar-Ge ve Yenilik Strateji Belgesi ile Ulusal Nanoteknoloji Ar-Ge ve Yenilik Strateji Belgesi konularında Bakanlığımızca çalışmalar yapılmış olup, nihai hale getirilmesi için paydaşların görüşlerine sunularak taslak belgeler hazırlanmış ve paydaşların değerlendirmesi beklenmektedir. İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı nın (OECD) yıllık olarak yaptığı Bilgi Küresel Forumu nun 3 üncü toplantısı, 22-23/10/2013 tarihlerinde İstanbul da Bakanlığımız ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir. Bilim, Teknoloji ve Yenilik ana temasıyla yürütülen oturumlarda, başta AB ülkeleri, ABD, Japonya, Güney Kore, Çin, Hindistan olmak üzere dünyanın farklı bölgelerinden gelen konuşmacılar kendi deneyimlerini aktarmış, ülkemizden temsilciler Türkiye deki tecrübelerimizi paylaşmıştır. OECD ise iki farklı projesinin dünya lansmanını İstanbul da gerçekleştirmiştir. F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler IPA Bölgesel Rekabet edebilirlik Operasyonel Programı Birinci Proje Paketi kapsamında finanse edilen, Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının Geliştirilmesi, Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezi ve Fırat Girişimci İşgücünü Çevreleyen Gökkuşağı projelerinin yürütülmesi Nihai Yararlanıcı olarak Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir. Söz konusu üç IPA projesi ile ilgili İnşaat ve Müşavirlik İşleri devam etmektedir. Projelerin yapım işleri bileşeni kapsamında, bölgelerde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri idari binaları ve teknoloji transfer ofisi binaları inşa edilmektedir. Müşavirlik işleri kapsamında inşaat işleri müşavir firmalar tarafından denetlenmektedir. Bu aşamada Genel Müdürlüğümüz yerli ve yabancı yüklenici firmalar ile teknoparklar arasında her türlü koordinasyonu sağlamakta ve inşaat işlerini yakından takip etmektedir. Bu kapsamda, 2013 yılı içinde söz konusu üç projenin yapım ve müşavirlik işleri ile ilgili aylık ilerleme toplantıları ve yönlendirme komite toplantıları düzenlenerek projelerin fiziki ve mali ilerlemeleri yakından izlenmektedir. Ayrıca, bu toplantılarda projelerin sağlıklı ilerlemesini engelleyen sorunlar ve çözüm önerileri de değerlendirilmektedir. Ayrıca, bahsi geçen projelerin tüm bileşenlerinin genel değerlendirmesinin yapıldığı Yönlendirme Komite Toplantısı ve ön değerlendirme toplantıları gerçekleştirilerek, projelerle ilgili ilerlemeler ve yaşanılan problemler Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonuna arz edilmiştir. İlgili toplantılar için tüm sekreterya faaliyeti Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmiştir yılı içinde Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının Geliştirilmesi, Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezi ve Fırat Girişimci İşgücünü Çevreleyen Gökkuşağı projelerinde yer alan inşaat ve müşavirlik işleri yüklenici firmalarının çalışmaları düzenli olarak izlenmiş, aylık ve altı aylık ilerleme raporları ve müşavir firma uzmanlarına ait aylık çalışma gün sayısı çizelgeleri düzenli olarak değerlendirilmiştir. Ayrıca, 2013 yılı içerisinde Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezi ve Fırat Girişimci İşgücünü Çevreleyen Gökkuşağı projelerinin teknik yardım bileşeni 41

51 faaliyete geçmiştir. Bu bileşen kapsamında, danışman firmalar tarafından bölgelerde saha ve market araştırmaları yapılmış, uzmanlar tarafından hedef kitleye eğitimler verilmiş olup bu eğitimlere Genel Müdürlüğümüz personeli de katılım sağlamıştır. Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının Geliştirilmesi projesinde teknik yardım bileşeni ihale süreci Genel Müdürlüğümüzden de katılım sağlanarak Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Dairesi Başkanlığı tarafından tamamlanmıştır. Bunlara ek olarak, projelerin tedarik bileşeni ihale dokümanlarının hazırlanması süreci devam etmektedir Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960 lı yıllardan itibaren yürütülen organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. ADANA HACI SABANCI OSB ARITMA TESİSİ SAFRANBOLU SANAYİ SİTESİ Öte yandan, Bakanlığımızca OSB ve SS projelerine uzun vadeli düşük faizli kredi desteği verilmesi hususu da bu yatırımları müteşebbisler için cazip hale getirmektedir. Bu kapsamda ülke genelinde bugün itibarıyla 272 adet OSB nin kuruluş işlemi gerçekleştirilmiş olup, Artvin ili hariç tüm illerimizde OSB bulunmaktadır. Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2013 yılı sonuna kadar hektar büyüklüğünde 155 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon, yağmur suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur. Bununla birlikte, yatırım programlarına eksik işleri ile arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil edilen 26 adet proje de olmak üzere toplam 181 adet Organize Sanayi Bölgesi projesine kredi desteği verilmiştir. Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2014 yılı fiyatlarıyla toplam TL tutarında kredi kullandırılmıştır. 42

52 Tamamlanan OSB projelerinde yaklaşık kişi istihdam edilmekte olup, tüm parsellerde üretime geçilmesiyle bu rakamın kişiye ulaşacağı öngörülmektedir yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 75 adet OSB projesi yer almıştır. Bu projelere revize ödenek olarak TL yapım ve TL kamulaştırma ödeneği olmak üzere toplam TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin TL si kullandırılmıştır yılında 8 adet OSB projesi (2 adet altyapı, 2 adet enerji nakil hattı, 2 adet yol kaplama, 1 adet noksan kalan işler, 1 adet kolektör hattı) tamamlanarak sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Tamamlanan bu OSB projelerinde yaklaşık kişi istihdam edilmekte olup, tüm parsellerde faaliyete geçilmesiyle bu rakamın kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Bölge Adı 2013 Sonu İtibarıyla Biten OSB ler Adet Alan (Ha) % Marmara (11 İl) ,06 Ege (8 İl) ,03 Akdeniz (8 İl) ,11 İç Anadolu (13 İl) ,38 Karadeniz (18 İl) ,36 Doğu Anadolu (14 İl) ,26 Güneydoğu Anadolu (9 İl) ,80 Türkiye Toplamı (81 İl) ,00 43

53 ÇANKIRI YAKINKENT OSB İMAR PLANI Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Bu noktada yan sanayi olarak adlandırabileceğimiz bu yapı küçük sanayicilere; ortak hareket etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşım gibi katılımcı yönetim biçiminin avantajlarını getirmektedir. Bu çerçevede, ülkemiz genelinde işyerinden oluşan 453 adet SS Bakanlığımız kredi desteği ile tamamlanarak küçük sanayicimizin hizmetine sunulmuş olup, bu projelerin tamamlanmasıyla yaklaşık kişiye, istihdam imkanı sağlanmıştır Sonu İtibarıyla Biten SS ler Bölge Adı Adet İşyeri % Marmara (11 İl) ,81 Ege (8 İl) ,80 Akdeniz (8 İl) ,62 İç Anadolu (13 İl) ,77 Karadeniz (18 il) ,85 Doğu Anadolu (14 İl) ,68 Güneydoğu Anadolu (9 İl) ,47 Türkiye Toplamı (81 İL) yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 49 adet SS projesi yer almıştır. Bu projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek TL olup, 31/12/2013 tarihi itibarıyla tamamı kredi olarak kullandırılmıştır yılında 5 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık kişiye daha sağlıklı şartlarda çalışma imkanı sağlanmıştır. 44

54 VARSAK SANAYİ SİTESİ A- Organize Sanayi Bölgeleri Çalışmaları Yer Seçimi Çalışmaları 2013 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde, 27 adet OSB yer seçimi etüdü yapılmış, önceki yıllardan devam eden projelerle birlikte 10 adet proje talimatlandırılarak sonuçlandırılmıştır. 34 adet OSB projesinin yer seçimi çalışmaları devam etmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza bugüne kadar ( yılları) intikal eden 39 adet Islah OSB başvurusundan 2013 yılı içerisinde; yer seçimi tamamlanan 5 adet projeden 1 adedi tüzel kişilik kazanmış, 22 adet projenin yer seçimi çalışmaları devam etmektedir. Islah OSB olarak başvurusu yapılan 2 adet projenin yer seçimi çalışmalarına son verilmiş olup; OSB olarak çalışmalarına devam etmesi gerektiği ilgili Valiliklere bildirilmiştir. Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri 2013 yılında 6 adet OSB nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 19 adet OSB için toplam ,45 m 2 alan için kamu yararı kararı ve 3 adet OSB için toplam ,49 m 2 irtifak hakkı verilmiştir. 45

55 2013 Yılı İçerisindeki İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar Revizyon İmar Planı Onayı İlk/İlave imar planı Onayı İmar Plan Tadilatı Onayı Parselasyon Plan Onayı Tevhit Onayı İfraz Onayı Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 27 adet 12 adet 53 adet 48 adet 154 adet 42 adet 62 adet 2013 Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri Üstyapı ve Altyapı Proje Çalışmaları İşlem Türü Üstyapı Altyapı Gelen proje sayısı Onaylanan/vize edilen proje sayısı İncelemede olan proje sayısı 1 - İade edilen proje sayısı 2 3 Jeolojik ve Jeoteknik Etüdlerine Katılım İşlem Türü Katılım Onay OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 29 adet 17 adet OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 143 adet 7 adet OSB arıtma jeoteknik etüdü 1 adet 1 adet OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 2adet - Yapılan İhaleler 2013 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında 13 adet OSB altyapı yapım işi, 3 adet OSB elektrik şebekesi yapım işi, 1 adet etüt-proje mühendislik hizmetleri ihalesi yapılmıştır Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri Sonuçlanan hakediş sayısı ve KDV li geliş tutarı 82 adet TL Sonuçlanan hakediş sayısı ve KDV li çıkış tutarı 82 adet TL İade edilen hakediş sayısı 0 adet - 46

56 2013 yılında 3 adet OSB ye ait geçici kabul, 3 adet OSB nin ise kesin kabul işlemleri yapılmıştır. Ayrıca, 1 adet arıtma tesisinin geçici kabulü ve 1 adet arıtma tesisinin kesin kabulü işlemleri yapılmıştır. B- Küçük Sanayi Siteleri Çalışmaları Yer Seçimi Çalışmaları 2013 yılında 10 adet SS nin yer seçimi etüdü yapılmıştır. Ayrıca, 7 adet SS projesinin yer seçiminin uygun görüldüğü belirtilerek daha sonra yapılacak işlemlere ait talimat yazıları da gönderilmiştir Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri İşlem Türü Üstyapı Altyapı Gelen proje sayısı 21 4 Onaylanan/vize edilen proje sayısı 10 4 İncelemede olan proje sayısı 3 - İade edilen proje sayısı 8 - İşlem Türü Katılım Onay KSS parsel bazında jeoteknik etüdü 4 adet 2 adet KSS yol zemin araştırma etüdü 3 adet 2 adet Katılım sağlanan zemin araştırma raporu 3 adet 2 Yapılan İhaleler 2013 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında 4 adet SS üstyapı, 4 adet SS altyapı inşaat ihalesi yapılmıştır Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri Sonuçlanan hakediş sayısı ve KDV li geliş tutarı 80 adet TL Sonuçlanan hakediş sayısı ve KDV li çıkış tutarı 80 adet TL İade edilen hakediş sayısı ve tutarı 4 adet 2013 yılında 5 adet sanayi sitesi inşaatı tamamlanmıştır. 47

57 C- Endüstri Bölgeleri Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir. Bölgenin acele kamulaştırmasına yönelik çalışmalar devam etmekte olup, kamulaştırılması gereken şahıs arazilerinin yaklaşık %95 inin işlemi tamamlanmıştır. Bugüne kadar TL kamulaştırma harcaması yapılmış olup, bu harcamanın TL si 2013 yılında yapılmıştır. Bölgede yer alan hazine arazilerinin yaklaşık 550 ha alanın 360 ha lık kısmı endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere Milli Emlak Genel Müdürlüğünce Bakanlığımıza 2013 yılı itibariyle 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmıştır. 27/11/2013 tarihinde halihazır harita hazırlama işi ihalesi yapılmış olup, söz konusu işin iş bitim tarihi 14/04/2014 olarak belirlenmiştir. Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ise hektar büyüklüğündedir. I. Kısıma yönelik olarak mera vasfının kaldırılması için 2013 yılında TL ot bedeli ödenmiştir. Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmıştır. 19/11/2013 tarihinde halihazır harita hazırlama işi ihalesi yapılmış olup, söz konusu işin iş bitim tarihi 23/06/2014 olarak belirlenmiştir. Filyos Endüstri Bölgesi 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin de yanı başında Türkiye nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım alanı olarak görülmektedir. Kamulaştırma çalışmaları tamamlanmış olup, şahıslara ait kamulaştırılan 11,4 ha lık alana karşılık 2013 yılında ,07 TL lik ödeme yapılmıştır. Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmıştır. 30/10/2013 tarihinde halihazır harita hazırlama işi ihalesi yapılmış olup, söz konusu işin iş bitim tarihi 05/05/2014 olarak belirlenmiştir. 48

58 D- OSB lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi Verimlilik Genel Müdürlüğü ile birlikte çalışma grupları oluşturulmuş olup, çalışmalarımız devam etmektedir. OSB Etki Analizi Projesi kapsamında 81 il valiliğinden ve 194 OSB den istatistiki bilgiler istenilmiştir. 75 ilden ve 81 OSB den veri geri dönüşü sağlanmıştır. Verilerin tamamının geri dönüşü sağlandıktan sonra veri değerleme ve analiz aşamasına geçilecektir. E- OSB Bilgi Sitesi Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, Organize Sanayi Bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız web sayfasında ayrılan bölümde OSB Bilgi Sitesi hizmete sunulmuştur. Bakanlığımızda sicil alan tüm OSB lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim bilgileri, ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri, hizmet bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge Müdürlüklerince yapılmaktadır. F- Kümelenme Çalışmaları Rekabetçilik ve Yenilik Alanlarında Kümelenme Destek Programı Projesi kapsamında belirli bir rekabetçilik ve sürdürülebilirlik potansiyeline sahip kümelerin desteklenmesi hedeflenen ulusal kümelenme destek programı tasarlanmıştır. Tasarlanan programa ilişkin dokümanlar (Başvuru rehberi, değerlendirme kriterleri vb.) hazırlanmıştır. Bakanlığımız web sitesi üzerinden on-line başvuru ve izleme değerlendirme sistemi ihalesi yapılmış ve 25/12/2013 tarihinde kesin kabulü yapılarak tamamlanmıştır. 24/10/2013 tarihinde program destek çağrısına çıkılmıştır. Program Başvuruları 31/01/2014 tarihinde sona erecektir. Kümelenme broşürü ve küme kolaylaştırıcıları için küme geliştirilmesine yönelik kümelenme kılavuzu hazırlanmış ve Bakanlık internet sitesinde yayımlanmıştır. Bakanlığımız kümelenme politikaları ve Program tanıtımı konularında sunumlar gerçekleştirilmiştir. AB kümelenme politikaları konferansına katılım sağlanmıştır. Bakanlığımızın kümelenme konusunda en yetkin kurum olmasından hareketle, AB Küme Mükemmeliyeti Konferansında sunum gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız, ayrıca, Kalkınma Ajanslarının kümelenme farkındalığın artırılması, kümelenme analiz ve metodolojisinin geliştirilmesi ve yönetişim mekanizmasının kurulması konularında eğitim programına etkin bir katılım sağlamıştır. Ayrıca, 9 ilde eş zamanlı olarak düzenlenen toplantılar ile Kümelenme Destek Programına ilişkin sunumlar yapılmıştır. 49

59 G- Mevzuat Çalışmaları Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup 20/04/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri ve Sanayi Siteleri Projeleri Ödeneklerinin Kullanımı ve Kredilendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar da bazı değişiklikler yapılarak 21/05/2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yatırım Programında yer alacak Organize Sanayi Bölgeleri ve Sanayi Siteleri Alt Projelerinin Seçimi ve Ödenek Tahsisinde Uyulacak Usul ve Esaslar da bazı değişiklikler yapılarak 23/12/2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Türkiye Halk Bankası A.Ş. ile Bakanlığımız arasında Organize Sanayi Bölgeleri ve Sanayi Sitelerinin Kredilendirilmesine İlişkin Bankacılık Hizmetleri Protokolü 01/10/2013 tarihinde imzalanmıştır. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Bakanlığımız ve BORUSAN arasında gerçekleştirilecek iş birliği protokolü 21/01/2013 tarihinde imzalanmıştır. Yıl içerisinde Organize Sanayi Bölgelerinde olağan, olağanüstü ve ertelemelerle birlikte toplam 55 adet genel kurula Bakanlık Temsilcisi sıfatıyla katılım sağlanmıştır. Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik ve diğer mevzuat hakkında görüş verilmiş olup ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır. H- Eğitim Faaliyetleri Çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 40 adet eğitim programına katılım sağlanmıştır. Bu eğitimlerden toplam 114 personelimiz yararlanmıştır. Çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 94 adet seminer, konferans, fuar, çalıştay, eğitim programı ve toplantı gibi etkinliklere 278 kişi katılmıştır. 21 ülkeye mensup heyetlere ülkemizdeki OSB uygulamalarına ilişkin bilgi ve tecrübe paylaşımı yapılmıştır. Bu ülkeler: Azerbaycan, Kazakistan, Kırım Özerk Cumhuriyeti, Endonezya, Nijerya, Mısır, Tunus, Çeçenistan, Mozambik, Kosova, Ekvator, Gambia, Tunus, Bosna Hersek, Kuzey Irak, Kenya, Sırbistan, Somali, Libya, Birleşik Arap Emirlikleri ve Belarus dur. İ- Bilgilendirme Faaliyetleri Toplam 272 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı bilgiler aşağıda verilmektedir. AKİM 4 Bilgi Edinme 80 BİMER 85 Basın 43 (Soru Önergesi) Makam, Özel Kalem 7 50

60 J- El Sanatlarına Yönelik Yürütülen Hizmetlerimiz Yurtiçinde açılan fuarlara el sanatı üreticilerinin katılabilmeleri için ücretsiz yer tahsis edilmekte, yurt genelinde üreticilerden satın alınan ürünlerin çeşitli fuarlarda teşhir edilerek tanıtım ve pazarlanması hususunda üretici ve tüketiciler arasında doğrudan bağlantı kurulmasına çalışılmaktadır Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler 1) Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onayı Kombi Elektrik Sayaçları, Akım ve Gerilim Ölçü Transformatörleri ile ilgili olarak toplam 5 adet Ulusal Tip Onay Belgesi düzenlenmiştir. Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçümünde Kullanılan Cihazlar, Egzoz Gazı Analiz Cihazı ve Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçme Cihazından Oluşan Egzoz Gazı Ölçme Sistemi (kombine) ve CNG sayaçları ile ilgili olarak toplam 6 adet Ulusal Tip Onay Belgesi düzenlenmiştir. Servis ve Personel Belgelendirme Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik kapsamında 2013 yılında 53 adet takograf servisi, bu servislerde çalışacak 76 adet teknik personel yetkilendirilmiştir yılı sonunda ülke genelinde toplam 296 adet takograf servisi ve bu servislerde çalışan 760 teknik personel yetkilendirilmiş durumdadır. Servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte görülmektedir yılı içerisinde piyasada kullanımda olan ve ilk muayenesi veya periyodik muayenesi yapılan taksimetrelere, Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri tarafından taksi ve taksimetreye ait bilgileri içeren adet Taksimetre Sicil ve Muayene Kartı düzenlenmiştir. 51

61 Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme Denizli iline bağlı Çivril, Sivas, Sivas iline bağlı Divriği, Kangal, Yıldızeli, Zara, Suşehri, Van, Mardin iline bağlı Kızıltepe, Adana, İstanbul iline bağlı Arnavutköy, Pendik, Sultangazi, Esenler, Bayrampaşa, Ankara iline bağlı Keçiören(2), Elmadağ, Niğde, Balıkesir iline bağlı Bandırma, Muğla, Muğla iline bağlı Köyceğiz, Dalaman, Datça, Fethiye, Sinop iline bağlı Boyabat, Kahramanmaraş, Kahramanmaraş iline bağlı Afşin(2), İzmir iline bağlı Bayraklı, Ağrı, Ağrı iline bağlı Diyadin, Doğubeyazıt, Patnos, Tokat iline bağlı Yeşilyurt, Erbaa, Reşadiye, Niksar, Almus, Turhal, Elazığ iline bağlı Palu, Kovancılar, Erzincan, Aydın iline bağlı Söke, Manisa iline bağlı Soma, Akhisar, Alaşehir, Kocaeli iline bağlı Başiskele, Körfez, Derince, Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı görülen 51 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuruna Yetki Belgesi verilmiştir. 45 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu (İzmir iline bağlı; Bayraklı), (Tokat iline bağlı; Erbaa, Niksar, Turhal, Yeşilyurt, Çevreli ve Reşadiye), (Muğla iline bağlı; Fethiye, Datça, Dalaman ve Köyceğiz), (Manisa iline bağlı; Alaşehir ve Soma), (Mersin iline bağlı; Anamur ve Silifke), (Ağrı iline bağlı; Doğubeyazıt, Patnos ve Diyadin), (Ordu iline bağlı; Fatsa), (Trabzon iline bağlı; Sürmene), (İstanbul iline bağlı; Esenler, Arnavutköy ve Sultangazi), (Bingöl iline bağlı; Kığı, Karlıova), (Kocaeli iline bağlı; Derince, Körfez, Başiskele, Gebze), (Denizli iline bağlı; Serinhisar ve Kale), (Elazığ iline bağlı; Kovancılar, Karakoçan, Maden, Palu, Sivrice), (Artvin iline bağlı; Hopa), (Rize iline bağlı; Ardeşen ve Pazar), (Şanlıurfa iline bağlı; Birecik, Siverek ve Viranşehir), (Kastamonu iline bağlı; Cide, İnebolu ve Abana) kurulmuştur. Onaylanmış Kuruluş Belgelendirme Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında; Kalibra International Metroloji Ltd. Şti., 29/11/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Tebliğ ile bu Yönetmelik in 11 inci maddesi çerçevesinde, Otomatik Tartı Aletleri (MI-006) ekinde yer alan; Otomatik Kütle Belirleme Terazileri, Otomatik Kontrol Terazileri ve Otomatik Gravimetrik Dolum Terazileri ürünlerine ilişkin, Ek F-Ürün Doğrulamasını Esas Alan Tipe uygunluk değerlendirmesi için, Onaylanmış Kuruluş olarak görevlendirilmiştir. 2) Denetim Yasal Metroloji Yasal metroloji alanında adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. 52

62 Aykırı Ürün Sayısı Denetlenen Ürün Sayısı Kesilen Ceza Miktarı Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 7 ana başlık altında inceleyebiliriz. Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, malzeme ölçerler, diğer ölçü aletleri ile akım ve gerilim ölçüm transformatörleri gruplarında oluşmaktadır. Tartı aletleri ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Sayaçlar ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam 242 denetim gerçekleştirilmiştir. Akım ve gerilim ölçüm transformatörleri ürün gurubunda toplam 3 denetim gerçekleştirilmiştir. Taksimetre ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam 251 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Malzeme ölçerler ürün gurubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Yurt içi ve yurt dışı taşımacılık yapan araçlarda kullanılan takograf cihazlarına yönelik ani denetimler, 01/08/2013 tarihinden itibaren Ankara, İstanbul, İzmir, Antalya, Adana ve Sivas illerinde bulunan Ulaştırma, Haberleşme ve Denizcilik Bakanlığına ait yol kenarı denetim istasyonlarında il müdürlüğü personelimiz tarafından yapılmaya başlanmıştır. Ayrıca, 01/12/2013 tarihinden itibaren Bursa, Kayseri, Samsun ve Şanlıurfa illerinde bulunan yol kenarı denetim istasyonlarında da bu cihazlara yönelik ani denetimlerin başlatılması yönünde anılan illerde bulunan il müdürlüklerine talimat verilmiştir. Bu çerçevede 2013 yılında yapılan dört aylık (Ağustos, Eylül, Ekim, Kasım) denetimlere ilişkin veriler aşağıdaki grafikte verilmiştir. 53

63 Takograf cihazların denetimlerinde uygulama birliğinin sağlanması ve denetimlerinin daha etkin yapılabilmesi amacıyla Takograf Cihazlarının Denetimine İlişkin Rehber hazırlanarak il müdürlüklerine gönderilmiştir. Bakanlığımızın 2013 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Uygulama Stratejisi ve Denetim Planı çerçevesinde her ay düzenli olarak il müdürlüklerimizce denetimler yapılmıştır sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunana ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili istatistikî bilgiler aşağıda verilmektedir. Muayeneler 2013 Yılı İlk Muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Periyodik Muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Ani Muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Şikâyet Muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Stok Muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 293 Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen onaylanmış kuruluşlara 2013 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir. Hazır Ambalajlı Mamuller Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiştir adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 327 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul, Mersin ve Antalya illerinde düzenlenen 6 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir. 54

64 Petrol Piyasası Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiş olup, 37 adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler EPDK tarafından uygulanmaktadır. Çapraz Denetimler Petrol Piyasası Bakanlığımız bünyesinde, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünde 35 personel, il müdürlüklerimizde 560 personel olmak üzere toplam 595 personelin Petrol ve LPG Piyasası Denetçi Kimlik Kartı bulunmaktadır. Petrol ve LPG piyasası denetimleri EPDK tarafından Bakanlığımıza kiralanarak tahsis edilen 38 i akaryakıt numunesi taşımaya, 10 u LPG numunesi taşımaya müsait toplam 48 adet denetim aracı ve akaryakıt ölçek seti ve mastermetre ile donanımlı Bakanlığımıza ait 89 adet akaryakıt ve LPG sayaçları denetim aracı ile yapılmaktadır yılı için EPDK dan TL ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmıştır. Bakanlığımıza aktarılan bu ödenekler denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize gönderilmiştir. Protokol çerçevesinde, petrol ve LPG piyasasında Türkiye genelinde 55 ilde yapılan çapraz denetimlere EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler başlığı altında detaylı olarak yer verilmiştir. Hazır Ambalajlı Ürünler Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda büyükşehir kapsamında bulunan 21 ilde (Konya, Samsun, Denizli, Tekirdağ, Muğla, Hatay, Ordu, Van, Kocaeli, Aydın, Diyarbakır, Mardin, Şanlıurfa, Balıkesir, Gaziantep, İzmir, Trabzon, Malatya, Manisa, Mersin, Kahramanmaraş) merkezden 21, il müdürlüklerimizden 370 olmak üzere toplam 410 personel katılımıyla üreticide/ithalatçıda çapraz denetimler yapılmıştır. Denetimler neticesinde; firmanın ında ürün denetlenmiştir. 51 firma ürününde miktar eksikliği tespit edilirken, 224 firmanın ürününde ise ambalajda yazı ve birim işaret bilgilerinin eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiştir. Çeşitli nedenlerden (üretiminin kapsam dışı olması, kapanma, üretim olmaması, iş kolunun değişmesi vb.) firmada denetim yapılamamıştır. 55

65 3) Eğitim 2013 Yılında Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri Konu Tarih Yer Süre Sayı Katılımcı 9-10 Mayıs Akıllı Sayaçlar ve Akıllı Şebekeler Kongresi WELMEC 29. Komite Toplantısı Dünya Metroloji Günü Takograf Servis Personeline Yönelik İdari Eğitim Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yönetmelikler Uluslararası Takograf Kongresi Taksimetre Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim Mayıs 20 Mayıs 24 Haziran 27 Ağustos 2-3 Kasım 4-6 Kasım İstanbul Kamu kurum ve kuruluşları ilgili personeli, yurtiçi ve yurtdışında sektör temsilcileri, imalat ve ithalatçılar İstanbul 2 51 Hollanda, Çek Cumhuriyeti, Bosna Hersek, Almanya, Fransa, Macaristan, Makedonya, İsveç, Malta, Estonya, İngiltere, Belçika, Danimarka, Sırbistan, Portekiz, İrlanda, Norveç, Finlandiya, İsviçre, Hırvatistan, Polonya, Avusturya, Slovakya, Litvanya, İspanya, Kıbrıs, Slovenya, Bulgaristan, İtalya, Yunanistan ve ülkemizden katılımcılar Kocaeli Bakanlığımız, İl Müdürlüklerimiz, Bakanlıklar, ilgili sektör, kurum, kuruluş, dernek ve üniversiteler Ankara Takograf Servislerinde Çalışan Servis Sorumlusu ve Teknik Personel Gaziantep 1 34 Gaziantep, Elazığ, Malatya, Şanlıurfa, Diyarbakır, Adıyaman, Kilis Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü personelleri; Gaziantep Sanayi Odası, Gaziantep Attarlar Odası Başkanlığı ile Gaziantep hazır ambalajlı mamul üreticileri ve ithalatçıları Antalya Yurtiçi ve yurtdışından sektör temsilcileri, imalat ve ithalatçılar, takograf servis personeli. Antalya İlgili sektör, imalat ve ithalatçılar, İl Müdürlüklerimizin ilgili personeli 56

66 Tartı Aletleri Yetkili Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim Uluslararası İstanbul Hazır Ambalajlı Mamul Kongre ve Sergisi Akaryakıt ve LPG istasyonlarında görev yapan denetçilerin bilgilerinin güncellenmesi ve uygulamada karşılaşılan sorunlara yönelik ortak çözüm önerilerinin getirilmesi eğimi 2-6 Aralık 5-6 Aralık Aralık Antalya İlgili sektör ve İl Müdürlüklerimizin ilgili personeli İstanbul Kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, AB yöneticileri, uluslararası metroloji ve standardizasyon kuruluş temsilcileri, dernekler, imalatçılar ve perakendeciler, ambalaj imalatçıları ve ithalatçıları, hazır ambalajlı mamul makine tedarikçileri ve üniversiteler. Antalya il müdürlüğü, Petrol ve PGD Servislerinde Çalışan, EPDK, TÜBİTAK, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Personelleri, Rehberlik ve Teftiş Kurlundan olmak üzere Daire Başkanı, Şube Müdürü Uzman, Mühendis, Ölçüler ve Ayar Memuru, Tekniker Memurlar seviyesinde katılım sağlanmıştır. 4) Mevzuat 4 adet Kanun Taslağı, 14 adet Yönetmelik Taslağı, 3 adet Tebliğ Taslağı, 17 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 1 adet Yönerge Taslağı için görüş verilmiştir yılında hazırlanan ve Resmî Gazete de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdaki tabloda verilmiştir. Resmî Gazete de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler Mevzuatın Adı Resmi Gazete Tarih / No Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Muayene Yönetmeliği 19/07/ Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği 04/09/ Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Kalibra International Metroloji Ltd. Şti. nin Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ 12/12/ /12/ /11/

67 Ölçü ve Ölçü Aletleri Tip Onay Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/06/ /06/ Taksimetre Muayene Yönetmeliği 03/09/ Hazır Ambalajlı Mamullerin Ağırlık ve Hacim Esasına Göre Net Miktar Tespitine Dair Yönetmelik (76/211/AT) te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Takograf Cihazları Muayene ve Damgalama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 20/04/ /11/ Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 10/12/ Sayaçlar Komisyonunun Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ 30/03/ Taksimetre cihazları ile ilgili olarak; Piyasada kullanımda olan taksimetrelerin tamamının aynı hesaplama modunu uygulayabiliyor olması, uygulama birliğinin sağlanması, denetimin kolaylığı ve oluşabilecek tüketici mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla 30/11/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Yönetmelik Değişikliği ile bir düzenleme yapılmış ve bu değişikliğin yürürlük tarihi 01/06/2013 olarak belirlenmiştir. Ancak bazı illerde fiyat tarifesi otoritesinin yeni tarifeleri açıklayamaması nedeniyle gerekli işlemlerin söz konusu yürürlük tarihine kadar yetiştirilmesinin zor olacağı değerlendirilmiş ve yürürlük tarihinin 30/09/2013 tarihine kadar ertelenmesine yönelik olarak, 14/06/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Taksimetrelerin muayenelerine yönelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesini teminen mevcut muayene yönetmeliğinin detaylı bir şekilde güncellenmesi ihtiyacı hâsıl olmuş ve bu çerçevede halen Bakanlığımız il müdürlüklerince yürütülen taksimetre muayene hizmetlerinin Bakanlığımızca yetkilendirilecek servislerce yürütülebilmesi amacıyla 03/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de Taksimetre Muayene Yönetmeliği yayımlanmıştır. Söz konusu Yönetmelik le bu hizmetleri yürütecek servislerin kriterleri, belgelendirilmeleri, denetimi, muayene işlemlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar ile taksimetrelerin piyasaya arzına ilişkin hususlar, yürürlükteki mevzuatla uyumlu olacak şekilde yeniden düzenlenmiştir Tartı aletlerinin muayene işlemleri ile bu muayeneleri yapanlar ve tartı aletlerini kullananların görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği 04/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Egzoz gazı analiz cihazları ve egzoz gazı duman koyuluğu ölçme cihazlarının muayeneleri ile bu muayenelerin kimler tarafından, nerelerde ve nasıl yapılacağına ilişkin 58

68 usul ve esaslarının düzenlendiği Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Muayene Yönetmeliği 19/07/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Hazır Ambalajlı Mamullerin Nominal Dolum Miktarları İle İlgili Kuralların Belirlenmesine Dair Yönetmelik (2007/45/AT), Hazır Ambalajlı Mamullerin Ağırlık ve Hacim Esasına Göre Net Miktar Tespitine Dair Yönetmelik (76/211/AT) ve Ölçü Kapları Olarak Kullanılan Ölçü Şişelerine Dair Yönetmelik (75/107/AT) için Avrupa Komisyonundan gelen görüşler, Yönetmelikler in İngilizce metnine işlenerek, Ekonomi Bakanlığı kanalıyla Avrupa Komisyonuna iletilmek üzere, 25/12/2013 tarihinde AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğümüze gönderilmiştir. Hacim Dönüştürme Cihazlarının Muayene Yönetmeliği taslak çalışmalarına devam edilmektedir. Isı Sayaçları Muayene Yönetmeliği taslak çalışmalarına devam edilmektedir. 5) Teknik Komiteler Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği kamu ve özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı sonucunda tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir. Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK) Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 17 inci toplantısı 20/12/2013 tarihinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. 59

69 Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK ) Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 9 uncu toplantısı 06/09/2013 tarihinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM) Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü 3 üye Ulusal onaylanmış kuruluşları temsilen 1 er üye Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her sektör için kendi aralarında seçecekleri, 1 üye Sayaç imal eden her yerli firmayı temsilen 1 üye Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 1 üye İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye Türkiye Doğal Gaz Dağıtıcıları Birliği Derneği 2 üye Ölçüm Sanayicileri ve İşadamları Derneği 1 üye SAYKOM Ulusal Metroloji Enstitüsü 1 üye TÜBİTAK-Ortak Kriterler Test Merkezi 1 üye Türk Standardları Enstitüsü 1 üye Elektrik Dağıtım Hizmetleri Derneği 2 üye Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği 1 üye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2 üye Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. 1 üye Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 1 üye Üniversiteleri temsilen 1 üye Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. 2 üye 60

70 30/03/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Sayaçlar Komisyonunun Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ ile SAYKOM kurulmuştur. Bu komisyonun altında kurulan Elektrik sayaçları asgari kriterlerini belirleme çalışma grubu 2013 yılında beş defa; Veri güvenliği ve koruma profilleri çalışma grubu ise 2013 yılında üç defa toplanmıştır. 6) Uluslararası Faaliyetler Ülkemiz yasal metroloji alanında; Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM) na asil üye, Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) na asil üye, Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC) na yardımcı üye, Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonu (CORTE) na asil üye, sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır yılında ödenen üyelik aidatları aşağıdaki gibidir: Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM): ,08 Euro ( ,86 TL) Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML): Euro ( TL) Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC): Euro (7.814,60 TL) Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE): Aidat yoktur. WELMEC çalışmaları dâhilinde, 13-14/05/2013 tarihlerinde İstanbul da düzenlenen 29 uncu Komite Toplantısına ev sahipliği yapılmıştır. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Sergisi (ICSG 2013) 09-10/05/2013 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Kongreye kamu kurumları, uluslararası metroloji ve standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebeke dernekleri, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene, deney ve kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri, akıllı bina firmaları, yazılım firmaları ile ilgili sektör temsilcilerinden oluşan kişi katılım sağlamıştır. ICSG İstanbul 2013 e firma ve kurum bazlı, ülkemiz genelinde faaliyet gösteren 153 organize sanayi bölgesinden 97 si, 81 il belediyesinden 55 i, 28 ilçe belediyesi, elektrik ve gaz dağıtım firmalarının 37 si, 10 kamu kurumu ve 34 tane özel firma katılım sağlamıştır. Ayrıca bu kongreye yurtdışından 11 ülke ve bu ülkelerden gelen 110 kişi katılım sağlamıştır. Uluslararası İstanbul Hazır Ambalajlı Mamul Kongre ve Sergisi (ICPP 2013) 05-06/12/2013 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Kongreye kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, Avrupa Birliği Yöneticileri, Uluslararası Metroloji ve Standardizasyon Kuruluş Temsilcileri, Hazır Ambalajlı Mamul Dernekleri, Hazır Ambalajlı Mamul İmalatçıları ve Perakendeciler, Ambalaj İmalatçıları ve ithalatçıları, Hazır Ambalajlı Mamul Makine Tedarikçileri ile Üniversite temsilcilerinden oluşan yaklaşık 350 kişi katılım sağlamıştır. 61

71 Uluslararası Takograf Kongresi, yurtiçi ve yurtdışından sektör temsilcileri, imalat ve ithalatçılar, takograf servis personeli ile kamu kurumları ve STK ların temsilcilerinden oluşan yaklaşık 400 kişinin katılımı ile Antalya'da gerçekleştirilmiştir yılında katılım sağlanan toplantılara ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır Yılında Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler TARİH ÜLKE/ŞEHİR KONU 27-29/01/ /01/ /02/ /02/ /02/ /03/ /03/ /03/ /03/ /04/ /05/ /06/ /09/ /09/ /09/ /10/2013 Belçika/Brüksel Rusya/Moskova Belçika/Brüksel İsviçre/Cenevre İsveç/Stockholm Braunschweig/ Almanya Prag/Çek Cumhuriyeti Belçika/Brüksel Prag/Çek Cumhuriyeti Malta/Valletta İstanbul Belçika/Brüksel İngiltere/Birmingha m Fransa/Paris İsviçre/Bern Vietnam/ HoChiMinh City Avrupa Komisyonu Standardizasyon Kuruluşlarının(CEN, CENELEC ve ETSI) akıllı şebekeler, akıllı sayaçlar ve elektrikli araçlar ile ilgili standart hazırlama toplantıları Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı PROSAFE 2012 Ortak Eylemler Açılış Toplantısı Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Karayolu Ulaştırması AETR Uzman Grubu 4. Oturum Toplantısı Takograf cihazları ve uygulamaları ile ilgili çalışma ziyareti WELMEC WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu Toplantısı TAIEX programı çerçevesinde Ölçü Aletleri Yönetmeliği kapsamındaki taksimetreler ile ilgili teorik ve pratik eğitim almak, onaylanmış kuruluş, servis ve periyodik doğrulama uygulamalarını gözlemek amacıyla çalışma ziyareti CORTE Uygulama ve Kart Çalışma Grubu Toplantıları WELMEC WG8 Ölçü Aletleri Direktifi Çalışma Grubu Toplantısı WELMEC WG6 Hazır Ambalaj Çalışma Grubu Toplantısı WELMEC 29. Komite Toplantısı Avrupa Komisyonu Ölçü Aletleri Komite ve Çalışma Grubu Toplantısı WELMEC WG5 Piyasa Gözetimi ve Denetimi Çalışma Grubu Toplantısı WELMEC WG2 Tartı Aletleri Çalışma Grubu Toplantısı OIML Hazır Ambalaj Çalışma Grubu (TC6) Toplantısı Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi (CIML) 48. Toplantısı 62

72 /10/ /10/ /10-01/11/ /11/ /12/ /12/ /12/2013 Hollanda/ Amsterdam Almanya/ Braunschweig İsviçre/Cenevre Norveç/Oslo Belçika/Brüksel Belçika/Brüksel Nüremburg- Ansbach- Münih/Almanya Akıllı şebeke, akıllı sayaç, akıllı bina, yenilenebilir enerji konularında düzenlenen Avrupa Akıllı Uygulamalar Fuarı (Europen Utility Week 2013)'na katılım WELMEC WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu Toplantısı Karayolu Ulaştırması Çalışma Grubu SC.1 Oturum Toplantısı ve AETR Uzman Grubu Toplantısına Katılım WELMEC WG7 Yazılım Çalışma Grubu Toplantısına Katılım Avrupa Komisyonu Ölçü Aletleri Çalışma Grubu Toplantısına Katılım CORTE Uygulama, Kart Çalışma Grubu ve Genel Kurul Toplantılarına Katılım Isı sayacı muayene yönetmelik taslağıyla ilgili olarak Bavyera Eyaleti Metroloji Ofisi ve Hydrometer firması ile görüş alışverişinde bulunmak 7) Diğer Ölçü aletleri için 2014 yılında uygulanacak muayene ve damgalama ücretleri 10/12/2013 tarihli ve sayı ile Resmî Gazete de yayımlanmıştır yılında uygulanacak elektrik, su ve doğalgaz sayaçlarının tamir ve ayar ücretleri yeniden belirlenerek 10/12/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır. Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde görev yapan; il müdürlüklerinde 304, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında 212 olmak üzere toplam 543 personel tarafından 2014 yılında kullanılacak adet damganın yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır. Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için düzenlenen eğitimlerin gözetimi ve denetimi yapılmakta ve Bakanlığımız tarafından yılda iki defa takograf servislerinde çalışan personele yönelik idari eğitim düzenlenmektedir. Eğitimlere katılım sayılarına ilişkin bilgiler aşağıda verilen grafiklerde gösterilmiştir. 63

73 Takograf cihazları kullanıcılarını bilgilendirmek amaçlı broşür hazırlanmış ve yol kenarı denetimlerinin gerçekleştirileceği il müdürlüklerimize adet gönderilmiştir. Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında gerekli formlar ve bilgiler Bakanlığımız internet adresinde yayımlanmıştır. Gaziantep Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün 26/04/2013 tarihli yazısına istinaden 27/08/2013 tarihinde hazır ambalajlı mamul üreticileri, ithalatçıları ve Bakanlık personellerine yönelik olarak hazır ambalajlı mamullerin kontrolü ve yönetmelikleri hakkında seminer verilmiştir. 2 özel firmaya 5 takım (sıkma ve çakma) damga yaptırılarak teslim edilmiştir Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı belgesi hazırlama çalışmaları tamamlanmış olup haziran ayı içerisinde Ekonomi Koordinasyon Kuruluna gönderilmiş, Kurulun değerlendirmesine müteakip Yüksek Planlama Kurulunda değerlendirerek Resmî Gazete de yayımlanmak üzere Kalkınma Bakanlığına iletilecektir. Genel Müdürlük 2013 Yılı Faaliyet Raporu Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmiştir. Metroloji konusunda toplumun her kesimini bilgilendirme ve ilgililere yol gösterme amacıyla hazırlanan Yasal Metroloji Kitabı tamamlanmıştır. B- Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2000/13-14) kapsamında 34 adet standart halen mecburi uygulamada bulunmaktadır. Günümüz şartlarına göre uygulamadan kaldırılması gerekenler için çalışmalar devam etmektedir yılında 16 adet standart mecburi uygulamaya konulmuş, 17 adet standart mecburi uygulamadan kaldırılmış, 8 adet standart tadil, 20 adet standart revize edilmiştir. Halen mecburi uygulamada 383 adet standart bulunmaktadır Mecburi Uygulamadaki Standard Sayısı Uygulamaya Konulan Uygulamadan Kaldırılan

74 C- EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler Hatay, Kilis, Sinop, Zonguldak, Nevşehir, Aydın, Adana, Yalova, Karabük, Giresun, Kırklareli Muğla, Şanlıurfa, Ordu, Diyarbakır, Niğde, Ankara, Burdur, Afyonkarahisar, Malatya, Çorum, Kahramanmaraş, Samsun, Edirne, Ağrı, Kars, Iğdır, Tokat, Eskişehir, Gümüşhane, Bayburt, Bitlis, Muş, Tunceli, Bingöl Çankırı, Siirt, Şırnak, Erzincan, Ardahan, Artvin, Van, Hakkâri, Erzurum, Manisa, Batman, Düzce, Yozgat, Gaziantep, Bursa, Aksaray, Bolu, Kırşehir, Çanakkale, Kayseri illeri ve ilçelerinde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda; akaryakıt istasyonu, LPG istasyonu denetlenmiş; marker ölçümü yapılmış, 15 üründe marker oranı geçersiz çıktığı için 14 istasyon hakkında yasal işlem başlatılmıştır adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 4 adet işletmenin lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir. Denetlenen bu istasyonlarda bulunan adet akaryakıt ve LPG sayacının damga kontrolü ile bu sayaçlardan adedinin de miktar kontrolü yapılması sonucu, 112 sayacın damgasına müdahale edildiği, adet sayacın damga süresinin geçtiği, 410 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler uygulanmıştır. Petrol piyasasına ilişkin çapraz denetimi gerçekleştirilen illerin yıllar itibarıyla miktarı aşağıda verilmiştir. Genel Müdürlükçe son üç yılda gerçekleştirilen akaryakıt denetimlerine ilişkin bilgiler aşağıdaki grafiklerde verilmiştir. 65

75 D- Diğer Faaliyetler BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları BİMER den intikal eden 120 adet başvurunun; 5 adedi diğer kurum ve kuruluşları ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 87 adedi Bakanlığımız il müdürlüklerine gönderilmiş, 7 adedi görev alanımız dışında olduğundan ilgili birimlere iade edilmiş, 21 adet başvuru da ilgili şubelerimizce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır. Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 72 adet başvurunun; 2 adedi ilgisi nedeniyle diğer birimlerimize gönderilmiş, 15 adedi diğer kurum ve kuruluşlardan görüş alınmak suretiyle cevaplandırılmış, 55 adet başvuru da ilgili şubelerimizce değerlendirilip, sonuçlandırılmıştır. Bölge Laboratuvarları Bakanlığımız Bölge Laboratuvarlarından öncelikli olarak İstanbul Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü Laboratuvarının ve/veya TSE sayılı standartlarda belirtilen gereklilikleri sağlanması ve hedeflenen kalite kapsamında iş kapsamının geliştirilmesi, ekipman ve fiziki koşullar yönünden iyileştirilmesi ve bu laboratuvarda çalışacak personelin iş yeteneğinin artırılması amacıyla, TÜBİTAK-UME ile birlikte Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri Laboratuvarlarının Yeniden Yapılandırılması proje çalışması yapılmıştır İstanbul İl Müdürlüğü bölge laboratuvarının, prototip bir laboratuvar konumuna getirilmesi için; 24 ay sürede gerçekleştirilmesi planlanan ve tahmini proje bedeli ,00 TL+KDV olarak hesaplanan bir proje oluşturulabileceği UME tarafından belirtilmiştir. Söz konusu projenin AB fonlarından karşılanması için hayata geçirilebilmesi için Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Dairesi Başkanlığı ile irtibata geçilmiştir. İstanbul da bulunan laboratuvarın yapılandırılması için irtibata geçtiğimiz Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Dairesi Başkanlığı konuyla ilgili olarak, IPA kapsamında projelere verilecek destekler için 5 birleşen bulunduğu ve Bakanlığımızın Bölgesel Rekabet Edilebilirlik alt birleşenin Program Otoritesi konumunda olduğunu ifade etmiştir. Kişi başına düşen milli gelirin Türkiye ortalamasının %75 inin 66

76 altında kalan bölgelere desteklerin verilebileceğini belirterek, İstanbul a odaklı laboratuvar teklifimiz desteklenememiştir Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bakanlığımız uyumlaştırılan mevzuatın etkin bir şekilde uygulanabilmesi için 2004 yılından itibaren sanayi ürün güvenliği ve denetimi alanında (Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD)) mekanizmaları kurmaya başlamış ve önemli ilerlemeler kaydetmiştir. Ulusal düzeyde ürün güvenliği ve denetimi alanında yaşanan yatay sorunların çözülmesine katkı ve Bakanlık ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesine olanak sağlanması amacıyla, 635 sayılı KHK ile önemli bir adım atılarak Bakanlık bünyesinde, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Sanayi ürünlerinin mevzuatına uygunluk denetiminden sorumlu hizmet birimi olarak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti, sanayi politikası belirleme ve ürün mevzuatı hazırlama yetkisinden bağımsız hale getirilmiştir. A- Denetim Faaliyetleri Sanayi ürünlerinin piyasaya güvenli olarak arzını sağlamak amacıyla Bakanlığımız bünyesinde 2004 yılından itibaren yapılan piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin, 2011 yılında Genel Müdürlüğümüzün kurulması ile daha etkin hale getirilmesini sağlamaya yönelik çalışmalar yıl içinde sürdürülmüştür yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve modelde toplam ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin inin teknik mevzuatına uygun, inin de ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Aykırı (uygunsuz) çıkan ürünler nedeniyle üreticilere toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. 67

77 Üst Ürün Grubu Uygunsuz Uygun Diğer Toplam Uygunsuzluk Oranı Teste Giden İdari Para Cezası Düzeltme İçin Süre Verilenler Hakkında Toplatma Kararı Verilen Ürün Sayısı Aeresol Kaplar %14, Asansör %33, Atex Ürünleri %7, Ayakkabı %1, Basınçlı Ekipman %11, Elektrikli Ekipman %11, Gaz Yakan Cihazlar %10, Kazanlar %3, Makineler %16, Otomotiv %14, Sivil Patlayıcılar %1, Taşınabilir Basınçlı %28, Ekipmanlar Tekstil %4, Teleferik %0, Düzenlenmemiş Alan %12, Toplam %10, yılında; Toplam 482 farklı ürün teste gönderilmiş, 26 farklı marka/model hakkında toplatma kararı verilmiştir adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş ve tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, tekstil ve makinelerdir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları %33,41 ile asansörler, %28,21 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlar ve %16,78 ile makinelerdir. En çok idari para cezası uygulanan ürün grupları TL ile asansörler, TL ile elektrikli ekipmanlar, TL ile düzenlenmemiş alan olmuştur. Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %10,86 dır. Güvensizliği tespit edilen ve ilana ilişkin olarak mevzuatla belirlenen süreçleri tamamlanan 42 adet ürün internet sayfamızda ilan edilmiştir. 68

78 B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri Ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin olarak ulusal düzeyde hazırlanan politika ve strateji belgelerinin oluşturulması ve denetim politikalarının belirlenmesi ile Bakanlığımız sorumluluğunda olan sanayi ürünlerinin güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimine yönelik strateji ve politikalar belirlemek amacıyla yıl boyunca çalışmalar yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzce yürütülen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini artırmak amacıyla Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanmıştır. Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada yeknesaklık sağlamak amacıyla 2014 Yılı Piyasa Denetim Programı hazırlanmış ve uygulamaya konulmuştur. Ürün denetim rehberleri hazırlanmış ve ilk aşamada hazırlanan 44 adet ürün rehberi basılarak denetçilere dağıtılmıştır. Ulusal PGD Strateji Belgesi kapsamında oluşturulan çalışma gruplarından Ortak Uygulama Prosedürlerinin Geliştirilmesi, Müeyyidelerin Etkinleştirilmesi ve Takibi başlıklı çalışma grubu kapsamında 2012 yılında yapılan çalışmalar sonucunda oluşturulan rehber dokümana ilişkin çalışmalar tamamlanmış ve rehber basım aşamasına getirilmiştir. Ulusal PGD Strateji Belgesi kapsamında oluşturulan çalışma gruplarından Kaynakların Paylaşılması ve Etkin Kullanımı başlıklı çalışma grubu kapsamında; iki adet çalışma yürütülmüştür. 1) Laboratuvarlardan Hizmet Alım Usullerinin Kolaylaştırılması Çalışma grubu kapsamında yapılan çalışmalar sonucunda, Kamu İhale Kanunu nda değişiklik yapılmasını sağlamak üzere test ve muayene hizmetlerinin Kamu İhale Kanunu ndan istisna edilmesine dair madde ve gerekçesinin Bakanlığımızca hazırlanmasına ve yasalaşma sürecinin Ekonomi Bakanlığı tarafından takip edilmesinin istenmesine karar verilmiş ve bu doğrultuda hazırlanan rapor Ekonomi Bakanlığına gönderilmiştir. 2) Bakanlığımız Sorumluluğundaki Endüstriyel Ürünlerin Test ve Muayene Altyapısı Envanter Çalışması Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlığımız sorumluluğundaki ürünlerin test ve muayene alt yapısına ilişkin bir envanter çalışması yapılmıştır. Yapılan çalışmanın laboratuvarların daha etkin kullanılmasına olanak sağlayacak şekilde piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu tüm kurum ve kuruluşlarla paylaşılmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Çalışma grubu kapsamında, yürütülen çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Strateji Belgesi kapsamında oluşturulan ve Ekonomi Bakanlığı sorumluluğunda yürütülen Denetim Yapan Personelin Sürekliliğinin ve Uzmanlaşmasının Sağlanması, Özlük Haklarının İyileştirilmesi, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı sorumluluğunda yürütülen Kamuoyunun Düzenli Olarak Bilgilendirilmesi ve 69

79 Uyarılması ve Tüketici Örgütlerinin PGD ye Veri Sunabilecek Yapıya Kavuşturulması İçin Desteklenmesi çalışma grupları kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı nın hazırlanmasına esas teşkil etmek üzere 29-31/05/2013 tarihlerinde Afyonkarahisar da Dış Paydaş Çalıştayı gerçekleştirilmiştir. Çalıştaya ülkemizde PGD den sorumlu kamu kurum ve kuruluşları, onaylanmış kuruluşlar, uygunluk değerlendirme kuruluşları, meslek odaları, dernekler, üniversiteler ve Bakanlığımız personelinden toplam 74 katılımcı iştirak etmiştir. Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa gönderilmiştir. C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik te yapılan ve 27/06/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren değişikliklere uyumlu hale getirilmesi ve uygulamada yaşanan diğer sorunların giderilmesi amaçlarına yönelik olarak Bakanlığımız tarafından yürütülmekte olan piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) faaliyetlerinin usul ve esaslarını belirleyen Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği nin güncellenmesine ilişkin çalışmalar yürütülmüş ve Yönetmelik Taslağı hazırlanmıştır. 2014/9 sayılı ve 2014/1 sayılı Tebliğlerin revizyonu kapsamında, tebliğ taslakları ve eki listeler incelenerek Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2012 yılında gerçekleştirilen denetimlere ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri içeren 2012 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu hazırlanmıştır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir. Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web sitesinde yayımlanmıştır. E- Eğitim Faaliyetleri 14-20/01/2013 tarihlerinde PGD Denetim Programı ve Mevzuat Eğitimi Genel Müdürlüğümüz ve il müdürlüklerinden toplam 517 katılımcı ile gerçekleştirilmiştir /03/2013 tarihlerinde PGD Mevzuat Eğitimi Genel Müdürlüğümüz ve il müdürlüklerinden toplam 408 katılımcıyla gerçekleştirilmiştir /04/2013 tarihlerinde Merkez Teşkilatı Denetçi Eğitimi gerçekleştirilmiştir. 07/05/2013 tarihinde iş makinaları ve istifleme makinaları alanında faaliyet gösteren sektör temsilcilerinin ve il müdürlüklerinde denetim elemanı olarak görev yapan 25 personelin katılımıyla iş ve istifleme makinalarına yönelik bir eğitim programı 70

80 gerçekleştirilmiştir. 18/06/2013 tarihinde il müdürlüklerinde denetim elemanı olarak görev yapan 29 personelin katılımıyla Otomotiv ve Aksamları PGD Eğitimi gerçekleştirilmiştir /09/2013 tarihlerinde İç Kontrol Sistemi Eğitimi gerçekleştirilmiştir. 29/09/ /10/2013 tarihlerinde Aday Denetçi Teknik Eğitim ve Sınavı yapılmıştır. Merkez ve taşra teşkilatından 300 e yakın personelin katılımıyla gerçekleştirilen eğitimin ardından yapılan sınavın sonucunda katılımcılardan 166 personel eğitimin ilk aşamasını başarıyla tamamlayarak Hukuk Eğitimi ve Sınavı Programı na katılmaya hak kazanmışlardır /11/2013 tarihlerinde Aday Denetçi Hukuk Eğitimi ve Sınavı yapılmıştır. Sınav sonucunda katılımcılardan 148 i eğitimi başarıyla tamamlayarak denetçi kimliği sahibi olmaya hak kazanmışlardır. F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri Üreticilerin ve tüketicilerin güvenli ürün bilincine kavuşturulması, piyasada güvenli ürünlerin dolaşımını sağlama amacına katkı sağlamak üzere önemli bir piyasa gözetimi ve denetimi politikasıdır. Bu amaca yönelik olarak; adet broşür basılmış ve dağıtımı yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüz faaliyetlerini anlatan bir tanıtım filmi çekilmiş ve çeşitli platformlarda gösterimi yapılmıştır. Ürün güvenliği ve piyasa gözetimi denetimi hakkında bir kamu spotu hazırlanmıştır. Bakanlığımız aylık yayım organı olan Anahtar dergisinin Nisan ve Kasım ayı sayılarında makaleler yayımlanmıştır. Televizyon programlarına katılım sağlanmış ve ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Aralık ayında Ürün Güvenliği Haftası düzenlenmiştir. Hafta kapsamında; o Ürün güvenliği ve Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri hakkında bilgiler içeren tanıtım broşürleri ve Ürün Güvenliği konulu Anahtar dergisi dağıtılmış, o Ankara da çeşitli alışveriş merkezlerinde açılan stantlarda, Genel Müdürlüğümüz personeli tarafından vatandaşlara ürün güvenliği ile ilgili bilgiler verilerek görüş ve önerileri dinlenmiş, o Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tüm ilk ve orta dereceli okullara adet afiş ve broşür gönderilmiştir. G- Veri Tabanı Çalışmaları 2008 yılında uygulamaya geçirilen ve Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ürünlere ilişkin gerçekleştirilen denetimlerle ilgili detaylı verilerin kaydedildiği ve denetimlere ilişkin raporlamalara esas oluşturan PGD Veri Tabanı nın güncellenme ihtiyacı doğrultusunda, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca Sanayi.Net altında yer alan tüm sistemlerin yenilenmesi amacıyla bir çalışma başlatılmıştır. 71

81 Bu kapsamda piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayacak Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi nin oluşturulması çalışmalarına 2013 yılında başlanmıştır. Söz konusu projenin ilk adımı olan analiz çalışmasında ilk olarak 24/01/2013 tarihinde olmak üzere Genel Müdürlüğümüz, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı personeli ve firma yetkilileri arasında 2013 yılında çeşitli toplantılar düzenlenmiş olup, bu toplantılar neticesinde Genel Müdürlüğümüzün PGD faaliyetlerine ilişkin iş akış süreçleri tamamlanarak ihtiyaç duyulan bilgiler firma yetkililerine aktarılmıştır. Yapılan çalışmalar sonucunda sistem test aşamasına gelmiştir. 1) Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi Yönetmeliği nin 5 inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz ve uygunsuz ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından kurulan ve işletilen Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi ne girilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığımızca 2013 yılında güvensiz olarak tespit edilen ürünlere ilişkin bilgiler ile 2013 yılı ilk 9 aylık denetim sonuçları sisteme girilmiş olup, söz konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. 2) Ulusal Kaza Yaralanma Veri Tabanı Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen Ulusal Kaza Yaralanma Veritabanı nda 15/08/2012 tarihinden bu yana ülke genelini temsil edecek şekilde belirlenen 14 ildeki 15 hastanenin acil servislerinden yaralanma verileri toplanmaya ve kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Söz konusu verilere ulaşmak ve ürün kaynaklı verileri incelenmesini sağlamak üzere Bakanlığımızdan bir yetkili belirlenmiştir. Bu kapsamda, Sağlık Bakanlığına ait bu verilerin elektronik ortamda paylaşımı esnasında uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla 17/12/2013 tarihinde bir protokol imzalanmıştır. Protokolün imza aşamasının tamamlanmasını takiben verilere erişim imkanı sağlayacak Bakanlığımız temsilcisine, verilere erişim yetkisi verilmiş ve veri analizi konusunda hazırlanmış olan eğitim sunuşu gönderilmiştir. Ğ- İthalat Denetimlerine İlişkin Faaliyetler Her yıl güncellenen 2013/1 Sayılı İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği ve 2013/9 Sayılı CE İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetim Tebliğlerinde yapılacak değişikliklere ve güncellemelere yönelik TSE ile görüş alışverişinde bulunulmuş, Tebliğler kapsamında denetlenen ürünlere ek olarak denetlenmesi gereken ve Tebliğler kapsamına alınması gereken ürünlerin belirlenmesi adına TSE ile görüşmeler yapılmış, Ekim ayında Gümrüklerde TSE tarafından yapılan fiili denetime eşlik edilmiş ve ithalat denetimleri incelenmiştir. 72

82 H- Diğer Faaliyetler 14/02/2013 tarihinde 81 il müdürlüğünden 129 denetim personelinin katılımı ile Sınai Gaz Tüpleri Denetim Projesi Bilgilendirme Toplantısı gerçekleştirilmiş ve projede görev yapacak olan denetim personeline proje hakkında bilgilendirme yapılmıştır. 12/06/2013 tarihinde Sınai ve Tıbbi Gazcılar Derneğinin (Gaz-Der) de katılımıyla gerçekleştirilen Basınçlı Gaz Tüpleri Sektörü bilgilendirme toplantısında Bakanlığımızca yürütülen Sınai Gaz Tüpleri Denetim Projesi kapsamında 81 ilde yapılan denetimler sonucunda sektörde karşılaşılan sorunlar, çözüm önerileri, sektörün beklentileri tartışılmıştır. 26/09/2013 tarihinde yapılan Kaplama Lastik Sektör Değerlendirme Toplantısına Bakanlığımızdan ve sektörden yaklaşık 180 kişinin katılmış, konuyla ilgili sunum gerçekleştirilmiştir /12/2013 tarihlerinde Tüp Demetleri Denetim Projesi Değerlendirme Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Sorumlu olduğumuz ürünlere ilişkin envanter çalışması yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzce yapılan piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak ve denetimde öncelikli ürünleri belirlemek amacıyla Risk Analizi Sistemi kurulmuştur. Bu kapsamda, envanteri çıkarılan ürünün risk dereceleri tespit edilerek denetimlerde öncelik verilmesi gereken ürünler tespit edilmiştir Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Politika Oluşturmaya Yönelik Faaliyetler 1) Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 2012 yılında başlayan ve 2014 yılı başında uygulamaya konması öngörülen Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) hazırlık çalışmaları kapsamında, 2013 yılında gerçekleştirilen çalışmalar aşağıda sunulmaktadır: Ocak - Mayıs 2013: Durum Analizi VSEP Yürütme Ekibi tarafından verimlilik alanında Türkiye ve dünyadaki gelişmeleri ağırlıkla sayısal göstergeler ekseninde ele alan altı adet Durum Analizi Raporu hazırlanıp kamuoyuyla paylaşılmıştır: İşgücü Verimliliği ve İstihdam Sermaye Verimliliği ve Yatırım Ortamı Sanayinin Fiziksel Gelişimi Temiz Üretim Eğitim Ar-Ge ve Teknoloji Şubat - Mart 2013: KOBİ lerde Verimlilik Sorunları Anket Uygulaması Küçük ve orta ölçekli sanayicilerimizin verimlilikle ilgili sorunlarını ve hazırlanacak belgeden beklentilerini almaya yönelik olarak 01-22/03/2013 tarihleri arasında elektronik 73

83 ortamda yaklaşık 70 soru/önermeden oluşan bir anket uygulanmıştır. TÜİK Yıllık İş İstatistikleri 2010 yılı sonuçlarına göre imalat sanayinde faaliyet gösteren küçük ve orta ölçeği kapsayan 250 den az işçi çalıştıran girişim sayısı dur. Elektronik anketin yönlendirildiği kitle, KOSGEB veri tabanında yer alan 2011 yılında KOBİ Beyannamesini doldurmuş ve dolayısıyla KOBİ olduğu bilinmekle birlikte elektronik iletişim adresi mevcut ve güncel olan girişimlerden oluşmaktadır. Söz konusu kitleye e-posta aracılığıyla elektronik anketi doldurma daveti ulaştırılmış, değerlendirilebilir anket geri dönüşü sağlanmıştır. Bu sayı itibarıyla %95 güvenilirlik düzeyinde, ±%2,8 lik güven aralığında sonuçlar elde edilmiştir. Şubat - Mayıs 2013: VSEP Söyleşileri Çalıştaylara ve anket uygulamasına ek olarak Türkiye de verimlilikle ilgili alanlarda 13 akademisyen ve kimi üst düzey bürokrat ve STK yöneticileriyle yüz yüze görüşmeler yapılmıştır. Haziran 2013: Komisyon Toplantıları 11/06/2013 tarihinde Bakanlık birimlerinin VSEP uygulama sürecinde üstleneceği görevlerin tespit edilmesi amacıyla, birimlerin katıldığı bir komisyon toplantısı gerçekleştirilmiş ve Bakanlık görev ve sorumluluk alanına ilişkin taslak eylemleri oluşturulmuştur. Sonrasında VSEP Kavramsal Çerçeve Metnine gelen görüşler, Hedef Kitle Çalıştayları, İlgili Taraflar Çalıştayları, Verimlilik Söyleşileri, KOBİ Anketi Sonuçları ve yapılan araştırmalar sonucunda elde edilen bulgular ve belirlenen yönelimler doğrultusunda VSEP içerisinde eylemlerden sorumlu olması muhtemel görülen taraflar tespit edilmiştir /06/2013 tarihlerinde söz konusu tarafların davet edildiği komisyon toplantıları gerçekleştirilerek muhtemel sorumlu kuruluşların öne çıkan sorun alanlarına dair politika tasarımları ve eylem taslakları hakkında görüşleri alınmıştır. Komisyon toplantıları işgücü verimliliği, sermaye verimliliği, Ar-Ge ve teknoloji, sanayinin fiziksel gelişimi ve temiz üretim başlıkları altında düzenlenmiştir. Temmuz - Ağustos 2013: VSEP Genel Çerçevesinin Oluşturulması Yapılan analizler ve paydaşların değerlendirmeleri doğrultusunda VSEP in temel amacı, sanayinin verimlilik temelli yapısal dönüşümünü hızlandırmak olarak tanımlanmıştır. Belirlenen temel amaç doğrultusunda, sanayide öngörülen dönüşüm dört ana alan üzerinde inşa edilmiş ve stratejiler bu alanlar üzerinden tanımlanmıştır. Bu dönüşüm alanları kapsamında izlenecek stratejiler ise, altı yatay politika aracı ile tanımlanmıştır. Eylül - Aralık 2013: Eylem Planı Taslağının oluşturulması Durum Analizi kapsamında yapılan analiz ve görüşmeler ile Komisyon toplantılarının çıktıları doğrultusunda, Temmuz-Eylül 2013 döneminde VSEP Eylemler seti taslağı oluşturulmuş, 26/09/2013 tarihinde Bakanlık dışı kurum ve kuruluşların görüşüne açılmıştır. Bu doğrultuda 74 kamu kurum ve kuruluşu; 42 sivil toplum kuruluşu; 171 üniversitenin 74

84 görüşlerine başvurulmuştur. Güncellenen eylemler seti, 12/11/2013 tarihinde Bakanlık birimlerinin görüşüne gönderilmiş ve ilgili bütün birimlerden geri dönüşler alınmıştır. Resmî görüş alma sürecine ek olarak; 5 inci İzmir İktisat Kongresi (30/10/ /11/2013) İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu (18/11/2013) 3 üncü Sanayi Şûrası (20-22/11/2013) Yeşil İşler Projesi Görev Gücü Çalıştayı (28/11/2013) 4 üncü Ulusal Verimlilik Kongresi (10-12/12/2013) 10 uncu Kalkınma Planı Koordinasyon Toplantıları (24/10/2013, 16/12/2013) 10 uncu Kalkınma Planı 1 inci Dönüşüm Programı Hazırlıkları (Aralık ) kapsamında da taraflarla VSEP in genel çerçevesi ve eylemler setine ilişkin görüşmeler yapılmış; bu görüşmelerin ve yapılan toplantıların çıktılarından da belge hazırlıklarında yararlanılmıştır. Bakanlık üst yönetiminin onayını takiben VSEP in 2014 yılı başında, değerlendirilmek üzere ilgili kurullara sunulması öngörülmektedir. 2) Üçüncü Sanayi Şurası Üçüncü Sanayi Şûrasının Sekretaryasında görev alan Genel Müdürlüğümüz, Şûranın kurgulanmasında teknik destek sağlamış olup, Sürdürülebilir Üretim Komisyonuna ilişkin tüm organizasyon ve raporlamayı gerçekleştirmiştir. B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler 1) Araştırmalar Tamamlanan Araştırmalar Kurumsal İtibarın Müşteri Sadakati Üzerindeki Etkisi Motorlu Kara Taşıtları Sektörü Rekabet Gücü Analizi Sürdürülebilir Bir Kentsel Yaşam ve Yerel Kalkınma Olanağı,"Yavaş Şehirler" Devam Etmekte Olan Araştırmalar Organize Sanayi Bölgeleri Politika ve Uygulamalarının Etki Analizi (SBGM işbirliğinde) Organize Sanayi Bölgelerinde Teknoloji Geliştirme Projesi (SBGM işbirliğinde) Yatırım Programı Kapsamında Başlatılan Çalışmalar Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi (TÜBİTAK, ÇTÜE ile) Kurumsal İtibarın Müşteri Sadakati Üzerindeki Etkisi Projesi Araştırma projesi kapsamında, Trabzon ve/veya çevre illerde hizmet sektörünün bir alt kolunda faaliyet gösteren işletmelerin kurumsal itibarları, müşterilerinin bakış açısından değerlendirilerek bir mevcut durum analizi yapılması ve işletmelerin kurumsal itibarlarının müşteri sadakati üzerindeki etkilerinin incelenmesi amaçlanmıştır. 75

85 Motorlu Kara Taşıtları Sektörü Rekabet Gücü Analizi Projesi Araştırma projesi kapsamında motorlu kara taşıtları ana sektörü ve alt sektörlerine ilişkin rekabet gücü endeksleri dış ticaret değerleri kullanılarak hesaplanmış, sektörün Avrupa Birliği ve Dünya pazarındaki konumu rakip ülkelerle karşılaştırmalı olarak ortaya koyulmuştur. Sürdürülebilir Bir Kentsel Yaşam ve Yerel Kalkınma Olanağı, Yavaş Şehirler Projesi Ülkemizde sürdürülebilir bir kentsel yaşam ve yerel kalkınma olanağı olarak Yavaş Şehir yaklaşımı, Seferihisar uygulaması üzerinden incelenerek, bu konuda çalışma yapacak olan, akademisyen, uzmanlar ve yerel yöneticilere katkı sağlamak amaçlanmıştır. Organize Sanayi Bölgeleri Politika ve Uygulamalarının Etki Analizi Projesi 2013 Yılı Programı ile 2013 Yılı Yatırım Programında yer alan proje Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü ve Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından oluşturulan çalışma grubunun projeye ilişkin tasarım çalışmaları ile 2013 yılında başlatılmıştır. Projenin amacı, OSB politika ve uygulamalarının yarattığı ekonomik sonuçların doğrudan ve dolaylı etkilerin, Etki Analizi bilimsel disiplini çerçevesindeki yöntem ve teknikler kullanılarak analiz edilmesi ve bu yolla OSB politika ve uygulamalarının ülke ekonomisine ve toplumsal gelişime etkisinin belirlenmesi olup kapsam Türkiye OSB leridir. Organize Sanayi Bölgelerinde Teknoloji Geliştirme Projesi 2013 Yılı Programı ile 2013 Yılı Yatırım Programında yer alan proje Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü ve Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından oluşturulan çalışma grubunun projeye ilişkin tasarım çalışmaları 2013 yılında başlatılmıştır. Projenin amacı, Türkiye nin teknoloji geliştirmesi ile birlikte yenilikçi üretimde yeterliliğinin artırılmasında OSB lerin nasıl katkı verebileceğinin belirlenmesi; OSB lerin teknoloji üretme yeterliliklerinin artırılması yönünde nasıl kurumsallaşabileceklerinin belirlenmesi bu projenin temel amaçları içindedir. Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi adlı proje Kalkınma Bakanlığına kamu yatırım projesi teklifi olarak sunulmuş ve 2013K Proje Numarası ile 2013 yılı Yatırım Programına alınmıştır yıllarında Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK, MAM, ÇTÜE işbirliğinde yürütülmesi planlanan projenin ana amacı, Türkiye Sanayisinde; hammadde, enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve çevresel faydaları; sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Ayrıca bu proje ile genel olarak; politika yapım süreçlerine ve ilgili taraflara Türkiye Sanayisinin kaynak verimliliği ile ilgili nicel bilgi desteği sağlamak, konuyla ilgili farkındalığı artırarak kaynak verimliliğinin artırılmasına ve 76

86 kaynakların daha sürdürülebilir kullanımı yoluyla hem rekabet gücünün artırılmasına hem de doğal kaynakların üzerindeki baskıların azaltılmasına katkıda bulunmak amaçlanmaktadır. 2) Yayın Faaliyetleri Yayın Faaliyetleri 2013 Yılı Toplu Gerçekleşmeler Faaliyet Gerçekleşme durumu Anahtar Dergisi 12 sayı: online, basılı dağıtım Verimlilik Dergisi 4 sayı: dağıtım (4 sayıda toplam 23 makale yayımlanmıştır) Araştırma, Süresiz Tamamlanan: 3 araştırma Yayın Kitap, rapor: 2 yeni araştırma, 3 yeniden basım, 3 araştırma e-kitap Stok: 60 farklı yayın adet Kütüphane Toplam kitap sayısı: E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphaneleri Bakanlığımız erişimine açılmıştır. Süresiz Yayın Faaliyetleri 2013 Yılında Yayımlanan Araştırmalar / Raporlar Kitap Olarak Basılan Araştırma Sonuçları e-kitap Olarak Yayımlanan Araştırma Sonuçları HESAPRO Projesi Sonuç Raporu (e-rapor) KSP Sonuç Raporları (e-rapor)(*) Çok Boyutlu Organizasyonel Performans Ölçüm Modelleri Motorlu Kara Taşıtları Sektörü Rekabet Gücü Analizi Yönetim Danışmanlığı (İkinci Baskı) Su Verimliliği (İkinci Baskı) Kurumsal İtibarın Müşteri Sadakati Üzerindeki Etkisi Kamu Çalışanlarının Verimliliğinde İşe Yönelik Tutumlar, Örgütsel Adalet Algısı ve Algılanan Sosyal Destek İlişkisinin Önemi Kamu Politikalarında Verimlilik Artırma Programları: ABD, İngiltere Örnekleri ve Türkiye'ye Yansımalar İş Sağlığı Güvenliği ve Verimlilik İlişkisi Strategic Policy for Productivity:Comparing with Korea and Turkey(*) Innovation Cluster Policy for Agglomeration Economy:Sharing of Korea s Experience in Regional Industrial Policy(*) Consulting on Establishment of National Cleaner Production Centre in Turkey(*) 77

87 VSEP Raporları (e-rapor)(**) Hedef Kitle Çalıştayları Toplu Sonuç Raporu İlgili Taraflar Çalıştayı Toplu Sonuç Raporu VSEP Söyleşileri Komisyon Çalışmaları Toplu Sonuç Raporu Durum Analizi I - İşgücü Verimliliği ve İstihdam Durum Analizi II - Sermaye Verimliliği ve Yatırım Ortamı Durum Analizi III - Sanayinin Fiziksel Gelişimi Durum Analizi IV - Temiz Üretim Durum Analizi V - Ar-Ge ve Teknoloji Durum Analizi VI - Eğitim (*)Ulusal verimlilik politikaları, Eko-verimlilik / temiz üretim merkezinin kurulması ve Yenilikçi kümelenmeler konularında karşılıklı bilgi ve deneyim paylaşımı başlıklarını içeren GÜNEY KORE BİLGİ DEĞİŞİM PROGRAMI (KSP) Sonuç Raporları olup Raporlar İngilizce olarak hazırlanmıştır. Türkçe çevirileri 2014 yılında tamamlanarak yayımlanacaktır. (**) Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları kapsamında hazırlanan raporlar VGM web sayfasında yayımlanmış olup, 2014 yılında kitap olarak basımı yapılacaktır. Süreli Yayın Faaliyetleri Anahtar Dergisi Bakanlığımız aylık yayın organı olan Anahtar dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir yılında 56 sayfa olarak basılan dergi öncelikle Bakanlığımız faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık adet basılı ve adet online dağıtımı gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak yayımlanmaktadır yıl sonu itibarıyla internet sitesinden de sunulmaktadır yılı için Anahtar dergisinin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır: Verimlilik Dergisi Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri, yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında Hakemli Dergi statüsüne kavuşmuştur. Üç aylık dönemlerde yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi Sosyal Bilimler Veritabanı na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir. 78

88 Yayınların Dağıtımına İlişkin 2013 Yılı Gerçekleşmeleri Dağıtılan Kitap Sayısı (2013)(*) Aylar Bireysel Kurumsal Toplam Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Toplam (*) 60 farklı BSTB-VGM yayını için 2014 e devreden toplam stok Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı (2013) Verimlilik Dergisi 2013/1 2013/2 2013/3 2013/4 Basılan Dağıtılan Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı (2013) Anahtar Dergisi (adet) Basılan Posta Dağıtım TBMM Kargo BSTB Diğer (Sergi, Toplantı vb.) Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık 79

89 Anahtar Dergisi (adet) Toplam Dağıtılan Toplam Stok Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık ) Dördüncü Ulusal Verimlilik Kongresi IV. Ulusal Verimlilik Kongresi, 10-12/12/2013 tarihlerinde, Ankara da Bilkent Otel ve Konferans Merkezi nde gerçekleştirilmiştir. Kongre de, Müsteşarlar oturumunun ardından Orta Gelir Tuzağından Kurtulmada Verimliliğin Rolü başlıklı panel gerçekleştirilmiştir. Kongre de 57 hakemli bildiri 16 oturumda sunulmuştur. Kongre programında ayrıca 8 oturumda 24 çağrılı bildiri sunumu gerçekleştirilmiştir. Toplam olarak üç salonda gerçekleşen 24 paralel oturumda 81 bildiri sunulmuştur. Kongre de 23 ayrı ilden bildiri sunulmuştur. 57 hakemli bildirinin, 16 sı kamu kesiminden, 8 i özel sektörden, 33 ü üniversitelerden gelmiştir. 24 çağrılı konuşmacının ise 8 i kamudan, 8 i üniversiteden, 7 si sanayiden, 1 i ise uluslararası kuruluştan katılım sağlamıştır. Verimlilik konusunun doğasından ötürü, Kongre de sanayi kesimi odakta olmakla birlikte, hizmetler, kamu ve tarım sektörlerinde verimlilik konuları da ele alınmıştır. Sanayi sektöründe verimlilik işgücü, sermaye, kaynak ve toplam faktör verimliliği açılarından, kuramsal olduğu kadar uygulama örnekleriyle de ele alınırken, analizler ulusal, bölgesel, sektörel ve mikro ölçekte olmuştur. C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler 1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) oluşturulmasına yönelik çalışmalar Program Uygulama ve Destekler Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde 2012 yılında başlatılmıştır. Eko-Verimlilik Programının amacı, Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması dır. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi öngörülmektedir. Bu kapsamda, programa hazırlık çalışmalarına temiz üretim/eko-verimlilik kavramının, dünyadaki temiz üretim uygulamalarının, ülke örneklerinin ve temiz üretim/ekoverimlilik kavramının Türkiye deki gelişiminin incelenmesi ile başlanmıştır. Böylelikle, programın dayanak noktası ve amacı belirlenmiş; hedef grupları, stratejik ortakları, öncelik 80

90 eksenleri ve odak alanları tanımlanmıştır. İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik Programı nın tasarlanan öncelik eksenleri şu şekilde sıralanabilir: Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; Bilinç oluşturmak Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek Politika altyapısını güçlendirmek İşletmelere teknik destek sağlamak İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak Program kapsamında, ülke çapında daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali destek sağlanması tasarlanmaktadır. Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri dönüşümü/geri kazanımı şeklinde tasarlanmıştır. Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlanması yönünde önemli bir uygulama aracı olması öngörülen, hazırlanmakta olan Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kavramsal çerçeve belgesine ilişkin ilgili tarafların görüş ve önerileri istenmiş, 116 kurum ve kuruluştan 55 kurum geri dönüş yapmış ve 284 öneri iletilmiştir. Gelen görüşler ve eylem önerileri toplulaştırılarak taslak program metninde belirtilen öncelik eksenleri ve odak alanlarına göre sınıflandırılmıştır. VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program kapsamında kısa vadede Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç düzeyini, paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amacıyla faaliyetler yürütülmesi planlanmaktadır. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu alandaki projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki ulusal politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi öngörülmektedir. 10 uncu Kalkınma Planı ve 3 üncü Sanayi Şûrası nda yer alan konuya ilişkin eylemler dikkate alınarak revize edilen Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programının metni tamamlanmış olup, programda yer alacak faaliyetleri içeren Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi nin ( ) onay süreci takip edilmektedir. 2) Ulusal Temiz Üretim Merkezinin Kurulması Sanayide temiz üretim sürecine geçişin desteklenmesi politikaları kapsamında Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi nde tanımlanan eylemlerden biri olan ve aynı zamanda Bakanlığımız Stratejik Planı nda yer alan kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu 81

91 üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanmasının sağlanması, bu çerçevede bir Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Merkezi kurulması hedefi doğrultusunda; 06/04/2013 tarihli ve 218 sayılı Bilim Kurulunun 5 No lu kararı gereğince; TÜBİTAK MAM Çevre Enstitüsü, Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü olarak yeniden yapılanmış ve sanayide temiz üretim çalışmalarının uygulanmasını sağlamak amacıyla Ulusal Temiz Üretim Merkezi işlevini üstlenmesi sağlanmıştır. Enstitünün, Verimlilik Genel Müdürlüğünün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması bakımından kilit roller üstlenmesi öngörülmektedir. TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü (ÇTÜE) kapasitesinin artırılması ve VGM ile ortak projeler yürütülmesine yönelik çalışmalar başlatılmıştır. İki kurum çalışanlarından oluşan bir Çalışma Grubu kurulmuş ve TÜBİTAK MAM ÇTÜE nün temiz üretim alanındaki görevleri, sorumlulukları ve faaliyet alanları planlamıştır. Bu kapsamda temiz üretim birimi altında eğitim/bilginin yaygınlaştırılması, proje geliştirme, teknik destek/danışmanlık ve uluslararası ilişkiler faaliyetleri tanımlanmıştır. Ayrıca, ÇTÜE ve VGM işbirliğinde yürütülecek Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi projesi Yatırım Programına alınmıştır. 3) Temiz Üretim Portalı, Broşürler, Temiz Üretim Eğitim İçeriklerinin Oluşturulması Genel Müdürlüğümüzün temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı sağlaması amaçlanan temiz üretim portalı yayına açılmıştır. ( Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik broşürler hazırlanmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından çeşitli hedef gruplara yönelik olarak sunulması planlanan bir temiz üretim eğitim programı tasarlanmıştır. Hazırlanan eğitim programı ile bilinç düzeyini artırmak ve temiz üretim konusunda ülkemizdeki insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amaçlanmakta olup, temiz üretim ve ilgili alanlarına yönelik olarak tasarlanan eğitimlerin içeriklerinin oluşturulması çalışmaları yürütülmüştür. 4) Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulunda Bakanlığımızı 2013 yılından itibaren Verimlilik Genel Müdürlüğü temsil etmektedir. 10 uncu Kalkınma Planı Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı kapsamında Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması bileşenine ilişkin çalışmalara başlanmış olup, bu kapsamda Sanayide Enerji Verimliliği Eylem Planı üzerinde çalışmalar devam etmektedir. 82

92 5) Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu Temiz üretim/eko-verimlilik konusunda bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi amacıyla Verimlilik Genel Müdürlüğü ile Hacettepe Üniversitesi Çevre Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde 10/04/2013 tarihinde Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu düzenlenmiştir. Türk Sanayicisi Geleceği Planlıyor: Temiz Üretim ile Sürdürülebilir Sanayiye Doğru temasıyla düzenlenen sempozyumun amacı Türkiye'de sanayi sektörlerinin sürdürülebilir üretimi nasıl gerçekleştirdiklerini, başarı örneklerini kullanarak ortaya koymaktır. Ayrıca, sempozyumda katılımcılara konuyla ilgili güncel mevzuat ve finansman desteklerine ilişkin bilgi aktarımı da sağlanmıştır. 15 iyi uygulamanın anlatıldığı sempozyuma 300 kişi katılmıştır. 6) Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması Çalıştayı Avrupa Komisyonu nun Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Programı kapsamında Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması çalıştayı, 5-6/09/2013 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Çalıştayda temiz üretim ile ilgili AB stratejisi ve politikaları, ulusal politika dokümanları, sanayi ve çevre politikalarının entegrasyonu, temiz üretimin sektörel politikalara dâhil edilmesi, temiz üretim politikalarının uygulanması ve izlenmesi süreçleri ile politikaların uygulanmasında yararlanılabilecek araçlara ilişkin çeşitli Avrupa ülkelerinden örnekler ele alınmıştır. 7) Karbon Ayak İzi Eğitimleri Verimlilik Genel Müdürlüğü, UNEP Teknoloji, Sanayi ve Ekonomi Birimi (UNEP DTIE) işbirliği ile Türkiye'de yaşam döngüsü düşüncesi temelli bir yaklaşım olan karbon ayak izi konusunda kapasite oluşturulması amacıyla Ankara ve İstanbul da sanayicilere yönelik Karbon Ayak İzi eğitimleri düzenlenmiştir. 2 gün süren eğitimlerin ilki 07-08/11/2013 tarihlerinde Ankara I. OSB Müdürlüğünde (Sincan OSB) Türkçe olarak, ikincisi ise 11-12/11/2013 tarihlerinde İstanbul Sanayi Odasında İngilizce olarak gerçekleştirilmiştir. Genel katılıma açık ve ücretsiz olarak gerçekleştirilen eğitimlere imalat sanayinde üretim yapan farklı sektörlerden toplam 80 firma temsilcisi ve çevre yöneticisi katılım sağlamıştır. İstanbul daki eğitimde Mısır, Fas ve Rusya da bulunan Temiz Üretim Merkezleri nden 7 temsilci yer almıştır. 8) Yeşil İş (Green Business) Konferansı Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından 17-18/09/2013 tarihlerinde İstanbul da İş Dünyasında Değişim Zamanı teması ile Yeşil İş-Green Business Konferansı düzenlenmiştir. Kamu ve özel sektörden sürdürülebilir iş liderlerini, sürdürülebilir gelecek için buluşturan Yeşil İş Konferansı nda Verimlilik Genel Müdürlüğünün bu alandaki çalışmalarını anlatan Türkiye de Temiz Üretim ve Verimlilik Genel Müdürlüğünün Bu Alandaki Faaliyetleri adlı bir sunum gerçekleştirilmiştir. 83

93 Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri 1) Eğitim Faaliyetleri 2013 yılında, Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki tabloda yer alan eğitimler gerçekleştirilmiştir: Eğitim Programının Konusu Tarihi Yeri / Organizasyon Personel Daire Protokol Kuralları 05/03/2013 Başkanlığı (PDB) Eğitime Katılan Personelin Unvanı Sayısı Aday memur 40 E-Devlet 08/03/2013 PDB Aday memur 40 Kümelenme 11/03/2013 PDB Aday memur 40 İnovasyon 12/03/2013 PDB Aday memur 40 İnsan ilişkileri ve iletişim 19/03/2013 PDB Aday memur 40 Araştırma Yöntemleri 22/03/2013 PDB Aday memur 40 Motivasyon 03/04/2013 PDB Aday memur 40 VGM Görev Alanları 11/04/2013 PDB Aday memur 40 Türkiye İçin Çevresel Ve Kaynak Verimliliği Göstergeleri Geliştirilmesi Eko Verimlilik ve Temiz Üretim Araç Ve Teknikleri Süreç Yönetimi 25/05/2013 Kısmi ve Toplam Faktör Verimliliği Hesaplanması 12-20/04/2013 Ankara Uzman /05/2013 Ankara Uzman 24 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Risk Belirleme Eğitimi 10/06/2013 VGM Yönetici, Uzman, İdari Personel 03-14/06/2013 Ankara Uzman 13 VGM, Ankara İl Müd, Strateji Gel. Bşk. Personeli

94 Eğiticilerin Eğitimi 27-29/08/2013 Karbon Ayak İzi Yaşam Döngüsü Değerlendirmesi Metodolojisi ve Uygulamaları Eğitimi 07-08/11/2013, 11-12/11/ /09/ /10/2013 Verimlilik Genel Müdürlüğü Ankara, İstanbul Uzman 15 Firma temsilcileri 80 Ankara Uzman 20 Protokol Kuralları 03/12/2013 PDB Aday Memur 44 e-devlet 06/12/2013 PDB Aday Memur 44 Etki analizi 09/12/2013 PDB Aday Memur 44 İnovasyon 10/12/2013 PDB Aday Memur 44 İnsan İlişkileri ve Etkili İletişim 17/12/2013 PDB Aday Memur 44 Araştırma Yöntemleri 20/12/2013 PDB Aday Memur 44 Kamuda Etik 20/12/2013 PDB Aday Memur 44 Stres Yönetimi 21-22/12/2013 DHDB Rapor Hazırlama Teknikleri Koruma güvenlik memuru, şoför, aşçı 25/12/2013 PDB Aday Memur 44 Motivasyon 27/12/2013 PDB Aday Memur Bakanlığımızın Stratejik Planı nda yer alan Bakanlığın sunduğu hizmetler bağlamında, verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında BSTB il müdürlüklerinin kapasitelerinin artırılması olarak ifade edilen eylem uyarınca, il müdürlüklerine yönelik olarak toplam 12 saatlik eğitimler düzenlenmiştir yılı içerisinde 17 il müdürlüğünde gerçekleştirilen bu eğitimlerle, il müdürlüklerimizde görev yapan personelin Verimlilik, Verimlilik İstatistikleri, Temiz Üretim ile Araştırma Yöntem ve Teknikleri konularında genel bilgi düzeyini artırmak, Verimlilik Genel Müdürlüğünün faaliyetlerini tanıtmak ve yapılacak işbirlikleri hakkında il müdürlüklerini bilgilendirmek amaçlanmıştır. 85

95 2013 Yılında 17 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler Tarihi Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı 02-03/09/2013 Mersin BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 Adana BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 İzmir BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 Samsun BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 Malatya BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 İstanbul BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Gaziantep BSTB İl Müdürlüğü /09/2013 Kocaeli BSTB İl Müdürlüğü 11 30/09/ /10/2013 Denizli BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Bursa BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Ankara BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Antalya BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Balıkesir BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Diyarbakır BSTB İl Müdürlüğü /10/2013 Konya BSTB İl Müdürlüğü 18 22/10/ /11/2013 Trabzon BSTB İl Müdürlüğü /12/2013 Tokat BSTB İl Müdürlüğü 16 2) Bilinçlendirme Faaliyetleri Verimlilik Proje Ödülleri 635 sayılı KHK nin 11/A maddesinin (c) bendinde yer alan İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik etmek hükmü ile Bakanlığımız Stratejik Planı nda yer alan Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında ödüllendirme sisteminin tasarlanması eylemi uyarınca, sanayi ve hizmet sektörlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik olarak Verimlilik Proje Ödülleri sistemi tasarlanmıştır. Mikro, küçük, orta ve büyük ölçekli işletmeler olmak üzere dört kategoride verilecek olan Verimlilik Proje Ödülleri ile işletmelerde verimli çalışmanın önem ve gereğine dikkat çekmenin yanı sıra, verimlilik bilincinin yaygınlaşmasına katkıda bulunacak projelerin geliştirilmesinin desteklenmesi ve teşvik edilmesi amaçlamaktadır. Bu uygulama ile kurum ve kuruluşlar arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri kamuoyuna duyurmayı, uygulanmış projelerin sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülecek yeni projelerin teşvik edilmesini sağlamak hedeflenmektedir. Verimlilik Proje Ödülleri uygulaması, birincisi 2014 yılının Haziran ayında olmak üzere her yıl bir kez gerçekleştirilecektir. 86

96 Verimlilik Haftası 649 sayılı KHK ve Bakanlığımızın Stratejik Planı uyarınca plan döneminde, verimlilik ve temiz üretim / eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Haziran ayının ilk haftası içerisinde Verimlilik Haftası kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenecektir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve gerçekleştirilmesinde başta il müdürlüklerimiz olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum Kuruluşları ile birlikte ortak çalışmalar yürütülecektir. Programın her aşamasında Bakanlığımız birimlerinin (Müsteşarlık, genel müdürlükler ve il müdürlükleri) katılım ve desteklerinin sağlanması amaçlanmaktadır. Bakanlığımızca Verimlilik Haftası nın kutlanması ve bu çerçevedeki faaliyetlerin gerektirdiği iş ve işlemlerin Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülmesi için 10/12/2013 tarihli ve /200 sayılı Bakanlık Olur u alınmıştır. Ayrıca, ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarındaki öğretmen ve öğrencilerin kaynakların verimli kullanılması konusunda bilinç düzeyini yükseltmek amaçlı etkinliklerin yapılabilmesini teminen, Milli Eğitim Bakanlığına ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarında sosyal etkinlikler çerçevesinde kutlanan Belirli Gün ve Haftalar programına Verimlilik Haftası nın da dâhil edilmesi önerilmiştir. 3) Danışmanlık Faaliyetleri1 Belgelendirme Sisteminin Kurulması Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak 2013 yılının ilk altı aylık döneminde Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK), Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK), Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü ile görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Gerçekleştirilen görüşmeler ve yapılan araştırmalar sonucunda, Verimlilik Genel Müdürlüğünün ilgili eğitimlerinin akredite edilmesi ve belgelendirme hizmetlerinin gerçekleştirilmesi için döner sermaye sisteminin kurulması veya VGM kuruluş kanunu maddesine özel gelir ve özel ödenek ifadelerini içeren bir maddenin eklenmesi gerekmektedir. Genel Müdürlüğümüzde mevzuattan kaynaklanan kısıtların giderilmesine ve Belgelendirme Sistemi nin kurulumuna yönelik çalışmalara devam edilecektir. KOBİ lerin Verimliliğini Artırma Projesi Genel amacı, sanayide ve işletmelerde verimlilik artışı sağlayacak politikaların geliştirilmesi ve programlanması, projenin uygulandığı OSB lerde proje çıktılarının sürekliliğini sağlamak amacıyla kurumsal bir kapasitenin oluşturulması ve KOBİ lerin verimlilik düzeylerini sektör ve ölçek ayrımında kıyaslamalarına yarayacak bilişim temelli bir karar destek sistemi ve veri tabanının kurulması olarak tanımlanmıştır. 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Merkez Teşkilatı, Birimleri ve İl Müdürlükleri kapsamında yapılan danışmanlık çalışmaları, (G) Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Çalışmalar başlığı altında sunulmuştur. 87

97 2013 yılında hazırlanan proje, 2014 Yılı Yatırım Programına teklif edilmiş, 2014K proje numarası ile onaylanarak yatırım programına dahil edilmiştir. D- Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan faaliyetler şunlardır: 1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2013 yılı içerisinde üç aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam olarak, Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2 ye göre Madencilik ve taşocakçılığı (B), İmalat (C), Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı (D), Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri(e) kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Bunun yanı sıra sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi Grupları Sınıflaması na (MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır. Yıllık Verimlilik İstatistikleri Yıllık göstergeler, her yıl Haziran ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. TÜİK tarafından Yıllık Sanayi ve Hizmet İstatistikleri nde NACE Rev.2 sınıflamasına geçilmesi, buna karşın Faktör Maliyetiyle Katma Değer istatistiklerinin deflate edilmesinde kullanılan ÜFE için henüz aynı sınıflamaya geçilmemesi; 2012 yılında olduğu gibi 2013 yılında da yıllık verimlilik istatistikleriyle ilgili Resmi İstatistik Programı nda yer alan taahhüdün yerine getirilememesine neden olmuştur yılına kadar EFİS Rev.1.1 e göre hesaplanmış göstergelerin, NACE Rev-2 ye geçilmesi ile NACE Rev-2 ye göre yayımlanmaya başlanacaktır. Makro Düzenli Çevresel Verimlilik Göstergeleri 649 sayılı KHK nin 4 üncü maddesinde tanımlanan görevlerimiz ve Bakanlığımız Stratejik Planı kapsamında, plan döneminde ülkemiz imalat sanayi alt sektörleri için temiz üretim göstergeleri oluşturmayı hedeflemekte ve konuya ilişkin ulusal ve uluslararası çalışmaları yakından takip etmektedir. Konuyla ilgili ulusal ve uluslararası literatür incelenmiş, ilgili kurum ve kuruluşlarla görüşmeler gerçekleştirilmiş, veri ihtiyacı belirlenmiş, taslak göstergeler seti oluşturulmuş, kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim alınmıştır. Bölgesel Verimlilik İstatistikleri Bölgesel verimlilik göstergeleri kapsamında kullanılabilecek veriler belirlenmiş, bu veriler kullanılarak gereken hesaplamalar yapılmıştır. İlgili verilere NACE Rev-2 Ekonomik faaliyet sınıflamasına göre ve İBBS Bölgesel sınıflama sistemine göre TR2 düzeyinde 88

98 ulaşılabilmiştir. Bölgesel verimlilik göstergelerinde çıktı olarak bölgenin cirosu, girdi olarak ise çalışan sayısı kullanılmıştır. Bu doğrultuda sözü edilen veriler kullanılarak hesaplanan bölgesel göstergeler aşağıdaki gibidir: Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro Endeksi Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre çalışan başına Ciro endeksi önceki yıla göre % değişim Çalışma 2013 yılı içinde tamamlanarak raporlaştırılmıştır. Aynı zamanda Anahtar dergisinde özet olarak yayımlanmış, IV. Ulusal Verimlilik Kongresinde de bildiri olarak sunulmuştur. 2) Verimlilik Değişim Takip Sistemi Verimlilik değişimlerinin izlenmesinde kullanılabilecek verilerin, gösterge ve kriterlerin belirlenmesi amacıyla ayrıntılı araştırma ve inceleme çalışmaları yapılmıştır. 3) Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergelerin Hesaplanması 649 sayılı KHK nin 4 üncü maddesinde tanımlanan görevlerimiz kapsamında ve Bakanlığımız Stratejik Planı kapsamında, plan döneminde ülkemiz imalat sanayi alt sektörleri için temiz üretim göstergeleri oluşturmayı hedeflemekte ve konuya ilişkin ulusal ve uluslararası çalışmalar yakından takip edilmektedir. Bu alandaki en önemli çalışmalardan biri OECD nin geliştirdiği ve beş ana başlıktan oluşan Yeşil Büyüme Göstergeleri dir. Gösterge setinin ana başlıklarından biri olan Ekonominin Çevresel ve Kaynak Verimliliği altındaki göstergeler, Genel Müdürlüğümüz çalışma alanları ile büyük ölçüde örtüşmektedir. Benzer şekilde EUROSTAT, iki yılda bir olmak üzere Avrupa Birliği Sürdürülebilir Kalkınma Göstergeleri Setini yayınlamaktadır. Bu göstergeler setinin ana temalarından biri Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim olup, bu temanın ana göstergesi ise kaynak verimliliğidir. Genel Müdürlüğümüzce yürütülen temiz üretim çalışmaları ise sürdürülebilir üretim çalışmaları ile paralellik taşımaktadır. Ayrıca ülkemizde sürdürülebilir kalkınma çalışmalarını koordine eden Kalkınma Bakanlığında da konuyla ilgili çalışmalar sürdürülmektedir. Tüm bu gelişmeler doğrultusunda Genel Müdürlüğümüzce, ülkemiz imalat sanayi alt sektörleri için atık, su ve sera gazlarına ilişkin seçilen çevresel verilerin ekonomik veriye oranlanması ile temiz üretim göstergelerinin oluşturulabilmesi için çalışmalara başlanmıştır. Oluşturulacak göstergelerin uluslararası karşılaştırmalara da elverişli olması bakımından ilgili OECD Yeşil Büyüme Göstergeleri ve AB Sürdürülebilir Büyüme Göstergeleri ile uyumlu olmasına özen gösterilmektedir. Ülkemizde farklı kuruluşlarda çevresel veriler bulunmasına rağmen, bu konuda ülkemizin resmi istatistiklerinin TÜİK tarafından üretilmesi, TÜİK verilerinin EUROSTAT ve OECD uyumlu olması, daha güvenilir ve sağlıklı olması nedenleriyle çalışmalarımızda TÜİK verilerinin kullanılması Genel Müdürlüğümüzce büyük önem arz etmektedir. 89

99 4) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırmak kapsamında yürütülmektedir. Bu amaç doğrultusunda hesaplamalarda kullanılacak yöntem ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve veri gereksinimi belirlenmiştir. Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan güncel verileri oluşturmak/temin etmek üzere TÜİK ile istişare çalışmaları sürdürülmüştür. Söz konusu veri altyapısının oluşturulmasını müteakip belirtilen yöntemler kullanılarak hesaplamaların gerçekleştirilmesi planlanmıştır. E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler 1) Uluslararası Üyelikler Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) Her biri kendi ülkesinde faaliyet gösteren, ekonominin bütününde verimliliği, yeniliği, iş yaşamında kaliteyi ve istihdamı artırmak konusunda katkısı olan, verimlilik konusunda faaliyet gösteren merkezlerin bir üst birliği olarak görev yapmaktadır. 05/11/2013 tarihinde Frankfurt ta gerçekleştirilen EANPC Genel Kurulunda, iki yıllık bir dönem için Başkan ve Başkan Yardımcılığı seçimleri yapılmış, Verimlilik Genel Müdürü Anıl Yılmaz, oybirliği ile EANPC Başkan Yardımcılığı ve Başkan Vekilliğine ikinci kez seçilmiştir. 06/11/2013 tarihinde Almanya da gerçekleştirilen Avrupa da KOBİ Destekleri- Başarı Öyküleri ve Sorunlar adlı EANPC-EMA Ortak Sempozyumuna katılım sağlanmıştır. Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS) Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu Yönetim Kurulu Üyeliğine Verimlilik Genel Müdürü Anıl Yılmaz seçilmiştir /10/2013 tarihlerinde Kanada da gerçekleştirilen WCPS Yönetim Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır. Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT) Verimlilik Genel Müdürlüğü Asya Verimlilik Teşkilatının yıllık Yönetim Kurulu toplantılarına ülkemizi temsilen gözlemci üye olarak katılmakta, verimlilik ve temiz üretim faaliyetleri kapsamında yürütülen çalışmaların ve eğitim programları ile çalıştayların takibini yapmaktadır. Asya Verimlilik Teşkilatının 21-23/05/2013 tarihlerinde Tokyo da gerçekleştirilen 55 inci Yönetim Kurulu toplantısına ülkemizi temsilen Genel Müdürlüğümüz gözlemci statüsünde katılmıştır. Ayrıca, 26-29/11/2013 tarihlerinde Asya Verimlilik Teşkilatı ve Singapur Verimlilik Merkezi tarafından organize edilen KOBİ lerde Verimlilik Ölçümü Çalıştayı na da katılım sağlanmıştır. Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet) Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı na (Network on Resource Efficient Cleaner Production-RECPnet) Türkiye nin üyeliği için Verimlilik Genel Müdürlüğünce geçtiğimiz yıl yapılan başvuru RECPnet İcra Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucu 90

100 kabul edilmiştir. Türkiye nin gözlemci statüsünde kabulü 2013 Mayıs ayında gerçekleşmiş olup, söz konusu ağ bünyesinde Türkiye yi Verimlilik Genel Müdürlüğü temsil edecektir. Üyesi bulunduğumuz RECPnet tarafından 04-06/09/2013 tarihleri arasında İsviçre de düzenlenen 3 üncü Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Küresel Ağ Konferansı na katılım sağlanmıştır. 2) Uluslararası İşbirlikleri Japon Uluslararası İnsan Kaynakları ve Endüstriyel Kalkınma Birliği (HIDA) ile Genel Müdürlüğümüz arasındaki işbirliği devam etmekte; çeşitli eğitim programlarının takibi yürütülmektedir. Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim ile ilgili komitelerinin takibi yürütülmektedir. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz üretim faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim programları yürütülmektedir. 3) Uluslararası Projeler İş Sağlığı Güvenliği ve Verimlilik (HESAPRO) Projesi İş Sağlığı Güvenliği ve Verimlilik (HESAPRO-Health and Safety at Work in Relation with Productivity) adlı Leonardo da Vinci (LdV) Ortaklık Projesi ( ) koordinatörlüğümüzde, Türkiye dahil beş ülkeden altı kuruluşun ortaklığı ile gerçekleştirilmiştir. Projenin genel amacı, işçi, işveren ve tüm ilgili tarafların iş sağlığı ve güvenliğinin verimlilikle ilişkisi hakkındaki bilgi ve bilinç düzeylerinin artırılmasına katkı sağlamaktır. Güney Kore Strateji ve Maliye Bakanlığı Bilgi Değişimi Programı Güney Kore Bilgi Değişimi Programı (Knowledge Sharing Program - KSP) kapsamında Türkiye için Sınaî Rekabet Gücü Politikaları: Verimlilik ve Temiz Üretim Alanında Kore Deneyimlerinin Paylaşılması Projesi Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmüştür ( ). Projede VGM tarafından yürütülen Ulusal Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (VSEP) ile Eko-Verimlilik Merkezi Kurulması çalışmalarına yardımcı olacak Güney Kore deneyimlerinin ülkemize aktarılması planlanmıştır. Proje kapsamında; Türkiye de konuyla ilgili mevcut durumunun ortaya konması, mevzuat, insan kaynağı ve teknik/teknolojik ihtiyaçların belirlenmesi ve bu alanlarda Güney Kore deneyimlerinin paylaşılması sağlanmıştır. Projenin ilk iki aşamasında Türkiye ve G. Kore de gerçekleştirilen paydaş toplantıları ve Kore Ulusal Temiz Üretim Merkezi, Kore Verimlilik Merkezi ve Kore Kalkınma Enstitüsü gibi kuruluşlara yapılan saha ziyaretlerinin yer aldığı ihtiyaç analizi ve politika uygulayıcıları çalıştayları gerçekleştirilmiştir. Projenin son aşaması olarak 27/03/2013 tarihinde, yürütülen çalışmaların ve politika önerilerini içeren rapor sonuçlarının Bakanlığın üst düzey yetkilileri ve ülkemizdeki ilgili paydaşlara sunulduğu bir Politika Diyalogu ve Kapanış Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Projenin çıktısı olan 91

101 Türkiye de Ulusal Bir Temiz Üretim Merkezi Kurulmasına İlişkin İstişare raporu tamamlanarak ilgili taraflara sunulmuştur. AB İşletme ve Sanayi Politikası ile Çevre Müktesebatı Alanında Verimlilik Genel Müdürlüğü nün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi-SEI Projesi AB İşletme ve Sanayi Politikası ile Çevre Müktesebatı Alanında Verimlilik Genel Müdürlüğünün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi SEI Projesi, AB Entegrasyon Sürecinin Desteklenmesi Faaliyetleri (Support Activities to Strengthen the European Integration Process SEI) kaynağı ile gerçekleştirilmiştir. Eğitim yoluyla insan kaynaklarının geliştirilmesinin amaçlandığı Proje kapsamında aşağıdaki eğitimler düzenlenmiştir. Eğitim Konusu Türkiye için Çevresel Verimlilik ve Kaynak Verimliliği Göstergelerinin Geliştirilmesi Tarihler 12-26/04/2013 Temiz Üretim/Eko Verimlilik Araçları ve Teknikleri 06-24/05/2013 Kısmi ve Toplam Faktör Verimliliği Hesaplaması 03-15/06/2013 Yaşam Döngüsü Değerlendirme Metodolojisi ve Uygulamaları 30/ /10/2013 Eğitimler, VGM ile Bakanlığımızın diğer genel müdürlükleri ve TÜBİTAK Marmara Araştırma Enstitüsü uzmanlarından oluşan toplam 60 kişinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir. AB İşletme ve Sanayi Politikası ile Çevre Müktesebatı Alanında Verimlilik Genel Müdürlüğünün Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi konulu SEI projesinin değerlendirme toplantısı 14/06/2013 tarihinde yapılmıştır. Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması Avrupa Birliği nin, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde programlama yıllarını kapsayacak IPA II Dönemi için hazırlanan Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması projesi kapsamında öncelikli 4 alt sektörde Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanları Türkiye özgü koşullar göz önünde bulundurularak adapte edilecek ve KOBİ lerin mevcut en iyi teknikleri uygulama kapasitelerini artırmak amacıyla KOBİ Uygulama Kılavuzları hazırlanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan proje fişi AB Komisyonuna iletilmek üzere 19/12/2013 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığına sunulmuştur. 92

102 F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar 1) Kurumsal Gelişim Faaliyetleri 2012 yılı içinde Bakanlığımızın kurumsal gelişimini planlamak amacıyla bir dizi çalıştay gerçekleştirilmiştir. Eylül 2012 de başlayan ve birimlerin çalışan sayılarına bağlı olarak bazı çalıştaylarda tek, bazı çalıştaylarda ise birden çok birimin yer aldığı fakat her birimin kendi birimi özelinde üretimler gerçekleştirdiği çalıştaylar sonucunda öne çıkan noktaları içeren raporun Bakanlık üst yönetimince Kurumsal Gelişim Eylem Planına dönüştürülmesine karar verilmiştir yılı ilk çeyreğinde eylem planları hazırlanmış, izleme sistemi tasarlanmış olup, Bakanlığımız merkez birimlerine yönelik olarak yürütülen Kurumsal Gelişim Eylem Planı kapsamındaki eylemlerin gerçekleşme durumu Mayıs 2013 tarihinden itibaren izlenmekte, izleme raporları hazırlanmaktadır. Genel Müdürlüğümüz kurumsal gelişim çalıştaylarının tasarımı, organizasyonu, moderasyonu ve raporlanması ile eylem planı tasarlama araçlarının oluşturulması, eylemlerin izlenmesi ve izleme raporlarının oluşturulmasına dair süreçlere ilişkin görevleri yerine getirmiştir. Bakanlık Çalışanları Performans Yönetim Sisteminin Kurulması (Ocak Ocak 2013) Bakanlığımız kurumsal gelişimine katkıda bulunmak amacıyla, Sanayi Genel Müdürlüğü (SGM) pilot birim olarak belirlenerek, Performans Yönetim Sistemi (PYS) geliştirme çalışmaları yürütülmüştür. Bu çalışmalar kapsamında Devlet Personel Başkanlığının görüş ve değerlendirmelerini almak amacıyla 20/03/2013 tarihinde Başkanlığın ilgili komisyonuna bir sunuş gerçekleştirilmiştir. 10/06/2013 tarihinde Personel Dairesi Başkanlığı tarafından oluşturulan Performans Değerlendirme komitesine Bakanlık için tasarımlanan PYS ye ilişkin bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. Eylül-Ekim 2013 de Verimlilik Genel Müdürlüğünde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (BİDB) tarafından oluşturulan 93

103 elektronik PYS nin test uygulama çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Test uygulama çalışmasında saptanan aksaklıklar BİDB ye iletilmiştir. SGB, VGM, DHDB, Ankara BST İl Müdürlüğü İç Kontrol Sistemi Pilot Projesi (Aralık Ağustos 2013) Bakanlıkta İç Kontrol Pilot Projesi Strateji Geliştirme Başkanlığının yürütücülüğünde, Verimlilik Genel Müdürlüğünün danışmanlığı ile 18/12/ /08/2013 tarihleri arasında yürütülerek tamamlanmıştır. Pilot proje kapsamına Strateji Geliştirme Başkanlığı, Verimlilik Genel Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Başkanlığı ve Ankara İl Müdürlüğü örnek birimler olarak dâhil edilmiştir. Bu birimlerde, iş analizleri, süreç ve risk tanımlama, risk kontrol matrisi ve risk yönetim planı oluşturma aşamalarından oluşan çalışmalar tamamlanmıştır. Proje çıktılarını içeren proje nihai raporu hazırlanmıştır. G- Diğer 1) Ülkemiz Kıyı ve Geçiş Sularında Tehlikeli Maddelerin Tespiti ve Ekolojik Kıyı Dinamiği (KIYITEMA) Projesi Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile TÜBİTAK-MAM işbirliğinde yürütülen projenin amacı kıyı ve geçiş sularındaki spesifik kirleticilerin ve bu kirleticiler için kalite standartlarının belirlenmesi, deşarj limitleri için öneriler sunulması, alınması gereken önlemleri belirlenmesi hedeflenmekte ve seçilen 4 pilot bölgedeki su kalitesinin artırılmasıdır. 10/08/2012 de başlamış olup, 10/12/12/2014 te tamamlanması planlanan projede Genel Müdürlüğümüz Yönlendirme Kurulu Üyesidir. 2) Filyos Endüstriyel Simbiyoz Projesi Kalkınma Bakanlığı koordinatörlüğünde Filyos Karma Endüstri Bölgesi nin çevreye etkilerinin en aza indirilerek ve uluslararası standartların sağlanarak verimliliğin ve rekabetçiliğin artırıldığı, endüstriyel çeşitliliğin ve işbirliklerinin sağlandığı, Türkiye için örnek teşkil edebilecek, işletmeler için marka değeri yaratabilecek bir Eko-Endüstriyel Park olarak tasarlanarak işletilmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla gerçekleştirilen Filyos Endüstriyel Simbiyoz Projesi nin Danışma Kurulunda Genel Müdürlüğümüz de yer almaktadır. 3) Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi KOSGEB koordinatörlüğünde gerçekleştirilen projenin amacı; ulusal çevre duyarlılığı ve uluslararası yükümlülükler çerçevesinde, imalat sanayiinde yer alan KOBİ lerin çevre bilinci, uymakla yükümlü oldukları mevzuatın uygulanmasında karşılaşacakları zorlukların tespiti ve çevreye olan kirletici etkilerinin analizi ve çözümüne yönelik KOSGEB in çevre ile ilgili faaliyetlerinin yol haritasının belirlenmesidir. Projenin Danışma Kurulunda Genel Müdürlüğümüz de yer almaktadır. 94

104 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Katılım Müzakerelerine İlişkin Faaliyetler Bakanlığımız, Avrupa Birliği ne (AB) katılım müzakereleri kapsamında ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü AB müktesebatına uyum çalışmalarının 14 2 başlığında yer almaktadır. Bakanlığımız özellikle, İşletme ve Sanayi Politikası, Malların Serbest Dolaşımı, Bilim ve Araştırma ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu fasıllarında önemli görevler üstlenmiş bulunmaktadır. Bu bağlamda, 2013 yılında 2008/14481 sayılı Avrupa Birliği (AB) Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar gereğince, Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Bakanlar Kurulu na sunulmakta olan Ulusal Program Uygulama Raporlarında değerlendirilmek üzere, Ulusal Programda Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan hukuki, idari ve kurumsal düzenlemelere ilişkin kaydedilen gelişmeler, ilgili Bakanlık birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda hazırlanarak Avrupa Birliği Bakanlığına iletilmiştir. Bunların yanı sıra, Türkiye-2013 Yılı İlerleme Raporunda Türkiye katkısının oluşturulması sürecinde, Bakanlığımız katkı ve değerlendirmeleri ilgili birimlerimizle koordinasyon ve işbirliği içinde hazırlanarak Avrupa Birliği Bakanlığına gönderilmiştir. Müteakiben; 2013 Yılı Türkiye İlerleme Raporu nun ekinde Avrupa Komisyonu na sunulacak olan Economic and Financial Data başlıklı belgede yer alan Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili veri/bilgiler güncellenerek, Türkiye 2013 Yılı İlerleme Raporu Türkiye Katkısına ilişkin ilave gelişmeler Türkiye 2013 Yılı İlerleme Raporu nda Bakanlığımız görev ve faaliyetleri kapsamında tespit edilen maddi hata veya yanlış bilgiler, Türkiye tarafından hazırlanan 2013 Yılı İlerleme Raporuna İlişkin Bakanlığımızın Avrupa Birliği uyum çalışmalarına ilişkin son bir yılda kaydedilen gelişmeler, Avrupa Birliği Bakanlığına gönderilmiştir. Ayrıca, Türkiye-2013 Yılı İlerleme Raporunun İngilizce ve Türkçesi ile Rapora ilişkin Bakanlığımızca hazırlanan özet bilgi notu Bakanlığımız internet sayfasına konulmuştur. Malların Serbest Dolaşımı Faslı kapsamında Bakanlığımız çalışmalarının ve bu bağlamda Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) faaliyetlerinin AB ye uygun gerçekleştirilmesi yönündeki çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içinde yürütülmüştür. Avrupa Birliği nin teknik düzenlemelere ilişkin yatay kurallarının ulusal mevzuatımıza aktarılması amacıyla yürütülen teknik mevzuat uyumu faaliyetleri kapsamında 2 (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı), (08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve Medya, (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl) İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu (Açıldı), (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre (Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler (AB Konseyinde). 95

105 ilgili Genel Müdürlüklerce uyumu gerçekleştirilen mevzuat Genel Müdürlüğümüze iletilmiş ve Avrupa Birliği Komisyonuna iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığına gönderilmiştir Onaylanmış kuruluş adaylarının ilgili Genel Müdürlüklerimiz tarafından yapılan değerlendirmeleri sonucunda hazırlanan bildirim formları ve ilgili diğer dokümanlar Genel Müdürlüğümüze iletilmiş ve Genel Müdürlüğümüzce son kontroller yapıldıktan sonra Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir yılı içerisinde Bakanlığımızca değerlendirmesi yapılmış toplam 4 tane onaylanmış kuruluş Ekonomi Bakanlığına bildirilmiş ve böylece Bakanlığımızca ataması yapılmış onaylanmış kuruluş sayısı 19 a yükselmiştir. Avrupa Ürün Güvenliği Forumu (PROSAFE) tarafından koordine edilen Ortak PGD Projelerine ilişkin toplantılara Bakanlığımızı temsilen yapılacak katılımlar Genel Müdürlüğümüz tarafından koordine edilmiş ve ilgili toplantılara katılım sağlanmıştır: Bunların yanı sıra; Gümrük Birliği nin düzgün işleyişinin temini amacıyla oluşturulan Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak Komitesine ilişkin çalışmaların Bakanlık içi koordinasyonu gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Genel Müdürlüğümüze görüş için gönderilen mevzuat taslakları, protokol ve anlaşma metinleri taslaklarına ilişkin görüş ve öneriler oluşturulmuş ve Genel Müdürlük içerisindeki koordinasyonu sağlanmıştır. Çevre Faslı kapsamında, çevre alanında ulusal ve uluslararası toplantılara katılım sağlanarak fasılla ilgili çalışmalara katkılar verilmekte ve Çevre ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamındaki Bakanlığımız çalışmaları koordine edilmektedir. B- Girişimcilik ve Yenilik Programına (EIP) İlişkin Faaliyetler döneminde uygulanan, işletmelerin küresel ölçekte rekabet edebilirlik ve yenilikçilik kapasitelerinin arttırılmasını amaçlayan AB Birlik Programı Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programının (CIP) birinci bileşeni olan Girişimcilik ve Yenilik Programı (EIP) kapsamındaki çalışmalar ülkemizde Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülmektedir. Bu dönemde gerçekleştirilen bazı çalışmalar aşağıda yer almaktadır: EIP Programı 2013 yılı Çalışma Programı tercüme edilerek, 2013 yılının Ocak ayı içerisinde ilgili olan tüm taraflara resmi yazı ile duyurulmuştur yılında Avrupa Komisyonu tarafından çıkılan proje teklif çağrıları (toplam 14 çağrı) tercüme edilerek web sitemizde yayınlanmış ve ayrıca ilgili taraflara yoluyla iletilmiştir. 18/06/2013 tarihinde İzmir de Ege Üniversitesi bünyesinde faaliyet gösteren Avrupa İşletmeler Ağı (EBİLTEM-EBIC EGE) ile işbirliği halinde "Eko-inovasyon Bilgilendirme Toplantısı" düzenlenmiştir. Setaş Kimya Sanayi A.Ş. tarafından 12/07/2013 tarihinde Tekirdağ da düzenlenen BISCOL (Renkli Tekstillerin Sürdürülebilir Üretimi İçin Biyolojik Olarak İşlenmesi) projesi kapanış toplantısına katılım sağlanarak EIP Programı hakkında bir sunum gerçekleştirilmiştir. EIP Komite Toplantıları 14/03/2013, 13/06/2013 ve 17/10/2013 tarihlerinde Brüksel de düzenlenmiş olup, söz konusu toplantılara programın Ulusal Koordinatörü olmamız nedeniyle katılım sağlanmıştır. 96

106 döneminde EIP Programının ardılı olarak uygulanacak İşletmelerin ve KOBİ lerin Rekabet Edebilirliği Programının (COSME) tanıtımına ilişkin 23-24/09/2013 tarihlerinde Brüksel de düzenlenen TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi) toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmıştır. COSME Programından ülkemizin daha fazla yararlanmasına yönelik olarak, EIP kapsamında edindiğimiz deneyimler doğrultusunda görüşlerimizi içeren bir değerlendirme raporu hazırlanarak 05/11/2013 tarihli resmi yazımız ile Avrupa Birliği Bakanlığına ve KOSGEB e iletilmiştir. EIP Programı 2013 yılı katkı payının ödenmesine ilişkin çalışmalar tamamlanarak Mayıs ayı içinde Avroluk katkı payı ödemesi gerçekleştirilmiştir. Çeşitli kurum ve kuruluşlar tarafından EIP programı hakkında düzenlenen sunum ve toplantılara katılım sağlamıştır. C- Sanayi ve KOBİ Politikalarına İlişkin Faaliyetler İşletme ve Sanayi Politikası Faslının kapanış kriterinin karşılanmasını teminen hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru) uygulama ve izleme çalışmalarına katılım sağlanmıştır. KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı ( ) kapsamında Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan eylemlerin ( ve No'lu eylemler) gerçekleştirilmesine yönelik çalışmalara iştirak edilmektedir No lu eylem kapsamında, Önce Küçüğü Düşün prensibinin tanıtılmasına yönelik olarak bir broşür hazırlanarak tüm ilgili kurum ve kuruluşlara, merkez ve taşra teşkilatımıza gönderilmiştir. Ülkemizin taraf olduğu Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye de Küçük İşletmeler Yasasının Uygulanmasının İzlenmesi Projesi" kapsamında KOSGEB koordinasyonunda yürütülen çalışmalara katkı sağlanmaktadır. Üçüncü Sanayi Şurası kapsamında, Sanayi Politikaları ve Uluslararası Rekabet Komisyonu Çalışma Grubu toplantıları 04-05/07/2013 tarihlerinde İstanbul da yapılmış olup, söz konusu toplantılarda alınan tavsiye kararları, /11/2013 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilen Sanayi Şurasında, Şura üyelerinin görüşlerine sunulmuş ve yeni tavsiye kararları ile birlikte onaylanarak Şura kararı haline gelmiştir. D- Uluslararası Kuruluşlarla İlişkiler Kapsamında Yürütülen Faaliyetler 1) İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD) - Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel Bilim Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve Teknoloji Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Gurubu, Biyoteknoloji Çalışma Grubu (WPB), Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN), Araştırma Enstitüleri ve İnsan Kaynakları Çalışma Grubu (RIHR) faaliyetlerine iştirak edilmektedir. Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği nin çalışmalarını müteakiben Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün ilgili yazısı 97

107 kapsamında, Bakanlığımız OECD bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi nin (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir yıl önce planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan faaliyetlerini bir rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği ne iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı na göndermektedir. Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) çalışmalarına ve söz konusu komitelere bağlı çalışma grubu toplantılarına katılım sağlanmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında 15/01/ /10/2013 tarihleri arasında 11 adet toplantıya, OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri kapsamında 25/03/ /10/2013 tarihleri arasında 3 adet toplantıya katılım sağlanmıştır. Ayrıca, 20-21/02/2012 tarihlerinde Paris te gerçekleştirilen ve katılım sağlanan Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Nanoteknoloji Çalışma Grubunun 9 uncu Toplantısında, sunumu yapılan Lastiklerin Sürdürülebilir Gelişiminde Nanoteknolojiye İlişkin Durum Çalışmaları başlıklı proje kapsamında hazırlanan rapora yönelik Bakanlığımız görüşleri geçen dönem içerisinde OECD Sekretaryasına iletilmiştir /10/2012 tarihlerinde Paris te gerçekleştirilen ve Genel Müdürlüğümüzden katılım sağlanan Nanoteknoloji Çalışma Grubu nun 10 uncu Toplantısında, Genel Müdürlüğümüz Nanoteknoloji Anketi konulu projeye dâhil olmuştur. Bu kapsamda, projeye katkı sağmak amacıyla ülkemizde benimsenen nanoteknoloji stratejileri, politikaları ve nanoteknoloji alanında yürütülen destek programlarına ilişkin bilgiler 2013 yılında OECD Sekretaryasına gönderilmiştir. OECD bünyesinde faaliyet gösteren Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesinin (EDRC) 2014 Yılı Türkiye Ülke Raporu hazırlık çalışmaları kapsamında, ülkemize ziyarette bulunan üst düzey bir OECD heyeti ile Bakanlığımız yetkilileri arasında 03-04/12/2013 tarihlerinde Hazine Müsteşarlığında bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda; sanayi envanteri çalışmaları, KOBİ ler ve sanayi yatırım teşvikleri gibi konular görüşülmüştür. 2) Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde aşağıda yer alan programlar ile, en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri vermektedir. Sürdürülebilir ve Temiz Deri Üretimi, Laboratuvar Akreditasyonu ve Plastik Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı, Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik Uluslararası Çalıştay Programı, 98

108 Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojilerde Uluslararası Temizoda Eğitim Çalıştayları Programı. 3) Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliğine İlişkin Faaliyetler Avrupa Birliği ile Akdenizli ülkeler arasında yürütülen ve ülkemizin de taraf olduğu Avrupa-Akdeniz Ortaklığı nın (EUROMED) sanayi işbirliği alanındaki çalışmaları ülkemizde Bakanlığımız tarafından koordine edilmekte ve yılda iki defa gerçekleştirilen Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliği Çalışma Grubu Toplantılarına iştirak edilmektedir. Bu bağlamda, 24-25/06/2013 tarihlerinde Brüksel de gerçekleştirilen Avrupa-Akdeniz İşbirliği Çalışma Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır. 4) Katılım Öncesi Yardım Aracı nın (IPA) Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma başlıklı birinci bileşeni, TAIEX ve Diğer Destek Programları Katılım Öncesi Yardım Aracı nın (IPA) Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma başlıklı birinci bileşeni kapsamındaki proje faaliyetleri, AB Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Aracı (TAIEX), AB Entegrasyon Sürecinin Desteklenmesi Faaliyetleri (SEI) finansman projesi ve ikili işbirliği çerçevesinde Hollanda Hükümeti tarafından sağlanan MATRA ve G2G.NL Programları desteklerinden Bakanlığımızın yararlanabilmesine yönelik koordinasyon, yönlendirme ve bilgilendirme faaliyetleri yürütülmüştür. 5) Birleşmiş Milletler Kalkınma İçin Bilim ve Teknoloji Komisyonu (CSTD) BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu nun (CSTD) 03-07/06/2013 tarihlerinde Cenevre de düzenlenen 16 ncı Oturumuna ve 2014 yılında düzenlenecek 17 nci Oturum öncesinde 01-03/12/2013 tarihlerinde Washington da gerçekleştirilen Oturumlararası Paneline katılım sağlanmıştır. 6) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (KEİ) KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu nun faaliyetlerine Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır. Temmuz 2012 den itibaren KEİ-KOBİ Çalışma Grubu Ülke Koordinatörlüğü KOSGEB-Bakanlığımız ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Ülke Koordinatörlüğü ise TÜBİTAK-Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. 18/10/2013 tarihlerinde İstanbul da KEİ Sekretaryasında düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır. 7) Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 03-07/12/2013 tarihlerinde Endonezya'nın Bali kentinde gerçekleştirilmiş olan DTÖ IX. Bakanlar Konferansında kabul edilen Bakanlar Deklarasyonu, Bakanlar Kararları ve Konferansta kaydedilen diğer gelişmelere ilişkin hazırlanan kapsamlı bilgi notu Bakanlığımızın ilgili birimine iletilmiştir. 99

109 8) İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) İSEDAK ın 14-15/05/2013 tarihlerinde Ankara da düzenlenen Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları 29 uncu İzleme Komitesi Toplantısı ile 18-21/11/2013 tarihlerinde İstanbul da düzenlenen 29 uncu İSEDAK Toplantısına Türk Standardları Enstitüsü ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı temsilcileri ile birlikte iştirak edilmiştir. 9) Arap Birliği Türk Arap Sanayi İşbirliği Konferansı İzleme Komitesinin çalışmaları neticesinde Türkiye ve Arap Devletleri arasında konferanslar, seminerler, saha ziyaretleri, fabrika ziyaretleri, eğitim kursları, çalıştaylar, ticari fuarlar ve ihtisas toplantıları düzenlenmesi, sanayi stratejileri izleme değerlendirme toplantılarına Arap ülkelerinin katılımının sağlanarak sanayi stratejilerini hazırlamaları konusunda eğitim verilmesi vb. planlar öne çıkmıştır. Bu planların gereği olarak masrafları TİKA tarafından karşılanan Libya, Mısır, Tunus, Irak gibi ülkeleri kapsayan 2 haftalık bir eğitim programı 2013 yılı Mart ayı içerisinde Bakanlığımız ev sahipliğinde yapılmıştır. E- AB Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyet ve Çalışmalar Avrupa Komisyonu-İşletme ve Sanayi Genel Müdürlüğü altındaki İnovasyon Çalışma Grubu nun 06-07/02/2013 tarihlerinde Brüksel de düzenlenen toplantısına katılım sağlanmıştır. Toplantıda sunulan Avrupa Tasarım Liderliği Kurulu tarafından 2012 yılında yayımlanan Büyüme ve Refah için Tasarım başlıklı rapora ilişkin bilgi notu ülkemizde tasarım çalışmalarını yürüten Türk Patent Enstitüsüne gönderilmiştir /03/2013 tarihlerinde Brüksel de düzenlenen Avrupa Birliği nde Bilim: Küresel Zorluklar, Küresel İşbirliği başlıklı konferansa katılım sağlanmıştır. Avrupa Birliği müktesebatının Türkçe ye çevrilmesi çalışmalarını yürütmek üzere Avrupa Birliği Bakanlığı bünyesinde kurulmuş olan Çeviri Eşgüdüm Başkanlığı çalışmaları izlenmekte ve gerekli görülen durumlarda ilgili Genel Müdürlüklerle koordinasyon sağlanmaktadır. 1) Bilim Diplomasisi Bakanlığımız ''bilim diplomasisi'' faaliyetlerinin geliştirilmesine ve Bakanlığımızın yurtdışında örgütlenmesine ilişkin yapılan çalışmalar kapsamında, Dışişleri Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında 'Bilim Diplomasisi Faaliyetlerinin Geliştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü 2012 yılının Nisan ayında imzalanmıştır. Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Yönetmeliği 26/01/2013 tarihli Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu değişiklikle Yönetmelik in ilgili maddesine bilim teknoloji müşaviri ve bilim teknoloji ataşesi kadro unvanları eklenmiş bulunmaktadır. Ayrıca, yurtdışı teşkilatında görev alacak bilim ve teknoloji müşavirleri ve ataşelerinin seçilmesine yönelik meslekî yeterlilik sınavının 100

110 takvimi ile sınav konularını belirlemek, sınav yapmak, sonuçlarını duyurmak ve sınava ilişkin diğer işlemleri yürütmek üzere bir sınav komisyonu oluşturulmuştur. Bilim müşavirleri ve ataşelerimizin görev tanımı ve faaliyetlerine ilişkin bir çalışma yapılmıştır. Buna ilaveten, bilim diplomasisi konusunda önde gelen ve Bakanlığımızın ilk aşamada yurtdışı teşkilatlanması kurmayı öngördüğü beş ülkenin (ABD, Güney Kore, Almanya, Çin ve Japonya) bilim ve teknoloji yapılanmalarına ilişkin raporlar oluşturulmuştur. 2) 2014 Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve Yenilik Yılı 2014 yılında Türkiye ve Almanya ortaklığında gerçekleştirilecek olan Bilim Yılı için hazırlık çalışmaları Mayıs 2013 itibariyle başlatılmış olup, aşağıda belirtilen öncelikli alanlar çerçevesinde 2014 Türk-Alman Bilim Yılı için etkinlik başvuruları alınmıştır: Anahtar Teknolojiler: Bilgi ve İletişim Teknolojileri, Üretim Teknolojileri, Nanoteknoloji, Kimya ve Fizik Teknolojileri, Ulaşım, Mobilite, Lojistik, Sağlık Araştırmaları, Biyoteknoloji Küresel Değişim: Yenilenebilir Enerji, Enerji Etkinliği, Beslenme ve Tarım, Çevre Teknolojileri, İklim Değişikliği Sosyal ve Beşeri Bilimler: Nüfus, Beyin Dolaşımı, Çeşitlilik, Göç 3) Bilim ve Teknoloji Politikaları İşletme ve Sanayi Politikası Faslının kapanış kriterinin karşılanmasını teminen hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru) uygulama ve izleme çalışmalarına katılım sağlanmakta olup, söz konusu Stratejisi Belgesi nin yatay sanayi politika alanını oluşturan girişimlerden Firmaların Teknolojik Gelişimi girişimine katkı ve katılım sağlanmaktadır. İkili ülke ilişkileri kapsamında gündeme gelen bilimsel ve teknolojik işbirliği konularındaki anlaşmalar gözden geçirilerek incelenmiş ve ilgili Bakanlığımız birimleri ile koordinasyon halinde çalışmalar yürütülmüştür yılında Bakanlığımızın taraf olduğu 6 uluslararası bilimsel, sınai, teknolojik işbirliği anlaşmasına da görüş ve değerlendirmeler sunulmuştur. 4) Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma Dışişleri Bakanlığınca üçer aylık dönemler için hazırlanan Enerji, Su Kaynakları ve Çevre Haber Bülteni söz konusu Bakanlıktan temin edilmiş ve ilgili birime iletilmiştir. Türkiye de İntermodal Taşımacılığın Güçlendirilmesi Eşleştirme Projesi nin üçüncü bileşeni kapsamında 06/06/2013 tarihinde gerçekleştirilen Lojistik Merkezler konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır. Ayrıca, söz konusu proje kapsamında hazırlanan Kombine Yük Taşımacılığı Yönetmeliği taslağına ilişkin Bakanlığımız görüşleri Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına iletilmiştir. 5) Serbest Ticaret Anlaşmaları Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların 101

111 çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım sağlanmaktadır. Bu kapsamda 2013 yılında Filistin STA sı kapsamında yapılması planlanan organize sanayi bölgesi eğitimleri konusunda gerekli çalışmalar yürütülmüştür. F- Uluslararası Kuruluşlarla İlişkiler Kapsamında Gerçekleştirilen Diğer Faaliyetler 1) Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım Komitesi ne (ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız temsilcilerinin katılımı koordine edilmiştir. 25/06/1998 tarihli Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin Anlaşma çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan bildirimler Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili birimlere iletilmiştir. 2) İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC 29/01/2013 tarihinde Kalkınma Bakanlığında, SMIIC in karşılaştığı sorunlara ilişkin yapılan toplantı ile 14/02/2013 tarihinde Kalkınma Bakanlığında, SMIIC in çalışmaları ve yapısal sorunları hakkında istişarelerde bulunmak amacıyla çeşitli kamu kurumlarının temsilcilerinin katılımlarıyla düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır yılında Antalya ilinde yapılacak olan Çiçek ve Çocuk temalı EXPO 2016 Antalya organizasyonuna yönelik çalışmalara katılım sağlanmıştır. 3) Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları ve Diğer Üst Düzey Uluslararası Toplantılar 2013 yılı içerisinde Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen 15 KEK Toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmıştır. 4) Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları 2013 yılında Sayın Bakanımız, Bakan Yardımcımız, Müsteşarımız ve Müsteşar Yardımcılarımız tarafından 38 adet üst düzey uluslararası temas gerçekleştirilmiştir. Bunlardan 16 tanesinin heyet başkanı Bakan ve üstü düzeydedir. 6 tanesi ise Sayın Bakanımızca yurtdışı ziyaretleri sırasında gerçekleştirilmiştir. 5) Çeviri Hizmetleri Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları, protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı karşılanmaktadır. 102

112 G- Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Kapsamında Yürütülen Faaliyetler 2008 yılında yapılan BROP 2. Sektörel İzleme Komitesi Toplantısında kabul edildiği üzere, BROP uygulamaları Proje Paketleri Yaklaşımı çerçevesinde yürütülmektedir. Bunlar; 1. Proje Paketi Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulan projeler (11 Proje) 2. Proje Paketi 1. Proje Teklif Çağrısı sonuncunda hedef bölgedeki paydaşlar tarafından hazırlanan projeler (36 Proje) 3. Proje Paketi Finansman Araçlarının Oluşturulması ve Geliştirilmesini amaçlayan Projeler (3 Proje) 4. Proje Paketi - Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulacak projeler (11 Proje) Merkezi Kamu Kurumları ile geliştirilen Turizm Projeleri (2 Proje) Yukarıda bahsi geçen Proje Paketleri kapsamında yer alan 63 projenin programlaması, ihalesi, sözleşmeye bağlanma süreçlerinin yürütülmesi, teknik uygulaması ve izlemesi Bakanlığımızca yürütülmektedir. Birinci Proje Paketi No Proje Adı Adet İş Geliştirme Merkezinin Kurulması ve Türkiye'deki İş Geliştirme Merkezleri Arasında Bir Network Oluşturulması Projesi (Birinci Aşama) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) 3 Adet İş Geliştirme Merkezinin Kurulması ve Türkiye'deki İş Geliştirme Merkezleri Arasında Bir Network Oluşturulması Projesi (İkinci Aşama) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Gıda Sektörü Anadolu Teknoloji Platformu (INNOFOOD) Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik altyapısının Geliştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezinin Kurulması Başvuru Sahibi KOSGEB KOSGEB TÜBİTAK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Projenin Sunulduğu İl Kastamonu, Malatya, Tokat Kastamonu, Malatya, Tokat Kocaeli, Gaziantep, Şanlıurfa, Giresun İndikatif Bütçe ( ) Gaziantep Kayseri

113 Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü 6 Girişimci İşgücünü Çevreleyen Fırat Gökkuşağı Projesi (FIRASET) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Elazığ Erzurum, Erzincan ve Kars Kış Turizmi Koridoru Projesi(Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kültür ve Turizm Bakanlığı Erzurum, Erzincan, Kars Avrupa-Türkiye İş Merkezleri Ağının Genişletilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) TOBB Sivas, Antakya, Batman, Van Kümelenme ile Ağ Oluşturma ve Bölgesel İşbirliği için KOBİ'lerin Güçlendirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Ekonomi Bakanlığı Samsun, Trabzon, Gaziantep, Kahramanmaraş, Çorum Operasyonel Programın Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve Değerlendirmesi için Teknik Yardım Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - BRP- KUD Ankara Operasyonel Programın Tanıtılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - BRP- KUD Ankara İkinci Proje Paketi No Proje Adı 1 2 Endüstriyel Orman Ürünleri İçin Ortak Kullanım İşleme Tesisi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Mobilyacılar için Ortak Kullanım Atölyesi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Başvuru Sahibi Kastamonu Ticaret Borsası Antakya Ticaret ve Sanayi Odası Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Kastamonu Hatay

114 Arım Balım Peteğim Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Mobilya Üretimimin ve Teknolojisinin Altyapısını Güçlendirme Projesi (MOBİTEK) (Proje AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylandı) Fıstık İşleme Sektörü Ortak Sanayi Altyapısının Geliştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Rize Çay Araştırma ve Uygulama Merkezi (Proje AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylandı) Adıyaman'da Turizm Sektörünü Canlandırma Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Orta Karadeniz Bölgesinin (TR 83) Rekabetçiliğinin Artırılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Gaziantep Bölgesel Endüstriyel Tasarım ve Modelleme Merkezi Projesi (GETAM) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Arıcılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü Orta Anadolu Kalkınma Birliği (ORAKAB) Siirt İli Ve İlçeleri Fıstık Üreticileri Birliği Rize Ticaret ve Sanayi Odası Ordu Kayseri Siirt Rize Adıyaman Valiliği Adıyaman TR 83 Bölgesi Kalkınma Ajansı Samsun KOSGEB Gaziantep Fındık Lisanslı Deposu ve Fındık Pazar Yeri Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Van İŞGEM Büyüyor Projesi, (Proje AB Türkiye delegasyonu tarafından onaylandı) Küçük Sanayicilerin Büyük Ortaklığı Projesi (Proje AB Türkiye delegasyonu tarafından onaylandı) Trabzon'da Peynir Altı Suyu Tozu Üretim Tesisi ve Erzurum'da Peynir Altı Suyu Toplama ve Konsantrasyon Tesisi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Giresun Ticaret Borsası Van Sanayici ve İşadamları Derneği Tokat S.S Küçük Sanayi Yapı Kooperatifi Trabzon Ticaret ve Sanayi Odası Giresun Van Tokat Trabzon

115 Osmaniye İş Geliştirme Merkezinin Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bayburt Doğal Taş Üretim ve Pazarlama Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Çankırı Karatekin Üniversitesinde Gıda Sanayisinde Uzman, AR&GE ve Hizmet Merkezinin Kurulması Projesi Yeniçam Tersanesi'nde Üretim Destek ve Hizmet Merkezi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Ardahan Yalnızçam Kış Turizmi Altyapısının İyileştirilmesi Projesi Mardin'de Sürdürülebilir Turizm Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bitlis İş Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Giresun Fındık Araştırma İstasyonu Laboratuvar Hizmetleri Birimi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Osmaniye Valiliği Osmaniye Bayburt İl Özel İdaresi Çankırı Karatekin Üniversitesi S.S. Sac Gemi, Ahşap Tekne ve Kotra İmalatçıları K.S.S. Ardahan İl Özel İdaresi Bayburt Çankırı Trabzon Ardahan Mardin Valiliği Mardin Bitlis Eren Üniversitesi Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı - Giresun Fındık Araştırma İstasyonu Bitlis Giresun Güneydoğu Anadolu Bölgesinde "Özellikli Gıda Kümelerinin" Etkinleştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Maraş Biberi İş Kümesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Pamuk Lifi Üretiminde Bölgesel Sınai İşbirliği Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) TRA2 Bölgesinde (Doğu Anadolu da) Süt Ürünleri Kümelenmesini Canlandırma ve Kars'ta Peynir Altı Suyu İşleme Tesisinin Kurulması Projesi Elazığ İş Geliştirme Merkezinin (İŞGEM) Genişletilmesi Projesi GAP Bölge İdaresi Başkanlığı Kahramanmaraş Tarım İl Müdürlüğü GAP Uluslararası Tarımsal Araştırma ve Eğitim Merkezi Şanlıurfa Kahramanmaraş Diyarbakır Kars Valiliği Kars Elazığ İl Özel İdaresi Elazığ

116 (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bafra İş Geliştirme ve İhracatı Destekleme Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kahramanmaraş İş Geliştirme Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Amasya da Mobilya ve Otomotiv Sektöründe Ortak Kullanım Tesisinin ve KOBİ lere Danışmanlık Hizmeti Merkezinin Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Sorgun İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Malatya Kayısı Küme Aktivasyonu ve Küme Altyapısını Güçlendirme Projesi Yozgat İş Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Amasya Doğal Taş Mükemmeliyet Merkezi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Samsun Uluslararası Akredite Metal Metroloji Ve Kalibrasyon Laboratuvarı (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Şanlıurfa Hububat Borsası ve Lisanslı Depo Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Siirt te Turizm Sektörünün Canlandırılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bafra OSB Yönetim Krl. Bşk. Kahramanmaraş Ticaret ve Sanayi Odası (KMTSO) Amasya Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlik Başkanlığı Sorgun Belediye Başkanlığı Malatya Ticaret Borsası Yozgat Ticaret ve Sanayi Odası Amasya Mermer ve Madenciler Derneği Samsun Ticaret ve Sanayi Odası Şanlıurfa Ticaret Borsası Aydınlar Kaymakamlığı Samsun Kahramanmaraş Amasya Yozgat Malatya Yozgat Amasya Samsun Şanlıurfa Siirt

117 Üçüncü Proje Paketi No Proje Adı Başvuru Sahibi Projenin İlgili Olduğu Bölge İndikatif Bütçe ( ) 1 Büyüyen Anadolu ya Kredi Kolaylıkları Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İç Ticaret Genel Müdürlüğü Hedef Bölge Gelişen 43 Anadolu Girişim Sermayesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) KOSGEB Hedef Bölge Türkiye Teknoloji Transferi Hızlandırıcı Fonu TÜBİTAK Türkiye Dördüncü Proje Paketi No Proje Adı 1 2 Sinop'ta Deniz Ürünleri ve Turizm Sektörü Odaklı, KOBİ'leri Destekleyici Kalkınma Planlarının Hazırlanması ve Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesi Projesi Dokunmamış Kumaş (Nonwoven) Araştırma ve Geliştirme Merkezi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) 3 Samsun Lojistik Merkezi Projesi 4 5 Ulusal Kümelenme Akademisi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) TRB2 Bölgesi'nde Ortak Kullanım Atölyeleri Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Başvuru Sahibi Kuzey Anadolu Kalkınma Ajansı (KUZKA) İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA) Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı (OKA) BSTB-Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı (DAKA) Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Sinop Gaziantep Samsun Tüm Hedef Bölge Bitlis, Hakkâri, Muş, Van

118 Gümüşhane Geleneksel ve Organik Ürünler İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bingöl İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Şanlıurfa Pamuk Borsası ve Lisanslı Depo Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Sivas İş Geliştirme Merkezi Projesi (İŞGEM) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) 11 Tarihi Kimliğiyle Kars Kenti Projesi Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı (DOKA) Fırat Kalkınma Ajansı (FKA) İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA) Gümüşhane Bingöl Gaziantep TOBB Şanlıurfa Orta Anadolu Kalkınma Ajansı (ORAN Serhat Kalkınma Ajansı (SERKA) Sivas Kars Merkezi Kamu Kurumları İle Geliştirilen Turizm Projeleri No Proje Adı 1 2 Şanlıurfa'da Tarihi Canlandırma Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kaçkar Dağları Milli Parkı nda Sürdürülebilir Turizmi Geliştirme Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Başvuru Sahibi Karacadağ Kalkınma Ajansı Orman ve Su İşleri Bakanlığı /Doğa Koruma ve Milli Parklar Gn. Md.lüğü Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Şanlıurfa Kaçkar Dağları Milli Parkı Program uygulaması yıl boyunca izlenmiş, 27/06/2013 ve 28/11/2013 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları düzenlenerek BROP un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme ve tüm merkezi ve bölgesel ortaklar ile görüş alışverişi sağlanmıştır. 16/01/2012 tarihi itibarıyla, BROP proje faydalanıcılarının aktif kullanımına açılan Ortak İzleme Bilgi Sistemi (IMISne, Avrupa Komisyonu tarafından onaylanan 51 projeye ait verilerinin girişleri yapılmış olup, veri giriş süreci halen devam etmektedir. Bu çerçevede, Operasyonel Anlaşmaları imzalanan tüm projelere ilişkin İlk Veri Giriş Formları, İzleme ve Değerlendirme Bölümü tarafından doldurularak sisteme aktarılmaktadır. İlerleme Raporlarına ilişkin Veri Giriş Formları ise nihai yararlanıcılar tarafından sunulan 109

119 Proje İzleme Raporlarına göre İzleme ve Değerlendirme Bölümü tarafından sisteme girilmiş bulunmaktadır. Ayrıca projeleri uygulama aşamasına geçmeye yakın olan faydalanıcı kurumların, izleme kapasitelerini artırmak amacıyla 04-06/06/2013 tarihleri arasında Ankara da 3 günlük bir eğitim programı düzenlenmiştir yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve bölgesel ortakların görüşlerine göre düzenlenmiş ve 27/06/2013 tarihli 12 nci Sektörel İzleme Komitesinde sunulmuştur yılını içeren 6 ncı Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, 28/06/ 2013 tarihinde Komisyon a gönderilmiş ve 23/07/2013 tarihinde Komisyon tarafından kabul edilebilir bulunmuştur. Komisyon un söz konusu raporun içeriği hakkındaki görüşleri ise 25/09/2013 tarihinde alınmıştır. Geçici olarak Merkezi Finans ve İhale Birimine (MFİB) devredilen projelere ilişkin ihale, sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama işlemlerine ilgili olarak geçiş dönemi sonrasında ayrı ve bağımsız bir muhasebe sisteminin sürdürülmesi kapsamında; Presto Muhasebe Sistemi satın alınmıştır. İlgili personele kullanıcı eğitimleri verilmiştir. Kısa Dönem uzman istihdam edilerek, hesap planı ve manüellerin ilgili bölümleri revize edilmiştir. Harcama Planları, N+3 Tablosu ve diğer finansal raporlardan bilgisayar ortamında gerekli çıktıların sağlanabilmesini teminen kısa dönemli bir IT Uzmanı istihdam edilmiştir. Özel bir yazılım satın alınmış ve söz konusu yazılımın kullanımına ilişkin eğitimler kısa dönemli IT Uzmanı tarafından verilmiştir. Diğer finansal raporların aynı yol ile oluşturulması çalışmalarına ise devam edilmektedir. İş başı eğitimleri devam etmektedir. Kalite Güvence Sistemi Program Uygulama Kılavuzu (PIM) Bölüm L: Raporlamada, IPA IPA Merkezi Olmayan Yönetim Sistemi içinde yer alan kurumlar arasındaki raporlama yöntem ve akışı tarif edilmiştir ve tüm raporlamalar prosedüre uygun şekilde gerçekleştirilmektedir. Prosedürler rehberimize göre, her ayın en geç 9 uncu iş günü sonunda Daire Başkanlığımız Aylık Yönetim Raporları oluşturulmakta olup, Program Otoritesi Başkanının onayına sunulmaktadır. Ortak İzleme Bilgi Sistemi (IMIS) ve Yönetim Bilgi Sistemi nin (MIS) kullanıma geçmesi ile birlikte, raporlama ve bilgi transferinde standardizasyon sağlanacaktır. Bu kapsamda Daire Başkanlığımızın faydalanıcısı olduğu MIS Projesinin 2013 yılı içerisinde ihale değerlendirme süreçleri tamamlanmış ve sözleşmesi imzalanmıştır yılında sistemin kurulmasına ilişkin çalışmalar başlayacak olup, projenin IMIS ile olan bağlantıları da göz önünde bulundurulacaktır. Avrupa Birliği finansal kaynaklarının kullanımına ilişkin olarak herhangi bir usulsüzlük veya kötüye kullanım durumunda, bu usulsüzlükler Başbakanlık Teftiş Kurulu Avrupa Komisyonu ve OLAF (Avrupa Yolsuzlukla Mücadele Ofisi) ın çevrimiçi sistemi olan AFIS (Sahteciliğe Karşı Bilgi Sistemi) aracılığı ile raporlanmaktadır. Operasyonel Programın 110

120 uygulanması esnasında karşılaşılan usulsüzlükler ile sıfır usulsüzlük raporları her çeyrekte olmak üzere NAO ya raporlanmaktadır. Bu kapsamda yıl içerisinde saptanan şüpheli durum bildirimleri 31/12/2013 tarihli resmi yazı ile Hazine Müsteşarlığı Ulusal Yetkilendirme Görevlisine iletilmiştir. Ayrıca, 2013 yılı içerisinde konuya ilişkin olarak yapılan 4 eğitime katılım sağlamıştır. BROP a yönelik olarak hazırlanan resmi internet sitesinde ( Programla ilgili Yasal Mevzuat, Temel Dokümanlar, Anlaşmalar, BROP Dokümanı, Çok Yıllı Uygulama Planı Dokümanı, Sektörel İzleme Komitesi hakkında bilgi ve Toplantı Tutanakları, Bölgesel Tanıtım Konferansları, Proje Paketler ve Proje Teklif Çağrısı süreci ve sonuçlarıyla ilgili tüm bilgiler verilmektedir. DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri A- Denetim Çalışmaları Yıllara göre denetim sonuçlarını gösteren rapor bilgileri aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Rapor Türü 2011 Yılı 2012 Yılı 2013 Yılı İnceleme Raporu Soruşturma Raporu Teftiş Raporu Suç Duyurusu Raporu Ön İnceleme Raporu Cevaplı Teftiş Raporu Eğitim Raporu Yurt Dışı Raporu 1-1 Bilirkişi Raporu Toplam yıllındaki rapor sayılarının toplamı ile yıllarında düzenlenen rapor sayılarının toplamı arasındaki farkın nedeni, 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 2011 yılında Başkanlığımızca denetlenen birim, kurum ve kuruluşların bir kısmının Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlanması ve Bakanlığımız müfettişlerinin bir kısmının 2011 ve 2013 yıllarında naklen atama ile anılan bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına geçmiş olması sebebiyle denetlenen kuruluş ve denetim yapan müfettiş sayısında meydana gelen azalmadan kaynaklanmıştır. 111

121 2013 Yılı Rapor Dağılımı Denetlenen Birimler Bakanlık Merkez Birimleri İnceleme Raporu Soruşturma Raporu Teftiş Raporu Suç Duyurusu Raporu Ön İnceleme Raporu Cevaplı Teftiş Raporu Yurtdışı Raporu Eğitim Raporu Toplam Taşra Teşkilatı Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar O.S.B S.S Şirketler Diğer Genel toplam

122 Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları ( ) Denetlenen Birimler 2013 Yılı Denetlenen Birimler Ticaret Odaları-Borsaları - Şirketler 4 Bakanlık Merkez Birimleri 11 Taşra Teşkilatı 47 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 13 O.S.B 48 S.S. 1 Diğer 3 Rapor Adedi Toplam Yılı Denetlenen Birimler 2011 Yılı Denetlenen Birimler Denetlenen Birimler Rapor Adedi Denetlenen Birimler Rapor Adedi Ticaret Odaları- Borsaları Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları 2 Ticaret Odaları- Borsaları Esnaf ve Sanatkârlar 3 35 Meslek Kuruluşları 5 Şirketler 3 Şirketler 43 Tarım Satış Kooperatifleri - Tarım Satış Kooperatifleri Kooperatifler - Kooperatifler 13 Bakanlık Merkez Bakanlık Merkez Birimleri Birimleri Taşra Teşkilatı 108 Taşra Teşkilatı 42 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 15 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar O.S.B O.S.B 9 23 S.S. - S.S. - Diğer 3 Diğer 2 Toplam 201 Toplam 320 B- Komisyon Çalışmaları Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile ilgili komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi

123 muhtelif kurul ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup, bu çalışmalara Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır. C- Eğitim Çalışmaları 1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 29 uncu maddesi çerçevesinde yapılan Müfettiş Yardımcılığı Sınavında başarılı olarak atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 32 nci maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar. Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır. Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu Eğitimin Türü Eğitimin Yeri Eğitimin Konusu Eğitim Tarihi Eğitim Süresi Katılımcı Unvanı Katılımcı Sayısı Hizmet İçi Başkanlık Toplantı Salonu Bakanlığımızda Yeni Göreve Başlayan Müfettiş Yardımcılarına Yönelik Eğitim Programı Ocak-Şubat- Mart ay Müfettiş Yardımcılar 10 Hizmet İçi İzmir Bakanlığımızın denetimine tabi kurum ve kuruluşlarda (İl Müdürlüğü, Organize Sanayi Bölgesi, Teknoloji Geliştirme Bölgesi) eğitim amaçlı yerinde incelemelerde bulunmak 04/02/ /02/ Gün Müfettiş Yardımcılar 10 Hizmet İçi Antalya 2013 Yılı Eğitim ve Değerlendirme Toplantısı 21-25/10/ gün Bakanlığımı z Müfettişleri ile büro personeli

124 Diğer Diğer Özel Eğitim Kurumları (Ankara) Ankara Hizmet İçi Çorum Yabancı Dil (İngilizce) E-Devlet ve Politika Oluşturma Geçici Yurtiçi/Yurtdışı Görevlendirmelere ilişkin hususlar ve Taşınır Mal İşlemleri Ocak-Aralık 2013 Dönemi 27/06/ Gün 09-13/11/ Ay Müfettiş 4 Müfettiş ve Müfettiş Yrd. 5 Gün Memur 2 2 Hizmet İçi Antalya Kurum Kültürü Kurumsal Kimlik 05-16/12/ er Gün Şef V.- Bilg. İşl.- V.H. K. İşl. 3 Diğer Ankara IPA Sanayi Strateji Projesi Kapsamında Düzenlenen; Finansal Analiz, Rekabet Edebilirlik Analizi 09/10/ /12/ er Gün Müfettiş 2 Diğer Ankara Aday Memurlara Gizlilik ve Gizliliğin Önemi ile Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının Görev Alanları 14/02/ /03/ şer Saat Bakanlık Aday Memurları - Diğer Ankara Ticaret Mevzuatı 08-09/04/2013 Gümrük ve Ticaret Müfettiş Yard.na - Diğer İstanbul İç Denetim Standartları ve Etik Kurallar 06-07/02/ Gün Türkiye İç Denetim Enstitüsü İç Denetçi Adaylarına - Hizmet İçi Ankara Hızlı Okuma Teknikleri 08-12/04/ Gün Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş

125 Diğer Ankara Hizmet İçi Ankara Diğer Ankara OSB Muhasebe, Vergi Uygulamaları ve Denetimi Etik Davranış İlkeleri IPA Sanayi Strateji Projesi Kapsamında Düzenlenen; Finansal Analiz, Rekabet Edebilirlik Analizi 17-20/06/ /11/ Gün 5 Gün Yardımcıları OSB Üst Kuruluşu Personeli Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Gen. Müd. Aday Denetçileri 23/10/ Gün Başmüfettiş ) Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları 31/12/2013 tarihi itibarıyla Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere 1 yıllık eğitim için 3 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletleri nde, 1 Müfettişimiz Japonya da bulunmaktadır. Ayrıca 2 Müfettişimiz yüksek lisans programı kapsamında Amerika Birleşik Devletleri nde bulunmaktadır. Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan davalar, mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Öte yandan, Bakanlığımız müfettişlerince düzenlenen rapor ve tutanaklarda uygulama birliğini sağlamak, denetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmak amacıyla Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği ne göre düzenlenen rapor türlerinin ve denetimler sırasında tanzim edilen tutanakların hazırlanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenerek Denetim Standart ve İlkeleri nin oluşturulması hususlarında başlatılan çalışma 2013 yılı içerisinde tamamlanmıştır. 116

126 Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir: Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği Taslağı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Tasarısı Taslağı Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı Nihai Taslağı Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğünün Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tüzük Taslağı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik Taslağı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personeli Atama, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmelik Taslağı Şiddeti Önleme ve İzleme Merkezleri Hakkında Yönetmelik Tasarısı Taslağı Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Taslak Eylem Planı Bireysel Başvuru Yönetmelik Taslağı 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağı Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planının yıllarını kapsayacak şekilde güncellenmesi çalışmaları hakkında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliği Taslağı 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağı Organize Suçlarla Mücadele Eylem Planı Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı Türkiye Girişimcilik Stratejisi ve Eylem Planı Proje ve Katılımcılık Portalindeki Küresel Eğilimler ve Ülke İncelemeleri Raporu İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri İç Denetim Birimi Başkanlığı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 63/2 ve İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik in 13/1 maddesi gereği, Bakanlık Makamının 04/05/2007 tarihli ve 8 sayılı Onayları ile kurulmuş, doğrudan Müsteşara bağlı bir danışma ve denetim birimidir. 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ye tabi idarelerin iç denetçi kadroları, 06/08/2006 tarihli sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2006/10809 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu 20 ye çıkarılmıştır. 31/12/2013 itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 10 dur. 117

127 İç denetçi sayısında yıllar itibarıyla ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda gösterilmiştir DÖNEMİ İÇ DENETÇİ SAYISI Yılı 2008 Yılı 2009 Yılı 2010 Yılı 2011 Yılı 6. Ay Yılı 10.Ay 2013 Yılı İç Denetçi Sayısı A- İç Denetim Çalışmaları Denetim Bulguları ve Öneriler 2013 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 10 ayrı birimde gerçekleştirilen denetimler sonucu 85 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara yönelik 369 adet öneri geliştirilmiştir Yılında Gerçekleştirilen Denetimleri Gösterir Tablo Denetlenen Birim/Denetim süreci Sanayi Genel Müdürlüğü/ Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi İşlemleri ile Takip denetimi Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü/ San-Tez Destek Programının Etkinliğinin Değerlendirilmesi ile Takip denetimi, Yalova İl Müdürlüğü/ Sanayi Ürünlerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetleri, Denizli İl Müdürlüğü/ Sanayi Ürünlerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetleri, İzmir İl Müdürlüğü/ Sanayi Ürünlerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetleri ile Takip Denetimi Denetim Türü Sistem- Uygunluk Performans Denetimi Raporlanan Bulgu Sayısı ve Önem Düzeyi Yüksek Orta Düşük tespit yapılmıştır. Sistem- Uygunluk Sistem- Uygunluk 6 Sistem- Uygunluk

128 (İPA) Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programlama Başkanlığı/ Projelerin uygulanmasına ilişkin işlemler ile Takip Denetimi, Personel Dairesi Başkanlığı/ Taşınır Mal Kayıt ve Takibi İşlemleri, Mal ve Hizmet Satın Alımı İşlemleri, Yolluklar ile Takip Denetimi, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü/ Taşınır Mal Kayıt ve Takibi İşlemleri, Mal ve Hizmet Satın Alımı İşlemleri, Yolluklar ile Takip Denetimi, Tüm Hizmet Birimleri/ Stratejik Planı eylemlerinin ve gerçekleşmelerinin değerlendirilmesi Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı/ Taşınır Mal Kayıt ve Takibi İşlemleri, Mal ve Hizmet Satın Alımı İşlemleri, Yolluklar ile Takip Denetimi, Sistem- Uygunluk Sistem- Uygunluk Sistem- Uygunluk Uygunluk 10 7 Sistem- Uygunluk Toplam Bulgu Sayısı (85) Yukarıdaki tabloda gösterilen birimlerde gerçekleştirilen denetimler sonucu 18 adet iç denetim raporu tanzim edilmiş, bu raporlarda 85 adet bulgu tespiti yapılmış ve 196 öneri geliştirilmiştir. Ayrıca Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğünde, San-Tez Destek Programının Etkinliğinin Değerlendirilmesi konusunda yapılan performans denetiminde 173 husus tespit edilmiş ve genel müdürlüğe bildirilmiştir. Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır. Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir. Raporlanan Bulguların Önem Derecesi Yüksek Orta Düşük 119

129 Yukarıdaki tablodan anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların %21,17 si yüksek, %50,59 u orta ve % 28,24 ü düşük önem derecesine sahiptir. Raporlanan bulgularla ilgili olarak denetim raporlarında toplam 369 adet öneri geliştirilmiştir. Bulgu ve öneri sayısı aşağıdaki grafikte gösterilmiştir. 500 Bulgu ve Öneri Sayıları Bulgu Sayısı Öneri Sayısı Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, bulgu başına düşen ortalama öneri sayısı 4,34 şeklinde gerçekleşmiştir. B- Diğer Takip/İzleme Denetimleri 2013 yılı İç Denetim Programı doğrultusunda denetimi yapılan birimlerde ayrıca önceki denetimlerin değerlendirilmesine ilişkin izleme/takip denetimleri gerçekleştirilmiştir. İzleme denetimleri sonucunda 14 adet inceleme raporu düzenlenmiş olup, rapor sonucuna göre kapalı bulgular ve takibine devam edilecek bulgular konusunda ilgili birimlere gerekli bildirimler yapılmıştır/yapılmaktadır. C- Danışmanlık Faaliyetleri 5018 sayılı Kanun un 63 ve 64 üncü maddeleri ile İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik in 5 inci maddesi uyarınca; iç denetim sisteminin en önemli özelliklerinden biri de idarenin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkinlik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediği konusunda danışmanlık hizmeti vermektir. Bu kapsamda İç Denetim Birimi Başkanlığının; İç denetim takip sistemi, denetim gözetim sorumluluğu uygulamalarının etkinliğinin artırılması konusunda danışmanlık hizmeti gerçekleştirilmiştir. Diğer taraftan, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünde İç Kontrol Sistemi Kurulması Faaliyetleri kapsamında danışmanlık hizmeti verilmiştir. Bu çerçevede, 2013 yılında 2 adet danışmanlık faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Danışmanlık faaliyetleri ve takip denetimleri sonucunda düzenlenen raporları gösterir tablo aşağıda yer almaktadır 120