: 1- Turk Derrnratoloji Dernegi. 2. Ttlrk Plastik RekonstrUktif vre Estetik. :Av. Ziynet Oz:gelik

Transkript

1 ' T.C. TDANtSTAY ontyedincinnins Esas No : Karar No :2016/440 Davacrlar : 1- Turk Derrnratoloji Dernegi Vekilleri Davalllar : Yerin _: Vekili 2. Ttlrk Plastik RekonstrUktif vre Estetik :Av. Ziynet Oz:gelik Tpnus Cad. l,lo:2113 Kavaklrdelre/MlrlKARA 1- Bagbakanrlrk - ANKARA Hukuk Hizmr:tleri Bagkanl SamiArslurn Agkrn l-rlukuk MUgerviri Tugba Erpek - (Aynr adreste) 2' iqigleri Balkanlrgr - ANKARI\ : Hukuk MUgaviri Remzi Oguz'/rlmaz -(Aynr adr-este) Miidahiller{Davah idarelbryanlnda) : 1-TUrkiye Esnaf vesanatkarlan Konfederasvonu yetcili :Av. Yasemin Ertekin, Av. Gizem Y6nerl Tunus Cad. N,lo: 4 - Bakanllklarr/ANKARA Yenin 2- istanbulgiizellik Uzmanlarr ve Egitim Kurumlarr Dernegi :Av. $adrk Durak Yeniyol Cad. Celilaga.ig Merke,zi No:g122 *. Mecid iyekdy/llstan BU L 3- istanbul Giizellik Uzmanlarr ve GUzellik Salonu igletmecileri 0dasr yetili, 1717 Sk. No:147 K:1t101 KargryakatizMiR yexiti 4- Here Estetiik Medikal Bilgisrayar Drg -l-icaret Ltd. gti Sk. No:147 K:11101 Kargryaka/izMiR Giizellik salcrnlarrnda IPL uygulamas'r ile folo epilasyon yaptlmirst imkant sa$layan ue gun ve sayrh Resrni Gazel.e'de yaylmlanaral< y0rurlu$e giren, igyeri Agma ve Palrgma Ruhqatlarrna itigkin yonetmelil<te Deliigiklik yaprlmasrna Dair YOnetmeli$in 1. ve 2. mfdderlerinin; yargr ka,rarlarrnrn bertaraf edildiigi, foto epilasyon iglerninin tlbbi bir iglem oldu(ju, $oz k.onusu iglem srrasrnda kullanrlan IPL- isirnli cihazln da trbbi cihaz oldu$u, bu nedenle hekimlerce kullanrlmast gerekii$i, dolay'lstyla lpl cihazr ile foto epilasyon yaptlmasr konuspnda guz:ellik uzmanlarrna yetki tanrnmers;rna ilie;kin duzenlemede hukuka uyarlrk bulunmadrgr ileri gurulerrek iptali istenilmektedir..davalllann Savunnrerlanhln rozeti : Dava konusu yonetmertik de$iigikli$inin Saglrk Bakanlt$tnrn uygun gorugu uzefine gergekleptirildi$i; Milli Egitim Baklanlrgr tarafrndan da foto epilasyon igin kurs duzenlerye v$ belrge verme konusunda olumlu 96rt19 allndr$r, iglemin hukuka uygun oldugu belirtilerek davzlnrn reddli gerektigi savunulmaktadrr. UYAP Biligim Sisterninde yer alan bu dokiimana hfip: u'yap.gov.f adresinden 12;[Jei9 - j0j4u09 - ]R+AzIN - xyl6ng= kodu ite er.iqebi

2 DANTgTAY onveoinci Oninr Esas No : Karar No ;2016/440 IVlUdahillerin ffi rf..ir lt : Saglrk Bakanlrgrnrn bilinnsel Kr yurijrlu$e konulan dava konusu Ydnetmelik deqigikliginde hukuka aykrrrlrk bqlun,:i/ davan r n reddi gerekti$i savunulmaktadr r. Danlstav Tetkik Hakiimi, _: Kasrm Kirazlr Dtistincesi Sa$lrk Bakarrlrgr ilag ve Trbbi Cihqz Kurumu tarafrndan otu9t,,ffi-lu*nnoun,lplcihazilarrnrnnite ik erivekul anmayaehi o arr -: kimse erin de$erlendirildi$i ve sonuq olarak soz konusu cihazrn l"rekimlerce kullanrlmasrnrn zorunlu oldu$u ve guzellil< splonliarrnda yasaklanrnasr gerektigi vonundra gorug bildirildilii goruldil$unden; davakonusu duzenlemenin hekim drgr kimselere bu ciltazr (ullanma yetkisi veren hukumlerinde hukuka uyarfuk bulunmardrgrndan, iptali gr:rekti$i d0gunulrrrektedir. Danr$tav Savclsr : Serpil Tung \/etkin Di'isilncesi : Dava, g0zerllik salonlarrnda IPL uygulamasr iler fot<l epilasy'on yaprlmast imkanr sa$layan ve tarihli, 2848g sayrlr Resmi Gazete'de yaylmlianarak yur0rluge giren igy,feri A,gma ve Qalrgma Ruhsatlarrna iligt<in Ypnetrnelikte Degigiklifi< Yaptlmrastna Dair Y6netmeli$in 1r ve 11. maddelerinin iptali istemiyle agrlmrgtlp". Anayasantn "Ydnetnneli(ler" lbaglrklt 124. maddesinde; Bagbakanlrk; bakanlrklar ve kamu ttizelkigilerinin, kendi gorerr afanlarrnr ilgilendiren kanunlarrn ve tuzulslerin uygulanmasrnr sa$lanrak Uzere ve bunlara ay$rrr olmamak gartryla, yonetmelikler grkarabilecekleri, belirtilmiq; Anayasantn 56. maddesinirl 3. {rkrasrnda ise, devletin, herkesin hayiltrnr, beden ve ruh sagfigr iginde surdurmesini sa$larnriak; insan ve madde gucrinde tasarruf ve veri;ni artrrarak igbirli$inri gereeklegtirmek amactyla sa$lrk kuruluglarrnr tek elderr planlayrp hizmratvermesini duzenleyece$i, hukmu yer almrgtrr saytlt Tababet ve lluabartr Sanatlannln Tarzt icriasrna Dair Kanunun 1. maddesinde; TUrkiye Cumhr:riyelti dahilinde tababet ic;ra ve her hangi suretfe olursa olsun hasta tedavi redebilmek igin ttp fakrultesifrden diplonra sahibi olmak gadtrr, duzrenlempsine yer verilmigtir tarihli, 1279q7 setytlt Resmi Gazerte'de yayrmlaniarak yururluge giren Trbbi Cihaz Ydnetmeli$inin "Tanrrnlar'f bas;fuklr 3. rnraddesinin 1. frkrasrnrn (o) lerrdinde Trbbi cihaz; insanda kullanrldlklartnda as;li fqnksi'yonunu farmakohtjik, immunolojik vey4 nnetabolik etkiler i1: sa$lanrayan fakat fonksiyo4unu yerine getirirken bu etkiler tarafrndan destetllenebilen ve insan Uzerincle, giderilrnesi ya da 1) Hastalt$tn tantst, Onlefrmesi, izlenmesi, tedervisi veya hafifletilmesi ya da 2) Yaralanma veya sak{th$rn tanrsr, [zlenmesi, tedavisi, hafifle,tilmqsi veya magduriyetin 3) Anatomik veya fizyolpjik bir iglevin aragtrrrlmasr, degigtirilrnesi r,1ey'a yerine bagl<a bir gey konulmasr veyahut 4) Do$um kontrolu ampcrylia kullanrlmak Azere imal edilmiq;, tek bagrna veya birliktr> kullantlabilen, imalatgtsl taretflndan cizellikle tanr ve/veya tedavi amar;lr kqllarrrrlmak Uzere imerl edilmig ve trbbi cihaztn amaplan4n iglevini yerine getirebilmesiigin gerelkliol4n yazlhmlar da dahin, her t0rlu arag, alet, teghizat, 5raztlrm, arksesuar veya di$er malzemeleri olarak tanrmlanmrstrr.,i -*t'"s 2 LIYAP Biligim Sisteminde yer alan bu dokiimana h(tp://v yap.gov.tradresinden l2-fjei9 - j0l4u09 - Jtl+AzlN - kodu ile erigebilirsiniz

3 D A N I g TA Y ohtyedincinnine Fsas No : Karar No : Yukarrda yer verilen mevzuert igin 0retilen cihazlardan olup, y4alnrz, hekimce verilebilecekti r. hukqrmlerine gore; trbbi cihazlar ha hekimce kullanrlabilecek; tanr, $vd 'i'.cs {Ș * Guzellik salonlannrn ruhsertlandrrrlmasr ve denetimivle ilcrili salonlerrrnda yaprlan ig ve iglemler a10 tarihli, 276s2 savrlr Resmi yonetmelik degigikligi ile i9y'eri Agm,a ve ealrgma Ruhsaflarrna iligkirr y sdzkonusu duzenlemede gijzelfik sialonlarrnda lazer ve foto epilasy'on epilasy'on ve depilasyon iglernleri yaprlabilece$i ongdrrilmug; "Guzellik {jal fi) bendinin 15.3 ve 15.4 alt bqglrklr maddelerinde, guzellik salonlannda veya IPL ile akne, cilt yeqileme, vaskuler darnar tedavisi, pigm yaprlarnayaca$r, guzellik serlonqnda trp faktiltesi mezunu olan biri calr akupunktur, lipoelektro gibi her turlu invazif girigimler ile tabip yetkis;i yaprlarnayaca$r kurala ba$tanr4rrgken; dava konusu dtjzenleme ile gii epilasy'on iglemini (foto epilersyon diploma yada kurs bitirme belgesine gergeklegtirme yetkisi tanrnrnrg, yine davayo konu duzenleme ile bu i cihazlann it Sagtrt< MirdUrl0$Une pildirilmesirrre iligkin duzenleme getirilmirgtir. ususlar iler guzellik ete'de yayrmlananr etmelikte yer almrg; tgrndaki ytintemler e arr" [ist baslrkh Ek-X z{er epilasyon, lazen i lezyon tedavisi bile mezoterapl, olan trbbi iglemlerin ik salonlarrrna foto ip olmak lioguluyla) i gergeklegtirecel< Insan viicuduna ydnelili trblci mudahalelerin kimler tarafrndan rlabilece$inin, 1241) vet sayrlr 1-ababet ve $uabatr satlatlanrnrn Tarzr icrasrna DairKanun do$rultusunda, trp fakultesi ve eqitim hastanelerinin gorugu olarak belirlenmesi gerektigi agrk{rr. Hekimler hem saglrkh kipilercle hem de hastaliarda gerektiginder girigimlerde bulunma yetkisine s{rhiptirler. igne yapmar, ameliyat etme, diki gibi hekimligin en temel 6zelligi olan tum bu girigimler, cildin butun[iijun girigim olarak kabul edilmekterdir. Davacr tarafga; yargr kprarlarrnrn bertaraf erjildi$i, soz konusu i oldu$u ve bu nedenle hekimiercq yaprlmasr gerektigi, iqlem srrasrnda kuilanr oldu$u ileri surulmektedir. Dosyadaki bilgi ve bel$elerin incelenmesindern; Saglrk Cihaz Kurumunca IPL qihaziarrnrn uygulanmasrnra esas kullanrlabilen polikromatik rgrk k{ynakllan oldupu, bu n,edenle trbbi olmayan Uretilditii belirtilen IPL cihazlanntn da diger drrrumlarda tedavi amaglr kulla trbbi c;ihaz yonetmeligi kqpsarfrnda i.iretilmig olan lpl cihazlarr ile, alr Bakarrlrgr Uzmanlrk TUzUgu trbben, bilimsel h btrtunlu$unu bozan artma, sonda takma bozdu$u igin invazi'r n trbbi n cihazrn bir iglerr trbbi ciha;l Url<iye ilag ve Trhrbi kurum g6rug{i ; bu komisyoncer en, bu dalga boyu ucu olugabilecek komplikasyonlarrn tedavisini enebilecek kigiler tarafrndan uygu asr gerektigi, bu tegkil olugturulabilmesi igin guntinde bilimsel komisyonun olugliuruld yaprlanr toplantrda; "lpl cihqz:larrrirrn ti nm dalga boyunda rgrn filtrelerlle degigtirilerek epilasyoni leke tedavisi, damar ve akne tedzlvisi, kapsannrnda uretilmig olan (sa{ece epilasyon ve drepilasyon amaejr) I dzelliklreri arastnda bir fark bulunfiadr$rndan denetimde bu cihazlarrn teknik ayrrt edilmesinin mumkun gorulfnedi$i; lpl oihazlarrnrn, di$er monokrom {lazer )oldugu gibi deri uzerinde yara, yanrk, skar, kalrcr renk degigiklikleri neden olabildigi, bu sebeple foto epilasyon y6nterminin uygulanrnasr ri yenileme amaglr epilzrsyon igin bildi$i bu nedenle iiuk voltaj direktifi cihazlannrn teknil< liklerine bakrlaral,i rgrk kaynaklarrnda bi komplik:rsyonlarar UYAP Biligirr Sisteminde yer alan bu doki.in.rana uyap.gov.tradresinden I2-[Jei9 - j0]4u09 - lf{+azj - xyl6ng= kodu ile erisebi

4 rdanr$tay ontyedinci neine 1 Esas No : *,1"i.--*f.rr * I. " Karar n'arar No N0 : : lu lbl44u,'l,,:',.7* ' ''i tffi"'" "1, degenendirmeyaprtdrgr gorutme\tedir, -,\&!..{, \1:t f kornplil<asyonlartnln 1i' tedavisini usl,elenebilecek kigilerin ise helkimlqr oldu$u.' EdtflnOr*\ -fr Di$er taraftan davalr idbrelence iglem tesisinc'esas sagtrk Bakantrgr r"ouu\1]ffiii.w Gerrel MUdUrlUQUntin uygun$uk bildiren gorirgu iginde dahi Egitim ve Aragtrrma Hastafibleri Univerr;ite Hastanelerinin; IPL cihazrnrn sadece hekinr tarafrndan kullernrlmasr gerekti$i yonunde goriig tiildirildi$i; davalt idelrelqr yetntnda davaya rnudahil olan taraflarca sunulan bilimsel gdruglerrde de; IPL cihaztntn hbm tedavi hem estellik amaglr Uretik:bildi$i, cihazrn epilasyon drgtndaki fonksiyonlarrntn bil$isayrarrnda yuklu yazrhm Uzerindren kapatrlmasr halindt; estetisllenlerce kullantlabilece$i geklirnde degerlendirnleye yer verildigi goru1mug olup; cihazrrr yaztltmtntn kapattltp, kapatrlrnad;$rnrn denetiminde yaganabilecek gugluklei karglsrnda ve davit konusu ydnetmelik degigikli(iinin sal:t ilag ve eczacrlrk genel mrldurlilqu verilen ancak bu idarecer bdyle bir yaztlartntn olmadr$r 6rire surulen "uygunluk" gorugun{i rcayandlrrldr$r agrk oldu$undan; sdzkonusu duzenlerpenirr bilimsel dayana(lrnrn olmadrglnl ortay{ koymaktadrr. Bu duruma gore; IPL cihpzlarrnrn tedavi amaclr Uretilenleriile e n amaglr tiretilenlerl arastncla teknik 6zellik yonunden bir fark olrrnadr$rnrrn tespit edilmesi ve su cihazlarla yaptlacak uygulamalartn yara, yanrkr gibi kalrcr konrplikasyonlara serbepliolabilecegi ve bu sorumlulu$un ancak hekirnlercq Ustlenilmesini haklr krlacak bilimserl g{ruglerin mevcudiyeti kargtncla, yalmz hekimler tarafrnpan,,redlecek tanl ve tedavi hizmetlerinde kullanllmasr mumkun olabilecek IPL cihazlartntn bu konuder yeterlili!i agrk 're net olarak ortaya konulamayan guzellill uzmanlarrnca kullanrlmasrna olanak ternryan bu duzenlemede hukuka uy,arlrk gdrulmemigtir. Agtklanan nedenlerle, {ava konusu duzenlemelerin iptaline karalrerilmesinin uygun olaca$ r dugunulmektedir. TnRK ruille,riad NA HUkUm veren Danrgfay Qnyedinci Dairesince, durugma igin Oinceden taraflara bildirilen !.016 tarihinde davactlart tems;ilen Av. Semra Demir'in geldiqfi, davah idareleri temsilerr Hukuk MUgaviri Remzi O$uz Yrlqlaz'rn gelcli$i, davah irjareler yanrnda clavaya katrlanlarrtemsilen durugmaya kattlan olmadr$t, Dpnrgtay Savorsr'nrn llazrr oldu$u gorulnrekle agrk durugmavi? baglandt. Taraflara usulune uygun s6:u verilip dinlenildil<ten, Danrgtay Siavcrsr'nrn dtiguncesi allnrpr haztr b,ulunan davact ve davall veklillerinin savcr duguncesine yonelik cevaplarr dinlenilerekt taraflara son kez soz verildil<ten sonra durugnraya son verildi, dava <lrrsyasr incelenerek gere$i goruguldu: Dava; guzelliksalonlanndq IPL uygulamasr ile foto epilasyon yaprrlmasr imkanr saglayan ve :.012 gun ve serytlr Resrni Gazete'de yayrmlanarak yururliige girern, igyeri Agma ver Qalrgma Ruhsatlartna itigt<in YQnetnrelikte De$igiklik Yapllmasrna Darir Yonetmeligin 1. ve 2. maddelerinin iptali istemiyle agrlnlrgtrr. UYAP Biliqim Sisteminde yer alan bu dokiirnana adresinden I2l-lei9 - j0j4u09 - lfl+azin - xyl6ng= koduiteeriqebilirsiniz

5 nant$tay onyedincinninr Esas No : Karar No :2016/440 l\nayasantn "Ydnetmelikle;" barglrklt 124. maddrasinde; Bagbakanhk, berkanlr {F} tuzelkigilerinin, kendi gorev alpnlarrnr ilgilendiren kanunlarrn ve tuzul(lerin sa$lamak ilzere ve bunlara aykrrr olmarnak gartrylla, y6netmelikler grkqralbil Anayasahtn 56. maddesinin 3. ftftrasrnda, devlet, herkesin hayatrnr, beden ve ruh sagtr$i surdurnnesini sa$lamak; ins;an ve madde gricunder tasarruf ve verimi artrrarak igbirli$ini gergeklegtirmek amacryla sa$llk (uruluglarrnr tek elden planlayrp hizmetvernnesini duzenleyecegi, hukmu yer almrgtrr. '1219 sayrlr Tababet ve $upbatr Sanatlarrnrn Tarzt icrasrna Dair Kanqnun 1. maddesinde; TUrkiye Cumhuriyeti dahilinde tababret icra ve her hangi surefle olursa olsun hasta tedavi edebilmek igin trp fakultesindern diploma sahibiolmak gerrttrr,duzenlemes;i bulunnraktadrr. C gun ve $ayrlr Resmi Gazete'de yayrmlanarak yiirurltigel giren Trbbi Cihaz Yonetnreli$inin "Tarfmlar" ba;;ltklt 3. nnaddesinin 1. frkrasrnrn (o) bendinde Tlbrbi cihaz: insandar kullantl<jlklarrnda asli fonkr;iyorpunu farmakolojik, immunolojik vey'a nnetabolik etkiler ile sa$lamayan fakat fonksiyonunu ferine getirirken bu ertkiler taraflndan destekilenebilen ve insan Uzerinde; 1) Hastalr$ln tanlst, onlennlesi, izlenmesi, tedavis;iveya hafifletilmersi Vd da 2l') Yaralanma veya serkatlf$rn tantsr, izlenmesi, tedavisi, hafifletilmesi veya ma$duriyetin giderilrnesi ya da 3i) Anatomik veya fizyolojik bir ir;levin arflgtrrrlmarsr, de$igtirilmesi,ueya yerrine bagka bir ggy konulmiasr veyahut 4) Do$um kontrolu arnaclyla kullanrlmak Uzer,e imal edilmig, tek bagrna veya birlikte kullantlabilen, imalatgtsr tarafrnd4n d:zellikle tanr veiveya tedavi amagl kullarnrlmak gzere imal edilmig ve trbbi cihaztn amaglanafr iglervini yerirne getirebilmesiigin gerekliolan llazrymlar da dahil, her turlii arag, alet, teghizat, yaztltfn, al<sesuar veya di$elr malzemeleri olarak tanrmlanmrgtrr. Y'ukartda yer verilen mevzuat htrkumlerineg6re; lrbbicihazlar hastalr$rn tanr vetedavisi igin Uretilen cihazlardan olup, yalntz hpkimce kullanrlabilecek; tanr, tedavi hizmeleri de yalnrz hekimce verilebilecektir. Giuzellik salonlartntn ruhsat{andrrrlmasr ve denetimiyle ilgili hususlarr ile gtrzellik salonlarrnda yaprlan ig ve iglemler grin ve27i652 sayrh Resmi Gazete'cle yayrmlanan yonetmelik degigikli$i ile igyeri Agma ver Q{lrgm;a Ruhsatlarrna iligkin Yonetmelikte yer almrg; sozkonusu duzenle'mede guzellik salonlartn$a lazer ve foto epilersyon drgrndaki rgontemlerle epilasyon ve depilasyon iglemleri yaprlabilece$i 6ng6rulmug; "Guzelllik salonlan" ust baglrklr Ek-1 (i) bendinin 15'3 ve 15.4 alt baglrklr maddelprindra, guzellik salonliannda lazer epilpsyon, lazer veya lpl ile akne, oilt yenileme, vaskuler damar tedavisi, pigmentli lezyon tedavir;i yaprlamayacagr kurala ba$lannnrgken; dava konusu du4enleme ile guzellik salonlarrna fofu epilasrlon iglemini (foto epilasycln diploma yada kuns; bi{irme belgesine sahip olmak koguluyla) gere;eklegtirme yetkisi tanrnm*9, yine davaya konu d$zenreme ire bu igremi gergekregtire,cek cihazrarrn it sagtrt MUdilrlugUne bildirilmesine ilipkin puzernleme getirilmigtir. Davact tarafga; foto epilasyon i5;leminin IPL ciha;zr ile gergeklegtirilebilece$i, bu cihazrn ise ttbbi cihaz niteli$inde olup, ancak hekirnce kullanrlabilec;egi; aksi halde lrastalar ve kulanrcrlar igin buyuk saktncalar tagrdr$tnrn id{ia edilmesi ve bilim,sel gorugle bu iddiasrrrrn desteklenmesi UYAP Biliqim Sisterninde yer alan bu dokiimana gov.tr adresinden I2T.lei9 - j0j4u0g - lr+azin - tyl6ns=;d",1" "r#ltr._t,

6 9A l.tr. naryt$?ay *f{yfaincinainn Hsas No :201b/1219S Karnr N* ;2S nedenriyre, Danrgtay sekiz:inci Daiiresinqe 17r0gr2013 gunrri ara kararryra Ydnetrneli$in sdzu edilen rnaddeleriyle benzer yetkileri veren saghk Bakantrgr {t"{,#, I::T:::,':":::1,:'rmasrna itiskin yarsr kararrndarn da soz editerek, Bakanlr{r is;teme sorusunde bahsi gege *"' n 07101/2010 gunirri, n;t ;u;;";;;'' u" ""ffqftilll [:T'::::::f':l]:"k^].nl:lo"gin,e,esa$ orumru gorusti ire trbbiurunrer konu birirnserkomisyonunun hakkrndaki (rpl cihazrnrn hekimce kuuanrrmasrnrn zorunru gortigunun istenilmesine karar verilmig olup; ara karara sa$rrk Bakanrr$r ",ro_.,,rr*;:';::#l Trrrkiye irag ve TrbLri frtdai'ilt llt t.!t rdr* /t cihaz l(urumu taraftndan verilen cevapta; kurumlaflnc ta a7/ gtin[i, gtlz sayrh bir gorugurr verilmedi$i; IPL cihazlarrnrn uygglanrnastna esas tegkil edecek kurum gdrrigu orugtururabirmesi igin 02/05/2013 gununde bilimsel konrisyonun olugturuldu0u; bu komisyonca yaprtan toplantrda; "lpl ciihazlartntn aa nrn dalga boyunda rgrn verebilen, tru dalga boyu filtrelerlel de$igtirilerek epilasyon' leke I'edavisi, damar ve akne tedavisi, deri yenireme amagrr kuranrrabire' polikrornatik rgrk kaynaklart rcldudu, bu nedenle trbbi ormayan sadece epirar;yon igin uretirdigi belirtilen IPL cihazlartntn da di$er durr-rmlarda tedavi amagfu kullanrlabildilgi bu nedenle trbbi cihaz: yonetmreli$i kapsamrnda riretilmig olan IPL cihazlarr ile, duguk voltaj direktifi kapsamrnda uretilmig olan (sadece epilasyon ve depilapyon amagfu) IPL cihazlarrnrn teknik ozellikleri arasrnda bir fark bulunmildr$tndan denetimde bu cihazlarrn teknik ozelliklerine bakrlarak ayrrt edilmesinin mumkrjn gorulmedi$i; IPL cihazlartntn, di$er nnonokromatik rgrk kaynaklarrnder (lazer) ordugu gibi deri uzerindel yara' yantk, skar, kallcf renk de$igiklikleri gibi komplikasyonlarr neden olabildigi, bu nedenle komplikasyonlar tedelvisipi ustelenebilecek ki;iiler tarafrndan uygulanmasr gerektigi bu komplikasyonlartntn tedavisini ustelenebileoek kigilerin ise hekimler olclugu geklinde de$erlerrdirme yaprldrg r gorulnrektedir. Di$er taraftan' davalt i<lareferce iglern tesisine esas sallrk Ba[<anh$r -lreclavi Hizmeileri Genel fvludurlu$unun uygunlu[< bifdiren gdrugu iginde rcahi Egitim ve Aragtrrma Hastaneleri ile universite Hastanelerinin; IPL cihpzrntn sadece hekim tarafrndan kurfanrlmasr gerekti$i yonunde gorug bildirdi$i; davalt idarele yantnda rcavaya mudahil olan taraflarca sunulan bilinrsel goruglerde de; IPL cihaztntn hem tedarri hem r:stetik amagh uretilebildi$i, cihiazrn epilasyon drgrndaki fonksiyonlartntn bilgisayarrnder yrlklu yaziltm uzerindren kapatrlmasr halinder estetisyenlerce kullanrlabireceqi u:1,1:0" defierrendirnneye yer verirdigi g6rurmug orup; cihazrn yazrrrmrnrn kapatrrrp' kapatrrmadrgrnrn denetirfrinoe yaganabirecer< gugrukrer kar{irsrnda ve dava konusu yonetmelik de$igikli$inin salt ilag vq eczactltk genel mudrirrrigunce veriren ancak bu idarece b6yre bir yazlartnln olmadt$r 6ne srurulpn "ilrygunluk" gdrugiine dayandrrrldri(ir agrk otdudundan; bu sebeple siozkonusu duzenlemerrin lilimsel dayanaornrn olimadr$r anlagrlmiaktadlr. lbu duruma gore; IPL cihiazlafrnrn tedavi amagh urretilenleri ile epilasyon amaglr uretilenler"i arasrnda teknik 6ze'ik y.nur'rrjen bir fark ormadr$rnrn tespit edirmesi; s.zkonusu cihazrarra yaptlacak uygulamalartn yara, yfnrk gibi kahcr kornprikasyonrara sebep orabireceqi ve sorumlulu$un hekimlerce tistlenilrpesini haklr krfacak bilimsel gorugler karyrsrnda; yalnv hekimlercrs tant ve tedavi hizrineflerinde, ku1;rr,'masr so;zkonusu olan IPL cihaz:ryla bu konuda yeterlili$i rgupeli olan guzellik uz:marplarrrra yetki tanrnmasrna ifigkin duzenremede hukuka uyarrrk gorulmemigtir. UYAP Bilieinr sistenindle ver arun u.' 4offiffiffi;GF"pd;"d...ffi:T6i9 6 i-bj4u'br-.jr+azin _

7 DANt$TAY cruyeoincionine Fsas No : Karar No :2016/440 Agrklanan nedenlerfe; daya konusu iglemin iptnting, agagrda dokumii yapllan yargrlamia giderleri ve karartn verildi$i tarih{e yururlukte olan Avukathk Asgari Ucret Tarifesine gore 3.000,00 TL avukatltk ucretinin davall idarlelerclen alrnarak davarcrlaraverilmesine, posta avansrndan artan ktsrnln cjavacllara iadesine, bu karetrrn tebli$ tarihini izleyen 30 (otuz) gun igerisinde, Danlgtay idari Drava Daireleri Kuruluna tqmyiz yolu agrk olmak Uzere, tarihinde oygokluguyla karar v'erildi. Bagkan Enver KAYA uye Hasan TURGU'T (x) uye Hasan DEil/IiR Uye Bulent KTLTNQ uy" Hamza EYiDEMiR Yargrlama Giderleri: Fiagvuru Harc1...: 31,40- TL X.arar Hlarc1...: 43,90- TL Y'tirtitme Harcr...,. : 34,80- TL TOPLAIM.....: TL (N KARSIOY IPL cinazlartntn tedavl an]ragh kullanrlanlarr ile estetik amagh [<ullanrlanlarrnrn denetimler strastnda birbirlerinden ayrtlrnastnrn gug olrna$t idarenin denetim gdrevinde yetersiz kalmaslndarr kaynaklanaca$lndan idareninr dbnetimde yetersiz kalmasrnrn bir faaliyeti hukuka ayklg hale getirmeyece!i agrktrr. Ote yandan, tedavi afnraglt olariak kullanrlan IPL cihazlarrnrn yazrlrmrna g;<lrekli rnudahalelerr yaptlar;ak bu cihazlarln esteitiik afiaglrr olarak kullanrlabrilecek hale getirildiklerinin denetiminin ggrp olup olmadr$rnrn ve varsa [u gtiglugun nasrl agrlabilece$inin "yazrlrm uzrnant, elektronik/elektril< muhendisi, makine muhenclisi" gibi uzmanlardan olugan kurullardan sorularak arastrrrlmasr mumkilndur. Elu durumda; gerekli aragtrrmalar karara katrlmryorum. dava konusp yonetmelik kurallarrnrn hukuka ayl.irrr r:lup olmadrgrna iligkirr yaptldt[<tan qonra igin esast hakkrnda karar verilrnesi gerrekli$i duguncesiyp: uye Hasan TURGIJT UYAP Biligim Sistr:minde yer alan bu dokiimana http: uyap.gov.tr adlesinden l2-l-jei9 - j0l4u09 - lfi+azin - x'/l6ng= kodu ile erisebilirsiniz.