T.C. SANAY VE TCARET BAKANLII

Transkript

1 T.C. SANAY VE TET BAKANLII Mayıs 2008 Ankara

2 BAKAN SUNUU Deien ve gelien dünyada devletler, uluslararası sistemde güçlü bir biçimde yer almak için her anlamda çada, bilimsel ve salıklı altyapıya sahip etkin bir kamu yönetimi uygulamasına geçmektedir. Küresel dünyaya daha kolay uyum salamak ve modern bir yönetim anlayıı ortaya koymak için ülkemizde de çada düzenlemelerle performans odaklı, verimlilik, etkinlik ilkeleri ön plana alınarak balatılan Kamuda Yeniden Yapılanma Çalımaları devam etmektedir. Bu kapsamda 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanun u yürürlüe girmi ve kamu idarelerinde uygulama süreci balamıtır. Kanunun ilgili maddesinde de bahsedildii gibi amaç kamu kurum ve kurulularının yaptıkları ileri bir stratejik plan kapsamında, toplam kalite ilkeleri dorultusunda, verimlilik ve performans kriterleri çerçevesinde ortaya koymaktır. Bu balamda; yıllarını kapsayan KOSGEB Stratejik Planı baz alınarak, Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik in 16. maddesinde belirtilen Performans Programları kapsamında hazırlanan 2008 Yılı Performans Programı KOSGEB Stratejik Planının yıllık uygulama dilimlerinden birini oluturmaktadır sayılı yasa ile 1990 yılında kurulan KOSGEB; ülke geneline yayılan Hizmet Merkezleri ile KOB lere destek ve hizmet programları uygulamakta, KOB lerimizin dier ülkelerdeki KOB ler ile rekabet ansını yakalamalarına yönelik çalımaları organize ve koordine etmektedir. Bilgi üreten, bilgi temin eden ve aktaran, koordinasyon salayan, tevik eden ve destekleyen, gerekli yasal düzenlemelerin yapılması yönünde giriimlerde bulunan ve Bakanlıımızın ilgili kuruluu olan KOSGEB in hedefi; ekonomide KOB lerin rekabet gücünü arttırmak, KOB lerin markalamasını desteklemek, inovasyon ve giriimcilik kültürünün yaygınlamasını salamaktır yıllarını kapsayan Orta Vadeli Program ve yine aynı yıllara sari Orta Vadeli Mali Plan çerçevesinde; KOSGEB tarafından 2008 yılında gerçekletirilmesi planlanan faaliyet ve projeleri içeren, kaynakların etkin ve verimli kullanımını amaçlayan performans bütçeleme esasları da dikkate alınarak hazırlanan KOSGEB 2008 Yılı Performans Programı nın baarı ile uygulanmasını dilerim. Mehmet Zafer ÇALAYAN Sanayi ve Ticaret Bakanı

3 DARE BAKANI SUNUU Küresellemenin hakim olduu günümüzde biliyor ve görüyoruz ki dünyamız her alanda inanılmaz bir hızla deimekte ve gelimektedir. Teknoloji yenilenmekte, kalite anlayıı yükselmekte, toplumların ihtiyaç ve talepleri dolayısıyla piyasalardaki ürün ve hizmet rekabeti de her geçen gün artmaktadır. Bu hızlı deiimin ekonomik ve toplumsal hayattaki etkilerini hepimiz yakından hissediyoruz. Bu etkileim öylesine younluk kazanmıtır ki, dünyanın her yerinde geleneksel politika ve stratejileri deiime zorlamıtır. Bu yeni dünyada ayakta kalmanın yolu yeni politika ve stratejiler gelitirmekten geçmektedir. KOSGEB in 2008 Yılı Performans Programı yıllarını kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planının vizyonu olan stikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil paylaan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüen, AB ye üyelik için uyum sürecini tamamlamı bir Türkiye anlayıı temelinde hazırlanmıtır Yılı Performans Programımız; Ülkemiz için belirlenen vizyona, KOB lerimizin gereken katkıyı salaması amacıyla küçük ve orta ölçekli iletmelere; Uluslararası pazarlarda markalatırmak, leri teknolojileri kullanarak üretim yapmalarını salamak, Nitelikli eleman çalıtırarak çada birer iletme haline gelmelerini ve kurumsallamalarını salamak, Rekabet güçlerini artırmak, Uygun yatırımlara yönlendirmek, için destek ve hizmetler vermek üzere planlanmıtır. Bu hedefler dorultusunda, KOSGEB Hizmet Merkezleri ile KOB lere çeitli destek programları çerçevesinde destek ve gelitirme hizmetleri verilmekte, KOB lerin kredilerden daha fazla yararlanmalarını teminen çeitli bankalarla protokoller imzalanarak KOB lerin sıfır faizle kredi almaları salanmaktadır. KOB lerimiz için bilgi üreten, bilgi temin eden ve aktaran, koordinasyon salayan ve destekler veren bir kurum olarak temel hedefimiz bu iletmelerimizin rekabet gücünü artırmak, onları ihracata yönlendirmek ve dünya çapında birer marka haline getirmektir yılında gerçekletirmeyi planladıımız faaliyetler ve bu faaliyetlerimizi gerçekletirmek üzere devlet bütçesinden daremize ayrılan kaynakları ve daılımını içeren bütçemizi de kapsayan 2008 Yılı KOSGEB Performans Programı nı arz ederim. Mustafa KAPLAN Bakan V.

4 ÇNDEKLER BAKAN SUNUU DARE BAKANI SUNUU I. GENEL BLGLER... 1 A.VZYON, MSYON VE TEMEL DEERLER... 1 B. DAREYE LKN BLGLER TARHÇE MEVZUAT TEKLAT YAPISI ÜST YÖNETME LKN ÖZGEÇMLER YÖNETM VE Ç KONTROL SSTEM BLM SSTEM...10 C. NSAN KAYNAKLARI VE FZK KAYNAKLAR NSAN KAYNAKLARI FZK KAYNAKLAR...18 D. TEMEL POLTKA VE ÖNCELKLER...19 E. FAALYETLERE LKN BLG VE DEERLENDRMELER...20 II. PERFORMANS BLGLER...20 A.STRATEJK AMAÇ VE HEDEFLERE LKN BLGLER...20 B.2008 YILI ÖNCELKL STRATEJK AMAÇ VE HEDEFLER LE PERFORMANS TABLOLARI.21 III. BÜTÇE BLGLER YATIRIMLAR TRANSFERLER VE BORÇ VERME (DESTEKLER): HARCAMALAR...67

5 TABLOLAR Tablo 1: KOSGEB Mevzuatları Tablosu... 3 Tablo 2: Bilgisayar Sistemleri, Veri letiimi Altyapısı ve Yazılımları...11 Tablo 3: Internet Portallarından Sunulan Hizmetler...12 Tablo 4: Fiziki Kaynaklar Tablosu...18 Tablo 5: 2008 Yılı Amaç, Hedef ve Stratejileri Tablosu...21 Tablo 6: Performans Göstergeleri ve Hedefleri...41 Tablo 7: Stratejik Amaçların Stratejik Hedefler ve Performans Hedeflerine Göre Daılımı...45 Tablo 8: Birimler Bazında Stratejik Hedefler ve Faaliyet-Projeler...45 Tablo 9: Finansman Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...46 Tablo 10: Finansman Daire Bakanlıı Bütçesi...48 Tablo 11: KOB Aratırmalar Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...48 Tablo 12: KOB Aratırmalar Daire Bakanlıı Bütçesi...51 Tablo 13: GEM Koordinasyon Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...51 Tablo 14: GEM Koordinasyon Daire Bakanlıı Bütçesi...53 Tablo 15: TEKMER Koordinasyon Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...53 Tablo 16: TEKMER Koordinasyon Daire Bakanlıı Bütçesi...55 Tablo 17: Bilgi Sistemleri Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...56 Tablo 18: Bilgi Sistemleri Daire Bakanlıı Bütçesi...57 Tablo 19: Destek Hizmetleri Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...57 Tablo 20: Destek Hizmetleri Daire Bakanlıı Bütçesi...58 Tablo 21: Strateji Gelitirme ve Mali Hizmetler Daire Bakanlıı Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...59 Tablo 22: Strateji Gelitirme ve Mali Hizmetler Daire Bakanlıı Bütçesi...60 Tablo 23: Hukuk Müavirlii Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...60 Tablo 24: Hukuk Müavirlii Bütçesi...61 Tablo 25: Özel Kalem Müdürlüü Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...61 Tablo 26: Özel Kalem Müdürlüü Bütçesi...61 Tablo 27: Basın ve Halkla likiler Müdürlüü Stratejik Plan Hedeflerine Yönelik Faaliyet ve Projeler...62 Tablo 28: Basın ve Halkla likiler Müdürlüü Bütçesi...62 Tablo 29: KOSGEB 2008 Yılı Gelir Bütçesi B-Cetveli...64 Tablo 30: Likidite Amaçlı Tutulan Nakit, Mevduat ve Menkul Kıymetlerdeki Deiiklikler Finansman (F) Cetveli...65 Tablo 31: KOSGEB 2008 yılı Gider Bütçesi...65 Tablo 32: Yatırım Bütçesi...66 Tablo 33: Analitik Bütçe Sınıflandırmasına Göre Düzenlenmi Olan Yatırım Bütçesi Detayı...66 Tablo 34: Mal ve Hizmet Alım Giderleri Daılımı, (YTL)...68 Tablo 35: 2008 Yılı Gelir Tablosu (Özet)...68 Tablo 36: Bütçe Bilgileri Tablosu...69

6 EKLLER ve GRAFKLER ekil 1:KOSGEB Tekilat eması...5 Grafik 1 : Bilgisayar Sistemleri, Veri letiimi Altyapısı ve Yazılımları Grafik 2: Personelin Cinsiyete Göre Daılımı Grafik 3: Yönetici Personelin Cinsiyete Göre Daılımı Grafik 4: Üniversite Mezunu Personelin Branlarına Göre Daılımı Grafik 5: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Daılımı Grafik 6: Personelin Eitim Durumuna Göre Daılımı Grafik 7: Ünvanlara Göre Personel Daılımı Grafik 8: Yönetici Personelin Ünvanlara Göre Daılımı Grafik 9: Destek Personelin Ünvanlara Göre Daılımı Grafik 10: Uzman-Uzman Yardımcısı Personelin llere Göre Daılımı... 17

7 I. GENEL BLGLER A.VZYON, MSYON VE TEMEL DEERLER VZYONUMUZ Ülkemiz küçük ve orta ölçekli iletmelerinin küresel rekabet ortamında varlık ve güç olmalarını salayan öncü bir kurum olmak. MSYONUMUZ Ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkı salamak üzere küçük ve orta ölçekli iletmelerin ve giriimcilerin; Verimli ve etkin yönetilen, Mevcut ve gelecekteki ihtiyaçları doru öngören, Kaliteli ürünleri zamanında ve en uygun maliyetle insana ve çevreye duyarlı olarak üreten, Teknolojiyi özümseyen,gelitiren ve yenilikçi/yaratıcı düünceleri rekabetçi ürün ve hizmetlere dönütüren, Uluslar arası pazarda rekabet eden düzeye yükseltilmesi için güçlü ibirlikleriyle destek ve hizmetler sunmaktır. TEMEL DEERLERMZ Kamu kaynaklarını etkin ve verimli kullanmak Sonuç odaklı olmak Geliime açık, uzlamacı ve paylaımcı yaklaımla çözüm ve hizmet üretmek Sistemli çalımak htisaslaarak bilgiyi üretmek, kullanmak ve yaymak Her alanda saygın ve güvenilir olmak Görev alanına giren konularda öncü ve yönlendirici olmak nsan kaynaklarını gelitirmek ve verimliliini arttırmak 1

8 B. DAREYE LKN BLGLER 1. TARHÇE Ülkemizde, KOSGEB öncesi KÜSGEM, KÜSGET ve SEGEM Genel Müdürlükleri kurulmutur. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birlemi Milletler Sınai Kalkınma Tekilatı arasındaki Milletlerarası Antlama çerçevesinde 1973 yılında Gaziantep te pilot proje niteliinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlıı bünyesinde kurulan KÜSGEM, küçük ölçekli sanayi iletmelerine ortak kolaylık atölyeleri ile hizmet vermeye balamıtır. Bu çalımalar daha sonraki yıllarda genel deerlendirmeye tabi tutularak tarih ve 83/6744 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Küçük Sanayi Yayım Hizmetlerinin Gelitirilmesi ne dair Milletlerarası Antlamaya göre KÜSGET Genel Müdürlüü faaliyete balamıtır. KÜSGET, Küçük ve Orta Ölçekli letmeleri Gelitirme Merkezleri ile teknik danımanlık hizmetleri vermi, modern iletmecilik ilkelerini bu iletmelerde uygulamaya koymu, dünya standartlarında kalite bilincinin yerlemesi ve yaygınlatırılması, teknolojik üretim seviyesinin yükseltilmesi, istihdam kapasitesinin artırılması yolunda çalımalarda bulunmu, çada yönetim becerilerinin kazandırılması için teknik alt yapının kuvvetlendirilmesine ilikin hizmetleri gerçekletirmeye çalımıtır. Bakanlar Kurulu nun tarih ve 7/16728 sayılı kararı ile onaylanıp yürürlüe giren Sınai Eitim Hizmetlerinin Verilmesi ne dair Milletlerarası Antlamaya göre SEGEM Genel Müdürlüü faaliyete balamıtır. SEGEM, eitim ihtiyacını karılamak üzere çok sayıda eitim programı tertiplemi ve eitimin faktörünün öneminden hareketle küçük ve orta ölçekli iletmelerde çalıanların ve yöneticilerinin, hayat boyu eitim anlayıını yaygınlatırmak amacıyla hizmet veren bir kurulu olmutur. KÜSGET ve SEGEM in proje anlamaları çerçevesinde gerçekletirmeye çalıtıı bu hizmetlerin süreli olması, yurt düzeyinde duyulan ihtiyacı yeterince karılayamaması vb. nedenlerle, iki kuruluun bir çatı altında birleerek daha kapsamlı, ülke genelinde sürekli ve yaygın hizmetler verebilecek bir yapıya kavuturulması açısından yasal bir düzenlemeye gidilmesi ihtiyacı domutur. Ortaya çıkan bu ihtiyacın karılanması amacıyla hazırlanan Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Gelitirme ve Destekleme daresi Bakanlıının Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı, TBMM Sanayi Teknoloji ve Ticaret Komisyonu nda tarihinde, Bütçe Plan Komisyonu nda ise tarihinde görüülmü, Meclis Komisyonlarının görüleri dahilinde gereken düzeltme ve düzenlemeler yapılarak son ekli verilmitir. Daha sonra TBMM ye sunulan tasarı, TBMM Genel Kurulu nda tarihinde görüülmü ve kanunlamıtır sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Gelitirme ve Destekleme daresi Bakanlıı Kurulması Hakkında Kanun tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak yürürlüe girmitir. 2

9 2. MEVZUAT KOSGEB faaliyetleri, KOSGEB Kanunu nda yer alan hükümler çerçevesinde yürütülmektedir. KOSGEB desteklerinin verilmesine yönelik olarak hazırlanan yönetmelik ve gelien artlar kapsamında desteklere ilikin olarak yönetmelikte yapılan revizyonlar, Resmi Gazete de yayımlanmıtır. Tablo 1: KOSGEB Mevzuatları Tablosu Sıra Mevzuat Resmi Gazete Resmi Gazete Mevzuat Adı No No. Tarihi Sayısı 1 KOSGEB Bakanlıı nın Kurulması Hakkında Kanun Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deiiklik Yapılmasına Dair Kanun 3 KOSGEB Destekleyiciler Yönetmelii sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu Kanuna Balı kincil Mevzuat Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi letmelerinin Gelitirilmesi ve Desteklenmesi amacıyla KOSGEB Tarafından Uygun Koullarda Finansal Destek Salanması Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı KOSGEB Destekleri Yönetmelii Küçük ve Orta Büyüklükteki letmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik KOSGEB Destekleri Yönetmeliinde Deiiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik KOSGEB Destekleri Yönetmeliinde Deiiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik KOSGEB Bütçe Yönetmelii KOSGEB Destekleri Yönetmeliinde Deiiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

10 3. TEKLAT YAPISI 12 Nisan 1990 tarihinde 3624 sayılı kanun ile kurulan KOSGEB in organları unlardır; Genel Kurul cra Komitesi Bakanlık Babakanın veya görevlendirecei Devlet Bakanının bakanlıında yılda iki defa toplanan Genel Kurul u üyelerden oluur; oluur. Devlet Bakanı Maliye Bakanı Çalıma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Kamu Kuruluları (Devlet Planlama Tekilatı, Hazine Müstearlıı, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Aratırma Kurumu, Milli Prodüktivite Merkezi, Türk Standartları Enstitüsü, vb.) üst düzey yetkilileri Meslek Kuruluları üst düzey temsilcileri (TOBB,TESK,TMMOB,TOSYÖV, Meslek ve Sanayi Odaları) lgili Banka Genel Müdürleri Üniversite Temsilcileri KOSGEB cra Komitesi ise; Sanayi ve Ticaret Bakanı bakanlıında Maliye Bakanlıı Müstearı Sanayi ve Ticaret Bakanlıı Müstearı Devlet Planlama Tekilatı Müstearı TÜBTAK Bakanı Teknik Üniversite Rektörü TOBB Bakanı TESK Bakanı KOSGEB Bakanı ndan olumaktadır. cra Komitesi, cra Komitesi Bakanı nın daveti üzerine üye tam sayısının yarısından bir fazlası ile en geç iki ayda bir toplanır. 4

11 ekil 1: KOSGEB Tekilat eması KOSGEB 2008 YILI PERFORMANS PROGRAMI 5

12 4. ÜST YÖNETME LKN ÖZGEÇMLER Mustafa KAPLAN (Bakan V.) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE Doum Tarihi: Doum Yeri: Akhisar - MANSA Medeni Hali: Evli 2008 Mayıs- KOSGEB, Bakan V Mayıs KOSGEB, stanbul kitelli letme Gel. Mer. Müdürü KOSGEB, stanbul kitelli Laboratuar Müdürü V KOSGEB, BÜ Teknoloji Gelitirme Mer., Uzman/Uzman Yrd. ETM YABANCI DLLER Y.LSANS: stanbul Üniversitesi letme Fak. nsan Kaynakları Yönetimi LSANS: stanbul Üniversitesi Müh. Fak. Elektronik Mühendislii Bölümü (ngilizce) ngilizce Bayram MECT (Bakan Yardımcısı) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE ETM YABANCI DLLER Doum Tarihi: Doum Yeri: Kızılcahamam - ANKARA Medeni Hali: Evli KOSGEB, Bakan Yrd KOSGEB, Bakan Vekili KOSGEB, Bakan Yardımcısı KOSGEB, Trabzon KÜGEM Müdürü KOSGEB, Samsun DKGM Müdürü KOSGEB, Samsun DKGM Müdürü V KOSGEB, Uzman Yardımcısı TAL-TUR A.., Yönetici Körfez Dökümcülük, Metalurji Mühendisi 1988 ODTÜ Metalurji Mühendislii ngilizce ve Almanca 6

13 Dr. Mustafa Hilmi ÇOLAKOLU (Bakan Yardımcısı) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE ETM YABANCI DLLER Doum Tarihi: Doum Yeri: Aya - ANKARA Medeni Hali: Evli KOSGEB, Bakan Yardımcısı KOSGEB, Teknoloji Destek Süreç Yöneticisi KOSGEB, Aaç leri htisas Merkezi Müdürü KOSGEB Bakan Vekili KOSGEB, Yatırım Planlama ve Koordinasyon Grup Bk V KOSGEB, Ankara Aaç ileri htisas Merkezi Müdür Vekili KOSGEB, stanbul Deri htisas Merkezi Müdürü KOSGEB, stanbul Gemi htisas Merkezi Müdür Vekili KOSGEB, stanbul Elektronik htisas Merkezi Müdür. Vekili KOSGEB, stihdam Yaratma ve Bölgesel Kalkınma Gr Bk KOSGEB, Ankara Eitim Merkez Müdürü KOSGEB, Eitim Bölüm Bakanı KOSGEB, Uzman SEGEM, Uzman SEGEM, Uzman Yardımcısı 2004 Doktora, Gazi Üniversitesi 2000 Yüksek Lisans, Hacettepe Üniversitesi 1980 Lisans, ODTÜ Makine Mühendislii ngilizce 7

14 S. Tuna AHN (Bakan Yardımcısı) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE ETM YABANCI DLLER Doum Tarihi: Doum Yeri: Sarıkaya - YOZGAT Medeni Hali: Evli KOSGEB, Bakan Yardımcısı KOSGEB, Bakan Danımanı KOSGEB, Bakan Yardımcısı KOSGEB, Bakan Danıman TSE Personel Belgelendirme Komisyon Bakanı TSE Metalurji htisas Grubu Bakan Vekili KOSGEB, Bakan Vekili KOSGEB, Bakan Yardımcısı TSE Denetleme Kurulu Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanlıı, Bakan Danımanı TSE Ankara Kalite ve Çevre Yönetimi Eitimcisi ve Ba Tetkik Görevlisi TSE Kayseri Bölge Müdürlüü, Kalite Ba Tetkik Görevlisi TSE Kayseri Bölge Müdürlüü, Kalibrasyon Uzmanı 1995 ODTÜ Metalurji Mühendislii ngilizce. Abdulkadir ÜNALDI (Bakan Yardımcısı) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE ETM YABANCI DLLER Doum Tarihi: Doum Yeri: Yeilyurt - MALATYA Medeni Hali: Bekar KOSGEB, Bakan Yardımcısı KOSGEB, OSTM GEM Müdürü, Genel Koordinatör KOSGEB, Ostim KÜGEM Müdürü KOSGEB, Ankara Eitim Merkezi Müdürü KOSGEB, Uzman SEGEM, Uzman Yardımcısı, Eitmen SEGEM Uzman Yardımcısı, Eitim Organizatörü 1979 Lisans, Atatürk Üniversitesi letme Yönetimi Bölümü 1978 Pedagojik Formasyon, Atatürk Üniversitesi Edebiyat Fakültesi ngilizce 8

15 H. Hasan TANRIÖVEN (Bakan Yardımcısı) KSEL BLGLER PROFESYONEL TECRÜBE ETM YABANCI DLLER Doum Tarihi: Doum Yeri: Kızılcahamam - ANKARA Medeni Hali: Evli 2008 Mayıs KOSGEB, Bakan Yardımcısı Mayıs KOSGEB, Bakan V KOSGEB, Bakan Yardımcısı Sanayi ve Ticaret Bakanlıı Bakan Danımanı Erdemir Çelik Servis Merkezi A.., Genel Müdür Erdemir Ereli Demir Çelik Fabrikaları A vedik Organize Sanayi Bölgesi, Bölge Müdürü BELTA A.., Genel Müdür OSTM A.., Genel Müdür FMC-NUROL, Eitim Koordinatörü Ankara Üniversitesi, Öretim Görevlisi TÜBTAK, Aratırma Mühendisi 1982 ODTÜ Metalurji Mühendislii ngilizce 5. YÖNETM ve Ç KONTROL SSTEM Yönetimin temel ilkesi kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımıdır. Bu balamda; Yönetimde açıklık, adillik ve hesap verilebilirlik Devlet ve vatanda arasında güven ortamının salanması Üst yönetim kademelerine ilikin atamalarda ehliyet ve kariyer planlamasına gereken özen gösterilmektedir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında, KOSGEB cra Komitesi nin tarih ve 2006/41 no.lu kararı dorultusunda Strateji Gelitirme ve Mali Hizmetler Daire Bakanlıı kurulmutur. Söz konusu Daire Bakanlıına balı olarak kurulan birimlerin fonksiyonları tanımlanmı ve ç Kontrol Müdürlüü faaliyetine balamıtır. ç mali kontrol sisteminin kurulmasına ve ön mali kontrol fonksiyonunun yerine getirilmesine yönelik çalımalar aaıda belirtilmitir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu kanuna göre Maliye Bakanlıınca çıkarılmı olan ç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ilikin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine istinaden tarihinden itibaren Hizmet Merkezlerinin geri ödemeli desteklere ait ödeme emri belgesi ve ekleri, Bakanlık ve Süreç Gelitirme Birimler nin tutarı YTL. yi aan mal / hizmet alımları ile yapım ilerine ait taahhüt evrakı ve sözleme tasarıları ile ödeme emri belgesi ve ekleri, ç Kontrol Müdürlüü nün ön mali kontrolüne tabi tutulmaya balanmıtır. 9

16 Ayrıca, yukarıda bahsi geçen düzenlemeye ilave olarak; Teknoloji Gelitirme Merkez Müdürlüklerince verilen tüm geri ödemesiz desteklere ait ödeme emri belgesi ve ekleri de tarihinden itibaren ç Kontrol Müdürlüü nün ön mali kontrolüne tabi tutulmaktadır sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununda ç Kontrol kavramının ilk kez zikredilmesi ve KOSGEB bünyesinde kurulan ç Kontrol Müdürlüü nün yeni kurulması nedeniyle ön mali kontrole tabi mali karar ve ilemlerin kapsamı dar tutulmutur. ç kontrol kapsamında yapılması planlanan çalımalar aaıda belirtilmitir: Ön mali kontrole tabi mali karar ve ilemlerin kapsamının personel sayısına balı olarak geniletilmesi, ç mali kontrol sisteminin kurulmasına yönelik balamı çalımaların sürdürülmesi, Mali Olmayan ç Kontrol Sistemi ile ilgili farklı kurum uygulamalarının aratırılması ve KOSGEB e uyarlama çalımaların sürdürülmesi, Risk yönetimi konusunda uygulama örnekleri aratırılması ve balayan çalımaların sürdürülmesi, Maliye Bakanlıının ç Kontrole ilikin standartların yayınlanmasına müteakip ilgili standartların uygulanması ve gelitirilmesi konusunda çalımalar yapılması, KOSGEB in görev alanına ilikin konularda standartlar hazırlamaya yönelik çalımalara balanması, Bir önceki yılın ç Kontrol düzenlemeleri ve ç Kontrol sisteminin ileyii ile ilgili olarak Maliye Bakanlıı ile koordinasyon içinde bulunulması, Ön mali kontrol ilem yönergesinin hazırlanması. 6. BLM SSTEM Bakanlıımızda ilem ve karar alma sürecinin hızlandırılması, etkinlik artırılması amacıyla bilgi ve teknoloji sistemlerinden faydalanılmaktadır. Biliim hizmetleri kapsamında; veri iletiim altyapısı, sunucu bilgisayar sistemleri, kiisel bilgisayarlar ile dier çevre birimlerinin güvenli, etkin ve sürekli kullanılmasını temin edecek i ve ilemler yürütülmektedir. Ayrıca, bilgisayara dayalı proje ve programların analiz, tasarım, kodlama, entegrasyon, dokümantasyon vb. aamalarından geçerek hazırlanmaları ve hizmet sürekliliinin salanması da gerçekletirilmektedir. Gelien biliim teknolojilerinin Bakanlıımızda kullanılması kapsamında; KOSGEB Özel Aının oluturulması ve yürütülmesi, güvenlik cihazlarının aktif kullanılması, elektronik posta sunucusu, sistem ve veritabanı sunucularında yazılım ve donanım yenilemeleri, yeni sunucular ilave edilmesi, yedekleme yazılımı ve donanımı ile veri iletiim cihazlarında yenilemeler yapılmaktadır. 10

17 Tablo 2: Bilgisayar Sistemleri, Veri letiimi Altyapısı ve Yazılımları Cihaz Donanım ve Yazılım Cinsi Kullanılan Yazılım Sayısı Firewall 4 Firewall Yazılımları Güvenlik Virüs Önleme Sistemleri 3 Antivirüs Yazılımları Veri letiim Cihazları ve A Yönetimi Sunucu Hizmetleri Veritabanı Yönetimi Switchler 60 Routerlar 5 Modemler 56 GDAT Modemler Internet Sunucuları 4 Kobikredi, Biliim Kredi vb. Yerel A Sunucuları 4 E-posta Sunucuları 2 Elektronik Posta Yazılımı Personel Devam Takip Sunucuları 1 Doküman Yönetimi Sunucuları 1 Evrak Yönetimi Kalite Yönetim Sistemi 1 Yerel Veritabanı 2 Veritabanı Yazılımları Internet Veritabanı 2 Veritabanı Yazılımları Veritabanı Yedekleme Sistemi 2 Replikasyon ve Yedekleme yazılımları Grafik 1 : Bilgisayar Sistemleri, Veri letiimi Altyapısı ve Yazılımları EKL Virüs Önleme Sistemleri Firewall Routerlar Modemler Switchler Personel Devam Takip Sunucuları Doküman Yönetimi Sunucuları Kalite Yönetim Sistemi E-posta Sunucuları Internet Sunucuları Yerel A Sunucuları Yerel Veritabanı Internet Veritabanı Veritabanı Yedekleme Sistemi Güvenlik Veri leti!im Cihazları ve A Yönetimi Sunucu Hizmetleri Veritabanı Yönetimi 11

18 Tablo 3: Internet Portallarından Sunulan Hizmetler Portal Adı Açıklama Internet Adresi KOSGEB Internet Portalı Kurum içi iletiim portalı Destek Hizmetleri Portalı Destek Hizmetlerine ilikin kurum personeline yönelik Portal Türk KOB'leri için AB Çevre Müktesebatı'na Uyum ile lgili Bilgi Sisteminin Kurulması Projesi (LIFE) Kurumun dıarıya açılan penceresidir. Hedef kitleyi ilgilendiren her türlü duyuru ve yayının yer aldıı portaldır. Kurumun iç yapısına yönelik duyuruların ve yayınların yapıldıı portaldır. KOSGEB, Destek sürecinin balangıcından tamamlanması aamasına kadar olan tüm adımları bu portal üzerinden elektronik olarak gerçeklemektedir. Kurum içi personelin, KOB lere verilen desteklere ilikin yapmı olduu i ve ilemlerin yürütüldüü bir portaldır. LIFE projesinin amacı, KOB'ler için çevre yönetimi ve mevzuat konusundaki destei genelletirerek, isteyen sanayicilerimize, çevre mevzuatının uygulanmasını kolaylatırmak ve hızlandırmak için analiz edilmi bilgilerin, bilgisayar ortamında ve arama motoru desteinde verilmesidir Tek Hedef Biliim Projesi Proje kapsamında letmelerin; hracat güçlerini artırmalarını ve yeni pazarlara açılmalarını, e-devlet uygulamalarından ve elektronik ortamın saladıı pek çok kolaylıktan yararlanmalarını, Kurumsal verilerini depolamada hem ilevsellik, hem yer ve zaman kazanmalarını, Bilgiyi kolayca toplayıp, deerlendirip kullanmalarını salamaktır. Avrupa Bilgi Merkezleri Portalı KOBNET/EU-Online Bilgi Aı Projesi Türkiye nin Teknoloji Portalı KOB lerin Avrupa Birlii ve Tek Pazar a uyumunu hızlandırmak için Avrupa Komisyonu Müteebbis Genel Müdürlüü nün 1987 yılında oluturmaya baladıı KOB Bilgi Aıdır. Bilgi aının amacı Avrupa Komisyonu ile KOB leri yakınlatırmaktır. KOBNET; ülkemizde KOB lere hizmet sunan kurulular Bilgi Salayıcı Kurulu olarak yer alan oda, birlik, dernek, vakıf, banka v.b. sivil toplum kuruluları ile ibirlii çerçevesinde oluturulmutur. Bilgi Salayıcı Kurulular KOB lere sundukları hizmetlerini ve üyelerini KOBNET te tanıtmaktadırlar. KOBNET, i dünyasına ilikin bilgiye eriim kapısıdır. Portal, ekonomi ve i dünyası, finans imkanları, mevzuat, AB, firma rehberleri ve iletmeler arası ibirlii tekliflerini içermektedir. Teknoloji tabanlı iletmeler için gelien teknolojik bilgilerin yer aldıı portal, ulusal yenilik sistemi unsuru dier kurulular ve KOSGEB in katkılarıyla gelitirilmitir

19 C. NSAN KAYNAKLARI VE FZK KAYNAKLAR 1. NSAN KAYNAKLARI Hedef kitleye sunulan hizmetin gerektirdii kalifiye insan kaynaı ihtiyacına paralel olarak KOSGEB çalıanlarının % 60 ına yakınını KOB uzman / uzman yardımcısı pozisyonunda istihdam etmektedir. Toplam 651 personelin % 76 sı üniversite mezunu olup, 471 erkek 180 bayan personel bulunmaktadır. Grafik 2: Personelin Cinsiyete Göre Daılımı BAYAN PERSONEL 180 kii 28% ERKEK PERSONEL 471 kii 72% Çeitli seviyelerde yöneticilik yapan 78 personel olup, bu yöneticilerden 7 si bayan, 71 i ise erkektir. Grafik 3: Yönetici Personelin Cinsiyete Göre Daılımı BAYAN YÖNETC 7 kii 9% ERKEK YÖNETC 71 kii 91% 13

20 Grafik 4: Üniversite Mezunu Personelin Branlarına Göre Daılımı DER 111 kii 22% MÜHENDSLK 236 kii 48% KTSAT-LETME- HUKUK 149 kii 30% Üniversite mezunu olan 496 personelin yaklaık yarısı mühendistir. 149 kii iktisat, hukuk ve iletme fakültelerini bitirmi olup, dier bran mezunları 111 kiidir. KOSGEB te 10 yıldan fazla deneyime sahip personel sayısı 382 dir. personelin yaklaık % 60 ını oluturmaktadır. Bu sayı toplam Grafik 5: Personelin Hizmet Sürelerine Göre Daılımı 21 YIL VE ÜZER 171 kii 26% 0-5 YIL 125 kii 19% 6-10 YIL 144 kii 22% YIL 128 kii 20% YIL 83 kii 13% 14

21 KOSGEB personelinin eitim durumunu incelediimizde; üniversite mezunu personelin %76, iki yıllık yüksekokul mezunu personelin % 3, lise, ortaokul ve ilkokul mezunu personelin % 21 oranınında olduu görülmektedir. Grafik 6: Personelin Eitim Durumuna Göre Daılımı LKOKUL 23 kii 3,5 % ORTAOKUL 17 kii 2,5 % LSE 96 kii 15 % 2 YILLIK Y.O. 19 kii 3 % FAKÜLTE 496 kii 76 % Toplam 651 personelin 285 i KOB Uzmanı, 97 si ise KOB Uzman Yardımcısı olarak görev yapmaktadır. Grafik 7: Ünvanlara Göre Personel Daılımı BO KADRO 283 Ki!i 30% YÖNET C PERSONEL 78 Ki!i 9% KOB UZMANI 285 Ki!i 31% DESTEK PERSONEL 191 Ki!i 20% KOB UZMAN YARDIMCISI 97 Ki!i 10% 15

22 Grafik 8: Yönetici Personelin Ünvanlara Göre Daılımı BAKAN V. BAKAN YARDIMCISI BAKAN DANIMANI HUKUK MÜAVR MÜDÜR DARE BAKANI KOSGEB te yönetici olarak görev yapan personelin ünvanlarına göre daılımı Grafik 8 de, destek personelinin ünvanlara göre daılımı Grafik 9 da ve KOB Uzman ve Uzman Yardımcısı personelin iller bazında daılımı ise Grafik 10 da yer almaktadır. Grafik 9: Destek Personelin Ünvanlara Göre Daılımı MUHASEBEC TEKNSYEN SEKRETER MEMUR OFÖR DESTEK ELEMANI 16

23 Grafik 10: Uzman-Uzman Yardımcısı Personelin llere Göre Daılımı Ankara Adana Aydın Bursa Çorum Denizli Erzurum Eskiehir G.Antep Kocaeli Isparta stanbul zmir K.Mara Kayseri Konya Malatya Mersin Nevehir Samsun Trabzon.Urfa Van Zonguldak Karaman Osmaniye Tekirda Balıkesir Ordu Sakarya Diyarbakır KOB UZMANI KOB UZMAN YARDIMCISI 17

24 2. FZK KAYNAKLAR KOSGEB in sahip olduu hizmet binaları, taıt araçları, laboratuar ve atölyelere ilikin bilgiler Tablo 4 te yer almaktadır. Tablo 4: Fiziki Kaynaklar Tablosu HZMET BNALARI TAIT ARACI BRMLER LABORATUAR ATÖLYE BEDELSZ MÜLKYET KRA MÜLKYET KRA TAHSS BAKANLIK x x x(2) x(9) MERKEZLER ADANA GEM x x ADANA BSGM x x x ANKARA OSTM x x x ANKARA GAZ-TEKMER x x ANKARA HACETTEPE-TEKMER x x ANKARA ODTÜ-TEKMER x x x ANKARA SNCAN GEM x x x x ANKARA STELER GEM x x ANKARA A.Ü.-TEKMER x x AYDIN GEM x x BURSA BSGM x x(2) BURSA GEM x x x DENZL GEM x x ÇORUM BSGM x x x DENZL PAMUKKALE TEKMER x DYARBAKIR BSGM x x ESKEHR GEM x x x ESKEHR BSGM x x x x ERZURUM BSGM x x GAZANTEP-TEKMER x GAZANTEP GEM x x(2) x x x GEBZE-TEKMER x x GEBZE GEM x x SÜLEYMAN DEMREL TEKMER x STANBUL KTELL GEM x x x x STANBUL MES GEM x x STANBUL BOAZÇ -TEKMER x x STANBUL ÜN. -TEKMER x STANBUL KTELL BSGM x x x(2) STANBUL TEKNK Ü-TEKMER x x STANBUL MES BSGM x ST.YILDIZ TEKNK Ü-TEKMER x x ZMR 9 EYLÜL Ü-TEKMER x x ZMR GEM x x ZMR EGE Ü-TEKMER x x KAYSER ERCES Ü-TEKMER x x KAYSER GEM x x x x KAHRAMANMARA GEM x x KONYA GEM x x x KARAMAN BSGM x x x KONYA SELÇUK Ü -TEKMER x x MALATYA BSGM x x x MERSN GEM x NEVEHR BSGM x x ORDU BSGM x SAMSUN 19 MAYIS Ü- TEKMER x x x SAMSUN GEM x x x x ANLIURFA GEM x x KARADENZ TEKNK Ü-TEKMER x x VAN BSGM x x TRABZON GEM x x ZONGULDAK BSGM x 18

25 D. TEMEL POLTKA VE ÖNCELKLER Türkiye nin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bütüncül bir yaklaımla gerçekletirecei dönüümleri ortaya koyan temel politika dokümanı olan Dokuzuncu Kalkınma Planı; stikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil paylaan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüen, AB ye üyelik için uyum sürecini tamamlamı bir Türkiye vizyonu çerçevesinde hazırlanmıtır. Bu vizyona ulamak için belirlenen temel ilkeler unlardır: Ekonomik, sosyal ve kültürel alanlara bütüncül bir yaklaım esastır. Toplumsal diyalog ve katılımcılık güçlendirilerek, toplumsal katkı ve sahiplenmenin salanması esastır. nsan odaklı bir gelime ve yönetim anlayıı esastır. Rekabetçi bir piyasa, etkin bir kamu yönetimi ve demokratik bir sivil toplum gelime sürecinde birbirini tamamlayan kurumlar olarak ilev görecektir. Kamusal hizmet sunumunda; effaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık, verimlilik ve vatanda memnuniyeti esastır. Devletin ticari mal ve hizmet üretiminden çekilerek, politika oluturma, düzenleme ve denetleme ilevlerinin güçlendirilmesi esas olacaktır. Politikalar oluturulurken kaynak kısıtı göz önünde bulundurularak önceliklendirme yapılacaktır. Uygulamanın vatandaa en yakın birimlerce yapılması esastır. Toplumsal yapımızın ve bütünlüümüzün ortak miras ve paylaılan deerler çerçevesinde güçlendirilmesi esastır. Doal ve kültürel varlıklar ile çevrenin gelecek nesilleri de dikkate alan bir anlayı içinde korunması esastır. Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde ekonomik büyümenin ve sosyal kalkınmanın istikrarlı bir yapıda sürdürülmesi ve belirlenen ilkeler çerçevesinde plan vizyonunun gerçekletirilmesi amacı ile be gelime ekseni belirlenmitir: Rekabet Gücünün Artırılması, stihdamın Artırılması, Beeri Gelime ve Sosyal Dayanımanın Güçlendirilmesi, Bölgesel Gelimenin Salanması, Kamu Hizmetlerinde Kalitenin ve Etkinliin Artırılması. KOSGEB, Dokuzuncu Kalkınma Planı çerçevesinde ve Hükümet Programında belirlenen esaslar ve KOSGEB Stratejik Planı dahilinde 2008 Yılı Performans Programını hazırlamıtır. 60. Hükümet Programında da belirtildii üzere; sanayi politikamızın temel hedefi, rekabet gücümüzü verimlilik ve teknolojik yenilik ekseninde artırmak, özel sektör öncülüünde dıa dönük bir yapı içinde sürdürülebilir kalkınmayı salamaktır. Ülkemizin dünya pazarlarında kalıcı yer edinebilmesi, güçlü bir Türk sanayisinin varlııyla mümkün olabilecektir. Güçlü Türk sanayisi, ekonomik ve sosyal hayatta yadsınamaz etkisi olan KOB lerin rekabet edebilirlik seviyesinin yükseltilmesi ile gerçekleebilir. KOSGEB, KOB lerin verimli ve etkin yönetilen, mevcut ve gelecekteki ihtiyaçları doru öngören, insana ve çevreye duyarlı kaliteli üretim yapan, teknolojiyi özümseyen ve gelitiren, yenilikçi düünceleri rekabetçi ürün ve hizmetlere dönütürebilen ve uluslar arası pazarda rekabet edebilen düzeye yükseltilmesi için destek ve hizmetlerini sunmaktadır. 19

26 E. FAALYETLERE LKN BLG ve DEERLENDRMELER 2008 yılı KOSGEB in Stratejik Planı nın uygulanmasındaki ilk yıldır. Planlanan faaliyet ve projeler stratejik planın temelini oluturan iki stratejik amaca ulamak üzere kurgulanmıtır. Birinci stratejik amaç kapsamında planlanan proje ve faaliyetler; KOB lerin rekabet gücünü arttırmak için finansman, teknoloji, Ar-Ge, yenilik, BT, ihracat, nitelikli istihdam, giriimcilik ve bölgesel kalkınma konularında verilecek olan destek ve hizmetleri kapsamaktadır. kinci stratejik amaç kapsamında planlanan proje ve faaliyetler ise; KOB lere ve giriimcilere etkin hizmet ve destek verilmesini teminen idari kapasitenin arttırılması yönünde alınan tedbirlerden olumaktadır. II. PERFORMANS BLGLER A. STRATEJK AMAÇ VE HEDEFLERE LKN BLGLER KOSGEB Stratejik Planı ile hedeflenen vizyona ulamak üzere 2 stratejik amaç ve 10 stratejik hedef belirlenmitir. Stratejik amaçlardan ilki KOSGEB in 3624 sayılı Kanun ile belirlenen hedef kitlesine yönelik görev ve sorumluluklarına odaklanırken, ikinci stratejik amaç ise bu görev ve sorumlulukların en etkin ekilde yerine getirilmesi için gerekli olan kurumsal kapasiteye ulaılmasına ilikin çalımaları belirlemektedir: Stratejik Amaç 1 KOB lerin Rekabet Gücü Arttırılacaktır. Hedef 1.1 KOB lerin finansman kaynaklarına eriimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması salanacaktır. Hedef 1.2 Ar-Ge, yenilikçilik, kalite gelitirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. Hedef 1.3 KOB lerin uluslararası pazar payı artırılacaktır. Hedef 1.4 KOB lerdeki yönetim becerileri ve nitelikli istihdam kapasitesi artırılacaktır. Hedef 1.5 Giriimcilik yaygınlatırılacaktır. Hedef 1.6 Bölgesel gelimilik farklılıklarının azaltılması amacıyla bölgesel kalkınma desteklenecektir. Hedef 1.7 KOSGEB destekleri KOB'lerin rekabet gücünü ve ihracat potansiyelini artırma odaklı verilmeye devam edilecektir. Stratejik Amaç 2 KOSGEB Hizmet ve Desteklerinde Kalite ve Etkinlik Arttırılacaktır. Hedef 2.1 KOSGEB in kurumsal kapasitesi güçlendirilecektir Hedef 2.2 Destek mevzuatı KOB lerin sektörel ve bölgesel bazdaki sorunlarına çözüm üretme odaklı iyiletirilecektir. Hedef 2.3 Yasal mevzuat gözden geçirilecek, gerekli faaliyet ve iyiletirmeler gerçekletirilecektir. 20

27 B YILI ÖNCELKL STRATEJK AMAÇ VE HEDEFLER LE PERFORMANS TABLOLARI KOSGEB Stratejik Planı kapsamında ulaılması planlanan stratejik amaç ve hedefler, hedeflere ulamak üzere izlenecek stratejiler ile sorumlu birimler Tablo 5 te, dare seviyesindeki performans göstergeleri Tablo 6 da yıllık bazda verilmitir. Tablo 5: 2008 Yılı Amaç, Hedef ve Stratejileri Tablosu STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.1 KOB lerin finansman kaynaklarına eriimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması salanacaktır. Strateji KOB lerin finansman kaynaklarını kullanımı artırılacaktır ALT STRATEJ Strateji Giriim (Risk) Sermayesi Sisteminin gelitirilmesi için çalımalar yapılacaktır. Strateji Kredi Garanti Sistemi gelitirilecek, tanıtım ve eitim çalımaları ile yaygınlatırılacak, Kredi Garanti Fonu (KGF) A. nin kurumsal yapısı ve sermayesi güçlendirilecektir. Strateji EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler (E1) Giriim sermayesi yatırım ortaklıı irketlerinin fon oluturma yetkisine ilikin SPK düzenlemeleri kapsamında KOB A.. nin fon oluturması salanacaktır. (E1) KOB A.. nin yürütecei bilgilendirme ve tanıtım faaliyetleri ile KOB lerin giriim sermayesi sistemi konusunda bilinçlendirilmesi salanacaktır. (E2) Avrupa Yatırım Fonunun stanbul Giriim Sermayesi nisiyatifi ne KOSGEB katkısı olarak aktarılacak tutarın 2008 yılı taksidi ödemesi yapılacaktır. (E4) KGF A. nin sermaye artırımı için KOSGEB katkısı salanacaktır. (E5) Kredi kefalet uygulaması yaygınlatırılması için KGF A.. ile ibirlii içinde tanıtım ve eitim etkinlikleri gerçekletirilecektir. (E6) KGF A.. nin KOB lerden aldıı komisyon oranının düürülmesi salanacaktır. (E6) KOSGEB kredi faiz desteklerinden yararlanacak KOB lere KGF A.. tarafından kredi kefaleti verilmesi salanacaktır Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B. (E6) KGF A.. nin yeni ubeler açması salanacaktır Finansman D.B. Kredi Garanti Fonu sisteminin yenilikçilik ve giriimcilii daha fazla gözetecek ekilde yapılanması salanacaktır. (E7) KGF A.. faaliyetlerinin ve etkinliinin baımsız bir denetim kuruluu tarafından deerlendirilmesi salanacaktır Finansman D.B. 21

28 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.1 KOB lerin finansman kaynaklarına eriimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması salanacaktır.. Strateji KOB lerin kaynaklarını artırılacaktır finansman kullanımı ALT STRATEJ Strateji Kredi Garanti Fonu sisteminin yenilikçilik ve giriimcilii daha fazla gözetecek ekilde yapılanması salanacaktır EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler (E8) Baımsız denetim kuruluunun raporuna göre KGF A.. nin yenilikçilik ve giriimcilii daha fazla gözetecek ekilde yapılanması için gerekli tedbirler alınacaktır. (E9) Yenilikçilik ve giriimcilii desteklemek üzere yeni kredi garanti fonu irketlerinin kurulması konusunda ihtiyaç analizi yapılacaktır Finansman D.B Finansman D.B. (E9) Yapılacak ihtiyaç analizi sonrasında bankaların, oda ve borsaların ve dier aktörlerin de görüleri alınacak, gerekli görüldüü takdirde yeni KGF irketlerinin kurulması için bankaların, odaların, borsaların ve dier aktörlerin yeni kurulacak KGF irketlerine katkı salaması ortak olması konusunda koordinasyon görevi yürütülecektir Finansman D.B. Strateji Giriimcilere balangıç sermayesi destei verilecektir. (E10) Giriimcilere balangıç sermayesi destei verilecektir KOB Ara. D.B. (E11) Melekleri Aı Sistemi konusunda aratırma yapılacak, yurtdıındaki mevcut uygulama örnekleri incelenecektir KOB Ara. D.B. GEM Koor. D.B. TEKMERKoor.D.B. (E11) Yapılacak aratırma sonucuna göre Melekleri Aı Sistemi kurulacak ve/veya kurulması tevik edilecek ve KOB ler desteklenecektir KOB Ara. D.B. Strateji KOB ler alternatif finansman yöntemleri, tevik ve destekler hakkındaki bilgilendirilecektir. (E12) Alternatif finansman yöntemleri, tevik ve desteklerin tanıtımı için bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. (E13) KOSGEB web portallarındaki bilgi bankalarında; alternatif finansman yöntemleri, tevik ve destekler konusunda güncel bilgiler ve haberler yayınlanacaktır Finansman D.B Finansman D.B. Bilgi Sist.D.B. 22

29 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.1 KOB lerin finansman kaynaklarına eriimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması salanacaktır.. Strateji Kredi Faiz Destei programlarının etki analizleri yapılacak ve sonucuna göre programlarda iyiletirme ve gelitirme salanacaktır. ALT STRATEJ Strateji Kredi faiz destei programlarının etki analizleri yapılacak, programlarda iyiletirme ve gelitirme salanacaktır EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler (E14) Kredi faiz desteklerinin etkinlii analiz edilecektir Finansman D.B. (E15) Etkisi yüksek kredi faiz destek programlarına devam edilecek, düük etkili kredi faiz destek programlarında iyiletirme ve/veya sonlandırma gerçekletirilecektir. (E16) KOB lerin ihtiyacı olan yeni kredi faiz destei programları gelitirilecek ve KOB ler desteklenecektir Finansman D.B Finansman D.B. Strateji Strateji Kredi Faiz Destei programlarına eriim kolaylatırılacaktır. Strateji (E17) KOSGEB tarafından uygulanan kredi faiz destei programlarında ibirlii yapılan banka sayısının arttırılması çalımaları yapılacak, daha fazla KOB nin söz konusu programlardan daha kolay yararlanması salanacaktır Finansman D.B. KOB ler BASEL II sürecine hazırlanacaktır. KOSGEB Veritabanında kayıtlı KOB lerin BASEL II ye uyum düzeyi analiz edilecektir. Strateji BASEL II ye uyum için KOB lere eitim ve danımanlık destei verilecek, bilgilendirme çalımaları yapılacaktır. (E18) KOSGEB veritabanında kayıtlı KOB lerin BASEL II ye uyum düzeyi ölçülecektir. (E19) BASEL II konusunda bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. (E20) BASEL II ye uyum için eitim ve danımanlık destei verilecektir. (E21) BASEL II uygulaması hakkında tanıtıcı broür hazırlanacaktır Finansman D.B Finansman D.B Finansman D.B. KOB Ara. D.B Finansman D.B. Bas.ve Halk.li.M. Strateji KOB lerin kamu alımlarındaki payı arttırılacaktır. Strateji Kamu alımları KOB lere duyurulacaktır. (E22) Kamu alımlarında KOB lere kontenjan ayrılması vb. düzenlemeler yapılarak KOB lerin kamu alımlarından daha fazla pay almalarının salanması için Kamu hale Kurumu ile çalımalar yapılacaktır. (E23) KOB ler, CEP KOB ve benzeri iletiim araçları ile kamu alımları hakkında bilgilendirilecektir Finansman D.B Finansman D.B. Bas.ve Halk.li.M. 23

30 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.1 Strateji ALT STRATEJ Strateji EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler KOB lerin finansman kaynaklarına eriimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması salanacaktır. KOB lerin kamu alımlarındaki payı arttırılacaktır. Savunma Sanayi Tedarikçisi KOB Envanteri oluturulacaktır. Strateji (E24) Savunma Sanayi Tedarikçisi KOB Envanteri oluturulacaktır GEM Koor. D.B. Bilgi Sist.D.B. Stratejik Hedef 1.2 Ar-Ge, yenilikçilik, kalite gelitirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. Strateji Ar-Ge ve Yenilikçilik desteklenecektir. KGF A.. aracılıı ile savunma sanayi KOB lerine kredi garantisi salanacaktır. Strateji TEKMER lerin doluluk oranı yükseltilerek, mezun olan KOB lerin, TGB ye geçii hızlandırılacaktır. Strateji TGB lere yatırım kredisi faiz destei verilecektir. Strateji Sektörel bazda teknoloji tabanlı oluumlar ve etkinlikler desteklenecektir. (Sektörel Teknoloji Platformları, Sektörel Teknoloji Günleri vb.) (E26) KOB lerin savunma sanayi alımlarından KGF A nin verdii kredi kefaletlerini kullanmaları salanacaktır. (E27) Ar-Ge ve yenilikçilik hakkında tanıtıcı broür ve kitap hazırlanacaktır. (E28) KOSGEB Ar-Ge destekleri ve baarı öyküleri hakkında tanıtım filmi hazırlanacaktır. (E29) Ar-Ge ve yenilikçilik konusunda bilgilendirme toplantısı ve/veya eitim programları düzenlenecektir. (E30) TEKMER lerden mezun olan KOB lere Teknopark kira destei verilecektir. (E31) Teknoloji Gelitirme Bölgesi kurulmasına yönelik olarak yatırım kredisi destei verilmesi için mevzuat çalıması yapılacaktır. (E31) Teknoloji Gelitirme Bölgesi kurulmasına yönelik olarak yatırım kredisi destei verilecektir. (E32) Yılda en az 3 sektörde teknoloji tabanlı konferans, fuar, toplantı, seminer vb. etkinlik düzenlenecek ve/veya desteklenecektir Finansman D.B TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M TEKMERKoor.D.B. GEM Koor. D.B TEKMERKoor.D.B Finansman D.B. TEKMERKoor.D.B Finansman D.B. TEKMERKoor.D.B TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M. (E33) Teknoloji platformları oluturulacaktır TEKMERKoor.D.B. (E34) Teknoloji platformlarına katılım salanacaktır TEKMERKoor.D.B. (E35) Sektörel teknoloji platformları ve günlerinin Cep- KOB, internet, dergi vb. araçlarla duyurusu yapılacaktır TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M. (E36) Sektörel teknoloji günleri düzenlenecektir TEKMERKoor.D.B. (E37) TEKMER lerde desteklenen proje örneklerinin sergilendii fuarlar düzenlenecektir. (E38) Fashion to Future Projesi hakkında bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M KOB Ara. D.B. (E39) Fashion to Future Projesi kapsamında periyodik olarak yayınlanan yayınlara bilgi gönderilecektir KOB Ara. D.B. 24

31 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.2 Strateji ALT STRATEJ Strateji EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler Ar-Ge, yenilikçilik, kalite gelitirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. Ar-Ge ve Yenilikçilik desteklenecektir. Orta ve ileri teknoloji sektörlerinde faaliyet gösteren KOB lerin yatırım projeleri desteklenecektir. Strateji Yenilikçi KOB lere Ar-Ge, inovasyon ve proje hazırlama konusunda danımanlık hizmeti verilmesi ve TEKMER/ TGB lere geçi konusunda KOB lerin yönlendirilmesi desteklenecektir. Strateji Yenilikçi proje yarımaları düzenlenecektir. (E40) Orta ve ileri teknoloji sektörlerinde faaliyet gösteren KOB lerin yatırım projeleri için kredi faiz destei verilecektir. (E41) novasyon Koçu Danımanlık Destei verilmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E43) Yenilikçi proje yarıması düzenlenmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E43) Ankara ilindeki üniversitelerden katılımcılara açık yenilikçi proje yarıması pilot uygulaması balatılacaktır Finansman D.B TEKMERKoor.D.B TEKMERKoor.D.B. Bas.ve Halk.li.M. Strateji AB program ve projelerinden optimum düzeyde fayda salanacaktır. (E46) CIP konusunda KOB lere yönelik bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. (E47) Kurulacak yeni merkezler aracılıı ile ABM-IRC lerin yerini alacak aa Ülkemizin dahil olması salanacaktır KOB Ara. D.B. Bas.ve Halk.li.M KOB Ara. D.B. (E48) IPA kapsamında projeler yürütülecek ve/veya projelere taraf olunacaktır KOB Ara. D.B. (E49) 7.ÇP kapsamında KOSGEB in projelere taraf olması salanacaktır KOB Ara. D.B. (E50) AB programları hakkında KOSGEB personelini / KOB leri bilgilendirmek amacı ile eitim ve/veya bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir KOB Ara. D.B. 25

32 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.2 Ar-Ge, yenilikçilik, kalite gelitirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. Strateji Ar-Ge ve Yenilikçilik desteklenecektir. Strateji Kalite ve standartizasyon desteklenecektir. ALT STRATEJ Strateji KOB lerin enerji verimlilii konusundaki yenilikçi projeleri desteklenecektir. Strateji AB Aratırma Aı ile KOB lerin Ar-Ge altyapısı güçlendirilecektir. Strateji Uluslararası kalite standartlarına uygun üretim bilincinin arttırılması için etkinlikler düzenlenecek, destekler verilecektir. Strateji Sistem belgelendirme desteklenecektir EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler (E51) Enerji verimlilii konusundaki yenilikçi projelerin desteklenmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E51)Enerji verimlilii konusundaki yenilikçi projeler desteklenecektir. (E52) KOSGEB TEKNONET Portalının Türkiye nin Ulusal Yenilikçilik Portalı niteliine ulatırılmasına çalıılacaktır. (E53) TEKNONET Portalı ile CIP/7.ÇP/IPA hakkında KOB ler bilgilendirilecektir. (E54) KOB lerin uluslararası programlara proje sunma konusunda desteklenmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E54) KOB ler CIP/7.ÇP/IPA gibi uluslararası programlara proje sunma konusunda desteklenecektir. (E55) KOB lerin uluslar arası kalite standartlarına uygun üretim yapmaları için eitim/danımanlık destekleri ve bilgilendirme hizmetleri verilecektir. (E56) alt stratejisi eylemlerine paralel olarak, makineteçhizat kredi destek programının etkinlii analiz edilecek ve analiz sonucuna göre uygulama sürdürülecek/ iyiletirilecek/ sonlandırılacaktır Finansman D.B. TEKMERKoor.D.B TEKMERKoor.D.B TEKMERKoor.D.B KOB Ara. D.B TEKMERKoor.D.B. GEM Koor. D.B. Bilgi Sist.D.B. (E57) Sistem belgelendirme destei verilecektir TEKMERKoor.D.B. GEM Koor. D.B. Strateji Ürün belgelendirmede test ve analiz hizmet ve faaliyetleri desteklenecektir. (E58) Ürün belgelendirme, test ve analiz hizmetleri desteklenecektir TEKMERKoor.D.B. GEM Koor. D.B. 26

33 STRATEJK AMAÇ 1 : KOB LERN REKABET GÜCÜ ARTTIRILACAKTIR. STRATEJK HEDEF ANA STRATEJ Stratejik Hedef 1.2 Ar-Ge, yenilikçilik, kalite gelitirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. Strateji Kalite ve standartizasyon desteklenecektir. Strateji Bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanımı yaygınlatırılacaktır. ALT STRATEJ Strateji KOB lerin çevreye duyarlı ve uluslar arası çevre standartlarına uygun üretim yapmaları desteklenecektir. Strateji KOB lerde i salıı ve i güvenlii yönetim sistemleri (OHSAS) kurulması desteklenecektir. Strateji Piyasa gözetimi sisteminin etkinliini artırmak amacı ile gerekli giriimlerde bulunulacaktır. Strateji KOSGEB test-analiz laboratuarlarına olan ihtiyaç analiz edilecek, gerekli önlemler alınacaktır. Strateji KOB lerin BT yatırımları desteklenecektir EYLEM PLANI FAALYET VE PROJELER Dönem Sorumlu Birimler lgili Birimler (E59) KOB lerin çevreye duyarlı, uluslar arası çevre standartlarına uygun üretim yapılmasının desteklenmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E59) KOB lerin çevreye duyarlı, uluslar arası çevre standartlarına uygun üretim yapılması desteklenecektir. (E60) KOB lerde i salıı ve i güvenlii yönetim sistemleri (OHSAS) kurulmasının desteklenmesine yönelik mevzuat çalıması yapılacaktır. (E60) salıı ve i güvenlii yönetim sistemleri kurulması desteklenecektir. (E61) Piyasa gözetimi sisteminin etkinlii arttırmak amacı ile ibirlikleri yapılacaktır. (E62) KOSGEB test-analiz laboratuarlarına olan ihtiyaç analiz edilecek, KOSGEB laboratuarlarının kapasitesi arttırılacak veya sahip olduu donanımlar baka kurum/kurululara devredilecektir. (E63) alt stratejisi eylemlerine paralel olarak, E-KOB biliim kredi destek programının etkinlii analiz edilecek ve analiz sonucuna göre uygulama sürdürülecek/ iyiletirilecek/ sonlandırılacaktır GEM Koor. D.B. GEM Koor. D.B KOB Ara. D.B GEM Koor. D.B. TEKMERKoor.D.B. TEKMERKoor.D.B Finansman D.B. TEKMERKoor.D.B. (E64) Yazılım destei verilecektir Bilgi Sist.D.B. (E65) Elektronik imza destei verilecektir Bilgi Sist.D.B. GEM Koor. D.B. TEKMERKoor.D.B. GEM Koor. D.B. TEKMERKoor.D.B. 27