TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU TARAFINDAN GAYRİMENKUL VEYA MENKUL MALLAR İLE DİĞER HAKLARIN SATIŞI VEYA KİRAYA VERİLMESİNE İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI

Transkript

1 TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU TARAFINDAN GAYRİMENKUL VEYA MENKUL MALLAR İLE DİĞER HAKLARIN SATIŞI VEYA KİRAYA VERİLMESİNE İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI Fon Kurulu nun tarih ve 376 sayılı kararı ile yürürlüğe girmiştir. TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU HUKUK İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 1

2 Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Tarafından Gayrimenkul veya Menkul Mallar İle Diğer Hakların Satışı veya Kiraya Verilmesine İlişkin Uygulama Esasları BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam Madde 1- Bu uygulama esaslarının amacı, kısmen veya tamamen Fon bünyesinde bulunan bankalardan Fon adına devir ve tescil olunan veya Fon alacağı nedeniyle alacağa mahsuben Fon mülkiyetine geçen varlıkların yurtiçi ve yurtdışında yerleşik gerçek ve tüzel kişilere satışı ve kiralanması ile ilgili tüm yöntem ve uygulamalar ile Daire Başkanlığı nın görev alanına giren diğer konuların yürütülme esaslarını düzenlemektir. Dayanak Madde 2- Bu uygulama esasları Fon Teşkilat Yönetmeliği nin 16 ıncı maddesinin (b) bendi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 3- Bu uygulama esaslarının uygulanmasında; KURUL : Fon Kurulu nu, FON : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu nu BAŞKAN : Fon Başkanı nı, BAŞKAN YARDIMCISI : Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısı nı, DAİRE BAŞKANI: İştirakler ve Gayrimenkuller Daire Başkanı nı, DAİRE : : İştirakler ve Gayrimenkuller Daire Başkanlığı nı İHALE MAKAMLARI: Bu düzenlemede yazılı iş ve işlemleri yapmaya yetkili Makam ve Komisyonları, VARLIK : Fon mülkiyetine geçen gayrimenkuller, menkul mallar, mülkiyetten gayri ayni haklar, özel maliyet bedelleri, lisans, know-how işletme hakkı, fikri haklar gibi maddi haklar, deniz, hava ve kara taşıma araçlarını, SATIŞ : Daire ye satış yetkisi verilen menkullerin zilyetliğinin, gayrimenkullerin mülkiyetinin bir bedel karşılığında gerçek veya tüzel kişilere devredilmesini, SATIŞ MASRAFLARI : Varlığın satışa çıkarılabilmesi için satıştan önce yapılması gereken ilan, ekspertiz, nakliye, sigorta v.s. masrafları, KİRALAMA : Daire ye kiralama yetkisi verilen varlıkların kullanım hakkının belirli bir süre ve bir bedel karşılığında gerçek veya tüzel kişilere devredilmesini, DEĞERLEME : Daire Başkanlığı nca satış veya kiralamaya konu edilen varlıkların güncel değerlerinin tespitini, KAYITLI DEĞER : İhale konusu varlıkların Fon mülkiyetine geçtiği tarihteki satınalma bedeli ile varsa bu bedele ilave edilebilecek diğer masraflar toplamını, NET BUGÜNKÜ DEĞER YÖNTEMİ : Vadeli ödemelerde satış bedelinin şartnamede öngörülen asgari tutarının ödendiği tarihte 181 gün ve üzeri Hazine İhalelerinde kabul edilen faiz oranı üzerinden gelecekte ödenecek taksitlerin bugünkü değere indirgenmesinde kullanılan hesaplama yöntemini, MUHAMMEN BEDEL : İhale konusu varlıkların öngörülen satış veya kiralama bedelini, UYGUN BEDEL : Muhammen bedel veya üzerinde olmak kaydıyla en yüksek teklif bedelini, İSTEKLİ veya KATILIMCI : İhale onaylanıncaya kadar ihaleye katılmak için başvuruda 2

3 bulunan tüm gerçek veya tüzel kişileri, İHALE ALICISI : İhale sonrasında teklifi onaylanan gerçek veya tüzel kişileri, ŞARTNAME : Varlıkların satışlarına ve/veya kiralanmasına ilişkin genel, özel, teknik ve idari esas ve usulleri gösteren belge veya belgeleri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM SATIŞ İŞLEMLERİ VE İHALE MAKAMLARI İhale Komisyonu Madde 4- Varlıkların satışı veya kiraya verilmesine ilişkin ihale komisyonuna; - Daire Başkanı, - Daire Başkanlığı nda görevli Grup Koordinatörü, - Asgari iki Fon Uzmanı (Biri teknik diğeri idari konulardan sorumlu), - Daire Başkanlığında görevli asgari bir Fon Avukatı nın katılımıyla oluşur. Yokluğunda Hukuk İşleri Daire Başkanığı nda görevli bir Fon Avukatı katılır. Her türlü ihalede Komisyon Başkanlığı nı Daire Başkanı yapar. Daire Başkanı başka bir görev nedeniyle ihaleye katılmadığı takdirde Grup Koordinatörü Komisyon a başkanlık eder. Daire Başkanı veya Grup Koordinatörü nün katılmadığı hallerde ise Daire Başkanının, yokluğunda Grup Koordinatörü nün ihale öncesi belirlediği herhangi bir komisyon üyesi komisyon başkanı olur. Katılımı halinde Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısı İhale Komisyonu Başkanı olur. Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısı tarafından gerekli görülmesi durumunda İhale Komisyonu na ihtisas konularına göre üye ilave edilebilir. Varlıklarla ilgili ihaleler uzman firmalar aracılığıyla gerçekleştirilebilir. Satış Programı Madde 5- Varlıkların satış programı aşağıda yer alan madde hükümlerine göre düzenlenir. a) Satışa sunulacak varlıklardan gayrimenkuller için her yıl asgari üç defa satış programı yapılır. b) Daire tarafından düzenlenecek satış programı Kurul un onayına sunulur. Onayı içeren Kurul kararında, uygulanacak ihale yöntemi, uzman firma aracılığıyla yapılıp yapılmayacağı, ilanın şekli ve adedi, ihale konusu varlıkların kayıtlı değerleri, ekspertiz değerleri, muhammen bedelleri ile teminat miktarı yer alır. Satış programına Kurul tarafından onay verilmesi üzerine Daire tarafından ihale işlemlerine başlanır. c) Kayıtlı değerleri veya ekspertiz değeri YTL ye kadar olan, satışının gecikmesi halinde değerinde azalma olasılığı bulunan ve/veya yukarıda belirtilen satış programına dahil edilemeyen gayrimenkuller hariç varlıkların satış gerekçesi İhale Komisyonunca belirtilerek satışa arzı ve uygulanacak ihale yöntemi Başkanlık Makamı onayı ile belirlenir. d) İhale öncesinde, esnasında veya sonrasında idari, hukuki veya teknik nedenlerle İhale Komisyonu satışa konu varlıkları muhammen bedeli ne olursa olsun ihale sonucu ihale alıcısına yazıyla bildirilinceye kadar ihaleden çekebilir ve Başkanlık Makamına bu konuda daha sonra gerekçeli olarak bilgi verir. 3

4 e) Satış masrafları, satıştan elde edilecek geliri aşan menkullerin sosyal yardım kuruluşlarına hibe edilmesi, son kullanım süreleri geçmiş tüketim mallarının imha edilmesi hususunda karar vermeye ihale komisyonu yetkilidir. İhale Onay Yetkileri Madde 6-Varlıklarla ilgili yapılan ihaleler ihale tutanağına bağlanarak, tutanakla beraber komisyon tarafından, YTL ye kadar olan işlemler Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısının, YTL ye kadar olan işlemler Fon Başkanının, YTL ve üzeri işlemler ise Kurulun onayına sunulur ve onayla ihale kesinleşir. Kiralama Madde 7- Varlıkların kiraya verilmesinde aşağıda yer alan madde hükümleri uygulanır. a) - Satışa sunulmasına rağmen satılamayan, - İdari, hukuki veya teknik nedenlerle satışa sunulamayan, - Bakımı ve korunması güç olan veya gider tasarrufu sağlanması amaçlanan, - Fon İştiraklerinin ihtiyaçları nedeniyle kullanılan, varlıklar değerleme raporundaki kira ekspertiz değeri dikkate alınarak ihale yöntemlerinden herhangi biri uygulanarak ya da gerekli hallerde ihale yapılmaksızın ve birden fazla kişiden kira bedeli teklifi alınması zorunluluğu bulunmaksızın hazırlanacak bir kiralama programı dahilinde kiralamaya arzedilerek değerlendirilebilir. İhale yapılması halinde kiralama yöntemine göre ihtiyaç duyulan kiralama şartnamesi, Hukuk İşleri Daire Başkanlığı nın da görüşü alınmak suretiyle Daire Başkanlığı nca hazırlanır. Kiralama programı Fon Kurulu nun onayına sunulur. b) Kiralamaya arzedilen veya ihale sonuçları İhale Komisyonunca tutanağa bağlanan kiralama işlemlerinden aylık kira bedeli; YTL na kadar olan işlemler Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısının, YTL na kadar olan işlemler Fon Başkanının, YTL ve üzerindeki işlemler ise Kurulun onayına sunulur ve onayla ihale kesinleştikten sonra sözleşme imzalanması aşamasına geçilir. c) Kiralanan taşınmazların kira süresi sonunda tahliyesini teminen kanuna uygun olarak kayıtsız şartsız tahliye taahhüdü alınması zorunludur. d) Düzenlenecek kira sözleşmeleri ve özel koşulları hakkında Hukuk İşleri Dairesi Başkanlığı nın görüşü alınır. e) Kira sözleşmeleri bir yıl süreli olarak düzenlenir. Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmeleri Kurul onayına sunulur. Takip eden yıllarda kira bedellerinin artış oranı veya artış oranının tespit usulü Kurulca belirlenir. Gerektiği takdirde, bir yıldan daha kısa süreli kiralama yapılabilir ve kira sözleşmesi düzenlenebilir. 4

5 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM UYGULANACAK İHALE YÖNTEMLERİ Kapalı Teklif ve Açık Artırma Yöntemi Madde 8-Kapalı teklif ve açık artırma yöntemi ile yapılan ihalelerde aşağıda yer alan madde hükümlerine göre işlem yapılır. a) İstekliler; a) Satış şartnamesinde belirtilen miktarda teminat mektubunu veya teminatların depo edildiğini kanıtlayan belgeyi ve her sayfasını ayrı ayrı imza edecekleri şartnameyi, gerçek kişi ise kimlik belgesinin (nüfus cüzdanı, ehliyet, pasaport, avukatlık kimliği), tüzel kişi ise yetki belgesinin ve imza sirkülerinin, vekil ise vekaletnamesinin bir örneğini üzerinde (TEMİNAT VE ŞARTNAME) ibaresi yazılı bir zarfa; b) Muhammen peşin satış bedeli veya üzerindeki teklifi içeren imzalanmış teklif mektubunu (TEKLİF MEKTUBUDUR) kaydı bulunan ve isteklinin açık adı ve soyadı veya tüzel kişi ise şirket ünvanı ile adresini taşıyan diğer bir zarfa; c) Her iki zarfı üçüncü bir zarfa koyarak üçüncü zarfı kapatacaklardır. Bu son zarfın üzerinde, isteklinin kendisine mahsus hiçbir kayıt ve ibare kesinlikle bulunmayacak, yalnızca ( Fon...ADRESİ İle.../.../200.. GÜN, SAAT... DE YAPILACAK... NIN SATIŞ İHALESİNE AİT TEKLİF MEKTUBUDUR.) ibaresi yer alacaktır. Teklif vermede bu şekil ve usül, ihaleye katılmanın geçerlilik koşuludur. Teklif sahipleri, teklif zarflarını verdikten sonra, tekliflerini geri alamazlar veya tekliflerinden vazgeçemezler. İsteklilerin belirlenen saatten sonra yapılan teklif verme istekleri kabul edilmeyecek, postadaki gecikmeler nedeniyle geç ulaşan teklif mektupları değerlendirmeye alınmayacaktır. b) İsteklilerin teklif zarfları ihale tarihinden bir önceki işgünü mesai saati bitimine kadar, ilgili birimce kapalı olarak teslim alınır. Zarf üzerlerine 1 den başlayarak birbirini izleyen numaralar verilir. İhale saatinde İhale Komisyonu Başkanına teslim edilir. c) İhale sırasında, teklif sahipleri ve/veya yasal temsilcileri dışındaki kişiler ihale mahallinde bulunamaz. İhale Komisyonu Başkanı nın uygun görmesi halinde Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü nün davet ettiği Basın Temsilcileri ihalede hazır bulunabilir. d) Teklifler ve mektuplara ilişkin belgelerde ; - İstenen teminatın verilmemiş olması, - Teklif rakamının belirtilmemiş olması veya teklif rakamının silinmiş, kazınmış olması veya yeniden yazılmış olması, - Şartname ve teklif mektuplarının imzasız olduğu, ilana uygun olmadığı veya imzanın geçersiz olduğu gibi ilan ve şartnamenin esasına aykırı durumların tespiti halinde teklifler kabul edilmez. 5

6 e) Alınan kapalı teklif mektupları numara sırasına göre isteklilerin önünde açılır ve teklif sahipleri ile teklif bedelleri İHALE KOMİSYON TUTANAĞI na kaydedilir. f) İhale Komisyon Tutanağına bağlanan teklif mektuplarının değerlendirilmesi sonucunda, İhale Komisyon Başkanınca muhammen bedelden aşağı olmamak kaydıyla en yüksek peşin teklif bedeli üzerinden ihale açık artırmaya dönüştürülür. g) Açık artırma aşamasında önerilecek teklifler sırasıyla AÇIK ARTIRMA TUTANAĞI na bağlanır. h) Açık artırma sonucunda ulaşılan en yüksek bedel uygun bedel olarak tespit edilerek ihale sonucu ilgili makam onaylarına sunulmak üzere İHALE KOMİSYON KARARI na bağlanır. FON un yetkili makamlarının onayından sonra ihale kesinleşmiş sayılır. ı) Kapalı teklif ve açık artırma yöntemiyle yapılacak ihalelerde ilan zorunludur. Açık Teklif ve Açık Artırma Yöntemi Madde 9- Açık teklif ve açık artırma yönteminde aşağıda yer alan madde hükümlerine göre işlem yapılır. a) Kurul ca uygun görülen durumlarda açık artırmaların yapılmasında uzman firmalardan hizmet alınabilir. Uzman firmalar aracılığıyla Açık Teklif ve Açık Artırma Yöntemi ile yapılacak ihalelerde bu uygulama esasları ekindeki Ek.2.2/1 satış şartnamesi kullanılır. Uzman firma aracılığıyla düzenlenen açık teklif ve açık artırma ihalesinde noter tespit tutanağında yer alan teklifler ilgili makam onayına sunulmak üzere İhale Komisyon kararına bağlanır. Fon tarafından açık teklif yöntemi ile yapılacak ihalelerde Açık Teklif ve Açık Artırma Yöntemine İlişkin Ek.2.2/2 satış şartnamesi kullanılır. b) Teklif sahipleri ilan edilen gün ve saatte şartnamede belirtilen teminat ve belgelerle uzman firmaya veya Fon ihale makamına başvururlar. c) Fon tarafından uzman firmalardan hizmet alınmaksızın yapılan açık teklif ve açık artırma ihalelerinde gerekli koşullara sahip olan teklif sahipleri ve teklif bedelleri İHALE KOMİSYON TUTANAĞI na kaydedilerek komisyon tarafından açık artırma suretiyle fiyat vermeye davet olunurlar. Bu tutanak teklif sahiplerince de imzalanır. Muhammen bedelden aşağı olmamak kaydıyla en yüksek peşin teklif bedeli üzerinden açık artırmaya başlanılır. Açık artırma sonucunda ulaşılan en yüksek bedel uygun bedel olarak tespit edilerek ihale sonucu yetkili makam onayına sunulmak üzere İHALE KOMİSYON KARARI na bağlanır. d) Açık teklif ve açık artırma yöntemiyle yapılacak ihalelerde ilan yapılması zorunludur. 6

7 Teklif Alma Yöntemi Madde 10- Teklif Alma Yönteminde aşağıda yer alan madde hükümlerine göre işlem yapılır. a) Kapalı teklif ve açık artırma, açık teklif ve açık artırma ve/veya proje satışı yöntemleriyle daha önce ihaleye sunulan ancak satılamayan ya da idari, hukuki veya teknik nedenlerden dolayı özellik arzeden varlıkların teklif alma yöntemiyle ihalesi yapılabilir. Bir ihalede teklif alınamayan varlıklar yeni bir ihalede satışa sunulabileceği gibi satışa sunulduğu ihalenin sonucu ihale makamının onayına sunulurken yöntem veya prosedürü belirtilmek kaydıyla ihale tarihinden itibaren ihale makamının belirleyeceği süre sonuna kadar ihaledeki muhammen bedelinden düşük olmamak şartıyla teklif alınarak da satılabilir. Teklif alma yöntemi ile satışta, uygulama esasları ekindeki TEKLİF VE TAAHHÜTNAME FORMU kullanılır (Ek.4). Kurul gerektiğinde ihale programı dışında idari, hukuki veya teknik durumları nedeniyle özellik arzeden varlıkların teklif alma yöntemiyle satışına karar verebilir. Bu yolla teklif alınacağı zaman, varlıkların özelliğine göre muhammen bedelleri belirlenerek bir satış prosedürü ve şartname hazırlanarak Kurulun onayı doğrultusunda işlem yapılır. Bu tür varlıkların teklif alma yöntemi ile vadeli olarak satışı sözkonusu ise şartnamede uygulanacak asgari teminat oranı, vadelendirme limiti ve süresi belirlenir. Satışı güç olan bu tür varlıkların satışı ve pazarlaması için varlığın bulunduğu il veya ilçede ticaret odasına, esnaf ve sanatkarlar odasına veya ilgili meslek odasına kayıtlı yerel emlak ofislerinden de hizmet alınabilir. b) Teklif alma yöntemi ile satışı yapılacak varlıklarla ilgili satış prosedürü ve bilgiler en az bir hafta süreyle Kurum internet sitesinde ve duyuru panosunda duyurulur. c) Alıcılar şahsen satınalma veya kiralama talebinde bulunabilecekleri gibi Daire Başkanlığı nca da davet edilebilirler. d) Teklif sahibi teklifini verdikten sonra bu uygulama esaslarının teminat bölümünde açıklanan sebeplerin dışında bir sebeple teklifinden vazgeçtiği takdirde teklif sahibinin satışı iptal edilerek teminatı irat kayıt edilir. e) Teklif alma yönteminin uygulanmasında yapılan son ihalede belirlenen veya idari, hukuki veya teknik nedenlerle özellik arzeden durumlarda ihale komisyonunca tespit edilen, yetkili makamlarca onaylanan muhammen bedelden aşağı olmamak kaydı ile alınan teklifler düzenlenecek İHALE KOMİSYON KARARI na bağlanır. f) Aynı varlık için iki veya daha fazla istekli tarafından satın alma teklifinde bulunulması durumunda ihaleye açık artırma yoluyla devam edilerek alınan nihai teklif ihale onay yetkileri çerçevesinde sonuçlandırılır. Proje Satışları Madde 11- Proje satışlarında aşağıda yer alan madde hükümlerine göre işlem yapılır. a) Fon alacağının tahsilini teminen borçlularla imzalanacak protokoller kapsamında proje 7

8 halindeki gayrimenkullerin satışının takip ve kontrolü, Fon mülkiyetindeki arsalar üzerinde proje geliştirilmesi veya natamam gayrimenkullerde bir proje bütünlüğü oluşturan bağımsız bölümlerin daha fazla alıcı talebi oluşturmak amacıyla toplu olarak satışı proje satışı olarak adlandırılır ve Kurul un onayına sunularak alınan onay doğrultusunda işlem yapılır. b) Proje satışları ile ilgili uygulama yöntemi, teminat, şartname, sözleşme ve ilanlara ilişkin hususlar Kurul un onayıyla geçerlik kazanan satış programında belirtilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İHALELERDE UYGULANACAK ORTAK HÜKÜMLER Muhammen Bedelin Tespiti Madde 12- Tüm ihale yöntemlerinde bu uygulama esaslarının ayrılmaz ekini oluşturan gayrimenkul veya menkul mallar ile diğer hakların değerleme kuralları doğrultusunda (Ek.5); a) Kayıtlı Değeri YTL altındaki varlıklar için Daire Başkanlığı nın belirleyeceği eksper veya ekspertiz şirketlerinden birine yaptırılacak raporda/raporlarda belirtilen ekspertiz değerleri, b) Kayıtlı Değeri YTL ile YTL arasında olan varlıklar için Daire Başkanlığı nın belirleyeceği eksper veya ekspertiz şirketlerinden ikisine yaptırılacak raporlarda belirtilen ekspertiz değerleri, c) Kayıtlı Değeri YTL dan fazla olan varlıklar için Daire Başkanlığı nın belirleyeceği eksper veya ekspertiz şirketlerinden (en az biri Sermaye Piyasası Kurulu tarafından kabul gören firma veya bünyesinde Sermaye Piyasası Kurulu Değerleme Lisansı Sertifikasına sahip değerleme uzmanı çalıştıran firma olması ve raporda lisanslı uzmanın imzasının olması suretiyle) ikisine yaptırılacak raporlarda belirtilen ekspertiz değerleri, ile bu değerlere olumlu ya da olumsuz etki edebilecek diğer faktörler değerlendirilerek Daire Başkanlığı nca önerilen muhammen bedeller, satış veya kiralama programının onaylanması suretiyle belirlenir. Ancak muhammen bedel belirlenirken; 1) İlk kez satışa arz edilen ve iki ekspertiz raporu düzenlenen varlıklar için iki rapor arasında değeri düşük olan rapora göre % 50 den fazla değer farkı bulunması durumunda 3. rapor düzenlenerek, 3 ekspertiz raporunun değerlerinin ortalaması ile en düşük 2 ekspertiz raporunun değerlerinin ortalamasının aritmetik ortalaması ekspertiz ortalama değeri olarak esas alınır. 2) Daha önce satışa sunulan ancak teklif görmemesi nedeniyle satışı gerçekleşmeyen veya kiraya verilemeyen varlıklar için ekspertiz değeri veya ekspertiz raporları ortalamasından en fazla % 30 a kadar indirim yapılmak suretiyle muhammen bedel belirlenebilir. Kurul ca gerekli görüldüğü takdirde muhammen bedel tespitinde daha yüksek indirim oranları uygulanabilir. 3) Fon tarafından alacaklardan dolayı edinilen varlıkların ilk satışa arz muhammen bedelleri kayıtlı değerlerinden düşük olamaz. Özellik arzeden durumlarda Kurul ca kayıtlı değerler altında muhammen bedel tespit edilebilir. Ekspertiz raporları mukayese edilirken 2 yılı geçmemek üzere ihale tarihine en yakın tarihli raporlar dikkate alınır. 8

9 İhalelerde Fon un Serbestliği Madde 13- FON, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleriyle bağlı değildir. İhaleyi onaylamaya yetkili makam satış veya kiralama ihalesini yapıp yapmamakta veya bu düzenleme hükümlerine göre dilediğine yapmakta tamamen serbesttir. Bu madde hükmünün ilan ve şartnamelerde yazılması zorunludur. İhale Şartnameleri Madde 14- İhalelerde kullanılacak şartname örnekleri (Ek- 2 ) de yer almaktadır. İhale Şartnamelerinde aşağıdaki hususlar belirtilir; a) Satış veya kiralama işlemini yapmaya yetkili Daire adı, b) İhalesi yapılacak varlıkların tanımı ve varsa ayırıcı ve belirgin özellikleri, c) İhale yöntemi, d) Satış veya kiralama koşulları, e) Muhammen bedel, f) Teminat miktarı, g) Teminatların yatırılması, iadesi, irad kaydı ile ilgili hususlar, h) Teklif mektuplarının ihalenin cinsine göre verilme usulü ile taşıyacağı nitelikler, ı) Hangi tarihe kadar teklif verileceği, i) İhale tarihi, saati ve yeri, j) FON un 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmadığı ve ihalenin yapılıp yapılmamasında veya dilediğine yapılmasında serbest olduğu, k) Uyuşmazlığın çözümünde yetkili ve görevli mahkeme, l) Yayınlanan ilan ve kataloglarda varlıklarla ilgili yer alan bilgiler ve fotografların bilgi mahiyetinde olduğu bir taahhüt niteliğinde olmadığı, teklif sahiplerinin varlıkları mevcut durumu ile (kiracı, işgal, hasar, hisse, vefa, şuf a hakkı, imar, iskan, kadastro v.b.) görmüş, beğenmiş, kabul etmiş ve varlıkla ilgili her türlü inceleme ve araştırmayı yapmış sayılacakları, dolayısıyla ihale sonrası teklifte bulunduğu varlıkla ilgili ayıp, eksiklik, vesair nedenlerle ilgili her türlü talep, itiraz, vb. haklarından peşinen feragat etmiş sayılacakları, m) İhale alıcısının teklif mektubunda veya ihale şartnamesinde vermiş olduğu adresine gönderilen tebligatın, adres değişikliği sebebiyle alıcıya geç yapılmasından veya hiç yapılmamasından FON un sorumlu olmadığı, n) İhaleye katılanların şartnameyi okumuş ve kabul etmiş sayılacağı, p) Satış ilanında dizgi ve baskı hatası olması halinde ihale anındaki açıklamaların esas alınacağı, r) Fon tarafından Kapalı Teklif ve Açık Artırma veya Açık Teklif ve Açık Artırma Yöntemleri ile yapılan ihalelerde, uzman firmalar aracılığıyla yapılan ihaleler hariç ihale alıcısına tebligat yapılıncaya kadar aynı varlık için teminat yatırmak ve teklif vermek suretiyle ihaleye katılmamış bir kişi ya da kuruluş tarafından tamamı nakten bloke edilmek kaydıyla ihale bedelinin %10 undan az olmamak üzere fazla fiyat verilmesi halinde bu teklif sahibi ile ihale alıcısının FON ca tespit edilecek yer ve zamanda bir araya getirilerek yeni teklif edilen bedel üzerinden aralarında açık artırma yapılmak suretiyle ihale sonucunun belirleneceği, bu yolla ihale yenilemesinin yalnız bir kez yapılabileceği, İhale komisyonu kararı ile eklenmesinde fayda görülen hususlar şartnameye ilave edilebilir veya çıkarılması gerektiği sonucuna varılan hususlar şartnameden çıkarılabilir. İlanlar Madde 15-Satış veya kiralama ihalelerine ilişkin duyurular Türkiye genelinde yayın yapan ve ilana verildiği tarih itibariyle tirajı en yüksek beş büyük gazeteden en az birinde ilk ilan tarihi ihale tarihinden en az 15 gün önce olmak üzere yayınlanır. Kurul ca onaylanan satış programında 9

10 belirlenmesi durumunda Resmi Gazete, Radyo-TV, internet afiş, duyuru v.s. ilanlar yapılabilir. veya mahalli yerleşim bölgelerinde İlan metinlerinde aşağıdaki hususlar bulunur; a) İhalesi yapılacak varlıkların tanımı ve özellikleri, b) İhale yöntemi, c) Muhammen bedel, d) Teminatın cinsi, miktarı,hangi hesaba yatırılacağı, teminat mektubu ise türü, kime ve hangi tarihe kadar teklif verileceği, e) İhale tarihi, saati ve yeri, f) Satış veya kiralama şartnamelerinin temin edileceği yerler, g) FON un 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmadığı ve ihalenin yapılıp yapılmamasında veya dilediğine yapılmasında serbest olduğu, h) İhale ile ilgili bilgilerin ve fotografların taahhüt niteliğinde olmadığı, genel bilgi niteliğinde olduğu, ı) İhaleye katılanların şartnameyi okumuş ve kabul etmiş sayılacağı, i) Satış ilanında dizgi ve baskı hatası olması halinde ihale anındaki açıklamaların esas alınacağı, j) Taşınır/taşınmaz/diğer hakların devir ve tescil işlemleriyle ilgili her türlü sözleşme masrafları alıcıya; vergi, resim ve harçlar ile buna benzer tüm yükümlülüklerin yasal düzenlemeler kapsamında taraflara ait olacağı, k) İhale üzerinde kalan ihale alıcısının Fon tarafından verilen sürede yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya satın almaktan vazgeçmesi halinde, muhammen bedel üzerinde teklif verilmiş olmak kaydıyla FON un, ikinci en yüksek teklifi veren alıcıya teklifte bulunabileceği, Teminat Madde 16- Teminatın cinsi, miktar ve tahsil usulü satış şartnamelerinde belirtilir. Satış İşlemlerinde Teminat ; a) Satış ihalelerine katılan isteklilerden İhale Komisyonunca belirlenecek muhammen bedelin % 5 i oranında teminat alınır. Teminatların cinsi, hangi oranda, nereye ve hangi tarihe kadar verileceği, hangi hesaba yatırılacağı ihale şartnamesinde belirtilir. Uzman firmalar aracılığıyla Açık Teklif ve Açık Artırma Yöntemi ile yapılacak ihalelerde ihale konusu varlıkların özelliğine göre Kurul kararında maktu teminat oranları belirlenebilir. Şartnamede belirtilmek kaydıyla ihaleye katılanlardan ek teminat yatırmaları istenebilir. b) İhaleye katılırken teminat olarak YTL veya döviz nakit para veya asgari 2 ay süreli geçici teminat mektubu, satış protokolü yapılacak ise bankaların verecekleri kesin ve süresiz teminat mektupları kabul edilebilir. c) İhale sonucunda, 1. ihale alıcısı ve 2. en yüksek teklifi veren istekli hariç üzerinde ihale kalmayan isteklilerin teminatları müracaatlarında faizsiz olarak 5 işgünü içerisinde geri verilir. d) Alıcının şartnamede veya onaya ilişkin bildirim yazısında belirlenen sürede teminatını yükseltmemesi veya vadeli satışlar hariç, 30 gün içerisinde satış bedelinin tamamını yatırmaması halinde hiçbir ihbar veya ihtara gerek kalmaksızın satış iptal edilerek, yatırmış olduğu tüm teminat bedeli irat kaydedilir. İhale üzerinde kalan ihale alıcısının teminatı ancak, FON tarafından ihalenin onaylanmaması veya ihale tarihinden itibaren 30 gün geçmesine rağmen ihalenin onaylandığına ilişkin istekliye tebligat yapılmaması halinde serbest bırakılır ve müracaatlarında faizsiz olarak iade edilir. Onaya ilişkin bildirim yazısının bilatebliğ iade olunması halinde, tebligat yapılamadığına 10

11 ilişkin zarf üzerindeki meşruhat tarihinden itibaren 5 işgünü içerisinde başvuruda bulunulmaması halinde satış iptal edilir ve yatırılan teminat Fon a irat kaydedilir. e) Varlıkların satıştan çekilmesi halinde İhale Komisyonu Kararı ile isteklinin teminatı iade edilir. Teklif sahibi teklifini vermesinden sonra teklifinden vazgeçmesi halinde satış iptal edilerek teminatı irat kaydedilir. İhale sonrası, ihale alıcısının haklı nedenlerle satıştan vazgeçtiğine ilişkin yazılı başvurusunun Hukuk İşleri Daire Başkanlığı nca da uygun bulunması halinde, ihale alıcısının satışı iptal edilerek teminatı faizsiz olarak iade edilebilir. Kiralama İşlemlerinde Teminat ; a) Kira ihalelerine katılan isteklilerden muhammen bir yıllık kira bedelinin %5 i oranında geçici teminat alınır. İhale onayı kendisine tebliğ edilen gerçek veya tüzel kişi, tebligatta bildirilen tarihe kadar geçici teminatı muhammen bir yıllık kira bedelinin %10 una tamamlar. Ayrıca istekli istenen kira bedelini yatırmaya ve resmi şekilde işbu uygulama esaslarına ekli kiralama şartnamesine uygun kira sözleşmesini imzalamaya mecburdur. b) Aksi halde geçici teminatı veya tamamladıysa kesin teminatı herhangi bir kanuni merasime hacet kalmaksızın irat kaydedilir. c) Kendilerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları, müracaatlarında faizsiz olarak iade edilir. Vadeli Satış İşlemi Madde 17- Vadeli Satış İşlemlerinde aşağıda yer alan madde hükümleri uygulanır. a) Satış programında belirtilmek kaydıyla her türlü ihale yönteminde peşin tekliflerin yanısıra vadeli teklifler de alınabilir. Vadeli teklifler Net Bugünkü Değer Yöntemiyle hesaplanarak değerlendirmeye alınır. b) İhale şartnamelerinde belirtilen tutarlardaki satışlar için teklif sahibinin talebi durumunda satış bedelinin % 25 inin onay bildirim yazısında belirtilen süre içerisinde ödenmesi, bakiye satış bedelinin vadelendirilmesi ve taksit bedellerinin en son yapılan (%25 peşinatın yatırıldığı güne en yakın) 181 gün ve üzeri Hazine İhalelerinde oluşan yıllık faiz oranı üzerinden Net Bugünkü Değer Yöntemiyle hesaplanarak belirlenmesi; 1- Alıcı tarafından devir ve tescil istenmesi halinde; alıcıdan taksit bedelleri tutarında kesin ve süresiz banka teminat mektubu alınması ve satış protokolü imzalanması (Ek.6.1), 2- Alıcı tarafından banka teminat mektubu verilmemesi halinde; satış sözleşmesi düzenlenmesi ve vade bitim tarihinde satış bedelinin tamamının ödenmesi koşuluyla devir ve tescilinin gerçekleştirilmesi (Ek.6.2), şeklinde vadeli satış işlemleri gerçekleştirilir. c) Vadeli satış işlemlerinde düzenlenecek satış protokolü(ek.6.1) ve satış sözleşmesi (Ek.6.2) bu uygulama esasları ekinde yer alan formatta düzenlenir.gerek görüldüğü takdirde Hukuk İşleri Daire Başkanlığı nın görüşü alınmak suretiyle satış protokolü ve satış sözleşmesine ilave maddeler konulabilir veya çıkarılabilir. d ) Vadeli satış işlemlerinde % 25 peşinatın yatırıldığı güne en yakın tarihli Hazine tarafından yapılmış olan 181 gün ve üzeri Hazine İhalelerinde oluşan yıllık faiz oranı üzerinden Net Bugünkü Değer Yöntemi ile hesaplama yapılarak vadeli fiyat belirlenir. Taksitlerin geç yatırılmasından kaynaklanan gecikme faizi ise, satış işleminde uygulanan faiz oranının % 30 11

12 fazlası olarak dikkate alınır. Herhangi bir taksit bedelinin süresinde veya Daire Başkanlığı tarafından her bir yıllık vade için toplam 15 günü geçmemek üzere verilen ek süre sonunda ödenmemesi halinde sözleşme Fon tarafından tek taraflı olarak fesh edilebilir. İhale Sonrası Teklif Alınması Madde 18- Fon tarafından Kapalı Teklif ve Açık Artırma veya Açık Teklif ve Açık Artırma Uzman firmalar aracılığıyla yapılanlar hariç Yöntemleri yapılan ihalelerde ihale alıcısına tebligat yapılıncaya kadar aynı varlık için teminat yatırmak ve teklif vermek suretiyle ihaleye katılmamış bir kişi ya da kuruluş tarafından tamamı nakten bloke edilmek kaydıyla ihale bedelinin %10 undan az olmamak üzere fazla fiyat verilmesi halinde bu teklif sahibi ile ihale alıcısı FON ca tespit edilecek yer ve zamanda bir araya getirilerek yeni teklif edilen bedel üzerinden aralarında açık artırma yapılmak suretiyle ihale sonucu belirlenir. Sonuç tutanağa bağlanarak ihale makamı onayına sunulur. Bu yolla ihale yenilemesi yalnız bir kez yapılabilir. İhale onaylanıncaya kadar üzerinde ihale kalan istekli ile sonradan artırım yapan isteklinin teminatları iade edilmeyecektir. Satışına Karar Verilen Varlıkların Devir ve Tescil İşlemleri Madde 19- Varlıkların devir ve tescil işlemlerinde aşağıdaki madde hükümleri uygulanır. a) FON yetkili makamlarınca ihalenin onaylanıp, onaylanmaması işlemi ihale tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde yapılır. İhalenin onaylanmasından sonra, taşınmaz ihale edilen ihale alıcısının teklif mektubunda veya ihale şartnamesinde veya yazılı olarak bildirdiği açık posta adresine devir ve tescil işlemlerini tamamlamak üzere Noter aracılığı, iadeli taahhütlü mektup, APS, kargo veya elden teslim yollarından biriyle tebligat gönderilmesi esastır. FON ca 30 gün içerisinde istekliye bu yollardan biriyle bir tebligatta bulunulmadığı taktirde ihale onaylanmamış sayılır. Tebligat gönderilmiş, ancak bilatebliğ iade olunmuşsa, tebligat yapılmadığına ilişkin zarf üzerindeki meşruhat tarihinden itibaren 5 işgünü içerisinde başvuruda bulunmayan ihale alıcısının hakkı iptal edilir ve yatırdığı teminat FON a irat kaydedilir. b) İhale alıcısı şartnamede ya da kendisine gönderilen onay bildirim yazısında belirtilen sürede teminatını istenen orana yükseltir ve satış bedelinin tamamını son ödeme tarihine kadar FON hesabına yatırır. İhale alıcısının kendisine verilen süre içerisinde teminatını yükseltmemesi veya vadeli satışlar hariç satış bedelini tamamen ödememesi halinde satış iptal edilir ve yatırılan teminat FON a irat kaydedilir ve her halukarda muhammen bedel üzerinde olmak kaydıyla sırayla ihaleye katılan diğer isteklilere teklifte bulunulabilir. Kurul ca ihalenin onaylandığı bilgisinin Daire ye bildirilmesinden itibaren teklifi onaylanan ihale alıcılarına satış bedelini yatırmaları için azami 20 gün süre verilir. Sürenin son günü resmi tatile denk gelirse takip eden ilk iş günü ödeme yapılır. c) İhale teminatını istenen oranda yükselten ihale alıcıları tarafından satış bedellerinin tamamının veya vadeli satışlarda satış bedelinin % 25 inin yatırılması için ek süre talebinde bulunulması halinde, kendilerine gönderilen onay bildirim yazısında bildirilen son ödeme tarihinin bitiminden itibaren Daire Başkanlığı tarafından bir defaya mahsus olmak üzere 30 gün ek süre verilebilir. Verilen ek süre için TCMB Avans Faizi oranı üzerinden işlemiş gün sayısı kadar gecikme faizi alıcıdan ayrıca tahsil edilir. d) İhale alıcısının teklif mektubunda veya İhale Şartnamesinde vermiş olduğu adresine gönderilen tebligatın, adres değişikliği sebebiyle geç yapılmasından veya hiç yapılmamasından FON sorumlu değildir. Bu husus ihale şartnamesinde ayrıca belirtilir. e) Varlıkların devir ve tescil, işlemleriyle ilgili her türlü sözleşme masrafları alıcıya; vergi, resim ve harçlar ile buna benzer tüm yükümlülükler yasal düzenlemeler kapsamında taraflara ait olacaktır. 12

13 f) İhale edilen istekliler, bu haklarını 3. şahıslara devir edebilirler. Devre ilişkin muvafakatnamenin haricen düzenlenmesi halinde noterde yapılması zorunludur. g) Satış bedelinin tahsilini veya gerekli teminatların tesisini takiben varlıkların devir ve tescil işlemlerine başlanır. Yasak Fiil ve Davranışlar Madde 20- İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında Katılımcıların; Hile, korkutma, yıldırma, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırması veya buna teşebbüs etmesi, diğer katılımcıları tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemesi, katılımcılar arasında anlaşmaya çağırıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunması veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapması, İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanması veya kullanmaya teşebbüs etmesi, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemesi, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapması veya hileli usuller kullanması, hallerinde ilgili katılımcı ihale dışı bırakılarak teminat Fon a irad kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa iptal edilerek teminatı Fon a irad kaydedilir. Taşınmazlar İçin Güvenlik Hizmeti Alınması Madde 21- Fon nun mülkiyetine intikal eden ve Daire Başkanlığı na fiili teslimleri gerçekleştirilen taşınmazlardan, hırsızlık ve işgal gibi bakımlardan riskli durumda bulunanlar için özel güvenlik firmalarından güvenlik hizmeti alınması, verilen harcama yetkileri kapsamında Daire Başkanlığı nca gerçekleştirilir. Taşınmaz bazında kaç personel ile güvenlik hizmeti alınacağı; taşınmazın büyüklüğüne, konumuna ve bulunduğu bölgenin risk durumuna göre Daire Başkanlığı nca belirlenir. Trampa Madde 22-Gerekli görüldüğü takdirde Kurul kararı ile varlıkların trampası yapılabilir. Trampada değiştirilecek varlıkların değerlerinin birbirine eşit olması şart değildir. Değerler arasında eşitlik olmadığı takdirde, aradaki fark, para ödenerek veya tahsil edilerek veya sair suretle giderilebilir. Değer eşitliği için ödenecek bedel işlem sırasında peşin ödenmeyip ileride ödenecekse, bunun için; gayrimenkullerde ipotek, menkullerde rehin tesisi yoluyla, diğer varlıklarda da varlığın niteliğine uygun bir güvence oluşturulur. Satış hakkındaki hükümler trampa hakkında kıyasen uygulanabilir. Sigorta Madde 23- FON un mülkiyetine intikal ettikleri bilgisi Hukuk İşleri Daire Başkanlığı veya Tahsilat Daire Başkanlığı tarafından Daire Başkanlığı na ulaşan menkuller ve gayrimenkuller sigorta ettirilir. Sözkonusu sigorta işlemleri, Kurul ca belirlenen sigorta şirketlerine Daire Başkanlığı nca yaptırılır. Bu kıymetlerin satılmaları durumunda, satış bedeli ödemelerinin tamamlandığı ve alıcıya teslim veya tescil edildiği tarih itibariyle sigorta poliçelerinin iptal ettirilmesi esastır. Ancak ödemenin yapıldığı, vadeli satışlarda peşinatın yatırıldığı tarih ile poliçenin iptali arasında geçecek süreye ait sigorta primleri alıcıdan tahsil edilir Taşınmazlardaki işgalcilerin tahliyesi, ecrimisil ve kira alacaklarının tahsili Madde 24- Mülkiyeti FON a intikal eden taşınmazların kira alacaklarının tahsili ile taşınmazların işgal edilmiş durumda olması halinde, işgalcilerin tahliye edilmesi ve ecrimisil taleplerine ilişkin olarak taşınmazların işlem dosyasının tamamı ile gerekli tüm bilgi ve belgelerin gönderilmesi suretiyle Daire, Kurul kararı alınmaksızın, 6570 sayılı Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanun ve 13

14 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile vesair ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanması konusunda bağlı olduğu Başkan Yardımcısı nın onayını alarak Tahsilat Dairesi Başkanlığı veya Hukuk İşleri Daire Başkanlığı ndan talepte bulunur. Dava veya takip konusu olsun ya da olmasın, gayrimenkullerle ilgili olarak tahsili gecikmiş tüm kira ve ecrimisil alacakları dahil olmak üzere, ilgilisinden en geç 3 ay sonra taşınmazı tahliye edeceğine veya kira bedellerini ödeyeceğine ilişkin, noterden onaylı taahhütname alınmak kaydıyla; a) Aylık YTL na kadar olan kira ve ecrimisil alacaklarının Grup Koordinatörü, Dairede görevli Avukat yokluğunda bir Fon Avukatı, ilgili üç Fon Uzmanı (Teknik, Satış Operasyon ve Muhasebe Servislerinden Sorumlu) ndan oluşacak komisyonun aldığı ve Daire Başkanı tarafından onaylanacak kararıyla, b) Aylık YTL ndan YTL na kadar olan kira ve ecrimisil alacaklarının Daire Başkanı, Grup Koordinatörü, Dairede görevli Avukat yokluğunda bir Fon Avukatı, ilgili üç Fon Uzmanı (Teknik, Satış Operasyon ve Muhasebe Servislerinden Sorumlu) ndan oluşacak komisyonun aldığı ve Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısı tarafından onaylanacak kararıyla, c) Aylık YTL dan YTL na kadar olan kira ve ecrimisil alacaklarının Dairenin bağlı olduğu Başkan Yardımcısı, Daire Başkanı, Grup Koordinatörü, Dairede görevli Avukat yokluğunda bir Fon Avukatı ilgili üç Fon Uzmanı (Teknik, Satış Operasyon ve Muhasebe Servislerinden Sorumlu) ndan oluşacak komisyonun aldığı ve Fon Başkanı tarafından onaylanacak kararıyla, d) Aylık YTL ve üzeri kira ve ecrimisil alacaklarının ise alınacak Kurul kararıyla, varsa avukatlık ücreti ve dava, takip masrafları hariç olmak üzere ilgili onay makamı tarafından %50 oranına kadar indirilerek tahsili yoluna gidilebilir. İlgilinin vermiş olduğu taahhütnameye aykırı hareket etmesi halinde indirim uygulanmadan önceki tutarlar üzerinden tahsilat yapılır. Dava açılan hallerde indirim uygulanmasına, takibi yapan ve davayı açan Daire Başkanlığı nın takip ve davalara ilişkin son durumu gösterir raporu göndermesinden sonra karar verilebilir. Yürürlük Madde 25- Yürütme Madde 26- Bu düzenleme Kurul kararı ile onaylanmasını takiben yürürlüğe girer. Bu Gayrimenkul veya Menkul Mallar İle Diğer Hakların Satışı veya Kiraya Verilmesine İlişkin Uygulama Esasları nın hükümlerini Başkan yürütür. 14