YURT DIŞINDA YAŞAYAN TÜRKLERİN TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ NE KATILIM SÜRECİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLERİ

Transkript

1 YURT DIŞINDA YAŞAYAN TÜRKLERİN TÜRKİYE NİN AVRUPA BİRLİĞİ NE KATILIM SÜRECİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLERİ VIEWS OF THE TURKISH PEOPLE LIVING IN EURDOPE ON TURKEY S EUROPEAN UNİON MEMBERSHIP PROCESS Murat KORKMAZ, Gökşen ARAS 2, Ali Serdar YÜCEL 3 Güven Grup A.Ş. Finans Yönetmeni Atılım Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Fırat Üniversitesi BESYO Özet: Türkiye AB ilişkileri sadece siyasi bir süreçten ibaret değildir. Bu süreç içerisinde yaşayan halklar vardır. Bu kişilerin AB ye ilişkin düşüncelerini, beklentilerini ve yaşam deneyimlerini öğrenmek demokrasi ve onunla ilişkili olarak AB ye yönelik bilinçli bir kamu (gündemi) oluşturabilmek açısından gereklidir. Türk insanı göçmen statüsü veya vatandaş olarak yıllardır AB ülkelerinde yaşamaktadır. Ancak gelinen noktada Türkiye nin üyeliğinin artık ne kadar gerekli olduğu ve Türk insanına neler sağlayabileceği sorgulanmaktadır. Bu araştırma, AB deneyimini fiili olarak yaşamakta olan Türk vatandaşlarının Birlik hakkındaki düşüncelerini bilimsel verilerle ortaya koymak amacıyla yapılmıştır. Bir anket uygulaması ile desteklenen bu çalışmada önemli bulgulara ulaşılmıştır. Bu araştırmada Yurtdışında yaşayan Türklerin Avrupa Birliği ne ve Türkiye nin AB ye üyeliğine bakış açısı konusu incelenmiştir. Bu bağlamda Avrupa genelinde toplam 6 ülkede 555 katılımcıya iki bölümden oluşan toplam 35 soruluk bir anket formu uygulanmıştır. Avrupa Birliği hakkında ne derece bilgiye sahip oldukları ve bilgi kaynaklarının neler olduğu, AB ye ilişkin düşünceleri ve ardından AB ve entegrasyon hakkındaki görüşleri 5 li likert ölçekle sorgulanmıştır. AB ye ilişkin özelliklerin demografik değişkenlere göre değişim gösterip göstermediği test edilmiştir. Oluşturulan ölçeğin güvenilirliğini test etmek amacıyla Cronbach s alpha analizi uygulanmış ve güvenirlik katsayısı 0,952 olarak bulunmuştur. Sonuç olarak, Türklerin Avrupa kıtasındaki varlığının Türkiye nin AB ye üye olma sürecinde bir destek olduğu görülmektedir. Özellikle STK ların temsiliyeti Türkiye nin AB ye girmesi konusunda oldukça destek olmaktadır. Katılımcılar Türkiye nin AB ye girmesine imkânsız olarak bakmaktadırlar. Türkiye nin hiçbir zaman bir AB ülkesi olamayacağına dair inanç yüksektir. Yaş değişkeni ile AB ye katılım konusunda destek ve ülkeye uyum sorununa ilişkin görüşlerde farklılıklar tespit edilmiştir. Ayrıca gelir durumu ülkelere göre farklılık göstermemektedir. Tüm ülke vatandaşlarının gelir düzeylerinin düşük olduğu bulunmuştur. Cinsiyet ile AB nin dezavantajlı olduğunu düşünme arasındaki ilişki bağımsız bulunmuştur. Her iki cinste AB dezavantajlı olarak görülmektedir. Anahtar Kelimeler: Avrupa Birliği, Türkiye, Katılım Süreci, Siyaset, Hukuk, Hak, Çalışan Abstract: Relationships between Turkey and the EU are not merely based on a political process. This process includes some individuals as well. It is quite significant to learn these people s thoughts, expectations, and experiences related to the EU in order to establish democracy and conscious public s agenda with regard to the EU. Turkish people have been living as immigrants or citizens in the EU countries for a long time. However, today, the necessity of Turkey s membership or the benefits of it are among the issues that have been discussed. This research aims at finding out the thoughts of the Turkish people living in Europe about the EU by means of scientific data. At the end of the study, which has been conducted with a questionnaire, valuable data regarding the issue have been obtained. The study examines the views of the Turkish people living abroad on the EU and Turkey s EU membership process. To this end, a two part questionnaire including 35 questions has been distributed to 555 participants in 6 countries in Europe-wide. In the study, 5 point likert scale has been used to explore their knowledge of the European Union, their sources of information, and their views on the EU and integration. In the study, whether the views on the EU change according to demographical characteristics or not, has been tested. At the end of the study, the reliability of Cronbach s Alpha has been 0,952. Consequently, it has been detected that the existence of the Turkish people in Europe contributes to Turkey s EU membership process. Particularly, the representation of Non-governmental Organizations is another positive element for the membership process. Participants believe that Turkey s integration into the EU seems to be impossible. It is highly felt that Turkey will never be a member of the EU. In the study, some differences, related to the views on the EU membership and the adaptation problems, have been found out in the age variable. Further to this, income status does not differ in countries. It has been found out that the citizens of the countries have a low income. The relationship between the sex and the negative approach towards the EU has been independent. Both sexes describe the EU as a disadvantage. Key Words: European Union, Turkey, Accession Period, Politics, Law, Right, Labourer 27

2 April / May / June Spring GİRİŞ Avrupa da yaşayan Türklerden AB hakkında GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ değerlendirmeler alabilmek ve sorunlara somut Avrupa Birliği içerisinde yer almak, yeniden çizilen ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM yanıtlar YOLLARI bulabilmek mümkündür. Bu anlamda bir Dünya coğrafyası içerisinde kuşkusuz Türkiye nin ADMINISTRATIVE SOLUTIONS Birlik TO bireyi DISPUTES ve vatandaşı OVER gözüyle hem AB hem de gelecekteki konumunu da belirginleştirecektir. Türkiye yi yorumlamak ve çıkarımlar elde etmek Yarım yüzyılı aşan üye olabilme çabalarının, CUSTOM DUTIES önem arz etmektedir (Yağbasan, 2008: 99-8). Avrupa Birliği nin Türkiye için önemini Selin KILINÇ ortaya 2, Hatice YURTSEVER 3 koyduğu söylenebilir. 2 Celal Bayar Türkiye nin Üniversitesi Sosyal yarım Bilimler asra Ens. Mali Kısaca, Hukuk Programı Türkiye-AB Yüksek Lisans birliği Öğrencisi sürecini AB ülkelerinde yaklaşan AB üyeliği çabaları netlik kazanmamış yaşayan vatandaşlar aracılığıyla da görebilmek olmasına rağmen, Özet: AB Gümrük ülkeleri vergisi, vatandaşı gümrüğe tabi göçmenlerle ve birçok üye miktarı ülkeden veya değeri daha üzerinden fazla alınan, nüfusuyla ekonomik, kın subject geleceği to customs ve which beklentileri is based on açısından those da işleyen olan ticari önemlidir. Abstract: Custom Bu duty süreç is a AB kind of ülkelerinde tariff arising yaşayan hal- zaten birlik içerisinde dış ticaret yerini ve ekonomi almış politikası görünmektedir aracı olan bir vergi bir tariff süreçtir. that is a foreign Bu yüzden trade and economic AB ülkelerinde policy yaşayan (Yağbasan, 2008: dolaylı 98-99). bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve Türklerin fiscal functions. AB Since deneyimleri they are not collected ve izlenimleri on doğrultusunda an indirect sürecin tariff on expenditures, değerlendirilmesinin custom duties daha doğru vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan Bugün yurt dışındaki eşyanın gümrüğe Türk geldiği vatandaşlarının anda bir defaya (3.6 mahsus are collected only once when commodities subject olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi olacağı to foreign söylenebilir. trade arrive at the custom. According to milyon) büyük Usul kısmı Kanunu (3.2 (VUK) nun milyon) ikinci maddesine Avrupa da göre bu the second item of tax procedural law, custom yaşamaktadır (Kirişci 2003 den aktaran; Kaya, AB ve Türkiye 2008: 53). Bugün Türkler üç milyonu aşkın Gelişen ve değişen dünya düzeninde çeşitli nüfusları ile Avrupa Bölgesine Birliği girişinden başlayıp, ülkeleri eşyaya dışından uygulanacak created beginning with commodities subject to işlemlerin sırasına göre bir sistematik amaçlarla international trade yeni entering işbirliği customs imkânları territories of doğrultusunda gelen tüm göçmenlerin oluşturulmuştur. % Diğer 25 inden tüm vergilerde fazlasını olduğu gibi Turkey and continuing with operation sequence. gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh, çeşitli Like all organizasyon other taxes, compalsive ve levels birlikler such as kurulmaktadır. oluşturmaktadırlar. tahakkuk (Manço ve tahsil 2007 den aşamaları Gümrük aktaran; ve Ticaret assessment, accrual and collecting are regulated Bakanlığı na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan Avrupa by General Birliği nin Directorate of Customs kuruluş as a gayesi part of başlangıçta Kaya, 2008: 53). Gümrükler Bu çalıģma, Türkler Genel Celal Müdürlüğü yaklaşık Bayar Üniversitesi tarafından, elli Sosyal yıldır Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Selin KILINÇ tarafından sadece Customs hazırlanan Law. ekonomik Resolution Yüksek process amaçlar Lisans of Tezinden disputes doğrultusunda over iken; Avrupa nın değişik Gümrük türetilmiģtir. vergisinden bölgelerinde doğan uyuşmazlıkların varlıklarını çözüm customs duties has a different form from the süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir günümüzde process of other ekonomi taxes. Customs dışında, duty disputes sosyal ve siyasal sürdürmektedirler. yapıya AB sahiptir. vatandaşlığına Gümrük vergisi geçenler uyuşmazlıkları have to be resolved administratively in the first öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır. bir place. birlik However, haline the de case gelmiştir. of disputes not (Şahin, being 2008: 88). doğal olarak Avrupa Ancak Birliği idari vatandaşı aşamada çözümlenemeyen olma statüsünü kazanmışlardır. AB vatandaşlığına sahip İkinci Key words: Dünya Custom, Savaşının Custom Duties, sona Custom ermesiyle birlikte solved administratively, legal action can be taken. olmayanlar ise vatandaşlık haklarından kısmen ve Avrupa ülkeleri 95 tarihinde Paris Antlaşması yla dolaylı olarak yararlanabilmektedirler. Ancak her Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) nun iki durumda da Avrupa da yaşayan Türklerin Avrupa Birliği nin havasını rahatça teneffüs edebilme (Belçika, Hollanda ve Lüksemburg) katılımıyla Fransa, Almanya, İtalya ve Benelux Ülkeleri şansına sahip olabildiklerini söylemek mümkündür. ilk kez somut bir varlık haline gelmiştir (Dedman, 996: 72-73). Avrupa Birliği (AB) fikri, Dolayısıyla Avrupa Birliği ülkelerinden birinde yaşıyor olmanın getirilerini daha rahat ve objektif 957 Roma Antlaşması yla devam eden Avrupa bir şekilde değerlendirebilme şansına sahiptirler. Ekonomik Topluluğu (AET) ve Avrupa Atom 28

3 April / May / June Spring Enerjisi Topluluğu (EURATOM) nun kurulmasıyla farkın azaltılması için Türkiye ye para yardımı gelişim kazanmış (Gerven, GÜMRÜK 2005: 7-8) VERGĠSĠ ve daha UYUġMAZLIKLARININ yapılması kararlaştırılmıştır. Ayrıca, başta insan sonra Maastrich te 992 de imzalanan ĠDARĠ AġAMADA antlaşma ÇÖZÜM hakları YOLLARI ve demokrasi olmak üzere Avrupa Birliği ile ekonomik ve parasal ADMINISTRATIVE birlik doğrultusunda SOLUTIONS müktesebatı TO DISPUTES niteliğindeki OVER evrensel normlara ilişkin Türkiye nin AB ülkelerine uyum sağlaması ilerleyen ve hükümetlerarası işbirliğini içeren CUSTOM AB DUTIES (Avrupa Birliği) oluşturulmuştur (Pazarcı, 99: yönünde alınması gereken bir dizi tedbirler sıralanmıştır (Ülger 2003; Canefe, Uğur, 2004;Avrupa Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 4). Özellikle 992 de Maastricht de imzalanan Avrupa Birliği Antlaşması yla geleceğin 3 Celal Bayar Avrupa sı Üniversitesi Salihli MYO, Birliği DıĢ Genel Ticaret Bölümü Sekreterliği [ABGS], 2004; ABGS, için gerekli yeni görev ve sorumluluk alanları 2005; Özey, 2006 ve Efegil ve Eroğlu, 2007 den belirtilmiştir (Kurtoğlu, 200: ). miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, aktaran; subject to Çelebi, customs which 2009: is based 452). on those oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi ulaşmıştır Turkey and continuing (Yağbasan, with operation 2008: sequence. 99). Bakanlığı na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan Avrupa ya by General Directorate Türk of Göçü Customs as a part of Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Türkiye nin AB ye üyelik sürecinin önemli bir tarihsel geçmişi vardır. Osmanlılar döneminde yenileşme hareketleriyle başlayan Avrupalılaşma hareketleri, Cumhuriyet le birlikte daha çok önem kazanmış ve Cumhuriyet döneminin en önemli projesi olan Batılılaşma hareketi Türkiye nin önemli bir hedefi haline gelmiştir (Şener ve Akdemir, 2006; Kaya, Kılıç ve Yıldırım, 2008). AET nin kurulmasının hemen sonrasında Türkiye 959 yılında üyelik sürecini başlatmıştır. Türkiye yi başvuruya iten nedenler arasında Batı ile bütünleşme arzusunun yanı sıra siyasal, ekonomik ve kültürel nedenler kuşkusuz önemli rol oynamıştır (Yağbasan, 2008: 00). Türkiye nin AB ye katılması ile ilgili ilk hazırlık görüşmesi, Eylül 959 da Türkiye ve Avrupa Konseyi arasında yapılmıştır. Aralık 964 te yürürlüğe giren Ankara Anlaşması ile Türkiye ve AB arasındaki ilişkilerin hukuki temelleri atılmıştır. Daha sonra 987 de Türkiye nin AB ye tam üyelik başvurusu gerçekleşmiştir. Ankara anlaşması ile iki tarafın ekonomileri arasındaki Helsinki Zirvesi nde tam üyelik başvurusu kabul edilen Türkiye 7 Aralık 2004 tarihinde yapılan Brüksel Zirvesi yle birlikte tam üyelik müzakerelerine başlamıştır (Demir, 2005: ). İlk olarak 6 ülkenin (Fransa, Almanya, İtalya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg) katılımıyla başlayan süreç zamanla genişleyerek günümüzde 27 ülkeye Göç, yaşanılan yerin daimi veya yarı daimi olarak, genellikle bir çeşit idari sınırın dışına doğru değiştirilmesidir (Faist, 2003: 4). Göçün bu tanımı esasen mobilite üzerine kurulmuştur. Özellikle bu konu üzerine çalışan Bukow, uzun süre yerleşikliğin toplumların tipik özelliği olduğunu ve bunun sonucu olarak göçün özel bir durum olarak ele alındığını; ancak bugün gelinen noktada gerekli olanın topluma kişisel katılım değil, küresel farklılığın içinde yapısal erime olduğunu dile getirmektedir (Bukow, 2008 den aktaran; Kurtoğlu, 200: 60). 29

4 April / May / June Spring Türklerin Avrupa ya göç hareketi, 960 larda başlayıp Avrupa ya yerleşme ve GÜMRÜK vatandaşlık VERGĠSĠ haklarının UYUġMAZLIKLARININ Danimarka, Fransa, Almanya, Hollanda, Norveç, yöneldiği on ülke arasında, Avusturya, Belçika, alınmasıyla birlikte yeni bir kavram ĠDARĠ AġAMADA oluşmaya ÇÖZÜM İsveç, YOLLARI İsviçre ve İngiltere yer almaktadır. (TÜSİ- başlamıştır. Avrupa da ADMINISTRATIVE yaşayan Türklerin SOLUTIONS nasıl AD, TO 2006: DISPUTES 68). Avrupa daki OVER Türk nüfusun büyük tanımlanması ve ifade edilmesi gerektiği, CUSTOM daha DUTIES bir çoğunluğu bulundukları ülke vatandaşlığına doğrusu göçle başlayan süreçten sonraki değişim geçmiş ve göçmenlik statüsünü terk etmek suretiyle Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 ve dönüşümü yansıtacak kavramsallaşmanın nasıl bu ülkelerde yerleşik hayat sürmeye başlamıştır yapılması gerektiğine ilişkin tartışmalar Avrupa Türkleri veya Avrupalı Türkler kavramlarının miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those Avrupalı Türkler ve AB Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to oluşmasına ve literatüre geçmesine neden olmuştur (Kocabıyık, 2006:39). Bilindiği üzere Türkler ana hatları ile batıda, Balkanlardan doğuda Büyük Okyanusa; kuzeyde, Kuzey Buz Denizi nden güneyde Tibet e kadar olan sahada yaşarlar. Yaklaşık 2 milyon kilometrekarelik bir sahaya yayılmış olan Türklerin toplam nüfusu takriben 250 milyon civarındadır (Can, 2002 den aktaran; Özpolat, 202: 25). 972 yılında Avrupa daki Türk göçmenlerinin sayısı iken, bu rakam 980 lerde yaklaşık 2 milyona, 990 ların ortalarında ise 2,9 milyona ulaşmıştır lerin ortalarında bu rakamın 2,7 milyon dolaylarında olduğu ifade edilmekle beraber (TÜSİAD, 2006: 66). Önemli bir coğrafyada yer alan Türkiye nin, Yurt Dışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığının verilerine göre, 5 kıtada dünyanın 92 ülkesinde 5 milyonu aşkın vatandaşı yaşamaktadır ( ). Son yirmi yıl içerisinde Avrupa ya göç eden Türk vatandaşlarının büyük bir kısmının (yüzde 95) (Castles and et all, 987 den aktaran; Kocabıyık, 2006:39). AB de yaşayan Türklerin AB konusunda bilinçli bir gündem oluşturdukları söylenemez. Türklerin AB ye daha çok kırsal alandan göç etmeleri ve burada da kendi içlerinde kapalı gruplar halinde yaşamaları onların bilinçli bir kamu gündemi oluşturmalarına engel teşkil etmektedir. Avrupa da doğan ve yaşayan Türklerin Türkiye yi iyi tanımamaları onların daha çok kendi aile ve çevrelerinden aldıkları bir takım yorumlarla Türkiye ve AB yi mukayese ederek değerlendirmeler yapmalarına neden olmaktadır. Bu nedenle AB ye yönelik tam anlamıyla bütünleyici bir kamu gündemi oluşturulamamaktadır. Türkiye-AB ilişkileri vatandaşlar/halklar açısından da önem taşıyan bir süreçtir (Kurtoğlu, 200: 33). Diğer taraftan bugün Avrupa da yaşayan Türkler, bulundukları ülkelerdeki siyasi, sosyal ve ekonomik gelişmelere ilgisiz kalmamaktadır (Kocabıyık, 2006:37). Avrupa da yaşayan Türklerin bir kısmı AB vatandaşıdır. AB vatandaşı olan insanlarımız az da olsa Avrupa parlamentosunda temsil 220

5 April / May / June Spring edilmektedir yılında yalnız Almanya da ait bir bilgi notunda da şöyle açıklanmaktadır: üniversite düzeyinde yüksek GÜMRÜK eğitim VERGĠSĠ alan Türk UYUġMAZLIKLARININ Yurt dışında yaşayan Türk vatandaşların çoğu, kökenli öğrenci sayısı 39 bini aşmış ĠDARĠ durumdadır. AġAMADA ÇÖZÜM artık sadece YOLLARI işçi konumunda olmayıp, akade- Günümüzde AB nin sınırları ADMINISTRATIVE içinde SOLUTIONS Türk misyen, TO DISPUTES bilim adamı, OVER doktor, mühendis, avukat, girişimci yer almakta ve bunların yatırımları CUSTOM 2 DUTIES gazeteci iş adamı, sanatçı, politikacı, sporcu gibi milyar Euro sınırını aşarak yıllık toplam ciroları çeşitli alanlarda meslek sahipleri olarak göç alan Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 45 milyar sınırına gelmiştir (Şen, 2009: 63-65). ülkelerin siyasal, sosyal, ekonomik ve kültürel AB ye üyelik girişimleri devam eden Türkiye nin kitlesi ile karşı karşıya olunduğunu ortaya koy- miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh, muştur. Like all other (Özpolat, taxes, compalsive 202: levels 28). such as Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to de bu süreçte başarılı olabilmesi için diğer Türk cumhuriyetleri, akraba topluluklar ve yurt dışındaki vatandaşları her açıdan birer sosyal ve stratejik sermaye olarak değerlendirmesi gerekmektedir (Özpolat, 202: 25). Avrupa da yaşayan Türkler yaşadıkları ülkenin siyasal hayatına katılmakta aynı zamanda Türkiye nin kalkınması, gelişmiş ülkeler seviyesine çıkması ve Türkiye nin Avrupa Birliğine alınması için çalışmalar yapmaktan da geri kalmamaktadır (Kocabıyık, 2006: 53). Avrupa da yaşayan Türkler bulundukları ülkelerin siyasal, ekonomik ve sosyal hayatlarında küçümsenemeyecek bir etki potansiyeline sahiptir. Bu potansiyel Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik sürecinde aktif bir kamuoyu oluşturma ve Türkiye ile Avrupa arasında bir köprü kurma gibi çabalar içine girmiştir. Ancak Avrupalı Türklerin büyük bir toplumsal sermaye ve sosyal etkileşim ağı oluşturan bu potansiyelinin niteliğine ve nasıl mobilize edileceğine ilişkin kapsamlı araştırmalara yeni başlanmıştır (Kocabıyık, 2006: 54). Türk göçmenlerin Avrupa daki zorlu hayat mücadelesinde ulaştıkları düzey Dışişleri Bakanlığına hayatına katılmaktadır. Ekonomik alanda, birçok Türk vatandaşı, işçi konumundan çıkarak işveren konumuna geçmiş bulunmaktadır ( tr, 202 den aktaran; Özpolat, 202: 28). Benzer tespitlerde bulunan Erdoğan (2009: 85-96) a göre de: Artık yeni bir Göçmen Türk Orta Sınıfı nın ortaya çıktığı ve bunun klasik misafir işçi den çok farklılaştığı rahatlıkla söylenebilir. Türk göçmenlerinin ulaştığı entelektüel, politik ve ekonomik seviye artık bambaşka bir göçmen Türkiye nin Avrupa Birliği sürecinin birçok boyutu vardır. Bu boyutlar içinde belki de en önemlisi Türkiye den göç ederek Avrupa Birliği sınırları içerisine yerleşmiş Türk nüfusun Avrupa Birliği ile olan organik ilişkileridir. Diğer uluslararası ilişkilerden farklı olarak, Türkiye nin AB ile ilişkileri, Türkiye yi temsil eden bu insanların aracılığında Avrupa Birliği içinden de yürütülmektedir (Kurtoğlu, 200: 28). Ülkemizin Avrupa Birliği ne üyelik süreciyle ilgili olarak, yaklaşık olarak yarım asırlık mücadelesinin çeşitli dönemlerinde, toplumun çeşitli kesimlerine yönelik olarak Avrupa Birliği nin nasıl algılandığı 22

6 April / May / June Spring konusu ile ilgili araştırmalar yapılmıştır (Aydın Kocabıyık (2006), Hollanda da 00 Türk sivil ve ark., 202). GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ kuruluş üzerinde gerçekleştirdiği çalışmasında, ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM Hollanda YOLLARI Türk sivil toplum kuruluşlarının yüzde 72,2 sinin TO DISPUTES Avrupalı OVER ve Hollandalı Türklerin, Türkiye nin AB ye girmesi ile ilgili beklentiler ADMINISTRATIVE SOLUTIONS konusunda AB ülkelerinde yapılan kamuoyu CUSTOM DUTIES Türkiye nin AB üyeliği sürecinde bir köprü olduğunu ve bu sürece olumlu katkılar yapabileceğini araştırmalarında; AB vatandaşlarının % 52 si Türkiye nin AB ye girmesine karşı iken, Selin %35 i KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 belirtmektedir. Bu bulgular ışığında Avrupalı Türkiye nin AB ye girmesini desteklemektedir. 3 Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, Türklerin DıĢ Ticaret üyelik Bölümü sürecinde Türkiye nin doğal Türkiye nin AB ye üyeliği ile ilgili yapılan kamuoyu yoklamalarında eşyanın yer da değiştirmesi Avusturya, nedeniyle, Fransa, bu eşyanın from the movement of commercial commodities Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari elçileri Abstract: olabileceğini Custom duty is a kind ve yukarıda of tariff arising işaret edilen potansiyelin miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs verimli which ve aktif is based bir on şekilde those kullanılması Almanya, Lüksemburg, sosyal ve mali Güney fonksiyonlarının Kıbrıs yanında ve önemli Yunanistan halkının türüdür. % Aynı 70 ten zamanda fazlası harcamalar Türkiye nin üzerinden alınan instrument in addition to its economic, social and bir commodities quantity and value. It is are a kind of ve mobilize edilmesi durumunda AB ve Türkiye arasında köprü olabileceğini göstermektedir. üyeliğine karşı olumsuz kurumlar vergisi bir tavır gibi belirli sergilemektedir. aralıklarla alınan bir regular basis like income tax and corporate tax, as Sonuç olarak, araştırmada elde edilen veriler Bu ülkeler, Türkiye nin eşyanın gümrüğe henüz geldiği hazır anda olmadığını bir defaya mahsus Avrupalı are collected Türklerin only once when toplumsal commodities subject bir kapital olarak dile getirmektedirler. Usul Kanunu Herhangi (VUK) nun ikinci bir maddesine aday için göre bu değerlendirilmesi the second item of tax procedural gerektiğini, law, custom mevcut birikim ve uygulanan koşulları gümrük Türkiye nin vergilerinin usul yerine ve uygulama getirmesi esasları 4458 potansiyelleri procedures and practises ile Türkiye-AB of custom duties ilişkilerine are katkıda durumunda bile, ile örneğin dış ticarete Fransa, konu olan üyelik eşyanın Türkiye vetosunu Gümrük bulunabileceklerini Through this law, a systematization göstermektedir. has been kullanabileceğini işlemlerin belirtmektedir sırasına (Browne, göre bir 2005; sistematik international trade entering customs territories of İnternational Crisis gümrük Group,2007 den vergisinde zorunlu aşamalar aktaran; Kurtoğlu (200) Avrupa da (Avusturya örneği) olan tarh, Like all other taxes, compalsive levels such as Çelebi, 2009: 457). yaşayan Türklerin AB ye ilişkin görüşleri üzerine Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk yaptığı nitel çalışmada, katılımcıların to AB konusunda customs özellikle duties has a Türkiye nin different form from AB ye the katılmasının Yağbasan (2008), Gümrük türetilmiģtir. Avrupa da vergisinden (Almanya doğan uyuşmazlıkların örneği) çözüm yaşayan Türklerin yapıya AB sahiptir. konusundaki Gümrük vergisi görüşlerini uyuşmazlıkları Türkiye have to be için resolved iyi administratively olacağını in ama the first Türkler için iyi incelediği araştırmada, Ancak idari araştırmaya aşamada katılanların çözümlenemeyen olmayacağını solved administratively, vurguladıkları legal action can be taken. görülmektedir. Avrupa birliğinin Türkiye yi birliğe alma konusunda sıcak olmadığını, din ve kültürel unsurların olduğunu ve bazılarının da Avusturya nın AB ye Yine Key words: görüşülen Custom, kişilerin Custom Duties, bazılarının Custom AB nin ne bunu etkilediği yönünde görüş belirtmişlerdir. dahil olduğunu bilmediği saptanmıştır. Ayrıca Ayrıca Türkiye nin AB ne girmeye hazır olduğu çalışmada, Avusturya daki göçmen Türklerin, ve birliğe girmeyi hak ettiği düşüncesi baskın anavatanlarındaki kırsal alandaki yaşamlarına göre bir kanaat olarak ortaya çıkmasına rağmen, katılımcıların Türkiye yi bir Avrupa ülkesi olarak bir yaşam sürdürdükleri ve bu yüzden AB de belki de daha kapalı ve birbirleri ile iletişimsiz görmedikleri ve Türkiye nin AB ye girmesinin yaşayan bu kişilerin gerçek bir kamu gündemi gerekli olmadığı sonucu ifade edilmiştir. oluşturmasının beklenemeyeceği vurgulanmıştır. 222

7 April / May / June Spring Avrupa Birliği ne tam üyeliğin ülkemize kazandırdıkları ve ülkemizin üyelikten GÜMRÜK beklentileri VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ bağlamında Türkiye nin son yıllarda büyük bir AB ye üyelik koşullarının yerine getirilmesi oldukça önemlidir. Avrupa Birliği ĠDARĠ üyeliğinin AġAMADA ÇÖZÜM çaba sarf YOLLARI ederek istenilen koşulları sağladığı ülkemize katacağı artı ADMINISTRATIVE değerler ve olanakların SOLUTIONS dile TO getirilmektedir. DISPUTES OVER Serbest dolaşımın sağladığı olanaklarla üye ülkeleri ve vatandaşlarını yanı sıra sosyal hayatta meydana gelecek CUSTOM değişimler hakkında da toplumun bilgilendirilmesi daha yakından tanıma fırsatını yakalayan bir DUTIES Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 ve farkındalığın oluşturulması oldukça önemlidir kısmı Avrupa birliği vatandaşı olan ve Avrupa (Canbolat, 2002: 322). Bu çerçevede 3 Celal Bayar Avrupa Üniversitesi Birliği Salihli MYO, ülkelerinde DıĢ Ticaret yaşayan Bölümü Türklerin Avrupa Birliği ile eşgüdümün sağlanmasında meydana gelecek hakkındaki düşüncelerinin ortaya konulması ve değişimlere toplumsal tutumunun ne olacağı mevcut kanaatin değerlendirilmesi açısından bu miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir araştırma commodities quantity önem and arz value. etmektedir. It is are a kind of dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve Amaç, fiscal functions. Kapsam Since they ve are Yöntem not collected on Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to mutlaka tespit edilmelidir (Erdoğan: 2005:440). Kurtoğlu (200) çalışmasında AB ye ilişkin bir kamu gündemi oluşturmada karşılaşılan engeller ve zorluklara dikkat çekmiştir. Buna rağmen Avrupa da yaşayan Türkler bulundukları ülkelerin siyasal, ekonomik ve sosyal hayatlarında elde ettikleri potansiyel etkisiyle Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik sürecinde aktif bir kamuoyu oluşturma ve Türkiye ile Avrupa arasında bir köprü kurma gibi çabalar içine girmiştir (Kurtoğlu, 2006; 54). Avrupa da yaşayan Türklerin ulaştığı entelektüel, politik ve ekonomik seviye onların bu konuya ilişkin görüşlerini önemli kılmaktadır. Ayrıca Avrupa birliği içinde yaşıyor olmanın da konuya ilişkin daha rahat ve gerçekçi değerlendirmeler sağlaması açısından önemli olacağı söylenebilir. Bu çalışma ile katılımcıların Avrupa Birliği hakkında ne derece bilgiye sahip oldukları ve bilgi kaynaklarının neler olduğu, AB ye ilişkin düşünceleri ve ardından AB ve entegrasyon hakkındaki görüşlerinin değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Bu araştırmada Yurtdışında yaşayan Türklerin Avrupa Birliği ne ve Türkiye nin AB ye üyeliğine bakış açısı konusu incelenmiştir. Bu bağlamda Avrupa genelinde toplam 6 ülkede 555 katılımcıya iki bölümden oluşan toplam 35 soruluk bir anket formu uygulanmıştır. Anketin 8 soruluk ilk bölümünde katılımcıların kişisel bilgileri (yaş, cinsiyet, medeni durum, vatandaşlık gibi) sınıflayıcı ölçekle demografik değişkenler olarak sorgulanmıştır. 27 sorudan oluşan ikinci bölümde ise AB hakkında görüşleri farklı sorular ile sorgulanmıştır. Avrupa Birliği hakkında ne derece bilgiye sahip oldukları ve bilgi kaynaklarının neler olduğu, AB ye ilişkin düşünceleri ve ardından AB ve entegrasyon hakkındaki görüşleri 5 li likert ölçekle sorgulanmıştır. AB ye ilişkin özelliklerin demografik değişkenlere göre değişim gösterip göstermediği test edilmiştir. Oluşturulan ölçeğin güvenilirliğini test etmek amacıyla Cronbach s alpha analizi uygulanmıştır. 223

8 April / May / June Spring İki bağımsız gruptan oluşan değişkenlere ilişkin Güvenirlik analizi sonuçlarına bakıldığında yapılan analizlerde bağımsız GÜMRÜK örneklem VERGĠSĠ T-Testi ve UYUġMAZLIKLARININ analize dâhil edilen 8 maddenin yüksek güven Chi-Square testleri kullanılırken, ĠDARĠ üç ve AġAMADA daha fazla ÇÖZÜM düzeyinde YOLLARI olduğu bulunmuştur. gruba sahip karşılaştırmalarda ADMINISTRATIVE tek yönlü ANOVA SOLUTIONS TO DISPUTES OVER Demografik İstatistikler: tercih edilmiştir. Belirtilen testler PASW Statistic CUSTOM DUTIES 8 paket programı analiz edilmiştir. - Katılımcıların %25 i Almanya da yaşamaktadır. Fransa ve Belçika da yaşayanların oranı Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 Verilerin Analizi 3 Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, %8 dir. DıĢ Ticaret Bölümü Anket uygulaması sonucu elde edilen veri seti - Katılımcıların %65 i Erkektir PASW Statistic 8 (SPSS-Statistical Package for Social Sciences) paket programında analiz - Katılımcıların %4 i yaş grubundan edilmiştir. Bu çalışmanın örneklem çalışmasının Almanya da yapılması SPSS-İstatistik programının IBM SPSS-Statistics Premium 8 ile daha kolay olabilmesine rağmen, istatistik çalışmalarında - %43 ü TC vatandaşı, %5 i çifte vatandaştır. uluslararası bir dil kullanmak açısından İngilizce Alman ve Fransız vatandaşlarının oranı %8 dir. versiyonu tercih edilmiştir. Analiz kapsamında, - Eğitim durumu üniversite ve üzeri çıkmaktadır. Üniversite üzeri eğitim seviyesine sahip güvenilirlik analizi, frekans tabloları, betimleyici istatistikler, bağımsız örneklem T-Testi, tek yönlü olanların oranı %80 çıkmaktadır. varyans analizi, Tukey ve Chi-square testlerinden faydalanılmıştır. - %78 i ikinci bir dil bilmektedir. - En çok konuşulan ikinci dil Almanca olarak bulunmuştur. Bunun ardından İngilizce gel- miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan instrument oluşmaktadır. in addition to its economic, social and vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan - an %67 si indirect tariff evlidir. on expenditures, custom duties Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Tablo : Ancak Güvenilirlik idari İstatistikleri aşamada çözümlenemeyen solved administratively, legal action can be taken. mektedir. Cronbach s Alpha Anahtar Kelimeler: Madde Gümrük, Sayısı Gümrük Vergisi, Disputes 0,952 8 BULGULAR - Katılımcıların %37 lik büyük çoğunluğu İşçi olarak çalışmaktadır. - Katılımcıların %5 lik yarıdan fazlası olan kısım 500 ila 000 Euro gelire sahiptir. 224

9 April / May / June Spring Tablo 2: Demografik Bilgiler GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Hangi ülkede yaşıyorsunuz? ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM 5. Eğitim YOLLARI Durumunuz? Almanya ADMINISTRATIVE 25% SOLUTIONS İlköğretim TO DISPUTES OVER 6% Fransa 8% CUSTOM Ortaöğretim DUTIES 0% Belçika 8% Üniversite Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 43% Avusturya 4% Yüksek Lisans 3% Romanya 3% Doktora/Uzmanlık ve üzeri 37% Bulgaristan Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe 3% tabi olan ticari Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject 6. Yabancı to customs Diliniz which var is based mı? on those dış ticaret. Cinsiyetiniz ve ekonomi politikası aracı olan bir Evet vergi tariff that is a foreign trade and economic policy 78% Kadın dolaylı bir vergi türü olan gümrük 35% vergisi, gelir Hayır ve fiscal functions. Since they are not collected 22% on Erkek vergi türü olmadığından, dış 65% ticarete konu olan an indirect tariff on expenditures, custom duties olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi to foreign Yabancı trade arrive at Diller the custom. According to kanun kapsamı 2. Yaşınız dışında tutulmuştur. Bu nedenle, Eng duties are excluded from this law. Therefore, 78% 8-25 sayılı yaş Gümrük Kanunu nda düzenlenmiştir. 9% Bu Germ kanun regulated by customs law numbered % Bölgesine yaş girişinden başlayıp, 8% eşyaya uygulanacak Fr created beginning with commodities subject 67% to oluşturulmuştur. yaş Diğer tüm 4% vergilerde olduğu Othgibi Turkey and continuing with operation sequence. 2% yaş 3% Fle 3% Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to 56-ve Kanunu Programı üzeri hükümlerine Yüksek Lisans uygun Öğrencisi 9% olarak yürütülmektedir. Selin KILINÇ Bul tarafından Customs hazırlanan Law. Resolution Yüksek process Lisans of Tezinden 6% disputes over Rom 6% 3. öncelikle Medeni idari Durumunuz aşamada çözümlenmek zorundadır. place. However, in the case of disputes not being Bekar uyuşmazlıklarda yargı yoluna 26% başvurulabilmektedir. 7. Ne İş Yapıyorsunuz? Evli Anahtar Kelimeler: Gümrük, 67% Gümrük Vergisi, Özel sektör Disputes 7% Dul/Boşanmış 7% Serbest meslek 8% Memur 5% 4. Vatandaşlığınız Öğrenci 2% TC 43% Ev hanımı 5% DE 8% İşçi 37% Çifte vatandaş 5% Emekli 4% Diğer % Ev adamı 2% 225

10 April / May / June Spring Belçika 6% GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Fransa 8% 8. Gelir Düzeyiniz Nedir? (EURO) ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Avusturya 7% % ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER Bulgaristan 7% % Romanya 5% CUSTOM DUTIES 6% Selin KILINÇ , Hatice YURTSEVER 3 5% Avrupa Birliği hakkındaki görüşler: 250üzeri 4% miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those bulunmuştur. olmak üzere alınmaktadır. Gümrük Sorusuna vergileri, İlişkin Vergi Dağılımları to foreign trade arrive at the custom. According to gümrük vergilerinin İlgili usul ve Kitap uygulama & Broşürlerden esasları 4458 procedures and 22% practises of custom duties are ile dış ticarete konu Radyo olan eşyanın & Televizyondan Türkiye Gümrük Through this 6% law, a systematization has been işlemlerin sırasına Gazete göre & Dergilerden bir sistematik international trade 84% entering customs territories of gümrük vergisinde Arkadaş de zorunlu & aşamalar çevreden olan tarh, Like all other 54% taxes, compalsive levels such as Bakanlığı na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal İnternet Müdürlüğü Bayar Üniversitesi üzerinden by General Directorate tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Maliye 55% of Customs as a part of Customs and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden Gümrük türetilmiģtir. Diğer Customs Law. 2% Resolution process of disputes over vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm customs duties has a different form from the Katılımcılar Avrupa Birliği hakkındaki bilgileri en çok (%84) Gazete ve TV lerden almaktadırlar. Bunun ardından İnternet (%55) diğer önemli bir iletişim mecrası olarak öne çıkmaktadır. Üçüncü en önemli bilgi kaynağı ise Arkadaş çevresi olarak Tablo 3: Katılımcıların Avrupa Birliği İle İlgili Bilgileri Genellikle Nerden Alıyorsunuz? - Katılımcılar Avrupa Birliği ni daha yakından tanımak istemektedirler - %6 - Katılımcılar Avrupa Birliği hakkında eğitim almak istemektedirler - %47 - Türkiye Avrupa Birliği ne üye olursa katılımcıların %53 ü ülkeye geri dönmek istemektedir. - Katılımcıların %52 si Avrupa Birliği nin milli kimliklerine zarar vereceğini düşünmektedir. 226

11 April / May / June Spring Tablo 4: Katılımcıların Avrupa Birliği Hakkındaki Görüşlerine İlişkin Dağılımı GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Kesinlikle Maddeler ĠDARĠ AġAMADA İstemem ÇÖZÜM İstemem YOLLARI Kararsızım Kesinlikle İsterim İsterim. Avrupa Birliği ni daha ADMINISTRATIVE yakından SOLUTIONS TO DISPUTES OVER tanımak ister misiniz? 4% CUSTOM DUTIES 3% 22% 44% 7% 2. Avrupa Birliği konusunda eğitim Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 almak ister misiniz? 8% 9% 26% 34% 3% 3. Türkiye Avrupa Birliği ne tam 3 Celal üye Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü olursa, Türkiye ye dönmek ister misiniz? 8% 20% 9% 29% 24% 4. Avrupa Birliği eşyanın Milli yer Kimliğimize değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın from the movement of commercial commodities zarar verir mi? miktarı veya değeri üzerinden alınan, 0% ekonomik, 9% subject to customs 20% which is based 29% on those 23% - Katılımcıların türüdür. %49 u Aynı zamanda Avrupa harcamalar Birliği ni üzerinden ekonomik-siyasi kurumlar bir proje vergisi olarak gibi belirli tanımlamaktadır. aralıklarla alınan bir regular basis like income tax and corporate tax, as alınan instrument in addition to its economic, social and %43 üne göre eşyanın AB gümrüğe siyasi geldiği bir birliktir. anda defaya mahsus are collected only once when commodities subject sayılı Gümrük Kanunu nda nımdır? düzenlenmiştir. sorusuna Bu kanun ilişkin regulated dağılımı by customs law numbered işlemlerin sırasına Medeniyet göre projesidir. bir sistematik international trade entering 7% customs territories of gümrük vergisinde Ekonomik-sosyal de zorunlu aşamalar olan projedir tarh, Like all other taxes, 49% compalsive levels such as Bakanlığı na bağlı Siyasî ayrı bir bir kuruluş birliktir niteliği olan by General Directorate 43% of Customs as a part of Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Kanunu Programı hükümlerine Yüksek Hristiyan Lisans uygun Öğrencisi olarak birliğidir. yürütülmektedir. Selin KILINÇ tarafından Customs hazırlanan Law. Resolution Yüksek 4% process Lisans of Tezinden disputes over süreci, diğer vergilerde Hiçbiri oluşan süreçten farklı bir process of other taxes. 2% Customs duty disputes öncelikle idari aşamada Diğerçözümlenmek zorundadır. place. However, in the 2% case of disputes not being Tablo 5: Katılımcıların Size göre aşağıdakilerden hangisi Avrupa Birliği için en uygun ta- 227

12 Maddeler ULUSLARARASI HAKEMLİ BEŞERİ VE AKADEMİK BİLİMLER DERGİSİ April / May / June Spring 6. Türkiye nin imajı ve yurtdışındaki Türklerin imajı birbirine bağlıdır. Tablo 6: Katılımcıların Avrupa Birliği ne ilişkin görüşlerinin dağılımı GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Kesinlikle Katılmıyorum Çok az ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI katılıyorum Biraz Katılıyorum Oldukça katılıyorum Kesinlikle Katılıyorum ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER 2% 7% 24% 26% 22% 3,288,296 CUSTOM DUTIES 7. Türkiye nin Avrupa Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 Birliği ne katılımına ilişkin, yurtdışındaki 34% 3 Celal Bayar 29% Üniversitesi Salihli 9% MYO, DıĢ 2% Ticaret Bölümü 6% 2,265,24 Türklerin olumsuz bir etkisi bulunmaktadır. 8. Yurtdışındaki miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those Türkler, Türkiye nin küresel ve türüdür. Aynı 4% zamanda harcamalar 5% üzerinden alınan 9% instrument 46% in addition to its 37% economic, social and 4,063,008 Avrupa daki imajını güçlendirmektedir. 9. Yurtdışındaki Sivil Toplum Kuruluşları, Usul Kanunu 5% (VUK) nun ikinci 7% maddesine göre 8% bu the second 42% item of tax procedural 38% law, custom 4,08,08 Türkiye yi yeterince temsil edebilmektedir. 20. Avrupa Birliği nin önemli üye ülkelerinden biri olan ülkede oluşturulmuştur. 37% Diğer tüm vergilerde 27% olduğu gibi 22% Turkey and 9% continuing with 5% operation sequence. 2,72,64 geleceğimiz garanti altındadır. Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to 2. Almanya da artan Neonazi saldırılarının arkasında bazı devlet yetkililerinin de bulunduğu ile ilgili Ancak idari 6% aşamada 9% çözümlenemeyen 6% solved administratively, 34% legal 35% action can be taken. 3,88,85 bilgiler, Almanya daki Türklerin AB ye olan bakış açılarını olumsuz etkilemiştir. 22. Türkiye bir Avrupa ülkesidir. Avrupa Birliğine katılmayı hak etmektedir. 23. Türkiye nin Avrupa Birliği ne tam üye olmasına gerek yoktur. Mean Standard Deviation 7% 2% 6% 29% 35% 3,536,488 3% 6% 4% 27% 30% 3,449,

13 April / May / June Spring 24. Türkiye nin AB ye tam üye olması, Avrupa daki Türklerin siyasi ve bireysel haklarını olumlu yönde etkileyecektir. GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ 2% ĠDARĠ 9% AġAMADA 22% ÇÖZÜM YOLLARI 33% 23% 3,453,278 ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER CUSTOM DUTIES 25. Türkiye nin bölgesel ve ekonomik Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 gücündeki artış, Avrupa 2 Celal Bayar 7% Üniversitesi Sosyal 0% Bilimler Ens. 9% Mali Hukuk Programı 30% Yüksek Lisans 33% Öğrencisi 3,722 Birliği ne tam üye olma,232 gereksinimini önemli ölçüde azaltmıştır. 26. Türkiye Hristiyan miktarı bir veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those toplum olsaydı, Avrupa dış ticaret ve 3% ekonomi politikası 3% aracı olan bir vergi 9% tariff that 23% is a foreign trade 62% and economic policy 4,37 0,984 Birliği ne tam üyeliği kabul olurdu. 27. Avrupa Birliği sürecinin Türkiye olmak üzere 7% alınmaktadır. Gümrük 20% vergileri, Vergi 8% to foreign 9% trade arrive at the 27% custom. According 3,90 to,445 açısından olumsuz olduğunu düşünüyorum. 28. Türkiye nin Avrupa Birliği sürecinde müzakere işlemlerin 2% sırasına göre 25% bir sistematik 22% international 7% trade entering 5% customs territories 2,80 of tarihi almasında,,349 Almanya daki Türklerin etkisi olmamıştır. Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to 2. Türkiye nin Gümrük Birliği ne katılımının ardından uluslararası süreci, diğer 5% vergilerde oluşan 22% süreçten farklı 3% bir process 5% of other taxes. Customs 7% duty disputes 2,966,292 dış ticaretinde beklenen gelişme olmamıştır. 30. Türkiye nin, Avrupa Birliği ne Anahtar tam Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi, Disputes üye olmadan Gümrük 20% 2% 30% 9% 0% 2,774,254 Birliği ne katılması yararlı olmuştur. 3. Almanya daki Türkler, Türkiye nin AB ye tam üye olmasını istememektedirler. 24% 2% 9% 8% 9% 2,872,

14 32. Türkiye nin AB sürecine rağmen, yurtdışındaki Türkler sürekli dışlanmış ve ayrımcılıkla karşı karşıya kalmışlardır. 33. Avrupa da bizi istemiyorlar. Ne yaparsak yapalım, Türkiye yi AB ye almayacaklar. ULUSLARARASI HAKEMLİ BEŞERİ VE AKADEMİK BİLİMLER DERGİSİ April / May / June Spring GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ 0% ĠDARĠ % AġAMADA 3% ÇÖZÜM YOLLARI 46% 50% 4,46 0,589 ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER CUSTOM DUTIES Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 2 2% 3% 9% 35% 5% 4,305 0,894 Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those Usul Kanunu (VUK) nun ikinci maddesine göre bu konusunda the second item problemler of tax procedural yaşamaktadırlar. law, custom Tablo 7: sayılı Katılımcıların Gümrük Kanunu nda Madde düzenlenmiştir. 3 e Bu kanun İlişkin regulated Görüşleri by customs ile Yaş law Değişkenine numbered İlişkin Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya Karşılaştırılması uygulanacak created beginning with commodities subject to Madde Yaş gümrük vergisinde de zorunlu N aşamalar Ortalama olan tarh, Like SS all other F taxes, compalsive levels p such as Fark Tukey 3. Türkiye Gümrükler Bu 8-25 çalıģma, yaş Genel Celal Müdürlüğü Bayar 043 Üniversitesi tarafından, Sosyal,64 Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs,000 Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Avrupa Gümrük türetilmiģtir vergisinden yaş doğan 08 uyuşmazlıkların,88 çözüm customs,292 duties has a different form from the Birliği ne tam üye olursa, yapıya sahiptir. yaş Gümrük 2252 vergisi uyuşmazlıkları 4,06 have,438to be resolved administratively in the first öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır. place. However, 98,880 in the case of disputes 0,000 Türkiye ye not being Ancak yaş idari aşamada 79 çözümlenemeyen 4,02 solved,47administratively, legal action can be taken. dönmek ister misiniz? 56-ve üzeri 483 4,4 Key,466words: Custom, Custom Duties, Custom Gümrük TotalUyuşmazlıkları 555 3,20,487 3,4,5-,2 Hipotezler: Hipotez : Yaş gruplarında ülkeye uyum sorunu anlamlı farklılıklar göstermemektedir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H0 (H0 hipotezi yanlış tanımlanmış düzelttim) hipotezi reddedilir. Yaşın Türkiye ye dönme isteği üzerinde anlamlı bir etkisi bulunmaktadır. 36 yaş ve üzeri grup daha genç gruplara göre daha yüksek ortalamalara sahiptir. Genç gruplar ülkeye daha rahat uyum sağlarken daha yaşlı gruplar uyum Hipotez 2: Yaş gruplarında AB ye katılma konusunda destek farklılık göstermemektedir. grup daha genç gruplara göre daha yüksek ortalamalara sahiptir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H2 hipotezi reddedilir. Yaşın AB ye destek konusu üzerinde anlamlı bir etkisi bulunmaktadır. 36 yaş ve üzeri 230

15 April / May / June Spring Tablo 8: Katılımcıların Madde 22 ye İlişkin Görüşleri ile Yaş Değişkenine İlişkin GÜMRÜK VERGĠSĠ Karşılaştırılması UYUġMAZLIKLARININ ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Madde Yaş N Ortalama SS F p Fark ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER Tukey 22. Türkiye bir Avrupa ülkesidir. Avrupa Birliği ne katılmayı hak etmektedir yaş 043 CUSTOM DUTIES,93, yaş Selin 08KILINÇ 2, Hatice 2,30 YURTSEVER, yaş ,50, yaş 79 4,34, ,45 0,000 3,4,5-,2 56-ve 483 3,95,29 miktarı üzeri veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those dış ticaret Total ve ekonomi politikası aracı 555 olan bir vergi 3,54 tariff that is,488 a foreign trade and economic policy sayılı Gümrük Kanunu nda düzenlenmiştir. Bu kanun tanımladım) regulated by customs law numbered Tablo 9: işlemlerin Katılımcıların sırasına Madde göre bir 23 e sistematik İlişkin international Görüşleri trade ile entering Yaş customs Değişkenine territories of İlişkin gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar Karşılaştırılması olan tarh, Like all other taxes, compalsive levels such as Madde Gümrükler Bu Yaş çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi N tarafından, Ortalama Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs SS Maliye and Economy Anabilim Ministry F Dalı Mali according Hukuk p to Fark Tukey 23. Türkiye süreci, 8-25 diğer yaşvergilerde 043 oluşan süreçten farklı 4,40 bir process,876 of other taxes. Customs duty disputes Avrupa öncelikle idari yaş aşamada 08 çözümlenmek zorundadır. 4,07 place.,037 However, in the case of disputes not being Birliği ne tam üye olmasına uyuşmazlıklarda yaş yargı yoluna 2252 başvurulabilmektedir. 2,89,385 gerek yoktur. 358,805 0,000,2-3,4, yaş 79 2,95,348 Hipotez 3: Yaş grupları AB ye tam üyeliğe destek konusu farklılık göstermemektedir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H3 hipotezi reddedilir. Yaşın AB ye destek konusu üzerinde 56-ve üzeri 483 3,40,40 Total 555 3,45,392 anlamlı bir etkisi bulunmaktadır. 36 yaştan daha genç olan gruplar daha yaşlı gruplara göre daha yüksek ortalamalara sahiptir.(hipotezi yeniden Hipotez 4: Ayrımcılığa uğrama durumu ülkelere göre farklılık göstermemektedir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H4 hipotezi reddedilir. AB ye destek konusu üzerinde anlamlı bir etkisi bulunmaktadır. Batı Avrupa ülkelerinde yaşayan vatandaşlar doğu Avrupa ülkelerinde yaşayanlara göre daha çok ayrımcı uygulama ile karşılaşmaktadır. 23

16 April / May / June Spring Tablo 0: Katılımcıların Madde 32 Ye İlişkin Görüşleri ile Ülke Değişkenine İlişkin GÜMRÜK VERGĠSĠ Karşılaştırılması UYUġMAZLIKLARININ ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Madde Yaş N Ortalama SS F p Fark Tukey ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER 32. Türkiye nin AB sürecine Almanya 367 4,57,509 rağmen, yurtdışındaki Fransa CUSTOM 988 DUTIES 4,42,494 Türkler sürekli dışlanmış ve ayrımcılıkla karşı karşıya Belçika Selin KILINÇ 980 2, Hatice YURTSEVER 4,40,504 3 kalmışlardır. Avusturya 753 3,4,775 20,595 0,000,2,3-4,5,6 Romanya 74 3,53,6 eşyanın yer değiştirmesi Bulgaristan nedeniyle, bu eşyanın 73 from 3,37 the movement,666of commercial commodities miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those sosyal ve mali fonksiyonlarının Total yanında önemli 555bir commodities quantity 4,46,589and value. It is are a kind of olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi düşük to foreign olduğu trade arrive görülmektedir. at the custom. According to Tablo : Bölgesine Katılımcıların girişinden başlayıp, Madde eşyaya 8 e uygulanacak İlişkin Görüşleri created beginning ile with Ülke commodities Değişkenine subject to İlişkin Karşılaştırılması Madde Yaş tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret assessment, N accrual Ortalama and collecting are SS regulated F p Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Selin Almanya KILINÇ tarafından Customs 367 hazırlanan Law. Resolution Yüksek,79 process Lisans of Tezinden,96 disputes over süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten Fransa farklı bir process 988 of other taxes.,83 Customs,36 duty disputes öncelikle idari aşamada çözümlenmek Belçika zorundadır. place. 980 However, in the,64 case of disputes,069 not being 8. Gelir Düzeyiniz Ancak Nedir? idari,- (EURO) aşamada çözümlenemeyen solved administratively, legal action can be taken. Avusturya 753,62,045 20,880 0,099 Bazında Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Romanya Vergisi, Disputes 74,73,840 Bulgaristan 73 2,09,96 Hipotez 5: Gelir durumu ülkelere göre farklılık göstermemektedir. P değeri (0,099) > 0,05 çıktığından H5 hipotezi reddedilemez. Gelirler ülkelere göre farklılık göstermemektedir. Gelir ortalamalarına bakıldığında bütün ülke vatandaşlarının gelirlerinin oldukça Total 555,78,053 Hipotez 6: Toplumdan dışlanma durumu ülkelere göre farklılık göstermemektedir. Asymp Sig değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H6 hipotezi reddedilir. Toplumdan dışlanma durumu ülkelere göre farklılık göstermektedir. Batı Avrupa ülkelerinde yaşayan vatandaşlar doğu Avrupa ülkelerinde yaşayanlara göre daha çok ayrımcı uygulama ile karşılaşmaktadır. 232

17 April / May / June Spring Tablo 2: Ki-Kare Testi GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Value df Asymp. ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 027,244 20,000 ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER Likelihood Ratio 5,880 20,000 CUSTOM DUTIES Linear-by-Linear Association 56,782,000 Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER N of Valid Cases Tablo 3: Katılımcıların Madde 34 e İlişkin Görüşleri ile Yaşadıkları Ülke Karşılaştırılması eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın Hangi from ülkede the movement yaşıyorsunuz? of commercial commodities miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs which is based on those sosyal ve mali fonksiyonlarının Almanya yanında önemli Fransa bir commodities quantity Belçika Avusturya and value. Romanya It is are a kind Bulgaristan of Toplam 34. Türkiye nin türüdür. Vize Aynı sorunları zamanda harcamalar 353 üzerinden alınan 38 instrument 20 in addition 6 to its economic, 204 social and AB ye tam dolaylı ortadan bir vergi kalkar türü olan ve gümrük vergisi, gelir ve fiscal functions. Since they are not collected on üye olmasının, serbest dolaşım yurtdışında eşyanın hakkı gümrüğe elde edilir. geldiği anda bir defaya mahsus are collected only once when commodities subject yaşayan Türk Usul Temel Kanunu hak (VUK) nun ve ikinci maddesine 58 göre 27 bu the 2second item 0of tax procedural 7 law, custom 3 44 vatandaşlarına kanun hürriyetlerimiz kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle, duties are excluded from this law. Therefore, en önemli yararı sayılı güvence Gümrük Kanunu nda altına ne olur? düzenlenmiştir. Bu kanun regulated by customs law numbered ile alınmış dış ticarete olur. konu olan eşyanın Türkiye Gümrük Through this law, a systematization has been işlemlerin Ayrımcılığa sırasına göre 798 bir sistematik 752 international 665 trade 543 entering customs 37 territories of oluşturulmuştur. maruz kalmaz, Diğer tüm vergilerde olduğu gibi Turkey and continuing with operation sequence. tahakkuk toplumdan ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret assessment, accrual and collecting are regulated Bakanlığı na dışlanmayız. bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan by General Directorate of Customs as a part of Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Kanunu Programı Siyasi hükümlerine Yüksek ve bireysel Lisans uygun Öğrencisi olarak yürütülmektedir. 42Selin KILINÇ 4 tarafından Customs 28 hazırlanan Law. Resolution 28 Yüksek process Lisans 58 of Tezinden disputes over haklarımız yapıya olması sahiptir. gerektiği Gümrük vergisi uyuşmazlıkları have to be resolved administratively in the first öncelikle gibi olur. idari aşamada çözümlenmek zorundadır. place. However, in the case of disputes not being uyuşmazlıklarda Hiç bir faydası yargı yoluna başvurulabilmektedir olmaz 423 Toplam Hipotez 7: Ülkelere göre Türklerin temsiliyetleri farklılık göstermemektedir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H7 hipotezi reddedilir. Türklerin temsiliyeti ülkelere göre farklılık göstermektedir. Almanya, Fransa, Bulgaristan diğer ülkelere göre daha yüksek ortalamalara sahiptir. 233

18 April / May / June Spring Tablo 4: Katılımcıların Madde 8 e İlişkin Görüşleri ile Ülke Değişkenine İlişkin GÜMRÜK VERGĠSĠ Karşılaştırılması UYUġMAZLIKLARININ ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Madde Ülke N Ortalama SS F p Fark Tukey ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER Almanya 367 4,86,272 CUSTOM DUTIES Fransa 988 4,30,662 Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER 3 8. Yurtdışındaki Türkler, Belçika 980 3,88,937 Türkiye nin küresel ve 3 Celal Avusturya Bayar Üniversitesi 753 Salihli MYO, DıĢ 3,24 Ticaret Bölümü,860 35,284 0,000,2,6-3,4,5 Avrupa daki imajını güçlendirmektedir. Romanya 74 Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari 3,6,850 Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising miktarı veya değeri üzerinden Bulgaristan alınan, ekonomik, 73 subject 4,08 to customs,095 which is based on those dış ticaret ve ekonomi Total politikası aracı olan bir 555 vergi tariff that 4,06 is a foreign,008trade and economic policy ortalamalara sahiptir. Tablo 5: Bölgesine Katılımcıların girişinden başlayıp, Madde eşyaya 9 a uygulanacak İlişkin created Görüşleri beginning ile with Ülke commodities Değişkenine subject to İlişkin oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde Karşılaştırılması olduğu gibi Turkey and continuing with operation sequence. Madde Bakanlığı na Ülke bağlı ayrı bir kuruluş niteliği Nolan Ortalama by General Directorate SS of Customs F as a part p of Fark Tukey Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Kanunu Programı hükümlerine Yüksek Almanya Lisans uygun Öğrencisi olarak yürütülmektedir. Selin 367 KILINÇ tarafından Customs 4,7 hazırlanan Law. Resolution,034 Yüksek process Lisans of Tezinden disputes over süreci, diğer vergilerde Fransa oluşan süreçten farklı 988bir process 4,34 of other,760 taxes. Customs duty disputes 9. Yurtdışındaki öncelikle Sivil idari aşamada Belçika çözümlenmek zorundadır. 980 place. 4,6 However,,798 in the case of disputes not being Toplum Kuruluşları, uyuşmazlıklarda yargı Avusturya yoluna başvurulabilmektedir ,84,280 56,806 0,000,2,6-3,4,5 Türkiye yi yeterince temsil edebilmektedir. Anahtar Kelimeler: Romanya Gümrük, Gümrük Vergisi, 74 Disputes 4,25,43 Bulgaristan 73 4,93,355 Hipotez 8: Ülkelere göre STK temsiliyetleri farklılık göstermemektedir. P değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H8 hipotezi reddedilir. STK ların temsiliyeti ülkelere Total 555 4,02,08 göre farklılık göstermektedir. Almanya, Fransa, Bulgaristan diğer ülkelere göre daha yüksek Hipotez 9: Yaşlara göre meslek grupları bağımsızdır. Asymp Sig değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H9 hipotezi reddedilir. Yaş grupları ile meslekler bağımsız değildir. 36 yaş üzeri grupta işçilik daha yaygın olarak bulunmuştur. 234

19 April / May / June Spring Tablo 6: Ki-Kare Testi GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ Value Df Asymp. Sig. (2-sided) ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI Pearson Chi-Square 2855,724 28,000 Likelihood ADMINISTRATIVE Ratio SOLUTIONS 3206,539 TO DISPUTES 28 OVER,000 Linear-by-Linear Association CUSTOM 270,693 DUTIES,000 N of Valid Cases Selin KILINÇ 2, Hatice 555 YURTSEVER 3 Tablo 7: Katılımcıların Ne İş Yapıyorsunuz? Sorusuna İlişkin Görüşleri ile Yaş Değişkeni Karşılaştırması miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik, subject to customs 2. Yaşınız which is based on those dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi 8-25 tariff that is a foreign trade and economic policy 56-ve türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan yaş instrument yaş in addition yaşto its economic, yaş social üzeri and Toplam Ne İş Yapıyorsunuz? kurumlar vergisi Özel gibi belirli sektör aralıklarla alınan bir 55 regular basis 340like income 363tax and corporate 56 tax, as eşyanın gümrüğe Serbest geldiği anda meslek bir defaya mahsus 48 are collected 66only once 42 when commodities 49 subject Usul Kanunu (VUK) nun Memur ikinci maddesine göre bu 55 the second 35item of tax 75procedural 4 law, custom Öğrenci sayılı Gümrük Kanunu nda Ev hanımı düzenlenmiştir. Bu kanun 496 regulated 22by customs 45law numbered Bölgesine girişinden İşçi başlayıp, eşyaya uygulanacak 28 created beginning with commodities 439subject to oluşturulmuştur. Diğer Emekli tüm vergilerde olduğu gibi 35 Turkey and 63continuing 94 with operation 4sequence tahakkuk ve tahsil Ev aşamaları adamı Gümrük ve Ticaret 42 assessment, 35accrual and 27collecting are 7 regulated 4 25 Toplam Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler 043Enstitüsü Customs 08 Maliye and Economy Anabilim 2252Ministry Dalı Mali 79 according Hukuk to görülmektedir. Hipotez 9: Cinsiyet ile AB nin dezavantajlı olduğunu düşünme bağımsızdır. Asymp Sig değeri (0,052) > 0,05 çıktığından H0 hipotezi reddedilemez. Yaş grupları ile AB nin Tablo 8: Ki-Kare Testi dezavantajlı olduğunu düşünme birbirinden bağımsızdır. Her iki cinste AB dezavantajlı olarak Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 4,78 4,052 Likelihood Ratio 4,486 4,060 Linear-by-Linear Association,640,00 N of Valid Cases

20 April / May / June Spring Tablo 9: Katılımcıların Madde 35 e İlişkin Görüşleri ile Cinsiyet Karşılaştırması GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI. Cinsiyetiniz Kadın Erkek Toplam ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER 35. Türkiye, AB ye tam üye Ayrımcılık ve dışlanmalar devam eder olmamasının, yurtdışında CUSTOM DUTIES Temel hak ve hürriyetlerimize çifte yaşayan Türk vatandaşlarına Selin KILINÇ 2, Hatice YURTSEVER standartlıklar devam eder. en önemli zararı ne olur? 2 Celal Bayar Üniversitesi İslamo-fobia Sosyal Bilimler / Türk Ens. düşmanlığı Mali Hukuk son Programı Yüksek Lisans Öğrencisi bulmaz ve artarak devam eder. Özet: Gümrük vergisi, Kimlik gümrüğe ve İmaj tabi olan kaybı ticari devam Abstract: eder. Custom duty is 97a kind of tariff 58 arising 255 miktarı veya değeri Hiç üzerinden bir kayıp alınan, olmaz ekonomik, subject to customs which 268 is based on 386 those 654 Toplam dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi tariff that is a foreign trade 927and economic 3588 policy 555 gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458 bir procedures faktör and değildir. practises of custom duties are Tablo 20: Katılımcıların Bölgesine girişinden madde başlayıp, eşyaya 24 e uygulanacak ilişkin görüşleri created beginning ile cinsiyet with commodities karşılaştırması subject to (t-testi) Madde gümrük Cinsiyet vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh, Like all other N taxes, Ortalama compalsive levels such as t p tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret assessment, accrual and collecting SS are regulated Gümrükler Bu çalıģma, Genel Celal Müdürlüğü Bayar Üniversitesi tarafından, Sosyal Gümrük Bilimler Enstitüsü Customs Maliye and Economy Anabilim Ministry Dalı Mali according Hukuk to Selin KILINÇ tarafından Customs hazırlanan Law. Resolution Yüksek process Lisans of Tezinden 24. Türkiye nin AB ye tam üye olması, disputes over Gümrük türetilmiģtir. vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm Kadıncustoms 927 duties has a different 3,49 form,233 from the Avrupa daki Türklerin süreci, diğer siyasi vergilerde ve bireysel oluşan süreçten haklarını farklı bir process of other taxes. Customs duty disputes,403 0,6 olumlu yapıya yönde sahiptir. etkileyecektir Gümrük vergisi uyuşmazlıkları have to be resolved administratively in the first öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır. Erkekplace. However, 3588 in the case 3,44 of disputes,30 not being Hipotez 0: Cinsiyet AB nin siyasi ve bireysel hakları geliştireceğini düşünme üzerinde etkili bir faktördür. Hipotez : Ülkeler ile AB nin yurtdışında yaşayan Türklere zararları birbirinden bağımsızdır. Asymp Sig değeri (0,000) < 0,05 çıktığından H0 hipotezi reddedilemez. Ülkeler ile Türkiye nin P değeri (0,6) > 0,05 çıktığından H0 hipotezi reddedilemez. Cinsiyet AB nin siyasi ve bireysel hakları geliştireceğini düşünme üzerinde etkili AB ye tam üye olması durumundaki zararları bağımsız değildir. Özellikle Almanya da İslamofobia oldukça yüksek çıkmaktadır. 236