Eylul - ikinci te rin 1936 aylarma aid raporun sunulduguna dair Divani muhasebat riyaseti tezkeresi ve Divani muhasebat encumeni mazbatasi (3/316)

Transkript

1 S. Say i si: 91 Eylul - ikinci te rin 1936 aylarma aid raporun sunulduguna dair Divani muhasebat riyaseti tezkeresi ve Divani muhasebat encumeni mazbatasi (3/316) Divani Muhasebat TJ Sayu H.223 Eki: 6 cetvel 1 rapor Biiyiik Millet Meclisi Yiice Reisligine Muhasebei umumiye kanunu ahkainma tevfikan Divani muhasebatga her iig ayda bir tanzim ve Biiyiik Millet Meclisine takdim edilmesi icab eden raporlardan haziran - agustos 936 aylarma aid bulunani bu aylar muamelati meyamnda ayam arz bir muamele bulunmadigi cihetle tanzim edilmeyerek yalniz bu miiddet zarfinda reddedilen ve emsali ev^elki raporlarla Meclisi Aliye arzedilip karar istihsal edilen muamelat ile merkezde vize edilen masraf ve tediye emirleri yekununu gosterir mutad cetvellerin tertib kilmmi ve ey lul - te rinisani 936 aylarma aid raporun ise be fikradan miirekkeb oldugu halde yine bu miiddete aid mutad cetveller ile birlikte ili ik olarak sunulmu oldugunu derin saygilanmla arzeylerim. D. M. Reisi 8. Oran

2 DtVANI MTJHASEBATIN MftTALEASI 1 Hariciye vekaleti sifre mttdiiru iken (65) yasmi ikmalinden dolayi 11 - IX tarihinde tekaiide sevkedilen Abdiilganinin (65) ya- mi ikmal ettigi zaman ancak tekaudluge mebde tutulan memuriyetinde yirmi yasmdan ewel gegen hizmetlerin de ilavesi suretile hizmet miiddetinin (30) seneye balig oldugu gorulerek 20 yasmdan ewele aid hizmetlerinin kabul edilmeyecegi hakkmda dairesince ittihaz kilman karara itirazen urayi devlete acilan idari dava neticesinde uraca ittihaz olunan 36/19 ve 36/128 saydi karar iizerine bu mtiddetin ilavesi suretile kendisine ikramiye itasma dair Maliye vekaleti Muntazam borglar mudurlttgunce tanzim kilman ita emri, urayi devletin kazai mahiyetindeki kararlarmm 22 - V tarihli ve 933, 934 numarah Meclisi Ali kararlari mucibince infazi zaruri bulunmasma binaen Divam muhasebatca bu noktai nazardan vize edilmis ise de 1683 numarah kanunun ikramiye itasma dair olub (Bilfiil 30 sene ve daha ziyade hizmet ifa edenlere tekaiid olduklari zaman almakta bulunduklari maaslarmm emsali hasdmm bir seneligi ikramiye olarak verilir). diye yazili bulunan 58 nci maddesindem bilfiil tabirinin tekaiid hakki basladigi tanhten sonram hizmetlere matuf olmasi akva goriilmekte, mamafi bu tarzi mtitalea da tefsire miitehammil bulunmakta oldugundan keyfiyetin Meclisi Aliye arzi muvafik gorulmii^tiir. 2 Mulga iase miifettisliginden mtitekaid Memed Riza tarafmdan verilen arzuhal ile sebke- 2 (S. Sayj isi : 91) Divani muhasebat enciimeni mazbatasi T. B. M. M. DL M. Enciimeni Esas No. 3/316 Karar No. 12 Yiice Reislige 4-II-1937 Eylul - tegrinisani 1936 aylarma aid olup Divani muhasebat reisliginin tarihli ve /223 numarali tezkeresile gonderilen tig aylik rapor enciimenimizce tetkik olundu. Raporun fikralarma mutenazir olarak ittihaz kilman kararlar a agida yazilmis ve Umumi heyete arzedilmek iizere sunulmu tur. Raporun birinci fikrasmdaki miitaleanm ayri bir mazbata ile Yiice makammiza sunuldugunu arzeyleriz. 1 Bu fikrada bahsedilen mesele tefsir mevzuu goriildugu cihetle ayri bir mazbata ile reislige arzedilmi tir. 2 Miilga ia e mufettigliginden miitekaid Memed Rizanm tekaudlugiinun icra kilin-

3 den isara cevaben Dahiliye vekaletinden alman 6 - VIII tarih ve 788 numarah tezkerenin tetkimnde: Adi gegenin Harbi umumide Istanbul postanesi memurlarmdan iken ciheti askeriyeye ahnarak sahra postalarmda istihdam edilmis oldugu igin tekaudlugiinun icrasmda bes sene harb zammi verilmesi lazmigelirken bunun yapilmamis oldugu ve tahsis muamelesinin 1338 senesi zarfmda Maliye vekaleti Muntazam borglar mttdiirliigunce icra edildigi anlasilmis. ve keyfiyet Divam muhasebat miiddeiumumisinin huzuru ile miizakere olunarak : Maas tahsis muamelesi 1338 senesinde yapilmis. olub mttstedinin bu muameleyi miiteakiben kanuni miiddeti iginde Devlet surasma miiarcaatle tahsis muamelesinde vukuu iddia edilen yanlisligm tashihini taleb ve dava eylemesi lazmigelirken bunu yapmamis olmasi hasebile dava hakki o zaman meri kanuni hukme gore miiruru zaman vukuu suretile sukut etmis oldugundan vazife ve salahiyet noktasmdan reddi ve miistediye tebligi 294 numarah Divani muhasebat kanununun 73 ncii maddesi mucibince kararlastmlmistir. ( S. Sayisi i 91). 3 Dereceli maluliyet iizerinden tekattdliigii icab ederken adiyen tekaiid edildiginden bahsile maasmm derece iizerinden tadilen tashihi hakkmda miitekaid tegmen Bekir Pikri tarafmdan verilen arzuhal iizerine Milli Miidafaa vekaleti, Jandarma umum kumandanhgi ile yapilan muhaberat ve icra kilman tetkikat neticesinde : 1 - Tegmen Bekir Fikrinin 758, 562 sayili raporlarmda yazrii anzalarm dereceye girer mahiyette olmadigi, 2 - Dosyada mevcud ve hastaneden almmis. 107 numarah raporunda (Gozleri, kulaklan, viicudu ilel ve emrazdan salim olub hizmeti muvazzafada istihdama elverislidir) diye yazdi olub nakil tarihinde bu rapor iizerine ihtiyattan muvazzafa nakledilmis oldugu, 3 - Muvazzafa naklinden sonram hizmeti sirasmda her hangi bir maluliyete diigar oldugunu tevsik eder raporu bulunmadigi, 4 - Ankara hastanesinden aldigi 8 - V tarihli raporunda yazili anzalarm 195 sayili tefsir kararma uymadigi, Ve binaenaleyh sicillen tekaiidii icra edilen mumailyehin tekaiidlugiinden ewel maluliyetidigi tarihlerde Devlet surasmm tegekkul etmemi olmasi hasebile tahsis muamelesi hakkmda dairesi aleyhine idari dava agamamasi tabii goriilecegi cihetle mumaileyh hakkmdaki muamejenin Divani muhasebat kanununun 73 ncii maddesine tevfikan yeniden tetkiki muktazi gorulmugtur. 3 Miitekaid Tegmen Fikrinin smifi muvazzafa nakli sirasmda tamussihha oldugu sabit bulunmasmdan ve tekaudiinden sonra istihsal eyledig vesaik maluliyetinin vazife esnasmda hadis ve vazifeden miinbais oldugunu tevsik eder mahiyette gorulmemesinden dolayi tekaiid muamelesinin tadiline mahal olmadigina dair Divani muhasebatga verilen karar muvafik gorulmu tur.

4 ne dair Mr kayid olmadigi ve tekaiidliigunden sonraki maluliyeti de 195 sayili tefsir kararma uymadigr cihetle yapilan tahsis muamelesini tadiline mahal bulunmadigi yolunda miitalea edildigi anlasilmakla keyfiyet Divani- muhasebat muddeiumumisinin huzuru ile miizakere olunarak: Miistedinin smifi muvazzafa nakli sirasmda tamiissihha oldugu sabit bulunmasmdan ve tekaudiinden sonra istihsal ve ibraz eyledigi vesaik de maluliyetinin vazife esnasmda hadis ve vazifeden miimbais oldugunu tevsik eder mahiyette goriilmemesinden dolayr tekaiid muamelesinin tadiline liizum ve mahal goriilmediginin kendisine tebligi 2514 numarali Divani muhasebat kanununun 73 ncu maddesi mucibince kararlagtirrimistir. 4 Burdur sorgu hakimliginden miitekaid Abdullah Ozgelik tarafmdan verilen dilekcede: Vazife icabi olarak malul oldugundan 1683 numarali kanunun 42 nci maddesi mucibince maas tahsis edilmis, ise de 8-V-1337 tarihinden 1 - VI tarihine kadar iic sene 22 gun Burdur belediye kitabet ve mesul muhasibliginde tekaiid aidati vermek suretile gecen hizmet miiddeti nazan itibare almmadigi gibi gerek bu hizmetten, gerek buna tekaddiim eden memuriyetten dolayi miistahak oldugu milli miicadele zammmra da verilmedigi beyanile belediyede gecen miiddetinin dahili hesab edilmesi ve kendisinin 1683 numarali kanunun 42 nci maddesi mucibince 25 seneyi ikmal etmis, gibi hesab edilen tekaiid maasma memurin kanununun muvakkat maddesi mucibince milli miicadele zammmm da ilavesi suretile maagmm tadilen tashihi taleb edilmig ve bu hususa dair dosyasmm tetkikinde : Miirakiplikee : Mumaileyh vazife icabi malul olarak tekaude sevkedilmi olub Bor belediyesinde gecen hizmetin dahili hesab edilmeksizin fili hizmeti olan 14 senenin kanunun 42 nci maddesinin iiguncii fikrasma gore 25 seneye iblagi suretile maas baglanmis oldugu ve belediyede ge<jen hizmet miiddeti iic seneden ibaret olub esasen mevcud 14 sene hizmete ilavesi halinde mecmu hizmeti 25 seneyi tecaviiz etmeyeceginden bu hizmetin kabul ve ademi kabulii keyfiyetinin bu cihetten haizi tesir olmadigr ve arzuhal sahibinin iddiasi veghifc memurui kanununun miizey- 4 ( S. Saywa : 91) 4 Miiddeti hizmetleri yirmi be seneden az oldugu halde 1683 numarali miilki ve askeri tekaiid kanununun 42 nci maddesi hiikmiine tevfikan, yirmi be sene hizmet etmi gibi kendilerine maluliyet maa i tahsis edilenlere aid miicadele zamlarmin mezkur miiddete ilave edilecegine dair bir kaydi kanuni mevcud ve ibarei kanuniye boyle bir telakkiye miisaid bulunmadigmdan Divanca verilen karar yerinde gbriilmii tiir.

5 yei maddesi mucibince milli miicadele zammi yapilmasi hakkmda kanuni bir memsek bulunmadigi ve azaca : Belediye bagmtaibeti ve mesul muhasibliginde gecirdigi miiddet tekaiid hesabmda kabul edilmemek iktiza edeceginden bu miiddete aid miicadele zammmm da verilmemesi laznngelib ancak belediye hizmetine tayinden eyyel bulundugu Bor kazasi tapu memur refikliginden dolayi 23-IV-1936 tarihinden 8 - V tannine kadar zamana aid milli miicadele zammmm 25 seueye ilavesi lazmigelecegi yoluuda miitalea yiiriituldugu anlas.rtmis. ye keyfiyet Divani muhasebat muddeium umisinin huzuru ile miizakere olundukta : Mustedinin 8 - V den 1 - VI tarihiue kadar Bor belediyesiude tekaiid aidati vermek suretile geceu hizmetiuin tekaiidluk miiddetine ithal edilib edilmeyecegi tetkike muhtac bir meyzu olmakla beraber dahili hesab edilse bile fill hizmeti mecmuu 17 seueye balig olabilib halbuki kendisine 1683 numarali kauuuun 42 uci maddesinin iigiincu fikrasma gore 25 seue hizmet etmis, gibi ye yuzde yirmi bes, zam ile maas, tahsis edilmis, oldugundau belediye hizmetinin ewelce kabul edilen 14 seneye ilavesi maasmm tezyidine miiessir olamayacagi ye 42 nci maddenin 3 ncii f xkrasi mucibince maluliyeti sebebile 25 sene iizerinden maa tahsisi itibari bir hukiim ifade etmekte olup 25 sene hizmet eden memurlar gibi bu miiddete ayrica milli miicadele zammi yapilmasina ibarei kanuniye musaid goriilmediginden talebinin reddi ile keyfiyetin ii aylik raporla Meclisi aliye arzma 2514 numarali Divani muhasebat kanununun 73 ncii maddesi mucibince karar verilmistir. 5 Istanbul emniyet miidurlugii 4 ncii sube miidiir muayini Celal Qikma maluliyet derecesi iizerinden tekaiid maasi tahsisi hakkmdaki evrakm Divani muhasebatca i?i tetkika memur daire kararma miisteniden reddi keyfiyetine itirazen mumaileyh tarafmdan verilen 25 - IX tarihli dilekge iizerine Divani muhasebat umumi heyetince miiddeiumumi huzuru ile keyfiyet tetkik ye miizakere edildikte: Sinir ye beyin hekimi thsan ukrii Aksel tarafmdan yazilib bu defa ibraz edilen 25-IX-936 tarihli raporda, miistedide asgari 20 senedenberi bu hastaligm mevcud oldugu ve he- ( S. Sayisi : 91 ) 5 Ibraz edilen vesaik maluliyetin vazife esnasmda hadis ve vazifeden miinbaif oldugunu tevsik eder mahiyette bulunmadigmdan dolayi Divanca yapilan red muamelesi yerinde gdrulmiiftur. Reis Nigde Faik M. M. Trabzon Mitat Aydin Qorum Qorum A. Riza Ozen c N. R. Yildirim H Katib Yozgad Sungur Denizli R. Oktem

6 man daima yaslan arasmda ba layan bu hastaligm meydana cikmasmda ve siddetlenmesinde ciimlei asabiyeyi sarsan yorgunluklarm mtihim tesiri bulundugu gosterilmekte ve doktor Nazim fjakir tarafmdan verilen raporda mustedinin rahatsizligmm 932 senesindenberi mevcud bulundugu tasdik edilmekte ise de iddia olunan maluliyetin vazifeden miinbais oldugu vesika ile de sabit olmamakta ve iddia edildigi gibi is,gal ve isyanlar dolayisile vazifesinin bu hususta amil oldugu kabul edilse bile bu amil, tabib raporlarma nazaran esasen mevcud bulunan ve neden inbias ettigi raporlarda da izah edilmeyen ve binefsihi miitevekmn oldugu anla ilan bir hastaligm meydana cikmasma miiessir olmus olacagi ve bu itibarla vazifeden miitevellid ve vazife esnasmda hadis bir maluliyet denilemeyecegi gibi ciimlei asabiyeyi sarsan yorgunlugun hayati hususiyede diger amilleri de olabilecegi cihetle 17 - VIII tarihli ve sayili takrirde yazili red muamelesinin tadiline imkan gdrulmemis, olmakla keyfiyetin uc aylik raporla Meclisi aliye arzi ve dairesile miistediye de o yolda tebligi 2514 numarali Divani muhasebat kanununun 73 ncii maddesi mucibince kararlastirilmi^tir. Istanbul //. Ergin Kir ehir H. Borekgi Mardin Hilmi Qoruk Kastamomi Nuri Tamag Aia Kayseri F. Giipgup Konya M. Halid finer Mugla H. Kitabci