Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu

Transkript

1

2

3 EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler yıkılış ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir. MUSTAFA KEMAL ATATÜRK İzmir İktisat Kongresini Açış Konuşmasından (17 Şubat - 04 Mart 1923) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu I

4 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu II

5 BAKAN SUNUŞU Dünyada bilim ve teknoloji alanında yaşanan hızlı değişimler, özellikle gelişmekte olan ülkeler için hem fırsat hem de risk oluşturmaktadır. Önümüzdeki dönemde, özellikle bilgi teknolojileri, yapay zeka, otomasyon ve ileri üretim teknikleri, malzeme bilimi, dijital iletişim, nanoteknoloji ve biyoteknoloji gibi alanlarda yaşanacak gelişmeler, dünyadaki ekonomik, sosyal ve askeri gelişmeleri şekillendirecektir. Türkiye, bu süreci kendisi için bir fırsata dönüştürecek adımları fazlasıyla atan, atmakta olan bir ülkedir. Üretimde yerli katma değeri artırmak, sürdürülebilir üretime imkân veren daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçmek ve küresel değer zincirinin daha üst basamaklarına çıkmak, sanayi sektörümüzün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır. İşgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırmak, bilgiye dayalı bir üretim yapısına geçiş yapmak ve ekonomide verimlilik artışını sağlamak için uyguladığımız stratejiler, program ve projeler, ülkemizin rekabet gücünü artırmamızda kilit rol oynamaktadır. Bu alanlarda sağlayacağımız ilerlemelerle, rekabet gücü daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya pazarlarında ihracat payını yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşacağız. Bakanlığımızın bu amaçla yürüttüğü çalışmalar, çok geniş bir yelpazeye sahiptir. Üniversite sanayi işbirliğini geliştirmek amacıyla teknoloji geliştirme bölgeleri kuruyor, Sanayi Tezleri Programı nı yürütüyoruz. Sanayide Ar-Ge kültürünü geliştirmek için Teknogirişim Sermayesi Desteği, Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Desteği, Teknolojik Ürün Yatırım Desteği gibi programları uyguluyor, Ar-Ge Merkezleri kurulmasını destekliyoruz. Sanayimizi ülke genelinde yaygınlaştırmak, sanayinin çevreye olan zararlı etkisini en aza indirmek ve sanayimizi daha verimli bir yapıya kavuşturmak amacıyla organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri gibi uygulamaları yürürlüğe koyuyoruz. Halkımızın kullandığı ölçü ve tartı aletlerini, piyasaya sunulan sanayi ürünlerinin güvenliğini denetliyoruz. Sanayideki verimliliği ve sürdürülebilir üretim için çalışmalar yürütüyoruz. Sanayimizin önündeki teknik engelleri aşmak için Avrupa Birliği ile ilgili konulardaki mevzuat uyum çalışmalarını sürdürüyoruz. Bütün bu çalışmalarımızın yanında, yeni politika ve stratejileri oluşturmak, uygulamaya koymak, izlemek, değerlendirmek ve gerekli görülen revizyonları yapmak gibi birçok önemli konu da yine Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanında yer almaktadır. Bakanlığımız 2015 yılında önceki yıllarda olduğu gibi, kuruluş kanunundan aldığı yetki ve sorumlulukla, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Hükümet Programı ve Yıllık Programa uygun olarak, ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarını belirlemek ve bu politikaları uygulamak, geliştirmek ve teşvik etmek amacıyla birçok faaliyet gerçekleştirmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu III

6 Yürüttüğümüz faaliyetleri, 2015 Yılı Faaliyet Raporu nda mümkün olduğunca özetlemeye çalıştık. Faaliyet Raporumuzda, Bakanlık Stratejik Planı nın ve Bakanlığımızca hazırlanarak yürürlüğe konulan Sanayi Strateji Belgesi ve Sektörel Strateji Belgelerimizin eylemleriyle ilgili izleme ve değerlendirme çalışmaları ile ilgili bilgiler de yer almaktadır. Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen faaliyetler nedeniyle tüm çalışanlarımızı kutluyor, 2015 Yılı Faaliyet Raporu muzun ilgili tüm taraflara yararlı olmasını diliyorum. Fikri IŞIK Bakan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IV

7 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu V

8 MÜSTEŞAR SUNUŞU Faaliyet raporları idarelerin yıllık olarak gerçekleştirdikleri çalışmaların özetlendiği; yönetim ve çalışanlara, yapılanları gözden geçirme, bilgilenme, değerlendirme ve kıyaslama yapma imkânı veren dokümanlardır. Bu raporlar; idarenin çalışanlarına, paydaşlarına ve kamuoyuna idareyi daha yakından tanıma, idarenin yaptığı çalışmaların detaylarına ulaşabilme imkânı sağlamaktadır. Bu yönüyle de; raporların stratejik yönetim ve planlamada önemle üzerinde durulan şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkesine hizmet ettiği söylenebilir. Faaliyet Raporumuzda; Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Yıllık Program gibi üst politika belgeleri gereğince yürütülen çalışmaların yanı sıra Bakanlığımız Stratejik Planı ( ), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ( ) ile sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında yürütülen faaliyetlere yer verilmiştir. Ayrıca, Yüksek Planlama Kurulunun (YPK) onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilen veya henüz hazırlık aşamasında olan strateji belgesi ve eylem planları ile ilgili bilgiler de dokümanda yer almaktadır. Süresi sona erdiği için yenisi hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ( ), Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), KÜSİ Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı ( ), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı ( ) ve Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 2015 yılında yürürlüğe konulmuştur. Yürürlükte olan Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ve Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ile ilgili izleme ve değerlendirme çalışmalarına devam edilmiştir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) YPK da imza aşamasındadır. Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ise YPK nın onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ve Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VI

9 ( ) tamamlanmış olup YPK nın onayına sunulacaktır. Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi ve Eylem Planı ( ) ve Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ise henüz hazırlık aşamasında olup yıl içinde tamamlanarak yürürlüğe girmesi sağlanacaktır. Sanayi Sicil Bilgi Sistemi ile ilgili çalışmalara devam edilmiş, sanayi işletmelerinin unvan, iletişim ve ürün bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan Lonca Web Portalı adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Asansör periyodik kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir. Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak uygunluk denetimlerine devam edilmiştir. Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve İşadamları Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi, TÜBİTAK Gebze tesislerinde ise Motor Mükemmeliyet Merkezi kurulmasına yönelik olarak Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. Bakanlığımızca hazırlanan Yerli Malı Tebliği uyarınca ilgili odalar tarafından 2015 yılı başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmış ve 4845 Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir. San-Tez programı mevzuatında yapılan değişiklikle, başvurular zaman sınırlaması olmaksızın alınmaya başlanmıştır. Söz konusu programa; 2015 yılında 158 başvuru yapılmış olup bunlardan 31 i desteklenmeye değer bulunmuştur. Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında işletmelerin desteklenmesine devam edilmiştir. Hâlihazırda ilan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63 olup bunlardan 48 i faaliyete geçmiş bulunmaktadır. Ar-Ge Merkezleri Belgesi alan işletme sayısı ise 295 olmuştur. Bu destek mekanizmaları ile ilgili başvuruları almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-line başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2015 sonu itibarıyla 88 e ulaşmıştır. Bugün itibarıyla ülkemizde tüzel kişilik kazanan Organize Sanayi Bölgesi (OSB) sayısı 284 olmuştur yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet OSB nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. OSB lerde üretime geçen parselde yaklaşık kişi istihdam edilmekte olup, tüm parsellerin üretime geçmesiyle istihdamın kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, OSB lere yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu idareleri, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacıyla OSB Bilgi Sitesi hizmete sunulmuştur yılı içinde Bakanlar Kurulu Kararıyla, Doğu Marmara Bölgesi nin otomotiv ve otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi, Niğde İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla da Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VII

10 Kümelenmeye Destek Programı kapsamında çıkılan 1 inci çağrı sonucunda Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5 yıllık iş planı uygulanmaya konulmuştur. Bu çerçevede çıkılan 2 nci çağrı dönemi 10 Temmuz 2015 tarihinde sonlandırılmıştır. Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuştur. Ön değerlendirme sonucunda 9 Kümelenme Birlikteliği seçici kurul aşamasına geçmeye hak kazanmış olup değerlendirme süreci devam etmektedir. Bakanlığımızca ölçü ve ölçü aletleri, hazır ambalajlı mamuller ile petrol ve LPG piyasasına yönelik belgelendirme ve denetim faaliyetlerine devam edilmiştir. Bu çerçevede, yasal metroloji alanında ölçü aleti, hazır ambalajlı mamul denetimlerinde ürün, petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde ise ürün denetlenmiştir. Sanayi ürünleri ve güvenliği ile ilgili piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri kapsamında da, farklı ürün/marka ve modelde toplam ürünün denetimi yapılmıştır. Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) ve Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı çalışmaları sürdürülmüştür. 5. Ulusal Verimlilik Kongresi 6-7 Ekim tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli işbirliğinin yapılması; Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Merkezince yürütülen proje destek çalışmalarına da devam edilmiştir. Faaliyet Raporumuzda; ayrıca Bakanlığımızın fiziki ve beşeri kaynaklarına ilişkin bilgiler ile bütçe uygulama sonuçları, mali denetim sonuçları, performans bilgilerine de yer verilmiştir. Geçen bir yıllık süre içinde özveriyle yürütülen çalışmaların özet haline getirilmesiyle oluşturulan 2015 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, raporun hazırlanmasında emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma katkılarından dolayı teşekkür ederim. Prof. Dr. Ersan ASLAN Müsteşar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VIII

11 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IX

12 İÇİNDEKİLER 1 GENEL BİLGİLER Misyon, Vizyon ve Temel Değerler Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığa İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Organizasyon Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi AMAÇ VE HEDEFLER Bakanlığın Amaç ve Hedefleri Temel Politikalar ve Öncelikler Diğer Hususlar İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri SB ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Diğer Hususlar Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu X

13 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üstünlükler Zayıflıklar Değerlendirme ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı.294 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XI

14 TABLOLAR LİSTESİ Tablo 1: Fiziksel Yapı... 3 Tablo 2: Bakanlık Birimleri Dağılımı... 4 Tablo 3: Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları... 8 Tablo 4: Yıllara Göre Hizmet Sınıfları... 9 Tablo 5: Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı Tablo 6: Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı Tablo 7: Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler Tablo 8: 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu Tablo 9: 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı Tablo 10: 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu Tablo 11: 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama Durumları Tablo 12: 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri Tablo 13: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Tablo 14: Büro Araç ve Gereçleri Tablo 15: Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar Tablo 16: Kiralanan Araçlar Tablo 17: Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri Tablo 18: SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi Tablo 19: Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları Tablo 20: A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı Tablo 21: BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları Tablo 22: Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek Tablo 23: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları Tablo 24: BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek. 90 Tablo 25: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları Tablo 26: BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek Tablo 27: Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum Tablo 28: Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller Tablo 29: Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler Tablo 30: Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları Tablo 31: Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan İşletmelere Aktarılan Ödenek Tablo 32: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB ler Tablo 33: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS ler Tablo 34: OSB lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XII

15 Tablo 35: OSB lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri Tablo 36: OSB lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım Tablo 37: SS lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri Tablo 38: SS lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım Tablo 39: MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri Tablo 40: Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar Tablo 41: MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar Tablo 42: MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri Tablo 43: MSGM-Resmî Gazete de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler Tablo 44: MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler Tablo 45: SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları Tablo 46: VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler Tablo 47: VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri Tablo 48: Verimlilik Dergisi nde Yayımlanan Makaleler Tablo 49: VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*) Tablo 50: Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı Tablo 51: Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı Tablo 52: VGM-Eğitim Faaliyetleri Tablo 53: VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler Tablo 54: RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri Tablo 55: RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı Tablo 56: RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları ( ) Tablo 57: RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu Tablo 58: RTB- Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar ( )200 Tablo 59: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri Tablo 60: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Danışmanlık Faaliyetleri Tablo 61: 2015 Yılında Katılım Sağlanan Eğitimler Tablo 62: İÇD-2015 Yılında Verilen Eğitimler Tablo 63: SGB Eğitim Tablosu Tablo 64: SGB Hizmetiçi Eğitim Tablosu Tablo 66: Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri Tablo 67: PDB-Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri Tablo 68: PDB-Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları Tablo 69: Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları Tablo 70: PDB-Devam Eden Mevzuat Çalışmaları Tablo 71: PDB-Disiplin Cezası Alan Personeli Sayıları Tablo 72: PDB-Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Tablo Tablo 73: PDB-Yapılan Sınav Faaliyetleri Tablo 74: Performans Sonuçları Özet Tablosu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIII

16 ŞEKİLLER LİSTESİ Şekil 1: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması... 6 Şekil 2: 2015 Yılı Harcama Dağılımı Şekil 3: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği Şekil 4: Yıllara Göre Biten OSB ler Şekil 5: Yıllara Göre Biten KSS Projeleri Şekil 6: Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik Şekil 7: Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik Şekil 8: Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik Şekil 9: Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik Şekil 10: Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik Şekil 11: MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik Şekil 12: MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik Şekil 13: MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIV

17 KISALTMALAR LİSTESİ SGM BTGM SBGM MSGM SÜGDGM VGM RTB SGB İÇD HM PDB DHDB BİDB BHİM ÖKM OSB SS Sanayi Genel Müdürlüğü Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Verimlilik Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Denetim Birimi Hukuk Müşavirliği Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Organize Sanayi Bölgesi Sanayi Sitesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XV

18 1 GENEL BİLGİLER Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. 1.1 Misyon, Vizyon ve Temel Değerler dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik Plan daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir. Misyon Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin özendirilmesini sağlamak, Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak, Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ ler olmak üzere girişimciliğe, yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik altyapısını güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak, Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün arzını ve dolaşımını sağlamaktır. Vizyon Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi arasında yer alan bir Türkiye nin oluşumunda öncü olmaktır. Temel Değerler Katılımcılık, En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet, Toplumsal sorumluluk, Öncülük ve rehberlik, Sürdürülebilirlik, Verimlilik, Sürekli gelişim, Çevreye duyarlılık, Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık, Sistem ve sonuç odaklılık, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 1

19 Şeffaflık, Hesap verebilirliktir. 1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları; 08/6/2011 tarihli ve sayılı Mükerrer Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 17/8/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve 12/7/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir. Buna göre Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmektedir. Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi istatistikleri ve analizleri üretmek. Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve denetlemeler yapmak. (Değişik: 4/7/ /54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek, destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak, kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek. Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 2

20 ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar, Avrupa Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak. (Ek: 08/08/ KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek. Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. 1.3 Bakanlığa İlişkin Bilgiler 13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 08/06/2011 tarihli ve mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Fiziksel Yapı Bakanlığımız, merkez bina ve 6 adet ek bina olmak üzere toplam m 2 alanda hizmet vermektedir. Tablo : Fiziksel Yapı Eski Ana Bina: m 2 Yeni Ana Bina: m 2 TOBB Ek Bina: m 2 Tandoğan Ek Bina: m 2 Necatibey Ek Bina: m 2 Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: m 2 Yemekhane Binası: m 2 Eski Ana Hizmet Binasının m 2 si TÜBİTAK kullanımı için tahsis edilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 3

21 Bakanlığa ait binalar ve bu binalarda görev yapan birimler aşağıdaki gibidir. Yeni Ana Hizmet Binası: Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları Makamları, Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Özel Kalem Müdürlüğü, Maliye Bakanlığına bağlı Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır. Eski Ana Hizmet Binası: Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bakanlığımız yemekhanesi, konferans salonu ve toplantı odası bulunmaktadır. TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı (İPA) bulunmaktadır. Tandoğan Ek Hizmet Binası: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır. Necatibey Ek Hizmet Binası: Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Verimlilik Genel Müdürlüğü Ek Hizmet Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 154 adet lojman bulunmaktadır Organizasyon Yapısı Bakanlık; 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname nin 3 üncü maddesine göre merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan meydana gelmektedir. Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 5 yardımcı hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine getirilmektedir. Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır. Tablo : Bakanlık Birimleri Dağılımı Sanayi Genel Müdürlüğü Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Ana Hizmet Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Birimleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü. Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Verimlilik Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 4

22 Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Hizmet Birimleri Taşra Teşkilatı Yurtdışı Teşkilatı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri Bağlı Kuruluşlar Türk Patent Enstitüsü (TPE) Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA) Türk Standardları Enstitüsü (TSE) İlgili Kuruluşlar Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) İlişkili Kuruluş Şeker Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 5

23 Şekil : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 6

24 1.3.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bakanlık merkez donanım altyapısında 50 adet fiziksel sunucu ve bu sunucuların bazılarının sanallaştırılmasıyla elde edilen 140 adet sanal sunucu (Etki Alanı, uygulama, e- posta, web ile internet, Anti virüs, veri tabanı, firewall, rapor, yedek, sanallaştırma, portal, yönetim sunucuları), network altyapısında eski binada 2 adet yedekli çalışan merkezi omurga ve kenar anahtarlar, yük dengeleme ayrıca merkez binada 2 adet yedekli çalışan merkezi omurga ve kenar anahtarlar mevcuttur. Merkez binada 500 MB yedekli internet altyapısı mevcut olup bu bant genişliğinden Necati Bey, TOBB, Verimlilik Genel Müdürlüğü binalarında bulunan kullanıcılarımız noktadan noktaya fiber teknolojisi ile faydalanmaktadırlar. Ayrıca 81 İl Müdürlüğü farklı bant genişliklerinde merkezden internete çıkmaktadır. İnternetin güvenilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve sistemi saldırılardan korumak amacıyla güvenlik sistemleri oluşturulmuştur. Bu sistem için merkez binada 2 adet güvenlik duvarı, 1 adet mail güvenlik sistemi, 1 adet loglama cihazı ve 1 adet DDoS cihazı bulunmaktadır. İl müdürlüklerimizde güvenlik duvarı merkez cihaz üzerinden sağlamakta ve 5651 sayılı yasa çerçevesinde loglama hizmetleri merkezi loglama cihazı üzerinden yapılmaktadır. Aynı zamanda güvenli TTVPN teknolojisi ile İl Müdürlüklerinde bulunan Etki Alanı (DC) hizmetleri merkez üzerinden sağlanmaktadır. Tüm kullanıcılarımızın zararlı yazılımlardan korunabilmeleri için anti virüs yazılımları kullanılmaktadır. İl Müdürlüklerinin her birinde 1 adet router, 1 adet gateway ve kullanıcı sayılarına bağlı olarak çeşitli sayıda switch bulunmaktadır. Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatı hizmetlerinin ekonomik, güvenli, hızlı, ölçeklendirilebilir ve yönetilebilir bir iletişim ağı (ses, veri, internet ve görüntülü iletişim) ile donatılması amacıyla çok noktadan noktaya fiber optik alt yapı üzerinden veri servis hizmeti TTVPN (Sanal Özel Ağ) teknolojisi ile sağlanmaktadır. Ses iletişimi, telekonferans gibi uygulamalar için data hatları kullanmaktadır. Merkez ve Taşra teşkilatımızın sabit telefon hizmetlerinin (ses iletişimi) IP platformuna taşınarak fiber optik kanal üzerinden alınması ile tüm teşkilatımız iç hat gibi telefon görüşmelerini yapabilmektedir. Ayrıca Sistem odasının fiziki durumundan haberdar olabilmek için erken uyarı sistemi mevcuttur. Odanın sıcaklığı veya nem durumu normalden farklı olduğu anda sistem yöneticilerine kısa mesaj sistemi ile cep telefonlarından bilgi vermektedir. Bununla birlikte sistem odasında her kabineti izlemeye imkân veren kamera sistemi aktif haldedir. Bakanlık merkez binada bulunan kablosuz internet erişim noktaları sayesinde BSTB misafir ve BSTB yayınları ile kullanıcılar yerel ağa dâhil olmadan güvenli internet kullanabilmektedir. ISO Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ile ilgili çalışmalar 2015 yılında da devam etmiştir. Kullanıcılarda bilgi güvenliği farkındalığının arttırılmasına yönelik olarak eğitimler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 7

25 düzenlenmiş, bilgilendirici filmler sunulmuştur. Yeni başlayan personellere Kullanıcı taahhütnameleri imzalatılmıştır. Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Bakanlığımız birimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda kullanılmak üzere geliştirilmiştir. Uygulama 2012 yılı Şubat ayı sonlarında tamamlanarak 05/03/2012 tarihinde Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerinde aktif olarak kullanılmaya başlanmış ve EBYS uygulamasının İl Müdürlüklerimizde, kullanıma açılması ve yaygınlaştırma çalışmaları 2014 yılı Şubat ayı sonu itibariyle tamamlanmış, tüm İl Müdürlüklerimizde aktif olarak kullanılmaktadır. Projenin İçişleri Bakanlığı otoban programı ile entegrasyonu sağlanarak İl Müdürlüklerimizden Valilik Makamına yazılar sistem üzerinden gönderilmekte ve imzalanabilmektedir İnsan Kaynakları 2015 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.502, taşra teşkilatında ise olmak üzere toplam personel istihdam edilmekte olup, yılları unvan ve sayıları aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo : Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları Merkez Teşkilatı Unvan 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı Bakan Yardımcısı Müsteşar Müsteşar Yardımcısı Genel Müdür Rehberlik ve Teftiş Başkanı Strateji Geliştirme Başkanı Bakanlık Müşaviri I. Hukuk Müşaviri Müstakil Daire Başkanı Basın ve Halk. İliş. Müşaviri Daire Başkanı Özel Kalem Müdürü Başmüfettiş Müfettiş Müfettiş Yardımcısı Başkontrolör Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı İç Denetçi Mali Hizmetler Uzmanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 8

26 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Hukuk Müşaviri Avukat Şube Müdürü Mühendis Sözleşmeli İdari Hizmet Sözleşmeli Geçici Personel İşçi Diğer TOPLAM Taşra Teşkilatı İl Müdürü Araştırmacı Avukat Şube Müdürü Mühendis Sözleşmeli Geçici Personel (4/C) İşçi Diğer TOPLAM GENEL TOPLAM yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2014 yılında istihdam edilen personel sayısı iken 2015 yılında ye yükselmiştir. Tablo : Yıllara Göre Hizmet Sınıfları HİZMET SINIFLARI GÖREV YERİ Genel İdare Hizmetleri Merkez Taşra Yardımcı Hizmetler Merkez Taşra Sağlık Hizmetleri Merkez Taşra Avukatlık Hizmetleri Merkez Taşra Sözleşmeli (4/B) Merkez Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 9

27 Taşra Geçici Personel (4/C) Merkez Taşra İdari Hizmet Sözleşmeli Merkez Taşra İşçi Merkez Taşra Mühendis Merkez Taşra Tekniker Merkez Taşra Ölçü Ayar Memuru Merkez Taşra Mimar Merkez Taşra Şehir Plancısı (TH) Merkez Taşra Uzman (TH) Merkez Taşra APK Uzmanı (TH) Merkez Taşra İstatistikçi Merkez Taşra Programcı Merkez Taşra Teknisyen Merkez Taşra TOPLAM Merkez Taşra GENELTOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 10

28 Tablo : Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam İlköğretim Ortaöğretim Ön Lisans Üniversite 3 yıllık Lisans (GİH) Lisans (THS) Yüksek lisans (Master) Doktora Genel Toplam Lisans (THS) 28% Bakanlık Personelinin Öğrenim Durumlarına Göre Dağılımı Yüksek lisans (Master) 9% Doktora İlköğretim 1% 3% Ortaöğretim 22% Ön Lisans 13% Lisans (GİH) 24% Üniversite 3 yıllık 0% Tablo : Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam arası arası arası arası Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 11

29 Genel Toplam Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı arası 22% arası 4% % arası 25% arası 32% arası arası arası arası Sunulan Hizmetler Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızca sunulan hizmetler aşağıda gösterilmiştir. Sanayi Genel Müdürlüğü Sanayi politikalarını hazırlamak, stratejiler geliştirmek, bunların uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, sanayinin genel problemlerini tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek. Sanayi sektörüne ilişkin istihdam politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak, sanayi sektöründe iş ve meslek analizleri yapmak ve yaptırmak, mesleki teknik eğitimi desteklemek, nitelikli işgücü programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeleri takip etmek, sanayi politikası oluşturma çalışmalarında değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak. Diğer ülkelerle sınai ve teknik konularda yapılacak çalışmalara, ilgili kuruluşları koordine ederek katılmak. Sanayi ürünlerinin rekabet edebilirliğini artırmak için gerekli tedbirleri almak, sektörel analizler yapmak, değerlendirme raporları ve stratejiler hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi sektörlerine ilişkin sorunları tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek, sektörel komiteler oluşturmak, çalışma usul ve esaslarını belirlemek. İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak savunma sanayii alanındaki yatırımları takip etmek ve gerekli envanter çalışmalarını yapmak. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 12

30 Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan sanayi ürünlerinin denetimine esas olacak özelliklerini tespit etmek veya ettirmek. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler kapsamında yetkilendirilecek onaylanmış ve uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bu kuruluşları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek. Araçların karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygun üretilmesi için gerekli teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulamaya koymak, araçların teknik düzenlemelere uygunluğunu belgelendirmek veya belgelendirilmesini sağlamak. Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden, işletmelere ait yatırım, üretim, teşvik, mali durum, araştırma-geliştirme, fikri ve sınaî mülkiyet hakları, dış ticaret, istihdam ve işgücü, kurulu kapasite, fiili üretim, enerji ve benzeri muhtelif ekonomik faaliyet bilgi ve verilerini, belirlenecek usul ve esaslar dahilinde almak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, istatistikler ve analizler üretmek ve paylaşmak için bilgi sistemi oluşturmak. Yıllık ithalat ve ihracat rejimlerinin hazırlanmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme, rekabet yeteneğini güçlendirme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak, uygulanmasını sağlamak, izlemek, koordine etmek ve sonuçlarını değerlendirmek. Ekonomik ve sosyal gelişmenin sağlanmasına, rekabet gücünün yükseltilmesine yönelik sanayi araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilikle ilgili faaliyetleri desteklemek, teşvik etmek, izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek. Sanayiye yönelik teknolojik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve projelerinin desteklenmesi ve teşviki ile ilgili düzenlemeler yapmak, yapılan düzenlemeler çerçevesinde Bakanlık bütçesinden yapılacak harcamaları belirlemek, dağıtmak ve amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını denetlemek. Sanayi alanındaki araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetleri ile teknolojik gelişmeleri takip etmek, desteklemek ve teşvik etmek amacıyla sanayi kuruluşları, üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler ile işbirliği yaparak bu kurumların teknolojik araştırma ve geliştirmeye aktif katılımını sağlayacak programlar ve projeler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak. Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme, yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün patenti, yatırımı, tanıtımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve tüzel kişilere destek vermek ve bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 13

31 Sanayiye yönelik teknoloji, araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi için ulusal ve uluslararası fuarlara katılmak, kongre, seminer ve toplantılar düzenlemek, düzenlenmesini desteklemek, yazılı, görsel ve elektronik ortamda yayınlar yapmak veya yaptırmak. Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerine, teknoloji, yenilikçilik ve girişimcilik ile ilgili faaliyetlere ilişkin projeleri, bilimsel ve teknik çalışmaları, teknolojik ürüne yönelik yatırım başvurularını kabul etmek, değerlendirmek, desteklemek ve ilgili mevzuatında öngörülen desteklemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek. Teknoloji geliştirme bölgelerinin; yer seçimi, kamulaştırılması, kuruluşu, işleyişi, imar planlarının hazırlanması ve onaylanması, onaylanan uygulama imar planına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ile ilgili ruhsat ve izinlerin verilmesine ilişkin işleri yürütmek, düzenlemeler yapmak ve faaliyetlerini denetlemek. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanması ve geliştirilmesine yönelik politika oluşturmak. Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin; planlanmasına, yer seçimine, imar planlarının yapılmasına, kuruluş ve işleyişine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, organize sanayi bölgelerinde kamu yararı kararı vermek ve endüstri bölgelerinde kamulaştırmaya ilişkin işlemleri yapmak, faaliyetlerini denetlemek. Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile ilgili uygulama sonuçlarını izlemek ve bilgi sistemi oluşturmak. Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin yönetimleri ile personeline yönelik eğitim organizasyonları düzenlemek, bölge ve sanayi sitelerinin yurtiçi ve yurtdışında tanıtımına ve yatırımcı teminine yönelik çalışmalar yapmak, uygulamalarla ilgili olarak diğer ülkelere rehberlik yapmak. Organize sanayi bölgeleri altyapı yatırımları ile bölge müdürlüğü hizmet binası ve sanayi sitelerinin altyapı inşaatının tamamını, sanayi sitelerinin üstyapı inşaatının ise yüzde yetmişine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek. İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla, belli bir coğrafyada faaliyet gösteren firmaların; üniversite, kamu kurum ve kuruluşları ile iş dünyasına etki eden kurumlarla işbirliği içerisinde olduğu kümelenme girişimleri için destek programları hazırlamak, hibe vermek; bu girişimleri izlemek, değerlendirmek ve denetlemek. Yukarıdaki görevlerin yürütülmesine ilişkin esasları Bakanlıkça hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlemek Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 14

32 Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler ile ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak. Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari altyapıyı oluşturmak. Ulusal ölçü etalonlarının bulundurulma ve kontrol esaslarını belirlemek, Türk Standardları Enstitüsünce hazırlanan ve Bakanlıkça gerekli görülen standartlara ilişkin düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak. Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak. Laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde çalışmalarını sağlamak ve kontrol etmek. Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek; bu alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak. Yasal metroloji alanında yetkilendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bunları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek. Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek. Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek. Teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, verileri değerlendirmek, rapor hazırlamak ve yayımlamak. Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak. Denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak. Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyonunun oluşumunu, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek. Verimlilik Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 15

33 Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek. Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak. İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik etmek. İşletmelerin temiz üretim program ve projeleri hazırlamasına ve uygulamasına yönelik faaliyetlerde bulunmak. İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde bulunmak. Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve danışmanlık faaliyetlerinde bulunmak. Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak, bu sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak. Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak. Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda; müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak, Avrupa Birliği-Türkiye ortaklık organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek, Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak. Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek, koordinasyonu sağlamak, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak. Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve kontrolünü sağlamak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak, Bakanlıkça düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek. Bakanlığın yurtdışı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 16

34 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi ne göre hazırlanan ve 01/01/ /12/2014 dönemini kapsayan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı nın yürürlük tarihinin sona ermesi, söz konusu eylem planında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleştirilmesi ayrıca Maliye Bakanlığınca yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum konulu Genelge ile Kamu İç Kontrol Rehberi nde belirtilen hususları da içermesi amacıyla, merkez ve taşra birimlerine yönelik 01/01/ /12/2016 dönemini kapsayan yeni bir eylem planı hazırlanmış ve Müsteşarlık Makamının 26/12/2014 tarih ve 271 sayılı onayı ile 01/01/2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Eylem planında 5 ana başlık, 14 standart, 68 alt standart ve merkez birimler için 65 adet eylem, taşra birimleri için ise 69 adet eylem yer almıştır yılı Temmuz-Aralık dönemine ilişkin Eylem Planında öngörülen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleşme sonuçları, Ocak 2015 tarihinde İzleme ve Yönlendirme Kurulunun değerlendirmesine sunulmuş olup Kurul tarafından uygun bulunan izleme ve değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Merkez Birimler ile İl Müdürlükleri tarafından eylem planı formatında ve Açıklamalar kısmında yer verilmek suretiyle hazırlanan ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca konsolidesi sağlanan 2015 yılı Ocak-Haziran dönemine ilişkin Eylem Planı gerçekleşme sonuçları, 25/06/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda İzleme ve Yönlendirme Kuruluna iletilmiştir. Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen izleme ve değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. İç kontrol sisteminin idaredeki gelişmişlik düzeyini belirlemek amacıyla hazırlanan ve Kamu İç Kontrol Rehberi nde yer alan İzleme Yöntemleri nin eki olarak tasarlanan İç Kontrol Sistemi Soru Formu merkez birimler tarafından 2015 yılı Şubat ayı sonuna kadar doldurulmuş olup Strateji Geliştirme Başkanlığınca konsolidesi sağlanan soru formu Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Eylem Planında öngörülen eylemlerin gerçekleştirilmesi ve iç kontrol uygulamalarının İl Müdürlüklerine yaygınlaştırılması kapsamında; 27 Nisan-1 Mayıs 2015 tarihleri arasında İl Müdürlüğü Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 200 kişi) Antalya'da eğitim verilmiştir. Eğitimde Bakanlık uygulamaları ve Eylem Planı üzerinde durulmuş olup; iç kontrol sistemi, etik değerlerin bilinmesi, iş analizinin yapılması, birim yönergesi ve ekleri ile görev tanımlarının hazırlanmasına yönelik konular üzerinde bilgi paylaşımında bulunulmuştur. Merkez birimlerde görevli Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 76 kişi), Ekim 2015 tarihleri arasında Antalya da İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi verilmiştir. Söz konusu eğitim programı kapsamında iç kontrol sistemi ve Kamu İç Kontrol Standartlarına uyum süreci, risk yönetimi, süreç yönetimi, iş akışı çizim standartları ve akış sembolleri prosedürü, süreçlerin numaralandırılması-kodlanması konuları ele alınmıştır. 01/01/ /12/2016 dönemini kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında yer alan eylemlere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 17

35 Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük 1.3 Bakanlığımız merkez birimleri ile il müdürlüklerinde "Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi"ni imzalamayan personele söz konusu belge imzalattırılmış ve dosyalarına konulmuş, Etik haftası etkinlikleri kapsamında internet sayfasında duyurular yapılmış ve panolara bilgilendirme amaçlı afişler asılmıştır. 1.5 Bakanlığımızın yeni merkez hizmet binası ile merkez binasının dışında bulunan ek binaların katlarına vatandaşın ve personelin görebileceği şekilde öneri, dilek ve şikâyet kutusu yerleştirilmiştir. Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler 2.2 Maliye Bakanlığınca yayımlanan Kamu İç Kontrol Rehberi esas alınarak Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen birim yönergesi ile görev tanım formları, merkez birimler ve il müdürlükleri tarafından hazırlanarak birim amirinin onayıyla yürürlüğe girmiş ayrıca Birim yönergesi ve ekleri birimlerin internet sayfalarında yayımlanarak duyurulmuştur. Bununla birlikte, hazırlanan görev tanımları, görevi yerine getiren personele elektronik ortamda tebliğ edilmesi amacıyla EBYS ye girilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan Süreç Hazırlama Rehberi esas alınarak, merkez birimlerce, süreç tanım formları, iş akış şemaları ile süreç hiyerarşisi hazırlanmıştır. 2.3 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından belirlenen görev dağılım çizelgesi merkez ve taşra birimlerince hazırlanarak personele duyurulmuştur. 2.4 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından belirlenen fonksiyonel teşkilat şeması merkez ve taşra birimlerince Bakanlığımızın teşkilat yapısına uygun olarak hazırlanmıştır. 2.6 "Hassas Görevler Rehberi" oluşturularak Strateji Geliştirme Başkanlığının internet sitesinde yayımlanmış ve merkez birimler ile İl Müdürlüklerine duyurulmuştur. Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı 3.6 Verimlilik Genel Müdürlüğünce, performans yönetim sistemi çalışmasına ilişkin yönerge hazırlanmış ve Personel Dairesi Başkanlığına iletilmiştir. 3.8 Personel Dairesi Başkanlığınca, "İnsan Kaynakları El Kitabı" hazırlanarak Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığına gönderilmiş ve "Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personel Kılavuzu" hazırlanarak Bakanlığımızın internet sitesinin "Duyurular" bölümünde yayımlanmıştır. Standart: 4. Yetki Devri 4.1 Merkez Birimlerce oluşturulan iş akış şemalarında imza ve onay mercilerine yer verilmiştir. Standart: 11. Faaliyetlerin Sürekliliği Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 18

36 11.1 Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen ve tüm birimlerde kullanılan görev dağılım çizelgesinde, faaliyetlerin sürekliliğini sağlamak üzere iş ve işlemi gerçekleştiren asil personel yanında yedek personel belirlenmesi de sağlanmıştır Strateji Geliştirme Başkanlığınca oluşturulan "İş Devir Teslim Raporu" merkez birimler ile il müdürlüklerine duyurulmuştur. Mali yönetim ve kontrol alanında merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu üstlenmiş olan Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Avrupa Birliğinin ortak bir girişimi olan OECD-SIGMA arasında Risk Yönetimi alanında işbirliği yapılması kararlaştırılmış olup, bu kapsamda Bakanlığımız pilot kurum olarak seçilmiş bulunmaktadır. Maliye Bakanlığı-OECD SİGMA ile yürütülen ortak çalışma kapsamında, Maliye Uzmanları ve OECD SİGMA yetkilileri ile Bakanlığımızda 11/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen 4'üncü toplantıda mevcut durum değerlendirilmiş olup "Risk Strateji Belgesi Taslağı"nın incelenmesine devam edildiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, inceleme sonuçları beklenmektedir. Kamu İç Kontrol Standartları ve Uyum Eylem Planı Revize Çalışmaları Bakanlığımız Merkez Birimleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerini kapsayan 01/01/ /12/2016 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı merkez birimler ile il müdürlüklerinin görüşleri doğrultusunda öngörülen değişikliklere ilişkin revize çalışmalarına devam edilmektedir. Ön Mali Kontrol İşlemleri Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince; ön mali kontrol görevi, yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığın mali karar ve işlemleri, harcama birimleri tarafından Bakanlığın bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluk yönlerinden kontrol edilmektedir. Başkanlığımız tarafından hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi ile Bütçe, Kesin Hesap ve Raporlama İşlemleri Yönergesi ön mali kontrol, bütçe, kesin hesap ve raporlama işlemlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve süreçler ile bunlarla ilgili raporlama faaliyetlerinin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde düzenlenmiştir. Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan, Müsteşarlık Makamının 28/12/2011 tarihli ve 71 sayılı onayı ile 01/01/2012 (Değişik:13/01/2014-9) tarihinde yürürlüğe giren, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda Bakanlığın gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali karar ve işlemlerinin; bakanlık bütçesi, bütçe tertibi, kullanabilir ödenek tutarı, harcama programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden kontrolüne 2015 yılında da devam edilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 19

37 Buna göre; Kanun tasarılarının mali yükünün hesaplanması, Mal ve hizmet alımlarında ,00 TL, yapım işlerinde ,00 TL yi aşan taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, Ödenek gönderme belgeleri, Ödenek aktarma işlemleri, Kadro dağılım cetvelleri, Seyahat kartı listeleri, Seyyar görev tazminatı cetvelleri, Geçici işçi pozisyonları, Yan ödeme cetvelleri, Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri, Yurt dışı kira katkıları, Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ilgili maddesi uyarınca yurtdışı geçici görevlendirmelerde konaklama bedelinin ilgilinin gündeliğinin %40 ını aşan kısmının tamamının ödenmesi, ön mali kontrole tabi tutulmaktadır. Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama birimlerinin, 11 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ile 71 adet yurtdışı geçici görev yolluğu evrakının ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Harcama birimlerine mali konularda 144 adet görüş verilmiştir. Diğer Çalışmalar Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu El Kitabı Mali mevzuatın uygulanması, izlenmesi ve bu süreçte görev alan herkesin yeterli bilgiye sahip olması temel bir gerekliliktir. Dolayısıyla, Kanun da belirtilen sorumlular ile mali süreç içerisinde bizzat yer alan uygulayıcıların faydalanması için Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu hazırlanarak kitap olarak bastırılmış ve Bakanlığımızın tüm merkez birimleri ile il müdürlüklerine gönderilmiştir. Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu, mali mevzuatın uygulanması sürecinde görev alan personelin elinin altında hazır bulabileceği, tereddüde düşülen konularda ve çalışmalarında faydalanabileceği, Bakanlığımızda uygulama birliğinin sağlanması için tasarlanmış bir rehber kitap özelliği taşımaktadır. Süreç Hazırlama Rehberi Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin kurulması kapsamında yapılması gereken çalışmalardan birisi de süreç yönetimidir. Süreç yönetimi, süreçlerin tanımlanması, dış paydaş ihtiyaçlarının belirlenmesi, risk yönetimi ile süreçlerde gerekli iyileştirmelerin yapılması için yürütülen sistematik faaliyetlerdir. Değişen dış paydaş istek ve beklentileri, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 20

38 yenilenen teknoloji ile her işin mevcuttan daha iyi yapılabileceği olgusu, süreçlerin sürekli gözden geçirilerek iyileştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin sağlıklı ve etkin bir şekilde kurulabilmesinin adımlarından olan iş süreçleri ve iş akış şemalarının oluşturulmasına ilişkin standardın ve birlikteliğin sağlanması için, belirlenen ilke ve esasların yer aldığı Süreç Hazırlama Rehberi hazırlanarak ekleriyle birlikte merkez birimlerine gönderilmiştir. Hassas Görevler Rehberi Hassas görevlerin belirlenmesine yönelik ilkeler tespit edilerek "Hassas Görevler Rehberi" dokuman olarak hazırlanmış ve Strateji Geliştirme Başkanlığının internet sitesinde yayınlanmıştır. 2 AMAÇ VE HEDEFLER 2.1 Bakanlığın Amaç ve Hedefleri Bakanlığımız 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. Bu çerçevede, dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Bu bölümde, yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik Plan daki 5 amaç ve altındaki alt amaç ve hedeflere ilişkin bilgilere yer verilmiştir. Amaç 1 İlgili taraflarla işbirliği içinde, geliştirilen politikalar, stratejiler ve bu politika ve stratejiler doğrultusunda verilen desteklerle sanayinin planlı gelişimini sağlamak ve yüksek teknolojiye dayalı, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma değerli bir sanayi yapısının oluşumuna öncü olmak. Alt Amaç 1.1. Türkiye nin küresel rekabet edebilirliğini güçlendirmeye yönelik olarak sanayi stratejisi, sektörel stratejiler ve verimlilik stratejisi geliştirmek, bu yolla sanayinin planlı gelişimine katkı sağlamak. Hedef 1.1. Türkiye Sanayi Stratejisi nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.2. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları üretilecektir. Hedef 1.4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.5. Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji uygulama kapasitesi artırılacak, strateji belgelerine ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 21

39 Alt Amaç 1.2. Sanayi alanında uluslararası standartlarda bir yatırım ortamının oluşumuna ve sanayinin planlı gelişimine destek vermek. Hedef 1.6. Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır. Hedef 1.7. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB lerin verimliliği artırılacaktır. Hedef 1.8. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Hedef 1.9. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir. Hedef IPA III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır. Amaç 2 Bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikaları çerçevesinde, üretilen bilginin korunması ve ekonomik katma değere dönüşmesi sağlanarak ülke sanayisinin teknolojik yapısını güçlendirmek, araştırma altyapısını ve üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, girişimcilik, yenilikçilik ve sınai Ar-Ge kapasitesini artırmak. Alt Amaç 2.1. Paydaşlarla işbirliği içinde belirlenen politika ve stratejilerle bilim, teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik alanlarında planlı gelişmeyi sağlamak. Hedef 2.1. Bilim ve Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, belge kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. Alt Amaç 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitesini güçlendirmek, Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesini sağlamak, yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısını artırmak. Hedef 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır. Hedef 2.3. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır. Alt Amaç 2.3. Üniversite-sanayi işbirliğini etkinleştirmek, araştırma altyapısını güçlendirmek ve sanayinin ihtiyaçlarına yönelik Ar-Ge çalışmalarına üniversitelerin katılımını arttırmak. Hedef 2.4. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) nde kurulacak Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) Modeli kapsamında destekler sağlanacak, TTO lara ilişkin farkındalık düzeyi artırılacak, uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve deneyimler Türkiye ye aktarılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 22

40 Hedef 2.5. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır. Hedef 2.6. Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin sanayi ile işbirliği, AB ve OECD kriterleri uyarınca ve bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne alınarak etkinleştirilecektir. Amaç 3 AB normlarıyla uyumlu, güvenli, sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve verimlilik düzeyi artan bir üretim ve piyasa yapısının oluşumuna öncülük etmek. Alt Amaç 3.1. Etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) sistemiyle, sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak. Hedef 3.1. PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 3.2. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Hedef 3.3. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir. Hedef 3.4. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır. Alt Amaç 3.2. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında ilgili taraflarla işbirliği içinde politika ve stratejiler geliştirmek; yasal metroloji alanında muayene, belgelendirme, doğrulama ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak, denetimleri yapmak. Hedef 3.5. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurtiçi - yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir. Hedef 3.6. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır. Hedef 3.7. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir. Alt Amaç 3.3. Denetim, belgelendirme, bilinçlendirme faaliyetleri ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi sektörünün izlenebilir bir yapıya kavuşmasını ve çevreye duyarlı bir üretim kültürünün oluşmasını sağlamak. Hedef 3.8. Sicil ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi işletmelerine ilişkin veriler elde edilecek, sanayiye ilişkin istatistiklerin üretilmesine ve analizler yapılmasına yönelik altyapı güçlendirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 23

41 Hedef 3.9. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olunacaktır. Hedef Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir. Hedef Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulanacak ve izlenecektir. Alt Amaç 3.4. Verimlilik artırma tekniklerini ve temiz üretim uygulamalarını ulusal düzeyde yaygınlaştırmak. Hedef Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır. Hedef Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim / eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır. Hedef Kurum ve kuruluşlarda verimlilik artırma teknikleri ve temiz üretim / ekoverimlilik konusunda sistem ve personelle ilgili belgelendirme ve ödüllendirme mekanizmaları geliştirilecektir. Hedef Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Hedef Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz üretim/ eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır. Amaç 4 Hazırlanacak raporlar, yapılacak bilimsel araştırmalar ve yayınlar, yayımlanacak göstergeler ve düzenlenecek etkinliklerle, Bakanlığın görev alanlarındaki yapısal ve güncel sorunları belirlemek, çözüm önerileri geliştirmek. Alt Amaç 4.1. Verimlilikle ilgili alanlarda ekonomik, teknik, sosyal ve kültürel araştırma ve yayınlar yapmak. Hedef 4.1. Kaynakların verimli kullanılmasına, çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır. Hedef 4.2. Verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir. Hedef 4.3. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 24

42 Alt Amaç 4.2. Ekonominin bütün kesimlerinde verimlilik ve temiz üretim / ekoverimlilik ile ilgili gösterge ve istatistikler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik karşılaştırmaları yapmak. Hedef 4.4. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır. Hedef 4.5. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler yapılacaktır. Alt Amaç 4.3. Yönetişim anlayışı içerisinde sanayinin genel ve sektörel sorunlarını takip etmek ve çözüm önerileri üretmek, analiz ve değerlendirmelerde bulunarak sektörlere rehberlik etmek. Hedef 4.6. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir. Hedef 4.7. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir. Amaç 5 Bakanlığın kurumsal yapısı ile yönetim ve uygulama kapasitesini güçlendirmek; uluslararası düzeyde işbirliği kapasitesini geliştirmek. Alt Amaç 5.1. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasına ve Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün gelişmesine yönelik tedbirler almak ve uygulamak. Hedef 5.1. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır. Hedef 5.2. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır. Hedef 5.3. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır. Alt Amaç 5.2. Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin mevzuatı sadeleştirmek, güncellemek ve geliştirmek, hukuk devleti ilkelerine uygun olarak hukuk hizmetlerinde etkinliği sağlamak. Hedef 5.4. Bakanlığın görev ve faaliyetleri kapsamında uygulanan mevzuat güncellenecek ve sadeleştirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 25

43 Hedef 5.5. Hukuk hizmetlerinin etkinliği artırılacak, Bakanlık lehine sonuçlandırılan dava oranı yükseltilecektir. Alt Amaç 5.3. Bakanlık insan kaynakları kapasitesini güçlendirmek. Hedef 5.6. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir. Hedef 5.7. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır. Alt Amaç 5.4. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel ve teknolojik alt yapısını geliştirmek ve güçlendirmek, Bakanlığın idari ve sosyal hizmetlerini etkin bir şekilde yürütmek. Hedef 5.8. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir. Hedef 5.9. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir. Hedef Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir. Alt Amaç 5.5. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında uluslararası kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini artırmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak; ulusal ve uluslararası kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek ve uluslararası anlaşma ve protokollere yönelik altyapı hazırlıklarını yürütmek. Hedef Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır. Hedef CIP Programı ve IPA I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilecektir. 2.2 Temel Politikalar ve Öncelikler Temel politika belgeleri, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program ( ), 2016 Yılı Programı ve 64. Hükümet Programı olup bu belgelerde yer alan ilgili hususlara başlıklar halinde aşağıda yer verilmiştir: Onuncu Kalkınma Planı Onuncu Kalkınma Planı nda temel politika ve önceliklerde yer alan bilim ve sanayi alanına ilişkin hizmetler aşağıdadır. Bilginin önemi ve değeri giderek artmakta, yenilikçilik ve farklılık yaratma en önemli rekabet unsurlarından biri haline gelmektedir. Önümüzdeki dönemde, bilim ve teknoloji alanındaki gelişmeler ile bilgiye dayalı üretim, büyümenin temel belirleyici gücü olmaya devam edecektir. Bu nedenle bazı teknolojik yatırımlar ve araştırma-geliştirme (Ar-Ge) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 26

44 faaliyetleri sadece serbest piyasa mekanizmasıyla değil, kamunun yönlendirici, düzenleyici ve destekleyici yaklaşımlarıyla da geliştirilmektedir. Bununla birlikte, birçok Ar-Ge çalışması ise uluslararası nitelik taşımakta ve çoğunlukla büyük küresel şirketler tarafından yürütülmektedir. Önümüzdeki dönemde teknolojik gelişmelerin belirli alanlarda yoğunlaşarak ekonomik, sosyal ve askeri gelişmeleri şekillendirmesi beklenmektedir. Bu sektörlerin başında bilgi teknolojileri, otomasyon ve ileri üretim teknikleri ve sağlık teknolojileri gelmektedir. Özellikle dijital iletişim, nanoteknoloji, yüzey teknolojileri, malzeme bilimleri, ölçümleme cihazları, biyoteknoloji ve çevre teknolojileri hızlı gelişen alanlar olarak öne çıkmaktadır. Nanoteknoloji ve biyoteknoloji alanlarındaki gelişmeler, yeni imkânlar sunmakla birlikte, çevre ve etik boyutlarıyla da gündemde olacaktır. Dünyada bilim ve teknoloji alanında yaşanan hızlı değişimler, diğer gelişmekte olan ülkeler için olduğu gibi ülkemiz için de hem bir fırsat hem de risk unsurudur. Türkiye, 2000 li yıllarda sağladığı kazanımlara ilave olarak; genç nüfusunu ve artan eğitim ve araştırma imkânlarını kullanarak işgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırması, bilgiye dayalı üretime yönelik dönüşümü ve ekonomide verimlilik artışını sağlaması halinde, rekabet gücünü ve büyüme hızını artırabilecektir. Bu dönüşümün sağlanması halinde ülkemiz orta gelir tuzağına yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına girebilecektir. Türkiye 2030 yılına kadar işgücü potansiyeli açısından demografik fırsat penceresinden yararlanabilecek ender ülkeler arasındadır. Nitelikli insan gücüne dönük eğitim-sanayi işbirliği politikalarını kadınların işgücüne katılma oranının artırılmasına dönük tedbirlerle güçlendirdiği takdirde, ülkemiz demografik fırsat penceresinden en iyi şekilde faydalanabilme potansiyeline sahiptir döneminde tarım, sanayi ve hizmetler sektörlerinde katma değer sırasıyla yıllık ortalama yüzde 2,1, yüzde 3,7 ve yüzde 4 oranında artmıştır. Bu dönemde tarım sektörünün GSYH içindeki payının yüzde 7,9 a gerilemesi beklenmektedir. Sanayi sektörünün GSYH içindeki payı yüzde 19,3 e düşmüş, hizmetler sektörünün (vergiler dâhil) GSYH içindeki payı ise artarak yüzde 72,7 ye yükselmiştir. Sanayi sektörünün payının artırılması uzun dönemli yüksek oranlı sürdürülebilir büyüme altyapısının geliştirilmesi açısından önem taşımaktadır. Son yıllarda rekabet gücünde sağlanan iyileşmelere rağmen, döneminde imalat sanayiindeki üretim artışı, küresel krizin olumsuz etkisi nedeniyle tahminlerin altında kalmış ve yıllık ortalama yüzde 3,7 olarak gerçekleşmiştir. İmalat sanayiinde esas olarak büyük ölçekli firmalardan kaynaklanan bir verimlilik artışı yaşanmıştır. Büyük ve küçük ölçekli firmalar arasındaki yüksek verimlilik farkı ise devam etmektedir. İmalat sanayii ihracatında orta teknoloji sektörlerinin payı artmış, ancak yüksek teknoloji sektörlerinin ihracatı artmasına rağmen imalat sanayii ihracatı içindeki payında düşüş gözlenmiştir. Diğer taraftan, ara malı ithalatına yüksek düzeyli bağımlılık artarak devam etmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 27

45 Üretim ve ihracatımızın yüksek katma değerli ve teknoloji yoğun bir yapıya kavuşması için yapısal bir dönüşüm ihtiyacı bulunmaktadır. Bu dönüşüm, sanayi sektörünün, küresel değer zincirindeki konumu açısından da önem taşımaktadır. Bu çerçevede, bilim ve teknolojiyi ekonomik ve sosyal faydaya dönüştürmeye yönelik gerekli araç ve kurumlar sistematiğinde önemli gelişmeler kaydedilmiş ve Ar-Ge ye ayrılan mali ve beşeri kaynaklar artırılmıştır. Ancak, Ar-Ge için ayrılan kaynak ve girdilerdeki artışa rağmen patent ve ticarileştirme hususlarında ilerleme ihtiyacı sürmektedir döneminde ülkemiz işletmelerinin tamamına yakınını oluşturan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin (KOBİ) istihdam ve katma değer içindeki yüzde payı 3 er puan azalmış, yatırımlar içindeki yüzde payı ise 5 puan artmıştır. Ekonomide rekabet gücünün artırılması, yenilik ve girişimciliğin geliştirilmesi ile istihdam oluşturulması açısından KOBİ lerin verimlilik artışı, büyüme ve kurumsallaşma ihtiyacı devam etmektedir. Sermaye birikimi ve sanayileşme süreci hızlandırılacak; yurt içi tasarruflar, üretken yatırımlar ve üretim faktörlerinin verimlilik düzeyleri artırılacak; cari açık kalıcı bir şekilde makul düzeylere çekilecek; ekonominin yenilikçi ve ithalat bağımlılığı azalmış bir yapıya dönüştürülmesi sağlanacaktır. Bu dönüşüm sürecinde, Türkiye de bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerin yakından takip edilerek yenilik üretme kapasitesinin yükseltilmesi, yeniliklerin mevcut üretim yapısıyla bütünleştirilerek üretim yapısında dönüşümün sağlanması hedeflenmektedir. Yükseköğretim kurumlarının sanayi ile işbirliği içerisinde teknoloji üretimine önem veren, çıktı odaklı bir yapıya dönüştürülmesi teşvik edilecek ve girişimci faaliyetler ile gelir kaynakları çeşitlendirilecektir. Ar-Ge, patent ve ileri teknoloji sektörlerine ilişkin göstergeler, bilgiye dayalı üretimde ülkemizin rekabet gücünün istenen düzeyde olmadığını ortaya koymaktadır. İmalat sanayiinde özellikle büyük ve küçük işletmelerin verimlilikleri arasındaki ciddi farklar devam etmektedir. Ayrıca, üretim faaliyetinin yoğunluğu Türkiye genelinde farklılaşmakta, bazı bölgelerimizin üretime katkısı sınırlı düzeyde kalmaktadır. Hedeflenen atılımı gerçekleştirebilmek için Türkiye ekonomisinin bu alanlarda da ilerleme ihtiyacı vardır. Orta gelir tuzağına yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına katılan ülkelerin deneyimlerine bakıldığında, sanayinin kalkınma sürecinde merkezi bir rol üstlendiği ve ekonomik yapının dönüşümünü sağlayan sürükleyici sektör olduğu, ayrıca yüksek oranlı yatırımlarla hızlı bir sermaye birikim süreci yaşandığı görülmektedir. Böylece, bu ekonomiler daha ileri teknoloji alanlarında üretim yapabilme kabiliyeti edinmiş ve üretimin uluslararasılaşması sürecinde küresel değer zincirinin daha üst basamaklarında konumlanmışlardır. Ekonomi genelinde verimlilik artışları iki ana kanaldan gerçekleşmektedir. Birinci kanal her bir iktisadi sektörün daha verimli hale gelmesi, diğer bir deyişle sektör içi verimlilik düzeyinin artmasıdır. İkinci kanal ise daha yüksek verimlilik düzeyine sahip sektörlerin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 28

46 istihdam paylarının artması, işgücünün daha büyük bir bölümünün bu sektörlere kaymasıdır. Her iki açıdan da imalat sanayii özel bir öneme sahiptir. Üretimde yerli katma değerin yükseltilmesi, sürdürülebilir üretime imkân veren daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçilmesi ve küresel değer zincirinin daha üst basamaklarına çıkılması sanayi sektörünün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır. Bu alanlarda sağlanacak ilerlemelerle sektör içi verimlilik düzeylerinin artması; rekabet gücü daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya pazarlarında ihracat payını yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşılması mümkün olabilecektir. Sektör içi verimlilik düzeylerinin artması, birçok alanı kesen müdahaleler gerektirmektedir. Bu açıdan işgücüne üretim sürecinin gerektirdiği beceri ve niteliklerin kazandırılması özel önem arz etmektedir. Bu çerçevede, hem hâlihazırda işgücünde yer alan kişilerin niteliklerinin yükseltilmesi, hem de eğitim kalitesinin artırılması yoluyla yenilikçi ve sürdürülebilir üretim sürecinin gerektirdiği becerilerle donatılmış bireylerin yetiştirilmesi ihtiyacı bulunmaktadır. Ar-Ge ve teknoloji politikalarının, gerek mevcut sektörlerin verimliliklerini artırmada gerek sanayide verimliliği yüksek sektörlerin hâkim olduğu bir yapıya dönüşümün sağlanmasında da başat rol oynaması beklenmektedir. Bu politikaların başarısında en önemli etken olan yenilik ve yeniliğe uygun ortamın yaratılması açısından; teşvik, KOBİ, fikri ve sınai mülkiyet, bilgi ve iletişim teknolojileri politikalarının uyum içerisinde uygulanması gereklidir. Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel stratejimiz, özel sektör öncülüğünde dışa açık ve rekabetçi üretim yapısının geliştirilmesidir. Verimlilik artışı ve sanayileşme sürecinin güçlendirilmesi bu stratejinin temel yapı taşlarını oluşturmaktadır. Nitekim ortauzun vadede büyüme hedeflerine ulaşarak gelişmiş ülkelerin gelir seviyelerine daha hızlı yaklaşılması, diğer bir ifadeyle orta gelir tuzağına yakalanmadan gerekli dönüşümün gerçekleştirilmesi bu şekilde sağlanacaktır. Sanayi sektörünün güçlendirilmesi hem verimlilik artışının desteklenmesi hem de büyüme performansının artırabilmesi açısından önem arz etmektedir. Son yıllarda kaynakların sanayi sektöründen, rekabet baskısının sınırlı olduğu dış ticarete konu olmayan sektörlere yönelmesi ve imalat sanayiinin toplam katma değer içerisindeki payının düşmesi, orta-uzun vadede potansiyel büyüme oranını olumsuz yönde etkileyebilecek kritik bir gelişme olarak görülmektedir. Bu nedenle, Onuncu Kalkınma Planı döneminde para, maliye ve teşvik politikalarının uygulanmasında kaynakların üretken alanlara yönlendirilmesi öncelik olarak gözetilecektir. Firma ve genel olarak ülke düzeyinde kurumsal kalitenin artırılması istikrarlı ve yüksek büyümeye katkı sağlayacaktır. Firmaların yönetişim süreçlerinin iyileştirilmesi, ömürlerinin uzatılması ile verimlilik ve ölçek sorunlarının çözümü önem taşımaktadır. Daha üst ölçekte kurumsal kalite kapsamında, belirsizliklerin en aza indirilmesi amacıyla kurallılık temelinde şeffaflık, hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğü ilkelerinin işlerliği güçlendirilecektir. Aynı kapsamda, kayıt dışılık ve yolsuzlukla mücadeleye devam edilecek, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 29

47 vergi düzenlemelerinde öngörülebilirlik ve istikrar sağlanacak, fikri mülkiyet ve patent hakları korunacak, piyasaların etkin işlemesi sağlanacak ve yatırım ortamı güçlendirilecektir. Bu şekilde ülkemizde karar alma süreçlerinin daha sağlıklı bir şekilde işlemesine imkân sağlanacak, yatırım ve üretimin cazip hale getirilmesi yoluyla üretim kapasitesi daha hızlı artırılacaktır. Bu anlamda özellikle üretken alanlara yeni uluslararası doğrudan yatırım girişleri artacak, hem teknoloji transferi yoluyla verimliliği artırıcı hem de doğrudan istihdam yaratıcı etkisiyle büyüme açısından olumlu katkıda bulunacaktır. Plan döneminde, beşeri sermayenin geliştirilmesi, teknoloji ve yenilik faaliyetleri ile sermaye stokunun üretkenliğinin artırılması, TFV artışı üzerinde önemli bir rol oynayacaktır. TFV nin Plan döneminde yıllık ortalama yüzde 1,1 oranında artması hedeflenmektedir. Bu artışın ağırlıklı olarak ticarete konu olan malların üretildiği sanayi sektöründen kaynaklanması, büyümenin sağlıklı bir şekilde sürdürülmesi açısından kritik role sahiptir. Sanayinin GSYH içerisindeki payının azalma eğiliminin tersine çevrilmesi, istikrarlı ve yüksek büyüme açısından bir gereklilik oluşturmaktadır ihracat hedeflerinin gerçekleştirilmesi açısından da güçlü bir imalat sanayiine ihtiyaç duyulacaktır. Plan döneminde sanayinin geliştirilmesine ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik atılacak adımlarla sanayi sektörünün yüzde 6,4 oranında büyümesi ve GSYH içerisindeki payının bir miktar artması öngörülmektedir. Tarım sektörünün yıllık ortalama yüzde 3,1 oranında büyümesi ve GSYH içerisindeki payının Plan dönemi sonunda yüzde 6,8 e gerilemesi, hizmetler sektörünün ise GSYH ya paralel bir eğilim sergilemesi beklenmektedir. Onuncu Kalkınma Planı döneminde, yıllık ortalama yüzde 2,9 oranında istihdam artışıyla toplamda 4 milyon yeni iş yaratılması öngörülmektedir. İstihdam artışının sanayi ve hizmetler sektörlerinde yoğunlaşması sonucunda, tarım istihdamının toplam içerisindeki payı yüzde 21,9 a gerileyecek ve istihdam daha verimli alanlara kaymış olacaktır. Hızlı istihdam artışı yanında işgücü piyasasına yönelik politikalar yoluyla özellikle kadınların iş hayatına katılımının artırılması sayesinde toplam işgücüne katılma oranının 2,7 puan artışla yüzde 53,8 seviyesine yükseleceği tahmin edilmektedir. Bu gelişmeler doğrultusunda, işsizlik oranı tedrici bir düşüşle 2013 yılı için beklenen yüzde 9,2 seviyesinden Plan dönemi sonunda yüzde 7,2 seviyesine indirilecektir. Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları doğrultusunda geliştirilecektir. Kamu yatırımlarında, KÖİ modeliyle yürütülenler dâhil, eğitim, sağlık, içme suyu ve kanalizasyon, bilim-teknoloji, ulaştırma ve sulama sektörlerine öncelik verilecektir. Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde bilim, teknoloji ve yenilik kapasitesini artırmaya yönelik politikalar çerçevesinde, Ar-Ge ye ayrılan kaynak miktarı ve bilim insanı sayısı ile özel sektörün Ar-Ge faaliyetleri, harcaması ve araştırmacı istihdamı artmış; üniversiteler, kamu kurumları ve özel sektörde araştırma altyapıları yaygınlaştırılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 30

48 Dokuzuncu Kalkınma Planı nda ve Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarında belirlenen öncelikli teknoloji alanları başta olmak üzere, kamu kurumları ve üniversitelerde araştırma altyapıları oluşturulması amacıyla yaklaşık 2,4 milyar TL kaynak harcanmıştır. Halen faaliyete geçmiş 108, kurulumu devam eden 65 tematik ileri araştırma merkezi projesi bulunmaktadır. Bu merkezler ağırlıklı olarak biyoteknoloji dâhil yaşam bilimleri, malzeme, havacılık ve uzay, bilgi ve iletişim, savunma teknolojileri ile nanoteknoloji alanlarındadır. Öte yandan, üniversitelerin araştırma kapasitesini geliştirmek üzere 20 üniversitede merkezi araştırma laboratuvarı tamamlanmış, 62 sinde ise devam etmektedir. Bu merkezleri diğer kamu üniversitelerinde de kurmak üzere hazırlık çalışmaları yürütülmektedir. TGB lerin sayısı ile bu bölgelerde yürütülen projeler ve araştırmacı istihdamının yanı sıra başta Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) olmak üzere ilgili kamu kurumları tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik destek programlarının sayısı, kaynak miktarı artmış ve destekler büyük ölçüde öncelikli alanlara yönlendirilmiştir. Ülkemiz 2010 yılı itibarıyla toplam bilimsel yayın sayısı bakımından dünyada 18 inci sırada olmasına rağmen, bu yayınların nüfusa oranı bakımından 45 inci ve yayınlara yapılan ortalama atıf bakımından ise AB ülkeleri arasında son sıralarda yer almaktadır. Bu durum özellikle temel bilimlerde araştırma ortamının iyileştirilmesi ve araştırmacı insan gücünün nitelik ve niceliğinin artırılması ihtiyacını göstermektedir. Bilim, teknoloji ve yenilik politikalarının başta eğitim, sanayi ve bölgesel politikalar olmak üzere diğer politikalarla tamamlayıcı olarak yürütülmesi; sanayi sektörü yanında hizmetler ve tarım sektörlerinde katma değer artışı sağlanması, yenilikçi girişimciliğin gelişmesi ve bölgesel potansiyelin harekete geçirilmesi açılarından öneme sahiptir. Kaydedilen gelişmelere rağmen Ar-Ge ve yenilik için ayrılan kaynakların hem miktarının hem de istenilen faydaya dönüşmek üzere etkinliğinin artırılması ihtiyacı devam etmektedir. Özellikle teknolojik ürün üretme sürecinin ticarileştirme aşamasının güçlendirilmesi, teknoloji transferine yönelik ara yüzlerin oluşturulması, yenilikçi girişimciliğin geliştirilmesi, kamu alımlarının yerli teknolojilerin geliştirilmesini destekler yapıya kavuşturulması, üretim süreçlerinde verimliliği artıran ve sürdürülebilir üretimi destekleyen teknolojilerin geliştirilmesi, imalat sanayi üretiminde ve ihracat içinde yüksek teknoloji sektörlerinin payının artırılması ihtiyacı önemini korumaktadır. Başta enerji ve imalat sanayi olmak üzere tüm sektörlerde, doğal kaynakların etkin kullanımını ve çevresel bozulmaların önlenmesini sağlayacak temiz teknolojiler ile katma değeri yüksek yeşil ürünler geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri desteklenecektir. Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliği en üst düzeye çıkarmak üzere etkinleştirilecektir. Sanayi mallarının rekabetinde, imalat dışı faaliyetlerin etkisinin arttığı dikkate alındığında, imalat-tarım-hizmetler sektörleri arasında işbirliğinde etkinliğin sağlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 31

49 gereği ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, sektörlerin üretim kapasitelerinden azami oranda yararlanabilmek ve yaratılan toplam değer içerisinde yerli üretimin payını artırmak için imalat sanayii sektörleri arasında da işbirliklerinin güçlendirilmesi gerekmektedir. İmalat sanayiinde; teknoloji üretiminin gelişmesi, modern teknoloji kullanımının hızla yaygınlaşması, nitelikli işgücü temini, yüksek katma değerli ürünlerde üretim kabiliyetinin artması, yeni gelişen sektörlere yatırım yapılması, KOBİ lerin üretim ve yönetim yapılarının iyileşmesi gibi yapısal nitelikteki konular önemini korumaktadır. 10. Kalkınma Planındaki Sorumluluklarımız dönemini kapsayan 10. Kalkınma Planı, 2023 hedefleri yolunda önümüzdeki 10 yıllık dönemin 5 yıllık ilk dilimi için yol haritası niteliği taşımaktadır. Kalkınma Planı nın uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla Öncelikli Dönüşüm Programları tasarlanmıştır. Bu kapsamda, Plan da 11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı ve 12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı nın koordinasyonu ve 16 bileşenin sorumluluğu Bakanlığımıza, 1 Programın koordinasyonu ve 2 Bileşenin sorumluluğu TÜBİTAK a, 1 Bileşenin sorumluluğu ise KOSGEB e verilmiştir. Bu çerçevede, hem anılan program ve bileşenlerde hem de diğer program ve bileşenlerde Bakanlığımız ile bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın sorumlu olduğu eylemler bulunmaktadır. Bu kapsamda Bakanlığımızın 82, bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın ise 63 eylem olmak üzere toplamda 145 eylemde sorumluluğumuz bulunmaktadır. Bakanlığımızın sorumlu olduğu eylemlere ilişkin bilgileri içerir tablo aşağıda yer almaktadır. Tablo : Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler PROGRAM ADI PROGRAM BİLEŞENLERİ GENEL KOORDİNATÖR SORUMLU KURULUŞLAR / BİRİMLER EYLEMİ OLAN KURULUŞLAR / BİRİMLER EYLEM SAYISI (GENEL) EYLEM SAYISI (BSTB) 1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASI PROGRAMI KALKINMA BAKANLIĞI Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi 3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) VGM VGM 6 SBGM İTHALATA OLAN BAĞIMLILIĞIN AZALTILMASI PROGRAMI EKONOMİ BAKANLIĞI Bileşen: Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) SBGM 3 SGM 35 4 BTGM 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 32

50 2. Bileşen: Yerli Girdi Kullanımının ve Yerlileşmenin Artırılması 4. Bileşen: Atıkların Ekonomiye Kazandırılması Ekonomi Bakanlığı (SGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SGM) SGM 13 2 SBGM 1 SGM İŞ VE YATIRIM ORTAMININ GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI EKONOMİ BAKANLIĞI Bileşen: Yatırım Yeri Temininin Kolaylaştırılması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM) SBGM ÖNCELİKLİ TEKNOLOJİ ALANLARINDA TİCARİLEŞTİRME PROGRAMI 1. Bileşen: Öncelikli Alanlarda Ticarileştirmenin Desteklenmesi 2. Bileşen: Beşeri ve Fiziksel Altyapının Güçlendirilmesi 4. Bileşen: Yenilikçi Girişimciliğin Desteklenmesi 5. Bileşen: Teknoloji Transferine Yönelik Mekanizmaların Oluşturulması 12. KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI 1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar- Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi 2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması 3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması 4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi 5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi 14. ENERJİ VERİMLİLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI 3. Bileşen: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM, HM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) BTGM 4 3 SGM 2 BTGM 9 2 BTGM 3 SBGM 14 2 BTGM SGM 6 1 SGM 4 2 SGM 4 1 SGM 2 2 SGM VGM 5 SÜGDGM 11 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 33

51 5. Bileşen: Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılması Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (SGM) SGM SAĞLIK ENDÜSTRİLERİNDE YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI 1.Bileşen: Kamunun Yönlendirme Kapasitesinin Güçlendirilmesi 2. Bileşen: Ar-Ge ve Yenilik Alanının Geliştirilmesi 3. Bileşen: İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi KALKINMA BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI Sağlık Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) 33 5 SGM 12 1 BTGM 12 2 BTGM 1 SBGM NİTELİKLİ İNSAN GÜCÜ İÇİN ÇEKİM MERKEZİ PROGRAMI TÜBİTAK Bileşen: Tanıtım Organizasyon ve Ağ Oluşturma 24. REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI 1. Bileşen: Şehirlerin Rekabet Gücünün ve Yaşanabilirlik Seviyesinin Artırılması 2. Bileşen: Kentsel Dönüşümde Yerli ve Yenilikçi Üretimin Teşvik Edilmesi ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI TÜBİTAK BTGM 17 2 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (BTGM) 18 3 SBGM 12 1 BTGM 6 2 TOPLAM EYLEM (25 Programda 1241 eylem bulunmaktadır.) Orta Vadeli Program ( ) Toplam faktör verimliliğinin yeterli düzeyde artmaması büyüme potansiyelinin artmasının önündeki diğer bir kısıttır. Üretim faktörlerinin büyümeye katkısı incelendiğinde, 2013 yılında büyümeye katkının tamamen sermaye stoku ve yüksek oranda artış gösteren istihdamdan geldiği görülmektedir. Toplam faktör verimliliği ise büyümeye düşük düzeyde negatif katkı yapmıştır yılında da büyümenin tamamen istihdam ve sermaye stokundaki artıştan kaynaklanması beklenmektedir yılı ve sonrasında toplam faktör verimliliğinin büyümeye pozitif katkı sağlaması ve büyümenin potansiyel düzeyine yükseltilmesi açısından önem arz etmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 34

52 Program döneminde, yurt içi tasarrufları artırmak, mevcut kaynakları üretken alanlara yönlendirmek, ekonominin üretim kapasitesini ve teknoloji seviyesini yükseltmek, verimlilik düzeyini ve ihracatın büyümeye katkısını artırmak temel önceliklerimizdir. Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel strateji, özel sektör öncülüğünde dışa açık, rekabetçi ve yenilikçi bir üretim yapısının geliştirilmesidir. Yurt içi kaynakların artırılması, kaynakların daha üretken alanlara yönlendirilmesi ve özel sektör imalat sanayii yatırımlarının artırılması, imalat sanayiinin GSYH içindeki payının yükseltilmesi ve işgücü verimliliğinin artırılması büyümenin sürdürülebilirliği açısından önem arz etmektedir. Ar-Ge tabanlı, yenilikçi, çevre dostu ve yüksek katma değer yaratan üretim yapısı desteklenecek, elde edilecek ürünlerin ticarileştirme ve markalaştırma süreçlerine işlerlik kazandırılacak ve bu alanlardaki mikro reformlar hızlandırılacaktır. İmalat sanayii başta olmak üzere yeni yatırımların gerçekleştirilmesi, ihracatın artırılması ve teknolojik gelişme için mevcut teşvik politikaları etkin şekilde uygulanacak, ihtiyaçlara göre yatırım teşvik sistemi gözden geçirilecektir. Yatırımcılara uygun nitelikte yatırım yeri tahsisi yapabilmek için yeterli arsa üretimi sağlanması amacıyla, hazine arazileri başta olmak üzere yatırıma elverişli arazilerin envanteri çıkarılacak ve tahsis süreçleri etkinleştirilecektir. Teknolojik gelişme ve yerli üretimin artırılmasında kamu alımları etkin bir araç olarak kullanılacaktır. KOBİ lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliştirilecek, markalaşmaları, kurumsallaşmaları ve yenilikçi iş modelleri geliştirmeleri etkin bir şekilde desteklenecektir. Organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri uygulamaları geliştirilecek; kuluçka ve iş geliştirme merkezlerinin nicelik ve nitelikleri artırılarak etkin bir şekilde hizmet vermeleri sağlanacak; kümelenme desteklenecektir. Çevre dostu yaklaşımların barındırdığı yeni iş imkânları, gelir kaynakları, ürün ve teknolojilerin geliştirilmesine yönelik fırsatlar değerlendirilerek yeşil büyüme desteklenecektir. Kentsel dönüşümde katma değer yaratan sektörlerin, yaratıcı endüstrilerin, yüksek teknolojili, çevreye duyarlı yenilikçi üretimin ve enerji verimliliğinin desteklenmesine önem verilecektir. Harcama programları özellikle büyümeyi destekleyecek kamu altyapı yatırımlarında, teşviklerde, bölgesel kalkınmada, eğitim alanında ve Ar-Ge desteklerinde kullanılacak şekilde önceliklendirilecektir. Kamu harcamalarının etkinliğinin artırılması amacıyla kamu mali yönetimi ve denetiminde kullanılan bilgi teknolojileri altyapısı bütünleşik hale getirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 35

53 Kamu kurum ve kuruluşlarının stratejik planlarının Kalkınma Planında yer alan politikalarla uyumu gözetilecek, stratejik plan ve performans programlarında yer alan öncelik ve faaliyetler bütçe hazırlık ve uygulama sürecine daha etkin yansıtılacaktır. Kamu Ar-Ge harcamalarının tahsisinde, özel kesim yatırımlarının yüksek dış ticaret açığı verdiğimiz sanayi kollarında üretime yönlendirilmesine öncelik verilecektir. Kamu yatırımlarının büyümeye, özel kesim yatırımlarını desteklemeye, bölgelerin gelişme potansiyellerini harekete geçirmeye, istihdamı ve ülke refahını artırmaya katkısının azami seviyeye çıkarılması temel amaçtır. Kurum bütçelerinin stratejik plan ve performans programlarıyla ilişkisi güçlendirilecek ve çok yıllı bütçeleme anlayışının kamu idareleri tarafından daha fazla benimsenmesi sağlanacaktır. Kamu idarelerinin faaliyetlerinin, iç kontrol ve iç denetim standartlarına uyum düzeyinin artırılması sağlanacaktır. Kamu mali yönetiminin beşeri kaynak altyapısı nitelik ve nicelik olarak güçlendirilecektir. İthalata bağımlılığı ve teknoloji yoğunluğu yüksek olan sanayi girdilerinin yurt içinde üretilmesini sağlayacak yatırımlar desteklenecektir. İthal ürünler yerine yurt içinde üretilen malların daha fazla tercih edilmesi için tüketicilerin bilgi ve farkındalık düzeyi artırılacaktır. Piyasaların ve rekabet ortamının iyi işlemesi, fikri mülkiyet haklarının korunması, iş ve yatırım ortamının cazip ve öngörülebilir hale gelmesi desteklenerek yerli ve uluslararası doğrudan yatırımların artırılması sağlanacaktır. Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında; ihracata dönük üretimde daha etkin ve düşük maliyetli girdi tedarikine, üretim ve ihracatın ara malı ithalatına bağımlılığının azaltılmasına ve bu suretle ihracatta sürdürülebilir rekabet gücüne katkı sağlanmasına yönelik eylemler hayata geçirilecektir. Yurt içinde üretilen ara malların standardının, kalitesinin ve teknoloji seviyesinin yükseltilmesi desteklenecektir. Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları doğrultusunda geliştirilecektir. Başta makine ve otomotiv olmak üzere, demir-çelik, tekstil, hazır giyim ve konfeksiyon, elektrik ve elektronik ile kimyevi maddeler ihracat stratejimizin lokomotif sektörleri olmaya devam edecektir. Bununla birlikte, yeni rafineri inşası, elektrikli otomobil imalatı, ileri teknoloji içeren hava taşıtı motorları ve bunların parçalarının üretimi, ilaç ve tıbbi cihaz üretimi konularında Ar-Ge ve yatırım teşvik sistemi güçlendirilerek yurt içi üretim kapasitesi artırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 36

54 KOBİ ve girişimcilerin finansmana erişimini kolaylaştıracak alternatif finansman yöntemleri geliştirilecektir. Yıllık Programdaki Sorumluluklarımız 2015 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 14 tedbirin uygulama durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 15 gün içinde Kalkınma Bakanlığına raporlanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın sorumlu olduğu tedbirlere ilişkin son dönem izleme raporuna aşağıda yer verilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 37

55 Tablo : 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), Tedbir 254. Pilot bir ilde, OSB içinde yer alan parsel bilgileri sözel ve sayısal olarak sunulmaya hazır hale getirilecektir. Tedbir 255. Endüstri bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunlar tespit edilecek ve bu sorunların çözümüne yönelik Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Aralık Sonu Aralık Sonu OSB bilgi sistemleri kurulacaktır. Bu amaçla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanan bilgi sistemi oluşturma projelerinden kapasite geliştirme desteği alınacaktır. Sistemlerin geliştirilerek uygulamaya geçirilmesi sonrasında diğer bilgi sistemleriyle entegrasyonu sağlanacaktır. Özellikle stratejik ve büyük ölçekli yatırımlar için önemli bir araç olabilecek endüstri bölgelerine yönelik uygulama sürecine ilişkin sorunlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü ile gerçekleştirilen çalışmalar sonucu belirlenen pilot il olan Karaman OSB ye ilişkin coğrafi ve sözel veriler Bakanlığımız ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasında imzalanan İşbirliği Protokolü kapsamında Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü'ne iletilmiş olup Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın ATLAS Uygulamasına katman olarak eklenmiştir. Pilot ilde yer alan OSB ye ilişkin parsel bilgileri ATLAS uygulamasının adresinden 2 ve 3 boyutlu olarak yetkilendirilmiş kişilere sunulmaktadır. Tedbir başarıyla tamamlanmıştır. "Bürokrasinin Azaltılması ve Mevzuatın Sadeleştirilmesi" kapsamında Endüstri Bölgeleri Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler, 16/10/2015 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bugüne kadar 5 adet EB ilan edilmiş olup, hepsinin faaliyete Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 38

56 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 256. Organize Sanayi Bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 260. Katma değeri yüksek teknolojik ürünlerin geliştirilmesi ve markaların yaratılması amacıyla öncelikli sektörlerde ticarileştirme faaliyetleri TYDTA Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, TYDTA, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, TPE Aralık Sonu Aralık Sonu incelenecek ve gerekli mevzuat değişiklikleri hazırlanacaktır. OSB'lerle ilgili mevzuat sadeleştirilecek, günün şartları çerçevesinde güncellenerek gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Yüksek ve ortak ileri teknoloji alanlarında teknolojik ürün yatırımlarının desteklenmesine yönelik oluşturulan Teknolojik Ürün Yatırım Destek programının uygulanmasına devam edilecektir. Araştırma geçirilme çalışmaları devam etmektedir. Uygulama sürecinde olan bir EB bulunmadığından herhangi bir sorun tespiti yapılamamaktadır. Tedbir bu aşamada tamamlanmıştır. Organize Sanayi Bölgesi Uygulama Yönetmeliği ve Organize Sanayi Bölgesi Yer Seçimi Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler 18/11/2015 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu değişiklik taslağı ile ilgili yapılan çalışmalar devam etmektedir. Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında, 9 Kasım-25 Aralık 2015 tarihleri arasında 3. çağrıya çıkılmış olup başvurular e-imzalı olarak alınmaya başlanmıştır. Çağrı süresi 31 Aralık 2015 tarihine kadar uzatılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 39

57 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, desteklenecektir. Tedbir 262. Kamu kurumları tarafından verilen Ar-Ge, yenilik ve girişimcilik desteklerine yönelik etki analizleri yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Hazine Müsteşarlığı, SGK Aralık Sonu sonuçlarının fikri mülkiyet haklarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca, teknoloji transfer ofislerinin faaliyetleri analiz edilerek başarılı uygulama modelleri tespit edilecek ve bu uygulamaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Kamu kurumları tarafından yürütülen Ar- Ge destek programlarının hedeflerine ulaşma ve fayda yaratma açısından etki analizleri gerçekleştirilecektir. (1507) TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı Etki Değerlendirme Çalışması kapsamında analizler gerçekleştirilmiştir. 26 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda TÜBİTAK yetkililerine bulgular ile ilgili sunum yapılmıştır. Organize Sanayi Bölgeleri etki analizi çalışması İzmir ve Bursa pilot bölge uygulamaları tamamlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 40

58 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. Tedbir 263. Kamuüniversite -sanayi işbirliği portalı oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler, TOBB Aralık Sonu Ar-Ge sonuçlarının ticarileştirilmesine ivme kazandırılması amacıyla kamu, üniversite ve sanayi kesiminin etkileşimini artırmaya yönelik bir portal kurulacaktır. Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği projesi (KUSİP) yazılım işi ihalesi yapılmış olup, sözleşme yapıldıktan sonra projeye başlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 41

59 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659) Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar Tedbir 269. Sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri etkinleştirilecektir. Tedbir 270. Ülkemizde faaliyet gösteren onaylanmış kuruluşlarca yürütülen belgelendirme Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, Uygunluk Aralık Sonu Aralık Sonu Yıl içinde teste gönderilen ürün sayısı yüzde 10 artırılacak, risk değerlendirmesi yapılarak daha çok güvensiz ve teknik düzenlemesine aykırı ürün tespit edilmesi sağlanacak ve uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranı yüzde 15 olacaktır. Onaylanmış kuruluş veri tabanı ve portalı oluşturulacak, aynı zamanda onaylanmış kuruluşlar belgelendirme faaliyetleri doğrudan 2015 yılında 1178 ürün teste gönderilmiş olup teste gönderilen ürün sayısı yaklaşık % 4,06 artırılmıştır. Uygunsuzluk oranı yaklaşık % 26,25 olarak tespit edilmiştir. Onaylanmış kuruluş adaylarının başvurusunun alınacağı ve Onaylanmış kuruluşların faaliyet bilgilerini aktaracağı WEB Portalı ile ilgili olarak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının yürüttüğü çalışma devam etmektedir yılı içerisinde de devam edecek olan çalışmaların Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 42

60 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659) Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659) çalışmalarına yönelik portal oluşturulacaktır. Tedbir 271. Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi amacıyla laboratuvar envanteri oluşturulacaktır. Değerlendirm e Kuruluşları, İlgili STK'lar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, TÜBİTAK, KOSGEB, YÖK, TOBB, Uygunluk Değerlendirm e Kuruluşları, İlgili STK'lar Aralık Sonu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının veri tabanında tutulacaktır. Bu bilgiler ışığında raporlama yapılması sağlanacaktır. Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının, üniversitelerin ve üreticilerin laboratuvar deney envanteri çıkarılacaktır. Ülkemizde yapılamayan deneyler tespit edilecek ve ülkemize kazandırılacaktır. Standartlar ve standardın tanımladığı deneyler kapsamında oluşturulacak envanter internet tabanlı olarak yayımlanacaktır. bürokrasinin azaltılması kapsamında TÜBİTAK la yürütülecek projeye dahil edilmesi planlanmaktadır. Laboratuvar envanteri için Hizmet Profili oluşturulmuştur. Hizmet profili çerçevesinde Türkiye nin kurulu kapasitesinin değerlendirilmesi amacıyla Türkiye Test ve Muayene Hizmetleri Veri tabanı test çalışmaları devam etmektedir. TSE den Deney Laboratuvarları ile ilgili bilgiler oluşturulan Hizmet Profillerine göre çekilmeye başlanmıştır Ocak ayı sonunda söz konusu veri tabanının hizmete açılması planlanmaktadır. İmalat sanayiine yönelik Tedbir 272. Bilim, Sanayi Aralık Hazırlıkları tamamlanan Yüksek Planlama Kurulu'nun 18/06/2015 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 43

61 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar sektörel ve diğer strateji belgeleri Kalkınma Planı amaç, hedef ve politikalarıyla uyumlu olarak hazırlanacaktır. (p.667) Sanayide rekabet gücünün artırılması amacıyla sektörel stratejiler ve eylem planları hazırlanacak, uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Sonu Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ( ) kapsamında sektörel stratejilerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi sağlanacak, ayrıca sektörel stratejileri tamamlanmayan diğer sektörler için de strateji belgeleri hazırlanacaktır. tarihli ve 2015/24 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) 25/06/2015 tarihli ve sayılı Resmî Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında KOBİ lerin Finansmana Erişimi Girişim Toplantısı 1/10/2015 tarihinde, Sanayide Yeşil Üretim Girişimi 5/10/2015 tarihinde, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 6/10/2015 tarihinde, Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 8/10/2015 tarihinde, Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi 13/10/2015 tarihinde, Bölgesel Gelişme Girişimi 9/10/2015 tarihinde toplantılarını gerçekleştirmişlerdir. Toplantılar sonrası, Girişim üyelerinden eylemlere yönelik gelişmeler talep edilmiş olup Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) I. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanması çalışmaları devam etmektedir. * Türkiye Makine Sektörü Strateji Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 44

62 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar Belgesi nin yenilenmesi çalışmaları devam etmiştir. * 23 Aralık 2015 tarihinde Yüksek Planlama Kuruluna sunulan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ( ) imza süreci devam etmiştir. * Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 17 Aralık 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Elektrik ve Elektronik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 27 Ekim 2015 tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Kimya Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 5 Kasım 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Seramik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 23 Kasım 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 45

63 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693) Tedbir 278. Girişim sermayesi ve bireysel katılım sermayesi gibi yenilikçi finansman imkânları artırılacak ve teknolojik girişimcilik destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK Aralık Sonu Başta teknolojik girişimciler olmak üzere girişimcilerin ihtiyaçları belirlenecek, mevcut destek programları etki analizleri ve değerlendirmeleri yapılacak ve destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır. V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında açılış toplantısı 19 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Yatırım programına alınan Yenilikçi Girişimcilik Araştırma ve Etki Analizi başlıklı proje kapsamında Türkiye deki Yenilikçilik ve Girişimcilik Desteklerinin Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri başlıklı bir araştırma çalışması yapılmaktadır. Çalışmanın Araştırma Sonuç Raporu na ilişkin revizyonları devam etmektedir. Bakanlığın yeni oluşturulmuş çağrı merkezi grubuna Teknogirişim Sermayesi Desteği kapsamında gönderilen çağrılara cevap yollanmaya devam edilmektedir. Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında sözleşme imzalanan girişimcilerin tarihli 2.Dönem ödemeleri hazırlanmış ve ödenmek üzere Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 46

64 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar idari işler birimine teslim edilmiştir. Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693) Tedbir 279. KOBİ lere ve yeni girişimcilere destek veren kurumların ön ödeme yapabilmesine ilişkin düzenleme yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK Aralık Sonu KOBİ'lere ve yeni girişimcilere destekler sağlanırken ödemelerde teminatsız avans verilebilmesine yönelik düzenlemelerin geliştirilmesi sağlanacaktır. TGSD programı kapsamında, 2015 yılı 2.kez başvuruya çıkılmıştır Mayıs tarihleri arası ön başvuru süresi olarak belirlenmiş, toplamda 1244 başvuru gerçekleşmiştir. Başvuruların incelenmesi tamamlanmıştır. İncelenen başvuruların 540 tanesi değerlendirme komisyonu toplantılarına davet edilmiştir. Toplantılar 5-13 Ağustos tarihleri arasında Meyra Palace Otelde gerçekleştirilmiştir. Panel sonunda komisyon değerlendirmesinde olumlu olarak değerlendirilen iş fikri sayısı 170 olmuştur ilk dönemde destek alan firmalara sözleşme ilk taksitleri yatırılmıştır Dönem destek alan işletmelerle sözleşme imzalanmıştır.170 işletmenin 160 tanesi sözleşme imzalamıştır Dönemi destek alan firmalara ilk ödemeleri yatırılmıştır ve Dönemlerine ait sözleşmelerde yer alan 2.ödemeler gerçekleştirilmeye başlamıştır. OSB, TGB, KSS ve Tedbir 284. OSB Bilim, Sanayi Aralık Yatırım Programında yer Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Etki Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 47

65 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar Endüstri Bölgeleri uygulamaları geliştirilecek, daha nitelikli hizmet verebilmeleri için kurumsallaşmaları ve etkin bir biçimde yönetilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.698) uygulamalarının etkinliğinin artırılması ve yenilikçi bir hale getirilmesi amacıyla OSB lerin etki değerlendirmesi yapılacaktır. ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı Sonu alan araştırma projeleriyle OSB'lerin etki değerlendirmesi yapılacak, yenilikçi uygulamalar geliştirilecektir. Değerlendirme Dairesi Başkanlığı ile birlikte, OSB Politika ve Uygulamalarının sonuçlarının analiz edilmesi amacıyla İzmir Alt Bölgesinde faaliyete geçen OSB ler üzerinde pilot bir çalışma yapılmıştır. İzmir İlinde OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek farkın farkı yöntemi ile OSB Politika ve Uygulamalarının dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçları Müsteşarlık Makamına sunulmuştur. Söz konusu sunum neticesinde aynı tekniğin OSB Bilgi Sitesinde yer alan firma verileri kullanılarak Bursa İli özelinde ve ülke çapında iki analiz yapılması kararlaştırılmıştır. Bursa'da faaliyete geçen 11 OSB'de yer alan 1321 firmanın verisi GBS yetkililerine gönderilmiştir. GBS'den alınan veriler Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. Bursa'da faaliyet gösteren OSB Politika ve Uygulamalarının dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmış olup, İzmir ve Bursa ilinde bulunan OSB lerin dönemine ait Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 48

66 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Yapılan Çalışmalar Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliğin en üst düzeye çıkarmak üzere etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p. 632) Tedbir 286. TGB'lerin etkinliğini artırmak amacıyla izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacak, yönetim yapıları güçlendirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB Aralık Sonu TGB'lerin daha fazla katma değer üretmesi amacıyla belli alanlarda odaklanmaları sağlanacak, performans değerlendirmesi yapılacak ve Ar-Ge faaliyetleri artırılacaktır. TGB'lerdeki firma ve insan kaynağı sayısının ve niteliğinin artırılması sağlanacaktır. TGB yönetimlerinin firmalara yönelik etkin eğitim ve danışmanlık hizmetleri verecek şekilde kapasiteleri güçlendirilecektir. etki değerlendirme çalışması sonuçları Müsteşarlık Makamına sunum yapılacaktır. TGB yönetimlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi amacı ile düzenlenen eğitim programları 6 ay boyunca her ay 2 ya da 3 gün olacak şekilde planlanmıştır. TGB Yönetici Şirketleri ile Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personelinin katılımı ile 4 Kasım tarihinde gerçekleştirilen programın konusu Bölgesel İnovasyon Eko- Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin Rolü ve Önemi olarak belirlenmiş, Programı tamamlayan katılımcılara sertifika verilmiştir. Ayrıca Kasım ayı içerinde; Bölgelerden gelen etki değerlendirme raporları ile stratejik planların değerlendirilmesine devam edilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 49

67 2.3 Diğer Hususlar İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile ilgili izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar koordinatör olan Kalkınma Bakanlığı (1 No'lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (2 No'lu tedbir), Ekonomi Bakanlığı (3 No'lu tedbir), Milli Eğitim Bakanlığı (9 No'lu tedbir), Avrupa Birliği Bakanlığı (17 No'lu tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No'lu tedbir) gönderilmiştir Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (BTGM:1-No: EK 4.1, SBGM: 2-No: EK 2.1, EK 2.3) 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (SBGM: 2-No: SH 1.2, 1.3, 4.3, ABDİGM: 2-No: SH 1.4, SH 6.1) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (BTGM: 1-No: EK 2.12, SBGM: 3-No: EK 2.7, 2.8, 2.9, ABDİGM: 1-No: EK 1.16) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın (SGM: 1-No: EYG 5.4, SBGM: 1-No: EYG 5.6) sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğümüz (1 tedbir-no: 11), Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (3 tedbir-no: 11, 19, 21)] ve KOSGEB (3 tedbir-no: 11, 19, 21) tarafından yürütülen 3 adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığı (2 tedbir- No: 11, 21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-no: 19) gönderilmiştir Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Personel Dairesi Başkanlığımız (1 tedbir-no: 1) ile KOSGEB (1 tedbir-no: 14) tarafından yürütülen 2 adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına gönderilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 50

68 2.3.8 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (1 faaliyet) tarafından yürütülen toplam 10 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, 6'şar aylık dönemler halinde KOSGEB'e gönderilmiştir Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (HM:1, DHDB:1) 2 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına gönderilmiştir Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (SGM:2, BTGM:1) 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına gönderilmiştir 3 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1 Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Bakanlığa 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde gerçekleştirilen bütçe işlemleri ile TL olarak gerçekleşen ödeneğin %94,91 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. Şekil : 2015 Yılı Harcama Dağılımı Harcamaya dönüşen TL den; -%4,42 si Personel Giderleri, -%0,72 si Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri, -%1,52 si Mal ve Hizmet Alım Giderleri, -%40,47 i Cari Transferler, -%0,64 ü Sermaye Giderleri, -%44,22 si Sermaye Transferleri, -%8,01 si Borç Verme olarak gerçekleşmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 51

69 Tablo : 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı Kodu Açıklama Kurum Başlangıç Ödeneği Yılsonu Bütçe Ödeneği Harcama 01 Genel Kamu Hizmetleri Savunma Hizmetleri Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri Ekonomik İşler ve Hizmetler Sağlık Hizmetleri Genel Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 52

70 Tablo : 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu BÜTÇE İŞLEMLERİ Ekonomik KURUMİÇİ AKTARMA Kurum Başlangıç Geçen Yıldan BÜTÇE GİDER TÜRLERİ I II Ödeneği Devir Eklenen Düşülen MALİ YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI İCMAL TABLOSU EPDK'dan Eklenen Ödenek KURUMDIŞI AKTARMA Yedek Ödenekten Eklenen Yedek Ödeneğe Düşülen Kurumlar Arası Düşülen Toplam Ödenek PERSONEL GİDERLERİ ,80 1 Memurlar ,90 2 Sözleşmeli Personel ,90 3 İşçiler ,45 4 Geçici Personel ,25 5 Diğer Personel ,03 SOSYAL GÜVENLİK KURUML. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ ,46 1 Memurlar ,59 2 Sözleşmeli Personel ,88 3 İşçiler ,92 4 Geçici Personel ,81 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ ,98 2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları ,77 3 Yolluklar ,09 4 Görev Giderleri ,44 5 Hizmet Alımları ,18 6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri ,32 7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri ,96 8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri ,90 9 Tedavi ve Cenaze Giderleri ,02 CARİ TRANSFERLER , Hazine Yardımları ,98 3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler ,95 4 Hane Halkına Yapılan Transferler , Yurtdışına Yapılan Transferler ,22 SERMAYE GİDERLERİ ,13 1 Mamul Mal Alımları ,78 2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri ,46 3 Gayri Maddi Hak Alımları ,59 4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması ,98 5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri ,00 7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri ,34 9 Diğer sermaye Giderleri ,39 SERMAYE TRANSFERLERİ , Yurtiçi Sermaye Transferleri , Yurtdışı Sermaye Transferleri ,20 BORÇ VERME ,92 1 Yurtiçi Borç Verme ,92 TOPLAM , Harcama YILSONU Harcamanın Toplam Ödeneğe Oranı (%) Ertesi Yıla Devreden Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 53

71 Tablo : 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama Durumları 2015 MALİ YILI KURUMSAL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE ÖDENEK VE HARCAMA DURUMLARI SOS. GÜV.KUR DEV. PİR. MAL VE HİZMET ALIM PERSONEL GİDERLERİ CARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME TOPLAM GİD. GİDERLERİ Kurumsal Birm adı ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖZEL KALEM REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ İL MÜDÜRLÜKLERİ SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ METROLOJİ VE STANDARDİZASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YURT DIŞI TEŞKİLATI VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 54

72 Tablo : 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri EKONOMİ K I. DÜZEY SEKTÖR HARCAMA BİRİMİ PROJE NO PROJE ADI KANUNİ BÜTÇE ÖDENEĞİ (KBÖ) TOPLAM ÖDENEK HARCAMA Konut 2015G Lojman Onarımı K Hizmet Binası Yapım Hizmet Bina Onarımı (ve Ek Hizmet Binaları Onarımı) DESTEK HİZMETLERİ DAİR.BŞK. Ana Hizmet Binası Restorasyon Proje Çalışması Büro Mefruşat Alımı (Yeni Hizmet Binası) Büro Mefruşatı Alım. (Taşra) Taşıt Alımı İl Müd. Bakım Onarım (Eskişehir) Bayburt Kamulaştırma SERMAYE GİDERLERİ DKH/Sos.-Kobi ve Giriş. SANAYİ ÜRÜN.GÜV. ve DEN.GM BİLGİ İŞLEM DAİR. BŞK. 2015K (Muhtelif) Ürün Güvenliği Şikayet Hattı Teknik Donanım Alımı E-Denetim Sisteminin Kurulması (Teftiş Bşk. Projesi) Onaylanmış Kuruluş Web Portalı (Sanayi GM Projesi) Bakanlık Kurumsal Kimlik Klavuzu Web Sayfası Mobil Uygulama Geliştirme ve Bakım Projesi Otomotiv Bilgi Sistem Projesi (Sanayi GM Projesi) Kurumsal Portal Oluşturulması ve Bakım Hizmet Alımı EBYS Bağlı İlgili Kuruluşlara Yaygınlaştırma Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) - Sanayi Sicil Entegrasyonu Kat Yazıcıları Alımı Merkez Birimler Donanım Alımı K Veri Merkezi Kurulumu Projesi K Yönetim Bilgi Sistemi Projesi ---- (Strateji Geliş. Bşk. Projesi) K Endüstri Bölgeleri (Muhtelif,Ceyhan Enerji İhtisas) Etüd SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. 2012K OSB Politika ve Uyg. Etki Değ K OSB Teknoloji Geliştirme Projesi K Endüstri Bölgeleri Kamulaştırma Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 55

73 07 SERMAYE TRANSFERİ 08 BORÇ VERME DKH/Sosyal- Tekn.Araş. DKH/Sosyal-Çevre DKH/Sosyal- Tekn.Araş. DKH/Sos.-Kobi ve Giriş. DKH/Sos.-Kobi ve Giriş. BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2010K Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) K Yenilikçi Girişimcilik Araş. ve Etki Anlz K Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması K Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Projesi (Model Fabrika) K Kobilerin Verimliliğinin. Artırılması SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portalı BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 06 SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. AVRUPA BİRLİĞİ GEN.MÜD. (IPA) VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞTİRME BŞK. 07 SERMAYE TRANSFERLERİ TOPLAMI SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. 2015K KÜSİ-Portal (Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği Portalı) K Sanayide Kaynak Verimliliği Potans. Belirlenmesi K Teknoloji Geliştirme Bölgeleri K Santez ---DEVİRLİ Maliye Bakanlığı Tekno Giriş.(Maliye Bak.Verilen) K Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) K IPA- Bölgesel Rek.Edeb. Prog K Uygu. KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Pr. (Model Fabrika) --- Aktarıldı TÜBİTAK TÜBA KOSGEB K OSB Yapım İşleri K SS Yapım İşleri K Ergene Havzası OSB Projeleri K OSB Kamulaştırma BORÇ VERME TOPLAMI GENEL TOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 56

74 3.1.2 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 2015 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması icmal tablosunda görüleceği gibi bütçe gideri türü, ödenek ve harcamaları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir. 01 Personel Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla TL düşülmüş olup, toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,80 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla TL düşülmüş olup, toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,46 sı olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL ve EPDK ile yapılan protokol gereği TL olmak üzere toplam TL ödenek eklenmiştir. Aynı tertipten, Kurum içi aktarmayla TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %96,98 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 05 Cari Transferler için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla gelen TL, 2014 Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 9 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen TL ve Yedek Ödenekten aktarılan TL ile toplam TL ödenek eklenmiştir. Bu tertipten, Kurum içi aktarmayla TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %89,98 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 10 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan TL ödenek ertesi yıla (2016) devredilecektir. 06 Sermaye Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL ve Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL ödenek eklenmiş olup, Kurum içi aktarma ile TL ve Yedek Ödeneğe Aktarmalarla TL olmak üzere toplam TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %86,13 ü olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 57

75 Sermaye Transferleri için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, 2014 yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 9 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen TL, Yedek Ödenekten TL ve Kurum içi aktarmalarla TL ödenek eklenmiştir. Bu ekleme nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Ödeneğin %99,95 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 10 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan TL ödenek ertesi yıla (2016) devredilecektir. 08 Borç Verme için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Kurum içi aktarılan TL ve Yedek Ödenekten aktarılan TL ile birlikte toplam TL ödenek eklenmiştir. Yıl içerisinde Yedek Ödeneğe aktarılan TL ödenek düşümü yapılmıştır. Bu tertibe yıl içerisinde yapılan ekleme ve düşümlerle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,92 si olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. Tablo : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Uygulama Sonuçları Birim Toplam Ödenek TL Harcama TL Gerçekleşme Oranı , ,13 94,91 Şekil : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği Toplam Ödenek Harcama Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 58

76 3.1.3 Mali Denetim Sonuçları Bakanlığımız bütçesi çerçevesinde yapılan her türlü harcamalar, gerek iç gerekse dış denetime tabidir. Bu mali kontroller harcama öncesi ve harcama aşamasında yapılan kontroller ile TBMM adına Sayıştay Başkanlığınca gerçekleştirilen harcama sonrasında yapılan mal ve hesap denetimleridir. Her mali yılın sonunda, geçmiş yılın bütçe harcamalarına ilişkin Kesin Hesap Kanun Tasarısı müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüşülmek üzere TBMM ye sunulmakta ve yasalaşmaktadır. Bakanlığımıza ait hesaplar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmektedir. Bakanlığımızın 2015 yılı hesapları Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmiş, ancak denetim raporu henüz Bakanlığımıza intikal etmemiştir. Bakanlığımız 2014 yılı hesapları üzerine yürütülen denetimler sonucunda 2014 yılı Taslak İdare Denetim Raporu hazırlanmış ve 14/04/2015 tarihinde Bakanlığımıza gönderilmiştir. Taslak Denetim Raporuna ilişkin görüş ve cevaplar 14/05/2015 tarihinde Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir. Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığımızın verdiği cevapları değerlendirerek Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Nihai Denetim Raporunu hazırlamış ve 16/09/2015 tarihinde Bakanlığımıza göndermiştir yılı Taslak İdare Denetim Raporunda yer verilen 11 adet bulgudan 8 i Nihai Rapora konu edilmiştir. 3 bulgu ise 2015 yılında izlemeye alınmıştır. Sayıştay Başkanlığınca TBMM ne sunulan 2014 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanun Tasarısı ve eki cetvellerin değerlendirilmesi sonucu hazırlanan 2014 Yılı Genel Uygunluk Bildirimi Ek-16 Gelecek Yıla Devir Yönünden Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Merkezi Yönetim Kesin Hesabı Arasındaki Fark Tablosunda 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı nda 2.297,64 TL, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı nda ,99 TL, 254 Taşıtlar Hesabı nda ,85 TL ve 255 Demirbaşlar Hesabı nda ,63 TL gelecek yıla devir farkı oluştuğu belirtilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlığımız 2014 yılı Taşınır Kesin Hesap Cetvelinde Gelecek Yıla Devir yönünden oluşan farklılıkların Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 2014 yılında iş avansları ile satın alınan taşınır mallara ilişkin mahsup işleminin aynı yıl içinde yapılamamış olmasından kaynaklandığı tespit edilmiş, söz konusu avansın 2015 yılında kapatılarak farklılıkların giderilmesi sağlanmıştır Diğer Hususlar Telefon Sistemi: Yeni hizmet binasına geçilmesiyle birlikte IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca iş ve işlemler yürütülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 59

77 Tablo : Büro Araç ve Gereçleri Cinsi Merkez Taşra Toplam Bilgisayar Dizüstü Bilgisayar Tablet Bilgisayar Yazıcı Tarayıcı Faks Cihazı Projektör Fotokopi Makinesi Sabit Telefon Cep Telefonu Telsiz Kesintisiz Güç Kaynağı Tablo : Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar Cinsi Merkez Taşra Toplam Otomobil Minibüs Kamyonet Kamyon Toplam Tablo : Kiralanan Araçlar Cinsi Merkez Taşra Toplam Otomobil Kamyonet Personel Servis Hizmeti Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 60

78 Tablo : Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri Gider Türü Birim Personel Sayısı Adet Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat Kişi Başı Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat 359,5 905, Su Tüketim Miktarı ** m Kişi Başı Su Tüketim Miktarı ** m 3 24,4 8, Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m Kişi Başı Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m , Telefon Gideri *** TL Kişi Başı Telefon Gideri *** TL 163,4 145,4 47,42 İnternet Gideri TL Kişi Başı İnternet Gideri TL 66,5 156,6 202,49 Satın Alınan Taşıtların Sayısı Adet Satın Alınan Taşıtların Gideri TL Kiralanan Taşıtların Sayısı (Merkez) Adet Kiralanan Taşıtların Gideri TL Personel Servis Sayısı Adet Personel Servis Gideri TL Toplam Taşıt Gideri TL Kişi Başı Ulaşım Gideri TL Yurtiçi Görev Yollukları TL Yurtdışı Görev Yollukları TL Görev Yollukları Toplamı TL Kişi Başı Görev Yollukları TL * 2015 yılı için elektrik tüketim miktarı, tüm hizmet binalarının tüketimlerine yeni hizmet binasının inşaatı sırasında harcanan elektrik miktarı da dahil edilerek hesaplanmıştır. Kişi başı tüketim miktarı personel için hesaplanmıştır. ** 2015 yılı için su ve doğalgaz tüketimleri sadece Merkez Hizmet Binalarının kullanımlarını kapsamaktadır ve doğalgaz tüketimlerine Yemekhane için kullanılan gaz tüketimi dâhildir. Su ve doğalgaz sayaçları kartlı olup, 2013 ve 2014 yıllarında satın alınan su ve doğalgaz miktarları verilmiştir yılında daha önce yüklenmiş olan miktarlar kullanıldığından yukarıdaki tabloda tüketim miktarlarına yer verilmiştir. Kişi başı tüketim miktarı, ek hizmet binaları dahil olmadığından 1097 personel için hesaplanmıştır. *** 2015 yılı 7. aydan itibaren IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca iş ve işlemler yürütülmeye devam etmektedir. Ocak-Temmuz aylarına ait telefon giderleri ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ödenmesi gereken diğer telefon giderleri değerlendirmeye alınmıştır. Kişi başı tüketim miktarı personel için hesaplanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 61

79 Bakanlığımız 2015 yılında, merkez teşkilatı yeni hizmet binasının tamamlanması ile birlikte toplam m² kapalı alanda temizlik hizmetlerinde çalıştırılan firma personeli (94 kişi) başına düşen ortalama alan 604,77 m 2, güvenlik hizmetlerinde çalıştırılan personel (50 kişi) başına düşen ortalama alan 1136,98 m 2 dir. Temizlik hizmeti yürütülen 80 ildeki kapalı alan yüzölçümü m 2, temizlik hizmetlerinde çalıştırılan personel (99 kişi) başına düşen ortalama alan 384,93 m 2 dir. 3.2 Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri ANA HİZMET BİRİMLERİ Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi , 18/06/2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanmış; 25/ tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ülkemizin Orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünlerde Afro-Avrasya nın tasarım ve üretim üssü olmak vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi nin genel amacını ve dolayısıyla stratejik hedefleri gerçekleştirmek üzere, 10. Kalkınma Planı nda yer alan öncelikler ve Türk sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya kaldığı tehditler göz önünde bulundurularak temel sanayi politikası öncelikleri kapsamında çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam eylemler belirlenmiştir. Yerli, yenilikçi ve yeşil üretim (3Y) ekseninde hazırlanarak uygulamaya konulan Sanayi Stratejisi Belgesinde 70 eylem yer almaktadır. Sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur. Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında; 04/08/2015 tarihinde 1. İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı ve 23/08/ 2015 tarihinde 1. İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 29/09/2015 tarihinde Sanayi Altyapısının Güçlendirilmesi Girişim toplantısı ve 30/09/2015 tarihinde Sanayide Teknolojik Dönüşüm Girişim toplantısı gerçekleştirilmiştir. 01/10/2015 tarihinde KOBİ'lerin Finansmana Erişimi, 05/10/2015 tarihinde Sanayide Yeşil Üretim, 06/10/2015 tarihinde Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi, 08/10/2015 tarihinde Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar, 09/10/2015 tarihinde Bölgesel Gelişme ve 12/10/2015 tarihinde Nitelikli İnsan Gücü Girişim Toplantıları gerçekleştirilmiştir. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 62

80 Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır yılı itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır. Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ve Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın uygulama ve izleme faaliyetlerine 2015 yılında devam edilmiştir. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın takibi kapsamında; Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Toplantısı 4. Yönlendirme Kurulu toplantısı 14/03/2015 tarihinde ve 5. Yönlendirme Kurulu toplantısı da 17/12/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 4. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmış olup, Bakanlığımız web sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı( ) nın takibi kapsamında, 14/05/2015'te V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı, 27/10/2015 tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Haziran 2015'te IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu, Kasım 2015 te V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı( ) nın takibi kapsamında; 4. Yönlendirme Kurulu toplantısı 13/03/2015 ve 5. Yönlendirme Kurulu Toplantısı 05/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Mart 2015 ve V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Kasım 2015 te hazırlanmıştır. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Yönlendirme Kurulunun 5. ve 6. toplantıları sırasıyla 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. 4. ve 5. Dönem Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayınlanmıştır. Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 18/06/2015 tarihli ve 2015/25 sayılı YPK kararıyla onaylanmış ve 25/06/2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi VII. Yönlendirme Kurulu Toplantısı (Kapanış Toplantısı) 24/03/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen görüşlerin değerlendirilmesi neticesinde nihai hale getirilmiştir. Haziran 2015 te YPK ya sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 63

81 gönderilmiştir yıllarını kapsayacak olan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem YPK imza aşamasında olup onaylanmasının ardından uygulama ve izleme faaliyetlerine başlanacaktır. Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) 7. Yönlendirme Kurulu Toplantısı 30/01/2015 tarihinde yapılmıştır. Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Küresel ve Rekabetçi Makina Sektörü Olmak vizyonu ve Makina Sektörünün Katma Değeri Yüksek Ürünleri Üretmesini Sağlamak genel amacı ile hazırlıkları tamamlanmış olup Yüksek Planlama Kuruluna sunulacaktır. Onaylanma sürecinin tamamlanmasından sonra uygulama ve izleme faaliyetlerine başlanacaktır yıllarını kapsayan Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda hazırlanmış olup 30/12/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Stratejinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan eylemlerin izlemesi Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından koordine edilmektedir. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bakanlığımız çalışmaları sonucunda nihai hale getirilerek Yüksek Planlama Kuruluna (YPK) sunulmuştur. YPK nın 30/07/2015 tarihli ve 2015/35 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), 09/08/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Belgenin uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmektedir Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı ile Girdi Tedarik Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. Onuncu Kalkınma Planı nda 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı yer almaktadır. Bu Programlardan 1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı Bileşen Sorumluluğu ve Program Koordinatörü olarak Bakanlığımız belirlenmiştir. Bakanlığımız adına Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu Programda yer alan eylemler takip edilmektedir yılında üçer aylık eylem gerçekleşmeleri adresi üzerinden raporlanmıştır. Altı aylık rapor ile yıllık rapor yazı ile Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Onuncu Kalkınma Planı 16. Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programının, 3. Bileşen (İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir. Onuncu Kalkınma Planı 1.2 İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programının 1. Bileşen (Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir. 3. Sanayi Şurası ile ilgili alınan tavsiye kararlarının takibi yapılmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 64

82 B- Sektörel Faaliyetler 2015 yılında Sayın Bakanımızın başkanlığında kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, STK lar, Sanayi Odaları ile özel sektörün katılımıyla 13 adet sektör buluşması gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda; Elektrik-Elektronik, Demir-çelik, Makine, Otomotiv ana sanayi, Plastik, kauçuk ve kompozit, Otomotiv tedarik sanayi, Tekstil, Hazırgiyim, deri, ayakkabı ve gıda sektörleri, İlaç sektörü, Kimya sektörü ile Oyuncak sektörü toplantısı yapılmıştır. Sektör toplantılarında sanayimizin sorunları ve çözüm önerileri tartışılmıştır. Bu toplantıların sonuçları Sanayide Sektör-Sektör Yapısal Dönüşüm adı altında kitap olarak basılmıştır. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesinin eylemlerinde sektörel toplantıların sonuçları dikkate alınmıştır. Asansör Teknik Komitesi (ASTEK), Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine Teknik Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK), Basınçlı Kaplar Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi (TOPRAKTEK), İlaç Sanayi Teknik Komitesi (İLAÇ TEK),Motorlu Araçlar Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları gerçekleştirilmiştir. Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM: 2015/24) nin Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmesi ile birlikte, İstanbul (2), Ankara, Kayseri, Çorum ve Denizli illerindeki bilgilendirme toplantılarına katılım sağlanmıştır. Asansör Teknik Komitesi 03/02/2015 tarihinde 1 defa toplanmıştır. Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK) 25 inci toplantısı 11/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toprak Ürünleri Sanayisi Teknik Komitesinin (TOPRAK TEK) 10 uncu toplantısı 04/06/2015 tarihinde yapılmıştır. SGM olarak TOBB bünyesinde yürütülen Sektör Meclis toplantılarına katılım sağlanmıştır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunan Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından Ana Metal Sektörüne ilişkin standart hazırlama grubu çalışmalarına katılım sağlanmıştır. TOBB Demir Çelik ve Demir Dışı Sanayi ile Döküm, Makine, Ağaç Ürünleri ve Mobilya Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır. TOBB Türkiye Doğalgaz Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK) 13 üncü toplantısı 25/12/2015 tarihinde yapılmıştır. Makine Teknik Komitesi (MAKTEK) 25 inci toplantısı 30/01/2015 ve 26 ncı toplantısı 24/12/2015 tarihinde yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 65

83 Motorlu Araçlar Teknik Komitesi 123 üncü toplantısı 17/04/2015 tarihinde, 124 üncü toplantısı 16/06/2015 ve 125 inci toplantısı 27/10/2015 tarihinde yapılmıştır. Motorlu Araçlar Teknik Alt Komiteleri (AİTM Alt Komite, Aydınlatma ve Sinyal Düzenleri Alt Komitesi, Emisyon ve Enerji Alt Komitesi, Fren Ve Tahrik Düzenleri Alt Komitesi, Genel Emniyet Alt Komitesi, Gürültü Alt Komitesi, Lastikler Alt Komitesi, İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlar Alt Komitesi, Pasif Emniyet Alt Komitesi, Römork Alt Komitesi, Tarım Ve Orman Traktörleri Alt Komitesi, MARTOY Alt Komitesi, Teknik Servisler Alt Komitesi) toplantılarına katılım sağlanmıştır. 12/10/2015 tarihinde Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve İşadamları Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi kurulması alanında Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. 20/10/2015 tarihinde TÜBİTAK Gebze tesislerinde Motor Mükemmeliyet Merkezi kurulmasına yönelik olarak Mutabakat Zaptı imza töreni düzenlenmiştir. Demir-Çelik Sektörü Cevher Kaynak Geliştirme Çalıştayı 06/05/2015 Tarihinde MTA da Bakanlığımız Koordinasyonunda MTA ve MİGEM işbirliği ile yapılmıştır. KOSGEB tarafından düzenlenen 4. KOBİ Girişimcilik Ödülleri Zirvesine katılım sağlanmıştır. Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır. Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü tarafından ülkemizde gerçekleştirilen iki adet denetime katılım sağlanmıştır. İlaç Sanayi Teknik Komitesi (İLAÇTEK) açılış toplantısı 08/04/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Kimya Teknik Komitesi 13 üncü toplantısını 13/02/2015 tarihinde, 14 üncü toplantısını 08/12/2015 tarihinde gerçekleştirmiştir. Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 05/08/2015 tarihinde İstanbul da düzenlenen Oyuncak Sektörü Çalıştayı aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu, güncel gelişmeler kümelenme fırsatları değerlendirilmiştir. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 17/09/2015 tarihinde Kocaeli de düzenlenen Kimya Sektörü Çalıştayı aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu ve güncel gelişmeler ele alınmıştır. Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen C Şekeri, İhraç Edilmek Zorunda Olan Şeker konulu toplantıya 09/03/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. TOBB Gıda ve İçecek Meclislerinin yaptığı Ekonomi Şurası kapsamında yapmış olduğu ortak Toplantıya 21/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı Sıfır Atık ve Enerji Verimliliği Çalıştayı na 29/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 66

84 Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen Gıda Sektör Komitesi çalıştayına 06/05/2015 katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Yerel Kalkınma Stratejilerinin Uygulanması konulu toplantıya 10/06/ /06/2015 katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen Gıda ve Tarımsal Ürünleri İzleme ve Değerlendirme Komisyonu, Gıda Arz Güvenliği Gözlemevi konulu çalıştaya 28/07/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen Organik Tarım ulusal Yönlendirme Komitesi toplantısına 03/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen Gıda Güvenilirliği konulu çalıştayına 11/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. UNIDO ve TÜBİTAK koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM da düzenlenen Gıda Analiz Laboratuvarları Yönetim Akreditaston Uygulamaları konulu çalıştaya 14/12/ /12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Biyogüvenlik Kurulu toplantısına 14/12/ /12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. Ulusal Süt Konseyi 4. Olağan Genel Kurul Toplantısı na 26/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır. Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen Tarım, Avcılık ve Balıkçılık Komitesi çalıştayına 28/12/ /12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. 04/06/2015 tarihinde, Kocaeli Sanayi Odası (KOSANO) ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü işbirliği ile düzenlenen "Otomotiv ve Yan Sanayinde Kaynak Verimliliği Semineri"ne katılım sağlanmıştır. 10/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen TOBB Otomotiv Sanayi Meclisi toplantısına katılım sağlanmıştır. 17/02/2015 tarihinde gerçekleştirilen Biyogaz Konferansına katılım sağlanmıştır. 06/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Kimya Sektöründe Kaynak Verimliliği Seminerine katılım sağlanmıştır. 20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim Alanında İşletme ve Finans çalıştayına katılım sağlanmıştır. 29/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı, Sıfır Atık ve Enerji Verimliliği çalıştayına katılım sağlanmıştır. 28/05/2015 tarihinde gerçekleştirilen Ülkemize Özgü Belirlenen Spesifik Kirleticilerin Değerlendirilmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır. 09/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Büyük Yakma Tesisleri Direktifinin Uygulanması ile Hava Kalitesinin İyileştirilmesi için Teknik Destek Projesi I. Bilgilendirme çalıştayına katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 67

85 27/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen TÜBİTAK MAM Nanoteknoloji Toplantısına katılım sağlanmıştır. 21/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türktay Türkiye'de Atık Yönetim Modelleri Paneline katılım sağlanmıştır. 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Enerji Verimliliği Finans çalıştayına katılım sağlanmıştır. 22/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Yeşil Üretim çalıştayına katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı uhdesindeki Ulusal Pamuk Konseyi nin Danışma Kurulu toplantılarına düzenli katılım sağlanmıştır. TOBB bünyesinde yürütülen Türkiye Tekstil Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır. İstanbul Sanayi Odası (İSO) ev sahipliğinde 08/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Deri ve Deri Ürünleri Sektörü çalıştayına katılım sağlanmış ve hazırlanmış olan sunum, İSO temsilcileri ile paylaşılmıştır. İç içe geçmiş ikili etkinlik şekilde gerçekleştirilen 8. İstanbul Moda Konferansı & 31. IAF Dünya Moda Kongresi nin 14/10/2015 tarihli konferansına katılım sağlanmış ve bir rapor hazırlanmıştır /11/2015 tarihlerinde, Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda Uludağ İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği nin işbirliğiyle, ekonomik anlamda faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ile dahilde işleme rejimi ile ilgili kamu kurum/kuruluşlarının da katılımı ile Bursa da gerçekleştirilen Dahilde İşleme Rejimi Çalışma Toplantısı na Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Sanayi Şube adına katılım sağlanmıştır /02/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından düzenlenen Türkiye de Klinik Araştırmalar çalıştayına katılım sağlanmıştır. 18/03/2015 tarihinde, TEPAV İlaç Sektöründe Kamu ile İşbirliği Modelleri Üzerine Çalışma Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 25/03/2015 tarihinde, Ekonomi Bakanlığı nda tıbbi cihazların bakım-onarımı için kullanılmış veya yenileştirilmiş aksam ve parça ithaline ilişkin toplantıya katılım sağlanmıştır. 29/04/2015 tarihinde, TEPAV tarafından düzenlenen İleri Teknolojiye Sıçramak İçin Nasıl Bir Yol Haritası Gerekir? İlaç Sektörü Örneği konulu toplantıya katılım sağlanmıştır /05/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından Eskişehir de düzenlenen Ürün Takip Sistemi Çalıştayına katılım sağlanmıştır. 11/05/2015 tarihinde Dünya Sağlık Örgütü Tek Sağlık ve Gıda Güvenilirliğinde Tüm Hükümet Yaklaşımı Toplantısı na katılım sağlanmıştır /05/2015 tarihlerinde, TİTCK tarafından Bursa da düzenlenen Tıbbi Cihaz Sektör Stratejisi Belirlenmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır. 20/05/2015 tarihinde OECD Bölgesel Rekabet Edebilirlik Projesi Toplantısı na katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 68

86 04/06/2015 tarihinde, TOBB İlaç Meclisi Açılış Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 30/12/2015 tarihinde Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi açılış toplantısına Sayın Müsteşarımız ile beraber katılım sağlanmıştır. C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler (2006/42/AT) Makina Emniyeti Yönetmeliği (95/16/AT) Asansör Yönetmeliği (97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği (2009/105/AT) Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği (2009/142/AT) Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik (92/42/AT) Sıvı Ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair Yönetmelik (94/9/AT) Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat Ve Koruyucu Sistemlerle İlgili Yönetmelik Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği ve alt yönetmelikleri Tarım veya Orman Traktörleri Tip Onayı Yönetmeliği Yukarıda belirtilen teknik düzenlemeler kapsamında 2015 yılı içinde muhtelif tarihlerde görevlendirilmiş olan kuruluşlar nezdinde 21adet denetim yapılmıştır. 24 Aralık- 25 Aralık 2015 tarihlerinde Onaylanmış Kuruluş Eşgüdüm Toplantısı ile Teknik Servisler Koordinasyon ve Teknik Servisler Alt Komitesi Toplantıları yapılmıştır. Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 22 adet Onaylanmış Kuruluş bulunmaktadır. Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 6 adet Teknik Servis bulunmaktadır. Tablo : SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi Sıra No Onaylanmış Kuruluş Adı Kimlik Numaras ı Adres Atama Kapsamı TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ TMMOB MAKİNA MÜHENDİSLERİ ODASI ASANSÖR KONTROL MERKEZİ ALBERK QA ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ Necatibey Caddesi No: Bakanlıklar / ANKARA Anadolu Caddesi No:40 K:M1 Bayraklı / İZMİR Fevzipaşa Caddesi No: 59 Kandiş Plaza K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy-Kadıköy / İSTANBUL 95/16/AT 97/23/AT 92/42/AT 2009/142/AT 2009/23/AT 95/16/AT 97/23/AT 95/16/AT 2006/42/AT 97/23/AT Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 69

87 4 KIWA MEYER BELGELENDİRME LTD. ŞTİ İstanbul Tuzla Organize Sanayi Bölgesi (İtosb) 9. Cadde No: 15 Tepeören Mevkii Ankara Asfaltı Tuzla / İSTANBUL 95/16/AT 2009/142/AT 97/23/AT 2006/42/AT 5 KALİTEST BELGELENDİRME VE EĞİTİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ 2179 Akatlar Mahallesi Hare Sokak 2. Söltaş Evleri G-10 No.9 Levent / İSTANBUL 95/16/AT 6 SZUTEST TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZ. TİC. LİMİTED ŞİRKETİ 2195 Yukarı Dudullu Mahallesi Nato Yolu Caddesi Çam Sokak No: 7 Ümraniye / İSTANBUL 95/16/AT 2009/142/AT 92/42/AT 97/23/AT 2006/42/AT 2006/95/AT 7 TÜRK LOYDU VAKFI İKDİSADİ İŞLETMESİ 1785 Tersaneler Caddesi No:26 Tuzla / İSTANBUL 97/23/AT 2009/142/AT 92/42/AT 2009/105/AT 8 S & Q MART KALİTE GÜVENLİK SANAYİ VE TİCARET A.Ş Aydınevler Mahallesi Sancak Sokak No: Maltepe / İSTANBUL 97/23/AT 2009/105/AT 2009/142/AT 92/42/AT 95/16/AT 2006/42/AT 9 SGS SUPERVİSE GÖZETME ETÜD KONTROL SERVİSLERİ A.Ş Abide-i Hürriyet Caddesi Geçit Soka No:10 Kat: Şişli / İSTANBUL 2006/42/AT 10 IEP ULUSLARARASI ENERJİ PETROL GOZETİM SERTİFİKASYON VE TEKNİK HİZMETLER ORGANİZASYONU TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ 2284 MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1 Sokak No:9 Kat: 2 Çamdibi Çamdibi / İZMİR 94/9/AT 11 BUREAU VERİTAS GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ 2287 Centrum İş Merkezi Aydınevler Sanayi Caddesi No: Küçükyalı Maltepe / İSTANBUL 2009/105/AT 97/23/AT 12 UDEM ULUSLARARASİ BELGELENDİRME DENETİM EĞİTİM MERKEZİ SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ 2292 Turan Günes Bulvarı Korman Sitesi 51/M Yıldız Çankaya / ANKARA 95/16/AT 2006/42/AT 13 TÜV TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME A.Ş Mollabayiri Sokak 10/2 Fındıklı İSTANBUL 2009/105/AT 97/23/AT 14 PALME KALİTE DENETİM BELGELENDİRME LABORATUVAR HİZMETLERİ VE EĞİTİM LİMİTED ŞİRKETİ 2360 Keresteciler Sitesi E Blok No : 5 kat : Ostim / ANKARA 2009/105/AT 97/23/AT Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 70

88 INTEGRA 96 ULUSLARARASI ÜRÜN VE SİSTEM BELGELENDİRME BAĞ. DEN. GÖZ. EĞİT. HİZ. LİMİTED ŞİRKETİ BENART ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME LİMİTED ŞİRKETİ INSPECCO BELGELENDİRME VE GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ TCS ULUSLARARASI BELGELENDİRME HİZMETLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. D KARE GÖZETIM TEST VE BELGELENDIRME TICARET LIMITED ŞIRKETI 3D INCERTA BELGELENDİRME MÜHENDİSLİK GÖZETİM VE DENETİM LTD. ŞTİ. PGM PROJE GÖZETİM MÜHENDİSLİK VE KALİTE KONTROL HİZMETLERİ SAN. TİC. LTD. ŞTİ A1 BELGELENDİRME 2557 Haydaraliyev Caddesi No: 55 Eskiizmirliler Apartmanı A Blok K: 6 D: 2 Bayraklı / İZMİR Turan Güneş Bulvarı 509 Sokak No: 2/5 Çankaya / ANKARA Tavukçuyolu Çetin Caddesi Yunus Emre Sok. No: 2 Inspecco Plaza Yukarı Dudullu Ümraniye / İSTANBUL Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No: 103 D: 9 Ataşehir-İçerenköy / İSTANBUL Soğanlık Yeni Mahalle Balıkesir Caddesi Uprise Elite C1-AB Blok K: 27 No: Kartal/ İSTANBUL Bağdat Cad. Soylu Apt. No: 161 K: 4 D: 8 Göztepe/Kadıköy/ İSTANBUL Altunizade Mah. F. Kerim Gökay Cad. Erdem Sok. A Blok No: 10 D: 3 Üsküdar / İSTANBUL Çamlık Mahallesi Alemdağ Caddesi Akınalp Sokak No:2/3 Çekmeköy İSTANBUL 2009/142/AT 2006/42/AT 2006/42/AT 97/23/AT 95/16/AT 97/23/AT 97/23/AT 95/16/AT Tablo : Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları Sıra No Yetkilendirilen Kuruluşun Adı İlgili Yönetmelikler 1 Türk Standartları Enstitüsü (TSE) 2 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makinaları Test Merkezi MARTOY, TORTOY ve MOTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler TORTOY Yönetmeliği 3 Fren Teknik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri 4 Consept Test ve Teknoloji Merkezi MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler 5 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş. MARTOY Alt Yönetmelikleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 71

89 6 TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri 24/06/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve tarihli ve sayılı 2. mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM: 2015/24) kapsamında asansör periyodik kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 adet A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir. Tablo : A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Ltd.Şti. Alberk QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş Aliment Mühendislik Uluslararası Belgelendirme Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti. AND Uluslararası Denetim ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti. Asansör Kontrol Muayene Belgelendirme Eğitim ve Gözetim Taahhüt Ticaret Ltd.Şti. Artıbel Belgelendirme Teknik Kontrol Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti. D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Ltd.Şti. EKC Kalite Belgelendirme Muayene Eğitim Sanayi Ticaret A.Ş Eskon Enerji Verimliliği Danışmanlık Periyodik Kontrol ve Mühendislik Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd.Şti. FQC Uluslararası Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri A.Ş GCNTR Uluslararası Belgelendirme Gözetim Eğitim ve Dış Ticaret Ltd.Şti. Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd.Şti. İmren Teknik Mühendislik ve Gıda Sanayi Ticaret Ltd.Şti. Kalite Belgelendirme Merkezi Teknik Kontrol ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti. Kontest Mühendislik Makine İnşaat Gıda Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. Royalcert Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri A.Ş S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret A.Ş SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti. TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 72

90 TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi Türk Standartları Enstitüsü UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. UNIVERSAL Sertifikasyon ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti. UZMAN GRUP Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri Eğitim Enerji ve Çevre Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti. D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak, sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek üzere, dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır yılı içerisinde 6 aylık dönemler halinde 14 sektöre ait 28 sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sektör raporları iki temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6 aylık gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir yılı içerisinde aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi Değerlendirme Raporu hazırlanarak Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. 81 İl Sanayi Durum Raporu Hazırlanarak Bakanlığımız Web Portalında yayınlanmıştır. Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır yılı itibariyle Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) ve Bakanlığımız Bilgi Edinme Biriminden adet başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuruların 1028 adedine işlem yapılmış olup; diğerlerinin ilgili birimler tarafından incelenmesine devam edilmektedir. E- Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onay İşlemleri Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir. Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir Yılında toplam 589 adet araç, aksam, sistem ve ayrı teknik ünite tip onayı düzenlenmiş ve 48 firmanın üretimin uygunluğu işlemleri gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 73

91 Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir. Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO2 emisyonu ile ilgili verilerinin Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir. Bakanlığımız ile Türk Standardları Enstitüsü (TSE) arasında 28/09/2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Türk Standardları Enstitüsünün Tip Onay Belgelendirme İşlemleri Kapsamında Görevlendirilmesine Dair Protokol imzalanmıştır. Bu protokol ile tip onay belgelendirme işlemleri ile ilgili TSE görevlendirilmiştir /11/2015 tarihleri arasında TSE ve Bakanlığımız personelinin katılımıyla Ankara/Kızılcahamam da Tip Onayı Belgelendirme işlemleri hakkında çalıştay gerçekleştirilmiştir. Sanayi Sicil Uygulamaları 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 İl bazında eylem planları hazırlanmış ve bu kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilmiştir. Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il, ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi dokümanları ile karşılanmıştır yılı Ocak Aralık ayları arasında sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği gibi çeşitli nedenlerle 798 firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir kayıt iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 132 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2015 yılında 85 olmuştur. Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı gerçekleştirilen ve 2013 Yılında devreye alınan Sanayi Sicil Bilgi Sistemi geliştirilmesi çalışmalarına 2015 yılında devam edilmiştir. Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere TL idari para cezası uygulanmıştır. Sanayi sicil veri tabanı esas alınarak sanayi işletmelerinin unvan, iletişim ve ürün bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan Lonca Web Portalı 13/05/2015 tarihi itibariyle adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Lonca web portalının yurtdışı pazarlarına da hizmet verebilmesi için İngilizce sürümü de Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 74

92 oluşturulmuştur. Lonca web portalı 2015 Aralık ayı sonu itibarıyla yaklaşık 180 bin kullanıcı tarafından ziyaret edilmiştir. Yerli Malı Uygulamaları 19/02/2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6518 sayılı Kanunun 51 inci maddesi ile değiştirilen 4734 sayılı Kanunun yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler başlıklı 63 üncü maddesinin (d) fıkrası ile yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi görevi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda hazırlanan Yerli Malı Tebliği (SGM 2014/35), 13/09/2014 tarihli sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. TOBB Yerli Malı Belgesinin Düzenlenmesine İlişkin Uygulama Esasları ve TESK Yerli Malı Belgesi Düzenlenmesine Dair Uygulama Esasları çerçevesinde ilgili odalar tarafından 2015 yılı başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmıştır Ocak- Aralık ayları arasında 4845 Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir yılı içerisinde, yerli malı belgesi uygulamaları konusunda 20 toplantı gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İl bazında Yerli Malı Belgesi tanıtım toplantıları ve afiş ile duyuru faaliyetleri yapılmıştır yılı içerisinde Yerli Malı Belgesi uygulamalarına ilişkin kurum ve kuruluşlardan gelen talep ve öneriler değerlendirilmiş ve uygulamaya ilişkin gerekli destek sağlanmıştır. Yerli üretimin desteklenmesi açısından kamu alım politikaları sanayimiz açısından bir kaldıraç olarak kullanılmaktadır. Bu kapsamda Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği hazırlanmış ve 15/02/2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur. Sanayi İşbirliği Programı, kamunun yerlilik, yenilik ve teknoloji transferini destekleyerek ülkemizin orta ve yüksek teknoloji alanlarında sanayileşmesi açısından bir fırsat teşkil edecektir. Sanayi İşbirliği Programı başta sağlık, enerji ve ulaşım sektörlerinde olmak üzere yaklaşık maliyetin 10 Milyon Dolar ve üzerinde olan kamu mal ve hizmet alımları yoluyla sanayimizin yüksek teknoloji üretim kapasitesinin artırılması hedeflenmektedir. Sanayi İşbirliği Programının uygulanmasını sağlamak amacıyla çeşitli toplantı ve çalıştaylarda kamu ve özel sektör kuruluşları bilgilendirilmiştir. F- Mevzuat Çalışmaları Sanayi Genel Müdürlüğü faaliyetleri kapsamında 255 adet mevzuat bulunmaktadır. AB teknik mevzuatı kapsamında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 170 adet mevzuatın 155 i Sanayi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır yılında 19 yönetmelik ve 46 tebliğ olmak üzere toplam 65 düzenleme yapılmıştır. Araçlar ve Bunların Aksam, Sistem ve Ayrı Teknik Üniteleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmelikleri ve Teknik Düzenlemelerin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğde (SGM- 2010/1) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2014/37) 7/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 75

93 Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/14) 16/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 22/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçlarda İklimlendirme Sistemlerinden Çıkan Emisyonlarla İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2006/40/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9/6/2015tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (97/68/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/6/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (2000/25/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 2/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Römorklarının Belirli Sınıflarına Ait Paçalık Sistemleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/109/2011) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Römorklarının Lastiklerinin Yerleştirilmesi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/458/2011) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Römorklarının Arka Tescil Plakasının Takıldığı ve Sabitlendiği Alan ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği(AB/1003/2010) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Değiştirilebilir Susturucu Sistemlerinin Ses Seviyeleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/540/2014) 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 76

94 Tekerlekli Araçlar ile Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçalar ile İlgili Teknik Mevzuatın Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Römorklarının Araç Tanıtım Numarası ve İmalatçının Zorunlu Levhaları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/19/2011) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT) nin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/33) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM- 2015/23) 25/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların ve Dört Tekerlekli Motosikletlerin Tip Onayı ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB/168/2013) 22/8/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/26) 22/8/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (SGM-2011/15) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2014/38) 8/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/5) 14/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Elektrikli Süpürgeler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM- 2015/6) 14/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Ev Tipi Fırınlar, Ocaklar ve Aspiratörler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2015/7) 14/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Ev Tipi Fırınların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/8) 14/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Ev Aletlerinden Çevreye Yayılan Gürültüye İlişkin Tebliğ TRKGM: 2003/02 (86/594/AET) in Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/12) 7/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bilgisayarlar ve Bilgisayar Sunucuları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2015/4) 13/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Doğrusal Lambalar, Işık Yayan Diyot Lambalar ve İlgili Ekipmana İlişkin Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2015/10) 13/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/9) 14/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 77

95 Elektrik Motorları ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM- 2012/2) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/15) 13/3/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/25) 29/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Ev Tipi Bulaşık Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1059/2010) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/29) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ev Tipi Soğutma Cihazlarının Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1060/2010) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/31) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ev Tipi Çamaşır Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1061/2010) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/33) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Televizyonların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1062/2010) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/34) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ev Tipi Çamaşır Kurutma Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EC 392/2012) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/38) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Klimaların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU) 626/2011 Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/36) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU/665/2013) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/42) tarihli ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Elektrik Lambaları Ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU) 874/2012 Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/40) tarihli ve Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Televizyonlar İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/16) De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM- 2015/51), 31/12/2015 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Ev Ve Büro Tipi Elektrikli Ve Elektronik Cihazların Hazır Bekleme Ve Kapalı Moddaki Elektrik Enerjisi Tüketimleri İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/7) De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sgm-2015/52), 31/12/2015 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 78

96 Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/15) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/1) 17/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/36) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/11) 12/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/18) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/17) 4/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/10) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/18) 4/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği, 24/6/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM: 2015/24), 15/7/2015 tarihli ve sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete de yayımlanmıştır. SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/3) 17/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Su Pompaları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM- 2015/44) ile Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15) De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/46) 31/12/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlar ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/41) 24/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2012/22) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/13) 16/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2011/6) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/15) 11/3/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/19) 4/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 79

97 Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:2012/22) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/28) 30/10/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM-2015/2) 22/1/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/10) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/16) 6/3/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/20) 17/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/21) 24/6/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/10) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM 2015/22) 2/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. BUREAU VERİTAS Gözetim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/8) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/28) 2/11/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Kimyasal Silahların Geliştirilmesi, Üretimi, Stoklanması ve Kullanımının Yasaklanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar ile Kanun Kapsamındaki Toksik Kimyasal Maddeler ve Prekürsörleri ile Farklı Kimyasal Maddelerin Bildirimlerinin Yapılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Sanayi Şûrası Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 11/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (u) Bendine Göre Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik 15/2/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2015/2) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM-2015/49) 26/12/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/3) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM- 2015/50) 26/12/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 8/4/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 80

98 Orman Ürünleri, Kağıt ve Mobilya Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/7) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ( Tebliğ No: SGM-2015/27) 25/08/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. G- Savunma Sanayi Hizmetleri 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak Kataloğu hazırlanarak MSB ve ilgili kurumlara verilmiştir. Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı ve Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı bilgileri kontrol edilerek gözden geçirilmiştir. Seferberlik ve Savaş Hali hazırlıkları kapsamında Türk Silahlı Kuvvetleri, Kamu kurum ve kuruluşları ile halkın ihtiyaçlarına yönelik olarak mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun gereğince; harp silah ve mühimmatı üretecek kurum ve kuruluşlara Üretim Müsaadesi verilmesi hususunda 21 firma hakkında Milli Savunma Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken ilgili firmaların denetimleri gerçekleştirilmiştir sayılı Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu gereğince harp silah ve mühimmatı üretecek kuruluşlara, Tesis Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığı ile müştereken 77 savunma sanayi firmasının denetimleri yapılmıştır sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun doğrultusunda, yivsiz av tüfeği üretmek isteyen 20 firmaya Kuruluş İzin Belgesi hakkında, Kuruluş izni alarak faaliyete geçmek isteyen 22 firmaya da Faaliyet İzin Belgesi verilmesi hakkında İçişleri Bakanlığına görüş bildirilmiştir sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında, ses ve gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahları üretmek isteyen 2 firmaya Kuruluş İzin Belgesi, kuruluş izni alarak faaliyete geçmek isteyen 46 firmaya Prototip Üretim İzni ve 28 firma hakkında Üretim İzin Belgesi verilmiştir. NATO Destek Ajansı (NSPA) Kaynak Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları sorulan 36 firma hakkında görüş verilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu nun 315 ve 317 inci maddesi gereğince; Maliye Bakanlığına müracaat eden 10 firmanın iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik değişikliği çalışmaları tamamlanmış olup, ilgili yönetmelik 08/04/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 81

99 H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından, TÜBİTAK-MAM işbirliği ile yürütülen ve 2014 yılında tamamlanan, İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi projesi ile sanayi kaynaklı sera gazı emisyonlarının teknolojik değişime bağlı olarak ne oranda ve hangi maliyetle azaltılabileceğinin ortaya konulması ve tüm sanayi sektörlerinde uygulanabilecek bir metodolojinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Aynı zamanda, değişen pazar ve üretim şartlarına bağlı olarak sanayimizin rekabet gücünün korunmasına/geliştirilmesine, iklim dostu üretime geçilmesine ve bu konuda sanayi sektöründe farkındalık artırılmasına destek olunması da hedeflenmiştir. Proje kapsamında enerji kullanımı yoğun olan 7 adet sanayi alt sektörüne yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiş olup bunlar demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve petrokimya sektörleridir. Proje kapsamında seçilen sektörlere yönelik mevcut durum, mevcut en iyi teknolojiler, emisyon azaltım potansiyeli ve maliyetleri, ortaya çıkan teknoloji ihtiyacının yerli imkanlarla geliştirilmesi konuları çalışılmış olup ayrıca seçilen 3 sanayi tesisi için ön fizibilite çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu sektörler için, iklim değişikliği, emisyon azaltımı ile teknoloji geliştirme ve transferi konularında bilgilendirici ve yol gösterici nitelikte olan dokümanlar hazırlanmıştır. Bunlarla birlikte, söz konusu çalışmaların 7 sektör haricinde diğer sektörlerde de gerçekleştirilebilmesi amacıyla, emisyon azaltımı için çevre dostu teknolojiler odaklı uygun bir metodoloji geliştirilmiştir. Proje kapsamında 13 adet rapor hazırlanmıştır. Ayrıca iklim değişikliği ve sanayi konusunda 1 adet, seçilmiş sektörler (demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve petrokimya sektörleri) ve iklim değişikliği konusunda ise 7 adet kitap hazırlanmış ve 2015 yılında basılmıştır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki müzakerelerde Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi konusu takip edilmektedir. Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine edilmiş ve ilgili Bakanlıklar bilgilendirilmiştir yılı sonrası uluslararası iklim rejimini belirleyecek olan Paris Anlaşması nın hazırlık aşamasında ülkemizin müzakere pozisyonu, müzakere metinleri ile ilgili belgelerin bilhassa teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir Şubat 2015 tarihlerinde İsviçre nin Cenevre kentinde, 1-11 Haziran 2015, 31 Ağustos-4 Eylül 2015, Ekim 2015 tarihlerinde Almanya nın Bonn kentinde, 30 Kasım-11 Aralık 2015 tarihlerinde Fransa nın Paris kentinde gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine katılım sağlanmıştır. BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının bileşeni olan İklim Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) çalışmaları takip edilmiştir. CTCN den ülkemizin destek alabilmesi için gerekli yazışmalar ve görüşmeler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 82

100 gerçekleştirilmiştir. BMİDÇS Paris Anlaşmasına yönelik ülkemizin Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı Niyetinin hazırlanmasına, 6. Ulusal Bildirimin hazırlanmasına ve 1. İki Yıllık Raporun hazırlanmasına Bakanlığımız adına katkıda bulunulmuştur. İklim değişikliği ve çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür. Önemli başlıklar aşağıda sıralanmaktadır: İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) Üyeliği, İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Komitesi Üyeliği, İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği, İDHYKK İklim Değişikliğine Uyum Çalışma Grubu, İDHYKK Hava Yönetimi Çalışma Grubu, İDHYKK Sera Gazı Emisyonu Azaltımı Çalışma Grubu, Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi, Stratejik Çevresel Değerlendirme Teknik Yardım Projesi, Temiz Teknoloji Yarışması Projesi, AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN), Ulusal Geri Dönüşüm Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Üyeliği, Türkiye'nin Sera Gazı İzleme Mekanizması Konusunda Teknik Destek Verilmesi Projesi, Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı Projesi, Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsisi Planı Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği, Günlük Maksimum Toplam Yük Gediz Havzasında Uygulanması Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği, AB Çevre Entegre Uyum Strateji Belgesinin Güncellenmesi Projesi vb. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 25/11/2014 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin 8. maddesi gereğince kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir. Sanayi yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun çalışmalarına iştirak edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında toplam 39 adet rapor incelenmiştir. İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 9 uncu maddesi gereğince, Yönetmeliğin eki Gayrisıhhi Müessese listelerinde yer almayan tesislerin sınıflarının belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili görüşlerimiz Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2015 yılında 12 adet tesisin sınıf tespiti yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 83

101 Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi, çevre teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası kurumların raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir. İ- Dış İlişkiler Gümrük Birliğine ilişkin 06/03/1995 tarih ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi kararının Türkiye nin AB nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16 ncı maddesi çerçevesinde üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. 16/12/2015 tarihinde Belçika / Brüksel de gerçekleştirilen Türkiye-Avrupa Birliği Ortaklık Komitesi nin 3 No lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Alt Komitesi nin 12 nci toplantısında Türkiye Sanayi Stratejisi ( ) Sunumu ve Sektörel Stratejiler Sunumu yapılmıştır. KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK Anlaşmaları altında yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması(GATS) kapsamında Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir. D-8 (Gelişen 8 ülke; Türkiye, Nijerya, Mısır, İran, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Endonezya) Örgütü Sanayi Çalışma Grubu platformunda yürütülen çalışmalar kapsamında, D- 8 4.Sanayi Bakanları Toplantısı Ocak 2015 tarihlerinde İran ın ev sahipliğinde Tahran da gerçekleştirilmiştir. Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı (D-8) Sekretaryası aracılığı ile İran Petrokimya Birliği temsilcileri ve ülkemizdeki ilgili bakanlıkların temsilcileri Bakanlığımızda 1/12/2015 te bir toplantı gerçekleştirilmiş ve İran ve Türkiye arasında petro-kimyasal ürünlerin ticaretini geliştirilmesi konuları görüşülmüştür. Bakanlığımızı ziyaret eden yabancı heyetlerle yapılan toplantılara katılım sağlanmış ve ikili görüşmeler yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzü ziyaret eden heyetler: -Kenya Parlamento Heyeti, -Somali Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri, -Finlandiya İşadamları Heyeti. Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2015 yılı için Sınır Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri konusunda görüş bildirilmiştir. Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 84

102 Dış ticaret aylık raporları hazırlanmıştır. Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2014 yılı (geçmiş yıl) ve 2016 yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey de bulunan Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda da her yıl periyodik olarak yapılan 17 nci Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir. Merkezi Paris te bulunan kimyasal ve biyolojik maddelerin kontrolüne ilişkin görev yapan Avustralya Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır. Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Kurumsal Yapılanma Biriminin uygulamakta olduğu TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi) mekanizması kapsamında, Nisan 2015 tarihlerinde Polonya/Krokov da gerçekleştirilen Avrupa-Akdeniz Bölgesinde Tekstil ve Hazırgiyim Değer Zincirinde Dijital Entegrasyon, Enerji ve Kaynak Verimliliği Konusunda Fırsatlar Konferansı na Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Sanayi Şubesi nden katılım sağlanmış ve bir rapor hazırlanmıştır /01/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında Üretimin Uygunluğu Denetimlerine ilişkin Hollanda ya ziyaret gerçekleştirilmiştir /02/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında Motor Emisyonları (97/68/AT-2000/25/AT) na ilişkin İngiltere ye bir ziyaret gerçekleştirilmiştir. 30/06/2015 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen 102 nci Tarım Traktörleri Çalışma Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır. 01/07/2015 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Teknik Komitesi (TCMV) 48 inci toplantısına katılım sağlanmıştır. 02/07/2015 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Çalışma Grubu (MVWG) 128 inci toplantısına katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının Uyumlaştırılması Dünya Forumunun (WP.29) 10-13/11/2015 tarihlerindeki 167 nci oturumuna katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında İsviçre nin Cenevre kentinde düzenlenen Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu'nun 2.8. Oturumuna 8-13/2/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Almanya nın Bonn kentinde düzenlenen Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 42. Oturumuna, Yürütme Yardımcı Organı 42 nci Oturumuna, Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu 2.9. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 85

103 Oturumuna 1-11 Haziran 2015 tarioleri arasında, Oturumuna 31 Ağustos-4 Eylül 2015 tarihleri arasında, Oturumuna Ekim 2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Fransa nın Paris kentinde düzenlenen 21. Taraflar Konferansına (COP 21), Kyoto Protokolüne Taraf Ülkelerin Taraflar Toplantısı 11. Oturumuna, Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 43. Oturumuna, Yürütme Yardımcı Organı 43. Oturumuna ve Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu'nun Oturumuna 30 Kasım-11 Aralık 2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır. AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN) kapsamında 18/03/2015 tarihinde Arnavutluk un Tiran kentinde gerçekleştirilen 2015 İklim Antlaşması ve Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı Niyetleri Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN) kapsamında 25-26/03/2015 tarihlerinde Hırvatistan ın Zagreb kentinde gerçekleştirilen Emisyon Ticaret Sisteminin Uygulanması ve Stratejilerin Geliştirilmesi konulu bölgesel seminere katılım sağlanmıştır. J- Sanayi Yatırımları ve İstihdam Politikaları Faaliyetleri 26/12/2012 ve sayılı ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliğinde kullanılan NACE Rev.2 Altılı Ekonomik Faaliyet Sınıflaması için her yıl yapılan güncelleme toplantılarına katılım sağlanmıştır sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 32 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır. Mesleki ve Teknik Eğitim Çalışmaları desteklenmiştir. Meslek Yeterlilik Kurumu na meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve öneriler bildirilmiştir. Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalara katılım sağlanmıştır. İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır. İşletme büyüklüğü ayrımı yapılmaksızın Bakanlığımızca belirlenecek orta-yüksek teknolojili alanlarda yapılacak olan yatırımlardan birinci bölgede yapılanların üçüncü bölge desteklerinden, diğer bölgelerde yapılacak yatırımların beşinci bölge desteklerinden faydalanmasını sağlamak amacıyla Orta-yüksek teknolojili ürünlerin teşvik sistemi için incelenmesi çalışması gerçekleştirilmiştir. 4-15/05/2015 tarihlerinde, "Tehlikeli Mal Taşımacılığı Konusunda Destek" isimli Avrupa Birliği Eşleştirme Projesinin, Kapasite Geliştirme Başlıklı II. Bileşeni kapsamında; Litvanya'daki tehlikeli madde taşımacılığı uygulamalarının görülmesi ve incelenmesi amacıyla gerçekleştirilen staja katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 86

104 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- San-Tez Programı San-Tez Programının amacı; Ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır. Programın hedefleri; Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak, Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak, KOBİ lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak, Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26 sını üreten KOBİ lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek, İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak, Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını sağlamak, Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören öğrencilerin tez konularının KOBİ ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak belirlenmesini sağlamak, Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak, San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge personeli olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır. San-Tez programının yönetmeliğinde 27/2/2014 tarihinde değişiklik yapılmış olup bu değişiklik tarihinden itibaren başvurular zaman sınırlaması olmaksızın alınmaya başlanmıştır. Söz konusu program kapsamında; yılları arasında toplam 2408 adet başvuru yapılmış ve bunlardan 940 ı desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan projelerin dönemsel ödemelerinin % 85 ine kadarı Bakanlıkça karşılanmaktadır. San-Tez programı kapsamında, bütün yıl proje başvuruları kabul edilmektedir. Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman akademisyenlerden Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 87

105 oluşturulan en az 3, en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca başvuru sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en objektif kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır. Tablo : BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı Desteklenme Yüzdesi (%) * 31 - Toplam * 58 projenin değerlendirme süreci devam etmektedir Tablo : Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek Yıl Ayrılan Ödenek Tutarı Yapılan Harcama Tutarı (TL) (TL) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 88

106 Toplam B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı Bu program ile sanayinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün artırılarak daha dinamik bir yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için ülkemizde yerleşik kuruluşlara destek verilmesi amaçlanmaktadır. Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenmektedir. Bakanlığımızca teknolojik ürün ya da prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin 8 inci fıkrası kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir. Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol listesine göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede eksiklik bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde başvuru sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda değerlendirilir. Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır. Değerlendirme Komisyonu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (ç) bendi hükmüne göre oluşturulan beş (5) asil ve beş (5) yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli (50) ve üzeri puan alan başvurular destek listesine alınır. Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin TL ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin ise TL ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak karşılanır. Desteklenen giderler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 89

107 Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları, Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye ve depolama giderleri ile nakliye sigortası, Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri, Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri, Yazılı medyada teknolojik ürün ya da prototipin tanıtımına ilişkin giderler, Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki çalışanının; kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD Dolarına kadar yol hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri, Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri. Desteklenmeyen giderler Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu Yönetmelik kapsamında desteklenmez. Destek sayısı Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır. verilmiştir. Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı TOPLAM Tablo : BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek YIL Bakanlıkça Onaylanan Toplam Destek Tutarı (TL) Yapılan Ödeme Tutarı (TL) TOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 90

108 C- Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Bu programla; ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, ar-ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili Türkiye de yerleşik gerçek ve tüzel kişilerce gerçekleştirilecek yatırımlar desteklenmektedir. Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda verilmiştir. Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Desteklenen İşletme Sözleşme Yapılan Sayısı Sayısı İşletme Sayısı Tablo : BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek YIL Bakanlıkça Ayrılan Ödenek Tutarı (TL) Sözleşme Sonrası Toplam Destek Tutarı (TL) Yapılan Ödeme Tutarı (TL) , , TOPLAM , Ç- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu gelişmelere uyum sağlayamayan ülkelerin 21. yüzyılda varlıklarını güçlü ve saygın bir biçimde sürdürebilmeleri artık mümkün görülmemektedir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001 yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır. Bu yasa ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği, üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin geliştirildiği, küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı, araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak yabancı sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 91

109 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu nda değişiklik yapan 6170 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise; 12/03/2011 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı (girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır. Sağlanan destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir. 1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen veya yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. Yönetici şirket, bu Kanun un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan ve yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz. Yönetici şirketin bu Kanun un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar 31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır. Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 03/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir. İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır. 2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu Bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır. Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 92

110 Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu geçmeyecek şekilde Ar-Ge destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren hissesinin %50 si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir. Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile Bölgede yatırımı yapılabilmektedir, 3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin Bölgede elde edecekleri gelirler üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır. Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu Bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir. Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri sağlanmaktadır yılından itibaren uygulamaya konulan ve sanayicimizi, araştırmacılarımız ve üniversitelerimiz ile buluşturarak teknolojik üretime yönelik yeni ürün ve üretim yöntemleri geliştirmelerini sağlayacak bu kanun kapsamında Aralık 2015 tarihi itibariyle 63 adet Teknoloji Geliştirme Bölgesi kurulmuştur. Kurulan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinden 44 tanesi faaliyete geçmiştir. Faaliyette olan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin mevcut durumları ile ilgili veriler tabloda yer almaktadır. Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum 1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63 2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 48 3 Firma sayısı İstihdam edilen personel sayısı Biten Proje Sayısı Üzerinde çalışılan proje sayısı Patent tescil sayısı Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı Akademisyenlerin Kurduğu/ Ortaklı Firma Sayısı Toplam satış ,58 TL 11 Toplam ihracat ABD doları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 93

111 Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller SIRA İLLER SAYI 1 Ankara 8 2 İstanbul 7 3 Kocaeli 4 4 İzmir 4 5 Konya 2 6 Antalya 1 7 Kayseri 1 8 Trabzon 1 9 Adana 1 10 Erzurum 1 11 Mersin 1 12 Isparta 1 13 Gaziantep 1 14 Eskişehir 1 15 Bursa 1 16 Denizli 1 17 Edirne 1 18 Elazığ 1 19 Sivas 1 20 Diyarbakır 1 21 Tokat 1 22 Sakarya 1 23 Bolu 1 24 Kütahya 1 25 Samsun 1 26 Malatya 1 27 Şanlıurfa 1 28 Düzce, 1 29 Çanakkale 1 30 Kahramanmaraş 1 31 Tekirdağ 1 32 Van 1 33 Çorum 1 34 Manisa 1 35 Niğde 1 36 Burdur 1 37 Yozgat 1 38 Kırıkkale 1 39 Balıkesir 1 40 Hatay 1 41 Karaman 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 94

112 42 Muğla 1 43 Afyon Uşak 1 TOPLAM 63 D Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak; Ar-Ge Merkezleri, Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri, Teknogirişim Sermaye Desteği ile ilgili faaliyetler Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. 1) Ar-Ge Merkezleri Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 5746 Sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği ise 31/07/2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır Sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin GSYİH deki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük işletmeleri desteklenerek bu alandaki çalışmalarını daha da geliştirmelerine ve kendi teknolojilerini üretmelerine imkân sağlanmıştır yılında yapılan bir mevzuat değişikliğiyle Ar-Ge merkezi kurmak için gerekli olan tam zaman eşdeğer personel sayısı 50 den 30 a düşürülmüştür. Bu nedenle başvurularda da bir artış yaşanmıştır Sayılı kanunun uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen İşletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik projeleri ile ilgili harcamaları için; Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu yapılabilmektedir, Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90 ı, diğerleri için %80 i gelir vergisinden müstesna tutulmaktadır. Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği sağlanmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 95

113 Damga Vergisi İstisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan damga vergisi alınmamaktadır Sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinin 31 Temmuz 2008 tarihinde yayımlanmasından bugüne kadar geçen sürede (2015 yılsonu itibariyle) Ar-Ge Personeli istihdamı , yürütülen proje sayısı olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge merkezlerine ilişkin veriler aşağıdaki tabloda görülmektedir. Tablo : Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler Ar-Ge Merkezleri Belgesi Alan İşletme Sayısı Faaliyette Olan Firma Sayısı İstihdam Yürütülen Proje Sayısı Tescil Edilen Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı Başvurusu Yapılan Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı Yabancı/Yabancı Ortaklı Firma Sayısı 295 adet 233 adet kişi adet adet adet 38 adet Ar-Ge Web Portal Projesi Genel Müdürlüğümüzce yürütülen Teknogirişim Sermaye Desteği, Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Sanayi Tezleri Programı ve Ar-Ge Merkezlerinde ile ilgili başvuruları almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Uygulama ile destek sağlanan şahısların ve kurumların daha hızlı hizmet almaları sağlanırken, akademisyenler ve bakanlık personellerinin iş yükünü azaltıp Ar-Ge faaliyetlerini değerlendirme süreleri asgari seviyelere çekilmektedir. Bu yıl içerisinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ile ilgili işlemler, Teknogirişim, Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi, San-Tez, Ar-Ge Merkezleri ile ilgili Başvuru, değerlendirme ve denetim izleme süreçleri üzerinde bulunan Ar-Ge web portalı üzerinden online olarak yürütülmeye başlanmıştır. Proje ile Proje değerlendirme süreleri kısaltılmış, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri verileri online olarak alınmaya başlanmış, proje başvuru ve değerlendirme süreçleri kısalmış ve daha önemlisi, tüm veriler elektronik ortamda tutulmaya başlanmıştır. Kamu, Üniversite ve Sanayi İşbirliği Web Portalı Bu proje ile Bakanlık tarafından yürütülecek olan KÜSİ Platformu ile kamu, üniversite, sanayi kuruluşları ve Ar-Ge merkezlerinin bir araya getirilmesi amaçlanmaktadır. Projenin başlangıç tarihi 01/01/2014 ve süresi 24 ay olup TL tahmini proje bütçesidir. KÜSİ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 96

114 Platformu ile bahsi geçen kurum ve kuruluşlarda faaliyet gösteren platform üyeleri arasında; etkin iletişim ağları, işbirliği, bilgi paylaşımı, toplumsal refahın geliştirilmesi, bilimsel ve teknolojik çalışmaların ortak yürütülmesi, projelerin izlenebilir altyapıya kavuşturulması, tecrübe ve fikir paylaşımından ortaya çıkacak ortak akılla rekabet gücünün artırılması ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. KÜSİ Platformu, Bakanlığın yatırımcı ve girişimcileri bir ortamda toplayarak beklenti ve ihtiyaçları doğrultusunda bir araya getirmeyi hedeflemektedir. Portal ile başta üniversite öğretim görevlileri, üniversite öğrencileri, kamudaki uygulamacıları, sanayi kuruluşları, Ar-Ge merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarının bilimsel ve teknolojik bilgi edinme ve paylaşımı, projelerin üretilmesi ve değerlendirilmesi gibi konularda desteğin alınabileceği bir yapı olarak tasarlanacaktır. Proje çıktısı olarak; firmaların beklentileri, akademisyenlerin, üniversiteler ve özel sektör Ar-Ge merkezleri ile kamu Ar-Ge merkezlerinin gerek Türkiye de birbirleri ile online olarak iletişim kurabileceği, proje ortaklıkları, işbirlikleri için sanal bir elektronik işbirliği ağı kurulacaktır yılı içinde ihale yapılarak firma belirlendi ve yazılım çalışmalarına başlanıldı. 2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri 5746 sayılı Kanun la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle sanayimizden beklenen ilgiyi görmemiştir. Halen bu program işlemediğinden Bakanlığımız torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilmeye çalışılmaktadır. 3) Teknogirişim Sermayesi Desteği 5746 Sayılı Kanun Kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; Teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla TL ye kadar Teknogirişim Sermayesi Desteği verilmektedir. Bu konudaki faaliyetler de Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bugüne kadar bu program kapsamında verilen desteklerle ilgili istatistiki veriler aşağıdadır. Tablo : Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 97

115 Toplam Tablo : Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan İşletmelere Aktarılan Ödenek YIL Ayrılan Ödenek Tutarı (TL) Yapılan Harcama Tutarı (TL) TOPLAM E- Politika ve Strateji Çalışmaları 635 sayılı KHK da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi, Ar-Ge Merkezleri Zirvesi, Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Bu zirve programları sırasında TGB ve Ar-Ge Merkezlerimizin performans ölçümleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır. Türkiye Kamu- Üniversite-Sanayi- İşbirliği Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 18/06/2015 tarih ve 2015/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve 27/06/2015 tarih ve sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme ve Değerlendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir. Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli gelirin dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 Milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, bilginin ekonomik ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği kaçınılmazdır. Strateji belgesindeki eylemlerin takibi ve kamu üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaştırılabilmesi için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları Yönetmeliği ne dayanılarak ülkemizin 26 bölgesinden üniversitelerdeki öğretim üyelerinden KÜSİ Çalışma Grubu oluşturulmuş, koordinasyon toplantıları yapılmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 98

116 Türkiye Biyoteknoloji Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 18/06/2015 tarih ve 2015/27 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve 27/06/2015 tarih ve sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme ve Değerlendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir. Biyoteknoloji Çalışma Grubu oluşturulmuş ve onay aşamasındadır. Ayrıca, Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmaları tamamlanarak Kalkınma Bakanlığı'na gönderilmiş olup, en kısa sürede YPK' ya iletilecektir. Bakanlığımızca ülkemizin yazılım sektörünün sorunlarını belirlemek, bu sorunlara çözüm önerileri sunmak ve bu çözümleri uygulamaya koymak amacıyla Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanmış olup, Kalkınma Bakanlığı' na iletilecektir. Anılan kapsamında Türkiye yazılım pazarını büyütmek, yazılım ihracatını ve yazılım sektöründeki istihdamı artırmak amacındaki yazılım sektörü ile birlikte çalışarak, ülkemizin yazılım ve bilgi teknolojileri alanındaki, ulusal hedef ve önceliklerimizin belirlenmesine ve güncellenmesine öncülük etmek amacıyla bir Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Bu Yazılım Sektörü Çalışma Grubu, kamu kurum ve kuruluşlarımız, STK'larımız, üniversitelerimiz, ticaret ve sanayi odalarımız, tüm sanayi sektörlerimiz ve sanayi kuruluşlarımız ile yazılım sektörümüz arasında bir iletişim ve koordinasyon merkezi olarak, bilgi teknolojileri temelli sektörel problemleri çözmek ve bilgi teknolojilerinin kullanım oranını artırarak sektörel verimlilikleri yükseltmek amacıyla faaliyet gösterecektir. F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından desteklenen EuropeAid/128720/D/SER/TR Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının Geliştirilmesi Projesi, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülmektedir. Bu proje kapsamında, Türkiye deki Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) yönetici şirket personeli ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Daire Başkanlığı personeline yönelik Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kapasite Geliştirme Eğitimleri programı hazırlanmıştır. Bahse konu eğitim programı; Genel Müdürlüğümüzce yürütülen çalışmalar kapsamında derlenen veri ve bilgilerin analiz edilmesi, mevcut durumun uluslararası en iyi uygulamalarla karşılaştırılması ve konu ile ilgili güncel literatürün taranması neticesinde hazırlanmıştır. Bu eğitim programının amacı; TGB yönetici şirketlerinin kurumsal kapasitelerinin artırılmasıdır. Bu kapsamında, AB ülkelerinde faaliyet gösteren başarılı teknoparkların yöneticileri bu eğitim programı kapsamında deneyimlerini, Teknoloji Geliştirme Bölgesi yönetici şirket personeli ile paylaşmışlardır. Bakanlığımız himayelerinde, Ankara da gerçekleştirilen eğitim programı kapsamında Türkiye deki TGB lerin; bölgesel kalkınma sürecindeki rolleri konusunda farkındalık kazanmaları, bölgesel inovasyon ekosisteminin oluşturulmasındaki rollerinin önemi konusunda bilinçlenmeleri, Start-up ve spin-off oluşumu ve gelişimi konusunda ihtiyaç duyulan sistemler ve atılması gereken adımlar konusunda farkındalık, firmalar için katma değeri yüksek hizmet, faaliyet, mekân ve imkan yaratma konusunda farkındalık, yönetici Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 99

117 şirketlerinin bünyesinde ve ekosistemleri içinde yer alan girişimcilere katma değeri yüksek hizmetlerin sağlanması konusunda bilgi sahibi olmaları hedeflenmiştir. Bu kapsamda aşağıda yer alan eğitimler Ankara da gerçekleştirilmiştir: - Ön Kuluçka, Kuluçka ve Hızlandırıcı Programlarının Tasarlanması ve Uygulanması ( Eylül 2015) - Teknoparklarda Markalaşma Ve Pazarlama Stratejileri (8 Ekim 2015) - Bölgesel İnovasyon Eko-Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin Rolü ve Önemi (4 Kasım 2015) - Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Tarafından Yaratılan Katma Değerin Artırılması (2-3-4 Aralık 2015) Bu eğitim programının dışında da bazı faaliyetler gerçekleştirilmiştir. TGB Daire Başkanlığı personeline yönelik olarak TGB Yönetici Şirketlerinden Alınan Mali Tabloların Analizi eğitimi düzenlenmiştir. Bu eğitim ile TGB Dairesi personelinin mali tabloları değerlendirme ve yorumlama kapasitelerinin artırılması hedeflenmiştir. Genel Müdürlüğümüzün nihai yararlanıcı olduğu IPA TGB Projeleri kapsamında desteklenen TGB ler bünyesinde kurulan Teknoloji Transfer Ofislerinin tanıtılması, teknoloji transferi konusunda Teknoparkların rolleri ve Dünya da bazı başarılı teknoloji transferi faaliyetlerine yer verilen Teknoloji transfer Ofisleri Uluslararası Konferansı 28 Nisan 2015 tarihinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Bu konferansa teknoloji transferi konusunda deneyimli yerli ve yabancı birçok uluslararası uzman katılım sağlamış ve deneyim paylaşımında bulunmuştur. Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülen Ar-Ge Destekleri Etki Değerlendirme faaliyetlerinin desteklenmesi için proje kapsamında bir Etki Analizi Eğitimi gerçekleştirilmiştir. G- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bakanlığımız tarafından Kamu İhale Kurumunca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenecek ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmeye başlanmıştır. Bakanlığımızca söz konusu belgenin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, online başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Ar-Ge projesi sonucu ürününü geliştirmiş olan firmalarımız ürettikleri ürünler için öncelikle kayıtlı olduğu TOBB veya TESK e bağlı Oda veya Borsalardan Yerli Malı Belgesi alacaklardır. Yerli Malı Belgesi verilebilmesi için gerekli şartları düzenleyen Yerli Malı Tebliği 13/09/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Teknolojik ürün sahibi üreticilerimiz söz konusu Tebliği inceleyerek Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 100

118 gerekli şartları sağlıyorlarsa kayıtlı oldukları Oda veya Borsalara belgeyi alabilmek için müracaat edebileceklerdir. Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2015 sonu itibariyle 88 e ulaşmıştır. Belgeler 1501-TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı, 1507-TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı, KOSGEB; Ar-Ge, İnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programı, Kalkınma ajansları tarafından verilen Bölgenin Rekabet Gücünün Arttırılması Mali Destek Programı, kapsamında verilmiştir. Ğ- Etki Değerlendirme Çalışmaları Etki Değerlendirme Dairesi Başkanlığı 28/06/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulmuştur. Etki Değerlendirme Dairesi nin temel görev ve sorumlulukları; 1. Etki değerlendirme ve performans endeksi çalışmaları kapsamında yürütülen faaliyetler ve projeler için gerekli bilgi ve verileri temin etmek, derlemek ve saklamak, 2. Dairenin konusu ile ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlemek, 3. Etki değerlendirme çalışmalarında kullanılacak analizlerin öğrenilmesine ve uygulamasına yönelik eğitim, çalıştay ve konferanslar organize etmek, 4. Etki değerlendirme çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve sonuçlarını ortaya koymak, 5. Performans endeksi çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve sonuçlarını ortaya koymak, güncellemek, 6. Etki Değerlendirme Dairesi ne ilişkin kurumsal internet sayfasını düzenlemek ve 7. Daire tarafından gerçekleştirilen faaliyetleri, çalışmalara ilişkin belge, rapor ve dokümanları arşivlemek, ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek şeklinde belirlenmiştir. Bu kapsamda; Etki Değerlendirme Dairesi tarafından Sanayi Tezleri Programı, Teknogirişim Sermayesi Desteği, Ar-Ge Merkezleri ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ne ilişkin etki analizi çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalarda söz konusu desteklerden faydalanan firmaların çeşitli ekonomik göstergelerin üzerinde alınan desteklerin etkisi istatistiksel olarak analiz edilmektedir. Bununla birlikte; Kalkınma Bakanlığı tarafından sağlanan yatırım program desteği ile, Türkiye deki Girişimcilik ve Yenilik Desteklerinin Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri ve Ar-Ge Merkezleri Destek Programının Değerlendirilmesi başlıklı iki proje yürütülmektedir. Ayrıca hali hazırda Organize Sanayi Bölgeleri etki analizi, KOSGEB Sınai Mülkiyet Desteği etki analizi ile TÜBİTAK 1507 Programı etki analizi çalışmaları yürütülmektedir. H- Orta ve İleri Teknolojili Ürün Listesi Hazırlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 101

119 19/02/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmış olan 6518 sayılı Kanun un 51 inci maddesi ile kamu alımlarına ilişkin Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur. düzenlemesi yapılmıştır. Bu kapsamda, faaliyet sınıflamaları olan ISIC Rev 4, NACE Rev 2 ile ürün sınıflamaları olan CPV, CPA, PRODCOM ve Türkiye Sanayi Ürünleri Listesi PRODTR 2010 incelenmiştir. Faaliyet sınıflaması olan NACE Rev 2 nin altı dijitli faaliyet sınıflaması olduğu; CPA in ise ilk 4 dijitinin NACE faaliyet sınıflaması ve alt kırılımları olan son iki dijitinin NACE Rev 2 den farklı olarak ürün sınıflaması olduğu görülmüştür. Yine Avrupa Birliği nin kullandığı PRODCOM ve TÜİK in PRODCOM dan faydalanarak geliştirdiği PRODTR de ürün sınıflamasıdır. Ancak, bu sınıflamaların CPA den farkı daha detaylı bir şekilde hazırlanmaları ve 8 ve 10 dijite sahip olmalarıdır. Daha sonra Kurumlardan görüşler alınarak toplantılar gerçekleştirilmiştir. Bütün bu araştırmalar ve gerçekleştirilen toplantılar neticesinde listenin, daha genel olmasının ve bütün ürünleri kapsadığının düşünülmesi sebebiyle NACE Rev 2 den faydalanılarak oluşturulması kararlaştırılmıştır. Teknolojik yoğunluk sınıflaması ise Ocak 2014 de yayımlanan Eurostat ın da kullanmış olduğu liste kaynak alınarak belirlenmiştir. CPV kodlama sisteminin CPA kodlama sistemine dayalı olarak geliştirilmiş olması nedeniyle ve kurum görüşlerinde CPA kodları kullanılarak listenin oluşturulması teklif edildiğinden ürün bazında sınıflama listesi oluşturmak için CPA nın kullanılmasının uygun olacağı düşünülerek bu doğrultuda liste hazırlanmıştır. Ancak Kamu İhale Kurumu tarafından söz konusu listenin CPV kodlarına göre hazırlanması talep edilmiştir. Bunun üzerine TÜİK yetkilileri ile CPA kodlarının CPV kodlarına dönüştürülmesi konusunda görüşme yapılmış olup, dönüştürme çalışmaları devam etmektedir Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960 lı yıllardan itibaren yürütülen organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. Bugün itibarıyla Ülkemizde 284 OSB tüzel kişilik kazanmıştır. OSB lerde üretime geçen parselde yaklaşık kişi istihdam etmekte olup, tüm parsellerin üretime geçmesiyle istihdamın kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 102

120 Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2015 yılı sonuna kadar hektar büyüklüğünde 166 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon, yağmur suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur. Yatırım programına eksik işlerinin/arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil edilen 30 adet proje ile toplam 196 adet Organize Sanayi Bölgesi projesine kredi desteği verilmiştir. Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2016 yılı fiyatlarıyla toplam TL tutarında kredi kullandırılmıştır yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 90 adet OSB projesi yer almıştır. Bu projelere revize ödenek olarak TL yapım ve TL kamulaştırma ödeneği olmak üzere toplam TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin TL si kullandırılmıştır yılında 9 adet OSB altyapı projesi tamamlanarak sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Ayrıca, iki adet OSB nin arıtması tamamlanmış, bir adedinin altyapı inşaatı devam etmektedir. Tamamlanan bu OSB projesi ile yaklaşık kişiye daha istihdam imkanı sağlanacaktır yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 43 adet SS projesi yer almıştır. Bu projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek TL olup, 31/12/2015 tarihi itibarıyla TL si kredi olarak kullandırılmıştır yılında 9 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık kişiye daha sağlıklı şartlarda çalışma imkanı sağlanmıştır. Şekil : Yıllara Göre Biten OSB ler (Adet Bazında) Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB ler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 103

121 Bölge Adı 2015 Sonu İtibarıyla Bitenler Adet Alan (Ha) % MARMARA (11 İL) ,54 EGE (8 İL) ,67 AKDENİZ (8 İL) ,51 İÇ ANADOLU (13 İL) ,31 KARADENİZ (18 İL) ,83 DOĞU ANADOLU (14 İL) ,44 G.DOĞU ANADOLU (9 İL) ,69 TÜRKİYE TOPLAMI (81 İL) ,00 Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Küçük sanayicilere, ortak hareket etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşıma gibi avantajlar sağlanmaktadır. Şekil : Yıllara Göre Biten KSS Projeleri (Adet Bazında) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 104

122 Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS ler 2015 Sonu İtibarıyla Bitenler Bölge Adı Adet İşyeri Sayısı % MARMARA (11 İL) ,69 EGE (8 İL) ,79 AKDENİZ (8 İL) ,64 İÇ ANADOLU (13 İL) ,67 KARADENİZ (18 İL) ,86 DOĞU ANADOLU (14 İL) ,11 G.DOĞU ANADOLU (9 İL) ,23 Türkiye Toplamı (81 İL) A- Organize Sanayi Bölgelerine İlişkin Faaliyetler Yer Seçimi Çalışmaları 2015 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde 28 adet OSB yer seçimi etüdü, 25 adet Yer Seçimi Komisyonu yapılmış olup, 15 adet OSB yer seçimi kesinleştirme işlemi gerçekleştirilmiştir. Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri 2015 yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet OSB nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 29 adet OSB için toplam m 2 kamu yararı kararı verilmiş ve 1 adet OSB için de toplam m 2 irtifak hakkı tesis edilmiştir. Tablo : OSB lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar İmar Planı(ilk/revizyon/tadilat) Onayı Parselasyon Plan Onayı Tevhit Onayı İfraz Onayı 142 adet 40 adet 160 adet 57 adet Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 105

123 Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 113 adet Tablo : OSB lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri İşlem Türü Üstyapı (adet) Altyapı (adet) Gelen proje sayısı 2 20 Onaylanan/vize edilen proje sayısı 2 20 İncelemede olan proje sayısı - - İade edilen proje sayısı - - Tablo : OSB lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım İşlem Türü Katılım Onay OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 34 adet 22 adet OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 13 adet 15adet OSB arıtma jeoteknik etüdü 2 adet 3 adet OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 15 adet 15 adet Yapılan İhaleler 2015 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihalesi yapılarak sonuçlandırılan 15 adet OSB de; toplam keşif bedeli TL lik 12 adet altyapı, 3 adet elektrik şebekesi yapım işi ihalesi gerçekleştirilmiş olup, toplam ihale bedeli TL dir Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri Toplam 153 adet hakediş raporu kredilendirmeye esas vize edilmiş olup, bu hakedişlerin 84 adedi altyapı, 46 adedi atıksu arıtma tesisi, 5 adedi derin deşarj inşaatı ve 18 adedini YG-AG elektrik şebekesi inşaatı oluşturmaktadır. Altyapı inşaatlarına ait 84 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. Atıksu arıtma tesislerine ait 46 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. Derin Deşarj inşaatına ait 5 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. YG-AG elektrik şebekesine ait 18 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. B- Sanayi Sitelerine İlişkin Faaliyetler Yer Seçimi Çalışmaları 2015 yılında 9 adet SS nin yer seçimi etüdü yapılmış, 7 adet SS projesinin yer seçiminin kesinleştirilmesi gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 106

124 Tablo : SS lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri İşlem Türü Üstyapı Altyapı Gelen proje sayısı 6 - Onaylanan/vize edilen proje sayısı 6 - İncelemede olan proje sayısı - - İade edilen proje sayısı - - Tablo : SS lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım İşlem Türü Katılım Onay SS parsel bazında jeoteknik etüdü 3 adet 2 adet SS yol zemin araştırma etüdü 9 adet 7 Katılım sağlanan zemin araştırma raporu - - Yapılan İhaleler 2015 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihaleleri yapılarak sonuçlandırılan 4 adet KSS üstyapı yapım işinin toplam keşif bedeli TL olup; toplam TL ye ihale edilmiştir Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri 2015 yılında 71 adet üstyapı, 11 adet altyapı inşaatı olmak üzere toplam 82 adet hakediş raporu kredilendirme açısından vize edilmiştir. 82 adet (altyapı ve üstyapı inşaatı) hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. C- Endüstri Bölgelerine İlişkin Faaliyetler Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir. Bölgenin acele kamulaştırmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bazı parsellerin acele el konulmasına ilişkin Danıştay Altıncı Dairesi tarafından yürütmeyi durdurma kararları verilmiştir. Bunların dışında kalanların tespit ve tescil davaları da sürdürülmektedir. Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi Bakanlığımızca 27/11/2013 tarihinde yapılmış olup, yapılan halihazır haritalar Bakanlığımızca 09/06/2014 tarihinde onaylanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 107

125 Yürütmeyi durdurma kararlarına yapılması gereken itirazlar, diğer tescil davaları ve hazineye ait parseller ile ilgili davaların devam etmesinden dolayı arazi çalışması gerektiren jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması ve takip eden diğer işler ihale edilememektedir. Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi için kamulaştırma davasına Ceyhan 3. Asliye Hukuk Mahkemesi E.2013/214, E.2013/217, E.2013/215 sayılı dosyalarına Endüstri Bölgeleri (Muhtelif) Kamulaştırma ödeneğinden toplam ,8 TL ödeme yapılmıştır. Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ise 5958 hektar büyüklüğündedir. Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmamıştır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı olup, arazilerin mera vasıfları, ot bedeli yatırılarak 27/03/2013 tarihinde kaldırılmıştır. Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 19/11/2013 tarihinde yapılmış olup, halihazır haritalar Bakanlığımızca 03/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca bölgenin jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması işi ihalesi 25/08/2014 tarihinde yapılmış olup, söz konusu rapor 05/01/2015 tarihinde Bakanlığımızca uygun görülmüştür yılında TL ödeme yapılmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nın bölgedeki güneş enerjisi yatırımları için özel bağlanabilir kapasite belirlemesi beklenilmektedir. Bakanlığımız ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasında 07/05/2015 tarihinde imzalanan işbirliği protokolü çerçevesinde bölge için belirlenen bağlanabilir kapasiteye göre her iki Bakanlık tarafından bölgenin üretim sahası planlanarak; parsel büyüklükleri ve diğer altyapı ihtiyaçları belirlenecektir. Belirlenen ihtiyaçlar çerçevesinde Bakanlığımızca imar ve parselasyon planlarının hazırlanması işi ve takip eden işler ihale edilecektir. Filyos Endüstri Bölgesi 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin de yanı başında Türkiye nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım alanı olarak görülmektedir. Bölge daha önce serbest bölge statüsünde iken kamulaştırma çalışmaları tamamlanmış olup, sadece kamulaştırması eksik olan bazı parseller Bakanlığımız tarafından rızaen devralma yoluyla kamulaştırılmıştır. Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 30/10/2013 tarihinde yapılmış olup, halihazır haritalar Bakanlığımızca 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 108

126 TEMA Vakfı nın Danıştay Onuncu Dairesinde açtığı dava sonucu, anılan Dairece Filyos Endüstri Bölgesi nin kurulmasına yönelik Bakanlar Kurulu Kararı hakkında 31/01/2014 tarihli ve 2012/8481 sayılı yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Dolayısıyla halihazır haritaların hazırlanması işinin tamamlanmasının ardından diğer işler ihale edilememiştir. Ancak Bakanlığımızca yapılan çalışmalar sonucu, Danıştay Onuncu Dairesi nin verdiği yürütmeyi durdurma kararının gerekçelerinin ortadan kaldırılması üzerine 01/06/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 01/05/2015 tarihli ve 2015/7691 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Filyos Endüstri Bölgesi yeniden ilan edilmiştir. Jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanması işinin ihale süreci başlatılmış olup, söz konusu ihale 05/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. Jeolojik-Jeoteknik Etüt Yapımı işinin yaklaşık maliyeti TL olup, TL ye ihale edilmiştir. Jeolojik-jeolojik etüt raporunun hazırlanmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi Bakanlığımızca büyük önem atfedilen orta ve yüksek teknolojili sektörlerin üretim ve ihracat içindeki payının arttırılmasına katkı sağlayacak 11/04/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 222 hektar büyüklüğündeki Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi ile Doğu Marmara Bölgesi nin otomotiv ve otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Bakanlığımızca Kamulaştırma haritası hazırlanarak kamulaştırma aşamasına geçilecek iken, BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin 03/08/2015 tarihli ve 1492 sayılı yazısı ile; Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen Bölge nin, Münferit Yatırım Yeri olarak firmalarına tahsis edilmesi talep edilmiştir. 16/09/2015 ve 30/09/2015 tarihlerinde toplanan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulu tarafından Sakarya İli, Karasu İlçesinde yer alan 222,28 hektar büyüklüğündeki alanın BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. Karasu Münferit Yatırım Yeri olarak tahsis edilmek üzere Bakanlar Kurulu na sunulmasına oy birliği ile karar verilmiştir sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 4/C maddesi gereği talebin Bakanlar Kuruluna sunulmasından önce başvuru sahibinin alanda gerçekleştirilmesi planlanan yatırımlar ile ilgili ÇED Olumlu Kararını alması gerekmektedir. Söz konusu ÇED Kararının Bakanlığımıza sunulması beklenilmektedir. Talebin Bakanlar Kurulu tarafından da uygun bulunması durumunda bölgenin kamulaştırma, etüt, proje ve altyapı inşaatına ilişkin harcamaları BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından karşılanacaktır. Sakarya Karasu İhtisas EB Bilimsel rapor hazırlama ücreti olarak Ankara Üniversitesine Diğer Endüstri Bölgeleri ödeneğinden TL ödeme yapılmıştır. Niğde Bor Enerji İhtisas İhtisas Endüstri Bölgesi Yıllık ortalama güneş radyasyon değeri ve günlük ortalama güneşlenme süresi bakımından Türkiye nin en iyi güneş enerjisi potansiyeline sahip illerinden biri olan Niğde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 109

127 İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla 19/11/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile hektar büyüklüğündeki Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir. Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacaktır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı olup, arazilerin mera vasıflarının kaldırılması için 24/11/2015 tarihli ve sayılı yazımız ile İl Müdürlüğümüze talimat verilmiştir. İl Müdürlüğümüzün gerekli çalışmaları tamamlaması beklenilmektedir. Ç- OSB lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi İzmir İlinde; OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek farkın farkı yöntemi ile OSB Politika ve Uygulamalarının dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır. Bursa İlinde; faaliyette olan 11 OSB içinde bulunan 1321 adet firma ile OSB dışındaki firmalar karşılaştırılarak; OSB Politika ve Uygulamalarının dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır. İzmir ve Bursa İllerinde bulunan OSB lerin dönemine ait etki değerlendirme çalışması sonuçlandırılmıştır. D- OSB lerde Teknoloji Geliştirme Projesi Bakanlığımız 2015 yılı Yatırım Programında yer alan OSB Teknoloji Geliştirme Projesinin hayata geçirilmesiyle ilgili UNDP yetkilileri ile 2015 yılının başından itibaren görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Proje hakkında gerçekleştirilen çalışmalar ile ilgili 08/12/2015 tarihinde Müsteşarımız Sayın Prof. Dr. Ersan ASLAN'a gerçekleştirilen nihai sunum neticesinde; OSB lerde Teknoloji Kullanımının İyileştirilmesine Yönelik Model Geliştirme Projesi ismiyle projenin hayata geçirilmesi için UNDP ile birlikte çalışılmasına karar verilmiştir. Konuyla ilgili resmi süreç başlatılmıştır. Proje ile; girişimcilik, yenilikçilik ve teknoloji alanında OSB lerin Türkiye nin teknoloji geliştirme ekosistemine nasıl katkı vereceğinin net bir şekilde tespit edilerek bu katkının nasıl kurumsallaştırılacağının değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Proje; Mevcut Durum Analizi, Pilot Uygulamaların Geliştirilmesi ve Kurumsal Yetkinlik Geliştirme olmak üzere üç aşama, faaliyet planı 12 ay ve kaynak ihtiyacı TL olacak şekilde tasarlanmıştır. Projenin 2016 yılı sonunda tamamlanması planlanmaktadır. E- Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) Projesi Onuncu Kalkınma Planı kapsamında belirlenen 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı içerisinde yer alan Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Eylem Planı ve İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı ve Eylem Planı nda endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz) uygulamalarının teşvik edilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik eylem planlarının Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 110

128 yürütülmesinden Birimimiz sorumlu kılınmıştır. Eylemlerin amaçladığı hedeflere ulaşabilmesinin entegre bir şekilde kurgulanmış, bütçelemesi yapılmış, bütünsel bir proje çalışması ile mümkün olacağı sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu bu eylemlerin hayata geçirilebilmesi amacıyla endüstriyel simbiyoz konusunda çalışmalarda bulunan Verimlilik Genel Müdürlüğü, TTGV, UNDP, OSTİM vb. kurum ve kuruluşlarla yapılan görüşmeler çerçevesinde Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) ile Kaynak Verimliliğinin ve Yerel Rekabet edebilirliğin Arttırılması Projesi ismiyle bir proje dokümanı hazırlanmıştır. Proje 2016 yılı yatırım programına teklif edilmiştir. Yatırım programında yer almasının ardından gerekli çalışmalar yürütülecektir. F- Kümelenme Çalışmaları 7/1/2015 tarihinde 1 inci çağrı sonucunda Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5 yıllık iş planı uygulanmaya konulmuştur. Kümenin iş planının idari ve mali olarak izlemesi yapılarak raporlanmıştır. 27/2/2015 tarihinde Kümelenme Destek Programı 2 nci Çağrısına çıkılmış olup, 10 Temmuz 2015 tarihinde Çağrı Dönemi sonlandırılmıştır. Kümelenme Destek Programı 2 nci çağrısı için toplam bütçe 5 yıl için 25 milyon TL dir. Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuş olup, birliktelikler içinde; 40 Üniversite, 624 Firma, 4 OSB, 14 Sanayi Odası ve Ticaret ve Sanayi Odası, 19 Dernek, 5 Belediye, 1 Federasyon, 4 Vakıf, 7 Kamu Kurumu/Kuruluşu, 3 Ticaret Odası, 2 Diğer Odalar, 2 İhracatçı Birliği, 1 Ticaret Borsası, 2 Sendika, 2 Diğer Kooperatif yer almıştır. Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde Genel Müdürlüğümüz Komisyonu idari değerlendirme sürecini gerçekleştirmiştir. Tamamı idari değerlendirmeyi geçen başvurular Eylül 2015 tarihlerinde üniversitelerimizden davet edilen öğretim üyelerinden oluşan bağımsız değerlendiriciler tarafından Bakanlığımız merkez binasında ön değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Ön değerlendirme aşamasında 38 öğretim üyesi görev almıştır. Ön değerlendirme sonucunda toplam 16 başvurudan 9 adet Kümelenme Birlikteliği seçici kurul aşamasına geçmeye hak kazanmıştır. Değerlendirme süreci devam etmektedir. G- OSB Bilgi Sitesi Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, Organize Sanayi Bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız web sayfasında ayrılan bölümde OSB Bilgi Sitesi hizmete sunulmuştur. Bakanlığımızdan sicil alan tüm OSB lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim bilgileri, ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri, hizmet Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 111

129 bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge Müdürlüklerince yapılmaktadır. OSB Bilgi Sitesi için ilgili OSB lerden verilerin düzenli olarak alınması, saklanması, güncellenmesi ve sitenin detaylı olarak raporlanarak, grafik ve analizleri sunabilmesi için kendi kendine sürdürebilecek bir forma dönüştürmek amacıyla çalışmalarımız devam etmektedir. Ğ- Mevzuat Çalışmaları Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 18/11/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 18/11/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 16/10/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 07/02/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik, diğer mevzuat hakkında görüş verilmiş olup, ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır. H- Eğitim Faaliyetleri 21/02-02/03/2015 tarihlerinde, Kazakistan da Türk-Kazak OSB Kurulması kapsamında arazi planlama çalışmaları yapılmıştır. Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) aracılığıyla ülkemize gelen Etiyopya Sektörler Birliği Odası ve Addis Ababa Ticaret Odası üyeleri 19/3/2015 tarihinde Gebze Organize Sanayi Bölgesini ziyaret etmiştir. Mart 2015 de Dışişleri Bakanlığı nın koordinasyonuyla ülkemizde bulunan Afrika Birliği Kıdemli Memurlar Heyeti, Türkiye temasları çerçevesinde (Afrika nın 12 ülkesinin yüksek düzeyde bürokratlarından oluşan heyeti ile birlikte) ASO 1. Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü ziyaret edilmiştir. Türkiye deki organize sanayi bölgeleri ve sanayi sitelerine ilişkin uygulamalar anlatılmıştır. Bölge Müdürlüğü nde gerçekleşen bu programın ardından ise bölge firmalarından Hidromek ve Termikel Fabrikalarına gezi düzenlenmiştir /05/2015 tarihlerinde Dünya Bankası Ankara Şubesinin organizatörlüğünde Bilim ve Teknoloji Genel Müdürü başkanlığındaki 7 kişilik bir heyet ile Güney Kore de çeşitli kamu kurum ve kuruluşları ile görüşmeler yapılmıştır. Yunanistan ın ekonomik işlerden sorumlu Dışişleri Bakan Yardımcısı Özel Danışmanı ve Büyükelçilik Müsteşarı Kasım 2015 de iki günlük Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi ziyareti yapmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 112

130 19/11/2015 tarihinde Somali heyetine yönelik olarak, OSTİM OSB ile ASO 1 OSB ye yönelik de teknik ziyaret düzenlenmiş ve bu ziyaretler vesilesi ile OSB lerin tanıtımı, yönetimi, sevk ve idaresi, faaliyetleri gibi konularda bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunulmuştur. Kasım 2015 de Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda, Türk Cumhuriyetleri Eğitim Programı kapsamında kamu görevlileri ve akademisyenlerden oluşan yaklaşık 20 kişilik heyete (Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, KKTC, Kosova, Makedonya, Moldova, Özbekistan, Türkmenistan ve Tataristan /Rusya dan) Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri kapsamında OSB ve SS uygulamaları anlatılmıştır. Başbakanlık Merkez Teşkilatında görev yapan 45 Başbakanlık Uzman Yardımcısı için Düzenlenen Hazırlayıcı Eğitim Programı kapsamında 2l/12/2015 tarihinde OSTİM Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü ziyaret edilmiş ve akabinde fabrika ziyareti gerçekleşmiştir. I- Bilgilendirme Faaliyetleri Toplam 199 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı bilgiler aşağıda verilmektedir. AKİM 4 Bilgi Edinme 55 BİMER 103 CİMER 12 Dilekçe 3 Basın Makam, Özel Kalem 5 17 (Soru Önergesi) Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler 1) Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onayı Aks Kantarları (1), Kombi Elektrik Sayaçları (10), Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları (5), CNG sayaçları (1) ve LPG sayaçları (3) ile ilgili olarak toplam 20 adet Ulusal Tip Onay Belgesi ve 3 adet egzoz gazı emisyon ölçme cihazları için kayıt kartı düzenlenmiştir. Servis ve Personel Belgelendirme 2015 yılında, Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik kapsamında, İl Müdürlükleri tarafından takograf cihazlarına servis hizmeti vermek üzere 50 adet takograf servisi ve takograf servislerinde çalışmak üzere toplam 183 teknik personel belgelendirilmiş olup 23 yetkili servisin onay belgesi ve yetkili servislerde çalışmakta olan toplam 247 personelin yetki belgesi iptal edilmiştir yılında verilen belgelendirmelere ilişkin veriler aşağıdaki grafikte görülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 113

131 Şekil : Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik Takograf Servisi Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı 2015 yılında, Taksimetre Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 25 ilde 30 adet taksimetre servisi ve bu servislerde çalışan 35 teknik personel belgelendirilmiştir. Yapılan belgelendirmelere ilişkin servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte görülmektedir. Şekil : Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik Taksimetre Muayene Servisi Sayısı Servis Yetkili Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı 2015 yılında, Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 12 adet tartı alet servisi ve bu servislerde çalışan 29 teknik personel belgelendirilmiştir yılında yapılan belgelendirmelere ilişkin bilgiler aşağıdaki grafikte görülmektedir. Şekil : Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik Tartı Aletleri Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı 2015 yılında, Egzoz Gazı Emisyon ölçme Cihazları Muayene Yönetmeliği kapsamında Genel Müdürlüğümüz tarafından 3 adet servis, İl Müdürlüklerince 8 personel belgelendirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 114

132 Şekil : Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik 8 3 Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı görülen 45 adet personele Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Yetki Belgesi düzenlenmiştir. Müsteşarlık Makamı Oluru ile 22 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu kurulmuştur. Onaylanmış Kuruluş Görevlendirme 2015 yılında onaylanmış kuruluş görevlendirmesi yapılmamıştır. 2) Denetim Piyasa gözetim ve denetimi, piyasa arz edilen ürünlerin mevzuatına uygun ve güvenli olmasını temin edecek mekanizmaya denilmektedir. Piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri ile piyasadaki veya kullanımdaki ürünler, teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli olup olmadıkları yönünde denetlenmektedir. Ölçü ve Ölçü Aletleri, Hazır Ambalajlı Mamuller ile Petrol ve LPG piyasasına yönelik denetim faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce yürütülmektedir. Söz konusu denetimler; planlama, uygulama, izleme/değerlendirme ve raporlama gibi temel aşamalardan oluşmaktadır. Bu denetimler; 723 PGD denetçisi, 739 Petrol ve LPG piyasası denetçisi, 395 Ölçü ayarla yetkilendirilmiş personel ve 91 adet EPDK denetim aracı, 89 adet Etalon donanımlı ölçü ve ayar aracı, 10 adet etalon donanımlı kamyon ile gerçekleştirilmiştir yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerini üç ana başlık altında değerlendirilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 115

133 1. Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce hazırlanan program çerçevesinde il müdürlüklerimizce gerçekleştirilen denetimler (2015 yılı gerç. oranı % 88), 2. Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda il müdürlüklerimiz personeli ve araçları ile gerçekleştirilen çapraz denetimler, 3. İl müdürlüklerimizce 2015 yılı içerisinde yürütülen mutat denetimler. Yasal Metroloji Yasal metroloji alanında adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Şekil : Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 5 ana başlık altında inceleyebiliriz. Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, diğer ölçü aletleri (malzeme ölçerler, ısı sayacı, egzoz gazı emisyon cihazı ile akım ve gerilim ölçüm transformatörleri) gruplarında oluşmaktadır Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı Aykırı Ürün Sayısı Denetlenen Ürün Sayısı Kesilen Ceza Miktarı ( ) Tartı aletleri ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Sayaçlar ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Taksimetre ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Yetkili takograf servislerinin faaliyetlerine ilişkin il müdürlüklerimiz marifetiyle 301 serviste 402 ani denetim yapılmış ve bu denetimler sonucunda 19 servisin belgeleri uygunsuzluk durumları giderilinceye kadar askıya alınmıştır. Bunun dışında şikâyet vb. durumlarda servisler ani denetime tabi tutulabilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 116

134 Yetkili taksimetre muayene servislerinin faaliyetlerine ilişkin İl Müdürlükleri ve Genel Müdürlüğümüzce 51 İlde denetimler yapılmış ve bu denetimler sonucunda, 8 servisin Servis Hizmetleri Onay Belgesi askıya alınmış olup 5 serviste uygunsuzluk giderildiğinden askı işlemi sonlandırılmış, 3 serviste askı işlemi devam etmekte ve 5 servis de kapanmıştır. Tartı aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilen muayene servislerinin tamamı İl Müdürlüklerimizce denetlenmiştir. Genel Müdürlüğümüzce; 2 adet ısı sayacı imalatçısı, 4 adet su sayacı imalatçısı, 10 adet su sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4 adet elektrik sayacı imalatçısı, 4 adet akım ve gerilim ölçü transformatörleri imalatçısı, 10 adet elektrik sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4 adet gaz sayacı imalatçısı, 5 adet gaz sayacı tamir ve ayar istasyonu, 5 adet egzoz gazı emisyon ölçme cihazı yetkili muayene servisi, 5 adet akaryakıt sayacı imalatçısı, 4 adet LPG sayacı imalatçısı ve 20 adet akaryakıt/lpg sayacı tamir ve ayar servisi, 26 adet tartı aleti imalatçısı denetimi gerçekleştirilmiştir sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili 2015 yılına ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir. Tablo : MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri Muayeneler Adet İlk muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Periyodik muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Ani muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Şikâyet muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Stok muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 272 Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen Türk Standardları Enstitüsü ve Kalibra A.Ş. ve Nobo Ltd.Şti. nin 2015 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir. Hazır Ambalajlı Mamuller Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiştir adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 525 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul ilinde düzenlenen 3 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir. Petrol Piyasası Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 117

135 Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiş olup, adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından uygulanmaktadır. Çapraz Denetimler Petrol Piyasası Tüketiciyi korumak, haksız kazancı, haksız rekabeti önlemek ve akaryakıt kaçakçılığından doğan vergi kaybını engellemek amacıyla, yurt içinde akaryakıt piyasası ve LPG piyasasında Çapraz Denetimler gerçekleştirilmektedir yılı için EPDK dan TL ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmış, aktarılan bu ödeneğin TL lik kısmı Bakanlığımız taşra teşkilatı ve EPDK arasında tesis edilecek kapalı ağ sistemiyle anlık veri paylaşımı sağlayacak olan sistemin alt yapısında kullanılmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bütçesine aktarılmıştır. Kalan TL lik ödeneğin TL lik kısmı Genel Müdürlüğümüz bütçesine, TL lik kısmı denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize aktarılmıştır. Denetimlerde, akaryakıt ve LPG oto gaz istasyonlarının lisans kontrolleri ve istasyonlarda satılan akaryakıtın kaçak olup olmadığının belirlenmesi amacıyla ulusal marker ölçümleri yapılmaktadır. Ayrıca akaryakıt ve LPG sayaçların damga ve miktar kontrolleri yapılarak sayaçların doğru çalışıp çalışmadığı tespit edilmektedir yılında, Türkiye genelinde 81 ilde faaliyet gösteren toplam adet akaryakıt ve LPG istasyonundan ( adet akaryakıt istasyonu, adet LPG otogaz istasyonu) adet istasyonda ( adet akaryakıt istasyonu, adet LPG otogaz istasyonu) çapraz denetimler yapılmış olup denetlenen istasyon sayıları aşağıdaki grafikte belirtilmiştir. Şekil : MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 118

136 Toplam Akaryakıt İstasyon Sayısı Denetlenen Akaryakıt İstasyon Sayısı Toplam LPG İstasyon Sayısı Denetlenen LPG İstasyon Sayısı Bakanlığımızca gerçekleştirilen denetimler esnasında, bazı sayaç kullanıcılarının, sayaçlarının periyodik muayenelerini yaptırmadıkları, sayaçların emniyet kısımlarına yasal olmayan müdahaleler yaparak ölçüm sonuçlarını etkiledikleri, araçlara eksik akaryakıt veya LPG vermek suretiyle haksız menfaat elde etme yoluna gittikleri tespit edilmiştir yılında, Türkiye de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan adet akaryakıt ve LPG sayacından, toplam adet sayaç ( adet akaryakıt sayacı ile adet LPG sayacı) denetlenmiş olup uygunsuzluklarla ilgili gerekli yasal işlemler yapılmıştır. Akaryakıt ve LPG sayaçlarının damga ve miktar denetimlerine ilişkin veriler aşağıdaki grafikte yer almaktadır. Şekil : MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik Damgası Kontrol Edilen Sayaç Sayısı Damga Süresi Geçmiş / Damgaya Müdahale Edilmiş Sayaç Sayısı Miktarı Kontrol Edilen Sayaç Sayısı Eksik Veren Sayaç Sayısı Bu denetimlerde; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 119

137 1 adet akaryakıt istasyonunun lisanssız faaliyette bulunduğu, 8 adet akaryakıt istasyonunda 14 ulusal marker ölçümünün geçersiz çıktığı, 27 adet akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemi çalışmadığı veya otomasyon sistemine müdahale edildiği, 6 adet LPG otogaz istasyonunda kaçak tüp dolumuna yarayan aparat bulunduğu, adet LPG otogaz istasyonunda sorumlu müdür olmadığı, 11 adet LPG sayacının, ATC sistemi (LPG nin, hava sıcaklığından etkilenmeksizin, 15 C sıcaklıktaki hacminde verilmesini sağlayan sistem) bulunmaksızın satış yaptığı, Periyodik muayeneleri yapılmamış veya ayar yerlerine müdahale edilmiş toplam adet sayacın bulunduğu, 11 adet tip onayı bulunmayan Ad-blue sayacı olduğu, 290 sayacın eksik ürün verdiği, tespit edilmiş olup, gerekli yasal işlemler yapılmıştır yılı akaryakıt ve LPG istasyonları çapraz denetimlerine ait sonuçlar aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo : Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar AKARYAKIT İSTASYONU Sayısı LİSANS VE ULUSAL MARKER DENETİMLERİ Türkiye'de mevcut lisanslı akaryakıt istasyonu Denetlenen akaryakıt istasyonu Denetlenen istasyonlarda yapılan Ulusal Marker ölçüm Geçersiz Ulusal Marker ölçümünden dolayı mühürlenen istasyon 8 Otomasyon Sistemi olmayan veya arızalı olan istasyon 27 LPG OTO GAZ İSTASYONU Sayısı Türkiye'de mevcut lisanslı LPG oto gaz istasyonu Denetlenen LPG oto gaz istasyonu Lisansı olmadığı için mühürlenen LPG oto gaz istasyonu 1 Kaçak tüp dolumu yapıldığı tespit edilen istasyon 6 Sorumlu Müdür Belgesi olmayan istasyon ATC siz çalışan LPG sayacı 11 Tablo : MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar AKARYAKIT SAYACI Sayısı Türkiye de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan akaryakıt sayacı Damgası kontrol edilen akaryakıt sayacı Damga süresi geçmiş akaryakıt sayacı sayısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 120

138 Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş akaryakıt sayacı 74 Miktar kontrolü yapılan akaryakıt sayacı Eksik ürün veren akaryakıt sayacı 188 LPG SAYACI Sayısı Türkiye de LPG otogaz istasyonlarında mevcut bulunan LPG sayacı Damgası kontrol edilen LPG sayacı Damga süresi geçmiş LPG sayacı 272 Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş LPG sayacı 7 Miktar kontrolü yapılan LPG sayacı Eksik ürün veren LPG sayacı 102 Hazır Ambalajlı Ürünler Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda, 39 ilde (Kocaeli, Hatay, Adana, Bursa, Kayseri, Çorum, Samsun, Manisa, Ankara, Mersin, Denizli, Muğla, Diyarbakır, Giresun, Ordu, Konya, İstanbul, Kütahya, Afyonkarahisar, Malatya, Erzurum, Eskişehir, Rize, Balıkesir, Çanakkale, Tekirdağ, Kırklareli, Isparta, Burdur, Trabzon, Aksaray, Kahramanmaraş, Bolu, Aydın, Sakarya, Tokat, Gaziantep, İzmir, Antalya) merkezden 65, İl Müdürlüklerimizden 616 olmak üzere toplam 681 personelin katılımıyla üretici ve ithalatçı nezdinde çapraz denetimler gerçekleştirilmiştir. Bu illerde yapılan denetimler neticesinde firmada ürün denetlenmiş olup yapılan bu denetimlerde 105 firma ürününde miktar eksikliği tespit edilirken, 361 firmanın ürününde ise ambalaj üzerindeki yazı ve birim işaret bilgilerinin eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiştir. 3) Eğitim Tablo : MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri KONU TARİH YER GÜN SAYI KATILIMCI Petrol Sıvılarından Numune Alma ve Ulusal Marker Kontrol Cihazı Kullanma Eğitimi Gaz Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim 9-13Mart Kocaeli Genel Müdürlüğümüz personeli ve İl Müdürlüklerimiz ilgili personeli. 7 Nisan Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 121

139 III. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongresi ve Fuarı Nisan İstanbul Kamu kurumları, uluslararası metroloji ve stand. kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK ları, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçıları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otom. firmaları, muayene/deney ve kalib. kuruluşları, Ar- Ge firmaları, enerji üretim/ iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri ve yazılım firmaları, 35 ülkeden yerli ve yabancı 120 firmanın katılımcıları Su Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Dünya Metroloji Günü Akreditasyon Sistemi ve Uygunluk Değerlendirme İşlemlerindeki Önemi Eğitimi Muayene ve Deney Kuruluşları İçin Akreditasyon Standartları Eğitimi Takograf Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Akaryakıt Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Taksimetre Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Elektrik Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Bölge Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi 4703 Sayılı Kanun ve Uygulamaları Eğitimi Tartı Aletleri Yetkili Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim Yasal Metrolojide Yeni Uygulamalar Denetimde Etkinliğin Artırılması ve İnsan İlişkileri Eğitimi 13 Mayıs Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli 20 Mayıs Kocaeli Tokat Aydın Mardin Kamu, özel sektör ve üniversite temsilcileri, üniversite, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin ve ayrıca halkın katılımı ile gerçekleşmiştir. 4 Haziran Ankara 1 29 Genel Müdürlüğümüz personeli 10 Haziran Ankara 1 11 Genel Müdürlüğümüz personeli 17 Haziran Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli 15 Eylül Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli 5 Ekim Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli 14 Ekim Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli 15 Ekim Ankara 1 16 Bakanlığımız, Bölge Laboratuvarının bağlı bulunduğu İl Müdürleri, İl Müdürlüklerimiz çalışanları 22 Ekim Ankara 1 15 Genel Müdürlüğümüz personeli 3-5 Kasım Antalya Kasım Antalya Tartı aletleri konusunda yetkili muayene servisi olmak isteyen, servis sahipleri ile bu servislerde çalışacak teknik personel. Genel Müdürlüğümüz personeli, İl Müdürlüklerimiz personeli. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 122

140 Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Toplantısı 23 Aralık Ankara 1 13 Genel Müdürlüğümüz, Sağlık Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü, Türk Akreditasyon Kurumu, Türk Standardları Enstitüsü, Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Egzoz Gazı ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim Tartı Aletleri ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim 8 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli 14 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli Sunum Hazırlama Teknikleri Eğitimi 28 Aralık Ankara 1 9 Genel Müdürlüğümüz personeli 4) Mevzuat Genel Müdürlüğümüz tarafından 2015 yılında; 3 adet Kanun Taslağı, 12 adet Yönetmelik Taslağı, 7 adet Tebliğ Taslağı, 18 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 19 adet diğer mevzuat taslakları için görüş verilmiştir. Genel Müdürlüğümüzce 2015 yılında hazırlanan ve Resmi Gazete de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo : MSGM-Resmî Gazete de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler MEVZUATIN ADI Hazır Ambalajlı Mamullerin Ağırlık ve Hacim Esasına Göre Net Miktar Tespitine Dair Yönetmelik (76/211/AT) RESMİ GAZETE TARİH NO 04/06/ Ölçü Kabı Olarak Kullanılan Ölçü Şişelerine Dair Yönetmelik 04/06/ Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (Tebliğ No: ÖSGM/ ) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: MSGM/ ) Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Sayaçlar Komisyonunun Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG/2013-5) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: MSG/2015-6) 10/12/ /01/ /5/ /07/ Ölçü ve Ölçü Aletleri Tip Onay Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/08/ Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 27/12/ Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 27/12/ Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği uyumlaştırma çalışmaları tamamlanmış AB Komisyonuna gönderilmiş, AB Komisyonun görüşleri doğrultusunda yönetmelik metinleri son haline getirilip beyan metinleri imzalanmak için AB Komisyonuna yeniden gönderilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 123

141 Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) çalışmaları kapsamında; Genel Müdürlüğümüze yapılacak başvurularda talep edilen belgelerin azaltılmasına yönelik 6 adet yönetmelikte değişiklik yapılması çalışmaları yürütülmüş olup 8 adet Yönetmelik ise yürürlükten kaldırılmıştır. 5) Teknik Komiteler Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği kamu ve özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı sonucunda tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir. Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK) Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 19 uncu toplantısı 11/11/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Sağlık Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TAPDK, TOBB, İstanbul Ticaret Odası ve ilgili derneklerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda üreticinin sorumlulukları ile Bakanlığımızın denetim faaliyetleri ve mevzuat Çalışmalarıyla ilgili bilgilendirme sunumu gerçekleştirilmiş, piyasa gözetim ve denetimi faaliyetleri, fuar denetimleri ve hazır ambalajlı mamullerle ilgili Yönetmelik değişiklikleri hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 124

142 Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK ) Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 10 uncu toplantısı 8/6/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Ekonomi Bakanlığı, TARDER (Tartı Aletleri Sanayicileri Derneği),TSE ve TÜBİTAK-UME nin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği değişikliği ile ilgili olarak, yeni yayımlanacak Yönetmelikte ISO Standardına göre akreditasyon şartı aranacağı, Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluklarının görev alanında olan tartı aletlerinin büyük çoğunluğunun yetkili muayene servislerine devredileceği, eğitim şartlarının daha işlevli hale getirileceği hususlarıyla birlikte muayene sürelerinde ki uyumsuzlukların giderildiği belirtilmiştir. Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM) Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü 3 üye Ulusal onaylanmış kuruluşları temsilen 1 er üye Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her sektör için kendi aralarında seçecekleri, 1 üye Sayaç imal eden her yerli firmayı temsilen 1 üye Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 1 üye İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye Türkiye Doğal Gaz Dağıtıcıları Birliği Derneği 2 üye Ölçüm Sanayicileri ve İşadamları Derneği 1 üye SAYKOM Ulusal Metroloji Enstitüsü 1 üye TÜBİTAK-Ortak Kriterler Test Merkezi 1 üye Türk Standardları Enstitüsü 1 üye Elektrik Dağıtım Hizmetleri Derneği 2 üye Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği 1 üye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2 üye Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. 1 üye Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 1 üye Üniversiteleri temsilen 1 üye Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. 2 üye Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 125

143 Sayaçlar Komisyonunun (SAYKOM) 3 üncü toplantısı 13/11/2015 tarihinde Bakanlığımız ASO toplantı salonunda sayaç üreticileri ve ithalatçıları (sektör), gaz dağıtım şirketleri, TÜBİTAK, TSE, bazı bakanlıklar ve konuyla ilgili dernekler/birliklerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, elektrik, gaz ve su sayaçları ile ilgili gelişmeler değerlendirilmiş, sektörde karşılaşılan sorunlar ve bunların çözümüne yönelik görüş alışverişinde bulunulmuştur. 6) Uluslararası Faaliyetler Ülkemiz yasal metroloji alanında; Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM) na asil üye, Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) na asil üye, Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC) na yardımcı üye, Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonuna (CORTE) na asil üye, sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır yılında ödenen üyelik aidatları aşağıda belirtildiği şekilde olup ödemeler ilgili kuruluşlara gerçekleştirilmiştir. Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM) : Euro ( TL) Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) : Euro ( TL) Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC) : Euro (8.503 TL) Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE) : Aidat yoktur Nisan 2015 tarihleri arasında Haliç Kongre Merkezinde gerçekleşen, 3. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı na; bu yıl kamu kurumları, uluslararası metroloji ve standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK ları, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene, deney ve kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri, akıllı bina firmaları ve yazılım firmaları ile ilgili yurt içi ve yurt dışı sektör temsilcilerinden oluşan binlerce uzman ve akademisyenle birlikte 50 nin üzerinde ülkeden 2750 sektör temsilcisi katılmıştır. Ayrıca, Genel müdürlüğümüzce 2015 yılında katılım sağlanan uluslararası toplantılar aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo : MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler No Tarih Şehir/ Ülke Konu Ocak Tahran/İran D8 Ülkeleri Sanayi Bakanları Toplantısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 126

144 2 2-5 Mart Berlin/Almanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu 20. Toplantısı Mart Brüksel/Belçika Ölçü Aletleri Çalışma Grubu toplantısı Mayıs Belgrad/Sırbistan WELMEC 31 inci Komite Toplantısına katılım Haziran Romanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC) nın WG10 Su Harici Sıvıların Ölçüm Sistemlerine ilişkin Çalışma Grubu 27'nci Toplantısı Haziran Varşova/Polonya WELMEC WG6 Hazır ambalaj Çalışma Grubu Toplantısına Eylül Madrid/İspanya Ekim Berlin/Almanya Ekim Arcachon/ Fransa Kasım Prag/Çek Cumh. Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) kanalıyla 2004/22/AT Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve 2009/23/AT Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği ne ilişkin onaylanmış kuruluşların değerlendirilmesi, atanması ve denetlenmesi hususunda Avrupa Birliği üye ülkesi İspanya daki uygulamaların yerinde görülmesi ve karşılıklı bilgi alışverişi yapılması. Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG 8 21 inci Çalışma Grubu Toplantısı Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi (CIML) nin 50 nci toplantısına ve OIML nin düzenlediği seminere katılım Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG5 (Piyasa Gözetimi ve Denetimi) Çalışma Grubu toplantısı 7) Strateji Belgeleri ile ilgili Faaliyetler 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu çerçevede Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı yürürlüğe girmiş olup, Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ( ) ve Eylem Planı hazırlık çalışmalarına devam edilmektedir. Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı ( ): Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı, Yüksek Planlama Kurulunun 18/6/2015 tarihli ve 2015/29 sayılı kararının 30/06/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanması ile yürürlüğe girmiştir. Belge içerisinde, ülkemizin kalkınması, sürdürülebilir bir rekabet gücüne sahip olması ve ulusal ekonomiye katkı sağlaması için metroloji alanında yapılması gereken iyileştirmeler ve geliştirmeler için 9 hedef başlığı altında toplam 32 eylem belirlenmiştir. Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı nın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi süreci Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda, kamu ve özel sektör ile işbirliği halinde gerçekleştirilmektedir. Eylem Planı Resmi Gazete de yayımlanmasını müteakip uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır. Ulusal Metrolojisi Stratejisi ve Eylem Planının uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Yönlendirme Kurulu tarafından yürütülecek şekilde oluşturulmuştur. Eylemlerden sorumlu kurum ve kuruluş temsilcilerinin yer aldığı Yönlendirme Kurulu, gerektiği takdirde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 127

145 eylem planı üzerinde revizyon gerçekleştirebilmektedir. Altı aylık aralıklarla toplanmakta olan Yönlendirme Kurulu nun başkanlığı Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Genel Müdürü tarafından yürütülmektedir. Sorumlu kurum ve kuruluşlar sorumlu bulundukları eylemlere ilişkin gelişmeleri ilgili kuruluşlarla koordine ederek altı aylık dönemler halinde Bakanlığa bildirmektedir. Sekretarya tarafından altı aylık dönemler halinde Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanarak Yönlendirme Kurulu na sunulmaktadır. Yönlendirme Kurulu tarafından karar alınması durumunda eylem bazında çalışma grupları oluşturulabilmektedir. Uygulama, izleme ve değerlendirme sürecindeki sekretarya işlemleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ): Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı nihai hale getirilmiş olup Makam ın onayından sonra Yüksek Planlama Kurulu na gönderilecektir. Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı: Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile ilgili çalışmalar 2015 yılı içerisinde başlatılmış olup 2016 yılı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır. 8) Diğer Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır. Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde kullanılmak üzere; İl Müdürlüklerinde görev yapan 343, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında görev yapan 258 personel olmak üzere toplam 601 personelin 2016 yılında kullanacağı 1813 adet damganın yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır yılında kullanılmak üzere; 8 özel firma için 11 takım (sıkma ve çakma) damga yaptırılarak teslim edilmiştir. Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için firmalar tarafından düzenlenecek eğitimlerin başvuruları alınmakta ve uygun görülen eğitimler firmalar tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu eğitimler Bakanlığımız tarafından gözetim ve denetime tabi tutulmakta ve uygun olan eğitimlere katılan personel ile ilgili eğitim kayıtları Bakanlığımızda elektronik olarak tutulmaktadır. Bu çerçevede 2015 yılında düzenlenen eğitim sayısı 22 olup bu eğitimlere toplam 362 kişi katılım sağlamıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 128

146 Şekil : MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik TOPLAM Kat. S. Eğt. S. İl Müdürlüklerinin gerçekleştirecekleri denetimlere ilişkin olarak, 2016 yılı denetim planı hazırlanarak Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir. Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda ortaklaşa hazırlanan 2014 piyasa gözetimi ve denetimi faaliyet raporu kitabı basılmıştır. Genel Müdürlüğümüzün 2015 yılı Faaliyet Raporu hazırlanarak Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmiştir. Yeni sanayi.net veri tabanı kapsamında; Takograf yetkili servisleri bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; takograf modülünün kullanımına ilişkin rehber doküman Takograf Şubesi tarafından hazırlanarak il müdürlüklerine gönderilmiştir. Tartı Aletleri Muayene Servis bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; tartı aletleri modülündeki muayene işlemleri, kullanıcı bilgileri, servis denetimleri, il müdürlüklerinin yapacağı muayene işlemleri ile yetkili muayene servislerinin tartı aletleri kullanıcılarından aldıkları müracaat ve muayeneye ilişkin verilerin nasıl girileceğine dair çalışmalar devam etmektedir. Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2000/13-14) kapsamında 32 adet Standard halen mecburi uygulamada bulunmaktadır yılında 6 adet standardın mecburi uygulamaya konulmuş, 6 adet standard yürürlükten kaldırılmış, 1 adet standart revize edilmiş ve 1 adet standardın tadili yapılmıştır. Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında standartların Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmasına devam edilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 129

147 Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında 6 adet standarda ise Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmıştır. Halen mecburi uygulamada 385 adet Standard bulunmaktadır. EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler Türkiye genelinde 81 ilde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda; akaryakıt istasyonu, LPG istasyonu denetlenmiş; ulusal marker ölçümü yapılmış, 14 ulusal marker ölçümü geçersiz çıktığı için 8 adet istasyon hakkında yasal işlem yapılmıştır adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 1 adet LPG otogaz istasyonunun lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir. Denetlenen bu istasyonlarda bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarının tamamının ( adet) damga kontrolü ile bu sayaçlardan adedinin de miktar kontrolü yapılması sonucu, 81 sayacın damgasına müdahale edildiği, adet sayacın damga süresinin geçtiği, 290 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler uygulanmıştır. Diğer Faaliyetler BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları BİMER den intikal eden 122 adet başvurunun; 6 adedi diğer kurum ve kuruluşları ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 22 adedi Bakanlığımız İl Müdürlüklerine gönderilmiş, 3 adedi Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerine, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 84 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüz de ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır. Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 53 adet başvurunun; 12 adedi Bakanlığımız İl Müdürlüklerine gönderilmiş, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 34 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır. Bakanlığımız Stratejik Planı ve Eylem Planlarının Uygulanması ve İzlenmesi 2015 yılı için; Performans Hedef ve Göstergeleri için yapılan çalışmalar üçer aylık dönemlerde, e- bütçe girişi yapılarak, Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir yılı için çalışmalar başlatılmıştır. Kurumsal Gelişim Eylem Planıyla ilgili olarak, Genel Müdürlüğümüz sorumluluk alanına giren eylemlere ilişkin formlar aylık dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir. Aylık İzleme Değerlendirme formları Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir. Haftalık faaliyetler Müsteşarlık Makamına arz edilmiştir. Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) bilgileri haftalık olarak Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 130

148 İç Denetim ve Kamu İç Kontrol Standartları İç Denetim Birimi Başkanlığınca yapılan Kamu İç Kontrol Standartları ve Hizmet Standartlarına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında Genel Müdürlüğümüzce 2015 yılı için gerçekleşen eylemler ve bu eylemlere ilişkin açıklamalar ile çıktılar belirtilen formatta Ocak-Haziran ve Temmuz - Aralık olmak üzere iki dönem halinde Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir. Bölge Laboratuvarları Bölge laboratuvarlarıyla ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi görevi Hazır Ambalajlı Mamuller Şubesinden alınıp Tartı Aletleri Şubesine bağlanmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü ile birlikte 10 Bölge Laboratuvarı ile ilgili olarak yeniden yapılandırma kapsamında rapor hazırlanmış, makama sunulmuştur. Verilecek karar çerçevesinde 10 Bölge Laboratuvarının yeniden yapılandırma programı faaliyetlerine devam edilecektir. Ayrıca, 15 Ekim 2015 tarihinde Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde laboratuvar personeline Bölge Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi verilmiştir Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Denetim Faaliyetleri 2015 yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve modelde toplam ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin si teknik mevzuatına uygun, sinin ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Aykırı (uygunsuz) çıkan ürünler nedeniyle üreticilere toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. Tablo : SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları 2015 YILI GENEL DENETİM SONUÇLARI Teste Düzeltm Topla Uygunsuzlu Uygun Gide e Süresi m k Oranı n Verilen Toplatm İdari Uygunsu Ürün Grubu a Kararı Para z Verilen Cezası AERESOL KAPLAR ,21% ASANSÖR ,17% ATEX ,85% BASINÇLI EKİPMANLAR ,95% ELEKTRİKLİ ,71% EKİPMANLAR 5 2 ENERJİ VERİMLİLİĞİ ,08% GAZ YAKAN CİHAZLAR ,29% KAZANLAR ,79% Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 131

149 MAKİNELER ,31% OTOMOTİV ,09% PİLLER VE AKÜLER ,00% SİVİL PATLAYICILAR ,00% TAŞ. BASINÇLI EKİPMANLAR ,51% TELEFERİK ,00% DÜZENLENMEMİ ,00% Ş ALAN TOPLAM ,02% yılında; Toplam farklı ürün teste gönderilmiş, 113 farklı marka/model hakkında toplatma kararı verilmiştir adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş ve tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, taşınabilir basınçlı ekipmanlar ve enerji verimliliğidir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları %76,51 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlar, %48,17 ile asansörler ve %26,31 ile makinelerdir. En çok idari para cezası uygulanan ürün grupları TL ile asansörler, TL ile elektrikli ekipmanlar, TL ile makinelerdir. Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %26,02 olmuştur. Güvensizliği tespit edilen 147 ürüne ilişkin toplatma kararları Bakanlığımız internet sitesinde internet sayfasında ilan edilmiştir. B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada yeknesaklık sağlamak amacıyla PGD Denetim Programı hazırlanmış ve uygulamaya konulmuştur. PGD Denetim Rehberinde yer alan 225 ürün için denetim rehberleri hazırlanmıştır. Ulusal PGD Strateji Belgesinde sorumlu olduğumuz eyleme ilişkin olarak Ürün Güvenliği Haftası düzenlenmiştir. Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa gönderilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 132

150 C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri Bakanlığımız PGD Yönetmeliği nin 8 inci maddesinde 16/05/2015 tarihinde yapılan değişiklik ile birlikte; teknik düzenlemeye uygun ve/veya güvenli olmadığı tespit edilen numunelere yönelik üretici tarafından ödenecek ücretlerin doğrudan TSE ye ödenmesi sağlanmıştır. Asansör denetimlerinin etkinleştirilmesi amacıyla 23/4/2015 tarihinde yapılan İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ndaki düzenleme ile; Kat Mülkiyeti Kanununda, İl Özel İdaresi Kanununda ve Belediye Kanununda değişiklikler yapılmıştır. Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği 24/06/2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ 15/7/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair Tebliğ 25/12/2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanmıştır. 2016/2 Sayılı Muafiyet Yazılarının Düzenlenmesi Hakkında Genelge yayınlanmıştır. 2016/ 9 sayılı ve 2016/1 sayılı Tebliğler yayınlanmıştır. Kömür madenlerinde kullanılan ekipmanların, ATEX mevzuatı yanında diğer uluslararası standartlara uygun olmak kaydıyla da kullanılabilmesi ve tüm madenlerin 2 yıl içerisinde onaylanmış kuruluşlarca incelenmesi için çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararının hazırlıkları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2014 yılında gerçekleştirilen denetimlere ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri içeren 2014 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu hazırlanmıştır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir. Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web sitesinde yayınlanmıştır. E- Eğitim Faaliyetleri 2015 yılı içinde gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri; ATEX ve Kimyasallar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Otomotiv Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Elektrik-Elektronik Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Enerji Verimliliği Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Basınçlı Ekipmanlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 133

151 Makine Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Gaz Yakan Cihazlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Asansör Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Denetimde Etkinliğin Arttırılması ve Takım Çalışması Eğitimi Asansör Mevzuat Eğitimi ve Asansör PGD Yönetmeliği Taslak Çalışması F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri Genel Ürün Güvenliği, ALO 130 Ürün Güvenliği Şikayet Hattı ve Asansör Ürün Güvenliği konulu 3 farklı broşürün her birinden adet tanıtım broşürü ve 9 adet billboard bastırılmıştır. Ürün güvenliği hakkında farkındalık yaratmak amacıyla çocuklara yönelik olarak asansör animasyonu hazırlanmıştır. Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen PGD faaliyetlerini anlatmak ve gaz yakan cihazlar hakkında bilgilendirme yapmak amacıyla bir kamu spotu hazırlanmıştır. Ekim ayında Ürün Güvenliği Haftası düzenlenmiştir. Hafta kapsamında; - Ürün güvenliği ve Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri hakkında bilgiler içeren tanıtım broşürleri dağıtılmış, - 81 ilde toplantı, panel, konferans vb. pek çok etkinlik gerçekleştirilmiş, - Her ilde en az iki okul ziyaret edilerek, öğrencilere ürün güvenliği hakkında tanıtıcı dokümanlar ve promosyon malzemeleri dağıtılmıştır. G- Veri Tabanı Çalışmaları Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayan Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi nin oluşturulması çalışmalarına 2013 yılında başlanmıştır. Söz konusu bilgi sistemi 2015 yılı Ocak ayında faaliyete geçirilmiş olup, PGD faaliyetlerine ilişkin sonuçlar aynı tarihten bu sisteme girilmektedir. Ayrıca sistemin geliştirilmesine yönelik olarak yürütülen çalışmalar devam etmektedir. Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarih ve Resmi Gazete sayılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi Yönetmeliği nin 5 inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz ve uygunsuz ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından kurulan ve işletilen Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) ne girilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerine ilişkin sonuçlar bilgi sistemine düzenli aralıklarla girilmektedir. Söz konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 134

152 Asansör Veri Tabanı A Tipi Muayene Kuruluşları tarafından asansörlere ilişkin gerçekleştirilen yıllık kontrol işlemleri de dahil olmak üzere, asansör denetimlerine ilişkin her türlü verinin Bakanlığımız bünyesinde toplanarak izlenebilirliğinin sağlanması amacıyla veri tabanı oluşturulmuştur. Ulusal Kaza Yaralanma Veri Tabanı Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen Ulusal Kaza Yaralanma Veritabanı nda 15 Ağustos 2012 tarihinden bu yana ülke genelini temsil edecek şekilde belirlenen 14 ildeki 15 hastanenin acil servislerinden yaralanma verileri toplanmaya ve kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Söz konusu verilere ulaşmak ve ürün kaynaklı verilerin incelenmesini sağlamak üzere Bakanlığımızdan bir yetkili belirlenmiştir. Bu kapsamda, Sağlık Bakanlığı na ait bu verilerin elektronik ortamda paylaşımı esnasında uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla 17/12/2013 tarihinde bir protokol imzalanmıştır. Kaza yaralanma verilerine erişim için yetkilendirilen Bakanlığımız temsilcisi tarafından söz konusu veri tabanı, düzenli aralıklarla takip edilmektedir. Ğ- Diğer Faaliyetler 8/4/2015 tarihinde Küçük Ev Aletleri Sanayici ve İhracatçıları Derneği ortaklığında Küçük Ev Aletleri (Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar) Sektör Toplantısı Gerçekleştirilmiştir. 6/5/2015 Tarihinde Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği Taslağı üzerinde çalışmalar yürütülmesi amacıyla Çalışma Komisyonu toplantısı gerçekleştirilmiştir. 22/5/2015 Tarihinde Kablo Ürün Grubu Sektör toplantısı gerçekleştirilmiştir /5/2015 Tarihlerinde Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonuna; Bakanlığımız temsilcileri, İçişleri Bakanlığı, Tük Akreditasyon Kurumu, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türk Standardları Enstitüsü, Türkiye Belediyeler Birliği, Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığı, Asansör ve Yürüyen Merdiven Sanayicileri Derneği ve Asansör Sanayicileri Federasyonu yetkili temsilcileri katılım sağlamışlardır. İki gün süren Komisyon toplantısında, asansör piyasasında yaşanan aksaklıkları büyük ölçüde gidermesi beklenen ve ülkemizdeki asansörlerin daha güvenli ve emniyetli bir şekilde kullanılmasını sağlayacak olan; Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği Taslağı üzerinde çalışmalar yürütülmüştür. 23/6/2015 tarihinde Klima Ürün Grubu Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Risk Analizi Çalışmaları Düzenli olarak sürdürülmektedir. Bu kapsamda, envanteri çıkarılan 1571 ürünün risk dereceleri hesaplanarak, denetimlerde öncelik verilmesi gereken 225 ürün tespit edilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 135

153 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Politika Oluşturma, İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 2014 yılında tamamlanan Verimlilik Stratejisi Eylem Planı ( ) Yüksek Planlama Kurulu nun 18 Haziran 2015 tarih ve 2015/26 nolu kararı ile onaylanmış ve 26/6/2015 tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Temel amacı; Sanayinin Verimlilik Temelli Yapısal Dönüşümünü Hızlandırmak olan belgenin hedefleri; Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini geliştirmek ve izlenebilirliği artırmak, Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyumu güçlendirmek ve işgücü verimliliğini artırmak, İş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle sermaye verimliliği oranlarını yükseltmek, Sanayide sürdürülebilir üretim altyapısına dönüşüm sürecinde uygulama ve teknolojileri yaygınlaştırmak, Üretimin mekânsal organizasyonuyla elde edilen faydayı artırmak; bu doğrultuda bölgesel ve sektörel güç birlikleri oluşturmak, Başta KOBİ'ler olmak üzere firmaların teknolojik donanımlarını, kurumsallaşma, verimlilik uygulama ve Ar-Ge kapasitelerini güçlendirmek, olup, bu 6 hedef altında 85 eylem yer almaktadır. Belgenin ilk izlemesi Ocak 2016 da olmak üzere altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez gerçekleştirilecektir. Onuncu Kalkınma Planı Dönüşüm Programları 10 uncu Kalkınma Planında yer alan 25 Öncelikli Dönüşüm Programı ndan aşağıda belirtilen 1 inci ve 14 üncü Program altındaki üç bileşen, Genel Müdürlük sorumluluğunda yürütülmekte olup, 2014 yılı içinde eylem planları tamamlanmıştır. Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi: Bileşen altında yer alan 25 eylemin 19 u Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi: Bileşen altında yer alan 10 eylemin 7 si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 136

154 Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı Bileşen 3: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması: Bileşen altında yer alan 12 eylemin 7 si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. VGM Sorumluluğunda yürütülen eylemler aşağıdaki tabloda sıralanmış olup, 27 tanesi 2015 yılı içinde başlatılmış, bunların 22 si 2015 hedefi gerçekleştirilerek tamamlanmış, 5 tanesi 2015 yılı hedefleri açısından kısmen gerçekleştirilmiştir: 10. KALKINMA PLANI Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı uygulanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Kalkınma Bakanlığı Ocak Aralık 2018 Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası oluşturulacaktır. Verimlilik Bileşik Endeksi değerleri oluşturulacak ve yayımlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Yerel Yönetimler, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı TÜİK, Üniversiteler, Rekabet Kurumu Ocak Aralık 2016 Eylül Aralık 2018 Verimlilik alanındaki bilimsel gelişmeler, Verimlilik Araştırma Gündemleri doğrultusunda yayınlar ve etkinlikler yoluyla izlenecektir. Verimlilik alanındaki lisansüstü çalışmalar için destek ve ödüllendirme programları oluşturulacaktır. Verimlilikle ilgili alanlarda uluslararası kuruluşlarla işbirlikleri oluşturulacak, Asya Verimlilik Teşkilatına tam üyelik çalışmaları yürütülecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, ABDİGM) Kalkınma Bakanlığı, TCMB, Ocak Kalkınma Bankası, Aralık 2018 Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, TÜİK TÜBİTAK, Milli Eğitim Eylül Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, Aralık 2016 Araştırma Kuruluşları, KOSGEB Üniversiteler, Araştırma Ocak Kuruluşları, Kalkınma Bakanlığı Aralık 2018 Bölgesel işgücü verimliliği istatistikleri yayımlanacak, sektörel ve bölgesel işgücü verimliliği istatistiklerine dayalı analizler yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) TÜİK Ocak Aralık 2018 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 137

155 Sektörler ve imalat sanayi alt sektörleri Bilim, Sanayi ve detayında sermaye verimliliği ve Teknoloji toplam faktör verimliliği istatistikleri Bakanlığı (VGM) yayımlanacaktır. Kalkınma Bakanlığı, TÜİK, TCMB, Üniversiteler Ocak Aralık 2018 Temiz üretim/eko-verimlilik istatistikleri yayımlanacak; Türkiye Sürdürülebilirlik Endeksi değerleri belirlenerek yayımlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) TÜİK, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Üniversiteler, TÜBİTAK - MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü Ocak Aralık 2018 Sanayi sitelerinin işletmeler için ortak kullanım atölyeleri kurmaları desteklenecektir. Örnek firmalar ve ilgili akademisyenlerin katılımıyla, iyi uygulamaların ve güncel çalışmaların paylaşımının sağlanmasına yönelik toplantı, çalıştay vb. organizasyonlar düzenlenecektir. Endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz) uygulamaları teşvik edilecek ve yaygınlaştırılacaktır. KOBİ lerin verimlilik düzeylerinin karşılaştırılmasına ve buna imkân sağlayacak şekilde planlı sanayi bölgelerinin kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik bir veri tabanı oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM - SBGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SGM-BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SBGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SBGM BİDB- SGM) KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Sanayi Sitesi Yönetimleri Ocak Aralık 2018 TÜBİTAK, KOSGEB, Ocak Üniversiteler, Araştırma Aralık 2018 Kuruluşları, Organize Sanayi Bölgeleri, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kalkınma Bakanlığı, Hazine Ocak Müsteşarlığı, KOSGEB, Türkiye Aralık 2018 Teknoloji Geliştirme Vakfı, TÜBİTAK MAM, Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, Üniversiteler, Kalkınma Ajansları, Araştırma Kuruluşları KOSGEB, Kalkınma Ajansları, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri, Sanayi Odaları Ocak Aralık 2016 Planlı sanayi bölgelerinin kurumsal kapasitelerini ve verimlilik düzeylerini güçlendirecek bir eğitim programı uygulanacaktır. Verimlilik sorunlarının işletme bünyesinde çözülebilmesine yönelik rehber dokümanlar oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SBGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) OSBÜK, Üniversiteler, Sanayi Bölgeleri, Organize Sanayi Bölgeleri Derneği, Ekonomi Bakanlığı, Ticaret ve Sanayi Odaları, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri KOSGEB, Üniversiteler, İlgili STK'lar Ocak Aralık 2017 Ocak Aralık 2017 Verimlilikle ilgili alanlardaki eğitim ve danışmanlık hizmetleri sistematik bir yapıya kavuşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Mesleki Yeterlilik Kurumu, Üniversiteler, Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu, KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı Ocak Aralık 2017 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 138

156 İşletmelerin verimliliğini belgelendirmeye yönelik bir sistem oluşturulacaktır. İşletmelerde verimliliği artırmaya yönelik yürütülen proje, iyi uygulama, süreç iyileştirme ve bunun gibi çalışmalar ödüllendirilecektir. Verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin devlet desteklerinden öncelikli ve avantajlı olarak yararlanması sağlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) KOSGEB, Mesleki Yeterlilik Ocak Kurumu, Üniversiteler, Aralık 2017 Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu Üniversiteler Ocak Aralık 2018 KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı, Ocak Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, Aralık 2016 BDDK, Türkiye Bankalar Birliği, İşçi ve İşveren Sendikaları Verimlilik Akademisi kurulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odaları Ocak Aralık 2016 Sanayi bölgelerinin teknolojik donanımı ve teknoloji geliştirme kapasitesi güçlendirilecektir. İşletmelerin sanallaştırma, bulut Bilim, Sanayi ve bilişim hizmetleri, açık kaynak kodlu Teknoloji yazılım başta olmak üzere bilgi Bakanlığı (VGM) teknolojilerinden yararlanma düzeyleri artırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Sanayi Bölgeleri, OSBÜK, Teknoloji Ticaret ve Sanayi Odaları Bakanlığı (SBGM- VGM) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TOBB Ocak Aralık 2016 Ocak Aralık 2018 İmalat sanayiinde endüstriyel otomasyon uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. İmalat sanayiinde kaynak verimliliği potansiyeli belirlenecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, TÜBİTAK TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı Ocak Aralık 2018 Ocak Aralık 2016 Sürdürülebilir üretim konusunda karar alıcı ve uygulayıcı kurumların kapasitesi güçlendirilecek ve ilgili mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. Kaynak-verimli üretim teknik ve teknolojilerinin yaygınlaştırılmasına yönelik finansal destek mekanizmaları oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri TÜBİTAK, Hazine Müsteşarlığı, Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Ocak Aralık 2017 Ocak Aralık 2016 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 139

157 İmalat sanayiinde kaynak-verimli Bilim, Sanayi ve üretim teknolojilerinin Teknoloji yaygınlaştırılması için sektörler bazında Bakanlığı (VGM) rehber dokümanlar hazırlanacaktır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, İşçi ve İşveren Sendikaları, Sektör Birlikleri Ocak Aralık 2017 Sanayide kullanılan 7,5 kw ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılacaktır. Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, soft starter, harmonik filtre, vb.) kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır. Enerji verimliliği ile ilgili Mevcut En İyi Teknikler Kaynak Belgelerinin (BREF) uyarlaması yapılacak ve Mevcut En İyi Teknikler (MET) KOBİ lerde yaygınlaştırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, OSBÜK Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB Ocak Aralık 2015 Ocak Aralık 2018 Ocak Aralık 2015 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ocak Enerji ve Tabii Kaynaklar Aralık 2018 Bakanlığı, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri Enerji verimliliği yüksek ürünlere talebin ve son kullanıcıların farkındalık seviyesinin artırılması amacıyla bilinçlendirme ve tanıtım amaçlı çalışmalar yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM- SGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TSE, KOSGEB Ocak Aralık 2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) Aşağıdaki eylemler VGM tarafından yürütülmekte olup, 3 tanesi 2015 yılında başlatılarak, tamamı 2015 yılı hedefine ulaşmıştır: TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem Sanayide Enerji yoğunluğunun azaltılmasına ve enerji girdi maliyetlerinin düşürülmesine yönelik çalışmalar desteklenecektir. Sanayinin verimlilik temelli yapısal dönüşümünü sağlayacak şekilde, verimlilik alanında ulusal ve bölgesel politika geliştirme kapasitesi artırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, TSE, İlgili meslek kuruluşları ve STK lar Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, TOBB, Uluslararası Kuruluşlar, Araştırma 2017 Kuruluşları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 140

158 Ulusal Eko-verimlilik Programı yürütülecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, 2018 Kalkınma Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, TÜBİTAK, TOBB, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TESK, TTGV, İlgili STK lar Uygulanan sanayi politikalarının toplumsal etkileri incelenerek sonuçlarına göre işgücünün sanayiye yönelmesini sağlayacak önlemler geliştirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM Belge hazırlıklarında Eylemin sorumlusu VGM olarak belirlenmiştir.) Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İşçi ve İşveren Sendikaları, Üniversiteler, Ulusal ve Uluslararası Araştırma Kuruluşları KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı ( ) Aşağıda verilen eylemler VGM sorumluluğunda olup, tamamı 2015 yılında başlatılmış, 2015 yılı hedefleri açısından 3 tanesi tamamen 1 tanesi kısmen gerçekleştirilmiştir. KOBİ STRATEJİSİ EYLEM PLANI Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem KOBİ lerin verimlilik düzeylerinin yükseltilmesine yönelik çözüm önerileri üretilmesi amacıyla bir araştırma projesi yürütülecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Destek sağlayıcı kuruluşlar Bilim, Sanayi ve tarafından yapılacak gerekli Teknoloji Bakanlığı, mevzuat düzenlemeleri (VGM) yoluyla, verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin öncelikli olarak desteklenmesi sağlanacaktır. Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM) Mevcut En İyi Teknikler (MET) Bilim, Sanayi ve ve Mevcut En İyi Teknikler Teknoloji Bakanlığı Referans Belgeleri (BREF) (VGM) uyarlamaları yapılacak, Ulusal MET Kılavuzları hazırlanacak ve MET ler KOBİ lerde yaygınlaştırılacaktır. Kalkınma Bakanlığı, KOSGEB, TÜİK KOSGEB, TÜBİTAK, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, GTB, Hazine Müsteşarlığı, Kalkınma Ajansları, TÜİK, TOBB, TESK ETKB, TÜBİTAK, KOSGEB 2015 ÇŞB, ETKB, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 141

159 İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı ( ) Eylem Planında yer alan aşağıdaki eylemlere ilişkin faaliyetler VGM tarafından sürdürülmüştür. İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ EYLEM PLANI Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem Enerji verimli teknoloji ve iyi uygulamaların transferi alanında sanayi sektörleri için rehber hazırlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, Bakanlığı (VGM SGM TOBB, TÜSİAD, TMMOB, TTGV, BTGM) STK lar, Özel Sektör Kuruluşları Sanayi sektöründe düşük sera gazı emisyonlu teknolojilere yönelik iyi uygulama örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması Üreticilere ve tüketicilere bilgi, eğitim ve danışmanlık hizmeti veren Eko-verimlilik Merkezi oluşturulması Sanayi sektöründe su verimliliğine yönelik sektörel eko-verimlilik (temiz üretim) kılavuzlarının hazırlanması, örnek uygulamaların teşvik edilmesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, Bakanlığı (SGM VGM) TÜSİAD, TOBB, TMMOB, STK lar, Özel Sektör Kuruluşları Bilim, Sanayi ve Teknoloji İDKK üyesi kuruluşlar, MB, KB, Bakanlığı (VGM), GTB KOSGEB, MPM, EİE, TTGV Bilim, Sanayi ve Teknoloji TTGV, TOBB Bakanlığı (VGM) 2014 Sektörel Strateji Belgeleri Bakanlığımız tarafından yayınlanan sektörel strateji belgelerinde VGM tarafından yürütülen eylemler aşağıda sunulmaktadır. TÜRKİYE ELEKTRİK ELEKTRONİK STRATEJİ BELGESİ VE EYLEM PLANI Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem Enerji verimliliğine sahip elektrik motorları, klimalar, buzdolapları, ısı pompaları ve benzeri ürünlerin kullanımının özendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, STK lar 2014 sonu B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler 1) Araştırmalar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 142

160 Tamamlanan Araştırmalar Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci başlıklı araştırma çalışması Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut Durum Raporu Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Metodoloji Raporu KOBİ lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında hazırlanan 6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar) Yatırım Programı Kapsamında Başlatılan ve Devam Eden Çalışmalar Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190) Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü (ÇTÜE) işbirliğinde yürütülmekte olan projenin amacı; Türkiye Sanayisinde, hammadde, enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve çevresel faydaları, sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Projenin ilk üç ara raporu olan Ayrıntılı Proje Planlama Raporu, Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu ÇTÜE tarafından tamamlanarak VGM ye sunulmuştur. Proje 2016 yılında tamamlanacaktır. KOBİ lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi (2014K110700) Proje kapsamında yüklenici firma tarafından Gıda, Tekstil, Kimya, Makine ve Teçhizat, Motorlu Kara Taşıtı, Treyler, Yarı Treyler ve Elektrikli Teçhizat İmalatı sektörlerine ilişkin altı adet sektör raporu ve KOBİ lerde verimliliği artırıcı politika ve programlara ilişkin mevcut durum analizi raporu hazırlanmaktadır. KOBİ lerin verimlilik sorunlarını ve çözüm önerilerini belirlemeye yönelik olarak altı ilde (Ankara, Konya, Kayseri, Kocaeli, Denizli ve Gaziantep) ilgili tarafların katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. Ayrıca sektör uzmanlarının katılımıyla altı adet odak grup toplantısı yapılmıştır. Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi (Model Fabrika) Projesi (2015K110530) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 143

161 Model fabrikanın fizibilitesinin hazırlanmasını içeren projenin 2015 yılı içinde dış hizmet alımı yoluyla yürütülmesi amacı ile teknik şartname hazırlanarak 2 defa ihaleye çıkılmıştır. İlk ihalede projeyle ilgili yeterli sayıda firmanın başvurusunun olmaması nedeni ile ihale iptal edilmiştir. Aynı yıl yapılan ikinci ihalede ise başvuran firmalar ihale şartları kapsamında ön yeterlilik alamadıkları için ihale 2. defa iptal edilmiştir. Bu gelişmeler üzerine, projeye ilişkin olarak Kalkınma Bakanlığı nezdinde yapılan değerlendirmeler sonrasında projenin uygulanmasına yönelik olarak iç piyasada yeterli sayıda ve nitelikte isteklinin bulunamaması nedeniyle projenin UNDP ile yürütülmesi kararlaştırılmış ve bunun için gerekli süreç tamamlanmıştır. Proje UNDP kanalı ile uluslararası danışmanlık hizmeti alınarak yürütülerek 2016 yılında tamamlanacaktır. Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması Projesi (2015K110510) 2015 Yılı Yatırım Programında yer alan proje, Türkiye nin verimlilik alanındaki sorunlarının sektörler, bölgeler ve işletme ölçeği özelinde ne şekilde farklılaşıp yoğunlaştığını ortaya koymayı amaçlayan, saha araştırma ve gözlemlerine dayalı olacak şekilde tasarlanmıştır. Proje kapsamında 2015 yılı içerisinde hizmet alım ihalesi tamamlanmış olup yüklenici firma saha çalışması için pilot uygulamayı tamamlamıştır. Bununla eş zamanlı olarak Bakanlığımız Girişimci Bilgi Sisteminden temin edilen firma ölçeğindeki verilere dayalı analizler Özyeğin Üniversitesi işbirliğinde tamamlanarak raporlanmıştır yılında tamamlanacak olan proje çıktılarının 2017 yılından itibaren yayımlanması planlanan Verimlilik Bileşik Endeksi değerlerine de temel teşkil etmesi öngörülmektedir. 2) Yayın Faaliyetleri Yayın faaliyetleri Süreli ve Süresiz yayınların hazırlanması ve basımından oluşmakta olup, bunların 2015 yılı gerçekleşmelerine ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir: Tablo : VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler Faaliyet Gerçekleşme durumu Anahtar Dergisi 12 sayı: online, basılı dağıtım Verimlilik Dergisi 4 sayı: basılı, online dağıtım Araştırma, Süresiz Tamamlanan: 9 araştırma Yayın Kitap, rapor: 13 (1 adet e-kitap) Stok: 60 farklı yayın adet Kütüphane Toplam kitap sayısı: E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphanelerinin Bakanlık erişimi sürdürülmüştür. Tablo : VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Yayınları (Kitap/Rapor/Makale) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 144

162 Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci başlıklı araştırma çalışması raporu Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut Durum Raporu Rapor (9 adet) Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Metodoloji Raporu KOBİ lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında hazırlanan 6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar) 2014 yılı Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı Kitabı Kitap 2015 Verimlilik Kongresi Bildiriler Kitabı (e-kitap) 2015 yılı Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı Süreli Yayın Faaliyetleri Anahtar Dergisi Bakanlığın aylık yayın organı olan Anahtar Dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir yılında 64 sayfa olarak basılan dergi öncelikle Bakanlık faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık adet basılı ve adet online dağıtımı gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak yayımlanmaktadır yıl sonu itibarıyla internet sitesinden de sunulmaktadır yılı için Anahtar Dergisi nin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır: Dönem Tema Görevli Birim/Kurum Ocak Ar-Ge Merkezleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Şubat Ekonomi Bölgeleri Teşvikleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Mart Kadının Ekonomideki Yeri Verimlilik Genel Müdürlüğü Nisan Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü Mayıs Verimlilik Haftası 2015 Verimlilik Genel Müdürlüğü Haziran Otomotiv Sektörü ve Yerli Otomobil Sanayi Genel Müdürlüğü Temmuz Ar-Ge Yatırımlarının Etki Analizi Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Ağustos Sanayi Stratejileri Sanayi Genel Müdürlüğü Eylül Yeni Nesil Sanayi Bölgeleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Ekim İnsan Kaynakları Yönetimi Uygulamaları KOSGEB, Verimlilik Genel Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 145

163 Müdürlüğü Kasım 5. Ulusal Verimlilik Kongresi Verimlilik Genel Müdürlüğü Aralık İnovasyon Verimlilik Genel Müdürlüğü, AB Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Verimlilik Dergisi Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri, yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında Hakemli Dergi statüsüne kavuşmuştur. Üç aylık periyodlarla yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi Sosyal Bilimler Veritabanı na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir. Tablo : Verimlilik Dergisi nde Yayımlanan Makaleler Sayı Konu Yazarlar 2015/1 Verimliliğin Ekonomi Politiği Dr. Halit SUİÇMEZ Pazar Bölümlendirme Aracı Olarak Tutum ve Niyetin Bir Arada Kullanımı: Sürdürülebilir Turizm Üzerine Bir Uygulama Yrd. Doç. Dr. Öznur ÖZKAN TEKTAŞ Arş. Gör. Koray ÇAMLICA Performans Ölçümünde Dengeli Sonuç Kartı Uygulaması Kamu Hizmetlerinin Standartlaştırılması İle Verimliliğin Artırılması Türk Üniversitelerinde İnsan Kaynakları Yönetimi Eğitimi: Genel Bir Değerlendirme 2015/2 Ameliyathanelerin Çizelgelenmesi, Bir Karışık Tamsayılı Programlama Yaklaşımı Otomobillerdeki Yakıt Sistem Değişikliğinin Vergi ve Tüketici Yatırım Politikalarına Etkilerinin Analizi Azerbaycan daki Tüketicilerin Türk Mallarına Bakışı ve Satın Alma Davranışlarının İncelenmesi Gazi Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Giyim Endüstrisi ve Moda Tasarımı Eğitimi Bölümü Son Sınıf Öğrencilerinin Atölye Çalışmalarının Hızlı Maruziyet Değerlendirme Yöntemi (HMD) İle Değerlendirilmesi Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Doğrulanması ve Raporlanması 2015/3 Türk Mevduat Bankacılığı İçin Etkinlik Analizi: Küresel Finans Krizinin Etkileri Prof. Dr. Mehmet Cahit GÜRAN Dr. Eyup KAHVECİ Sumru OYMAN Dr. Fatma Müge ALGAN Derya DİNÇER Doç. Dr. A. Sinan ÜNSAR Dr. Bülent ÇEKİÇ Dr. Murat ATİK Yrd. Doç. Dr. Tuncer KORUVATAN Bülent YILMAZ Yrd. Doç. Dr. Yaşar KÖSE Hasan BARDAKÇI Yrd. Doç. Dr. Emre Özgür BULDUK Arş. Gör. Tufan SÜREN Yrd. Doç. Dr. Songül KURU Tekin ALTUĞ Dr. Füsun Zehra ÖZKAN Dr. Serdal ERGÜN Prof. Dr. Nezir KÖSE Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 146

164 Sayı Konu Yazarlar İzmir de İşletmelerin Sanayi Sicil Veri Tabanına Gönderdikleri Verilerin Lojistik Regresyon Analizi İle Doğruluğunun Tespiti Fisher Etkisi Türkiye Ekonomisi İçin Gerekli mi? Bir Zaman Serisi Analizi: Konaklama İşletmelerinin Çevre Muhasebesine Bakış Açıları: Güneydoğu Anadolu Bölgesi Örneği Çok Kullanımlık (Reusable) Dokuma Kumaş Cerrahi Örtü İle Tek Kullanımlık (Disposable) Cerrahi Örtü Maliyetlerinin Analizi 2015/4 Doğrudan Yabancı Yatırım Kararlarının Belirleyicileri: Firma Düzeyinde Türkiye Uygulaması Dışa Açıklığın Emek Verimliliği Üzerindeki Etkisi: Türkiye Örneği İş Tatmini, Performans, İş Stresi ve İşten Ayrılma Niyeti Arasındaki İlişkilerin İncelenmesi: Hastane Örneği Duygusal Tacizin İşten Ayrılma ve Örgütsel Bağlılığa Olan Etkisi: Konu İle İlgili Bir Araştırma Sürdürülebilir Yerel Kalkınma ve Yavaş Şehirler Prof. Dr. Ali ÖZDEMİR Dr. Rasim AKPINAR Aysel ÇETİNDERE Yrd. Doç. Dr. Osman Cenk KANCA Doç. Dr. Adem ÜZÜMCÜ Yrd. Doç. Dr. Ahmet DENİZ Öğr. Gör. Muhammet Fatih SANCAR Doç. Dr. Doğan KUTUKIZ Öğr. Gör. Abdullah USLU Salih HEKİM Yrd. Doç. Dr. Serap DURUKAN KÖSE Selim BENER Ali GÜL Sevda POLAT Yrd. Doç. Dr. İlker SAKINÇ Doç. Dr. Osman PEKER Sami ÖZDİL Yrd. Doç. Dr. Sabahattin TEKİNGÜNDÜZ Doç. Dr. Mehmet TOP Dr. Mustafa SEÇKİN Gözde ENGİN Prof. Dr. A. Sinan ÜNSAR Yrd. Doç. Dr. Demirali Yaşar ERGİN Ferda HEKİMCİ Yayınların Dağıtımına İlişkin 2015 Yılı Gerçekleşmeleri Tablo : VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*) Aylar Bireysel Kurumsal Toplam Ocak Şubat * Mart Nisan ** Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül *** Ekim Kasım Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 147

165 Aralık Toplam *728 no.lu 2014 Yılı Verimlilik Haftası Etkinlikleri Kitabı 962 kurumsal adrese dağıtılmıştır. **Verimlilik Haftası içinde 440 adet kitap illerde yürütülen faaliyetler için gönderilmiştir adet kitabın ATO Kongre Merkezinde dağıtımı yapılmıştır. ***907 adet yayın 5. Ulusal Verimlilik Kongresi nde dağıtılmıştır. Tablo : Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı Verimlilik Dergisi 2015/1 2015/2 2015/3 2015/ Toplam (4 sayı) 2015 Toplam (4 sayı) Basılan Dağıtılan -Basılı -on-line Tablo : Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı Aylar Basılan Posta Dağıtım TBMM Kargo BSTB Diğer (Sergi vb.) Toplam Dağıtım Toplam Ocak Şubat Mart Nisan * Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim ** Kasım Aralık Toplam *Verimlilik Haftası etkinlikleri için Ankara ve diğer illerde düzenlenen etkinliklere gönderilmiştir. **Verimlilik Kongresi nde dağıtılmıştır. Beşinci Ulusal Verimlilik Kongresi (6-7 Ekim 2015) Stok Ulusal Verimlilik Kongresi, BSTB Stratejik Planı çerçevesinde iki yılda bir VGM tarafından düzenlenmektedir. Ulusal Verimlilik Kongreleriyle verimlilik alanındaki bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi, verimlilik artırma teknikleri ve iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması ve verimliliği etkileyen politika ve stratejilerin tartışılarak öneriler geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Ulusal Verimlilik Kongrelerinde verimlilik, sanayi sektörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 148

166 odakta olmakla birlikte tüm sektörleri içine alacak şekilde, insan ve doğal çevre başta olmak üzere tüm boyutlarıyla ele alınmaktadır. 5. Ulusal Verimlilik Kongresi Bakanımız Sayın Fikri IŞIK ın himayelerinde 6-7 Ekim tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Kongre; Bilkent Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Erinç YELDAN ın Türkiye Ekonomisinde Sürdürülebilir Bölgesel Kalkınma konulu açılış konferansının yanı sıra 17 oturumda 60 tan fazla bildiriye ev sahipliği yapmıştır. İşletme Dinamikleri ve Verimlilik, Türkiye de Yaşam Döngüsü Analizi Uygulamaları, KOBİ lerde Verimlilik, İşgücü Verimliliğini Belirleyen Etmenler, İş Sağlığı Güvenliği ve Verimlilik, Yeni Teknolojiler ve Sanayinin Geleceği gibi konuların çeşitli bakış açılarıyla tartışıldığı Kongre konuyla ilgili tüm kesimleri bir araya getirmiştir. C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler 1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması amacıyla yürütülen Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) faaliyetleri sürdürülmüştür. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi öngörülmektedir. İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik Programı nın öncelik eksenleri şu şekildedir: rogra m kapsa mında, ülke çapın da P Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; Bilinç oluşturmak Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek Politika altyapısını güçlendirmek İşletmelere teknik destek sağlamak İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali destek sağlanması tasarlanmaktadır. Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri dönüşümü/geri kazanımıdır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 149

167 VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program kapsamında 2015 yılında Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç düzeyini, paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amacıyla çeşitli faaliyetler yürütülmüştür. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu alandaki projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki ulusal politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi öngörülmektedir. Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kapsamındaki faaliyetler Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi nde( ) yer almıştır. 2) Sanayide Temiz Üretim/Eko-verimlilik Bilincinin ve Kurumsal Kapasitenin Artırılmasına Yönelik Etkinlikler Bursa'da gerçekleştirilen Yeşil Sanayi Zirvesi ne katılım sağlanarak Elektrik Motorları ve Temiz Üretim alanında VGM tarafından gerçekleştirilen çalışmalar hakkında bir sunuş yapılmıştır (21-22 Ocak). BUTEKOM tarafından Bursa'da düzenlenen Temiz Üretim Günleri kapsamında VGM faaliyetlerini anlatan bir sunum gerçekleştirilmiştir (5 Şubat). Sivas TSO'da düzenlenen "Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı" tanıtım toplantısına katılım sağlanarak, bilgilendirme yapılmıştır (26 Şubat). UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde Yaşam Döngüsü Değerlendirme (LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri konulu eğitim ve çalıştayı gerçekleştirilmiştir (23-24 Şubat). ILO Türkiye Ofisi tarafından düzenlenen Türkiye Yeşil İşler Konferansı nda panelist ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart). Başkent Üniversitesinde Sanayide Enerji Verimliliği konulu konferans düzenlenmiştir (2 Nisan). Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında Zonguldak Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü tarafından düzenlenen Verimlilik Panelinde Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı hakkında bir sunum gerçekleştirilmiştir (13 Mayıs). BST İl Müdürlüklerinin kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla, il müdürlükleri personeline yönelik olarak Gebze/Kocaeli TÜSSİDE tesislerinde Verimlilik Sorunlarının Teşhisi, Ölçme ve Değerlendirme; Temiz Üretim Eğitim Programı kapsamında Temiz Üretim Araç ve Teknikleri konusunda bir eğitim programı gerçekleştirilmiştir (18-21 Mayıs). BST İl Müdürlükleri kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında 16 ilde "Temiz Üretim" eğitimleri düzenlenmiştir (Haziran-Ekim). Bölge İstişare Toplantılarına katılım sağlanarak temiz üretim ve sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü konularında bilgilendirmede bulunulmuştur. UNDP ve GAP İdaresi Başkanlığı tarafından düzenlene Enerji Verimliliği konulu konferansa konuşmacı olarak katılım (10-11 Aralık, Gaziantep). Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 150

168 3) Danışma Kurulunda veya Paydaş Olarak Yer Aldığımız Ulusal Projeler ILO Türkiye Ofisi tarafından yürütülen Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler Projesi Görev Gücü üyeliği ENVERDER tarafından hazırlanan ve verimli elektrik motorlarını da içeren Enerji Verimliliği Kamu Spotu Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu GIZ in (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH) işbirliğinde, OSTİM ve KOSGEB ortaklığında düzenlenen Sanayi Bölgelerinde Sürdürülebilirliğe Geçiş Projesi Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından düzenlene Yeşil İş 2015: Sürdürülebilir İş Zirvesi Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsis Planı Hazırlanması Projesi Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen Gediz Havzası Koruma Eylem Planı KOSGEB ile Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) işbirliğinde yürütülmekte olan KOBİ'lerde Enerji Verimliliği (KOBİENVER) Projesi 4) TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile İlişkiler ve İşbirlikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü nün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması amacıyla 6 Nisan 2013 tarihinde kurulan TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirlikleri sürdürülmüştür yılından itibaren VGM ve TÜBİTAK MAM ÇTÜE işbirliğinde yürütülen ve 2016 yılı Nisan ayında tamamlanması öngörülen Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi çerçevesinde 2015 yılında saha ve anket çalışmaları tamamlanarak Potansiyel Analizi Raporu hazırlanmış olup Çevresel Etki Analizi çalışmaları sürdürülmektedir. Bunun yanı sıra, ülkemizde Ulusal Yaşam Döngüsü Analizi (LCA) Veritabanı kurulması konusunda 2016 Yatırım Programı için ÇTÜE nin ortak olarak yer alacağı bir proje teklifi hazırlanmıştır. 5) Temiz Üretim Bilgi Platformu ve Temiz Üretim Kitapçıkları VGM nin temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı sağlaması amacıyla yayına açılan temiz üretim portalı konu ile ilgili gelişmeler doğrultusunda güncellenmektedir ( Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik hazırlan Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları, Temiz Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 151

169 Üretim, Temiz Üretim Araç ve Teknikleri ve Eko-Verimlilik Programı adlı kitapçıklar son gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı yapılmıştır. Bunun yanı sıra Anahtar Dergisinin temiz üretim bölümünde yıl boyunca ulusal ve uluslararası alanda temiz üretim konularında gerçekleştirilen etkinlere ve haberler yer verilmiş, bu alanda özellikle OECD tarafından hazırlanan raporların özetlerinin yer alması sağlanmıştır. 6) Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve Finansman Modelleri Çalıştayı Mart 2015 tarihlerinde VGM ve Almanya Wuppertal İklim ve Çevre Enstitüsü, Verimlilik Ajansı, (The Effizienz Agentur - EFA) ve Yeni Verimlilik (New Efficiency - NE) kuruluşları işbirliğinde Türkiye de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim Alanında İşletim ve Finans Modelleri Çalıştayı Ankara da düzenlenmiştir. Çalıştaya ilgili kurum ve kuruluşlardan 60 kişi katılım sağlamıştır. Çalıştayda kaynak verimliliği ağı için ülkemizin yol haritasının oluşturulması ve Almanya da uygulanan işletim modellerinin, Türkiye deki işletmelerin finansal ve teknik desteğe ulaşması sürecindeki uygunluğunun tartışılmıştır ve hazırlanan sonuç raporu ilgili taraflarla paylaşılmıştır. 7) Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey Projesi Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen Yeşil Büyüme Ortaklık Programı kapsamında, Mayıs 2015 tarihleri arasında Güney Kore nin Seul, Ulsan ve Busan şehirlerinde Dünya Bankası yetkilileri ile Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü ve Sanayi Genel Müdürlüğü yönetici ve uzmanlarından oluşan bir heyet tarafından Eko- Endüstriyel Parklar teması çerçevesinde çeşitli teknik ziyaret ve toplantılar gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız heyeti gereken konularda Güney Kore deki muadil kuruluşların çalışmalarını inceleyerek teknik işbirliği alanlarında istişarede bulunmuştur. Bu çalışmalar sonucunda, Dünya Bankası yetkilileriyle ve başta Kore Sanayi Kompleksi Kurumu (KICOX) olmak üzere diğer ilgili paydaşlarla işbirliği içerisinde bir endüstriyel simbiyoz/ekoendüstriyel park projesi yapılması planlanmıştır. Bu doğrultuda, Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen Yeşil Büyüme Ortaklık Programı kapsamında Eko-Endüstriyel Parklar temalı Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey projesi başlatılmıştır. Dünya Bankası ve Uluslararası Finans Kurumunun müşterek programı Green Zones Turkey/Yeşil Bölgeler Türkiye, var olan sanayi bölgeleri için ulusal bir çerçeve oluşturulmasını desteklemeyi ve Türkiye deki mevcut OSB lerden (tercihen TGB de olan) birinde bu konsepti uygulamaya geçirmeyi amaçlamaktadır. Projenin ilk aşamasında mevcut OSB'lerdeki fırsatları belirlemek için bir teşhis çalışması yürütülecektir. Projenin aşağıdaki konuları kapsaması beklenmektedir: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 152

170 Yeşil bölge (OSB/TGB/eko-park) amaçları ve hedeflerinin belirlenmesi Ulusal yeşil bölgeler çerçevesi için bir kılavuzun/stratejinin geliştirilmesi KICOX ile birlikte bir endüstriyel simbiyoz analizinin yürütülmesi Bir Yeşil Bölge yol haritası geliştirmek için pilot proje oluşturulması Firma düzeyinde eko-verimlilik önlemleri Endüstriyel simbiyoz Yeşil altyapı Türkiye ye ve seçilen OSB ye düşük karbon tedbirlerinin uygulanması konusunda destek sağlanması 8) Kaynak Verimliliği Rehberleri Sürdürülebilir üretim alanındaki bilinçlendirme çalışmaları kapsamında imalat sanayinde sürdürülebilir üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için sektörler bazında rehber dokümanlar hazırlanması çalışmaları başlatılmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü ile Bölgesel Çevre Ajansı Türkiye (REC Türkiye) işbirliğinde ODTÜ Çevre Mühendisliği ve ODTÜ Gıda Mühendisliği bölümleri danışmanlığında, gıda imalatı sektörünün altında yer alan et imalatı ve süt imalatı sektörlerine yönelik iki adet kaynak verimliliği fırsatlarını ortaya koyan rehber hazırlanmaya başlanmış olup 2016 yılı içinde tamamlanacaktır. Sektörel kaynak verimliliği rehberleri ile örnek uygulamalardan yola çıkılarak sektöre özgü kaynak verimliliği önlemleri hakkında bilgi sağlamak amaçlanmaktadır. 9) III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu (16 Aralık 2015) Her yıl ülkemizin önde gelen üniversitelerinden birinin katkısıyla düzenlenen Sürdürülebilir Üretim Sempozyumlarının üçüncüsü 16 Aralık 2015 tarihinde İzmir de, Dokuz Eylül Üniversitesi Çevre Mühendisliği Bölümü işbirliğinde ve Ege Bölgesi Sanayi Odası (EBSO) katkılarıyla gerçekleştirilmiştir. Sanayide Su Verimliliği temasıyla gerçekleştirilen Sempozyuma kamu, üniversite, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından geniş bir yelpazede katılım sağlanmış, özellikle sanayide su verimliliği alanında firmaların çözüm çeşitliliğinin paylaşıldığı bir platform olmuştur. Sempozyum kapsamında, Gıda Sektöründe Su Verimliliği Uygulamaları ve Sanayide Su Verimliliği Uygulamaları başlıklı iki oturum ile Türkiye nin Su Ayakizi Raporu başlıklı bir seminer gerçekleştirilmiştir. 10) Sanayide Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı Sanayide kullanımda olan düşük verimli elektrik motorlunun daha verimli olanlarıyla değiştirilmesi ve motor sistemlerinin rehabilitasyonu amacıyla Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı çalışmaları sürdürülmüştür. Bu kapsamda sanayicilere sağlanacak destek ve teşvikler, eğitimler, kılavuzlar ve mevzuatla belirlenen Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 153

171 minimum enerji performans standartlarına yönelik projeler geliştirilmesi ve kurumlar arası koordinasyon sağlanmasına yönelik çeşitli çalışmalar yürütülmüştür. Onuncu Kalkınma Planı nın öncelikli dönüşüm programlarından Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı kapsamında yer alan Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Bileşeni BSTB koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bileşen kapsamında, VGM tarafından hazırlanan eylem planının en önemli bileşeni, düşük verimli AC elektrik motorlarının daha yüksek verimli olanlarıyla değiştirilmesidir. Bu kapsamda, elektrik motorlarının dönüşümüne yönelik olarak planda yer alan eylemler şunlardır: Sanayide kullanılan 7,5 kw ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılması, Yüksek verimli motorlara geçişe ilişkin ikincil mevzuatın uygulanmasında etkinliğin artırılması, akuple edilmiş motorlarla ilgili asgari verimlilik gereksinimleri konusunda mevzuat düzenlemesi yapılması ve elektrik motorlarının üretim ve ithalatına ilişkin denetimlerin etkinleştirilmesi, Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, softstarter, harmonik filtre, vb.) kullanımının yaygınlaştırılması, Piyasa gözetimi ve denetimi için motor test laboratuvarı kurulması, Yüksek verimli motorların kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla vergi farklılığı oluşturulmasına yönelik çalışma yapılması. Bu doğrultuda, BSTB nin ilgili merkez birimleri, KOSGEB, TSE ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla geniş katılımlı çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda öncelikli olarak, BSTB ilgili birimleri, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Bankasının yer aldığı bir çalışma grubu oluşturulmuştur. VGM tarafından, verimsiz elektrik motorlarının dönüşümünün finansmanı için gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında, hem yerli üreticilerin yüksek verimli motor üretimine yönelik yatırımlarına hem de elektrik motorlarının nihai kullanıcısı olan ve verimli motorlara dönüşüm sağlaması beklenen firmaların yatırımlarına sağlanabilecek desteklere ilişkin alternatiflerin belirlenmesi çalışmaları yürütülmüştür. Bu kapsamda, Kayseri OSB de uygulanacak pilot proje kapsamında, Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Kredi Faiz Desteği protokolü VGM, KOSGEB, Kredi Garanti Fonu, ilgili Bankalar ve Kayseri OSB Müdürlüğü arasında imzalanmış ve çalışmalar başlatılmıştır (16 Ekim 2015). Bu programa göre, elektrik motorlarını dönüştürmek isteyen KOBİ lerin TL ye kadar olan kredi kullanımına ilişkin faiz desteği KOSGEB tarafından sağlanmaktadır. 1 yılı ödemesiz, toplam 3 yıl vadeli kredi faiz destek programının uygulanmasına başlanmıştır yılı sonuna kadar devam edecek program kapsamında KOBİ ler, yüksek verimli motor ve verim artırıcı ekipmanlar için yapacakları yatırımlarda faiz desteğinden faydalanabileceklerdir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 154

172 Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulunun yıl içinde düzenlenen dört toplantısına yönelik hazırlık çalışmaları yürütülmüş, bir toplantıya katılım sağlanmıştır Şubat 2015 tarihlerinde Vaşington da ABD Enerji Bakanlığı ve Dış İşleri Bakanlığı yetkilileriyle gerçekleştirilen Türkiye-ABD 11. Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK) Toplantılarına katılım sağlanmıştır. Toplantılarda ekonomik işbirliğinin genişletilmesi, enerji piyasası ve alt yapı projeleri hakkında oturumlar gerçekleştirilmiş ve enerji piyasası oturumundaki Türkiye'nin Beş Yıllık Enerji Stratejisi ve Türkiye'de Enerji Sektörü gündem maddesi kapsamında, sanayide enerji verimliliği ve Bakanlığımızın son dönemde öncelikli çalışma alanlarından biri olan sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü için yürütülen çalışmalara ilişkin bilgi paylaşımında bulunulmuştur. Ayrıca, Tokat ilinde Verimlilik Genel Müdürlüğü koordinatörlüğünde, KOSGEB ve Japon İşbirliği Ajansı (JICA) işbirliğinde KOBİ lerde enerji tasarrufuna yönelik belirlenen işletmelere çözüm önerileri geliştirmek için incelemelerde bulunulmuştur. Elektrik Motor Envanteri Çalışmaları Sanayide bulunan 7,5 kw ve üzeri AC motorlara ilişkin envanter oluşturulmasına yönelik çalışmalar VGM tarafından 2014 yılı sonunda başlatılmıştır. Bu kapsamda son 10 yıllık motor ithalatı ve yerli motor üretimi verileri ve sanayide halihazırda kullanılmakta olan motor verileri üzerinde çalışma gerçekleştirilmiştir. Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü ve TÜİK ten GTIP kodlarına göre elektrik motorlarının son on yıllık ithalat verileri temin edilerek analizi gerçekleştirilmiştir. Aynı döneme ilişkin yerli motor üretim verileri ise hazırlanan Bilgi Formu aracılığıyla, 10 yurtiçi üretici işletmeden motorlarının güç, verim ve miktar verileri toplanmıştır. Sanayide halihazırda kullanılmakta olan motor envanterinin çıkarılması için hazırlanan Motor Envanteri Bilgi Formu ile sahadan veriler toplanmıştır. Envanter çalışmasına katılacak işletme sayısı, sektörel ve bölgesel örneklem çalışması ile belirlenmiştir. Saha uygulaması BST İl Müdürlükleri personelince gerçekleştirilmiş olup, ilgili personele 28 Mayıs tarihinde Ankara da bir günlük eğitim verilmiştir. Temmuz ve Ağustos aylarında yapılan saha çalışmaları sonucu toplam 62 ilde 887 işletmenin elektrik motoru envanter verisi temin edilmiştir. Söz konusu verilerin analizi aşamasında, TEDAŞ ve TÜİK in yanı sıra Sanayi Sicil Sistemi ve GBS veri tabanlarından elde edilen veriler doğrultusunda Motor Envanteri Analiz Raporu hazırlanmıştır. Elektrik Motorlarında Enerji Verimliliği Kitapçıkları Sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü konusunda bilinç ve farkındalığın artırılmasına yönelik Elektrik Motorları ve Verimlilik başlıklı bir kitapçık hazırlanmış, elektrik motorları hakkında genel bilgiler, yüksek verimli motorların kullanımının artırılmasının sağlayacağı faydalar, konuya ilişkin iyi uygulamalar, elektrik motorlarının kullanıldığı sistemlerde enerji verimliliği odakları ve bu alanda ilgili yasal ve idari düzenlemelere yer verilmiştir. Basılı yayın olarak 120 OSB, motor üreticileri, EVD'ler, envanter çalışmasına Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 155

173 katılım sağlayan firma ve 81 BST İl Müdürlüğü ile ilgili kurum ve kuruluşlara dağıtılmıştır ( adet). KOBİ lerde Enerji Verimli Elektrik Motorlarının Kullanımının Teşvik Edilmesi GEF- UNDP Projesi KOBİ lerde kullanılan elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale getirilmesini amaçlayan Proje teklifi Verimlilik Genel Müdürlüğü ile UNDP tarafından hazırlanarak GEF sekretaryasına sunulmuş ve projenin uygulama projesi olarak detaylandırılması GEF tarafından Haziran 2015 de onaylanmıştır. Bu çerçevede yapılacak detaylı istişare ve proje hazırlık çalışmaları için üç kıdemli uzman UNDP tarafından görevlendirilmiştir. 28 Eylül 2015 te alan çalışmaları başlatılmıştır. Projenin ortakları; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, UNDP, TSE, KOSGEB, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı-YEGM, Ankara Sanayi Odası, İstanbul Sanayi Odası, Arçelik A.Ş. ve GAMAK A.Ş. dir. Proje, KOBİ lerde kullanılan verimsiz elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile daha verimli hale getirilmesini sağlamak üzere aşağıdaki beş ana bileşenden oluşacaktır; Türkiye'de yeni ve mevcut motorların enerji verimli hale getirilmesi için yasal çerçevenin güçlendirilmesi, Elektrik motoru sektörü yönetişim ve bilgi altyapısının geliştirilmesi, TSE laboratuvarlarının motor test imkânlarının geliştirilmesi, Tek durak ofis şeklinde bir mali destek mekanizmasının geliştirilmesi, Kapsamlı farkındalık ve eğitim programı uygulanması. Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri 1) Eğitim Faaliyetleri Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki tabloda yer alan eğitimler gerçekleştirilmiştir: Tablo : VGM-Eğitim Faaliyetleri EĞİTİM PROGRAMININ EĞİTİME KATILAN PERSONELİN Konusu Tarihi Yeri/ Unvanı Sayısı Organizasyon Verimlilik Proje Ankara Bağımsız Değerlendiriciler 45 Ödülleri Kapsamında Proj e Değerlendirme Eğitimi Bulut Bilişim Uygulamaları ve Verimlilik Paneli Ankara/ Congresium Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM 200 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 156

174 Verimlilik Söyleşisi Verimli Bir Hayat İçin Optimum Denge Modeli Paneli 2015 Işık Yılı Paneli Verimli Üretim İçin İlk Kademe Liderin Önemi Paneli Sürdürülebilirlik Atölyesi Verimliliğe Genç Bakış Çalıştayı Kalkınma ve Verimlilik Paneli Sağlıkta Kalite ve Verimlilik Paneli Ankara/ Congresium Ankara/ Congresium Ankara/ Congresium Ankara/ Congresium Ankara/ Congresium Ankara/ Congresium Ankara/ TEPAV Ankara/ Türk Japon Vakfı Konferans Salonu Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, Sağlık Bakanlığı Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları) Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 157

175 Yaşam İçin Sürdürülebilirlik Paneli Verimlilik Projeleri ve Etkinlikleri Hazırlama Eğitim Programı Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Eğitim Programı Ankara/ Hacettepe Üniversitesi Beytepe Kampüsü Antalya Gebze/Kocael i Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları) Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü(TÜSSİDE) Uzmanları, Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Atölye ve Outdoor Çalışması Hızlı Okuma Eğitimi Sanayide Elektrik Motorları Envanteri Eğitimi İstanbul/Tuzl a-düzce Eczacıbaşı Mobilya Çalışanları, Pakmaya Çalışanları Ankara Orman Genel Müdürlüğü Ankara, Antalya, Adana, İstanbul, İzmir Bölge Müdürlüğü Çalışanları Ankara Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürleri, Verimlilik Genel Müdürlüğü Uzmanları Tablo : VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler Tarih Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı Bolu BST İl Müdürlüğü Yalova BST İl Müdürlüğü Kırklareli BST İl Müdürlüğü Edirne BST İl Müdürlüğü Karabük BST İl Müdürlüğü Ordu BST İl Müdürlüğü Osmaniye BST İl Müdürlüğü Tekirdağ BST İl Müdürlüğü Kilis BST İl Müdürlüğü Bayburt BST İl Müdürlüğü Sakarya BST İl Müdürlüğü Düzce BST İl Müdürlüğü 20 2) Bilinçlendirme Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 158

176 İşletmeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, uygulanmış projelerin sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri kamuoyuna duyurmayı amaçlayan Verimlilik Proje Ödülleri, ülkemiz genelindeki büyük, orta, küçük ve mikro olmak üzere her ölçekteki işletmelerimize ve kamu kurumlarına yönelik olarak her yıl düzenlenmektedir verimlilik proje ödüllerine 131 i büyük ölçekli işletme olmak üzere, toplam 193 proje başvurusu yapılmıştır. Başvurusu kabul edilen projeler, üniversite, özel sektör, kamu kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinden oluşan 45 gönüllü bağımsız değerlendirici tarafından yerinde inceleme ziyaretleri yapılarak değerlendirilmiştir. Bu ziyaretler neticesinde başarılı bulunan 41 proje arasından 25 proje, 2015 verimlilik proje ödülünü almaya hak kazanmıştır. Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında 27/4/2015 tarihinde gerçekleştirilen ödül töreninde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Davut KAVRANOĞLU tarafından ödül almaya hak kazanan proje sahibi kurum ve kuruluşlara ödülleri takdim edilmiştir. Verimlilik Haftası (27 Nisan-3 Mayıs 2015) 635 sayılı KHK ve BSTB Stratejik Planı uyarınca plan döneminde, verimlilik ve temiz üretim/eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Verimlilik Haftası kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenmektedir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve gerçekleştirilmesinde başta BST İl Müdürlükleri olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum Kuruluşları ile birlikte ortak çalışmalar yürütülmüştür. 27 Nisan-3 Mayıs 2015 tarihleri arasında Verimlilik Haftası kapsamında başta Ankara olmak üzere 62 ilde 159 etkinlik düzenlenmiştir. Ankara da gerçekleştirilen Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerinin katılabildiği verimlilik temalı fikir ve kısa film yarışmaları düzenlenmiştir. Yarışmaya fikir kategorisinde 187, kısa film kategorisinde 49 başvuru yapılmıştır. Fikir Yarışmasında iki ayrı kategoride 6 fikir, Kısa Film Yarışmasında ise 3 eser ödüle layık görülmüştür. Etkinliklerle ilgili ayrıntılı bilgiler adresinden sunulmuştur. 3) Danışmanlık Faaliyetleri Belgelendirme Sisteminin Kurulması Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak, üniversiteler ile eğitim sertifikasyonu alanında akreditasyon hizmeti veren bağımsız danışmanlık kuruluşlarının işbirliği ile VGM katkısı sağlanarak verilebilmesi yönünde çalışmalar başlatılmıştır. Kamu ve vakıf üniversiteleriyle konuya ilişkin ön çalışmalar başlatılmış olup Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 159

177 VGM olarak bu kuruluşlara Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı nın müfredatı ve içeriği konusunda işbirliği faaliyeti sürdürülmüştür. D- Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan faaliyetler şunlardır: 1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2014 yılı içerisinde üç aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam olarak, Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2 ye göre Madencilik ve taşocakçılığı (B), İmalat (C), Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı (D), Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri(e) kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Bunun yanı sıra sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi Grupları Sınıflaması na (MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır. Üç aylık göstergeler 2005 yılının birinci döneminden başlayarak üç aylık dönemler itibariyle hesaplanmaktadır. TÜİK in aylık sanayi üretim endeksinin hesaplanmasında kullandığı veriler, Aylık Sanayi Üretim Anketi ile toplanmaktadır. Üç aylık sanayi istihdam endeksi ve sanayide çalışılan saat endeksinin hesaplanmasında kullanılan veriler ise Üç Aylık Sanayi İstihdam Anketi ile elde edilmektedir. Göstergeler aşağıda belirtilen üç aylık dönemler itibarıyla hesaplanmaktadır: Birinci dönem: 1 Ocak 31 Mart Yayım Tarihi: Ağustos ayının ilk iş günü İkinci dönem: 1 Nisan 30 Haziran Yayım Tarihi: Kasım ayının ilk iş günü Üçüncü dönem: 1 Temmuz 30 Eylül Yayım Tarihi: Şubat ayının ilk iş günü Dördüncü dönem: 1 Ekim 31 Aralık Yayım Tarihi: Mayıs ayının ilk iş günü Yıllık Verimlilik İstatistikleri Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması EFİS Rev.2 e göre; B- Madencilik ve taş ocakçılığı C- İmalat D- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı E- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri F- İnşaat G- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 160

178 H- Ulaştırma ve depolama I- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri J- Bilgi ve iletişim L- Gayrimenkul faaliyetleri M- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler N- İdari ve destek hizmet faaliyetleri P- Eğitim Q- İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri R- Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor S- Diğer hizmet faaliyetleri kısımları ile bu kısımların alt kısımları, bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Yıllık göstergeler, her yıl Haziran ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Bölgesel Verimlilik İstatistikleri yılları için Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması NACE REV.1.1 e göre; A B C D E F G H I J K M N O Tarım, avcılık ve ormancılık Balıkçılık Madencilik ve taş ocakçılığı İmalat Elektrik, Gaz ve Su İnşaat Toptan ve perakende ticaret Otel, lokanta ve kahvehane Ulaştırma, depolama ve haberleşme Mali aracı kuruluşların faaliyetleri Gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri Eğitim Sağlık işleri ve sosyal hizmetler Diğer sosyal, Toplumsal ve Kişisel hizmet faaliyetleri 2009 ve sonrası için Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması NACE Rev.2 ye göre; A B C D E F Tarım, ormancılık ve balıkçılık Madencilik ve taş ocakçılığı İmalat Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri İnşaat Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 161

179 G H I J L M N P Q R S Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı Ulaştırma ve depolama Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri Bilgi ve iletişim Gayrimenkul faaliyetleri Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler İdari ve destek hizmet faaliyetleri Eğitim İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor Diğer hizmet faaliyetleri kısımları kapsanmaktadır. Bölgesel Verimlilik İstatistikleri ekonomik faaliyet kısımlarına göre IBBS 2 düzeyinde 26 bölge için hesaplanmaktadır. Yıllık istatistikler, her yıl Eylül ayının ilk iş gününde yayımlanmaktadır. Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergeler İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri Genel Müdürlüğümüz, 635 sayılı KHK daki ilgili görevi ve BSTB Stratejik Planında ( ) yer alan ilgili amaç ve hedefi doğrultusunda İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergelerini Şubat 2015 tarihi itibarıyla yayımlamaya başlamıştır. İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri ile imalat sanayi alt sektörlerinin sürdürülebilir üretim açısından mevcut durumunu analiz etmek ve zaman içerisindeki gelişimini değerlendirmek, ayrıca ulusal ve uluslararası karşılaştırmalar için altlık oluşturmak amaçlanmaktadır. Beş grupta sekiz gösterge ile oluşturulan üretim göstergeleri aşağıdaki kapsamda hesaplanarak vi.sanayi.gov.tr/sug internet adresinden yayınlanmaya başlanmıştır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. Gösterge Grubu A: Atık Yoğunluğu İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına yaratılan toplam atık ve tehlikeli atık miktarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 162

180 Gösterge Grubu B: CO2-E Yoğunluğu İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına, atmosfere salınımı gerçekleştirilen doğrudan sera gazlarının CO2-e cinsinden miktarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. Gösterge Grubu C: Su Verimliliği İmalat Sanayinde su verimliliğinin zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. Gösterge Grubu D: Atık Geri Kazanım Oranı İmalat Sanayinde yaratılan atık miktarının tesis içinde ve tesis dışında gerçekleşen geri kazanım oranlarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. Gösterge Grubu E: Çevresel Harcama ve İstihdam İmalat Sanayinde çevresel harcamaların katma değer içerisindeki ve çevresel istihdamın toplam istihdam içerisindeki paylarının zaman içindeki değişiminin analizi amaçlanmıştır. Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır. Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir. 2) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, VGM tarafından yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırma amacı kapsamında yürütülmektedir. Bu doğrultuda kullanılacak hesaplama yöntemi ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve veri gereksinimi belirlenmiştir. Halihazırda sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplamalarında kullanılacak verilerden bir kısmı TÜİK tarafından üretiliyor olmakla birlikte bunların tamamı henüz resmi istatistik olarak yayımlanmamaktadır. Sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplayabilmek için ihtiyaç duyulan en temel veri sermaye stoku serisidir. Ancak Türkiye de TÜİK tarafından resmi olarak yayımlanan bir sermaye stoku serisi ve yatırımların ortalama Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 163

181 hizmet süresi ne ilişkin veri bulunmamaktadır. Bu durum toplam faktör verimliliği hesaplamalarını güçleştirmektedir. Sermaye stoku tahmininde OECD nin de kullandığı bir yöntem olan Aralıksız Envanter Yöntemi (Perpetual Inventory Method) ile tahmin yapılması için, uzun bir dönemi kapsayan yatırım serisine ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye de yayımlanan yatırım serileri incelendiğinde; TÜİK tarafından ekonomi geneli için ve Kalkınma Bakanlığı tarafından ise ana sektörler ayrımında yatırım serileri yayınladığından, toplam faktör verimliliği hesaplanması mümkün olamamaktadır. Daha az varsayım içermesi açısından hesaplamalarda kullanılacak resmi sermaye stoku serisinin üretilmesi konusunda TÜİK ile görüşmeler sürdürülmüştür. TÜİK tarafından sermaye stoku serisi hesaplama çalışmalarının sürdürülmekte olduğu bildirilmiştir. Bu hesaplama için gerekli olan veriler arasında ise TÜİK in hesapladığı ve Gelir Yöntemi ile GSYH başlığı altında yer alan İktisadi Faaliyet Kollarına Göre İşgücü Ödemeleri verilerine ihtiyaç duyulmaktadır. Mevcut durumda bu veriler yılları arasını kapsamaktadır. Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan söz konusu verilerin hesaplanıp yayınlanması TÜİK tarafında iş planına alınmış olup, yayınlanmasına müteakip anılan yöntemler kullanılarak hesaplamaların yapılması planlanmaktadır. E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler 1) Uluslararası Üyelikler Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) 5-8 Mayıs tarihlerinde Hollanda da gerçekleştirilen Avrupa Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) Yönetim Kurulu toplantısı ve EANPC Verimlilik Teşhis Aracının Geliştirilmesi" konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır. EANPC aylık yayın organı (EANPC Newsletter) için Genel Müdürlük tarafından düzenlenen etkinliklere ve eğitimlere ilişkin hazırlanan haber metinleri EANPC Sekretaryasına düzenli olarak iletilmiştir. Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS) Verimlilik alanında önemli çatı kuruluşlardan olan Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu Yönetim Kurulu çalışmaları kapsamında Büyük Veri temalı 17. Dünya Verimlilik Kongresi organizasyon hazırlıklarında görev alınmıştır. ABD/New York'da gerçekleştirilen kongre organizasyon hazırlık toplantısı ve yönetim kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır (17-20 Mayıs). 17. Dünya Verimlilik Kongresi Big Data for Productivity temasıyla 17-19/10/2015 tarihlerinde Kanada da düzenlenmiştir. Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 164

182 Tokyo da kurulan AVT (Asian Productivity Organization-APO), misyonu Asya ve Pasifik te verimliliği arttırarak sosyo-ekonomik gelişime katkı sağlamak tır. AVT, kar amacı gütmeyen bölgesel hükümetler arası bir örgüt olup, 20 üye ülkeden oluşmaktadır. Onuncu Kalkınma Planı Üretimde Verimliliğin Artırılması Dönüşüm Programı ve Verimlilik Stratejisi Eylem Planında Türkiye nin AVT ye üye olması öngörülmüştür. AVT Genel Kurul üyelerinden oluşan kurulda üçte ikilik bir çoğunluk sağlandığı takdirde ülkemizin üyeliği kabul edilmiş olacaktır. Bu çerçevede, tam üyelik süreciyle ilgili olarak Bakanlığımız Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Dışişleri Bakanlığı İkili Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü ve Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü ile görüşmeler yürütülmüştür. Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet) Birleşmiş Milletler Sınaî Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) tarafından birlikte yönetilen Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı (Network on Resource Efficient Cleaner Production - RECPnet) tarafından Davos, İsviçre'de düzenlenen 4. Küresel Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Ağı Konferansı ile Dünya Kaynaklar Forumu na katılım sağlanmıştır (11-16 Ekim). 2) Uluslararası Projeler ve İşbirlikleri Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim ile ilgili komiteleri takip edilmiştir. 24/3/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle; Bakanlığımız OECD bünyesinde yer alan Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi olarak görevlendirilmiştir. Söz konusu görevi Bakanlığımız adına Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü yürütmektedir. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP): Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz üretim faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim programları yürütülmektedir yılında UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde Yaşam Döngüsü Değerlendirme (LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri konulu eğitim ve çalıştayı gerçekleştirilmiştir. (23-24 Şubat). Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile verimlilik, enerji verimliği ve temiz üretim ile ilgili alanlarda çeşitli projeler yürütülmekte ve eğitimlere katılım sağlanmaktadır. Bu kapsamda IPA II Rekabetçilik ve İnovasyon Operasyonel Programı altında yürütülecek Akdeniz Bölgesi nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Kalıplarının Benimsenmesinin Desteklenmesi Projesi ne ilişkin proje hazırlıkları yürütülmektedir. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO), Birleşmiş Milletler Çevre Programı Akdeniz Eylem Planı (UNEP/MAP), Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Bölgesel Faaliyet Merkezi (SCP/RAC) ve UNEP Teknoloji, Sanayi ve Ekonomi Birimi (UNEP-DTIE) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 165

183 tarafından yürütülen SwitchMed Programı bünyesinde Ekim 2015 tarihlerinde Barselona da SwitchMed Connect etkinliğine katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile KOBİ lerde kullanılan elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale getirilmesi projesi ve eğitim amaçlı model fabrika fizibilitesinin hazırlanması projesi çalışmaları sürdürülmüştür. Dünya Bankası ile eko-endüstriyel parklar temalı Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey projesi başlatılmıştır. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile Türkiye'nin yürüttüğü Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler Projesinin Görev Gücü ndeki çalışmalara katkı sunulmuştur. Bu kapsamda, ILO Türkiye Ofisi tarafından Ankara da düzenlenen Proje Kapanış Toplantısı: "Türkiye Yeşil İşler Konferansı"nda panelist ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart). Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda, Kalkınma Bakanlığı, TÜİK ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığını temsilen AÇA Ulusal Odak Noktalarından oluşan bir çalışma grubunun yürüttüğü hazırlık çalışmaları kapsamında; AÇA tarafından hazırlanan anket yanıtlanmış, rapor taslakları değerlendirilmiş ve gerekli revizyonlar belirlenerek AÇA ya iletilmiştir. F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar Bakanlık birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik çeşitli araştırma, eğitim, danışmanlık, izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmüş, bunlara ilişkin raporlar hazırlanmıştır. Kurumsal Gelişim Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 166

184 2012 yılı içinde Bakanlığın kurumsal gelişimini planlamak amacıyla başlatılan çalışmalarla hazırlanan Kurumsal Gelişim Eylem Planı Mayıs 2013 tarihinden itibaren VGM tarafından izlenmekte ve izleme raporları hazırlanmaktadır. İzleme çalışması 2015 yılında da devam etmiştir. BSTB Performans Yönetim Sistemi Daha önce daire başkanı seviyesine kadar VGM tarafından hazırlanmış olan çalışan performans yönetim sistemi, müsteşar, müsteşar yardımcıları ve birim amirleri yetkinlik setleri oluşturularak bakanlığın tüm merkez teşkilatını kapsayacak şekilde tamamlanmış ve bakanlık performans yönetim sisteminin uygulama yönergesi hazırlanmıştır. İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Projesi Kapsamında Eğitimler Verilmesi Merkez birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından organize edilen İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi kapsamında Nisan 2015 tarihlerinde İş Analizleri ve Görev Tanımlarının Hazırlanması konulu eğitimler verilmiştir. TÜBİTAK Danışmanlık Çalışması TÜBİTAK ın tüm birimlerini kapsayacak şekilde bir yeniden yapılanma ve norm kadro danışmanlık projesi başlatılmıştır. Proje kapsamında tüm yöneticilerle çalışmanın amaç ve kapsamı konusunda bilgilendirme toplantıları, farklı iş yapan tüm çalışanlar ile görev yetki ve sorumlulukları ile iş yüklerini belirlemek amacıyla iş analizi çalışmaları sürdürülmüştür. MSGM Bölge Laboratuvarları Etkinlik Analizi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 167

185 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü ne bağlı olarak BST İl Müdürlükleri bünyesinde yer alan bölge laboratuvarlarının faaliyetleri, iş kapsamı ve iş yeteneğinin tespit edilmesi amacıyla; Adana, Ankara, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya, Malatya, Samsun illerindeki bölge laboratuvarlarının mevcut durumları tespit edilmiş, ihtiyaçları ve sorun alanları belirlenerek bu doğrultuda öneriler geliştirilmiş ve raporlanmıştır. KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezleri (TEKMER) Etkinlik Değerlendirme Çalışması TEKMER faaliyetlerinin içerik ve kapsam itibarıyla değerlendirildiği bu çalışmada, TEKMER lerin işleyişi ve performansları değerlendirilerek raporlanmıştır. KOSGEB Laboratuvarları Verimlilik Analizi KOSGEB Hizmet Merkezleri bünyesinde yer alan KOSGEB Laboratuvarının verimlilik analizi gerçekleştirilerek raporlanmıştır Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyonuna İlişkin Faaliyetler 1- Avrupa Birliği ne Katılım Müzakereleri İzleme Faaliyetleri Ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü Avrupa Birliği (AB) ne katılım müzakereleri çerçevesinde, Bakanlığımız 141 fasılla ilgili çalışmalara iştirak etmekte ve özellikle İşletme ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı nda önemli görevler üstlenmiş bulunmaktadır. Bakanlığımız tarafından iştirak edilen fasıllarda, Bakanlığın görev alanına giren konularla ilgili çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kuruluşlarla eşgüdüm içinde yürütülmektedir. Bu dönemde, AB müktesebatına uyum çalışmalarını izlemek üzere Türkiye-AT Ortaklık Konseyi Kararı ile kurulan alt komitelerden Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili olan beş alt komiteden; 16/12/2015 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri Alt Komitesi, 5-6/05/2015 tarihlerinde Ankara da toplanan 6 no lu Ulaştırma, Çevre, Enerji ve Trans-Avrupa Ağları Alt Komitesi, 26/03/2015 tarihinde Brüksel de düzenlenen 5 no lu Yenilikçilik Alt Komitesi, 20/03/2015 tarihinde Brüksel de düzenlenen 2 no lu İç Pazar ve Rekabet Alt Komitesi ve 18/03/2015 tarihinde Ankara da düzenlenen 7 no lu 1 Bakanlığımızın katılım sağladığı fasıllar: (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı),(08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve Medya (Açıldı), (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl) İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre (Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 168

186 Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesi toplantılarına ilişkin çalışmalar Bakanlığımız ilgili birimleri ile eşgüdüm içinde yürütülmüş ve toplantılara katılım sağlanmıştır. Bunların yanı sıra, 20 no lu İşletme ve Sanayi Politikası Faslı nda 30/07/2015 tarihinde, Enerji Faslı nda ise 29/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı nda düzenlenen Fasıl Bazlı İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB ye tam üyelik için aday ülke statüsü çerçevesinde ülkemiz tarafından her yıl Avrupa Komisyonu na sunulan Ulusal Ekonomik Reform Programı (ERP) kapsamında, Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan öncelikli reform alanlarına ilişkin bilgiler Kalkınma Bakanlığı na 25/12/2015 tarihinde iletilmiştir. AB ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı nın 1. Aşaması (Kasım Haziran 2015) kapsamında yayımlanması öngörülen mevzuata ilişkin kaydedilen gelişmelerin izlenebilmesini teminen 30/07/2015 tarihli ve sayılı AB Bakanlığı yazısı ekinde alınan izleme tabloları, Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan mevzuat itibarıyla incelenmiş ve yayımlanan mevzuata ilişkin gerekli bilgiler tablolara işlenerek AB Bakanlığı'na 13/08/2015 tarihinde iletilmiştir. Ayrıca, AB Bakanlığı nın 28/12/2015 tarihli ve sayılı yazısı ile Bakanlığımıza iletilen AB ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı I. ve II. Aşamanın tek bir Eylem Planına dönüştürülmesi amacıyla hazırlanan bütünleştirilmiş Eylem Planına ilişkin olarak ilgili birimlerimizin görüşleri 30/12/2015 tarihinde istenilmiştir. Konuya ilişkin cevabi yazımız Ocak 2016 da AB Bakanlığı na iletilecektir Yılı Türkiye İlerleme Raporu ile ilgili ülkemiz katkısının oluşturulması sürecinde, Bakanlığımız görevleri çerçevesinde yürütülen çalışmalarla ilgili bilgiler 16/04/2015, ilave gelişmeler 28/07/2015 ve 2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu ekinde Avrupa Komisyonu na sunulan Economic and Financial Data başlıklı belgede yer alan Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili bilgiler ise 30/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı na iletilmiştir. Ayrıca, Avrupa Komisyonu tarafından 10/11/2015 tarihinde açıklanmış olan 2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu nda Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili konularda değerlendirmelerde bulunulan Malların Serbest Dolaşımı, Kamu Alımları, Fikri Mülkiyet Hukuku, İşletme ve Sanayi Politikası, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu ve Bilim ve Araştırma fasıllarına ilişkin bilgiler hazırlanarak Makama sunulmuştur. Bunlara ilaveten, Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan İlerleme Raporuna ilişkin özet bilgi notu ile 2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu nun Türkçe ve İngilizcesi Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Raporda yer alan maddi hata ve eksik bilgiler 15/12/2015 tarihli ve 817 sayılı yazımızla AB Bakanlığı na bildirilmiştir. 2- İşletme, Sanayi ve KOBİ Politikaları Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye de Avrupa Küçük İşletmeler Yasası nın Uygulanması Projesi çerçevesinde Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) koordinasyonunda yürütülen Türkiye Değerlendirme Raporu çalışmalarına katılım sağlanmış ve Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerince doldurulan anket Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 169

187 Şubat 2015 tarihinde KOSGEB e iletilmiştir. Proje kapsamında 18-19/02/2015 ve 12/03/ /03/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen çalıştaylara iştirak edilmiştir. Bunların yanı sıra; Sanayi Strateji Belgesi ( ) Eylem Planı nın ülkemizin 2023 yılı hedefleri açısından değerlendirildiği bir rapor hazırlanmıştır. Merkezi Finans ve İhale Biriminde düzenlenen Sivil Toplum Diyaloğu IV - İşletme ve Sanayi Politikası Hibe Programı Değerlendirme Komitesi toplantılarına iştirak edilmiştir. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı nda ( ) yer alan "2.11. Sektörün AB projelerinden yararlanmasına yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir" eylemine ilişkin olarak Ocak-Haziran 2015 döneminde gerçekleştirilen faaliyetler 03/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü ne iletilmiştir. Genel Müdürlüklerimiz, 16-20/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Avrupa KOBİ Haftası hakkında, 28/08/2015 tarihli yazımızla bilgilendirilmiştir. Hizmetler Projesi kapsamında, mesleki yeterliliklerin tanınması konusunda 9-10/09/ 2015, hizmet faaliyetleri konusunda ise 15-16/09/2015 tarihlerinde AB Bakanlığı tarafından düzenlenen çalıştaylara ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 01/10/2015 tarihinde düzenlenen AB nin İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı na ilişkin tanıtım toplantısına katılım sağlanmış ve hazırlanan bilgilendirme notu 05/10/2015 tarihli yazımız ile Bakanlığımız ilgili birimlerine iletilmiştir. 06/10/2015 tarihinde Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğünde düzenlenen Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ( ) Yatırım ve İş Ortamı Girişimi" 1. Toplantısına ve 08/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda düzenlenen Türkiye Sanayi Strateji Belgesi Uluslararası Ticaret ve Yatırım Girişimi" 1. Toplantısına katılım sağlanmıştır. Dünya Ekonomik Forumu (WEF) tarafından 30/09/2015 tarihinde yayımlanan Küresel Rekabetçilik Raporu hakkında bilgilendirme amaçlı hazırlanan özet rapor 08/10/2015 tarihinde makama sunulmuştur. 27/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu 6 ncı toplantısına katılım sağlanmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Eurydice Türkiye Birimi tarafından 01-05/11/2015 tarihlerinde Antalya da düzenlenen tanıtım toplantısına katılım sağlanmıştır. 16/12/2015 tarihinde Brüksel de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri Alt Komitesi nin Avrupa Birliği Bakanlığı nda 12/11/2015 tarihinde düzenlenen hazırlık toplantısına Sanayi Genel Müdürlüğü temsilcileri ile birlikte katılım sağlanmış ve gerekli koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın Uygulama, İzleme ve Değerlendirme sürecine ait Yönlendirme Kurulu nun 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen 5. ve 6 ncı toplantılarına ve ayrıca Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 170

188 Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) kapsamında, Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından 17/12/2015 tarihinde düzenlenen Yönlendirme Kurulu Toplantısına katılım sağlanmıştır. Öte yandan, yıllarında uygulanan AB Girişimcilik ve Yenilik Programı- EIP fayda-maliyet analizi raporu hazırlanarak 07/04/2015 tarihinde AB Bakanlığı na iletilmiş ve AB Programları finansal araçlarından azami ölçüde faydalanılabilmesini teminen 14/04/2015 tarihinde AB Bakanlığı nda düzenlenen toplantıya iştirak edilmiştir. Bakanımız Sn. Fikri IŞIK, Avrupa Yatırım Bankası (EIB) Başkan Yardımcısı Pim van BALLEKOM ile beraberindeki heyeti 05/03/2015 tarihinde kabul etmiş olup konuya ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülerek toplantıya katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB Bakanlığı ndan alınan AB Programları Taslak Değerlendirme Raporu nda yer alan AB nin Girişimcilik ve Yenilik Programı na (CIP- EIP) ilişkin görüş ve değerlendirmelerimiz 03/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı na iletilmiştir. 21/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı nda gerçekleştirilen AB Programları Finansal Araçları Toplantısına katılım sağlanmış ve AB Programları Finansal Araçları Toplantısı Değerlendirme Anketi doldurularak 25/08/2015 tarihinde AB Bakanlığı'na iletilmiştir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesinin ( ) 1.9. numaralı AB Programları kapsamında faydalanılan Ar- Ge ve Yenilik desteklerinin etki değerlendirmesinin yapılabilmesi için araştırma yapılacaktır. eylemi kapsamında 20/10/2015 tarihinde AB Bakanlığı nda gerçekleştirilen AB Programları Etki Analizi Toplantısına katılım sağlanmıştır. 25/02/2015 tarihlerinde Brüksel de düzenlenen Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliği Çalışma Grubu toplantısına iştirak edilmiştir. Malların Serbest Dolaşımı Faslı Malların Serbest Dolaşımı Faslı Bakanlığımızın en fazla sorumluluğunun olduğu fasıllardandır. AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için gönderilen mevzuat taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve önerileri oluşturularak ilgili birimlere iletilmiş, Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşların AB yetkili mercilerine bildirimi gerçekleştirilmiş, Gümrük Birliği Ortak Komitesi toplantılarına ve AB Yeni Mevzuat Paketine ilişkin çalışmalar sürdürülmüştür. Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımızın düzenlenmemiş alanda yer alan mevzuatı ve yapılacak değişikliklerin tespit edilmesi için Bakanlık içi koordinasyon gerçekleştirilmiş ve Genel Müdürlüğümüze iletilen mecburi uygulamaya konulacak standartlara ilişkin tebliğ taslaklarının Avrupa Komisyonu na bildirimlerine ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Bunların yanı sıra, Ekonomi Bakanlığı nın koordine ettiği Gümrük Birliği'nin güncellenmesine ilişkin çalışmalara katılım sağlanarak konuya ilişkin Bakanlık içi koordinasyon sağlanmış ve Bakanlık bünyesinde düzenlenen sektörel teknik komite toplantılarına katılım sağlanmıştır. Mevzuat Uyumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 171

189 AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için gönderilen mevzuat, protokol ve anlaşma metinleri taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve önerileri oluşturularak ilgili birimlere iletilmiştir. Bu çerçevede; Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2014/31/AB) Taslağına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşleri Mart 2015 de Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü ne iletilmiştir. Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı, ilgili AB Direktifi kapsamında incelenerek, değerlendirmelerimiz 01/07/2015, Bazı Ürünlerin Piyasaya Arzında Ürünle İlgili Test Sonuçlarının Teslimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ Taslağı na ilişkin görüşlerimiz 07/07/2015, Çevreye Duyarlı Su Pompalarının Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ Taslağına ilişkin Genel Müdürlüğümüz önerileri 14/07/2015 ve 813/2013, 814/2013, 812/2013 ve 811/2013 sayılı taslak Tebliğlere ilişkin görüşlerimiz 22/07/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü ne iletilmiştir. Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan 2015/33/AB Asansör Yönetmeliği Taslağı nın elektronik ortamda tarafımıza iletilmiş olan İngilizce metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşleri elektronik ortamda Sanayi Genel Müdürlüğü ne iletilmiştir. Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı ve İngilizcesine ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşleri Sanayi Genel Müdürlüğü ne elektronik ortamda 06/08/2015 tarihinde iletilmiştir. Yeni Mevzuat Paketi kapsamında yer alan Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı'nın İngilizce ve Türkçe metinlerine son halini vermek üzere Sanayi Genel Müdürlüğü ile birlikte yürütülen çalışmalar Eylül ayında tamamlanmıştır. Bazı ürünlerin enerji etiketlemesine dair tebliğlerde değişiklik yapılmasına dair tebliğ taslağına ilişkin görüşümüz 18/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü'ne bildirilmiştir. Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan Asansör Yönetmeliği Taslağı'nın (2014/33/AB) son hali 18/09/2015 tarihinde, Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeki Taslağı (2014/30/AB) 11/09/2015 tarihinde ve Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı nın (2014/35/AB) İngilizce ve Türkçe metinleri 02/10/2015 tarihinde Avrupa Komisyonu na iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığı na gönderilmiştir. 2014/34/AB sayılı AB direktifine uyum amacıyla hazırlanan Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı ve İngilizce metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüzün görüş ve önerileri Sanayi Genel Müdürlüğü ne 21/10/2015 tarihinde elektronik posta ile iletilmiştir. Bunların yanı sıra, Güç Transformatörlerinin Çevreye Duyarlı Tasarım gereklerine Dair 584/2014/AB sayılı AB Tüzüğü ile ilgili teknik mevzuat uyum çalışmalarını Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 172

190 gerçekleştirecek yetkili birimin belirlenmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığı nda 17/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Bakanlığımız tarafından uyumlaştırılan teknik mevzuata ilişkin Avrupa Komisyonu ndan alınan görüşleri değerlendirmek üzere 15/12/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir toplantı yapılmış ve müteakiben aynı konuda 17/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda bir görüşme gerçekleştirilmiştir. 2014/34/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı na ilişkin Ekonomi Bakanlığı nın görüşleri 10/12/2015 tarihinde, 2013/29/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı na ilişkin Avrupa Komisyonu nun görüşleri 07/12/2015, 2014/35/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı na ilişkin Avrupa Komisyonu nun görüşleri 07/12/2015, 2014/30/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı na ilişkin Avrupa Komisyonu nun görüşleri ise e-posta ile Sanayi Genel Müdürlüğü ne iletilmiştir. 2014/31/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmelik Taslağı na ve 2014/32/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan Ölçü Aletleri Yönetmelik Taslağı na ilişkin Avrupa Komisyonu nun görüşleri 08/12/2015 tarihinde Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü ne bildirilmiştir. Ekonomi Bakanlığı görüşleri doğrultusunda değişiklikler yapılan ATEX Yönetmelik Taslağı nın İngilizce ve Türkçe metinleri ile korelasyon tablosu ve onaylanmış kuruluş bildirim prosedürü Avrupa Komisyonu na bildirim için 18/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı na iletilmiştir. Gümrük Birliği nin güncellenmesi Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Gümrük Birliği'nin güncellenmesine ilişkin çalışmalara katılım sağlanmış ve bu kapsamda 19/08/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda, 08/10/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü nde düzenlenen toplantılara katılım sağlanmıştır. Gümrük Birliği nin güncellenmesi çalışmalarına ilişkin Bakanlığımız ve ilgili sivil toplum kuruluşlarınca değerlendirilerek doldurulan anket 20/10/2015 tarihli yazımızla, Avrupa Komisyonu ile yürütülen teknik müzakerelere ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı nın daha iyi işletilmesi kapsamındaki hazırlıklar çerçevesindeki Bakanlığımızın görüşleri ise 26/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı na iletilmiştir. Bunun yanı sıra, Gümrük Birliği nin güncellenmesi çalışmaları çerçevesinde ticarette teknik engeller kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi çerçevesinin iyileştirilmesi alt başlığı altında ele alınabilecek konular ile Bakanlığımız teknik mevzuat uyum durumuna ilişkin hususlar 01/12/2015 tarihli 783 sayılı resmi yazımız ile Ekonomi Bakanlığı na iletilmiş ve aynı konuda 02/12/2015 tarihinde ve 11/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleştirilen toplantılara katılım sağlanmıştır. Öte yandan, Gümrük Birliği nin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 173

191 güncellenmesi çalışmaları kapsamında kamu alımları alt başlığı altında ele alınabilecek konulara ilişkin 04/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmış ve hizmetler alt başlığı altında ele alınabilecek konulara ilişkin Bakanlığımız görüşünün oluşturulmasına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Onaylanmış Kuruluşlar Onaylanmış Kuruluşlar konusunda yaşanan sorunlar ile ilgili 03/03/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Onaylanmış kuruluşların atanma sürecinde akreditasyonun aranıp aranmayacağına ilişkin konunun görüşülmesi amacıyla 06/07/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir toplantı düzenlenmiştir. Yeni Mevzuat Paketi Yönetmelikleri kapsamında onaylanmış kuruluşların yeniden atanmalarına ilişkin sürece dair 08/07/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK ve Bakanlığımız ilgili birimlerinin katılımı ile bir toplantı gerçekleştirilmiş ve toplantı notu resmi yazı ile Ekonomi Bakanlığı ve TÜRKAK a 23/07/2015 tarihinde iletilmiştir. 25/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü nde gerçekleştirilen Onaylanmış Kuruluş Eşgüdüm Toplantısı na katılım sağlanmıştır. Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği kapsamında onaylanmış kuruluş atanmasına ilişkin 09/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü nde yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. Bu dönemde ayrıca, Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşların AB yetkili mercilerine bildirimine yönelik çalışmalar sürdürülmüştür. Ürün Güvenliği Yurt dışında düzenlenen ürün güvenliğine ilişkin faaliyetler takip edilerek AB tarafından teknik mevzuat kapsamında oluşturulan teknik komitelere Bakanlığımızdan katılıma ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir. 29/12/2015 tarihinde Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda düzenlenen ve Sayın Müsteşarımızın başkanlık ettiği Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyon toplantısına katılım sağlanmıştır. Diğer Çalışmalar 27/04/2015 tarihinde Brüksel de düzenlenen Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak Komitesi (GBOK) 32. Dönem Toplantısı na ilişkin Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığı na iletilmiştir. 2/97 sayılı OKK ekinde yer alan ve Usul Rehberince güncellenmesi gereken mevzuat listesine ilişkin Bakanlığımız görüşleri Mart 2015 de Ekonomi Bakanlığı na iletilmiştir. 1025/2012/AB Sayılı Avrupa Standardizasyon Tüzüğünün uyumlaştırılmasına ilişkin Müsteşarlık Makamında 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Bunların yanı sıra, 22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen Dünya Ticaret Örgütü Ticarette Teknik Engeller Online Bildirim İletim Sistemi bilgilendirme toplantısına katılım sağlanmıştır. 01/12/2015 tarihinde Ankara da gerçekleştirilen EU IPA12/CS01 projesi Yenilenebilir Enerji konulu AB Mevzuatı Karşılaştırma ve Uyumlaştırma Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 174

192 Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı ve Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve İnovasyon Yılı 23/01/2014 tarihinde başlatılmış olan 2014 Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı başarıyla tamamlanmış ve kapanış töreni Bakanımız Sn. Fikri IŞIK ve Almanya Eğitim ve Araştırma Bakanı Sn. Johanna WANKA nın katılımlarıyla 12/03/2015 tarihinde düzenlenmiştir Türk-Alman Bilim Yılı Etkinlikleri kapsamında, Türkiye ve Almanya da toplam olarak yaklaşık 3 milyon Avro ile desteklenen 200 e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir. Öte yandan, Birleşik Krallık ve Türkiye arasında uzun süredir devam etmekte olan bilim işbirliğini daha da geliştirmek amacıyla 2015 yılı Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve İnovasyon Yılı ilan edilmiştir. TÜBİTAK ve İngiliz Rolls Royce Şirketi tarafından üzerinde mutabakat sağlanan ve ülkemizde bir Gelişmiş Üretim ve Teknoloji Merkezi kurulmasına yönelik Mutabakat Zaptı Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Birleşik Krallık Ticaret ve Yatırım Bakanı Sn. Lord Francis MAUDE'nin şahitlikleri ile 05/10/2015 tarihinde TÜBİTAK ve Rolls-Royce şirketi tarafından İstanbul da imzalanmıştır. Söz konusu etkinliklerde gerekli koordinasyon Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılmıştır. Horizon 2020 çalışmaları Horizon 2020 çalışmaları TÜBİTAK ile işbirliği içinde sürdürülmüş, 06/01/2015 tarihinde gerçekleştirilen Horizon 2020 Danışma Kurulu Toplantısına iştirak edilmiş ve 06/05/2015 tarihinde düzenlenen Horizon 2020 Sanayi Kurultayı çalışmaları TÜBİTAK ile eşgüdüm içinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İstanbul Üniversitesi ev sahipliğinde 28-30/05/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Konferansa iştirak edilerek, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Alanlarında Uluslararası İşbirliği Ağları Yönetimi başlıklı bir tebliğ sunulmuştur. Horizon 2020 Programına katılıma ilişkin Anlaşmanın 5. maddesi kapsamında kurulan AB- Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi nin 05/10/2015 tarihinde Ankara da yapılan 1 ıncı toplantısına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, 02/10/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı nda düzenlenen AB-Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır. IPA II-Demokrasi ve Yönetişim Sektörü altında yer alan Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu Mekanizması kapsamındaki proje faaliyetleri ve AB Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi Mekanizması (TAIEX) 01/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu alanına ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına katılım sağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın 4/12/2015 tarihli ve 5121 sayılı yazısında IPA II dönemi Çevre ve İklim Sektörel Operasyonel Programı kapsamındaki proje fikirleri talep edilmiştir. Bu kapsamda, Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğü ile TUBİTAK-MAM tarafından hazırlanan proje dokümanları Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir. Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması ile ilgili Bakanlık içi koordinasyon Genel Müdürlüğümüzce yürütülmekte olup bu kapsamda Bakanlığımız TAIEX başvurularının Avrupa Birliği Bakanlığı'na iletilmesi çalışması yürütülmüştür. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 175

193 İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri) Avrupa Birliği üyesi 28 ülke ile Bakanlığımızın görevleri kapsamındaki her türlü ikili ilişkiler ve bu bağlamda Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) toplantılarına ilişkin bilgi, belge ve görüşlerin hazırlanarak ilgili kurumlara iletilmesi, toplantılara iştirak edilmesi ile gerekli koordinasyon/takip çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede; Bakanımız Sayın Fikri Işık başkanlığındaki heyet 14-15/01/2015 tarihlerinde İngiltere ye, 1-2/05/2015 tarihlerinde Fransa'nın Lyon şehrine ziyaret gerçekleştirmiştir. Söz konusu ziyaretlere, Genel Müdürlüğümüzce de katılım sağlanmış ve gerekli çalışmalar yürütülmüştür. Bunların yanı sıra; Çeşitli ülke heyetlerinin Bakanlığımız makamlarını ziyaretlerinde gerekli koordinasyonlar yapılmıştır. (İngiltere, Polonya, İspanya, Almanya, Finlandiya, Danimarka) 23/2/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda düzenlenen Türkiye-Birleşik Krallık Ekonomik ve Ticaret Ortaklık Komitesi (JETCO) 5 inci toplantısına katılım sağlanmıştır. Hırvatistan Bilim, Eğitim ve Spor Bakanı Vedran MORNAR ve beraberindeki heyet, Bakan Yardımcımız Sayın Prof Dr. Davut KAVRANOĞLU nu 10/03/2015 tarihinde ziyaret etmişlerdir. Görüşmeyi takiben Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve Hırvatistan Cumhuriyeti Bilim, Eğitim ve Spor Bakanlığı Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Uygulama Programı imzalanmıştır. 09/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-Çek Cumhuriyeti VI. Dönem KEK toplantısına katılım sağlanmıştır. 3- Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkiler Kapsamındaki Faaliyetleri İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD) OECD ülkemizin üyesi olduğu en önemli uluslararası kuruluşlardan birisidir. Bu nedenle Bakanlık olarak, OECD ye ve OECD bünyesinde yürütülen çalışmalara büyük önem atfedilmektedir. Bu kapsamda, OECD çalışmalarından azami düzeyde yararlanmak, OECD bünyesinde diğer ülkelerce yapılan çalışmaları yakından takip edebilmek ve komiteler ve çalışma grupları bünyesinde sürdürülen projelere ülkemiz adına gereken katkıyı zamanında verebilmek için Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği nin çalışmalarını müteakiben 24/03/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü nün OECD bünyesindeki Direktörlükler ile OECD çatısı altında diğer Forum ve Ajanslarla irtibatlı OECD Ulusal Eşgüdüm Birimleri ve ilgili kamu kuruluşlarının listesinin OECD Daimi Temsilciliğimizce güncellenmesine ilişkin yazısı kapsamında, Bakanlığımız OECD bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi nin (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir yıl önce planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan faaliyetlerini bir rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği ne iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı na göndermektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 176

194 Diğer taraftan, Bakanlığımızca OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel Bilim Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve Teknoloji Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Grubu, Biyoteknoloji Çalışma Grubu (WPB), Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN) faaliyetlerine iştirak edilmektedir. Ayrıca, OECD bünyesinde gerçekleştirilen bilimsel ve teknolojik gelişmeler yakından takip edilmekte ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi ve Komiteye bağlı ilgili çalışma gruplarında yer alan projeler ve çalışmalara katılım sağlanmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında Paris'te düzenlenen aşağıdaki toplantılara katılım sağlanmıştır: CIIE kapsamında OECD İnovasyon Stratejisi nin Yenilenmesi Çalıştayı (25/3/2015 ) Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) 126 ncı toplantısı (26-27/3/2015) OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri kapsamında katılım sağlanan toplantılar aşağıda belirtilmektedir: -OECD-Yeni Gelişen Politika Alanlarının Tanımlanması Çalıştayı (22-23/3/2015) -Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) nin 106 ncı toplantısı (26-27/3/2015) Ayrıca, OECD CIIE kapsamında bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliğimizi artırmak, bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunmak amacıyla hazırlanan 4 iyi uygulama örneği resmi yazı ile Genel Müdürlüklere gönderilmiş ve Genel Müdürlüğümüz web sitesine koyulmuştur. Eşgüdümü Genel Müdürlüğümüzce yürütülen OECD CIIE Ulusal Eşgüdüm Raporu hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz web sitesine koyulmuş ayrıca Genel Müdürlüklerimize ve ilgili Kuruluşlarımıza da gönderilmiştir. OECD bünyesindeki Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) tarafından hazırlanan Türkiye 2015 Ekonomik Gözden Geçirme Raporu nun Bakanlığımızı ilgilendiren bölümleri, OECD Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) Heyetinin katılım sağladığı 29/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen toplantıda görüşülmüştür. Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesine (CIIE) bağlı çalışma gruplarından KOBİ ler ve Girişimcilik Çalışma Grubu (WPSMEE) bünyesinde yürütülen OECD KOBİ Finans Skorbordu Projesi 2016 yılı sürümü hazırlıkları çerçevesinde ülkemiz profilinin oluşturulması çalışmaları tamamlanmıştır. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri vermektedir. Türkiye nin gıda, tekstil ve nanoteknoloji alanlarındaki birikim ve tecrübeleri en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine aktarılmaktadır. Bu kapsamda, UNIDO ve Bakanlığımız işbirliğinde yürütülen projeler şu şekildedir: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 177

195 Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim konulu Uluslararası Çalıştayı Programı, Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik Uluslararası Çalıştay Programı (UNIDO Gıda Programı), Uluslararası Nanobilim ve Nanoteknoloji Uygulamaları çalıştayları (UNIDO Nanoteknoloji Programı) UNIDO Tekstil Programı Bakanlığımız maddi katkısı, Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO), Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (TİKA) ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bursa Test ve Analiz Laboratuvarı (TÜBİTAK-BUTAL) işbirliğinde yılları arasında gerçekleştirilmesi planlanan Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim (International Workshops on Technical Textiles, Accreditation of Testing Laboratories and Eco-Production in Leather Industry) başlıklı projenin Teknik Tekstil/Dokuma Olmayan Sanayii (Technical Textiles/Non Woven Industry) konulu ilk programı 08-19/9/2015 tarihleri arasında Bursa da gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımızca söz konusu programın finansmanı için bulunulmuştur ABD doları katkıda UNIDO Gıda Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu-Marmara Araştırma Merkezi (TÜBİTAK-MAM) ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) işbirliğiyle gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelere, özellikle de Afrika ülkelerine yönelik olarak gıda güvenliği ve buna ilişkin altyapının güçlendirilmesi konusunda döneminde UNISWORK X-XIV Gıda Projesi kapsamında her yıl Gebze de TÜBİTAK MAM Gıda Enstitüsü tesislerinde gıda temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar düzenlenmektedir. Entegre projenin son programı olan "Gıda Ambalajlaması ve Depolaması" konulu çalıştay 14-18/12/2015 tarihinde Gebze de TÜBİTAK-MAM da düzenlenmiş olup 5 yıllık proje dönemi sona ermiştir. UNIDO Nanoteknoloji Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, TİKA ve Bilkent Üniversitesi Ulusal Nanoteknoloji Araştırma Merkezi (UNAM) Malzeme Bilimi ve Nanoteknoloji Enstitüsü işbirliği ile az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde nanoteknoloji konusunda farkındalık ve işbirlikleri oluşturmayı amaçlayan dönemini kapsayan 3 yıllık UNIDO Nanoteknoloji Projesi kapsamındaki ilk uluslararası çalıştay fonksiyonel nano ölçekli malzemelerin büyütülmesi ve sentezi teması ile 15-26/6/2015 tarihinde UNAM da düzenlenmiştir. Çalıştayın finansmanına ilişkin Bakanlığımızca ABD Doları katkı sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 178

196 Ayrıca 30/11-04/12/2015 tarihlerinde Viyana da gerçekleştirilen UNIDO 16. Genel Konferansına katılım sağlanmış olup Konferansta ve öncesinde düzenlenen EAGÜ 6. Bakanlar Konferansında gerçekleştirilen ulusal beyanlara katkı sağlanmıştır. BM Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma İçin Bilim ve Teknoloji Komisyonu (CSTD) BM Genel Kurulu na ve BM Ekonomik ve Sosyal Konsey e (ECOSOC) bilim, teknoloji, bilgi toplumu, internet vb. konularda inceleme sonuçları ve politika tavsiyeleri sunmak, Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi (WSIS) sonuçlarının izlenmesinde ECOSOC a yardımcı olmak gibi görevleri olan BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu nun (CSTD) Mayıs ayında düzenlenen CSTD 18 inci oturumuna katılım sağlanmıştır. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ülkemizin girişimleri ile Karadeniz'in dostluk ve iyi komşuluk esasına dayalı olarak bir barış, istikrar ve refah denizine dönüştürülmesi ve bölge ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin, coğrafi yakınlık ve tarihi bağlardan kaynaklanan avantajlarının en iyi şekilde değerlendirilmesi suretiyle geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi amacıyla 25/6/1992 tarihinde İstanbul Deklarasyonla kurulmuştur. Zirvesi sırasında yayınlanan KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu nun faaliyetlerine Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır. Temmuz 2012 den itibaren KEİ-KOBİ Çalışma Grubu Ülke Koordinatörlüğü KOSGEB-Bakanlığımız ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Ülke Koordinatörlüğü ise TÜBİTAK-Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. 10/11/2015 tarihinde İstanbul da düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantısı na katılım sağlanmıştır /11/2015 tarihlerinde İstanbul da düzenlenen KEİ KOBİ Çalışma Grubu Toplantısı ile toplantı öncesi 23/11/2015 tarihinde düzenlenen "Küçük ve Orta Ölçekli Girişimciler ve Enerji Verimliliği" konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır. şunlardır: Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 2015 yılı içerisinde, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ile gerçekleştirilen faaliyetler Ekonomi Bakanlığı nın kurduğu Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi ne üye olunmuştur. 23/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleştirilen toplantıda, Bakanlığımız yetkililerince Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi yle ilgili geri bildirimlerde bulunulmuştur /12/2015 tarihinde Kenya da gerçekleştirilen Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 10. Bakanlar Konferansı için, hazırlanmıştır. Bakanlığımızın yetki alanındaki konularla ilgili bilgi notu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 179

197 Çoklu Hizmet Ticareti Anlaşması (Trade in Services Agreement, TiSA) konusunda Ekonomi Bakanlığı nda 12-12/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Elektronik Ticaret Çalıştay ına katılım sağlanmıştır. DTÖ Hizmet Ticareti Anlaşması (TİSA) müzakereleri kapsamında: e-ticaret konusunda gelinen son aşamayı yansıtan taslak anlaşması, iç düzenlemelerle ilgili taslak anlaşması, Yerelleştirme (localization) şartlarıyla ilgili taslak anlaşması metinleri üzerinde, Ekonomi Bakanlığı na görüş, öneri ve değerlendirmelerde bulunulmuştur. Ticaret Politikası Gözden Geçirme Mekanizması (Trade Policy Review Mechanism, TPRM): DTÖ bünyesinde 15-17/03/2016 tarihinde gerçekleştirilecek olan ülkemizin 6. Ticaret Politikalarını Gözden Geçirme (TPR) toplantısına yönelik hazırlıklar çalışmalarına katılım sağlanmıştır. Bu çerçevede, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ve Küçük Sanayi Siteleri (SS) ile ilgili yürütülen hizmetlere dair Ekonomi Bakanlığı na bilgi notu iletilmiştir. Böylelikle, ülkemizin ekonomik ve ticari uygulamaları ile politikalarının yanı sıra sektörlere özgü bazı tespitlere yer veren DTÖ Türkiye Sekretarya Raporu nun hazırlanmasına katkıda bulunulmuştur. DTÖ üyesi bir grup ülke arasında çevresel ürünler de ticaretin serbestleştirilmesine ilişkin olarak çoklu müzakere sürecine, ülkemizin 16-20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen 5. turdan itibaren fiilen katılım sağlaması sonrasında, Bakanlığımızla ilgili konularda Ekonomi Bakanlığı na bilgi notu iletilmiştir. Serbest Ticaret Anlaşmaları Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliğinin tamamlanması sürecinde ve Gümrük Birliği döneminde uygulanacak usul, esas ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayılı Kararlar Çerçevesinde, Ortaklık Konseyi 36. Dönem Toplantısında AB nin üçüncü ülkelerle gerçekleştirmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA), Türkiye nin de söz konusu ülkelerle yapması kararı alınmıştır. Bu çerçevede, EFTA Üyesi Ülkeler, Macaristan*, İsrail, Romanya, Litvanya*, Estonya*, Çek Cumhuriyeti*, Letonya*, Slovak Cumhuriyeti*, Slovenya*, Bulgaristan, Polonya*, Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus ile imzalanmış, Lübnan ve Mısır ile de müzakerelerde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. (*Söz konusu ülkeler, 1 Mayıs 2004 tarihinden itibaren AB ne tam üye olduğundan, onlarla akdedilen STA lar 30 Nisan 2004 itibariyle karşılıklı olarak feshedilmiştir. 1 Mayıs tan itibaren bu ülkelerle ticari ilişkilerimiz Gümrük Birliği temelinde yürütülmektedir.) Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım sağlanmaktadır. Türkiye-Meksika STA Müzakereleri Elektronik Ticaret Bölümü Metin önerisi ile ilgili Bakanlığımız görüşü oluşturularak 02/07/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı na iletilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 180

198 İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) ve İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları İSEDAK ın faaliyetlerinin Bakanlık içi gerekli koordinasyon faaliyetleri yürütülmüştür. Bakanlığımızca önerilen bir dizi işbirliği teklifleri kapsamında hazırlanan Kümelenme Destek Programına ilişkin proje kavram notu 18/03/2015 tarihinde, TÜBİTAK-BİLGEM tarafından yürütülen Yerli Çip Fabrikası Projesine ilişkin İslam Kalkınma Bankası (IDB) işbirliğini öngören kavram notu 24/03/2015 tarihinde IDB Türkiye Ofisine mail ile iletilmiştir. KOSGEB yetkilileri ve IDB Türkiye Ofisi Uzmanının katılımı ile bilgi ve uzman değişimi alanında IDB ile gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı 23/03/2015 tarihinde KOSGEB de gerçekleştirilmiştir. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü yetkilileri ile IDB Türkiye Ofisi Uzmanının katılımı ile Bakanlığımızın Kümelenme Destek Programı dahilinde IDB ile gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı ise 24/03/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. 10/11/2015 tarihinde Türk Standardları Enstitüsü (TSE) nde düzenlenen İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) Birleştirilmiş Helal Gıda Standartları ve Uygulama Esasları Paydaşları Forumu na ilişkin istişare toplantısına katılım sağlanmıştır. İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC SMIIC in Genel Merkezi İstanbul da olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamıştır. SMIIC in Yönetim Kurulu Başkanı 2015 yılı sonu itibariyle Sebahattin KORKMAZ dır. SMIIC in 9 uncu Yönetim Kurulu Toplantısı 19/11/2014 ve 7 nci Genel Kurul Toplantısı 20/11/2014 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir. 7 nci Genel Kurul Toplantısı nda TSE Eğitim Dairesi Başkanı İhsan ÖVÜT, 3 yıllık bir dönem için oybirliğiyle SMIIC Genel Sekreteri olarak seçilmiştir. Daha önce SMIIC Genel Sekreterliğince hazırlanan ve Sayın Bakanımız tarafından da imzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü (SMIIC) Arasında İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü nün Türkiye de Kurulması Hakkında Anlaşma ya Ek Değişiklik Protokolü nün farklı dillerinde (Arapça, Fransızca, İngilizce) yer alan birtakım uyuşmazlıklar nedeniyle söz konusu anlaşma metni Dışişleri Bakanlığı tarafından yeniden ele alınmaktadır. Gelişen Sekiz Ülke (D-8) 26-28/01/2015 tarihlerinde Tahran da gerçekleştirilen D-8 Sanayi Bakanları 4. Toplantısı ile 8. Sanayi Çalışma Grubu toplantısına Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyetle katılım sağlanmıştır. Ayrıca, D-8 Sekretaryası aracılığıyla İran Petrokimya Birliği nin talebi üzerine, Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü nün ev sahipliğinde İran Petrokimya Birliği temsilcileri ile ülkemiz Petrokimya sektörü temsilcileri ve ilgili kamu kurumlardan gelen temsilcilerin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 181

199 katılımıyla, iki ülke arasında petrokimya sektöründe işbirliği imkanlarını değerlendirmek amacıyla 1 Aralık 2015 tarihinde Bakanlığımızda bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Öte yandan, 4-5 Haziran 2015 tarihlerinde İslamabad ta gerçekleştirilen D Komisyon Toplantısı nın Bakanlar ve Çalışma Grubu Toplantılarının Etkinliği başlıklı 7. Gündem maddesine yönelik Bakanlığımız görüşleri Dışişleri Bakanlığı kanalıyla D-8 Sekretaryasına iletilmiştir. Ülkemiz D-8 Sanayi İşbirliği Odak Noktaları listesinin güncel hali ise 18/11/2015 tarihinde D-8 Sekretaryasına iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı na gönderilmiştir. D-8 Sekretaryası ndan alınan Nota da, Mısır Arap Cumhuriyeti makamlarından, D-8 Sanayi Bakanları 5 inci toplantısının 2016 yılı birinci çeyreğinde Mısır ın ev sahipliğinde gerçekleştirilmesinin talep edildiği kaydedilmiştir. Bakanlığımız, Genel Müdürlüğümüzün eşgüdümünde D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü (D-8) kapsamında gerçekleştirilen çalışmalara katkı ve katılım sağlamaya devam etmektedir. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Türkiye, İran, Pakistan arasında bölgesel ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla 1964 yılında kurulmuş olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT), 1992 yılında Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve Türkmenistan'ın katılımlarıyla, üzerinde 300 milyon insanın yaşadığı, 7 milyon kilometrekarelik alanı kapsayan on üyeli bir örgüt haline gelmiştir. EİT Tarım, Sanayi ve Turizm Direktörlüğü bünyesinde yürütülen KOBİ lerin geliştirilmesi, teknoloji transferi merkezi, sanayi ile ilgili fikri mülkiyet hakları vb. konularla ilgili olarak gerçekleştirilen çalışmalara ana yürütücü veya katılımcı olarak katkı sağlamaktadır. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım Komitesi ne (ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız temsilcilerinin katılımı koordine edilmiştir. 25/6/1998 tarihli Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin Anlaşma çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan bildirimler Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili Genel Müdürlüklere iletilmiştir. G-20 G20, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği Komisyonu'ndan oluşmaktadır. G20 ülkelerini ABD, İngiltere, Japonya, Kanada, Almanya, Fransa, İtalya, Rusya, Avustralya, Brezilya, Arjantin, Hindistan, Çin, Endonezya, Meksika, Suudi Arabistan, Güney Afrika, Güney Kore, Türkiye ve Avrupa Birliği Komisyonu oluşturuyor. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 182

200 Ülkemiz, 2014 yılı içerisinde G-20 dönem başkanlığını üstlenmiştir. Küresel değer zincirlerine Gelişme Yolundaki Ülkelerin (GYÜ) ve En Az Gelişmiş Ülkelerin (EAGÜ) en az risk ve zararla katılımının artırılması ile KOBİ'lerin küresel değer zincirlerine entegrasyonunun güçlendirilmesi; Dönem Başkanlığımızda ticaret alanında odaklanılacak konular olarak belirlenmiştir. Aralık 2014 itibariyle G20 dönem başkanlığını üstlenen ülkemizin bilimsel, sınai ve teknolojik konularda Bakanlık birimleri ile koordinasyon çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. G20 Ülkeleri ve OECD Ülkelerinde KOBİ'lerin Vergilendirilmesi başlıklı OECD Raporuna ilişkin olarak hazırlanan bilgilendirme raporu Bakanlığımız yöneticilerine ve danışmanlara e-posta yoluyla iletilmiştir. 19/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen G20 Ticaret Çalışma Grubu nun 6 ncı toplantısı ile 24/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen G20 Yatırım Strateji Belgesi Toplantısına katılım sağlanmıştır. Diğer Uluslararası Kuruluşlar Kapsamındaki Faaliyet ve Çalışmalar Uluslararası gelişmelere ve uluslararası kuruluşların yayınlamış oldukları raporlara ilişkin notlar hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur. Uluslararası Enerji Ajansı (UAE) tarafından hazırlanmış olan Türkiye Derinlemesine Enerji İncelemesi Raporuna ilişkin Bakanlığımız görüşleri, 15/01/2015 tarihinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı na gönderilmiştir. Asya Verimlilik Teşkilatına üyelik işlemlerine ilişkin Verimlilik Genel Müdürlüğü ve Dışişleri Bakanlığı ile görüşmeler sürdürülmüştür. Asya İşbirliği Diyaloğu Taslak Riyad Bildirisi'ne dair Bakanlığımızın görüşünü içeren bir bilgi notu Dışişleri Bakanlığı na iletilmiştir. Birleşmiş Milletler - Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) çerçevesinde yürütülen İki Yıllık Rapor Projesinin 13/1/2015 tarihli açılış toplantısına katılım sağlanmış ve Bakanlığımız adına gerekli bildirimlerde bulunulmuştur. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi altında 07-14/02/2015 tarihlerinde İsviçre-Cenevre de yürütülen müzakerelere katılan Türk heyetinde Bakanlığımız adına Genel Müdürlüğümüzden de görevlendirme yapılmıştır. İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri hariç) Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları, ülkemizin belirli ülkeler ile ikili ticari ve ekonomik işbirliğini geliştirmesi amacıyla birçok faklı alana ilişkin konuların ele alındığı bir platformdur. Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen KEK Toplantılarına ilişkin gerekli çalışmalar Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bakanlığımızı temsilen söz konusu toplantılara katılım Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 183

201 sağlanarak bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin konular muhatap ülke yetkilileri ile müzakere edilmektedir. KEK dışında, gerçekleştirilen diğer üst düzey toplantılar ve Dışişleri Bakanlığı tarafından koordine edilen Stratejik İş Birliği Konseyleri ne ilişkin Bakanlığımız görev ve faaliyet alanları dâhilindeki hazırlık çalışmaları da Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülmektedir yılı içerisinde gerçekleştirilen KEK Toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmış olup toplantılara ilişkin bilgiler aşağıda belirtilmektedir: 15/1/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı nda gerçekleştirilen Türkiye-ABD 11.Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK) Toplantısına Yönelik Hazırlık Toplantısı, 27-28/1/2015 tarihlerinde Ankara da düzenlenen Türkiye-Çad I.Dönem KEK Toplantısı, 07-08/4/2015 tarihlerinde Ankara da düzenlenen Türkiye-Kongo KEK II.Dönem Toplantısı, 10-11/2/2015 tarihlerinde Kamboçya da düzenlenen Sayın Bakanımızın eş başkanlığını yürüttüğü Türkiye Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı: Toplantı sonunda Türkiye Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü 11/02/2015 tarihinde Kamboçya nın Başkenti Punom Pen de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile görüşmüş, görüşmelere Sayın Bakanımızla birlikte Genel Müdürümüzün de yer aldığı beş kişilik bir heyet katılmıştır. Bunun yanında, aşağıda belirtilen toplantılara ilişkin Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda koordinasyon çalışmaları yürütülmüş ve yukarıda belirtilen KEK Toplantılarının öncesinde Ekonomi Bakanlığında düzenlenen KEK Hazırlık Toplantılarına da katılım sağlanmıştır. Bu çerçevede; Şubat 2015 tarihinde yapılması öngörülen ancak daha sonra ertelenen Türkiye- Güney Afrika Cumhuriyeti 3 üncü dönem KEK Toplantısı na ilişkin bilgi notu hazırlanarak Ekonomi Bakanlığı na gönderilmiştir. 19/03/2015 tarihinde Türkiye-Afrika Ortaklığı Öncelikli Projeler Çizelgesi'nde (matriks) yer alan projelerin görüşülmesi amacıyla Dışişleri Bakanlığı'nda Afrika Birliği Komisyonu ile düzenlenen Kıdemli Memurlar Toplantısına katılım sağlanmıştır yılı ilk yarısında Kazakistan'da düzenlenmesi planlanan Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliği İkinci Toplantısına hazırlık amacıyla 20/1/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen toplantı ile Kazakistan Yeni Sinerji Eylem Planı yenilenmesi çalışmalarına yönelik olarak 24/03/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Türkiye-Özbekistan KEK 4 üncü dönem toplantısına ilişkin 17/03/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleştirilen hazırlık toplantısına katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 184

202 12-15/05/2015 tarihinde Vietnam'da gerçekleştirilen Türkiye - Vietnam 7 nci Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) Toplantısı ile ilgili olarak hazırlanan bilgi notları Ekonomi Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı na iletilmiştir. Eş başkanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanı Sn. Nurettin CANİKLİ tarafından deruhte edilen 28-29/5/2015 tarihlerinde Abidjan'da gerçekleştirilmesi öngörülen Türkiye - Fildişi Sahili (KEK) I. Dönem toplantısı hazırlıklarında kullanılmak üzere Bakanlığımız görev alanına giren konulara ilişkin bilgi notu hazırlanarak Ekonomi Bakanlığı na gönderilmiştir. 28/05/2015 tarihinde, bazı Bakanlıkların temsilcileri ile Irak Standardizasyon ve Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) yetkililerinin katılım sağladığı Sevk Öncesi İnceleme (Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması yapmak üzere Ekonomi Bakanlığı nda düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır. Aynı gün, Ekonomi Bakanlığı ile Irak Standardizasyon ve Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) arasında Sevk Öncesi İnceleme (Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması imzalanmıştır. 10/06/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı nda düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm Komitesi 13 üncü toplantısına KOSGEB ve TÜBİTAK temsilcileri ile birlikte Genel Müdürlüğümüzden katılım sağlanmıştır. Somali ile Türkiye arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerimizin geliştirilmesi amacıyla 18/11/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda Bakanlığımızda düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır. Sanayi Genel Müdürlüğü nün ev sahipliğinde, ilgili kurum/kuruluşlardan yetkililerin katılımıyla İran Petrokimya Birliği temsilcileri ile 01/12/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır Yılının Ocak Ayında düzenlenmesi öngörülen Türkiye-Irak III. Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliği Konseyi (YSDK) Toplantısı için 03/12/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı nda düzenlenen Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır. 22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı nda gerçekleşen Türkiye-Azerbaycan Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır. Orta Asya ve Balkan Ülkeleri ile ilgili gelecekte yapılabilecek işbirliklerine zemin oluşturulması açısından Bakanlığımızın söz konusu ülkelerle ilişkilerini içeren rapor hazırlanarak Müsteşarlık makamına sunulmuştur. Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantıları Bakanlığımız ile Rusya, Belarus, Romanya, Macaristan, İtalya, Suriye, ve Mısır Muhatap Bakanlıkları ile Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları tesis edilmiştir. Bu grupların amacı ülkemiz ile diğer ülkeler arasında sanayi ve teknoloji alanında işbirliğini daha ileri bir seviyeye çıkarmak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişini gerçekleştirmektir. Söz konusu Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Gruplarından 2015 yılı içerisinde aşağıda belirtilen toplantı gerçekleştirilmiştir: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 185

203 22-23/4/2015 tarihlerinde Moskova'da düzenlenen 12. Türk-Rus Sanayi, Teknoloji, KOBİ ve Standardizasyon Ortak Çalışma Grubu toplantısına Sayın Müsteşarımız başkanlığında bir heyetle katılım sağlanmıştır Nisan 2015 tarihleri arasında Moskova'da resmi temaslarda da bulunan heyette Genel Müdürlüğümüzden bir uzman da yer almıştır. Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları Sayın Bakanımız ve Bakanlık Makamının yurtdışı seyahatlerine ilişkin koordinasyon çalışmaları ve Sayın Bakanımıza ve Bakanlık Makamına yurtdışından gerçekleştirilen ziyaretlere ilişkin çalışmalar Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir. Gerçekleştirilen Temaslar: Sayın Bakanımızın davetlisi olarak ülkemize gelen Gambiya Bakanı ile beraberindeki heyet 21/01/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Konuk Bakan ve beraberindeki heyet, kendileri için hazırlanan program çerçevesinde Ankara ve İstanbul'da ilgili kurum ve kuruluşlar ile çeşitli tekno parklarda görüşmeler yapmışlardır. Sayın Bakanımız Ocak 2015 tarihlerinde Somali-Cibuti-Etiyopya yı ziyaret etmiştir. Sayın Bakanımız Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanlığındaki heyette yer almışlardır. Bu ziyaret sırasında Sayın Bakanımız ile Etiyopya Bilim ve Teknoloji Bakanı tarafından "T.C. Hükümeti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Mutabakat Zaptı" imzalanmıştır. Merkezi 04/02/2015 tarihinde İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) bünyesinde yer alan Oşinografi (INOC) Direktörü Prof. Dr. Mustafa ERGÜN Bakan Yardımcısı Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU nu Makamında ziyaret etmiş olup söz konusu görüşmeye Genel Müdürlüğümüzden de katılım sağlanmıştır. Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 10-15/02/2015 tarihleri arasında Kamboçya, Malezya ve Singapur ülkelerine bir ziyaret gerçekleştirmiştir /02/2015 tarihlerinde Kamboçya da düzenlenen ve Sayın Bakanımızın eş başkanlığını yürüttüğü Türkiye Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı sonunda Türkiye Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü, Punom Pen de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile yaptığı görüşmeye Genel Müdürümüzün de yer aldığı beş kişilik bir heyetle katılım sağlanmıştır. Bilahare Sayın Bakanımız Fikri IŞIK başkanlığındaki Türk heyetinin 11-13/02/2015 tarihlerinde Malezya yı ziyareti sırasında Malezya Sanayi ve Ticaret Bakanı Mustafa Muhammed ile bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu ülkenin ardından Türk heyetinin 13-14/02/2015 tarihlerinde Singapur u ziyaretinde Sayın Bakanımız Singapur Sanayi ve Ticaret Bakanı Lim Hng KİANG ile ikili bir görüşmede bulunmuştur. Hindistan Büyükelçisi Rahul Kulshreshth, 18/02/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Söz konusu ziyaret için Hindistan dosyası ve ziyaret sonrasında görüşme notu hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur. Tunus Büyükelçisi Mohamed SALAH TEKAYA 18 Şubat 2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 186

204 İslam Kalkınma Bankası Türkiye Ofisi Direktörü 18/02/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmiştir. Konuya ilişkin hazırlanan bilgi notu Bakanlık Makamına sunulmuştur. Sayın Bakanımız başkanlığında Bakanlığımız heyeti çeşitli temaslarda bulunmak üzere 16-23/03/2015 tarihleri arasında ABD'ye bir ziyaret gerçekleştirmiştir. Genel Müdürlüğümüz temsilcilerinin de yer aldığı ziyaretin hazırlık çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. Şili Cumhuriyeti Büyükelçisi Fernando Valela PALMA, Güney Sudan Cumhuriyeti Büyükelçisi Majok GUANDONG ve Belarus Cumhuriyeti Büyükelçisi Andrei SAVINYKH 1/4/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. DP World Firması Yönetim Kurulu Başkanı Sultan Ahmed BİN SULAYEM ve beraberindeki heyet 22/04/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Bakanlığımızda gerçekleştirilmiş olan görüşmeye Genel Müdürlüğümüzden de katılım sağlanmıştır. Japonya Eğitim, Kültür Spor, Bilim ve Teknoloji Bakanı Hakubun SHİMOMURA ve Heyeti ile Büyükelçi Yutaka YOKOİ 30 Nisan 2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Sayın Bakanımız Fikri IŞIK 11/05/2015 tarihinde Şangay Belediye Başkanı Yang XİONG ile Çin in en büyük enerji şirketi olan CPI (China Power Investment) nın başkanı Mr. LU ve beraberindekileri Bakanlığımız ASO Salonunda kabul etmiştir. Kabulde Genel Müdürümüz temsilcileri de hazır bulunmuştur. ABD li Sermaye ve Risk Yönetimi Şirketi BlackRock ın Üst Düzey Yetkilisi 29/07/2015 tarihinde Sn. Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Bakanlık Makamında gerçekleştirilen görüşmeye Genel Müdürlüğümüzden de katılım olmuştur. Sayın Bakanımız ile İran İslam Cumhuriyeti Sanayi, Ticaret ve Maden Bakanı Sayın Muhammed Rıza NİMETZADE nin başkanlığında 01/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantıya Genel Müdürlüğümüz temsilcileri de iştirak etmişlerdir. Somali Ticaret Ataşesi Yusuf Ahmed HASSAN 08/10/2015 tarihinde Sayın Müsteşarımızı ziyaret etmişlerdir. 15/10/2015 tarihinde Tataristan Cumhurbaşkanı ile Sayın Bakanımız arasında Kocaeli'de bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu görüşmenin organizasyon çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 04-5/11/2015 tarihlerinde Fas a bir ziyaret gerçekleştirmiş olup bu ziyaretin tüm hazırlık çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. Ford Otosan Kazablanka tesisinin açılışına katılan Sayın Bakanımız Hükümet Başkanı Abdelilah BENKİRAN, Sanayi, Ticaret, Yatırımlar ve Sayısal Ekonomi Delege Bakanı Mohamed ABBOU, Teçhizat, Ulaştırma ve Lojistik Bakanı Aziz RABBAH ile birer görüşme gerçekleştirmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 187

205 Protokol Hizmetleri Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda Bakanlıkça düzenlenen toplantıların organizasyonuna katkı sağlanmış, Bakanlık makamına gelen yabancı konukların resmi toplantı ve ziyaret programları çerçevesinde karşılanması, ağırlanması ve uğurlanması gibi çalışmalar yürütülmüş, Bakanlık makamının yurt dışına yaptığı ziyaretlerle ilgili ihtiyaç duyulan tüm protokol hizmetleri yerine getirilmiştir. Çeviri Hizmetleri Genel Müdürlüğümüz ile Bakanlık Makamının çeviri hizmetleri Genel Müdürlüğümüz tarafından koordine edilmekte ve yürütülmektedir. Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları, protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı imkanlar ölçüsünde Genel Müdürlüğümüz tarafından karşılanmaktadır. Eğitim Faaliyetleri 18/02/2015 ve 28-29/04/2015 tarihlerinde TÜİK yetkilisi tarafından gerçekleştirilen Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin Sınıflandırılması (NACE) konulu eğitime Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır. AB Mali Programlar Daire Başkanlığında yeni işe başlayan/başlayacak personele yönelik eğitim programı verilmiştir. 30/03/2015 tarihinde Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline yönelik hazırlanan iş İngilizcesi eğitimine katılım sağlanmıştır. Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline yönelik 9-10/04/2015 tarihlerinde FIDIC Eğitimine katılım sağlanmıştır. Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline yönelik 13-15/04/2015 ve 15-17/04/ 2015 tarihlerinde ERA lara yönelik gerçekleştirilen PRAG ve FIDIC eğitimlerine ilişkin FIDIC Eğitmeni (ERA ve Daire Başkanlığı) için, Incidental FIDIC ve PRAG Eğitimleri için düzenlenen ARF ler revize edilmiş ve onaylatılmıştır. AB Mali Programları Daire Başkanlığı bünyesinde gerçekleştirilen, Teknik Yardım Projesi, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Yasal Altyapı Çerçeve Anlaşma, Finansman Anlaşması, IPA Uygulama Tüzüğüne ilişkin düzenlenen eğitime katılım sağlanmıştır. 05/05/2015 tarihinde ASO toplantı salonunda Müsteşar Yardımcısı Sayın Yunus Emre KARAOSMANOĞLU tarafından verilen eğitime Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN katılmıştır. Bakanlığımız merkez teşkilatı ile Ankara İl Müdürlüğü personeline 11-21/05/2015 tarihleri arasında protokol kuralları eğitimi verilmiştir /05/2015 tarihinde AB Mali Programları Dairesi Başkanlığının ilgili personeline yönelik FIDIC Eğitimi gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 188

206 11-18/05/2015, /05/2015 ve 19/06/2015 tarihlerinde Yönetim Bilgi Sistemleri Projesi Kullanıcı Eğitimleri (MIS) kapsamında yürütülen çalışmalara dair yapılan eğitimlere katılım sağlanmıştır /06/2015 tarihlerinde AB Mali Programları Daire Başkanlığı ilgili bölümlerinde çalışan personeline yönelik orta seviyede PRAG Eğitimi gerçekleştirilmiştir /06/2015 tarihlerinde BROP Teknik Yardım Projesi kapsamında düzenlenen AB Satın Alma Kuralları Rehberi (PRAG) Eğitimine AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeli katılım sağlanmıştır. Ankara Üniversitesi Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi (ATAUM) tarafından verilen AB Temel Eğitim, Uzmanlık Eğitimi ve Yabancı Dil Eğitimi Programları Bakanlığımız Merkez birimlerine duyurularak katılacak personele ilişkin bilgiler ATAUM Merkezine bildirilmiştir /10/2015 tarihleri arasında Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN tarafından Genel Müdürlük personeline AB Eğitimi (Avrupa Birliği Tarihi ve Kurumları) Ekim 2015 AB Uzmanı, AB Uzman Yrd., STB Uzmanı, STB Uzman Yrd., Mühendis ve Şube Müdürlerine AB Tarihi ve AB Kurumları hakkında eğitim verilmiştir. 16/10/2015 tarihinde AB Uzmanı Zafer UYGUN ve Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Gökhan GÖKÇEOĞLU tarafından Dünyada Bilim ve Teknoloji Alanında Gelişmeler hakkında ve AB Uzmanı Salih KILINÇ moderatörlüğünde ise AB Uzmanları Neriman BOZCA, Zafer UYGUN, Kezban AKKURT, Salih KILINÇ, Alpaslan AKKURT, A. Buğrahan KARAVELİ, Sadık ÇİÇEKLİ, Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Erdoğan CEVHER, Şube Müdürü Zerrin ÖZBEK tarafından muhtelif konularda hazırlanan raporların sunumu yapılmıştır Yılı Eğitim Planı kapsamında Bakanlığımız ASO Toplantı Salonunda 14-22/10/2015 tarihlerinde düzenlenen Temel İlk Yardım eğitim programına Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır /10/2015 tarihlerinde Antalya'da yapılan İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimine Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır. Ekonomi Bakanlığı tarafından organize edilen Türk Cumhuriyetleri Eğitim Programı kapsamında Bakanlığımızı ziyaret eden kursiyerlere AB Uzmanı Halil Özden tarafından 11/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir sunum gerçekleştirilmiştir. İş İngilizcesi - 2. Dönem Eğitim Programı AB Mali Programları Daire Başkanlığımızdaki ilgili personelinin katılımı ile 10/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Genel Müdürlüğümüz personelleri Aykut SIĞIN ve Makbule N. Altınsoy ARDIÇ tarafından, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personeline Kasım 2015 İngilizce konuşma becerisini geliştirmeye yönelik eğitim verilmiştir. Teknik Yardım Projesi kapsamında Daire Başkanlığımız İç Denetim Birimi ve Kalite Bölümü çalışanlarına yönelik planlanan eğitim programlarından AB Fonları Denetimi 16-17/11/2015 tarihlerinde, Risk Yönetimi 19/11/2015 tarihinde Bilkent Otelde gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 189

207 24-25/11/2015 tarihleri arasında Operasyonel Denetim ve 27/11/2015 tarihinde Bilgi Güvenliği konulu eğitimler gerçekleştirilimiştir. 01/12/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu (Regulatory Reform and Acquis Alignment - RRAA) alanına ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına AB Uzmanı Derya Kekeç BİLEN katılım sağlamıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müfettiş Yardımcıları Mesleki Eğitim Programı kapsamında 11/12/2015 tarihinde Daire Başkanı Sıdık AKKILIÇ tarafından brifing verilmiştir. Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 2015 yılında yeni göreve başlayan personelin Bakanlığımızın görev alanları hakkında bilgilendirilmelerini teminen Aralık 2015 tarihleri arasında Daire Başkanı Alparslan ÖĞÜT tarafından eğitim verilmiştir. 23/07/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığında düzenlenen Yönetim Bilgi Sistemleri (MIS) Finansal Yönetim Bölümü Modülü test eğitimine katılım sağlanmıştır. 19/08/2015 tarihinde düzenlenen Yönetim ve Bilgi Sistemi (MIS) Projesi Eğitimi ve Risk Yönetimi Modülü Eğitimine katılım sağlanmıştır. 16/09/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığımızda İhale ve Kalite Bölümlerinde çalışan personele yönelik FIDIC Yellow Book konulu masa başı destek niteliğinde eğitim gerçekleştirilmiştir. Kalite Bölümünce İhale Bölümüne yönelik olarak İhale Değerlendirme Sürecinde Kazanılan Deneyimler konulu eğitim düzenlenmiştir. Bunların yanı sıra Bakanlığımızda değişik konularda düzenlenmekte olan Hizmetiçi Eğitim faaliyetine uygun bulunan personelimiz katılım sağlamaktadır. 4) Avrupa Birliği Mali Programlarına İlişkin Faaliyetler IPA Uygulama Tüzüğü ve IPA Çerçeve Anlaşması kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlere aşağıda yer verilmektedir; Yıllık ya da Çok Yıllı Programların Hazırlanması dönemi için hazırlanan Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı 11 Aralık 2014 tarih ve C(2014) 9576 sayılı Avrupa Komisyonu Kararı ile onaylanmış olup; programa 2014, 2015 ve 2016 yılları için sırasıyla 37.4, 46.2 ve 46.2 milyon Avro AB kaynağı tahsis edilmiştir. Yıllar itibariyle ayrılan bütçelerin eylemler itibariyle dağılımı ise aşağıdaki şekildedir: Eylem 1 - Özel Sektörün Geliştirilmesi: milyon Avro Eylem 2 Bilim Teknoloji ve Yenilik: milyon Avro Eylem 3 Kapasite Geliştirme: milyon Avro Programlama çalışmaları IPA I döneminde tamamlanan ancak ihale süreci tamamlanamayan projelerimizden 11 adedi IPA II dönemine aktarılmıştır yılı içinde, bu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 190

208 11 adet projemize ait tanımlama dokümanlarının RYOP ile uyumlu hale getirilme çalışmaları yapılmıştır. IPA II dönemine aktarılan 11 adet projenin haricinde, yeni proje havuzu oluşturulması için de çalışmalar başlatılmıştır. Bu çalışmalara teknik yardım projesinden sağlanan dış uzmanlar da destek vermiştir. RYOP Faaliyet 1.1 İmalat Sanayi ile Eylem 2 Ar-Ge ve Yenilik kapsamında proje seçimi ve uygulama yöntemlerine ilişkin çeşitli alternatifler belirlenmiştir ve bu alternatif yöntemlerden bir veya birkaçı ile 2016 yılı içerisinde yeni proje havuzunun oluşturulması hedeflenmektedir Özellikle Programların Uygulanmasının Niteliğini İzlemek için Gerekli Belgeleri Sağlamak Suretiyle, Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 59. Maddesinde ve Bu Çerçeve Anlaşmasının 36(2) Maddesinde Tanımlandığı Şekilde Programın Uygulanmasını İzlemek ve Sektörel İzleme Komitesinin Çalışmalarına Kılavuzluk Edilmesi 03/6/2015 ve 26/11/2015 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları düzenlenerek BROP un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Söz konusu toplantıya ilgili merkezi otoriteler ve proje ortakları katılım sağlamış, Program uygulamasının yıl boyunca izlenmesine devam edilmiştir. Ayrıca; temel izleme araçlarından biri olan ve BROP ta kaydedilen gelişmelere ilişkin bilgiler sunulan Altı Aylık İzleme Raporları ve İzleme Tabloları hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar 18/5/2015 ve 20/11/2015 tarihlerinde 16. ve 17. Sektörel İzleme Komitesi toplantıları öncesinde Avrupa Komisyonu na ve Komite üyelerine gönderilmiştir. Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 61(1) Maddesinde ve bu Çerçeve Anlaşmanın 38(1) ve (2) Maddesinde Tanımlanan Sektörel Yıllık ve Nihai Uygulama Raporlarını Hazırlamak ve Bu Raporları, Sektörel İzleme Komitesince İncelenmesi Sonrasında Komisyona, Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü ne ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi ne Sunulması 2014 yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve bölgesel paydaşların görüşleri alınarak düzenlenmiş ve 3 Haziran 2015 tarihli 16.Sektörel İzleme Komitesinde sunulmuştur yılı içerisinde BROP kapsamında kaydedilen gelişmeleri içeren 8.Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, 29 Haziran 2015 tarihinde Komisyon a gönderilmiş ve 11 Eylül 2015 tarihinde Komisyon tarafından kabul edilme mektubu alınmıştır. Yeterli Bir Denetim Takibi Sağlamak Üzere Gerekli Bütün Harcama Ve Denetim Belgelerinin Muhafazasını Sağlamaya İlişkin Prosedürlerin Oluşturulması Daire Başkanlığımızın - Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı ve Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı nı yürütürken kullandığı- Prosedürler Rehberlerinde yer alan PIM R: Dosyalama ve Arşivleme bölümünde sistemle ilgili uyulması gereken dosyalama ve arşivleme kuralları yer almaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 191

209 Ayrıca 25 Mart 2005 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2005/7 sayılı genelgeye göre tüm kamu kurumlarının Saklama Süreli Standart Dosya Planına uyması gerekmektedir. Bu kapsamda Daire Başkanlığımız dosyalama ve arşivleme işlemleri Standart Dosya Planına göre uygulanmaktadır. Bunun yanı sıra; IPA I Programlama Dönemi için Prosedürler Rehberinin revizyonu çalışmaları ihtiyaca binaen devam etmekte, IPA II Programlama Dönemine ait Prosedürler Rehberi hazırlığı çalışmaları da eş zamanlı olarak yürütülmektedir. İhale Usulleri, Hibe Verme Usulleri, Bunları Takip Eden Sözleşmeler ve Nihai Yararlanıcıya Ödeme ile Nihai Yararlanıcıdan Tazmine İlişkin Düzenlenmelerin Yapılması Avrupa Komisyonu nun 15 Şubat 2012 tarih ve C(2009) 5709 sayılı yetki devri kararı ile, Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı kapsamındaki projelere ilişkin ihale, sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama faaliyetleri söz konusu tarihten itibaren Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı tarafından yürütülmeye başlanmıştır. Bunun yanı sıra; yıllarını kapsayan IPA II Dönemi için Rekabetçilik ve Yenilik Çok Yıllı Eylem Programına yönelik Bütçe Uygulama Görevlerinin Yetki Devri başvurusu Avrupa Komisyonuna tarihinde Ulusal Yetkilendirme Görevlisi tarafından yapılmıştır. İşlemlerin Uygulanmasında Görev Alan Bütün Kurumların Ayrı Bir Muhasebe Sistemi ya da Ayrı Bir Muhasebe Tedvini Yürütülmesi IPA I, II, III ve IV bileşenlerinin sorumlu otoritelerinin kullandığı muhasebe sisteminden ortak rapor üretebilmek, hesapları konsolide edebilmek ve IPA kapsamında alınan fonların devlet muhasebe sisteminde yer almasını sağlamak amacıyla 2014 yılında Hazine Müsteşarlığı Ulusal Fon Dairesince Muhasebe Programları Uyumlaştırma Çalışmaları başlatılmıştır. Bu kapsamda oluşturulan Çalışma Grubunun toplantılarına Bakanlığımızca katılım sağlanmıştır. Bu toplantılar sonucunda Ulusal Fon tarafından bir rapor oluşturulmuştur ve ilgili taraflara gönderilmiştir yılı içerisinde söz konusu çalışmalar tamamlanmıştır. Ulusal Fon ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi nin Harcamalara İlişkin Prosedür ve Tahkikler Hakkında Gerekli Bütün Bilgilerin Alınması Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programına ilişkin olarak C(2009)5709 sayılı yönetim yetki devri kararını tadil eden C(2012) 788 sayılı Komisyon Kararına ilişkin olarak; Program Otoritesi Bakanlığımız ile Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) arasındaki ortak sorumlulukları belirleyen Uygulama Anlaşması revize edilmiş ve 31 Mayıs 2012 tarihinde her iki tarafça da imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Uygulama Anlaşmasının ilgili ekleri (ödeme ve harcamaya ilişkin olanlar) kullanılarak, harcamaya ilişkin olarak gerçekleştirilen prosedürler ve doğrulamalar Ulusal Fon ile NAO ya sunulmaktadır. Bu kapsamda 2015 yılında Ulusal Fona; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 192

210 1 tane Yıllık Harcama Tahminleri Tablosu, 4 tane Hesap Mutabakatı Raporu, 12 tane Aylık Finansal Rapor, 3 tane Harcama Beyannamesi Raporu, 3 tane Fon Talebi Raporu 10 tane Detaylandırılmış Sözleşme ve Harcamaya Bağlama Raporu hazırlanarak sunulmuştur. Raporlama ve Bilgi Sisteminin Oluşturulması, Muhafaza Edilmesi ve Güncellenmesi Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) Operasyonel Programların fon yönetimine yönelik bilgilerin oluşturulması, saklanması, güncellenmesi ve raporlanması konularında hizmet vermektedir. Beyan Edilen Harcamanın Kurallara Uygun Olarak Gerçekleştiğine, Ürün ya da Hizmetlerin Kabul Kararına Uygun Olarak Teslim Edildiğine ve Nihai Yararlanıcının Ödeme Taleplerinin Doğruluğuna Dair Uygun İdari, Mali, Teknik İşlemlerin Fiziksel Yönlerine İlişkin Tahkiklerin Yapılması Programlama Döneminde BROP kapsamında 47 projenin desteklenmesi öngörülmektedir yılı sonu itibarıyla; imzalanmıştır. 31 projenin en az bir bileşeni için sözleşme imzalanarak uygulaması başlatılmıştır. 31 proje kapsamında, toplam bütçesi ,00 Avro olan 106 sözleşme 106 sözleşme için 46 milyon Avrosu ulusal bütçeden olmak üzere yaklaşık 288,5 milyon Avro harcanmıştır. Program Otoritesini Oluşturan Birimlerin İç Denetiminin Sağlanması Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2015 yılı iç denetimi Tanıtım ve Görünürlük Faaliyetleri konusunda gerçekleştirilmiş olup, saptanan 2 adet orta düzeyde taslak bulgu Daire Başkanlığına gayri resmi olarak bildirilmiştir. İlgili denetime ilişkin resmi rapor henüz Daire Başkanlığına iletilmemiştir. Bunun yanı sıra; Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2014 yılı iç denetim faaliyeti Finansal Ödeme, Muhasebe ve Mutabakat İşlemleri konusunda gerçekleştirilmiş olup, 15 adet (1 i yüksek, 11 i orta, 3 ü düşük olmak üzere) bulgu saptandığı görülmüştür yılı içerisinde söz konusu 15 bulgunun takip denetimleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca 2015 yılı içerisinde gerçekleştirilmiş olan takip denetimleri sonucunda; 2013 yılında sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin işlemler konusunda açık durumda bulunan 21 adet bulgudan 6 sı; 2011 yılında İhale Dokümanlarının Hazırlanması Faaliyetlerinin İncelenmesi konulu iç denetim faaliyeti sonucunda açık durumda bulunan 10 adet bulgudan 8 i, 2015 yılı içerisinde gerekli tedbirlerin alınması sonucunda kapatılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 193

211 Mevcut durumda; 2011 yılı iç denetimine ait 2 adet bulgu ile 2013 yılına ait 15 adet açık bulguyu kapatmaya yönelik tedbir geliştirilme süreci devam etmektedir. Ayrıca, IPA konusunda görevli İç Denetçilere; Daire Başkanlığımız Teknik Yardım Projesi kapsamında çeşitli eğitim programları düzenlenmektedir. Bu kapsamda; Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı denetimini gerçekleştirilen 5 iç denetçimiz 16-17/11/2015 tarihinde AB Fonları Denetimi; 19/11/2015 tarihinde Risk Yönetimi; 24-25/11/2015 tarihinde Operasyonel Denetim ve 27/11/2015 tarihinde ise Bilgi Güvenliği Eğitimine katılım sağlamışlardır. Usulsüzlük Raporlamasının Yapılması Operasyonel Programın uygulanması esnasında karşılaşılan usulsüzlükler ile sıfır usulsüzlük raporları her çeyrekte olmak üzere NAO ya raporlanmaktadır. Bu kapsamda 2015 yılı 1. çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 14/04/2015; 2.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 08/07/2015; 3.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu ise 23/10/2015 tarihinde resmi yazı ile NAO ya gönderilmiştir. Bilgilendirme ve Kamuya Açık Olma Gerekliliklerine Uyulmasının Sağlanması 24/10/2003 tarihli Resmi Gazete de (Sayı: 25269) yayımlanarak, 24/4/2004'de yürürlüğe giren Bilgi Edinme Yasası kapsamında gelen bilgi talepleri cevaplandırılmıştır. BROP a yönelik olarak hazırlanan Daire Başkanlığı na ait Resmi İnternet sitesinde ( Programla ilgili belgeler ve Sektörel İzleme Komitesi hakkında bilgi ve Toplantı Tutanakları yayınlanmış; Projelerle ilgili duyurular ve/veya haberler paylaşılmıştır. DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri A- Denetim Çalışmaları 2015 yılında programlı teftiş çalışmalarının çıktısı niteliği taşıyan Cevaplı Teftiş ve Teftiş Raporu sayılarında geçen yıla göre gözle görülür bir artış yaşanmış, bu durum da söz konusu raporların rehberlik edici ve sorunları önleyici özelliği sebebiyle gerek Bakanlığımız gerekse paydaşlarımızın hizmetlerinin daha etkin, nitelikli ve mevzuata uygun gerçekleşmesi için fayda sağlamıştır. Ayrıca, 2015 yılında Yönetmeliğimizde yer alan Değerlendirme Raporu düzenlenmesi uygulamasına da ilk defa yer verilmiştir yılı içerisinde bazı kurumlarımız nezdinde grup halinde yapılan inceleme ve soruşturmaların uzun sürmesi de rapor sayılarının oluşumuna etki etmiştir. Tablo : RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri Rapor Türü 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı İnceleme Raporu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 194

212 Soruşturma Raporu Teftiş Raporu Suç Duyurusu Raporu Ön İnceleme Raporu Cevaplı Teftiş Raporu Değerlendirme Raporu Eğitim Raporu Yurt Dışı Raporu Toplam Tablo : RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı Suç Cevaplı Değerlendirme Toplam Denetlenen İnceleme Soruşturma Teftiş Ön İnceleme Yurtdışı Duyurusu Teftiş Birimler Raporu Raporu Raporu Raporu Raporu Raporu Raporu Raporu Bakanlık Merkez Birimleri Taşra Teşkilatı Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar O.S.B AR-GE TGB ŞİRKET Diğer Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 195

213 Toplam Tablo : RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları ( ) 2015 Yılı Denetlenen Birimler Denetlenen Birimler Rapor Adedi Bakanlık Merkez Birimleri 11 Taşra Teşkilatı Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 18 O.S.B 61 Ar-Ge 20 TGB Şirket 1 Diğer 3 Toplam Yılı Denetlenen Birimler 2013 Yılı Denetlenen Birimler Denetlenen Birimler Rapor Adedi Denetlenen Birimler Rapor Adedi Bakanlık Merkez Ticaret Odaları Birimleri 48 Borsaları 4 Taşra Teşkilatı 34 Şirketler 4 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 21 Bakanlık Merkez Birimleri 11 Taşra Teşkilatı O.S.B Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 13 S.S. - O.S.B S.S. 1 Diğer 4 Diğer 3 Toplam 103 Toplam 127 Başkanlığımızın 2015 yılı Çalışma Plan ve Programı ile 2015 yılı Performans Hedefleri arasında yer alan hizmet birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşları, BSTİM, OSB, TGB ve Ar-Ge merkezlerinde yapılan denetimler, teftiş programı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Başkanlığımıza intikal eden şikâyetler doğrultusunda da denetimler yapılmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 196

214 B- Komisyon Çalışmaları Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile ilgili komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi muhtelif kurul ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup, bu çalışmalara Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır. C- Eğitim Çalışmaları 1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 29 uncu maddesi çerçevesinde yapılan müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olarak atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 32 nci maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar. Bu kapsamda 20 Müfettiş Yardımcısına 2015 yılı içerisinde eğitim verilmiş ve bir kısmının eğitimi ise halen devam etmektedir. Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır. Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir. Tablo : RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu Eğitimin Türü Eğitimin Yeri Eğitimin Konusu Eğitim Tarihi Eğitim Süresi Katılımcı Unvanı Katılımcı Sayısı Eğitimci Sayısı Diğer Antalya 2014 Yılı Değerlendirme ve 2015 Yılı Planlama Toplantısı İle Süreç Yönetimi Eğitim Hakkında Bilgilendirme Toplantısı 09-11/01/ Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettiş ve Müfettiş 3 - Diğer Bakanlığımız Konferans Salonu Gizlilik ve Gizliliğin Önemi 15/01/ Gün Başmüfettiş - 1 Diğer Ankara Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı Kapsamında BROP Teknik Yardım Projesi Toplantısı 04/02/ ,5 Saat Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı 2 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 197

215 Diğer Diğer Diğer Diğer Diğer Bakanlığımız Konferans Salonu İskenderun Ankara İstanbul İzmir Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının Görev Alanları Güneydoğu Anadolu ve Akdeniz Bölgesinde Yer Alan Organize Sanayi Bölgelerini Bilgilendirme Toplantısı Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine Sunum Yapılmıştır Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır 12/02/ Gün Başmüfettiş /02/ Gün 23/02/2015 Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı Gün Müfettiş /03/ Gün Müfettiş /03/ Saat Müfettiş - 2 Diğer Ankara ATAUM Avrupa Birliği Temel Eğitim Programı 09/03/ Müfettiş 1 - Diğer Diğer Diğer Bakanlık Konferans Salonu Çorum Afyon 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununa Göre Bütçe Uygulamaları, Taşınır Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı İş ve İşlemleri Konulu Eğitim Bakanlığımız Bölgesel İstişare ve Değerlendirme Toplantısı OSB Mevzuatı Komisyonu 31/03/ Gün Şef, Memur, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni /04/ Gün Başmüfettiş /04/ Gün Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş 5 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 198

216 Yardımcısı Diğer Diğer Diğer Ankara Ankara Antalya AB Mali Kaynaklarıyla Finanse Edilen Projelerle İlgili Usulsüzlük ve Yolsuzluk İddialarının Denetiminde İşbirliği ve Bilgi Paylaşımının Arttırılabilmesi İçin Yapılması Gerekenler Organize Sanayi Bölgeleri Yöneticilerini Bilgilendirme Toplantısı Temel Düzey Kamu İhale Mevzuatı ve EKAP Eğitimi 21/04/ Gün 09/05/ Gün 24-30/05/2015 Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı Gün Müfettiş 3 - Diğer İstanbul Dünya Teknoloji İnovasyon ve Girişimcilik Konferansı 28-30/05/ Gün Başmüfettiş, Müfettiş 2 - Diğer Ankara Bilgi Teknolojileri Alanında Açık Kaynaklı Yazılımların ve Pardus un Kullanılması 15/06/ Gün Müfettiş, Müfettiş Yardımcısı, Şube Müdürü ve Şef V. 4 - Hizmet İçi Ankara Müfettiş Yardımcıları Eğitimi 05/10/ /02/2016 4,5 Ay Müfettiş Yardımcısı 9 - Hizmet İçi Antalya Dönemi Çalışmalarının Değerlendirilmesi, Bakanlığımız Denetimine Tabi Olan Kuruluşlarda Denetim Yapan Müfettişlerimizin Deneyim ve Tecrübelerinin Paylaşılması ve Hassaten Müfettişlerimizin Uygulama, Mevzuat ve Başkanlık Faaliyetleri İle İlgili Görüşlerini İfade Etmelerini Teminen Eğitim ve İstişare Programı 19-24/10/ Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı ile Bakanlığımız Müfettişleri ve Büro Personeli 50 4 Hizmet İçi Antalya İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi 25-30/10/ Gün Müfettiş ve Şef V. 3 - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 199

217 Diğer Ankara Temel İlk Yardım Eğitimi 26-27/10/ Gün Müfettiş Yardımcıları 2 - Diğer Antalya Verimlilik Programları, Verimlilik Faaliyetleri Eğitimi ve Çalıştayı 03-06/11/ Gün Müfettiş 1 - Diğer Hizmet İçi Hizmet İçi Hizmet İçi Antalya Ankara Ankara İzmir Personel Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemleri Naklen Atanan Müfettişlerin Uyum Eğitimi Kümelenme Kavramı ve Destek Programı Eğitimi Organize Sanayi Bölgesi, Teknoloji Geliştirme Bölgesi ve Ar-Ge Merkezi Tanıtımı 25-27/11/ /11/ /12/ Gün Bilgisayar İşletmeni 1-2 Ay Müfettiş 15-17/12/ Gün Müfettiş /12/ Gün Başmüfettiş, Müfettiş Yardımcısı 13 - Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere 2015 yılı içerisinde 1 yıllık eğitim için 1 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletlerinde bulunmuştur. Ayrıca, 2 Müfettişimiz yüksek lisans programını Amerika Birleşik Devletlerinde tamamlamıştır yılları arasında yurt dışında görevlendirilen Müfettişlerin görevli bulundukları ülkeler ve düzenledikleri raporlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo : RTB-Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar ( ) YURT DIŞI RAPORLARI YIL ADI SOYADI ÜNVANI DÜZENLENEN RAPORUN KONUSU ÜLKE 2013 Metin TURAN Başmüfettiş 2014 Fatih ZABUN Başmüfettiş 2015 Okan SADİ Müfettiş 2015 Ahmet Sırrı KAYA Müfettiş Teknoloji Geliştirme Bölgelerine İlişkin Uygulamalar ve Bu Bölgelere Sağlanan Destekler Amerika Birleşik Devletlerinde Bilimsel Kurum ve Kuruluşların Yapısı ve İşleyişi Amerika Birleşik Devletlerinde KOBİ ler, KOBİ lerin Denetimi ve Teşvik Uygulamaları Amerika Birleşik Devletlerinde Otomotiv Sanayilerinin Yapısı, İşleyişi ve Denetimi İngiltere Amerika Birleşik Devletleri Amerika Birleşik Devletleri Amerika Birleşik Devletleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 200

218 2015 Ramazan MACAN Başmüfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri İle İlgili Uygulama Örnekleri ve Hukuki Altyapı Amerika Birleşik Devletleri İnsan Kaynakları Kapasite Geliştirme Faaliyetleri 2012 yılında yapılan yarışma sınavı ile mühendislik fakülteleri mezunlarından oluşan beş farklı meslek grubundan 10 müfettiş yardımcısı istihdamı sağlanarak Bakanlığımızın yeni yapısı ve vizyonuna uygun olarak Başkanlığımızdaki müfettiş profiline teknik içerikli kariyer meslek elemanları da Bakanlık tarihinde ilk defa olmak üzere kazandırılmıştır yılında 9 Müfettiş Yardımcısı alımı gerçekleştirilmiş olup eğitimlerine devam edilmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza başka bir kurumdan naklen 15 Müfettiş atanmış ve görevlerine başlamışlardır. Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan davalar, mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir: Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı Türk Deniz Egemenlik ve Deniz Yetki Alanlarında Yabancılar Tarafından Yapılacak Bilimsel Araştırmalar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Türk Deniz Yetki Alanları Kanun Tasarısı Taslağı Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı Yasal Metroloji Kanunu Tasarısı Taslağı Taşınır Mal Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı Ceza Muhakemesinde İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı İdari Yargıda İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 201

219 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun la, Bakanlıklarda iç denetçi kadroları ihdas edilmiştir. Diğer taraftan, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ye tabi idarelerin iç denetçi kadroları, 06/08/2006 tarihli sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2006/10809 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu 20 ye çıkarılmıştır. 31/12/2015 tarihi itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 14 tür. İç denetçi sayısında yıllar itibariyle ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda gösterilmiştir Dönemi İç Denetçi Sayısı A- İç Denetim Çalışmaları 2014 yılında Bakanlığımız Birimlerinde gerçekleşen denetim faaliyetlerine ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Denetim Bulguları ve Öneriler 2015 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 5 ayrı birimde gerçekleştirilen denetimler sonucu 42 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara yönelik 64 adet öneri geliştirilmiştir. Tablo : İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri Denetlenen Birim Denetim Alanı/ Denetim Türü BULGU ÖNEM DÜZEYİ Kritik Yüksek Orta Düşük Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 202

220 Afyon BSTB İl Müdürlüğü Çorum BSTB İl Müdürlüğü Kütahya BSTB İl Müdürlüğü Manisa BSTB İl Müdürlüğü ABDİGM IPA İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk Bilgilendirme, Tanıtım ve AB Görünürlük Gereklerine ilişkin Faaliyetler/ Sistem ve Uygunluk TOPLAM BULGU SAYISI (42) Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir. Raporlanan Bulguların Önem Derecesi 2015 Kritik 1 2% Düşük 13 31% Yüksek 11 26% Orta 17 41% Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların % 2 si kritik, % 26 sı yüksek, % 41 i orta ve % 31 i düşük önem derecesine sahiptir. Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 203