Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu

Transkript

1

2

3 EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler yıkılış ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir. MUSTAFA KEMAL ATATÜRK İzmir İktisat Kongresini Açış Konuşmasından (17 Şubat - 04 Mart 1923) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu I

4 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu II

5 BAKAN SUNUŞU Bakanlığımız ülkemiz coğrafyasının tüm bölgelerindeki kurum, kuruluş ve vatandaşlarımıza çok geniş bir yelpazede hizmetler sunmaktadır. Yaptığımız çalışmalar ve sunduğumuz hizmetlerin çeşitliliği, Bakanlığımız kuruluş kanununun verdiği görev ve sorumlulukların yanı sıra; 10. Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Bakanlığımız Stratejik Planı ve Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ile bunun altında yer alan Sektörel Strateji Belgelerinin eylemlerinden kaynaklanmaktadır. Üniversite sanayi işbirliğinin geliştirilmesi kapsamında teknoloji geliştirme bölgeleri kurulması; sanayi tezleri programının yürütülmesi; sanayide Ar-Ge kültürünün geliştirilmesi ve teşvik edilmesi amacıyla teknogirişim sermayesi desteği programlarının uygulanması, Ar- Ge Merkezleri kurulmasının desteklenmesi; sanayinin, ülkemizde sağlıklı bir şekilde yaygınlaşması, bölgeler arası geri kalmışlıkların giderilmesi, çevreye olan olumsuz etkilerinin minimize edildiği etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması için organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri gibi uygulamaların yürürlüğe konulması; çarşı ve pazarlarda kullanılan ölçü ve tartı aletlerinin denetiminden, piyasaya verilen sanayi ürünlerinin ürün güvenliği ve denetimine, sanayideki verimliliğin artırılmasından, yasal metroloji konularına, yeni politika ve stratejilerinin oluşturulması, uygulamaya konulması, izlenmesi, değerlendirilmesi ve gerekli görülen revizyonların yapılması; sanayimizin rekabet edebilirliğinin artırılması ve önündeki teknik engellerin aşılması için Avrupa Birliği ile ilgili konulardaki mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi gibi birçok konu Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanında yer almaktadır. Kamuda hazırlanan yıllık faaliyet raporları; belirlenmiş yasal yükümlülükler, organizasyon yapıları ve sahip olunan kaynaklar gibi klasik içeriklerle birlikte, kuruluşların geçen bir yıl içinde Kalkınma Planı, Hükümet Planı, Stratejik Plan ve strateji belgeleri gereğince yürüttükleri faaliyetleri de içeren, bu yönüyle de şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine hizmet eden belgeler olarak görülmektedir. Bu Raporda, Bakanlık Stratejik Planı nda ve buna dayanılarak hazırlanan 2014 Yılı Performans Programı nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait tablolar yer almaktadır. Ayrıca birimlerimizce geçen yıl içinde yürütülen faaliyet ve projeler ile ilgili veri ve bilgilere yer verilmiştir. Kamuoyunu doğru bir biçimde bilgilendirmeyi ön plana alan bir anlayış içerisinde hazırladığımız 2014 Yılı Faaliyet Raporu nu kamuoyunun ilgi ve bilgisine sunar, hedeflerimizin gerçekleştirilmesinde gösterdikleri özverili çalışmalar nedeniyle tüm Bakanlık personeline teşekkür ederim. Fikri IŞIK Bakan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu III

6 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu IV

7 MÜSTEŞAR SUNUŞU Faaliyet raporları kuruluşların yıllık olarak gerçekleştirdikleri çalışmaların özetlendiği; yönetim ve çalışanlara, yapılanları gözden geçirme, bilgilenme, değerlendirme ve kıyaslama yapma imkânı veren dokümanlardır. Bu raporlar, kuruluştan hizmet alan kurum ve kişiler için ise kuruluşu daha yakından tanıma, yaptığı çalışmaların detaylarına ulaşabilme imkânı sağlamaktadır. Faaliyet Raporumuzda, Kalkınma Planı ve Hükümet Programı gibi üst politika belgeleri doğrultusunda yürütülen çalışmalarla, Bakanlığımızca katılımcı bir yaklaşımla hazırlanarak yürürlüğe konulan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Stratejik Planı ( ), Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ( ) ile sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında yürütülen faaliyetlere yer verilmiştir yılında yürürlük süresi sona eren Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ( ) ile ilgili izleme ve değerlendirme çalışmaları sona erdirilmiş ve yerine yeni Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ( ) taslağı hazırlanarak onaya sunulacak hale getirilmiştir. Aynı şekilde yürürlük süreleri sona eren sektörel strateji belgelerinin yerine de yenileri hazırlanmıştır. Yürürlükteki sektörel strateji belgelerinin izleme ve değerlendirme çalışmalarına da devam edilmiştir. Ayrıca Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı konularında çalışmalar tamamlanmıştır. Ulusal Metroloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) hazırlanarak Ekonomi Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir. Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) taslağı hazırlanarak ilgili kurum/kuruluşlara görüşe gönderilmiştir. Verimlilik Stratejisi Eylem Planı ( ) da Yüksek Planlama Kurulu onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir yılı sonunda hazırlanan Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı ( ) Sayın Bakanımızın onayı ile yürürlüğe girmiştir. Bakanlığımız tarafından 2014 yılında bilim, sanayi ve teknoloji alanında birçok çalışma yapılmıştır. Sanayi sicil uygulamaları, yerli malı uygulamaları, Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yapılan uygulamalar ve bu uygulamalara yönelik belgelendirme hizmetleri; sanayi ürünlerine ve onaylanmış kuruluşların görevlendirilmelerine ilişkin mevzuat çalışmaları; üniversite sanayi işbirliği farkındalık çalışmaları; Ar-Ge merkezlerinin ve teknoloji geliştirme bölgelerinin kuruluş çalışmaları; sanayi tezleri, teknogirişim sermayesi desteği, teknolojik ürün tanıtım, pazarlama ve yatırım desteği programlarının yürütülmesi; organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgelerinin kurulması ve desteklenmesi çalışmaları; piyasaya sunulan sanayi ürünleri denetimlerinin yapılması; Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli işbirliğinin yapılması; Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Merkezince yürütülen proje destek çalışmaları olarak sıralanabilir. Geçen bir yıllık süre içinde özveriyle yürütülen çalışmaların özet haline getirilmesiyle oluşturulan 2014 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, katkılarından dolayı Bakanlık personeline teşekkür ederim. Prof. Dr. Ersan ASLAN Müsteşar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu V

8 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VI

9 İÇİNDEKİLER 1- GENEL BİLGİLER Misyon, Vizyon ve Temel Değerler Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığa İlişkin Bilgiler... 3 Fiziksel Yapı... 3 Organizasyon Yapısı... 4 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar... 7 İnsan Kaynakları... 8 Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi AMAÇ VE HEDEFLER Bakanlığın Amaç ve Hedefleri Temel Politikalar ve Öncelikler Diğer Hususlar Kalkınma Planındaki Sorumluluklar Yıllık Programdaki Sorumluluklar İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız GAP Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Diğer Hususlar Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VII

10 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üstünlükler Zayıflıklar Değerlendirme ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VIII

11 1- GENEL BİLGİLER Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur Misyon, Vizyon ve Temel Değerler dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik Plan daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir. Misyon Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin özendirilmesini sağlamak, Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak, Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ ler olmak üzere girişimciliğe, yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik altyapısını güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak, Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün arzını ve dolaşımını sağlamaktır. Vizyon Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi arasında yer alan bir Türkiye nin oluşumunda öncü olmaktır. Temel Değerler Katılımcılık, En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet, Toplumsal sorumluluk, Öncülük ve rehberlik, Sürdürülebilirlik, Verimlilik, Sürekli gelişim, Çevreye duyarlılık, Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık, Sistem ve sonuç odaklılık, Şeffaflık, Hesap verebilirliktir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 1

12 1.2- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları; 08/6/2011 tarihli ve sayılı Mükerrer Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 17/8/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve 12/7/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir. Buna göre Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmektedir. Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi istatistikleri ve analizleri üretmek. Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve denetlemeler yapmak. (Değişik: 4/7/ /54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek, destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak, kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek. Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 2

13 güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar, Avrupa Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak. (Ek: 08/08/ KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek. Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak Bakanlığa İlişkin Bilgiler 13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 08/06/2011 tarihli ve mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Fiziksel Yapı Bakanlığımız, merkez bina ve 5 adet ek bina olmak üzere toplam m 2 alanda hizmet vermektedir. Yeni hizmet binası tamamlandığında toplam m 2 alanda hizmet verilecektir. Ana Bina: m 2 Yeni Hizmet Binası: m 2 TOBB Ek Bina: m 2 Tandoğan Ek Bina: m 2 Necatibey Ek Bina: m 2 Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: m 2 Yemekhane Binası: m 2 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 3

14 Bakanlığa ait binalar ve bu binalarda görev yapan birimler aşağıdaki gibidir. Ana Bina: Bakanlık Makamı (Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları), Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğü, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır. Yeni Hizmet Binası: 2015 yılında hizmete girecektir. TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Daire Başkanlığı bulunmaktadır. Ek Bina (Tandoğan): Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır. Ek Bina (Necatibey): Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Verimlilik Genel Müdürlüğü Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 164 adet lojman bulunmaktadır Organizasyon Yapısı Bakanlık; merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan meydana gelmektedir. 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 5 yardımcı hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine getirilmektedir. Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır. Birimlerin dağılım çizelgesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 4

15 Bakanlık Birimleri Ana Hizmet Birimleri Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Hizmet Birimleri Taşra Teşkilatı Yurtdışı Teşkilatı Sanayi Genel Müdürlüğü Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü. Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Verimlilik Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar Bağlı Kuruluşlar İlgili Kuruluşlar Türk Patent Enstitüsü (TPE) Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA) Türk Standardları Enstitüsü (TSE) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) İlişkili Kuruluş Şeker Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 5

16 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 6

17 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bakanlık merkez donanım altyapısında 50 adet fiziksel sunucu ve bu sunucuların bazılarının sanallaştırılmasıyla elde edilen 90 adet sanal sunucu (Domain Controller, uygulama, e-posta, web ile internet, Anti virüs, veri tabanı, firewall, rapor, yedek, sanallaştırma, portal, yönetim sunucuları), network altyapısında 2 adet yedekli çalışan merkezi omurga ve kenar anahtarlar, yük dengeleme cihazları mevcuttur. Merkez binada 80 Mb. yedekli internet altyapısı mevcut olup bu bant genişliğinden Necati Bey, TOBB, Verimlilik Genel Müdürlüğü binalarında bulunan kullanıcılarımız noktadan noktaya fiber teknolojisi ile faydalanmaktadırlar. Daha önceden kiralık hatlar ile merkeze bağlanıp merkez internet altyapısını kullanan Ankara, İstanbul ve İzmir İl Müdürlüklerimize sırasıyla 10 Mb, 20 Mb ve 10 Mb olmak üzere bağımsız metro ethernet internet altyapısı sağlanmıştır. İl müdürlüklerimizde güvenlik duvarı rolü üstlenen 81 adet sunucu hem il müdürlüğü kullanıcılarının internet güvenliklerini sağlamakta hem de 5651 sayılı yasa çerçevesinde loglama hizmetleri yapmaktadır. Aynı zamanda bu sunucular üzerinden güvenli vpn teknolojisi ile illerdeki domain controller sunucuları merkez ile haberleşebilmektedir. Tüm kullanıcılarımızın zararlı yazılımlardan korunabilmeleri için anti virüs yazılımları kullanılmaktadır. Bakanlık uygulamalarının artması nedeniyle il müdürlüklerimizin internet altyapılarını hızlandırmak için bakanlık ile aradaki bağlantıyı sağlamak üzere ikinci internet devresi ile hizmet verilmektedir. Bakanlık merkez binada bulunan kablosuz internet erişim noktaları sayesinde misafir kullanıcılar lokal ağa dahil olmadan güvenli internet kullanabilmektedir. ISO Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ile ilgili çalışmalar 2014 yılında da devam etmiştir. Kullanıcılarda bilgi güvenliği farkındalığının arttırılmasına yönelik olarak eğitimler düzenlenmiş, bilgilendirici filmler sunulmuş ve BGYS Kılavuzu hazırlanmıştır. Kullanıcı taahhütnameleri hazırlanarak her kullanıcıya imzalatılmıştır yılında Sanayi.Net uygulamaları kullanılmaya başlanmış olup, Sanayi.NET uygulamaları ile Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile elektronik ortamda bilgi paylaşımı sağlanmıştır. Gerekli resmi protokollerin yapılması ile diğer kurum ve kuruluşlarla elektronik ortamda on-line veri alış verişi yapabilecek durumdadır. Bakanlıkta oluşturulan Sanayi.NET projesinin dışarıya yansıyan bölümü internet sayfamızdır. Bu noktada; Sanayi Sicil Bilgi Sistemi, Yeni Binek Otomobilleri Yakıt Tüketimi ve CO 2 Bilgilendirme İşlemleri, Ürün Güvenliği Şikâyetleri, Piyasa Gözetimi ve Denetimi Giriş İşlemleri ve Sanayi Envanteri Sorgulama İşlemleri ile yetkilendirme hizmetleri verilmektedir. Gelişen teknolojiye ayak uydurmak, Birimlerimize ve İl Müdürlüklerimize daha iyi hizmet sunabilmek için Sanayi.Net uygulaması 2012 yılında yeniden geliştirilmeye başlanmıştır yılı içinde kodlama, test ve eğitim aşamaları tamamlanan uygulama 2014 yılı son çeyreğinde kullanıma açılmıştır. Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Bakanlığımız birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda kullanılmak üzere geliştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 7

18 EBYS uygulamasının İl Müdürlüklerimizde, kullanıma açılması ve yaygınlaştırma çalışmaları 2014/Şubat ayı sonu itibariyle tamamlanmıştır İnsan Kaynakları 2014 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.483, il müdürlüklerinde ise olmak üzere toplam personel istihdam edilmekte olup, yılları unvan ve sayıları aşağıdaki tabloda verilmiştir. Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları Merkez Teşkilatı Unvan 2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı Bakan Yardımcısı Müsteşar Müsteşar Yardımcısı Genel Müdür Rehberlik ve Teftiş Başkanı Strateji Geliştirme Başkanı Bakanlık Müşaviri I. Hukuk Müşaviri Müstakil Daire Başkanı Basın ve Halk. İliş. Müşaviri Daire Başkanı Özel Kalem Müdürü Başmüfettiş Müfettiş Müfettiş Yardımcısı Başkontrolör Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı AB Uzmanı AB Uzman Yardımcısı İç Denetçi Mali Hizmetler Uzmanı Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Hukuk Müşaviri Avukat Şube Müdürü Mühendis Sözleşmeli İdari Hizmet Sözleşmeli İşçi Diğer TOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 8

19 Taşra Teşkilatı İl Müdürü Araştırmacı Avukat Şube Müdürü Mühendis Sözleşmeli 8-45 Geçici Personel (4/C) İşçi Diğer TOPLAM GENEL TOPLAM yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2013 yılında istihdam edilen personel sayısı iken 2014 yılında a yükselmiştir. HİZMET SINIFLARI Genel İdare Hizmetleri Yardımcı Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Sözleşmeli (4/B) Geçici Personel (4/C) İdari Hizmet Sözleşmeli İşçi Yıllara Göre Hizmet Sınıfları Tablosu GÖREV YERİ Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra 8-45 Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Mühendis Merkez Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 9

20 Taşra Tekniker Ölçü Ayar Memuru Mimar Şehir Plancısı (TH) Uzman (TH) APK Uzmanı (TH) İstatistikçi Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Programcı Merkez Taşra Teknisyen Merkez Taşra TOPLAM Merkez Taşra GENELTOPLAM Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans (4 yıllık) Yüksek lisans (Master) Doktora Genel Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 10

21 Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılım Grafiği Yüksek Lisans 283 % 8,6 Doktora 25 % 0,8 1 İlköğretim 201 % 6,2 Lise 587 % 17,9 Lisans % 53,4 Ön Lisans 431 % 13,1 Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam 30 yaş altı arası arası arası arası ve üzeri Genel Toplam Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılım Grafiği 51 ve üzeri 826 kişi % 28,4 30 yaş altı 460 kişi % 15, arası 320 kişi % arası 488 kişi % 16, arası 451 kişi % 15, arası 360 kişi % 12,4 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 11

22 Sunulan Hizmetler Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızca sunulan hizmetler aşağıda gösterilmiştir. Sanayi Genel Müdürlüğü Sanayi politikalarını hazırlamak, stratejiler geliştirmek, bunların uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, sanayinin genel problemlerini tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek. Sanayi sektörüne ilişkin istihdam politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak, sanayi sektöründe iş ve meslek analizleri yapmak ve yaptırmak, mesleki teknik eğitimi desteklemek, nitelikli işgücü programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeleri takip etmek, sanayi politikası oluşturma çalışmalarında değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak. Diğer ülkelerle sınai ve teknik konularda yapılacak çalışmalara, ilgili kuruluşları koordine ederek katılmak. Sanayi ürünlerinin rekabet edebilirliğini artırmak için gerekli tedbirleri almak, sektörel analizler yapmak, değerlendirme raporları ve stratejiler hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi sektörlerine ilişkin sorunları tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek, sektörel komiteler oluşturmak, çalışma usul ve esaslarını belirlemek. İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak savunma sanayii alanındaki yatırımları takip etmek ve gerekli envanter çalışmalarını yapmak. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan sanayi ürünlerinin denetimine esas olacak özelliklerini tespit etmek veya ettirmek. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler kapsamında yetkilendirilecek onaylanmış ve uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bu kuruluşları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek. Araçların karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygun üretilmesi için gerekli teknik düzenlemeleri hazırlamak ve uygulamaya koymak, araçların teknik düzenlemelere uygunluğunu belgelendirmek veya belgelendirilmesini sağlamak. Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden, işletmelere ait yatırım, üretim, teşvik, mali durum, araştırma-geliştirme, fikri ve sınaî mülkiyet hakları, dış ticaret, istihdam ve işgücü, kurulu kapasite, fiili üretim, enerji ve benzeri muhtelif ekonomik faaliyet bilgi ve verilerini, belirlenecek usul ve esaslar dahilinde almak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, istatistikler ve analizler üretmek ve paylaşmak için bilgi sistemi oluşturmak. Yıllık ithalat ve ihracat rejimlerinin hazırlanmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 12

23 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme, rekabet yeteneğini güçlendirme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak, uygulanmasını sağlamak, izlemek, koordine etmek ve sonuçlarını değerlendirmek. Ekonomik ve sosyal gelişmenin sağlanmasına, rekabet gücünün yükseltilmesine yönelik sanayi araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilikle ilgili faaliyetleri desteklemek, teşvik etmek, izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek. Sanayiye yönelik teknolojik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve projelerinin desteklenmesi ve teşviki ile ilgili düzenlemeler yapmak, yapılan düzenlemeler çerçevesinde Bakanlık bütçesinden yapılacak harcamaları belirlemek, dağıtmak ve amacına uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını denetlemek. Sanayi alanındaki araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetleri ile teknolojik gelişmeleri takip etmek, desteklemek ve teşvik etmek amacıyla sanayi kuruluşları, üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler ile işbirliği yaparak bu kurumların teknolojik araştırma ve geliştirmeye aktif katılımını sağlayacak programlar ve projeler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak. Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme, yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün patenti, yatırımı, tanıtımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve tüzel kişilere destek vermek ve bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek. Sanayiye yönelik teknoloji, araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi için ulusal ve uluslararası fuarlara katılmak, kongre, seminer ve toplantılar düzenlemek, düzenlenmesini desteklemek, yazılı, görsel ve elektronik ortamda yayınlar yapmak veya yaptırmak. Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerine, teknoloji, yenilikçilik ve girişimcilik ile ilgili faaliyetlere ilişkin projeleri, bilimsel ve teknik çalışmaları, teknolojik ürüne yönelik yatırım başvurularını kabul etmek, değerlendirmek, desteklemek ve ilgili mevzuatında öngörülen desteklemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek. Teknoloji geliştirme bölgelerinin; yer seçimi, kamulaştırılması, kuruluşu, işleyişi, imar planlarının hazırlanması ve onaylanması, onaylanan uygulama imar planına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ile ilgili ruhsat ve izinlerin verilmesine ilişkin işleri yürütmek, düzenlemeler yapmak ve faaliyetlerini denetlemek. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanması ve geliştirilmesine yönelik politika oluşturmak. Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin; planlanmasına, yer seçimine, imar planlarının yapılmasına, kuruluş ve işleyişine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, organize sanayi bölgelerinde kamu yararı kararı vermek ve endüstri bölgelerinde kamulaştırmaya ilişkin işlemleri yapmak, faaliyetlerini denetlemek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 13

24 Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile ilgili uygulama sonuçlarını izlemek ve bilgi sistemi oluşturmak. Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin yönetimleri ile personeline yönelik eğitim organizasyonları düzenlemek, bölge ve sanayi sitelerinin yurtiçi ve yurtdışında tanıtımına ve yatırımcı teminine yönelik çalışmalar yapmak, uygulamalarla ilgili olarak diğer ülkelere rehberlik yapmak. Organize sanayi bölgeleri altyapı yatırımları ile bölge müdürlüğü hizmet binası ve sanayi sitelerinin altyapı inşaatının tamamını, sanayi sitelerinin üstyapı inşaatının ise yüzde yetmişine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek. İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla, belli bir coğrafyada faaliyet gösteren firmaların; üniversite, kamu kurum ve kuruluşları ile iş dünyasına etki eden kurumlarla işbirliği içerisinde olduğu kümelenme girişimleri için destek programları hazırlamak, hibe vermek; bu girişimleri izlemek, değerlendirmek ve denetlemek. Yukarıdaki görevlerin yürütülmesine ilişkin esasları Bakanlıkça hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlemek Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek. Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler ile ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak. Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari altyapıyı oluşturmak. Ulusal ölçü etalonlarının bulundurulma ve kontrol esaslarını belirlemek, Türk Standardları Enstitüsünce hazırlanan ve Bakanlıkça gerekli görülen standartlara ilişkin düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak. Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak. Laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde çalışmalarını sağlamak ve kontrol etmek. Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek; bu alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak. Yasal metroloji alanında yetkilendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bunları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 14

25 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek. Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek. Teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, verileri değerlendirmek, rapor hazırlamak ve yayımlamak. Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak. Denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak. Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyonunun oluşumunu, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek. Verimlilik Genel Müdürlüğü Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek. Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak. İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik etmek. İşletmelerin temiz üretim program ve projeleri hazırlamasına ve uygulamasına yönelik faaliyetlerde bulunmak. İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde bulunmak. Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve danışmanlık faaliyetlerinde bulunmak. Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak, bu sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak. Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak. Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda; müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak, Avrupa Birliği-Türkiye Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 15

26 ortaklık organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek, Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak. Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek, koordinasyonu sağlamak, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak. Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve kontrolünü sağlamak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak, Bakanlıkça düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek. Bakanlığın yurtdışı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 01/07/2011 itibarıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı nın yürürlüğünün bitmiş olması nedeniyle, söz konusu eylem planında öngörülmeyen eylemlerin gerçekleştirilmesi amacıyla, Başkanlığımızın koordinasyonu ve birimlerin katkılarıyla 01/01/ /12/2014 dönemini kapsayan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı hazırlanmış ve Müsteşarlık Makamının 02/01/2012 tarihli ve 1 sayılı onayı ile yürürlüğe girmiştir. Eylem Planında 4 ana başlık, 10 standart, 31 alt standart ve 42 adet eylem yer almıştır yılı içerisinde, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı kapsamında Strateji Geliştirme Başkanlığının sorumluluğunda bulunan eylemlere ilişkin aşağıdaki çalışmalar gerçekleştirilmiştir: Birimlerin 2013 yılı içerisinde gerçekleştirdikleri eylemlerin gerçekleşme sonuçları eylem planı formatında ve Açıklamalar kısmında yer alacak şekilde, 2014 yılı Ocak ayı itibarıyla Başkanlığımıza gönderilmiş olup Başkanlığımızca konsolide edilen gerçekleştirme sonuçları 28/01/2014 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kuruluna iletilmiştir. Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen İzleme ve Değerlendirme Raporları Üst Yöneticiye sunulmuştur. Birimlerin 2014 yılı Ocak-Haziran dönemi içerisinde gerçekleştirdikleri eylemlerin gerçekleşme sonuçları eylem planı formatında ve Açıklamalar kısmında yer alacak şekilde, 2014 yılı Temmuz ayı itibarıyla Başkanlığımıza gönderilmiş olup Başkanlığımızca konsolide edilen ve Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen gerçekleştirme sonuçları Üst Yöneticiye sunulmuştur. Başkanlığımız personelinin görüş ve önerileri doğrultusunda Strateji Geliştirme Başkanlığı Birim Yönergesi ile eki Fonksiyonel Teşkilat Şeması ve Görev Dağılımı Çizelgesi oluşturularak 06/05/2014 tarihli ve 82 sayılı onay ile yürürlüğe girmiş ve tüm personele duyurulmuştur. Ayrıca, Yönerge ile paralel yürütülen vizyon ve misyon belirleme çalışmaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 16

27 tamamlanmış ve Strateji Geliştirme Başkanlığının misyon ve vizyonuna Birim Yönergesi içerisinde yer verilmiştir. Bakanlığımız 2014 yılı Hizmet İçi Eğitim Programı kapsamında, Nisan 2014 ve Nisan 2014 tarihleri arasında beşer gün süreyle iki grup halinde, İç Kontrol Sistemi ile Mali Mevzuatın Uygulanması na ilişkin eğitim programı Antalya da gerçekleştirilmiştir. Personel Dairesi Başkanlığınca Antalya da 24-28/11/2014 tarihleri arasında organize edilen eğitim programında, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından Merkez Birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi verilmiştir. Mali mevzuatın uygulanması sürecinde görev alan personelin elinin altında hazır bulabileceği, tereddüde düşülen konularda ve çalışmalarında faydalanabileceği, Bakanlığımızda uygulama birliğinin sağlanması amacıyla tasarlanmış bir rehber kitap özelliği taşıyan Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu taslağı hazırlanmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü desteğinde başlatılan İç Kontrol Sisteminin Kurulması Pilot Projesi kapsamında hazırlanan iş analiz formları, görev tanım formları ve süreç tanım formları Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu İç Kontrol Rehberi göz önünde bulundurularak revize edilmiş ve örnek olması açısından tüm birimlere gönderilmiştir. Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin sağlıklı ve etkin bir şekilde kurulabilmesinin adımlarından olan iş süreçleri ve iş akış şemalarının oluşturulmasına ilişkin standardın ve birlikteliğin sağlanması amacıyla, belirlenen ilke ve esasların yer aldığı Süreç Hazırlama Rehberi hazırlanmıştır. Ayrıca, iç kontrol sisteminin yaygınlaştırılması kapsamında, Süreç Hazırlama Rehberi ekinde yer alan Süreç Hiyerarşisi Örneği, Süreçlerin Kodlandırılması Prosedürü, Süreç Tanım Formu ve Örneği, İş Akış Şeması Formu ve Örneği ile İş Akış Çizim Standartları ve Akış Sembolleri Prosedürü tüm birimlere gönderilmiştir. Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin kurulması kapsamında yapılan çalışmaların ve çıktıların kaybolmaması ve kurum arşivinin oluşturulması ile EBYS de bu hususların yer alacağı bir bölüm açılması amacıyla Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile gerekli irtibat kurulmuştur. Çıktılardan (formlardan) diğer birimlerin de faydalanması için çalışmalar devam etmektedir. Mali yönetim ve kontrol alanında merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu üstlenmiş olan Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Avrupa Birliğinin ortak bir girişimi olan OECD-SIGMA arasında Risk Yönetimi alanında işbirliği yapılması kararlaştırılmış olup, bu kapsamda Bakanlığımız pilot kurum olarak seçilmiş bulunmaktadır. Söz konusu pilot çalışma doğrultusunda, Bakanlığımız Risk Strateji Belgesi taslağı hazırlanmış olup görüş bildirilmesi amacıyla Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmza Yetkileri Yönergesi esas alınarak, İmza ve Yetki Devri Genelgesi (2014/12) hazırlanmış ve tüm birimlere gönderilerek ilgililer tarafından bilinmesi sağlanmıştır. Maliye Bakanlığınca yayımlanan 02/12/2013 tarihli ve sayılı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum konulu Genelge ile 10/02/2014 tarihinde Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün internet sitesinde yayımlanan Kamu İç Kontrol Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 17

28 Rehberi nde belirtilen hususlar ile önceki eylem planlarında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemeler de dikkate alınarak, il müdürlüklerini de kapsayacak bir eylem planının hazırlanması gerekliliği ortaya çıkmıştır. Kamu iç kontrol standartlarına uyumlu bir iç kontrol sisteminin oluşturulmasını sağlamak amacıyla yapılacak çalışmaların belirlenebilmesi için öncelikle il müdürlüklerindeki mevcut durumun tespit edilmesi amacıyla il müdürlüğü personeline, İç Kontrol Standartlarına İlişkin Anket uygulanmış, sonuçları konsolide edilerek raporlanmıştır. Ayrıca eylem planı hazırlık çalışmalarında etkinliğin sağlanması amacıyla il müdürlükleri için de, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Bu çerçevede mevcut Eylem Planı nın yürürlüğünün 31/12/2014 tarihinde sona ermesi, mevcut eylem planında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleştirilmesi ve hazırlanacak eylem planının kurumsal kimlik kazanması için Grup tarafından 01/01/ /12/2016 dönemine ilişkin Merkez Birimleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerini kapsayan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı hazırlanmış ve Müsteşarlık Makamının 26/12/2014 tarihli ve 271 sayılı onayıyla 01/01/2015 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir yıllarını kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında 42 adet eylem öngörülmüş olup, eylemlere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. 1. Kontrol Ortamı Standartları Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük 1.3. Etik Haftası etkinlikleri kapsamında Bakanlığımız internet sayfasında duyurular yapılmış, panolara bilgilendirme amaçlı afişler asılmış ve Etik Sözleşmesi tüm personele elektronik ortamda gönderilmiştir. Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler 2.2. Bazı birimler mevcut görev tanımlarını gözden geçirerek 635 sayılı KHK çerçevesinde yeniden hazırlamış, iş süreçleri ve iş akış şemalarını oluşturmuş ve kendi misyonlarını belirlemiştir Bazı birimlerde, personelin görev, yetki ve sorumlulukları belirlenerek gerektiğinde revize edilmiş ve revize edilen görev tanımlarının personele dağılımını gösteren görev dağılım çizelgeleri oluşturulmuştur sayılı KHK çerçevesinde birimlere ait teşkilat yapıları gözden geçirilerek revize edilmiş, böylece işlevini yitirmiş alt birimler teşkilat şemalarından çıkarılarak yeni kurulan alt birimler teşkilat şemalarına ilave edilmiştir. Ayrıca, söz konusu KHK ile isimleri değişen birimler ve yeni kurulan birimlere ilişkin gerekli değişiklikler yapılmış olup yeni teşkilat şemalarına bağlı olarak görev dağılımı belirlenmiştir. Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı 3.5. Personel Dairesi Başkanlığınca; 2014 yılı itibarıyla tüm birimlerden eğitim Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 18

29 talepleri alınarak yıllık eğitim programı hazırlanmış, Eğitim Kataloğu revize edilmiş, eğitim programlarının sonunda anketler yapılmış ve 2014 yılı eğitim programının hazırlanması aşamasında bu anketler göz önünde bulundurulmuştur. Standart: 4. Yetki Devri 4.1. Bazı birimlerde iş süreçleri ile iş akış şemaları oluşturulmuş, ayrıca, gerektiğinde imza ve onay mercileri belirlenecek şekilde revize edilmiştir Bazı birimlerde, İmza Yetkileri Yönergesi ne uygun olarak, birçok düzenlemeyle yetki devri hayata geçirilmiş ve ilgili personele duyurulmuştur. Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmza Yetkileri Yönergesi esas alınarak, İmza ve Yetki Devri Genelgesi (2014/12) hazırlanmış ve tüm birimlere gönderilerek ilgililer tarafından bilinmesi sağlanmıştır. 2. Risk Değerlendirme Standartları Standart: 6. Risklerin Belirlenmesi ve Değerlendirilmesi 6.1. Bazı birimlerde amaç ve hedeflere yönelik riskler belirlenerek yazılı hale getirilmiştir Verimlilik Genel Müdürlüğü desteğinde başlatılan İç Kontrol Sisteminin Kurulması Pilot Projesi kapsamında riskler belirlenmiş olmakla birlikte, Maliye Bakanlığının yayımladığı Kamu İç Kontrol Rehberi'ne göre revize edilecek, bu risklerin gerçekleşme olasılığı ve muhtemel etkileri yılda en az bir kez analiz edilecek ve risklere karşı alınacak önlemler tespit edilerek eylem planları oluşturulacaktır. 3. Kontrol Faaliyetleri Standartları Standart: 7. Kontrol Stratejileri ve Yöntemleri 7.1. Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince; ön mali kontrol görevi, yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığın mali karar ve işlemleri, harcama birimleri tarafından Bakanlığın bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluk yönlerinden kontrol edilmektedir Bakanlığımız Ön Mali İşlemleri Yönergesi gereğince; harcama birimlerinde süreç kontrolü yapılmaktadır. Süreç kontrolünde, her bir işlem daha önceki işlemlerin kontrolünü içerecek şekilde tasarlanmakta ve uygulanmaktadır. Strateji Geliştirme Başkanlığının ön mali kontrolüne tabi mali karar ve işlemler ise kontrol edilmek üzere anılan Başkanlığa gönderilmektedir. Ayrıca, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların yapılmasından, İç Denetim Birimi Başkanlığı da Bakanlık harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 19

30 performans programlarına uygunluğunun denetlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumlu olup, bu denetimler kapsamında işlem öncesi, süreç ve işlem sonrası kontroller yapılmaktadır Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, taşınır kayıtlarının tutulması ve taşınır yönetim hesabının harcama birimleri itibarıyla verilmesi esastır. Harcama birimine ait taşınır kayıtlarının tutulmasını sağlamaktan harcama yetkilileri sorumlu, kayıtları usulüne uygun olarak tutmaktan ise taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri görevli ve sorumludur. Bu kapsamda, her birimde görevli taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, harcama birimince edinilen taşınırları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmekle yükümlü olup varlıkların dönemsel kontrolünü sağlamak hususunda gerekli hassasiyeti göstermiştir Tüm birimlerde öngörülen uygun kontrol strateji ve yöntemlerinin maliyetinin beklenen faydayı aşmamasına dikkat edilmiştir. Standart: 8. Prosedürlerin Belirlenmesi ve Belgelendirilmesi 8.1. Bazı birimlerde faaliyetlere yönelik işlemler hakkında işlem yönergeleri, rehberler, el kitapları vb. yazılı prosedür ve dokümanlar hazırlanmıştır Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından hazırlanan Bakanlığımız Ön Mali İşlemleri Yönergesi ile Bütçe, Kesin Hesap ve Raporlama İşlemleri Yönergesi ön mali kontrol, bütçe, kesin hesap ve raporlama işlemlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve süreçler ile bunlarla ilgili raporlama faaliyetlerinin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde düzenlenmiştir Bazı birimlerde hazırlanan prosedürler ve dokümanların güncel, kapsamlı, mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından anlaşılabilir ve ulaşılabilir olmasına dikkat edilmiştir. Mevcut prosedürler ve dokümanlar incelenerek güncel hale getirilmiştir. Ayrıca, söz konusu prosedür ve dokümanlardan uygun görülenlerin, personelin ve ilgililerin rahat ulaşabilmesi için elektronik ortamda bulunmaları sağlanmıştır. Standart: 12. Bilgi Sistemleri Kontrolleri Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenliğini sağlayacak kontrollere yönelik çalışma Sanayi.Net in yeniden geliştirilmesi aşamasında ele alınmış olup konuya ilişkin gerekli çalışmalar devam etmektedir Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, bilgi güvenliği yönetim sistemi kurulmuş olup, ISO Belgesi alınmıştır Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, ISO çalışmaları kapsamında son kullanıcılara yönelik Farkındalık Eğitimleri nin verilmesine devam edilmektedir. 5. İzleme Standartları Standart: 17. İç Kontrolün Değerlendirilmesi İç kontrol sistemi, eylem planında yer alan eylemlerin gerçekleşme sonuçlarının raporlanması yöntemiyle yılda bir kez değerlendirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 20

31 17.2. Strateji Geliştirme Başkanlığınca söz konusu eyleme ilişkin olarak 2014 yılı Ocak ayı içerisinde birim yöneticileri seviyesinde İç Kontrol İzleme ve Değerlendirme Toplantısı gerçekleştirilmiştir Birimlerin gerçekleştirdikleri eylemlerin gerçekleşme sonuçları, eylem planı formatında ve Açıklamalar kısmında yer alacak şekilde Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmiştir. Değerlendirmeler konsolide edilerek İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu ile Üst Yöneticiye sunulmuştur İç kontrol sisteminin değerlendirilmesinde, yöneticilerin görüşleri, kişi ve/veya idarelerin talep ve şikâyetleri ile iç denetim sonucunda düzenlenen raporlar dikkate alınmıştır İç kontrolün değerlendirilmesi sonucunda alınması gereken önlemlerin belirlenerek, bir eylem planı çerçevesinde uygulanmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan, Müsteşarlık Makamının 28/12/2011 tarihli ve 71 sayılı onayı ile 01/01/2012 (Değişik:13/01/2014-9) tarihinde yürürlüğe giren, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda Bakanlığın gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali karar ve işlemlerinin; bakanlık bütçesi, bütçe tertibi, kullanabilir ödenek tutarı, harcama programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden kontrolüne 2014 yılında da devam edilmiştir. Buna göre; Kanun tasarılarının mali yükünün hesaplanması, Mal ve hizmet alımlarında ,00 TL, yapım işlerinde ,00 TL yi aşan taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, Ödenek gönderme belgeleri, Ödenek aktarma işlemleri, Kadro dağılım cetvelleri, Seyahat kartı listeleri, Seyyar görev tazminatı cetvelleri, Geçici işçi pozisyonları, Yan ödeme cetvelleri, Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri, Yurt dışı kira katkıları, Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ilgili maddesi uyarınca yurtdışı geçici görevlendirmelerde konaklama bedelinin, ilgilinin gündeliğinin %40 ını aşan kısmının tamamının ödenmesi, ön mali kontrole tabi tutulmuştur. Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama birimlerinin, 70 adet aktarma işlemi talebi ile 1 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ve 30 adet yurtdışı geçici görev yolluğu olmak üzere toplam 31 adet ödeme evrakının ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Mali konularda tereddüde düşülen hususlarda harcama birimlerine 131 adet, mevzuat taslaklarına ilişkin hususlarda ise 14 adet görüş verilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 21

32 Ayrıca şahısların bilgi edinme kapsamında 4 adet talebi cevaplandırılmıştır. İç denetim faaliyetlerine ait bilgiler, İç Denetim Biriminin faaliyetlerine ilişkin bilgilerin bulunduğu bölümde ayrıntılı bir şekilde yer almaktadır. Dış denetime ilişkin bilgilere ise Mali Denetim Sonuçları bölümünde yer verilmektedir. 2- AMAÇ VE HEDEFLER 2.1- Bakanlığın Amaç ve Hedefleri Bakanlığımız 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. Bu çerçevede, dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Bu bölümde, yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik Plan daki 5 amaç ve altındaki alt amaç ve hedeflere ilişkin bilgilere yer verilmiştir. Amaç 1 İlgili taraflarla işbirliği içinde, geliştirilen politikalar, stratejiler ve bu politika ve stratejiler doğrultusunda verilen desteklerle sanayinin planlı gelişimini sağlamak ve yüksek teknolojiye dayalı, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma değerli bir sanayi yapısının oluşumuna öncü olmak. Alt Amaç 1.1. Türkiye nin küresel rekabet edebilirliğini güçlendirmeye yönelik olarak sanayi stratejisi, sektörel stratejiler ve verimlilik stratejisi geliştirmek, bu yolla sanayinin planlı gelişimine katkı sağlamak. Hedef 1.1. Türkiye Sanayi Stratejisi nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.2. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları üretilecektir. Hedef 1.4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 1.5. Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji uygulama kapasitesi artırılacak, strateji belgelerine ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır. Alt Amaç 1.2. Sanayi alanında uluslararası standartlarda bir yatırım ortamının oluşumuna ve sanayinin planlı gelişimine destek vermek. Hedef 1.6. Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır. Hedef 1.7. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB lerin verimliliği artırılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 22

33 Hedef 1.8. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Hedef 1.9. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir. Hedef IPA III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır. Amaç 2 Bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikaları çerçevesinde, üretilen bilginin korunması ve ekonomik katma değere dönüşmesi sağlanarak ülke sanayisinin teknolojik yapısını güçlendirmek, araştırma altyapısını ve üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, girişimcilik, yenilikçilik ve sınai Ar-Ge kapasitesini artırmak. Alt Amaç 2.1. Paydaşlarla işbirliği içinde belirlenen politika ve stratejilerle bilim, teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik alanlarında planlı gelişmeyi sağlamak. Hedef 2.1. Bilim ve Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, belge kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. Alt Amaç 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitesini güçlendirmek, Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesini sağlamak, yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısını artırmak. Hedef 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır. Hedef 2.3. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır. Alt Amaç 2.3. Üniversite-sanayi işbirliğini etkinleştirmek, araştırma altyapısını güçlendirmek ve sanayinin ihtiyaçlarına yönelik Ar-Ge çalışmalarına üniversitelerin katılımını arttırmak. Hedef 2.4. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) nde kurulacak Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) Modeli kapsamında destekler sağlanacak, TTO lara ilişkin farkındalık düzeyi artırılacak, uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve deneyimler Türkiye ye aktarılacaktır. Hedef 2.5. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır. Hedef 2.6. Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin sanayi ile işbirliği, AB ve OECD kriterleri uyarınca ve bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne alınarak etkinleştirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 23

34 Amaç 3 AB normlarıyla uyumlu, güvenli, sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve verimlilik düzeyi artan bir üretim ve piyasa yapısının oluşumuna öncülük etmek. Alt Amaç 3.1. Etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) sistemiyle, sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak. Hedef 3.1. PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir. Hedef 3.2. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Hedef 3.3. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir. Hedef 3.4. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır. Alt Amaç 3.2. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında ilgili taraflarla işbirliği içinde politika ve stratejiler geliştirmek; yasal metroloji alanında muayene, belgelendirme, doğrulama ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak, denetimleri yapmak. Hedef 3.5. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurtiçi - yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir. Hedef 3.6. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır. Hedef 3.7. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir. Alt Amaç 3.3. Denetim, belgelendirme, bilinçlendirme faaliyetleri ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi sektörünün izlenebilir bir yapıya kavuşmasını ve çevreye duyarlı bir üretim kültürünün oluşmasını sağlamak. Hedef 3.8. Sicil ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi işletmelerine ilişkin veriler elde edilecek, sanayiye ilişkin istatistiklerin üretilmesine ve analizler yapılmasına yönelik altyapı güçlendirilecektir. Hedef 3.9. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olunacaktır. Hedef Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir. Hedef Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulanacak ve izlenecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 24

35 Alt Amaç 3.4. Verimlilik artırma tekniklerini ve temiz üretim uygulamalarını ulusal düzeyde yaygınlaştırmak. Hedef Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır. Hedef Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim / eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır. Hedef Kurum ve kuruluşlarda verimlilik artırma teknikleri ve temiz üretim / ekoverimlilik konusunda sistem ve personelle ilgili belgelendirme ve ödüllendirme mekanizmaları geliştirilecektir. Hedef Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Hedef Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz üretim/ eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır. Amaç 4 Hazırlanacak raporlar, yapılacak bilimsel araştırmalar ve yayınlar, yayımlanacak göstergeler ve düzenlenecek etkinliklerle, Bakanlığın görev alanlarındaki yapısal ve güncel sorunları belirlemek, çözüm önerileri geliştirmek. Alt Amaç 4.1. Verimlilikle ilgili alanlarda ekonomik, teknik, sosyal ve kültürel araştırma ve yayınlar yapmak. Hedef 4.1. Kaynakların verimli kullanılmasına, çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır. Hedef 4.2. Verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir. Hedef 4.3. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır. Alt Amaç 4.2. Ekonominin bütün kesimlerinde verimlilik ve temiz üretim / ekoverimlilik ile ilgili gösterge ve istatistikler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik karşılaştırmaları yapmak. Hedef 4.4. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 25

36 Hedef 4.5. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler yapılacaktır. Alt Amaç 4.3. Yönetişim anlayışı içerisinde sanayinin genel ve sektörel sorunlarını takip etmek ve çözüm önerileri üretmek, analiz ve değerlendirmelerde bulunarak sektörlere rehberlik etmek. Hedef 4.6. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir. Hedef 4.7. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir. Amaç 5 Bakanlığın kurumsal yapısı ile yönetim ve uygulama kapasitesini güçlendirmek; uluslararası düzeyde işbirliği kapasitesini geliştirmek. Alt Amaç 5.1. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasına ve Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün gelişmesine yönelik tedbirler almak ve uygulamak. Hedef 5.1. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır. Hedef 5.2. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır. Hedef 5.3. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır. Alt Amaç 5.2. Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin mevzuatı sadeleştirmek, güncellemek ve geliştirmek, hukuk devleti ilkelerine uygun olarak hukuk hizmetlerinde etkinliği sağlamak. Hedef 5.4. Bakanlığın görev ve faaliyetleri kapsamında uygulanan mevzuat güncellenecek ve sadeleştirilecektir. Hedef 5.5. Hukuk hizmetlerinin etkinliği artırılacak, Bakanlık lehine sonuçlandırılan dava oranı yükseltilecektir. Alt Amaç 5.3. Bakanlık insan kaynakları kapasitesini güçlendirmek. Hedef 5.6. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir. Hedef 5.7. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 26

37 Alt Amaç 5.4. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel ve teknolojik alt yapısını geliştirmek ve güçlendirmek, Bakanlığın idari ve sosyal hizmetlerini etkin bir şekilde yürütmek. Hedef 5.8. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir. Hedef 5.9. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir. Hedef Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir. Alt Amaç 5.5. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında uluslararası kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini artırmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak; ulusal ve uluslararası kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek ve uluslararası anlaşma ve protokollere yönelik altyapı hazırlıklarını yürütmek. Hedef Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır. Hedef CIP Programı ve IPA I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilecektir Temel Politikalar ve Öncelikler Sürdürülebilir büyümeyi hedefleyen, Türk sanayisinin rekabet edebilirliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik sanayi politikalarının belirlenmesine katkıda bulunmak, bu politikaların uygun stratejilerle uygulama alanına taşınmasını sağlamak. Sektörün üretim kapasitesinin pazardaki talebe uyumlu hale getirilmesine, ürün kalitesi ve verimliliğinin artırılmasına, katma değeri yüksek ürünlerin üretimine yönelik gerekli çalışmaları gerçekleştirmek. Sanayinin hammadde ve ara malı ihtiyacının yerli üretimle karşılanmasını sağlamaya yönelik çalışmalar yürütmek. Avrupa Birliği uyum sürecinde sanayi sektörüne rehberlik etmek, gerekli tedbirleri almak ve düzenlemeleri gerçekleştirmek. Sanayinin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan kaynağının karşılanmasına yönelik çalışmaları yürütmek. Kamu alımlarının ve kullanım hakkı tahsislerinin yeniliği, yerlileşmeyi ve teknoloji transferini teşvik edecek şekilde iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yürütmek. Ar-Ge tabanlı, yenilikçi ve yüksek katma değer yaratan üretimi desteklemek, bu doğrultuda, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini özel sektör odaklı olacak şekilde artırmak, elde edilecek çıktıların ticarileştirme ve markalaşma süreçlerini hızlandırmak. Kamu Ar-Ge harcamalarının tahsisinde, özel kesim yatırımlarının yüksek dış ticaret açığı verdiğimiz sanayi kollarında üretime yönlendirilmesine öncelik vermek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 27

38 KOBİ lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliştirilerek uluslararasılaşma düzeylerini artırmak, KOBİ lerin markalaşmaları, kurumsallaşmaları ve yenilikçi iş modelleri geliştirmelerini sağlamak. Bazı teknolojik yatırımlar ve Ar-Ge faaliyetlerini yönlendirmek, düzenlemek ve destekleyici yaklaşımlarla geliştirmek. Türkiye de bilim ve teknoloji alanındaki gelişmeler yakından takip edilerek yenilik üretme kapasitesini yükseltmek, yeniliklerin mevcut üretim yapısıyla bütünleştirilerek üretim yapısında dönüşüm sağlamak. Teknoloji ve yenilik faaliyetlerinin özel sektör odaklı artırılarak faydaya dönüştürülmesine, yeniliğe dayalı bir ekosistem oluşturularak araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesine ve markalaşmış teknoloji yoğun ürünlerle ülkemizin küresel ölçekte yüksek rekabet gücüne erişmesine katkıda bulunmak. Üniversite ve kamu kurumları bünyesindeki araştırma merkezlerini, özel sektörle yakın işbirliği içinde çalışan, nitelikli insan gücüne sahip, tüm araştırmacılara kesintisiz hizmet veren ve etkin bir şekilde yönetilen sürdürülebilir yapılara dönüştürmek. Uluslararası düzeyde rekabetçi ve yüksek katma değerli yeni sektörler, ürün ve markalar ortaya çıkaracak Ar-Ge ve yenilik programlarını hayata geçirmek. Yenilik sistemini, kümelenme yaklaşımını ve girişimciliği merkeze alan bir yapıya kavuşturmak. Ar-Ge desteklerinde koordinasyonu sağlamak ve mevcut destek programlarını etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirmek. Ar-Ge faaliyetlerini, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklemek. Başta enerji ve imalat sanayi olmak üzere tüm sektörlerde, doğal kaynakların etkin kullanımını ve çevresel bozulmaların önlenmesini sağlayacak temiz teknolojiler ile katma değeri yüksek yeşil ürünler geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemek. Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişini; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliği en üst düzeye çıkarmak üzere etkinleştirmek. Araştırma merkezleri, kuluçka merkezleri, teknoloji transfer ve yenilik merkezleri ve teknoloji geliştirme bölgelerinin belli alanlarda odaklanmaları, birbirleriyle bütünleşik bir biçimde çalışmalarını sağlamak ve bu yapıların ilgili küme faaliyetlerini desteklemelerini özendirmek. Üniversite ve özel sektör işbirliğini daha kolaylaştırıcı ve teşvik edici önlemleri almak ve ara yüzler oluşturmak. Bu çerçevede yükseköğretimin yeniden yapılandırılmasında, akademisyenlerin ve öğrencilerin Ar-Ge ve girişimcilik faaliyetlerinin teşvik edilmesine özen göstermek. Araştırmacı insan gücünün sayısı ve niteliğini daha da artırmak, özel sektörde araştırmacı istihdamı teşvikine devam etmek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 28

39 Temel ve sosyal bilimlerde yetkin araştırmacıların yetiştirilmesini desteklemek, üniversiteler ve kamu kurumları bünyesinde bu alanlardaki araştırmaların sayısı, niteliği ve etkinliğini artırmak. Kamu tedarik sistemini yeniliği, yerlileşmeyi, çevreye duyarlılığı, teknoloji transferini ve yenilikçi girişimciliği teşvik edecek şekilde iyileştirmek. Kamu kurumlarının özel sektörle işbirliği içerisinde Ar-Ge faaliyetlerini yönlendirme ve sonuçlarını hayata geçirmeye yönelik kapasitelerini güçlendirmek. Ar-Ge faaliyetleri, araştırma altyapıları ve araştırmacı insan gücü bakımından bölgesel ve küresel düzeyde işbirliğini geliştirmek. Bu kapsamda kritik teknolojilerin transferinin kolaylaştırılmasına, içselleştirilmesine ve dünyadaki emsal teknolojilerle rekabet edebilecek şekilde geliştirilmesine önem vermek. Metroloji ve Standardizasyon alanında güvenilir, doğru ölçme, mesleki uzmanlık, tarafsızlık, şeffaflık, hesap verebilirlik, kalite, takım çalışması, hızlı ve etkin hizmet, işbirliği ve etkileşim ilkelerine riayet etmek. İnsan sağlığının, can ve mal güvenliğinin ve çevrenin korunmasını sağlamak. Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinleştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratmak. Üreticilerin ürün güvenliği konusunda bilinçlendirilmesini sağlayarak, piyasaya güvenli ürün arzını sağlamak. Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan teknik düzenlemeler kapsamındaki ürünlerin gümrüklerde daha etkin bir şekilde denetiminin yapılması için çalışmalar yapmak. Ürün güvenliği alanında AB nezdinde ülkemizi temsil etmek. AB ülkelerindeki uygulamaları yakından takip etmek ve yapılan değişikliklere kısa sürede uyum sağlamak. Türk mallarının imajının yükseltilmesine ve küresel ölçekte rekabet edilebilirliğine katkıda bulunan bir piyasa gözetimi ve denetimi yapılanmasına hizmet etmek üzere kullanıcı, üretici, sektör kuruluşları ile işbirliğini geliştirmek. Ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasındaki temel göstergelerden olan verimlilik düzeyinin artırılmasına imkân sağlayacak çalışmaları daha etkin bir biçimde yürütmek. Verimlilik alanındaki gelişmeleri değerlendirip politika oluşturma süreçlerinde yönlendirici rol üstlenerek, verimlilikle ilgili sosyal ve ekonomik politikalar ve uygulamalarına yön vermek. Ülke ekonomisinin verimlilik ilkeleri doğrultusunda gelişmesini ve büyümesini sağlamak. Görevlerini, günün koşulları ve geleceğe yönelik ihtiyaç ve gelişme beklentileri doğrultusunda güncellemek. Değişen sosyo-ekonomik koşullara ayak uydurabilecek işlevsel, esnek bir yapıyı tesis etmek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 29

40 Verimlilik sorunlarının belirlenmesine ve çözülmesine yönelik teknikleri geliştirerek. verimlilikle ilgili alanlarda doğrudan veya dolaylı faaliyet içindeki kurul, kurum ve kuruluşlara teknik bilgi desteği sağlamak. Ülkede farklı kesim ve sektörlerdeki verimliliğe dair değişme ve gelişmelerinin güncel, hızlı ve etkili bir biçimde ölçülebilmesini ve izlenebilmesini sağlayıcı önlemler geliştirmek. Verimlilik politikalarının oluşumuna tüm toplumsal kesimlerin katılımını sağlamak. Sanayide hammadde, enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak amacıyla çalışmalar yürütmek, politika ve uygulamalara yön vermek. Temiz üretim uygulamalarının ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlamak. Sanayide enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik projeler yürütmek, destek programları oluşturmak, politika ve uygulamalara yön vermek. Ülkemizin Avrupa Birliği (AB) ne katılım müzakereleri kapsamında, Bakanlığımız tarafından iştirak edilen tüm fasıllarda, Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularla ilgili müzakerelere ilişkin çalışmaları ve AB müktesebatına uyum ve uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerini ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içinde yürütmek, AB-Türkiye Ortaklık Organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum, uygulama ve koordinasyon çalışmalarını yürütmek, Gümrük Birliği kapsamındaki tüm çalışmaları koordine etmek. Avrupa Birliği ile Akdenizli ülkeler arasında yürütülen ve ülkemizin de taraf olduğu Akdeniz İçin Birlik in sanayi işbirliği alanındaki çalışmalarının ülkemizdeki koordinasyonunu ve yürütülmesini sağlamak. Bakanlığımız ''Bilim Diplomasisi'' faaliyetlerinin geliştirilmesine ve Bakanlığımızın yurtdışında örgütlenmesine ilişkin çalışmaları yürütmek. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla olan ilişkilerini yürütmek. Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantılarına katılmak, Ortak Sanayi Çalışma Grubu Toplantıları nın düzenlenmesini ve koordinasyonunu sağlamak. Bakanlığın dış ilişkiler ile ilgili faaliyetlerindeki protokol işlerini düzenlemek ve yürütmek. Katılım Öncesi Yardım Aracı nın (IPA) Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Kapasite Geliştirme başlıklı birinci bileşeni kapsamındaki proje faaliyetleri ile Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Aracı (TAIEX) desteklerinden Bakanlığımızın yararlanabilmesine yönelik çalışmaları yönlendirmek, koordine etmek. Bakanlığımıza tahsis edilen ödeneklerin tamamlanma aşamasına gelmiş projelere öncelik verilmesi suretiyle, bu projelerin bir an evvel tamamlanarak hizmete girmesi ve ekonomiye kazandırılmasını sağlamak. Personelin, görev ve sorumluluklarının bilincinde, kaynakları, zamanı etkin ve verimli bir şekilde kullanarak Bakanlığımıza en üst düzeyde katkı vermesini sağlamak, eğitim ve kariyer gelişimini desteklemek, verilen kararlarda şeffaflık ve açıklık ilkeleriyle hareket etmek. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 30

41 2.3- Diğer Hususlar Kalkınma Planındaki Sorumluluklar dönemini kapsayan 10. Kalkınma Planı, 2023 hedefleri yolunda önümüzdeki 10 yıllık dönemin 5 yıllık ilk dilimi için yol haritası niteliği taşımaktadır. Kalkınma Planı nın uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla Öncelikli Dönüşüm Programları tasarlanmıştır. Bu kapsamda, Plan da 11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı ve 12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı nın koordinasyonu ve 16 bileşenin sorumluluğu Bakanlığımıza, 1 Programın koordinasyonu ve 2 Bileşenin sorumluluğu TÜBİTAK a, 1 Bileşenin sorumluluğu ise KOSGEB e verilmiştir. Bu çerçevede, hem anılan program ve bileşenlerde hem de diğer program ve bileşenlerde Bakanlığımız ile bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın sorumlu olduğu eylemler bulunmaktadır. Bu kapsamda Bakanlığımızın 82, bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın ise 63 eylem olmak üzere toplamda 145 eylemde sorumluluğumuz bulunmaktadır. Bakanlığımızın sorumlu olduğu eylemlere ilişkin bilgileri içerir tablo aşağıda yer almaktadır. PROGRAM ADI PROGRAM BİLEŞENLERİ GENEL KOORDİNATÖR SORUMLU KURULUŞLAR / BİRİMLER EYLEMİ OLAN KURULUŞLAR / BİRİMLER EYLEM SAYISI (GENEL) EYLEM SAYISI (BSTB) 1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASI PROGRAMI KALKINMA BAKANLIĞI Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi 3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi 2. İTHALATA OLAN BAĞIMLILIĞIN AZALTILMASI PROGRAMI 1. Bileşen: Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi 2. Bileşen: Yerli Girdi Kullanımının ve Yerlileşmenin Artırılması 4. Bileşen: Atıkların Ekonomiye Kazandırılması EKONOMİ BAKANLIĞI Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Ekonomi Bakanlığı (SGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SGM) VGM VGM 6 SBGM SBGM 3 SGM 35 4 BTGM 1 SGM 13 2 SBGM 1 SGM İŞ VE YATIRIM ORTAMININ GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI EKONOMİ BAKANLIĞI 12 4 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 31

42 3. Bileşen: Yatırım Yeri Temininin Kolaylaştırılması 11. ÖNCELİKLİ TEKNOLOJİ ALANLARINDA TİCARİLEŞTİRME PROGRAMI 1. Bileşen: Öncelikli Alanlarda Ticarileştirmenin Desteklenmesi 2. Bileşen: Beşeri ve Fiziksel Altyapının Güçlendirilmesi 4. Bileşen: Yenilikçi Girişimciliğin Desteklenmesi 5. Bileşen: Teknoloji Transferine Yönelik Mekanizmaların Oluşturulması 12. KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI 1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar-Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi 2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması 3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması 4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi 5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi 14. ENERJİ VERİMLİLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI 3. Bileşen: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması 5. Bileşen: Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılması BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM, HM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (SGM) SBGM BTGM 4 3 SGM 2 BTGM 9 2 BTGM 3 SBGM 14 2 BTGM SGM 6 1 SGM 4 2 SGM 4 1 SGM 2 2 SGM VGM 5 SÜGDGM 11 1 SGM SAĞLIK ENDÜSTRİLERİNDE YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI 1.Bileşen: Kamunun Yönlendirme Kapasitesinin Güçlendirilmesi KALKINMA BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI Sağlık Bakanlığı (SGM) 33 5 SGM 12 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 32

43 2. Bileşen: Ar-Ge ve Yenilik Alanının Geliştirilmesi 3. Bileşen: İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (BTGM) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM) BTGM 12 2 BTGM 1 SBGM NİTELİKLİ İNSAN GÜCÜ İÇİN ÇEKİM MERKEZİ PROGRAMI TÜBİTAK Bileşen: Tanıtım Organizasyon ve Ağ Oluşturma 24. REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI 1. Bileşen: Şehirlerin Rekabet Gücünün ve Yaşanabilirlik Seviyesinin Artırılması 2. Bileşen: Kentsel Dönüşümde Yerli ve Yenilikçi Üretimin Teşvik Edilmesi ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI TÜBİTAK BTGM 17 2 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (BTGM) 18 3 SBGM 12 1 BTGM 6 2 TOPLAM EYLEM (25 Programda 1241 eylem bulunmaktadır.) Yıllık Programdaki Sorumluluklar 2014 Yılı Programında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan 12, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların sorumluluğunda bulunan 15 olmak üzere toplam 27 tedbirin uygulama durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 15 gün içinde Kalkınma Bakanlığına raporlanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın sorumlu olduğu tedbirlere ilişkin son dönem izleme raporuna aşağıda yer verilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 33

44 BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞININ SORUMLULUĞUNDA YÜRÜTÜLEN 2014 YILI PROGRAMI TEDBİRLERİNE İLİŞKİN İZLEME RAPORU Program Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Kamu tedarik sistemi yeniliği, yerlileşmeyi, çevreye duyarlılığı, teknoloji transferini ve yenilikçi girişimciliği teşvik edecek şekilde iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.637) Tedbir Tedbir 228. Teknolojik ürün ve markaların ortaya çıkarılması amacıyla öncelikli sektörlerdeki ticarileştirme faaliyetleri desteklenecektir. Tedbir 235.Kamu alımları veri tabanı ve portalı oluşturulacaktır. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, TPE Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Süre Aralık Sonu Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Öncelikli sektörlerde prototip geliştirme ve teknolojik ürün yatırımlarına yönelik destekler verilecektir. Araştırma sonuçlarının fikri mülkiyet haklarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirilecektir. Teknoloji transfer yapılarının destek, finansman ve işleyiş modelleri geliştirilecektir. Kuluçka merkezleri desteklenecektir. Kamu alımlarında yerliliği artırmak ve yeniliği teşvik etmek amacıyla kamu alımları karar alma sürecine destek verecek veri tabanı ve portal oluşturulacaktır. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri TAMAMLANDI Teknoloji ürün yatırımına yönelik olan Teknolojik Ürün yatırım Destek Programı Yönetmelik çalışmaları tamamlanmış ve 29 Nisan 2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Programın usul ve esaslar gibi tüm alt dokümanları da hazırlanmıştır. Destek programı kapsamında başvurular alınmaya başlanmıştır. Diğer taraftan, 12 Mart 2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği ile Kuluçka Merkezlerinin Bakanlık tarafından desteklenmesi sağlanmıştır. TAMAMLANDI (Tedbirin sorumlu kuruluşu değişmiştir.) 10. Kalkınma Planı, 1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme Ve Yerli Üretim Programı kapsamında teklif edilen Kamu Alımları Bilgi Sistemi modülüne yönelik çalışmalar yapılacaktır eylemine ilişkin olarak sorumlu kurum, Kalkınma Bakanlığı nın 7 Ağustos 2014 tarihli ve 3456 sayılı yazısı ile Maliye Bakanlığı olarak belirlenmiş olup, söz konusu öneri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 34

45 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Kalkınma Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı Kamu İhale Kurumu, TÜBİTAK Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri Bakanlığımızca da olumlu değerlendirilmiştir. Konu ayrıca, Kalkınma Bakanlığı ile 19 Ağustos 2014 tarihinde gerçekleştirilen yatırım tekliflerinin değerlendirildiği toplantıda gündeme gelmiş olup, Bakanlığımıza ait 2014 Yılı Kamu Yatırım Programı nda yer alan 2014K20810 numaralı Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portali projesine ait ödeneğin Maliye Bakanlığı na aktarılması hususu Kalkınma Bakanlığı tarafından belirtilmiştir. Ayrıca, bahse konu 1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı kapsamında hazırlanan eylem planı, 3 Kasım 2014 tarihinde Başbakan Yardımcısı Sayın Ali BABACAN, ilgili Bakanlar ve Müsteşarların katılımı ile gerçekleştirilen Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) toplantısında da sunulmuş olup, Kamu Alımları Bilgi Sistemi modülüne yönelik çalışmalar yapılacaktır. eylemine ilişkin sorumlu kuruluş Maliye Bakanlığı olarak belirlenmiştir. Bu itibarla, bahse konu eylem planının yakın zamanda Yüksek Planlama Kuruluna (YPK) sunulmasına müteakip Resmi Gazete de yayımlanması ile süreç netlik kazanacaktır. Bu kapsamda, 2014 Yılı Kamu Yatırım Programı nda yer alan 2014K20810 numaralı Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portali projesine yönelik olarak IV. Dönem (Aralık Sonu) süresince harcama yapılmamıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 35

46 Program İmalat sanayiine yönelik sektörel ve diğer strateji belgeleri Kalkınma Planı amaç, hedef ve politikalarıyla uyumlu olarak hazırlanacaktır. (Kalkınma Planı p.667) Tedbir Tedbir 237.Sanayide rekabet gücünün artırılması amacıyla sektörel stratejiler ve eylem planları hazırlanacak, uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 'ün uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine devam edilmektedir. Onuncu Kalkınma Planı politikaları ile uyumlu ve uygulama dönemini kapsayan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Hazırlanan sanayi stratejisi ile sektörel stratejilerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi sağlanacak, ayrıca sektörel stratejileri tamamlanmayan diğer sektörler için de strateji belgeleri hazırlanacak, bu kapsamda gerekli kurumsal kapasitenin artırılmasına ilişkin çalışmalar sürdürülecektir. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri DEVAM EDİYOR Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi nin yatay sanayi politika alanını oluşturan girişimlerden Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 19 Aralık 2014 tarihinde, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 22 Aralık 2014 tarihinde, Firmaların Teknolojik Gelişimi Girişimi, Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi ve Bölgesel Kalkınma Girişimi 23 Aralık 2014 tarihinde, Altyapı Sektörleri Girişimi 24 Aralık 2014 tarihinde, KOBİ lerin Finansmana Erişimi Girişimi 25 Aralık 2014 tarihinde, Çevre Girişimi 26 Aralık 2014 tarihinde toplantılarını gerçekleştirmişlerdir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi çalışmaları kapsamında; XII. İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı 15 Ekim 2014 tarihinde, XIII. İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı 30 Aralık 2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, yıllarını kapsayacak olan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi nin yenileme çalışmaları devam etmektedir. Sektörel strateji faaliyetlerine devam edilmiştir. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi nin yenilenmesi çalışmaları devam etmektedir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi nin yenilenmesi çalışmaları devam etmektedir. Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planının takibi kapsamında; 26 Aralık 2014 tarihinde YÖK ün sorumlu olduğu üç eylemle ilgili değerlendirme toplantısı yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 36

47 Program Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659) Tedbir Tedbir 238.Sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri etkinleştirilecektir. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Yıl içinde denetlenen ürün sayısı %20, teste gönderilen ürün sayısı ise %10 artırılacak, risk değerlendirmesi yapılarak daha çok güvensiz ve teknik düzenlemesine aykırı ürün tespit edilmesi sağlanacak ve uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranının %12 olması hedeflenmektedir. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planının takibi kapsamında; 31 Ekim 2014 tarihinde III. Yönlendirme Kurulu toplantısı gerçekleştirilmiştir. Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 23 Ekim 2014 tarihinde III. İzleme ve Yönlendirme Kurulu toplantısı gerçekleştirilmiştir. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmaları tamamlanmış olup, onay süreçleri devam etmektedir. Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yüksek Planlama Kuruluna sunulmuştur. DEVAM EDİYOR 2014 yılının dördüncü üç ayında; 1) Toplam adet ürün denetlenmiştir. 2) Teste gönderilen ürün sayısı 326 olmuştur. 3) Uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranı yılın üçüncü çeyreğinde %18 olmuştur. 4) 2013 yılında toplam ürün denetlenmiş olup 2014 yılında toplam denetlenen ürün sayısı e yükseltilmiştir yılında, denetim sayısı yaklaşık %20 artmıştır. 5) 2013 yılında 482 olan teste gönderilen ürün sayısı 2014 yılında 1082 ye ulaşmış olup %124 artmıştır. 6) Uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranı ise 2014 yılında %18 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 37

48 Program Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659) Büyük ölçekli firmalar ile küçük ölçekli firmalar arasındaki verimlilik farkının yüksek olduğu gıda, giyim, metal eşya, mobilya sektörlerinde küçük işletmelerin verimliliklerinin artırılmasına öncelik verilecektir. (Kalkınma Planı Tedbir Tedbir 239.Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi amacıyla laboratuvar envanteri oluşturulacaktır. Tedbir 247.Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası hazırlık çalışmalarına başlanacaktır. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, TÜBİTAK, KOSGEB, YÖK, TOBB, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları, STK lar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ticaret ve Sanayi Odaları, Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Araştırma Kuruluşları Süre Aralık Sonu Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının, üniversitelerin ve üreticilerin laboratuvar deney envanteri çıkarılacaktır. Ülkemizde yapılamayan deneyler tespit edilecek ve ülkemize kazandırılacaktır. Standartlar ve standardın tanımladığı deneyler kapsamında oluşturulacak envanter internet tabanlı olarak yayımlanacaktır. Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini güçlendirmek ve izlenebilirliği artırmak amacıyla Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası hazırlıklarına başlanacaktır. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri olmuştur. *2014 yılına ilişkin veri girişleri devam ettiği için denetim rakamları değişkenlik gösterebilir. DEVAM EDİYOR Uygunluk değerlendirme hizmet envanterinin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde oluşturulması için web tabanlı bir portal oluşturulmasına yönelik ilgili programlama işlemleri başlamış bulunmaktadır. DEVAM EDİYOR Türkiye Bölgesel ve Sektörel Gelişim Haritası hazırlıkları kapsamında; - Projenin 2015 Yılı Yatırım Programında yer almasına yönelik teklif formuna Kalkınma Bakanlığıyla görüşülerek son hali verilmiş ve Kalkınma Bakanlığına başvuru yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 38

49 Program p.661) Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Tedbir Tedbir 248.Türkiye de sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet gücünün artırılması amacıyla ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim faaliyetlerinin desteklenmesi ve sanayide başta enerji olmak üzere, kaynak verimliliğinin artırılmasına yönelik programlar geliştirilecek ve uygulanacaktır. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Ajansları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜİK, TÜBİTAK, KOSGEB, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri, Sanayi Odaları, Üniversiteler Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Üretimde Verimliliği Artırma Programı kapsamında imalat sanayiinde faaliyet gösteren KOBİ'lerin; - Üretim süreçlerindeki verimlilik sorunları hakkında bilinçlendirilmeleri, - Verimlilik sorunlarının giderilmesinde uygulanacak yöntem ve teknikler hakkında bilgilendirilmeleri, - Üretim süreçlerindeki verimlilik oranlarının artırılması ve performanslarının iyileştirilmesi. KOBİ'lerin enerji verimliliği konusundaki eğitim, etüt ve danışmanlık hizmetlerini desteklemeye yönelik mekanizmaların geliştirilmesi. Sanayide enerji kullanımında düşük verimli teknoloji ve uygulamaların değiştirilmesine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri DEVAM EDİYOR 1) Verimlilik Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve 2014K proje numarası ile 2014 yılı yatırım programına alınan KOBİ lerin Verimliliğini Artırma Projesi başlatılmıştır. Proje kapsamında Ekim Aralık 2014 döneminde gerçekleştirilen faaliyetler şöyledir; - Teknik Şartname ve İdari Şartname çalışmaları tamamlanmıştır. - İhale süreci yürütülmüş, dış koşullar nedeniyle ihalenin tekrarlanması gerekmiştir. Halen ihale süreci ile ilgili çalışmalar yürütülmektedir. İhale çalışmalarının sonlandırılmasını müteakip proje adımlarına geçilecektir. 2) Eylül-Kasım 2014 aylarında, kapasite geliştirilme çalışmaları kapsamında, 20 Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Ajanslarının çalışanlarının katılım sağladığı temiz üretim eğitimleri gerçekleştirilmiştir. 3) Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014 Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü Analizi ve Enerji Verimliliği temasıyla, 9 Aralık 2014 tarihinde Boğaziçi Üniversitesi nde gerçekleştirilmiştir. Sempozyuma 200 kişi katılım sağlamış olup, sempozyum kapsamında Firmalarda Enerji Odaklı Sürdürülebilir Üretim ve Yaşam Döngüsü Analizi Uygulamaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 39

50 Program Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal Tedbir Tedbir 256.Girişim sermayesi ve bireysel katılım sermayesi gibi yenilikçi finansman imkânları artırılacak ve teknolojik girişimcilik destek Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama sağlanacaktır. Başta teknolojik girişimciler olmak üzere girişimcilerin ihtiyaçları belirlenecek, mevcut destek programları etki analizleri ve değerlendirmeleri yapılacak ve destek Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri başlıklı oturumlar düzenlenmiştir. 4) Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik hazırlanan Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları, Temiz Üretim, Temiz Üretim Araç ve Teknikleri ve Eko-Verimlilik Programı adlı kitapçıklar son gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı yapılmıştır. 5) Sürdürülebilir üretim çalışmaları dahilinde yürütülen sanayide elektrik motorlarının dönüşümü çalışmaları kapsamında UNDP ile birlikte Küresel Çevre Fonu (GEF) e sunulmak üzere proje teklifi hazırlanma çalışmaları sürdürülmüştür. 6) Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve İnovasyon Yılı kapsamında 2014 yılı içinde düzenlenmesi planlanan Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve Finansman Modelleri Çalıştayı nın taraflarla görüşmeleri gerçekleştirilmiş ve Mart 2015 te gerçekleştirilecek çalıştayın hazırlıkları yapılmıştır. TAMAMLANDI Tüm destek programlarımızın etki analizi çalışmaları tamamlanmış ve makama sunulmuştur. Ayrıca, Bakanlığımız ve diğer kamu kurumlarının yürüttüğü Ar-Ge destek programlarının mükerrerlikleri ortaya konmakta ve bu mükerrerliklerin ortadan kaldırılması yönünde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 40

51 Program girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693) Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı Tedbir modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır. Tedbir 257.KOBİ lere ve yeni girişimcilere destek veren kurumların ön ödeme yapabilmesine ilişkin düzenleme yapılacaktır. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Ajansları, TOBB, TESK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır. KOBİ lere ve yeni girişimcilere destekler sağlanırken ödemelerde teminatsız avans verilebilmesine yönelik düzenlemelerin geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri çalışmalar yapılmaktadır. Bu çalışmalar kapsamında mükerrer olan destek programları ilgili kamu kurumlarında toplanmaktadır. TAMAMLANDI Bakanlığımız tarafından yeni girişimcilere verilen Ar-Ge desteklerinde teminat alınmamakta, destekler ön ödemeli olarak sağlanmaktadır. Ancak konuyla ilgili diğer kurumlarda da benzer uygulamalar olması yönünde YOİKK kapsamında yürütülen çalışmalara katkı verilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 41

52 Program p.693) OSB, TGB, KSS ve Endüstri Bölgeleri uygulamaları geliştirilecek, daha nitelikli hizmet verebilmeleri için kurumsallaşmaları ve etkin bir biçimde yönetilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.698) Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliğin en üst dezeye çakarmak üzere etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p. 632). Tedbir Tedbir 261.OSB uygulamalarının etkinliğinin artırılması ve yenilikçi bir hale getirilmesi amacıyla OSB lerin etki değerlendirmesi yapılacaktır. Tedbir 262.TGB'lerin etkinliğini artırmak amacıyla izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacak, yönetim yapıları güçlendirilecektir. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB Süre Aralık Sonu Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Yatırım Programında yer alan araştırma projeleri ile OSB lerin etki değerlendirmesi yapılacak, yenilikçi uygulamalar geliştirilecektir. TGB lerin daha fazla katma değer üretmesi amacıyla belli alanlarda odaklanmaları sağlanacak, performans değerlendirmesi yapılacak ve Ar-Ge faaliyetleri artırılacaktır. TGB'lerdeki firma ve insan kaynağı sayısının ve niteliğinin artırılması sağlanacaktır. TGB yönetimlerinin firmalara yönelik etkin eğitim ve danışmanlık hizmetleri verecek şekilde Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri DEVAM EDİYOR OSB Bilgi Sitesi (OSBBS) den OSB de yer alan firmaların vergi ve T.C. kimlik numaraları alınması, alınan bu numaralar yardımıyla Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) den OSB içinde ve OSB dışında yer alan firmalara ilişkin OSB Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi kapsamında ihtiyaç duyulan veriler tedarik edilerek analizin yapılması planlanmaktadır. Çalışma kapsamındaki 194 OSB nin 187 sinden bilgi gelmiştir. Bu kapsamda, TR 61 bölgesinde ve araştırma kapsamındaki OSB ler arasında yer alan OSB ler baz alınarak bir pilot çalışma yapılmıştır. Söz konusu rapor hazırlanarak, son haline getirilmiştir. TAMAMLANDI 4691 sayılı TGB Kanunu nun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen TGB Uygulama Yönetmeliği 12/03/2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak, 01/04/2014 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmelik ile; hem bölgeyi yöneten yönetici şirketin hem de bölgede faaliyet gösteren firmaların niteliklerini artırıcı yönde önemli düzenlemeler yapılmıştır. TGB lerin etkinliğini artırmak ve aşağıdaki parafta da yer alan çalışmaların daha sağlıklı bir şekilde yapılabilmesini teminen izleme ve değerlendirme sisteminin alt yapısını oluşturan web portalının revizyonu için ihaleyi kazanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 42

53 Program Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama kapasiteleri güçlendirilecektir. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri yazılım firması ile sözleşme imzalanmıştır. TGB performans endeks çalışması sonucunda TGB lerin; ekonomik büyüklükleri, teknoloji tabanlı yeni firma oluşumuna ve istihdama katkısı, üniversite-sanayi işbirliğine katkıları, kamu Ar-Ge desteklerinden yararlanan proje sayısı ve bütçesi, TGB firmalarınca kullanılan vergisel teşvik tutarı vb. istatistiki sonuçların elde edilmesi ve TGB lerin yıllık gelişiminin izlenmesi hedeflenmiştir. Geçen 13 yıllık sürede bölgelere sağlanan destekler, yürütülen projeler, istihdam, ihracat, teknoloji transferi, bölgelerde sağlanan katma değerli hizmetler gibi faaliyetler yönünden genel bir değerlendirme yapılabilmesi için AB ve OECD'de kullanılan yöntem ve performans kriterleri incelenmiş ve TGB endeksi için yaklaşım belirlenmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından 13 Kasım 2014 tarihinde Congresium Ankara Ticaret Odası (ATO) Uluslararası Fuar Merkezi nde, Bölgelerden, Ar-Ge Merkezlerinden, Sanayi Odalarından, Organize Sanayi Bölgelerinden, üniversitelerden, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarından çok sayıda temsilcinin katılımlarıyla gerçekleştirilen 2. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Zirvesi nde 2013 yılı TGB Performans Endeksi sonuçları açıklanarak 4 farklı kategoride toplam 12 bölge ödüllendirilmiştir. Diğer taraftan Avrupa ülkeleri başta olmak üzere tüm dünyada kamu politikalarının sosyal ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 43

54 Program Üretim ve hizmetlerde yenilenebilir enerji, eko-verimlilik, temiz üretim teknolojileri gibi çevre dostu uygulamalar desteklenecek, çevre dostu yeni ürünlerin geliştirilmesi ve markalaşması teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.1035) Tedbir Tedbir 399.Sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet gücünün artırılması amacıyla, ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim potansiyeli belirlenecektir. Bu kapsamda pilot sektörlerde temiz üretim ve yaşam döngüsü analizi çalışmaları yapılarak, karar verme ve politika oluşturma süreçlerine çevre dostu uygulamalar entegre edilecektir. Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, STK lar, Sektör Birlikleri, Sanayi Odaları, Üniversiteler Süre Aralık Sonu Yapılacak İşlem ve Açıklama Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi projesi yapılacaktır. Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler, Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler, Sorunlar, Çözüm Önerileri ekonomik etkilerinin değerlendirilmesinde sıklıkla kullanılmaya başlanan kamu desteklerinin etki analizi, verilen desteklerin hedeflerinin gerçekleştirilmesini sağlamak açısından önemli bir konudur. Bu amaçla gerçekleştirilen TGB etki analizi çalışması Bakanlığımızın TGB lere ilişkin politika ve stratejilerinin belirlenmesine yön verecek ve aynı zamanda sağlanan desteklerin verimli kullanımını artırarak firmaların inovasyon kapasitelerinin de artmasına katkıda bulunacaktır. DEVAM EDİYOR Yatırım programına alınan ve ilgili protokolü kapsamında TÜBİTAK MAM ÇTÜE tarafından yürütülen Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190) aylık değerlendirme toplantıları gerçekleştirilmiş olup, Metodoloji Raporu teslim alınarak incelenmiştir. Proje çalışmaları sürdürülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 44

55 İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile ilgili izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar koordinatör olan Kalkınma Bakanlığı (1 No'lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (2 No'lu tedbir), Ekonomi Bakanlığı (3 No'lu tedbir), Milli Eğitim Bakanlığı (9 No'lu tedbir), Avrupa Birliği Bakanlığı (17 No'lu tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No'lu tedbir) gönderilmiştir GAP Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (2 eylem-no: AG.4.7, AG.4.9) ile KOSGEB (1 eylem-no: ED.3.2) tarafından izlenen 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğümüz (1 tedbir-no: 11), Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (3 tedbir-no: 11, 19, 21)] ve KOSGEB (3 tedbir-no: 11, 19, 21) tarafından yürütülen 3 adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığı (2 tedbir-no: 11, 21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-no: 19) gönderilmiştir Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Personel Dairesi Başkanlığımız (1 tedbir-no: 1) ile KOSGEB (1 tedbir-no: 14) tarafından yürütülen 2 adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına gönderilmiştir KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (1 faaliyet) tarafından yürütülen toplam 10 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, 6'şar aylık dönemler halinde KOSGEB'e gönderilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 45

56 3- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Bakanlığa 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde gerçekleştirilen bütçe işlemleri ile TL olarak gerçekleşen ödeneğin %89,04 ü olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. SERMAYE GİDERLERİ; %0, YILI HARCAMA DAĞILIMI SERMAYE TRANSFERLERİ; %43,84 CARİ TRANSFERLER; %40,23 BORÇ VERME; %8,55 PERSONEL GİDERLERİ; %4,78 SOSYAL GÜV.KUR.PRİM.GİD ; 0,79% MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ; %1,40 Harcamaya dönüşen TL den; -%4,78 i Personel Giderleri, -%0,79 u Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri, -%1,40 ü Mal ve Hizmet Alım Giderleri, -%40,23 i Cari Transferler, -%0,43 si Sermaye Giderleri, -%43,84 ı Sermaye Transferleri, -%8,55 si Borç Verme olarak gerçekleşmiştir Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı Kodu Açıklama Kurum Başlangıç Ödeneği Yılsonu Bütçe Ödeneği Harcama 01 Genel Kamu Hizmetleri Savunma Hizmetleri Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri Ekonomik İşler ve Hizmetler Sağlık Hizmetleri Genel Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 46

57 BÜTÇE İŞLEMLERİ Ekonomik KURUMİÇİ AKTARMA Kurum Başlangıç Geçen Yıldan BÜTÇE GİDER TÜRLERİ I II Ödeneği Devir Eklenen Düşülen Yedek EPDK'dan Toplam ödenek Harcama Ödenekten Eklenen Ödenek Eklenen PERSONEL GİDERLERİ ,71 1 Memurlar ,89 2 Sözleşmeli Personel ,64 3 İşçiler ,96 4 Geçici Personel ,87 5 Diğer Personel ,28 SOSYAL GÜVENLİK KURUML. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ ,49 1 Memurlar ,85 2 Sözleşmeli Personel ,40 3 İşçiler ,43 4 Geçici Personel ,30 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ ,97 2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları ,40 3 Yolluklar ,49 4 Görev Giderleri ,16 5 Hizmet Alımları ,08 6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri ,54 7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri ,40 8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri ,94 CARİ TRANSFERLER , Hazine Yardımları ,41 3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler ,56 4 Hane Halkına Yapılan Transferler , Yurtdışına Yapılan Transferler ,10 SERMAYE GİDERLERİ ,21 1 Mamul Mal Alımları ,28 2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri ,64 3 Gayri Maddi Hak Alımları ,57 4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması ,08 5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri ,00 7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri ,46 9 Diğer sermaye Giderleri ,96 SERMAYE TRANSFERLERİ , Yurtiçi Sermaye Transferleri , BORÇ VERME ,54 1 Yurtiçi Borç Verme ,54 TOPLAM 2014 MALİ YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI İCMAL TABLOSU KURUMDIŞI AKTARMA YILSONU Harcamanın Toplam Ödeneğe Oranı (%) Ertesi Yıla Devreden ,

58 Kurumsal Birm adı 2014 MALİ YILI KURUMSAL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE ÖDENEK VE HARCAMA DURUMLARI SOS. GÜV.KUR DEV. PİR. MAL VE HİZMET ALIM PERSONEL GİDERLERİ CARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME TOPLAM GİD. GİDERLERİ ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖZEL KALEM REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ İL MÜDÜRLÜKLERİ SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ METROLOJİ VE STANDARDİZASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM

59 2014 YILI SERMAYE GİDERLERİ, SERMAYE TRANSFERLERİ VE BORÇ VERME ÖDENEKLERİ EKO. KODU 06 SERMAYE GİDERİ SEKTÖRÜ HARCAMA BİRİMİ PROJE NO PROJE ADI KBÖ ÖDENEĞİ TOPLAM ÖDENEK HARCAMA KONUT 2014G Lojman Onarım K Bakanlık Hizmet Binası Yapım DKH-SOSYAL KOBİ VE GİRİŞİMCİLİK DESTEK HİZMETLERİ DAİ. BAŞK. BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K (Muhtelif) Hizmet Bina Onarım Büro Mefruşat Alımı (Merkez) Büro Mefruşat Alımı (İl Müdürlükleri) Taşıt Alımı Taşınır Takip Donanım Alımı Jeneratör Alımı Gümüşhane Kamulaştırma Donanım Alımı (İl Müdürlükleri) PGD Denetçileri Bilgisayar Alımı Sunucular için Yazılım ve Lisans Alımı EDAYS kurulumu (İl Müdürlükleri) Sanayi.net Taş.Teş.Büt.Güv.Sis.Yen.Tek.Des.Bak Kurum Arşivinin Dijital Ortama Aktarıması K Endüstri Bölgeleri Muhtelif Etüd K OSB Politika ve Uyg. Etki Değ K Ceyhan Enerji Endüstri İht Böl.-Kamulaştırma K OSB'lerde Teknoloji Geliştirme Projesi K Kümelenme BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. 2013K Yenilikçi Girişimcilik Araştırma ve Etki Analizi VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K Kobilerin Verimliliğinin Artırılması SERMAYE TRANSFERİ 08 BORÇ VERME DKH-SOSYAL TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portalı VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013K Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belir DKH-SOSYAL ÇEVRE İklim Değ. Kap. Sanayide Tek. İht. Değ. Ve Sera Gazı SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2012K Az SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI K Teknoloji Geliştirme Böl DKH-SOSYAL TEKNOLOJİK BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. 2007K Santez ARAŞTIRMA Maliye Bakanlığı Tekno Giriş.(Maliye Bak.Verilen) DKH-SOSYAL KOBİ SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. 2010K Kümelenme (Sermaye Transferi) VE GİRİŞİMCİLİK A. B. VE DIŞ İLİŞK. GENEL MÜD. (İPA) 2009K Bölgesel Rek.Edeb KOSGEB STRATEJİ GELİŞTİRME BŞK. TÜBA TÜBİTAK SERMAYE TRANSFERLERİ TOPLAMI DKH-SOS. TEKN. ARAŞ. BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. Maliye Bakanlığı Arge Yat.Des.(Maliye Bak.Ver.) K OSB (Organize Sanayi Bölgesi) Yapım İşleri DKH-SOSYAL KOBİ 1986K KSS (Küçük Sanayi Sitesi) Yapım İşleri SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. VE GİRİŞİMCİLİK 2013K ERGENE Havzası OSB Arıtma Projeleri K OSB (Organize Sanayi Bölgesi) Kamulaştırma BORÇ VERME TOPLAMI

60 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 2014 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması icmal tablosunda görüleceği gibi bütçe gideri türü, ödenek ve harcamaları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir. 01 Personel Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL eklenmiş ve TL düşülmüş olup, toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,71 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL eklenmiş ve TL düşülmüş olup, toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,49 u olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla TL, Yedek Ödenekten TL ve EPDK ile yapılan protokol gereği TL olmak üzere toplam TL ödenek eklenmiştir. Aynı tertipten, Kurum içi aktarmayla TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %79,97 si olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 05 Cari Transferler için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla gelen TL, 2014 Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 9 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2013) bu yıla devredilen TL ve Yedek Ödenekten aktarılan TL ile toplam TL ödenek eklenmiştir. Bu tertipten, Kurum içi aktarmayla TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %89,73 ü olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 10 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan TL ödenek ertesi yıla (2015) devretmiştir. 06 Sermaye Giderleri için Bakanlık bütçesine TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL ve Yedek Ödenekten TL olmak üzere toplam TL ödenek eklenmiş olup, Kurum içi aktarma ile TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %31,21 i olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 50

61 Sermaye Transferleri için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, 2014 yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 9 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2013) bu yıla devredilen TL ödenek eklenmiştir. Bu ekleme nedeniyle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Ödeneğin %91,82 si olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür Yılı Bütçe Kanunu nun 6 ncı maddesinin 10 uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan TL ödenek ertesi yıla (2015) devretmiştir. 08 Borç Verme için Bakanlık bütçesine TL ödenek ayrılmıştır. Kurum içi aktarılan TL ve Yedek Ödenekten aktarılan TL ile birlikte toplam TL ödenek eklenmiştir. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla TL ödenek düşümü yapılmıştır. Bu tertibe yıl içerisinde yapılan ekleme ve düşümlerle toplam ödenek TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %77,54 ü olan TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Uygulama Sonuçları Toplam Ödenek Birim TL Harcama TL Gerçekleşme Oranı , , Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği Toplam Ödenek Harcama Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 51

62 Mali Denetim Sonuçları Bakanlığımız bütçesi çerçevesinde yapılan her türlü harcamalar, gerek iç gerekse dış denetime tabidir. Bu mali kontroller harcama öncesi ve harcama aşamasında yapılan kontroller ile TBMM adına Sayıştay Başkanlığınca gerçekleştirilen harcama sonrasında yapılan mal ve hesap denetimleridir. Her mali yılın sonunda, geçmiş yılın bütçe harcamalarına ilişkin Kesin Hesap Kanun Tasarısı müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüşülmek üzere TBMM ye sunulmakta ve yasalaşmaktadır. Bakanlığımıza ait hesaplar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmektedir. Bakanlığımızın 2014 yılı hesapları Sayıştay Başkanlığı tarafından denetlenmiş, ancak denetim raporu henüz Bakanlığımıza intikal etmemiştir. Bakanlığımız 2013 yılı hesapları üzerine yürütülen denetimler sonucunda 2013 yılı Taslak İdare Denetim Raporu hazırlanmış ve 16/04/2014 tarihinde Bakanlığımıza gönderilmiştir. Taslak Denetim Raporuna ilişkin görüş ve cevaplar 15/05/2014 tarihinde Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir. Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığımızın verdiği cevapları değerlendirerek Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2013 Yılı Nihai Denetim Raporunu hazırlamış ve 17/09/2014 tarihinde Bakanlığımıza göndermiştir yılı Taslak İdare Denetim Raporunda yer verilen 13 adet bulgudan 2 si Nihai Rapora konu edilmiştir. Nihai Rapora konu edilen ve 2014 yılında izlemeye alınan bulgulardan yerinde muayene giderleri uygulamasına ilişkin olarak Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünün, belli esaslara bağlanmış olan bu uygulamanın devam etmesi yönündeki görüşü Sayıştay Başkanlığına bildirilmiştir. İzlemeye alınan diğer bulgu olan organize sanayi bölgelerince tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsis edilen parsellerin değerinin Bakanlıkça organize sanayi bölgelerine verilen kredi geri ödemelerinden mahsup edilmesi hususu ile ilgili olarak da Hazine Müsteşarlığınca mevzuat değişikliği çalışması yürütülmektedir. Sayıştay Başkanlığınca TBMM ye sunulan 2013 yılı Genel Uygunluk Bildiriminde, 5018 sayılı Kanun un 42 nci maddesi hükmü gereğince Haziran ayı sonunda Sayıştay Başkanlığına gönderilen merkezi yönetim kesin hesabı ve kamu idareleri kesin hesapları eki taşınır 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254- Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı kesin hesap cetvelleri ile mizanların taşınır hesap tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve genel incelemeler sonucunda, içerisinde Bakanlığımızın da olduğu 28 kamu idaresinin taşınır kayıtlarının tutmadığı ifade edilmiştir. Oysa ki; Bakanlığımız 2013 yılı Taşınır Kesin Hesabının hazırlanması aşamasında harcama birimlerine ait Taşınır Kayıt Yönetimi Sistemi (TKYS) kayıtları ile muhasebe birimi kayıtları arasında uyumsuzluk görülmemiş, Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetvelleri konsolide edilerek Bakanlık Taşınır Kesin Hesap Cetveli düzenlenmiştir. Taşınır kayıtları açısından Sayıştay Başkanlığınca ifade edilen fark ile ilgili olarak Maliye Bakanlığı (Muhasebat Genel Müdürlüğü) ile yapılan görüşmelerden farkın 2012 ve 2013 yıllarında bazı illerdeki muhasebe müdürlüklerince Mülga Sanayi ve Ticaret İl Müdürlükleri adına 19 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 52

63 kurumsal koduyla yapılması gerekli kayıtların Bakanlığımızın bilgisi dışında sehven Bakanlığımız kurumsal koduyla ilişkilendirilmesi neticesinde oluştuğu anlaşılmış ve yapılan hatalı kayıtların 2014 yılı içinde düzeltilmesi sağlanmıştır Diğer Hususlar Büro Araç ve Gereçleri Cinsi Merkez Taşra Toplam Bilgisayar Dizüstü Bilgisayar Tablet Bilgisayar Yazıcı Tarayıcı Faks Cihazı Projektör Fotokopi Makinesi Sabit Telefon Cep Telefonu Telsiz Kesintisiz Güç Kaynağı Telefon Sistemi: Bakanlığımız Ana Hizmet Binasında 1600 hat kapasiteli, TOBB binasında 600 hat kapasiteli santral kullanılmaktadır. Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar Cinsi Merkez Taşra Toplam Otomobil Minibüs Kamyonet Kamyon GENEL TOPLAM Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 53

64 Gider Türü Birim Personel Sayısı Adet Elektrik Tüketim Miktarı* Kw/saat Kişi Başı Elektrik Tüketim Miktarı Kw/saat 682,1 359,5 905,37 Su Tüketim Miktarı ** m Kişi Başı Su Tüketim Miktarı m 3 81,4 24,4 8,90 Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m Kişi Başı Doğalgaz Tüketim Miktarı m ,1 234,15 Telefon Gideri TL Kişi Başı Telefon Gideri TL 378,8 163,4 145,4 İnternet Gideri TL Kişi Başı İnternet Gideri TL 125,3 66,5 156,6 Satın Alınan Taşıtların Sayısı Adet Satın Alınan Taşıtların Gideri TL Kiralanan Taşıtların Sayısı (Merkez) Adet Kiralanan Taşıtların Gideri TL Personel Servis Sayısı Adet Personel Servis Gideri TL Toplam Taşıt Gideri TL Kişi Başı Ulaşım Gideri*** TL Yurtiçi Görev Yollukları TL Yurtdışı Görev Yollukları TL Görev Yollukları Toplamı TL Kişi Başı Görev Yollukları TL * Yeni hizmet binasına verilen elektrik miktarı da dahil edilmiştir. **Su ve Doğalgaz tüketimleri mekanik ve elektronik kartlı sayaçlarla yapıldığından ve ara yüklemeler sonucu ortaya çıkan değerlerdir. ***Kişi başı ulaşım gideri, satın alınan ve kiralanan taşıtlar ile personel servislerinin giderleri dahil edilerek bulunmuştur. Merkez teşkilatında; temizlik ve güvenlik hizmeti yürütülen kapalı alan yüzölçümü m 2, temizlik hizmetlerinde çalıştırılan eleman (94 kişi) başına düşen ortalama alan 329,75 m 2, güvenlik hizmetlerinde çalıştırılan eleman (35 kişi) başına düşen ortalama alan 885,63 m 2 dir. Temizlik hizmeti yürütülen 80 ildeki kapalı alan yüzölçümü ,33 m 2, temizlik hizmetlerinde çalıştırılan eleman (99 kişi) başına düşen ortalama alan 462,19 m 2 dir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 54

65 3.2- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri ANA HİZMET BİRİMLERİ Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru); 07/12/2010 tarihli ve 2010/38 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararı ile onaylanmış ve 05/01/2011 tarihinde gerçekleştirilen Tanıtım Toplantısı ile kamuoyuna açıklanmıştır. Ülkemizin Orta ve Yüksek Teknolojili Ürünlerde Avrasya nın Üretim Üssü Olmak vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi nin genel amacını ve dolayısıyla stratejik hedefleri gerçekleştirmek üzere, 9 uncu Kalkınma Planında yer alan öncelikler ve Türk Sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya kaldığı tehditler göz önünde bulundurularak bazı temel sanayi politikası öncelikleri ile yatay ve sektörel olmak üzere çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam 72 adet eylem belirlenmiştir. Yatay ve sektörel sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur. Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri kapsamında; İzleme ve Yönlendirme Komitesi 7 nci Toplantısı 20/02/2014 tarihinde, Yönlendirme Komitesi 8 inci toplantısı 14/08/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 07/12/2013 dönemine ait VI. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Şubat 2014 te hazırlanmış ve söz konusu rapor 7 nci İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısında katılımcılarla paylaşılmıştır. Ocak-Haziran dönemine ait VII. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Ağustos 2014 te hazırlanmış ve söz konusu rapor 8 inci İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısında katılımcılara sunulmuştur Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru), İzleme ve Değerlendirme Kurulu 10 uncu toplantısı 31/03/2014 tarihinde, 11 inci toplantısı 08/07/2014 tarihinde, 12 nci toplantısı 15/10/2014 tarihinde ve 13 üncü toplantısı 30/12/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Sanayi Strateji belgesi kapsamında yatay sanayi politikası alanına ilişkin Girişim çalışmalarına devam edilmiş ve 12 nci, 13 üncü, 14 üncü ve 15 inci toplantıları paydaşların katılımı ile sonuçlandırılmıştır. Avrupa Komisyonu tarafından Avrupa Parlamentosu ve Konsey e sunulan Türkiye 2014 Yılı İlerleme Raporu nda; Türkiye nin, işletme ve sanayi politikası ilkeleri ve araçları ile bu alanda AB müktesebatının gerekliliklerini karşılama konularında daha fazla ilerleme kaydettiği, Bakanlığımız bu fasıl ile ilgili olan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı ( ) uygulanmasını sürdürdüğü ifade edilmiştir dönemine ilişkin Sanayi Strateji Belgesi hazırlık çalışmaları Onuncu Kalkınma Planı ile uyumlu olarak tüm paydaşların katılımı ile yürütülmüştür. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 55

66 2013 yılı Ocak ayında uygulama sürecine giren TR 2009/ numaralı Sanayi Stratejisi alanında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi adlı AB IPA projesi 2014 yılı Temmuz ayında tamamlanmıştır. Proje kapsamında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir: - Bakanlığımız merkez birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlarından 553 kişiye 20 konuda eğitim verilmiş ve katılımcılara katılım belgesi verilmiştir. - AB üyesi 6 ülkeye (Avusturya, Macaristan, Almanya, İtalya, İsveç, İspanya) Bakanlığımız merkez birimlerinden 10 ar kişilik ekiplerle 5 teknik ziyaret gerçekleştirilmiştir. - Makine ve Tekstil sektörlerine yönelik rekabet analizi çalışması yapılmıştır. - Sanayi Stratejisi ve Sektörel stratejiler alanında Bakanlığımızın paydaşlarıyla koordinasyonunu güçlendirmek üzere portalı faaliyete geçirilmiştir. - Sanayi politikaları alanında 20 AB dokümanın çevirisi yapılarak Genel Müdürlük personeliyle paylaşılmıştır. - Sanayi politikaları alanında iyi uygulamaları kapsayan ve basımı yapılan Sanayi Alanında Başarılı AB Uygulamaları isimli kitap basımı yapılarak Proje Broşürü ile birlikte Bakanlığımız merkez birimleri, bağlı ilgili kurumları, il müdürlükleri, paydaşlarımız, başlıca üniversitelere dağıtımı yapılmıştır. - Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) ve Sanayi Sicil Sistemi için inceleme çalışması yapılmıştır. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ve Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ); Yüksek Planlama Kurulu nun 02/05/2011 tarihli ve 2011/10 sayılı kararıyla onaylanmış ve 05/05/2011 tarihli ve 2792 sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak uygulamaya girmiştir. Söz konusu sektör stratejilerinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetlerine 2014 yılında da devam edilmiştir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) na ait uygulama sürecinin sonuna gelinmiş olmasından dolayı Bakanlığımızca Strateji Belgesinin yenilenmesine yönelik ilgili kurum ve kuruluşların katılımıyla 17/09/2014 tarihinde bir çalıştay gerçekleştirilmiştir. Bahse konu çalıştay sonucunda yıllarını kapsayan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi Eylem Planı taslağı hazırlanmış ve ilgili kurum ve kuruluşlardan Eylem Planı ve mevcut durum taslağına ilişkin görüş ve önerilerin Bakanlığımıza iletilmesi talep edilmiştir. Taslağın nihai hale getirilmesine yönelik çalışmalar sorumlu ve ilgili kuruluşlarla koordineli yürütülmüştür. Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 7 inci Yönlendirme Kurulu Toplantısı 17/09/2014 tarihinde yapılmıştır. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanarak Bakanlığımız web sayfasında yayımlanmıştır. Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Küresel ve Rekabetçi Makina Sektörü vizyonu ile hazırlıklar tamamlanarak Makama sunulma aşamasına getirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 56

67 Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmî Gazete de yayımlanmıştır yılı itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır. Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın takibi kapsamında; Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Toplantısı 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 07/03/2014 tarihinde ve 3 üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı da 23/10/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 3 üncü Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmış olup, Bakanlığımız web sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın takibi kapsamında; 2 nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 27/02/2014 ve 3 üncü Yönlendirme Kurulu Toplantısı 07/08/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 2 nci Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Mart 2014 te, 3 üncü Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu ise Ağustos 2014 te hazırlanmıştır. Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Yönlendirme Kurulu nun 2 nci ve 4 üncü dönem toplantıları sırasıyla 05/03/2014 ve 19/09/2014 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. 2 nci ve 3 üncü Dönem Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanarak Genel Müdürlük web sayfasında yayımlanmıştır. Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) nın takibi kapsamında; 3 üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 03/03/2014 tarihinde ve 4 üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 31/10/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Sektörleri Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ), Yüksek Planlama Kurulu (YPK) kararı alınmak üzere Kalkınma Bakanlığına sunulmuştur. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bakanlığımız çalışmaları sonucunda nihai hale getirilerek 12/06/2014 tarihinde Yüksek Planlama Kurulu na sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Onay süreçlerinin tamamlanmasına müteakip uygulamaya geçilmesi öngörülmektedir yılında Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı nihai hale getirilmiştir yılı sonunda Yüksek Planlama Kurulu nda kabul edilen Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı nın uygulamasına 2015 yılında başlanacaktır. Stratejinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerçekleştirilecektir Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı ile Girdi Tedarik Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 57

68 10 uncu Kalkınma Planında 25 başlık altında Öncelikli Dönüşüm Programları yer almaktadır. Bu Programlardan 1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı genel koordinatörü ve sorumlu kurumu Bakanlığımız olarak belirlenmiştir. Söz konusu Program altında yer alan politikaların hayata geçirilebilmesi amacıyla bir Eylem Planı hazırlanmış ve yayımlanmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. 10 uncu Kalkınma Planı 1.2 İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programının 1 inci Bileşeni (Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi), 1.11 Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programının 2 nci Bileşeni (Beşeri ve Fiziksel Altyapının Güçlendirilmesi), 1.16 Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programının 3 üncü Bileşeni (İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi) sorumlusu olarak söz konusu Öncelikli Dönüşüm Programlarının hazırlık sürecinde tüm çalışmalara katılım sağlanmış ve eylem planlarının oluşmasında koordinasyonu sağlanmıştır yılında söz konusu eylemlerin hayta geçirilmesi çalışmalarına devam edilecektir. 3 üncü Sanayi Şurası ile ilgili tüm işlemler Şura sekretaryası ile yürütülmüş ve alınan tavsiye kararlarının ilgili taraflara bildirimi ve takibi sağlanmıştır. B- Sektörel Faaliyetler 13-14/06/2014 tarihinde Bakanlığımızın koordinasyonunda TSE Gebze Kalite Kampüsünde 1 inci Ulusal Test ve Muayene Çalıştayı düzenlenmiştir. Çalıştay sonucunda Yurtdışından Alınan Uygunluk Değerlendirme Hizmetlerinin Ülkemize Kazandırılması kapsamında belirlenen 430 hizmetin ülkemize kazandırılmasına yönelik ilgili tarafların katılımı ile bir eylem planı oluşturulmuştur. Türkiye Laboratuvar Envanterinin web tabanlı veri tabanın oluşturulması için 18/12/2014 tarihinde ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantı gerçekleştirilmiştir. Asansör Teknik Komitesi (ASTEK), Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine Teknik Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK), Basınçlı Kaplar Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi (TOPRAKTEK), Motorlu Araçlar Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları gerçekleştirilmiştir: Asansör Teknik Komitesi 16/01/2014 ve 18/04/2014 tarihlerinde 2 defa toplanmıştır. Asansör Mevzuatı Hakkında Farkındalığın Artırılması ile ilgili 7 bölgede toplantı gerçekleştirilmiştir. 19/06/2014 tarihinde Ankara da İç Anadolu, 03/09/2014 tarihinde İstanbul da Marmara, 24/09/2014 tarihinde Manisa da Ege, 15/10/2014 tarihinde Gaziantep te Güneydoğu Anadolu, 05/11/2014 tarihinde Malatya da Doğu Anadolu, 19/11/2014 tarihinde Samsun da Karadeniz ve 03/12/2014 tarihinde Adana da Akdeniz Bölgesi seminerleri gerçekleştirilmiştir. Toprak Ürünleri Sanayisi Teknik Komitesinin (TOPRAK-TEK) 9 uncu toplantısı 10/06/2014 tarihinde yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 58

69 TOBB bünyesinde yürütülen Toprak Sanayi Ürünleri ile Cam ve Cam Ürünleri Sektör Meclisleri toplantılarına katılım sağlanmıştır. METAL-TEK Metal Sanayi Teknik Komitesinin 6 ıncı toplantısı 27/10/2014 tarihinde yapılmıştır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunan Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından Ana Metal Sektörüne ilişkin standart hazırlama grubu çalışmalarına katılım sağlanmıştır. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 23/06/2014 tarihinde Ankara da düzenlenen Türk Çelik Sektörü, Üretim Yöntemleri ve Teknolojik Yapılanmasının Rekabet Edebilirliğe Etkisi Çalıştayı aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Alınan kararlar dahilinde oluşturulan eylem planı dahilinde çalışmalar yürütülmektedir. TOBB Demir Çelik ve Demir Dışı Sanayi ile Döküm, Makine, Ağaç Ürünleri ve Mobilya Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Motorlu Araçlar Teknik Komitesi 121 inci toplantısı 13/05/2014 tarihinde, 122 nci toplantısı 30/12/2014 tarihinde yapılmıştır. 25/11/2014 tarihinde 97/68/AT ve 2000/25/AT Yönetmeliklerindeki faz geçiş tarihlerinin ve muafiyetlerin tanıtılması, Faz 4 teknolojisi konusunda bilgi verilmesi ve bunlarla ilgili kamuoyunda farkındalık oluşturulması amacıyla Bakanlığımız ev sahipliğinde Dizel Motorlarda Emisyon Uygulamaları başlıklı bir eğitim programı düzenlenmiştir. Etkinlikte, Bakanlığımızca mevzuat hakkında sunum yapılmasının yanı sıra Faz 4 motorların tasarımında çalışan uzman personel tarafından Faz 4 motor teknolojisi hakkında bilgilendirmede bulunulmuştur. Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi 11 inci toplantısı 23/03/2014 ve 12 nci toplantısı 30/09/2014 tarihlerinde toplanmıştır. Makina Teknik Komitesi 24 üncü toplantısı 17/09/2014 tarihinde yapılmıştır. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 20/09/2014 tarihinde Bolu da düzenlenen Makina Sektörü Buluşması aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Toplantı sonuçları Makina Sektör Strateji Belgesi ( ) hazırlık çalışmalarında değerlendirilmiştir. Basit Basınçlı Kaplar (87/404/AT), Basınçlı Ekipmanlar (97/23/AT), Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar (99/36/AT) ve Aerosol Kaplar Yönetmelikleri kapsamında Brüksel de yapılan Teknik Alt Komite toplantılarına katılım sağlanmıştır. BASTEK Basınçlı Kaplar Teknik Komitesinin 10 uncu toplantısı 18/09/2014 tarihinde yapılmıştır. Kimya Teknik Komitesi 13 üncü toplantısını 24/01/2014 tarihinde, 14 üncü toplantısını 13/05/2014 tarihinde gerçekleştirmiştir. Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen kimyasal silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 59

70 Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü tarafından ülkemizde gerçekleştirilen iki adet denetime katılım sağlanmıştır. Kimya Sektör Platformu tarafından 7-8/11/2014 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilen VII. Kimya Endüstrisi Gelişim Şurası na katılım sağlanmıştır. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 07/12/2014 tarihinde İstanbul da düzenlenen Plastik, Kauçuk ve Kompozit Sektörü Buluşması aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Beyaz Eşya Yan Sanayicileri Derneği (BEYSAD) nin düzenlemiş olduğu arama konferansına katılım sağlanmıştır. 22/05/2014 tarihinde İstanbul da yapılan Elektrik-Elektronik Sektör tanıtım toplantısına katılım sağlanmıştır. Maliye Bakanlığının ODTÜ ile birlikte çalışmalar yürüttüğü yazar kasa komisyonu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmelik (2009/125/EC) ve Ürünlerin Enerji ve Diğer Kaynak Tüketimlerinin Etiketleme ve Standart Ürün Bilgileri Yoluyla Gösterilmesi Hakkında Yönetmelik (2010/30/EU) ve ilgili tebliğlerine ilişkin Brüksel de 20-21/02/2014 tarihlerinde yapılan uluslararası konferansa katılım sağlamıştır. 17/02/2014 tarihinde Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünde yapılan olan Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi yönlendirme komitesi toplantısına katılım sağlamıştır. 04/03/2014 tarihinde 7 nci Türkiye Sektörel Ekonomi Şurası na katılım sağlamıştır. Birleşmiş Milletler özel sektörün sürdürülebilir kalkınmaya katkı ve bununla ilgili araç ve mekanizmalar Ankara istişaresinin 22/10/2014 tarihinde Ankara Sanayi Odası nda yapılan toplantısına katılım sağlanmıştır. 13/11/2014 tarihinde Ankara da düzenlenen 2 nci Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Zirvesi ne katılım sağlanmıştır. 20/11/2014 tarihinde Taşınabilir Pil Üreticileri ve İthalatçıları Derneği tarafından düzenlenen, kamu kurum ve kuruluşları koordinasyon toplantısına katılım sağlamıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından koordine edilen Zeytin Atıklarının Yönetimi Projesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen Biyogüvenlik Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır. TOBB Gıda ve İçecek Meclislerinin yaptığı Ekonomi Şurası kapsamında yapmış olduğu ortak Toplantıya katılım sağlanmıştır. UNIDO ve TÜBİTAK koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM da düzenlenen Gıda Analiz Laboratuvarları Yönetim Akreditaston Uygulamaları konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır. Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen Gıda Sektör Komitesi çalıştayına katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 60

71 Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından organize edilen Tarım, Avcılık ve Balıkçılık Komitesi çalıştayına katılım sağlanmıştır. Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen Egzotik Yağların İthalatında Vergi Oranlarının Düşürülmesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Kırsal Kalkınma Planının İzlenmesi konulu toplantıya katılım sağlanmıştır. BM/AEK Motorlu Araç Regülasyonları Uyumlaştırma Dünya Forumuna bağlı Aydınlatma ve Sinyal Düzenleri Çalışma Grubunun (GRE) 20-22/10/2014 tarihlerinde düzenlenen 72 nci Oturumuna katılım sağlanmıştır. 27/01/2014, 05/02/2014 ve 26/02/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen BIO 2014 Hazırlık Toplantıları na katılım sağlanmıştır. 04/03/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlık Teknolojisi Değerlendirme Konu Seçimi Komisyonu Toplantısı na katılım sağlanmıştır /04/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Sağlık Teknolojisi Değerlendirme 1 inci Yıllık Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 10/05/2014 tarihinde Afyon da gerçekleşen Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) na katılım sağlanmış olup, EKK da Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı sunulmuştur. 15/05/2014 ve 26/05/2014 tarihlerinde Bakanlığımız koordinasyonunda Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Mutabakat Toplantıları düzenlenmiştir. Toplantılara ilgili kamu kurum ve kuruluşları katılım sağlamıştır /05/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Hezarfen Medikal Projesi Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 01/07/2014 tarihinde gerçekleştirilen Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) Ülke İşbirliği Stratejisi (ÜİS) Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 05/09/2014 tarihinde Sayın Bakanımızın başkanlığında, yerli ilaç üreticilerinin sorunlarını ve çözüm önerilerini görüşmek üzere, Bakanlığımız ASO Toplantı Salonu nda toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıya sektör temsilcilerinin yanı sıra ilgili kamu kurum ve kuruluşları katılım sağlamıştır. 11/09/2014 tarihinde Sayın Müsteşarımızın başkanlığında, yerli ilaç sektörü temsilcileri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla patent ve teşvik sistemini görüşmek üzere, Bakanlığımız ASO Toplantı Salonu nda iki adet toplantı gerçekleştirilmiştir. 22/09/2014 tarihinde Sayın Müsteşarımızın başkanlığında, yerli ilaç sektörü temsilcileri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla Bakanlığımız ASO Toplantı Salonu nda toplantı gerçekleştirilmiştir /09/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Projesi 1 inci Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. 24/09/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlıkta Tedarik Zinciri Kongresi Danışma Kurulu Toplantısı na katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 61

72 10/10/2014 ve 13/10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Sağlık ve Sosyal Güvenlik Konulu Bakanlar Toplantısı Öncesi Hazırlık Toplantılarına katılım sağlanmıştır. 15/10/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlık ve Sosyal Güvenlik Konulu Bakanlar Toplantısı na katılım sağlanmıştır /10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen İlaçta Ar-Ge; Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliğinin Önemi Toplantısı na katılım sağlanmıştır /10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Türk Tıp Dünyası Kurultayı na katılım sağlanmıştır /10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen 1 inci Uyuşturucu ile Mücadele Şurası na katılım sağlanmıştır /12/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen 1 inci Uluslararası Türk İlaç Forumu na katılım sağlanmıştır. Toplantıda Sayın Genel Müdürümüz sunum gerçekleştirmiştir. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 29/11/2014 tarihinde İstanbul da Tekstil, Hazırgiyim, Deri, Ayakkabı ve Gıda Sektörleri Buluşması düzenlenmiş ve sektör temsilcileri ile sektörün sorunları, mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Sayın Bakanımızın katılımlarıyla, 20/12/2014 tarihinde Bursa da Tekstil Sektörü Buluşması toplantısı düzenlenmiş ve sektör temsilcileri ile Bakanlığımız arasında doğrudan temas kurularak güncel gelişmeler değerlendirilmiştir. C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler (2006/42/AT) Makina Emniyeti Yönetmeliği (95/16/AT) Asansör Yönetmeliği (97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği (2009/105/AT) Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği (2009/142/AT) Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik (92/42/AT) Sıvı Ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair Yönetmelik (94/9/AT) Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemlerle İlgili Yönetmelik Yukarıda belirtilen 7 farklı teknik düzenleme kapsamında muhtelif tarihlerde görevlendirilmiş olan 12 onaylanmış kuruluş, 2014 dönemi içerisinde denetlenmiştir. Sıra No Onaylanmış Kuruluşun Adı Onaylanmış Kuruluş Kimlik Numarası Denetim Tarihi 1 Udem Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti /01/2014 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 62

73 2 TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş /01/ Kiwa Meyer Belgelendirme Hizmetleri A.Ş /02/ SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş /02/ Dekra Kalite Kontrol Hizmetleri Ltd. Şti /03/ Integra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağ. Den. Göz. Eğit. Hiz. Ltd. Şti. TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi /03/ /04/ Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Ltd. Şti /04/ IEP Uluslararası Enerji Petrol Gözetim Sertifikasyon ve Teknik Hizmetler Organizasyonu Ticaret Ltd. Şti /05/ Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti /06/ Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti /06/ SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti /06/ /04/2014 tarihinde 2 nci Onaylanmış Kuruluşlar Eşgüdüm Toplantısı gerçekleştirilmiştir yılında (95/16/AT) Asansör Yönetmeliği ve (97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği kapsamında 5 onaylanmış kuruluş görevlendirilmiştir: Sıra No 1 2 Onaylanmış Kuruluşun Adı TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Ltd. Şti. Kimlik Numarası Adres Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No:103 D: 9 Ataşehir - İçerenköy / İSTANBUL Soğanlık Yeni Mahalle Balıkesir Cad. Uprise Elite C1- AB Blok K: 27 No: Kartal / İSTANBUL Atama Tarihi 12/02/2014 Kapsam Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği 17/04/2014 Asansör Yönetmeliği Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 63

74 3 3D Incerta Belgelendirme Mühendislik Gözetim ve Denetim Ltd. Şti Bağdat Caddesi Soylu Apt. No: 161 K: 4 D: 8 Göztepe Kadıköy / İSTANBUL 02/05/2014 Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği 4 PGM Proje Gözetim Mühendislik ve Kalite Kontrol Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti Altunizade Mah. F. Kerim Gökay Cad. Erdem Sok. A Blok No: 10 D: 3 Üsküdar / İSTANBUL 06/08/2014 Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği 5 A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Ltd. Şti Alemdağ Caddesi Çamlık Mahallesi Akınalp Sok. No: 2/ Çekmeköy / İSTANBUL 26/10/2014 Asansör Yönetmeliği Sanayi Genel Müdürlüğü Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi Sıra No Onaylanmış Kuruluş Adı Kimlik Numarası Adres Atama Kapsamı Türk Standardları Enstitüsü TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi ALBERK QA Uluslararası Teknik Kontrol Ve Belgelendirme Hizmetleri Ltd. Şti. KIWA Meyer Belgelendirme Ltd. Şti. Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. SZUTEST Teknik Kontrol Ve Belgelendirme Hiz. Tic. Ltd. Şti Necatibey Caddesi No: Bakanlıklar / ANKARA Anadolu Caddesi No:40 K:M1 Bayraklı / İZMİR Fevzipaşa Caddesi No: 59 Kandiş Plaza K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy - Kadıköy / İSTANBUL İstanbul Tuzla Organize Sanayi Bölgesi (İtosb) 9. Cadde No: 15 Tepeören Mevkii Ankara Asfaltı Tuzla / İSTANBUL Akatlar Mahallesi Hare Sokak 2. Söltaş Evleri G-10 No.9 Levent / İSTANBUL Yukarı Dudullu Mahallesi Nato Yolu Caddesi Çam Sokak No: 7 Ümraniye / İSTANBUL Phone: Faks: /16/AT 97/23/AT 92/42/AT 2009/142/AT 2009/23/AT 95/16/AT 97/23/AT 95/16/AT 2006/42/AT 97/23/AT 95/16/AT 2009/142/AT 97/23/AT 2006/42/AT 95/16/AT 95/16/AT 2009/142/AT 92/42/AT 97/23/AT 2006/42/AT 2006/95/AT Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 64

75 7 8 Türk Loydu Vakfı İkdisadi İşletmesi S & Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret A.Ş Tersaneler Caddesi No:26 Tuzla / İSTANBUL Aydınevler Mahallesi Sancak Sokak No: Maltepe / İSTANBUL 97/23/AT 2009/142/AT 92/42/AT 2009/105/AT 97/23/AT 2009/105/AT 2009/142/AT 92/42/AT 95/16/AT 2006/42/AT 9 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş Abide-i Hürriyet Caddesi Geçit Soka No:10 Kat: Şişli / İSTANBUL 2006/42/AT Iep Uluslararası Enerji Petrol Gözetim Sertifikasyon ve Teknik Hizmetler Organizasyonu Ticaret Ltd. Şti. Bureau Veritas Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1 Sokak No:9 Kat: Çamdibi / İZMİR Centrum İş Merkezi Aydınevler Sanayi Caddesi No: Küçükyalı Maltepe / İSTANBUL 94/9/AT 2009/105/AT 97/23/AT 12 UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Tic. Ltd. Şti Turan Güneş Bulvarı Korman Sitesi 51/M Yıldız Çankaya / ANKARA 95/16/AT 2006/42/AT 13 SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti Mansuroğlu Mahallesi 284/1 Sokak No:1 Daire: 205 Bayraklı / İZMİR 94/9/AT 14 TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş Mollabayiri Sokak 10/2 Fındıklı İSTANBUL 2009/105/AT 97/23/AT 15 Palme Kalite Denetim Belgelendirme Laboratuvar Hizmetleri ve Eğitim Ltd. Şti Keresteciler Sitesi E Blok No: 5 Kat: Ostim / ANKARA 2009/105/AT 97/23/AT 16 Integra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağ. Den. Göz. Eğit. Hiz. Ltd. Şti Haydaraliyev Cad. No: 55 Eskiizmirliler Apartmanı A Blok K: 6 D: 2 Bayraklı / İZMİR 2009/142/AT 17 Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Ltd. Şti Turan Güneş Bulvarı 509 Sokak No: 2/5 Çankaya / ANKARA 2006/42/AT Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 65

76 Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti. TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Tic. Ltd. Şti. 3D Incerta Belgelendirme Mühendislik Gözetim ve Denetim Ltd. Şti. PGM Proje Gözetim Mühendislik Ve Kalite Kontrol Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti A1 Belgelendirme 2557 Tavukçuyolu Çetin Caddesi Yunus Emre Sok. No: 2 Inspecco Plaza Yukarı Dudullu Ümraniye / İstanbul Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No: 103 D: 9 Ataşehir - İçerenköy / İstanbul Soğanlık Yeni Mahalle Balıkesir Caddesi Uprise Elite C1-AB Blok K: 27 No: Kartal İstanbul Bağdat Cad. Soylu Apt. No: 161 K: 4 D: 8 Göztepe/Kadıköy İstanbul Altunizade Mah. F. Kerim Gökay Cad. Erdem Sok. A Blok No: 10 D: 3 Üsküdar / İSTANBUL Çamlık Mahallesi Alemdağ Caddesi Akınalp Sokak No:2/3 Çekmeköy İstanbul 2006/42/AT 97/23/AT 95/16/AT 97/23/AT 97/23/AT 95/16/AT Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları Sıra No Yetkilendirilen Kuruluşun Adı İlgili Yönetmelikler 1 Türk Standartları Enstitüsü (TSE) MARTOY, TORTOY ve MOTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler 2 3 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makinaları Test Merkezi Fren Teknik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. TORTOY Yönetmeliği MARTOY Alt Yönetmelikleri 4 Consept Test ve Teknoloji Merkezi MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler 5 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş. MARTOY Alt Yönetmelikleri 6 TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 66

77 D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak, sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek üzere, dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır yılı içerisinde 6 aylık dönemler halinde 14 sektöre ait sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sektör raporları iki temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6 aylık gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir yılı içerisinde aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi Değerlendirme Raporu hazırlanarak Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sanayinin temel göstergelerine ilişkin veriler, Anahtar Dergisi nde aylık olarak yayımlanmıştır. 81 İl Sanayi Durum Raporu hazırlanarak Bakanlığımız web sayfasında yayımlanmıştır Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır yılı itibarıyla Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) ve Bakanlığımız Bilgi Edinme Biriminden 960 adet başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuruların 873 adedine işlem yapılmış olup; diğerlerinin ilgili birimler tarafından incelenmesine devam edilmektedir. E- Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onay İşlemleri Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir. Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir yılında 277 adet aksam tip onayı ve 160 adet araç tip onayı düzenlenmiştir. Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir. Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO 2 emisyonu ile ilgili verilerinin Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir. Sanayi Sicil Uygulamaları 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 il bazında eylem planları hazırlanmış ve bu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 67

78 kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilmiştir. Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il, ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi dokümanları ile karşılanmıştır sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereği, üretime başladıktan sonra iki ay içinde sanayi siciline kayıt ettirilmeyen sanayi işletmelerine idari para cezası uygulanmaktadır yılı sonuna kadar kayıt ettirilecek sanayi işletmelerine bu cezanın uygulanmaması konusu, 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun un 2 nci maddesinde yer almış ve yayım tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir yılı Ocak - Aralık ayları arasında sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği gibi çeşitli nedenlerle 5164 firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir kayıt iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 114 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2014 yılında 78 olmuştur. Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı gerçekleştirilen ve 2013 yılında devreye alınan Sanayi Sicil Bilgi Sisteminin geliştirilmesi çalışmalarına 2014 yılında devam edilmiştir. Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere 2.273,84 TL idari para cezası uygulanmıştır. Yerli Malı Uygulamaları 19/02/2014 tarihli Resmî Gazete de yayımlanan 6518 sayılı Kanun un 51 inci maddesi ile değiştirilen 4734 sayılı Kanun un yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler başlıklı 63 üncü maddesinin (d) fıkrası ile yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi görevi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarının katılımlarıyla gerçekleştirilen toplantılarda öne çıkan öneriler yine 126 kurum/kuruluşun görüşlerine sunulmuş ve son haline getirilen Yerli Malı Tebliği (SGM 2014/35), 13/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ürünlerin yerli malı sayılabilmesi için taşıması gereken şartlar, Tebliğ in yerli malı başlıklı 4 üncü maddesinde sayılmış olup, bu şartları taşıyan ürünler Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) veya Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK) bağlı oda/borsalar tarafından yerli malı belgesi ile belgelendirilecektir. Tebliğ in 7 inci maddesinde Tebliğ e uygun olarak yapılacak belgelendirme işlemlerine ilişkin uygulama esaslarının, TOBB ve TESK tarafından Bakanlığın görüşü alınarak belirleneceği ve yerli katkı oranının hesaplanmasında hangi belgelerin dikkate alınacağının bu uygulama esaslarında belirtileceği yer almaktadır. Bu kapsamda uygulama esaslarının belirlenmesine yönelik olarak Bakanlığımızda TOBB ve TESK temsilcilerinin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 68

79 katılımlarıyla ilki 26/08/2014 tarihinde olmak üzere toplam 8 toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantılarda başvurunun nasıl yapılacağı, hangi belgelerin isteneceği, belge kontrollerinin nasıl yapılacağı temsilcilerin de katkıları ile detaylı bir şekilde tanımlanmış, ayrıca taahhütname, yerli katkı oranı hesap cetveli, yerli malı belgesi standart formu geliştirilmiştir. Hazırlanan tüm dokümanlar TOBB ve TESK Yönetim Kurullarının olurları ardından Bakanlığımız görüşüne sunulmuş, tekrar değerlendirilerek son haline getirilen uygulama esasları ve ekleri sırasıyla 31/10/2014 tarihli ve 4227 sayılı, 08/11/2014 tarihli ve 4339 sayılı yazılarımız ekinde ilgili kuruluşlara gönderilmiştir. TOBB Yerli Malı Belgesinin Düzenlenmesine İlişkin Uygulama Esasları 05/11/2014 tarihinde TOBB Yönetim Kurullarınca onaylanmasını müteakip yerli malı belgelendirme faaliyetleri başlatılmış ve 07/01/2015 tarihi itibarıyla TOBB a bağlı oda/borsalar tarafından 330 adet Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir. TESK Yerli Malı Belgesi Düzenlenmesine Dair Uygulama Esasları 21/10/2014 tarihinde Yönetim Kurullarınca onaylanmış, yeni Yerli Malı Belgesi 31/12/2014 tarihinde Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi nde yayımlanarak TESK e bağlı odalar tarafından düzenlenmeye başlamıştır. F- Mevzuat Çalışmaları Sanayi Genel Müdürlüğü faaliyetleri kapsamında 255 adet mevzuat bulunmaktadır. AB teknik mevzuatı kapsamında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 170 adet mevzuatın 155 i Sanayi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır yılında 30 Yönetmelik ve 21 Tebliğ olmak üzere toplam 50 düzenleme yapılmıştır. INSPECCO Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/13) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/23) 23/01/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/1) 12/02/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Metal Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (No: SGM- 2014/2) 26/02/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. ALBERK QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/5) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/20) 26/02/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Ev Tipi Klimaların Enerji Etiketlemesine İlişkin Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik 08/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Basınçlı Ekipmanlar Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2014/3) 21/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (SGM: 2011/3) de değişiklik yapılması planlanmış olup, çalışmalar 2015 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 69

80 yılında tamamlanacaktır. Basınçlı Gaz Tüplerinin Periyodik Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/4) de değişiklik yapılması planlanmış olup, söz konusu Tebliğ in kapsamı ve ismi değiştirilerek Basınçlı Gaz Tüplerinin Periyodik Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (SGM: 2014/9) olarak 2015 yılında yayımlanması planlanmaktadır. SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/19) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/5) 05/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2011/6) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/7) 17/04/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. D KARE Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/10) 17/04/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 3D INCERTA Belgelendirme Mühendislik Gözetim ve Denetim Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/12) 02/05/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Orman Ürünleri, Kağıt ve Mobilya Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/7) de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara başlanmış olup, 2015 yılında tamamlanacaktır. Toprak Ürünleri Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Yeni Tebliğ (SGM: 2014/17) 06/06/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/26) 04/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/19) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM:2014/28) de Asansör Yönetmeliği (95/16/AT) kapsam genişletme işlemi 24/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Makina Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2009/10) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/31) 13/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Makina Emniyeti Yönetmeliği (2006/42/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2009/9) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/32) 13/09/2014 tarihli ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 70

81 29118 sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2011/20) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/16) 06/06/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. INSPECCO Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/13) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/13) 18/06/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/1) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/18) 2/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. ALBERK QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/5) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/19) 3/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. TSE nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/14) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/24) 11/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır yılı içerisinde taslak çalışmaları bitirilen; 5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik çalışmalarının 2015 yılında tamamlanarak yayımlanması planlanmaktadır. S & Q MART Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/15) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/27) 22/07/2014 ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/19) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/28) 24/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. PGM PROJE Gözetim Mühendislik ve Kalite Kontrol Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:2014/23) 06/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/29) 16/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/30) 19/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 71

82 A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Limited Şirketi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/36) 26/10/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, 03/08/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik in ((AT) 595/2009) uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik kapsamındaki araçların; yeni emisyon sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için idari hükümleri, üretimin uygunluğu ve kullanım sırasındaki uygunluğu için hükümleri, araç üzerinde teşhis (OBD) ve tamir ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel teknik şartları ve ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı şartlarının uygulama usul ve esaslarını belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (EURO VI) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM: 2013/5) 10/01/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının araç tanıtım numarası ve imalatçının zorunlu levhalarının takılma yerleri ve yöntemleri ile ilgili hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların ve Römorklarının Araç Tanıtım Numarası ve İmalatçının Zorunlu Levhaları İle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/19/2011) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21/01/2014 tarihli sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının arka tescil plakasının takıldığı ve sabitlendiği alan ile ilgili hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların Ve Römorklarının Arka Tescil Plakasının Takıldığı ve Sabitlendiği Alan ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/1003/2010) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21/01/2014 tarihli sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, 21/04/2009 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 715/2007) in uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik in kapsamında yer alan araçların; yeni emisyon sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için idari hükümleri, imalatın uygunluğu ve dolaşımdaki uygunluğu için hükümleri, OBD ve tamir ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel teknik şartları ile ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı şartlarının uygulama usul ve esaslarını belirlemek amacıyla; Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 72

83 Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM: 2009/22) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/4) 25/01/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu uyarınca, motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, hidrojen tahrikli motorlu araçların, bunların hidrojen aksam ve sistemlerinin tip onayı ile ilgili şartları ve hidrojen aksam ve sistemlerinin araca takılmasına ilişkin şartları belirleyen; Hidrojen ile Çalışan Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 79/2009) te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 29/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının kütle ve boyutları ile ilgili AT tip onayı şartlarını ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların ve Römorklarının Kütle ve Boyutları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/1230/2012) 29/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, araçların motorlarından çıkan gaz emisyonlarının Euro 6 emisyon sınır değerlerini sağlamasını teminen; emisyonları bakımından motorlu araçların, motorların ve değiştirilebilir parçaların tip onayı için ortak teknik şartları, araçların dolaşımda uygunluğu, kirlilik kontrol cihazlarının dayanıklılığı, araç üzerinde teşhis (OBD) sistemleri, yakıt tüketiminin ve CO2 in ölçülmesi, araç OBD sine ve araç tamir ve bakım bilgilerine erişebilirlik ile ilgili usul ve esasları belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 595/2009) te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 16/05/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere, iz genişliği 1150 mm den fazla olan traktörlerin sürücü koltuğu önüne koruma (emniyet) çerçevesi monte edilmesi ile ilgili olarak koruma çerçevelerine ve traktörlere Ulusal Tip Onayı verilmesi ile ilgili uygulanacak usul ve esasları belirleyen; İz Genişliği 1150 Mm den Fazla Olan Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Sürücü Koltuğu Önüne Monte Edilen Koruma Çerçevesi Konusunda Ulusal Tip Onayı Belgesi Verilmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 73

84 zorunluluğunu yerine getirmek üzere; tadil aşamasında ve tip onayı yönetmelikleri (MARTOY, TORTOY, MOTOY) kapsamı dışında kalan yapım aşamasındaki araçlar ile tip onayı yönetmelikleri kapsamındaki araçlara bu yönetmeliklere göre Ulusal Tip Onayı verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile tip onayı yönetmeliklerindeki hükümlere ilave olarak uygulanacak hükümleri düzenleyen; Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere ve kapsamı dahilindeki bütün yeni araçların ve bu araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin tescilini, satışını ve hizmete girmesini kolaylaştırmak amacıyla, bunların onaylanmasına ilişkin idari düzenlemeler ve genel teknik şartlardan oluşan genel çerçeveyi ve bu Yönetmeliğe uygun olarak tip onayı verilen araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış parça ve ekipmanların satışına ve hizmete sunulmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen; Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde (2007/46/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca 3/8/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 595/2009) in uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik kapsamındaki araçların; yeni emisyon sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için idari hükümleri, üretimin uygunluğu ve kullanım sırasındaki uygunluğu için hükümleri, araç üzerinde teşhis (OBD) ve tamir ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel teknik şartları ve ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı şartlarının uygulama usul ve esaslarını belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (EURO VI) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM: 2013/5) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/25) 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, araçların motorlarından çıkan gaz emisyonlarının Euro 6 emisyon sınır değerlerini sağlamasını teminen; emisyonları bakımından motorlu araçların, motorların ve değiştirilebilir parçaların tip onayı için ortak teknik şartları, araçların dolaşımda uygunluğu, kirlilik kontrol cihazlarının dayanıklılığı, araç üzerinde teşhis (OBD) sistemleri, yakıt tüketiminin ve CO 2 in ölçülmesi, araç OBD sine ve araç tamir ve bakım bilgilerine erişebilirlik ile ilgili usul ve esasları belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 595/2009) te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 74

85 sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca tarım ve orman araçlarının yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere; bu Yönetmelik kapsamındaki tüm yeni araç, sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin tip onayı ile ilgili idari ve teknik şartları belirleyen; Tarım ve Orman Traktörlerinin Tip Onayı ve Piyasa Gözetim ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB/167/2013) 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin motorlarından çıkan gaz emisyonları ve parçacık kirleticilere karşı alınacak tedbirler kapsamında motorların ve bu motorların yerleştirildiği traktörlerin belgelendirilmelerine ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2000/25/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere; traktörü oluşturan sistemlerin, aksamların ve ayrı teknik ünitelerin, bunların tek tek onaylarının toplanarak bir traktörün ve römorkunun tip onayına ve birbiriyle değiştirilebilir çekilen makinaların tip onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına dair usul ve esasları belirleyen; Tarım veya Orman Traktörleri, Bunların Römorkları ve Birbiriyle Değiştirilebilir Çekilen Makinaları ile Sistemleri, Aksamları, Ayrı Teknik Üniteleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2003/37/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca iki veya üç tekerlekli motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek üzere, iki veya üç tekerlekli motorlu araçlara, aracı oluşturan aksamların ve ayrı teknik ünitelerin tek tek onaylarının toplanarak, Araç Tip Onayı Belgesi ve Uygunluk Belgesi verilmesine ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Tip Onayı Yönetmeliği (2002/24/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca iki veya üç tekerlekli motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek ve çevrenin korunmasını sağlamak üzere, iki veya üç tekerlekli motorlu araçların bu Yönetmelik in kapsamında yer alan bazı aksam ve ayrı teknik ünitelerinin ve bu aksamlar ve araçların özellikleri bakımından araç tipinin aksam tip onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; İki veya Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 75

86 Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Bazı Aksam ve Özellikleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/24/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca iki veya üç tekerlekli motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek üzere, iki veya üç tekerlekli motorlu araçlara aydınlatma ve ışıklı sinyal cihazlarının yerleştirilmesi ile ilgili olarak araç tipinin aksam tip onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlara Aydınlatma ve Işıklı Sinyal Cihazlarının Yerleştirilmesi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2009/67/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca 25/01/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT) nin uygulanması ile ilgili usul ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT) nin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM: 2014/33) 10/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca, 05/01/1997 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 96/8657 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ülkemizin taraf olduğu Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK) İç Ulaşım Komitesince hazırlanan, Tekerlekli Araçların, Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına Dair Andlaşma ya uygulamada işlerlik kazandırılması ve bu Antlaşma çerçevesinde yayımlanmış bulunan BM/AEK Teknik Düzenlemelerinin (Regülasyonlar) Türk mevzuatına kazandırılması amacıyla; Tekerlekli Araçlar ve Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçalar ile İlgili Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Teknik Düzenlemelerinin Uygulamaya Konulmasına ve Bazı Tebliğlerin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2009/1) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/34) 03/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Motorlu Araçlara Şeritten Ayrılma Uyarı Sistemi Takılması ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/351/2012) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 06/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Tekerlekli Araçlar ile Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçalar ile İlgili Teknik Mevzuatın Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 76

87 yayımlanmıştır. Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında fiyat avantajı uygulanacak mal alımı ihalelerinde istekliler tarafından teklif edilen malın yerli malı olduğunun belirlenmesi ve belgelendirilmesine ilişkin usul ve esasları belirleyen Yerli Malı Tebliği (SGM: 2014/35) 13/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır 17/04/1957 tarihli ve 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu kapsamındaki işletmelerin sanayi siciline kaydına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanan Sanayi Sicil Tebliği (SGM: 2014/11) 25/10/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair Tebliğ (SGM: 2013/12) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/26) 04/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik (93/15/AT) Taslağı uyumlaştırma çalışmaları devam etmektedir. Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik (2013/29/AB) Taslağı uyumlaştırma çalışmaları devam etmektedir. Kimyasal Silahların Geliştirilmesi, Üretimi, Stoklanması Ve Kullanımının Yasaklanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar İle Kanun Kapsamındaki Toksik Kimyasal Maddeler ve Prekürsörleri İle Farklı Kimyasal Maddelerin Bildirimlerinin Yapılması Hakkında Yönetmelik te değişiklik yapan yönetmelik taslağı üzerindeki çalışmalar devam etmektedir. Eko-tasarım ve enerji etiketlemesi yönetmeliği kapsamında hazırlanan aşağıdaki AB tebliğlerinin çevirileri yapılmış ve tebliğler yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir. - Elektrik Süpürgeleri ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ - Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ - Ev Tipi Fırınlar, Ocaklar ve Aspiratörler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM: 2014/20) - Ev Tipi Fırınların Set Üstü Ocakların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/21) Eko-tasarım ve enerji etiketlemesi yönetmeliği kapsamında hazırlanan aşağıdaki AB tebliğleri ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir. - Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ - Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 77

88 - Bilgisayar ve Bilgisayar Sunucuları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ - Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat İle İlgili Yönetmelik - Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği Bakanlığımız tarafından hazırlanan Kanun taslağının da derç edildiği 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 19/02/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bakanlığımız koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşların da görüşleri doğrultusunda hazırlanan Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği Taslağı 18/07/2014 tarihinde Bakanlığımız birimleri, kamu kurum kuruluşları, STK lar ve sektörün görüşüne sunulmuştur. Nihai hali verilen 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (u) Bendine Göre Yapılacak Mal veya Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı Esaslarına Dair Genel Yönetmelik taslağı, 31/12/2014 tarihli ve 5065 sayılı yazı ile Resmî Gazete de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir. Ayrıca, 2014 yılı içerisinde uyum çalışmaları sürdürülen aşağıda sayısı ve konuları yazılı AB teknik mevzuatının 2015 yılında yayımlanması planlanmaktadır adet yönetmelik Otomotiv (tip onayı) - 1 adet yönetmelik Makine (motorlar) - 2 adet yönetmelik Kimya (piroteknik malzemeler) G- Savunma Sanayi Hizmetleri 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak Kataloğu hazırlanarak MSB ve ilgili kurumlara verilmiştir. Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı bilgileri kontrol edilerek güncel hale getirilmiştir. Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı bilgileri kontrol edilerek güncel hale getirilmiştir. Kamu kurum kuruluş ve halkın ihtiyaçlarına ait mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır Sayılı Seferberlik ve Savaş Haline İlişkin Harp Sanayi Faaliyetlerin yürütülmesi hakkında Kanun gereğince Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarına seferberlik ve savaş halinde uygulanmak üzere tahsisler yapılmıştır sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun gereğince; harp silah ve mühimmatı üretecek kurum ve kuruluşlara Üretim Müsaadesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken ilgili firmaların denetimleri gerçekleştirilmiştir sayılı Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu gereğince harp silah ve mühimmatı üretecek kuruluşlara, Tesis Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 78

89 ile müştereken denetimleri yapılmış olup ilgili çalışmalar ve kayıtları tutulmuştur sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun uygulanması doğrultusunda yivsiz av tüfeği üreten firmalara İçişleri Bakanlığı ile müştereken Kuruluş İzin Belgesi ve Faaliyet İzin Belgesi verilmiş olup; kayıtları tutulmaktadır sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında; ses ve gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahlara Kuruluş ve Ön İzin Belgesi ve Üretim İzin Belgesi verilmiş olup; kayıtları tutulmaktadır. İhalelere katılmak için NATO Destek Ajansı (NSPA) na başvurarak NSPA Kaynak Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları sorulan firmalara, gerek Bakanlığımız kayıtlarından ve gerekse yerlerinde yapılan inceleme neticesinde uygun olanlar için bildirimde bulunulmuş olup; kayıtları tutulmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu nun 315 ve 317 inci maddesi gereğince; Maliye Bakanlığına müracaat eden firmaların iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir. NATO bünyesinde bulunan dört ana gruptan biri olan Sınai Kaynaklar ve İletişim Hizmetleri Grubu (Sanayi Bölümü) (IRCSG-Industry) Bakanlığımızca temsil edilmekte olup, 2014 tarihinde gerçekleşen Genel Kurul Toplantısına iştirak edilmiştir sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik değişikliği çalışmaları tamamlanmış olup yayımlanması planlanmaktadır. H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri 10 uncu Kalkınma Planı kapsamında oluşturulan Öncelikli Dönüşüm Programları ndan 2 numaralı İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı nın bileşenlerinden bir tanesi olan Atıkların Ekonomiye Kazandırılması Bileşeni ne yönelik eylem planı hazırlanması görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiş, bu çerçevedeki çalışmalar ilgili paydaşlarla koordinasyon sağlanarak gerçekleştirilmiş ve 10 adet eylemden oluşan plan tüm tarafların mutabakatı sağlanarak nihai hale getirilmiştir. İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi (TNA) projesi 2014 yılı sonu itibarıyla tamamlanmıştır. Projede temel olarak; ulusal ve uluslararası iklim değişikliği faaliyetleri ve gelişmeleri bağlamında sanayimizden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının teknolojiye bağlı olarak ne oranda, nasıl ve hangi maliyetle azaltılabileceğinin ortaya konulması ve tüm sanayi sektörlerinde uygulanabilecek uygun bir metodolojinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Aynı zamanda, değişen pazar ve üretim şartlarına bağlı olarak sanayimizin rekabet gücünün korunmasına/geliştirilmesine, iklim dostu üretime geçilmesine ve bu konuda sanayi sektöründe farkındalık artırılmasına destek olunması da hedeflenmiştir. Proje kapsamında enerji kullanımı yoğun olan 7 adet sanayi alt sektörüne yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiş olup bunlar demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 79

90 petrokimya sektörleridir. Proje kapsamında seçilen sektörlere yönelik mevcut durum, mevcut en iyi teknolojiler, emisyon azaltım potansiyeli ve maliyetleri, ortaya çıkan teknoloji ihtiyacının yerli imkanlarla geliştirilmesi konuları çalışılmış olup ayrıca seçilen 3 sanayi tesisi için ön fizibilite çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu sektörler için, iklim değişikliği, emisyon azaltımı ile teknoloji geliştirme ve transferi konularında bilgilendirici ve yol gösterici nitelikte olan dokümanlar hazırlanmıştır. Bunlarla birlikte, söz konusu çalışmaların 7 sektör haricinde diğer sektörlerde de gerçekleştirilebilmesi amacıyla, emisyon azaltımı için çevre dostu teknolojiler odaklı uygun bir metodoloji geliştirilmiştir. Proje kapsamında 13 adet rapor hazırlanmıştır. Ayrıca iklim değişikliği ve sanayi konusunda 1 adet, seçilmiş sektörler (demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve petrokimya sektörleri) ve iklim değişikliği konusunda ise 7 adet kitap hazırlanmış ve basılmıştır /04/2014 tarihleri arasında proje kapsamındaki sanayi sektörlerini bilgilendirici çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. 23/06/2014 tarihinde sanayi sektörlerinin genelini hedef alan iklim değişikliği, uluslararası gelişmeler ve teknoloji transferi konularında yarım günlük sektörel bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki müzakerelerde Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi konusu takip edilmektedir. Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine edilmiş ve ilgili bakanlıklar bilgilendirilmiştir. Ülkenin müzakere pozisyonu ile ilgili belgelerin teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir /03/2014, 04-15/06/2014 ve 20-25/10/2014 tarihlerinde Almanya nın Bonn kentinde ve 01-12/12/2014 tarihleri arasında Peru nun Lima kentinde gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine katılım sağlanmıştır. BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji İcra Komitesi (TEC) nde ülkemiz yılları arasında üye statüsünde temsil edilmiştir. Bu bağlamda 2014 yılında TEC çalışmaları ve TEC sekretaryası görevleri gerçekleştirilmiştir. Sanayi Genel Müdürünün yürüttüğü TEC üyeliği 2014 yılı sonu itibarıyla sonlanmıştır /03/2014 ve 18-21/08/2014 tarihleri arasında Almanya nın Bonn kentinde gerçekleştirilen Teknoloji İcra Komitesi Toplantılarına katılım sağlanmıştır /10/2014 tarihinde TEC tarafından gerçekleştirilen Ulusal Yenilikçilik Sistemleri Çalıştayına katılım sağlanmıştır. BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının ikinci ayağı olan İklim Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) çalışmaları takip edilmiştir. İklim Değişikliği ve Çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 80

91 görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür. Önemli başlıklar aşağıda sıralanmaktadır: İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) Üyeliği, İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Komitesi Üyeliği, İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği, İDHYKK İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Çalışma Grubu, İDHYKK Hava Yönetimi Çalışma Grubu, İklim Değişikliği Enerji Modellemesi Çalışması, Türkiye de Çevre Yönetimi İçin Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli (IPCC) 5. Değerlendirme Raporu Toplantısı, Türkiye de Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi, Türkiye de Enerji Verimli Cihazların Piyasa Dönüşümü Projesi, Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi, Yeşil Büyüme Programı, Ulusal Su Bilgi Sistemi Fizibilite Etüdü, İskenderun Körfezi nde Endüstriyel Simbiyoz Projesi, Stratejik Çevresel Değerlendirme Teknik Yardım Projesi, Temiz Teknoloji Yarışması Projesi, Dünya Afet Risklerinin Azaltılması 3. Konferansı, İklim Politikalarının Geliştirilmesi ve İklim Konusunda Farkındalığın Artırılması (ECRAN Projesi), BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri Çalışmaları, Kara Kökenli Kirleticilere İlişkin Ulusal Eylem Planı Hazırlanması Projesi vb. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 25/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği nin 8 inci maddesi gereğince kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir. Sanayi yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun çalışmalarına iştirak edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2014 yılında 49 adet tesise ait toplam 50 adet rapor incelenmiştir (19/12/2014 tarihi itibarıyla, 10 adet ÇED Başvuru Dosyası ve 17 adet ÇED Raporu ile ilgili Bakanlığımız görüşü Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir. Bakanlığımıza ulaşan 23 adet Nihai ÇED Raporu da incelenerek arşive kaldırılmıştır). İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik in 9 uncu maddesi gereğince, Yönetmelik in eki gayrisıhhi müessese listelerinde yer almayan tesislerin sınıflarının belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 81

92 görüşlerimiz Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2014 yılında 17 adet tesisin sınıf tespiti yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir (19/12/2014 tarihi itibarıyla). Türkiye nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan 19 adet eylemin kurum içi koordinasyonu sağlanmıştır. Ayrıca, 31 adet eylem bulunan SANAYİ bölümünün yıllık sektörel izleme raporları hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir. Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi, çevre teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası kurumların raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir. 31 Mart - 4 Nisan tarihleri arasında Almanya da gerçekleştirilen Biyogaz Teknik İnceleme Gezisine katılım sağlanmıştır. 03/04/2014 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilen 1 inci Uluslararası Karbon Yönetimi, Teknolojileri ve Ticareti Kongresi nde Genel Müdürlüğümüz tarafından Temiz Teknolojiler başlıklı oturum yönetilmiş ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Teknoloji Mekanizması, Sürdürülebilir Üretim, Ar-Ge Destekleri, KOSGEB ve Yeşil Ekonomi konularına yönelik bilgilendirici sunumlar gerçekleştirilmiştir. 04/11/2014 tarihinde OYAK ta Çevre Teknolojileri ve Destek Programları konulu bir toplantı gerçekleştirilmiştir /12/2014 tarihinde Uşak ta Tekstil Geri Dönüşümü konulu toplantıya katılım sağlanmış ve saha ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. İ- Dış İlişkiler Gümrük Birliğine ilişkin 06/03/1995 tarihli ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi kararının Türkiye nin AB nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16 ncı maddesi çerçevesinde üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK Anlaşmaları altında yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. Bu kapsamda; Türkiye-Belarus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu nun 2 nci Dönem Toplantısı 15-18/12/2014 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması (GATS) kapsamında Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ile ilgili Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren konularda koordinasyon görevi yürütülmekte olup, OECD Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik komitesi altındaki çalışma gruplarının toplantılarına katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 82

93 Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır. Bakanlığımızı ziyaret eden yabancı heyetlerle yapılan toplantılara katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2014 yılı için Sınır Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri tespit edilmiştir. Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulu nun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu nun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu nun toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir. AB Komisyonu İnsan Taşımak Üzere Tasarımlanan Kablolu Taşıma Tesisatı Yönetmeliği (2000/9/AT) kapsamında 05-06/05/2014 tarihlerinde Belçika/Brüksel de düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır. 21/10/2014 tarihinde Danimarka/Kopenhag da gerçekleştirilen AB Komisyonu Asansör Yönetmeliği (95/16/AT) Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. OECD Çelik Komitesi ve AB Çelik Temas Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. AKÇT Anlaşması kapsamında oluşturulan Çelik Temas Grubu nun 22/09/2014 tarihinde Brüksel de yapılan toplantısına katılım sağlanmıştır /05/2014 tarihleri arasında Cenevre/İsviçre de gerçekleştirilen Pasif Emniyet Çalışma Grubunun 55 inci toplantısına katılım sağlanmıştır. 06/02/2014 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen 97 nci Tarım Traktörleri Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. 23/03/2014 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen 4 üncü T Kategori Araçlar Uzman Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. 09/09/2014 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen 99 uncu Tarım Traktörleri Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. 18/10/2014 tarihinde Belçika da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Çalışma Grubu (MVWG) 125 inci toplantısına katılım sağlanmıştır /06/2014 tarihleri arasında Almanya da gerçekleştirilen 10 uncu Integer Avrupa Emisyon Zirvesi ne katılım sağlanmıştır. 10/07/2014 tarihinde Brüksel de yapılan Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği Çalışma Grubu (EMC-WP) toplantısına katılım sağlanmıştır /10/2014 tarihlerinde Letonya da yapılan Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği Yönetimsel İşbirliği (EMC-ADCO) toplantısına katılım sağlanmıştır. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2013 yılı geçmiş yıl ve 2015 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 83

94 yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey de bulunan Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir. Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda da her yıl periyodik olarak yapılan 16 ncı Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir. Merkezi Paris te bulunan kimyasal ve biyolojik maddelerin kontrolüne ilişkin görev yapan Avustralya Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır /11/2014 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında tarım traktörlerine takılan kabinlerin güvenlik şartlarına ilişkin Lüksemburg a bir ziyaret gerçekleştirilmiş ve konu ile ilgili bilgi alışverişinde bulunulmuştur. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının Uyumlaştırılması Dünya Forumu (WP.29) Genel Emniyet Çalışma Grubu nun 05-09/05/2014 tarihlerindeki 106 ncı oturumuna katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının Uyumlaştırılması Dünya Forumunun (WP.29) 11-14/03/2014 tarihlerindeki 162 inci oturumuna katılım sağlanmıştır. J- Sanayi Yatırımları ve İstihdam Politikaları Faaliyetleri 26/12/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliği nde kullanılan NACE Rev.2 Altılı Ekonomik Faaliyet Sınıflaması için her yıl yapılan güncelleme toplantılarına katılım sağlanmıştır. 20/12/1989 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemi Adamlarının İkamet Yerleri ve İaşelerine Dair Yönetmelik in 9 uncu maddesi kapsamında oluşturulacak İaşe Bedeli Tespit Kurulu 2014 yılı toplantısına katılım sağlanmıştır sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu nun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 32 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır. Mesleki ve Teknik Eğitim Çalışmaları desteklenmiştir. Meslek Yeterlilik Kurumuna meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve öneriler bildirilmiştir. Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalara katılım sağlanmıştır. İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 84

95 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- San-Tez Programı San-Tez Programının amacı; Ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır. Programın hedefleri; Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak, Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak, KOBİ lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak, Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26 sını üreten KOBİ lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek, İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak, Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını sağlamak, Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören öğrencilerin tez konularının KOBİ ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak belirlenmesini sağlamak, Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak, San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge personeli olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır. Söz konusu program kapsamında; yılları arasında toplam 2408 adet başvuru yapılmış ve bunlardan 940 i desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan projelerin dönemsel ödemelerinin %85 ine kadarı Bakanlıkça, en az %25 i proje ortağı tarafından karşılanmaktadır. San-Tez programı kapsamında, zaman kısıtı olmaksızın proje başvuruları kabul edilmektedir. Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman akademisyenlerden oluşturulan en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca başvuru sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en objektif kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 85

96 Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı Desteklenme Yüzdesi (%) Toplam Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek Yıl Ayrılan Ödenek Tutarı (TL) Yapılan Harcama Tutarı (TL) Toplam B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 86

97 projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenmektedir. Bakanlığımızca teknolojik ürün veya prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliği nin 11 inci maddesinin 8 inci fıkrası kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir. Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol listesine göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede eksiklik bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde başvuru sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda değerlendirilir. Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır. Değerlendirme Komisyonu Yönetmelik in 4 üncü maddesinin (ç) bendi hükmüne göre oluşturulan beş (5) asil ve beş (5) yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli (50) ve üzeri puan alan başvurular destek listesine alınır. Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin TL ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin ise TL ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak karşılanır. Desteklenen giderler Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları, Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye ve depolama giderleri ile nakliye sigortası, Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri, Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri, Yazılı medyada teknolojik ürün ya da prototipin tanıtımına ilişkin giderler, Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki çalışanının; kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD Dolarına kadar yol hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri, Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri. Desteklenmeyen giderler Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu Yönetmelik kapsamında desteklenmez. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 87

98 Destek sayısı Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır. Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda verilmiştir. Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı TOPLAM Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek (YIL) Bakanlıkça Onaylanan Toplam Destek Tutarı (TL) Yapılan Ödeme Tutarı (TL) TOPLAM C- Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Bu programla; ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, ar-ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili Türkiye de yerleşik gerçek ve tüzel kişilerce gerçekleştirilecek yatırımlar desteklenmektedir. Program 2014 yılı içerisinde başlatılmış olup yılsonuna doğru başvurular alınmış olup bu 182 başvuru ile ilgili değerlendirmeler devam etmektedir. İllere Göre Dağılım No İl Proje (%) Sayısı 1 ADANA 1 0,5 2 AFYONKARAHİSAR 1 0,5 3 ANKARA 59 32,4 4 ANTALYA 2 1,1 5 AYDIN 2 1,1 6 BİLECİK 2 1,1 7 BURSA 11 6,0 8 ÇANKIRI 1 0,5 9 ELAZIĞ 1 0,5 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 88

99 10 ESKİŞEHİR 2 1,1 11 GAZİANTEP 1 0,5 12 HATAY 1 0,5 13 İSTANBUL 33 18,1 14 İZMİR 14 7,7 15 KARS 1 0,5 16 KAYSERİ 2 1,1 17 KIRIKKALE 1 0,5 18 KOCAELİ 12 6,6 19 KONYA 11 6,0 20 MANİSA 3 1,6 21 MERSİN 2 1,1 22 NEVŞEHİR 1 0,5 23 NİĞDE 1 0,5 24 SAKARYA 7 3,8 25 SAMSUN 1 0,5 Teknoyatırım Desteği Programı Kapsamında Ayrılan Ödenek Teknoyatırım Desteği Programı Ayrılan Ödenek Tutarı Kapsamında Ayrılan Ödenek (TL) (YIL) Ç- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu gelişmelere uyum sağlayamayan ülkelerin 21. yüzyılda varlıklarını güçlü ve saygın bir biçimde sürdürebilmeleri artık mümkün görülmemektedir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001 yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır. Bu yasa ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği, üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin geliştirildiği, küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı, araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak yabancı sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu nda değişiklik yapan 6170 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise; 12/03/2011 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı (girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır. Sağlanan destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 89

100 1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen veya yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir. Yönetici şirket, bu Kanun un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan ve yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz. Yönetici şirketin bu Kanun un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar 31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır. Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 03/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir. İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır. 2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu Bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır. Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır. Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu geçmeyecek şekilde Ar-Ge destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren hissesinin %50 si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir. Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile Bölgede yatırımı yapılabilmektedir, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 90

101 3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin Bölgede elde edecekleri gelirler üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır. Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu Bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir. Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri sağlanmaktadır. Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki İstatistiki Bilgiler Sıra Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Durum 1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 59 2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 41 3 Firma sayısı İstihdam edilen personel sayısı Biten Proje Sayısı Üzerinde çalışılan proje sayısı Patent tescil sayısı Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı Yabancı/yabancı ortaklı firmalarca yapılan yatırım 2.5 Milyar TL tutarı 10 Akademisyenlerin Kurduğu/ Ortaklı Firma Sayısı Toplam satış ,00 TL 12 Toplam ihracat 1,7 milyar ABD doları Sıra Teknoloji Geliştirme Teknoloji Geliştirme Sayı Sıra Bölgesi Bulunan İller Bölgesi Bulunan İller Sayı 1 Ankara 8 21 Tokat 1 2 İstanbul 7 22 Sakarya 1 3 Kocaeli 4 23 Bolu 1 4 İzmir 4 24 Kütahya 1 5 Konya 1 25 Samsun 1 6 Antalya 1 26 Malatya 1 7 Kayseri 1 27 Şanlıurfa 1 8 Trabzon 1 28 Düzce 1 9 Adana 1 29 Çanakkale 1 10 Erzurum 1 30 Kahramanmaraş 1 11 Mersin 1 31 Tekirdağ 1 12 Isparta 1 32 Van 1 13 Gaziantep 1 33 Çorum 1 14 Eskişehir 1 34 Manisa 1 15 Bursa 1 35 Niğde 1 16 Denizli 1 36 Burdur 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 91

102 17 Edirne 1 37 Yozgat 1 18 Elazığ 1 38 Kırıkkale 1 19 Sivas 1 39 Balıkesir 1 20 Diyarbakır 1 40 Hatay 1 TOPLAM 59 D Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak; Ar-Ge Merkezleri, Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri, Teknogirişim Sermaye Desteği ile ilgili faaliyetler Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. 1) Ar-Ge Merkezleri 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun un Ar-Ge Merkezi Belgesi kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetler, ülkemizde Ar- Ge payının artırılmasında büyük katkısı bulunan bu işletmeler için büyük önem arz etmektedir. Ülkemizin 2023 hedefleri çerçevesinde Gayrı Safi Yurt İçi Hasılasından (GSYİH) Ar-Ge ye ayırdığı payın 2023 yılına kadar %3 e çıkarılması ve özel sektörün bu harcamaların 2/3 ünü gerçekleştirmesi hedeflenmektedir sayılı Kanun kapsamında ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin GSYİH daki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük işletmelerin bu çalışmalarını daha da geliştirmelerini ve kendi teknolojilerini üretmelerine imkân sağlanmıştır yılında yapılan bir mevzuat değişikliğiyle Ar-Ge merkezi kurmak için gerekli olan tamzaman eşdeğer personel sayısı 30 a düşürülmüştür. Bu nedenle başvurularda da bir artış yaşanmıştır sayılı Kanun un uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik projeleri ile ilgili olarak yaptıkları harcamalar için; Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu yapılabilmektedir, Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90 ı, diğerleri için %80 i gelir vergisinden müstesna tutulmaktadır (İşletme için), Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği sağlanmaktadır, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 92

103 Damga Vergisi İstisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen kağıtlardan damga vergisi alınmamaktadır sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği nin 31/07/2008 tarihinde yayımlanmasından 2014 yılı sonuna kadar Ar-Ge Personeli istihdamı , yürütülen proje sayısı 3603 olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge merkezlerine ilişkin veriler aşağıdaki tabloda görülmektedir. Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler Ar-Ge Merkezleri Belgesi Alan İşletme Sayısı Faaliyette Olan Firma Sayısı İstihdam Yürütülen Proje Sayısı Tescil Edilen Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı Başvurusu Yapılan Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı Yabancı/Yabancı Ortaklı Firma Sayısı 190 adet 168 adet kişi adet 952 adet adet 32 adet Ar-Ge Web Portal Projesi Genel Müdürlüğümüzce yürütülen Teknogirişim Sermaye Desteği, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Sanayi Tezleri Programı ve Ar-Ge Merkezlerinde ile ilgili başvuruları almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Uygulama ile destek sağlanan şahısların ve kurumların daha hızlı hizmet almaları sağlanırken, akademisyenler ve bakanlık personellerinin iş yükünü azaltıp Ar-Ge faaliyetlerini değerlendirme süreleri asgari seviyelere çekilmektedir. Bu yıl içerisinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ile ilgili işlemler, Teknogirişim, San-Tez, Ar-Ge Merkezleri ile ilgili başvuru, değerlendirme ve denetim izleme süreçleri üzerinde bulunan Ar-Ge web portalı üzerinden online olarak yürütülmeye başlanmıştır. Proje ile Proje değerlendirme süreleri kısaltılmış, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri verileri online olarak alınmaya başlanmış, proje başvuru ve değerlendirme süreçleri kısalmış ve daha önemlisi, tüm veriler elektronik ortamda tutulmaya başlanmıştır. Kamu, Üniversite ve Sanayi İşbirliği Web Portalı Bu proje ile Bakanlık tarafından yürütülecek olan KÜSİ Platformu ile kamu, üniversite, sanayi kuruluşları ve Ar-Ge merkezlerinin bir araya getirilmesi amaçlanmaktadır. Projenin başlangıç tarihi 01/01/2014 ve süresi 24 ay olup TL tahmini proje bütçesidir. KÜSİ Platformu ile bahsi geçen kurum ve kuruluşlarda faaliyet gösteren platform üyeleri arasında; etkin iletişim ağları, işbirliği, bilgi paylaşımı, toplumsal refahın geliştirilmesi, bilimsel ve teknolojik çalışmaların ortak yürütülmesi, projelerin izlenebilir Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 93

104 altyapıya kavuşturulması, tecrübe ve fikir paylaşımından ortaya çıkacak ortak akılla rekabet gücünün artırılması ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. KÜSİ Platformu, Bakanlığın yatırımcı ve girişimcileri bir ortamda toplayarak beklenti ve ihtiyaçları doğrultusunda bir araya getirmeyi hedeflemektedir. Portal ile başta üniversite öğretim görevlileri, üniversite öğrencileri, kamudaki uygulamacıları, sanayi kuruluşları, Ar-Ge merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarının bilimsel ve teknolojik bilgi edinme ve paylaşımı, projelerin üretilmesi ve değerlendirilmesi gibi konularda desteğin alınabileceği bir yapı olarak tasarlanacaktır. Proje çıktısı olarak; firmaların beklentileri, akademisyenlerin, üniversiteler ve özel sektör Ar-Ge merkezleri ile kamu Ar-Ge merkezlerinin gerek Türkiye de birbirleri ile online olarak iletişim kurabileceği, proje ortaklıkları, işbirlikleri için sanal bir elektronik işbirliği ağı kurulacaktır. 2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri 5746 sayılı Kanun la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle sanayimizden beklenen ilgiyi görmemiştir. Halen bu program işlemediğinden Bakanlığımız torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilmeye çalışılmaktadır. 3) Teknogirişim Sermayesi Desteği 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun un amacı, yenilikçiliğe odaklanmış, nitelikli istihdamı gelişmiş, katma değeri yüksek ürünler üreten, verimliliği ve rekabet gücü yüksek bir ekonomik ortamın oluşturulmasını sağlayarak ülkemizin, uluslararası rekabet gücünün artırılmasını, yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesini ve dünyadaki gelişmelere uygun bir sanayi altyapısının oluşturulmasını teşvik etmektir sayılı Kanun kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; Teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla TL ye kadar Teknogirişim Sermayesi Desteği verilmektedir. Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 94

105 Bakanlığımızca Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan İşletmelere Aktarılan Ödenek YIL Ayrılan Ödenek Tutarı (TL) Yapılan Harcama Tutarı (TL) E- Politika ve Strateji Çalışmaları 635 sayılı KHK da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi ve Sergisi, Ar-Ge Merkezleri Zirvesi ve Sergisi, Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Bu zirve programları sırasında TGB ve Ar-Ge Merkezlerimizin performans ölçümleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır. Ülkemizin bilim ve teknoloji ile kalkınmasına katkı sağlamak, tüm paydaşları bir araya getirerek sorunları ve işbirliğine ilişkin fırsatları ele almak, kamu-üniversite-sanayi işbirliğini gündemde tutmak, toplumda farkındalık yaratmak ve bu kapsamdaki çalışmaları desteklemek amacıyla Bakanlığımız tarafından 2013 yılı boyunca devam eden Kamu- Üniversite-Sanayi İşbirliğini (KÜSİ) Toplantıları 81 ilimizi kapsayan NUTS-2 istatistiki bölgesel sınıflandırmasına göre Kalkınma Ajanslarının bulunduğu 26 bölgede (81 ilde) gerçekleştirilen toplantıların sonuçlarını değerlendirmek için 7 Şubat 2014 tarihinde Ankara da Ulusal Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Stratejisi Çalıştayı yapılmıştır. Bu çalışmalardan elde edilen veriler kullanılarak Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Strateji Belgesi hazırlanmış ve YPK gündemine alınmıştır. Ayrıca Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı konularında çalışmalar tamamlanmış ve makama sunulacaktır. Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli gelirin dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, bilginin ekonomik ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği kaçınılmazdır. Strateji Belgesi ndeki eylemlerin takibi ve Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliğinin kurumsallaştırılabilmesi için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları Yönetmeliği ne dayanılarak ülkemizin 26 bölgesinden üniversitelerdeki öğretim üyelerinden KÜSİ Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Bu çalışma grubunda akademisyenlerin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 95

106 öncülüğünde 26 Düzey 2 bölgesinde toplantılar gerçekleştirilmeye başlanmış ve ülkemizin bu alandaki faaliyetleri artırılmaya çalışılmaktadır. Bakanlığımızca ülkemizin yazılım sektörünün sorunlarını belirlemek, bu sorunlara çözüm önerileri sunmak ve bu çözümleri uygulamaya koymak amacıyla Yazılım Strateji Belgesi hazırlanması çalışmalarına başlanılmıştır. Anılan kapsamında Türkiye yazılım pazarını büyütmek, yazılım ihracatını ve yazılım sektöründeki istihdamı artırmak amacındaki yazılım sektörü ile birlikte çalışarak, ülkemizin yazılım ve bilgi teknolojileri alanındaki, ulusal hedef ve önceliklerimizin belirlenmesine ve güncellenmesine öncülük etmek amacıyla bir Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Bu Yazılım Sektörü Çalışma Grubu, kamu kurum ve kuruluşlarımız, STK larımız, üniversitelerimiz, ticaret ve sanayi odalarımız, tüm sanayi sektörlerimiz ve sanayi kuruluşlarımız ile yazılım sektörümüz arasında bir iletişim ve koordinasyon merkezi olarak, bilgi teknolojileri temelli sektörel problemleri çözmek ve bilgi teknolojilerinin kullanım oranını artırarak sektörel verimlilikleri yükseltmek amacıyla faaliyet gösterecektir. Ülkemize yabancı yatırımların çekilebilmesi ve yatırım ortamının iyileştirilebilmesi amacıyla oluşturulan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu faaliyetleri de birimimizce takip edilmektedir. Bakanlığımız sorumluluğuna verilen eylemler takip edilmekte ve eş başkanlığı TPE ile birlikte yürütülen Fikri Haklar ve Ar-Ge Teknik Komitesi çalışmaları yürütülmektedir. F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler IPA Bölgesel Rekabet edebilirlik Operasyonel Programı Birinci Proje Paketi kapsamında finanse edilen, Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının Geliştirilmesi, Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezi ve Fırat Girişimci İşgücünü Çevreleyen Gökkuşağı projelerinin yürütülmesi Nihai Yararlanıcı olarak Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir. Söz konusu üç IPA projesi ile ilgili İnşaat ve Müşavirlik İşleri devam etmektedir. Projelerin yapım işleri bileşeni kapsamında, bölgelerde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri idari binaları ve teknoloji transfer ofisi binaları inşa edilmektedir. Müşavirlik işleri kapsamında inşaat işleri müşavir firmalar tarafından denetlenmektedir. Bu aşamada Genel Müdürlüğümüz yerli ve yabancı yüklenici firmalar ile teknoparklar arasında her türlü koordinasyonu sağlamakta ve inşaat işlerini yakından takip etmektedir. Bu kapsamda, 2014 yılı içinde söz konusu üç projenin yapım ve müşavirlik işleri ile ilgili aylık ilerleme toplantıları ve yönlendirme komite toplantıları düzenlenerek projelerin fiziki ve mali ilerlemeleri yakından izlenmektedir. Ayrıca, bu toplantılarda projelerin sağlıklı ilerlemesini engelleyen sorunlar ve çözüm önerileri de değerlendirilmektedir. Ayrıca, bahsi geçen projelerin tüm bileşenlerinin genel değerlendirmesinin yapıldığı Yönlendirme Komite Toplantısı ve ön değerlendirme toplantıları gerçekleştirilerek, projelerle ilgili ilerlemeler ve yaşanılan problemler Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonuna arz edilmiştir. İlgili toplantılar için tüm sekretarya faaliyeti Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 96

107 G- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bakanlığımız tarafından Kamu İhale Kurumunca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenecek ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmeye başlanmıştır. Bakanlığımızca söz konusu belgenin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, online başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Ar-Ge projesi sonucu ürününü geliştirmiş olan firmalarımız ürettikleri ürünler için öncelikle kayıtlı olduğu TOBB veya TESK e bağlı Oda veya Borsalardan Yerli Malı Belgesi alacaklardır. Yerli Malı Belgesi verilebilmesi için gerekli şartları düzenleyen Yerli Malı Tebliği 13/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Teknolojik ürün sahibi üreticilerimiz söz konusu Tebliği inceleyerek gerekli şartları sağlıyorlarsa kayıtlı oldukları oda veya borsalara belgeyi alabilmek için müracaat edebileceklerdir. Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2014 sonu itibarıyla 12 ye ulaşmıştır. Belgeler, 1501-TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı, 1507-TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı, KOSGEB; Ar-Ge, İnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programı, Kalkınma ajansları tarafından verilen Bölgenin Rekabet Gücünün Arttırılması Mali Destek Programı kapsamında verilmiştir Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960 lı yıllardan itibaren yürütülen organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. Bugün itibarıyla ülkemizde 278 adet OSB tüzel kişilik kazanmıştır. OSB lerde üretime geçen adet parselde yaklaşık kişi istihdam etmekte olup, tüm parsellerin üretime geçmesiyle istihdamın kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2014 yılı sonuna kadar hektar büyüklüğünde 157 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon, yağmur suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur. Yatırım programına eksik işlerinin/arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil edilen 30 adet proje ile toplam 187 adet OSB projesine kredi desteği verilmiştir. Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2015 yılı fiyatlarıyla toplam TL tutarında kredi kullandırılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 97

108 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 82 adet OSB projesi yer almıştır. Bu projelere revize ödenek olarak TL yapım ve TL kamulaştırma ödeneği olmak üzere toplam TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin TL si kullandırılmıştır yılında 6 adet OSB projesi (1 adet altyapı+arıtma, 1 adet hizmet binası, 1 adet kamulaştırma, 1 adet yol yapımı, 1 adet altyapı ikmal, 1 adet arıtma) tamamlanarak sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Ayrıca, bir adet OSB nin arıtması tamamlanmış, altyapı inşaatı devam etmektedir. Tamamlanan bu OSB projesi ile yaklaşık kişiye daha istihdam imkanı sağlanacaktır YILLARA GÖRE BİTEN OSB'LER (Adet Bazında) Bölge Adı 2014 Sonu İtibarıyla Bitenler Adet Alan (Ha) % MARMARA (11 İL) ,62 EGE (8 İL) ,69 AKDENİZ (8 İL) ,83 İÇ ANADOLU (13 İL) ,22 KARADENİZ (18 İL) ,10 DOĞU ANADOLU (14 İL) ,07 G.DOĞU ANADOLU (9 İL) ,46 TÜRKİYE TOPLAMI (81 İL) ,00 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 98

109 Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Küçük sanayicilere, ortak hareket etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşıma gibi avantajlar sağlanmaktadır. 40 YILLARA GÖRE BİTEN KSS PROJELERİ (Adet Bazında) Sonu İtibarıyla Bitenler Bölge Adı Adet İşyeri Sayısı % MARMARA (11 İL) ,76 EGE (8 İL) ,85 AKDENİZ (8 İL) ,64 İÇ ANADOLU (13 İL) ,66 KARADENİZ (18 İL) ,94 DOĞU ANADOLU (14 İL) ,85 G.DOĞU ANADOLU (9 İL) ,28 Türkiye Toplamı (81 İL) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 99

110 2014 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 42 adet SS projesi yer almıştır. Bu projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek TL olup, 31/12/2014 tarihi itibarıyla TL si kredi olarak kullandırılmıştır yılında 4 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık kişiye daha sağlıklı şartlarda çalışma imkanı sağlanmıştır. Organize Sanayi Bölgeleri Çalışmaları Yer Seçimi Çalışmaları 2014 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde 16 adet OSB yer seçimi etüdü, 20 adet (4 adedi ıslah OSB) Yer Seçimi Komisyonu yapılmış olup, 14 adet OSB yer seçimi kesinleştirme işlemi gerçekleştirilmiştir. Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri 2014 yılı içerisinde 4 adedi Islah OSB olmak üzere, toplam 8 adet OSB nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 19 OSB de ,13 m 2 lik alan için kamu yararı kararı, 3 OSB de ,82 m 2 lik alan için irtifak hakkı tesisi için karar verilmiştir Yılı İçerisindeki İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar İmar Planı(ilk/revizyon/tadilat) Onayı Parselasyon Plan Onayı Tevhit Onayı İfraz Onayı Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 105 adet 55 adet 152 adet 56 adet 81 adet 2014 Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri Üstyapı ve Altyapı Proje Çalışmaları İşlem Türü Üstyapı Altyapı Gelen proje sayısı 5 18 Onaylanan/vize edilen proje sayısı 5 18 İncelemede olan proje sayısı - - İade edilen proje sayısı - - Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım İşlem Türü Katılım Onay OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 34 adet 22 adet OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 13 adet 15adet OSB arıtma jeoteknik etüdü 2 adet 3 adet OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 15 adet 15 adet Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 100

111 Yapılan İhaleler 2014 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihalesi yapılarak sonuçlandırılan 19 adet OSB de; toplam keşif bedeli TL lik 6 adet arıtma tesisi, 7 adet altyapı, 6 adet elektrik şebekesi yapım işi ihalesi gerçekleştirilmiş olup, toplam ihale bedeli ,59 TL dir Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri Toplam 123 adet hakediş raporu kredilendirmeye esas vize edilmiş olup, bu hakedişlerin 76 adedi altyapı, 34 adedi atıksu arıtma tesisi, 4 adedi hizmet binası inşaatı ve 9 adedini YG-AG elektrik şebekesi inşaatı oluşturmaktadır. Altyapı inşaatlarına ait 76 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. Atıksu arıtma tesislerine ait 34 adet hakedişin; geliş tutarı ,24 TL ve çıkış tutarı ,23 TL dir. Hizmet binası inşaatına ait 4 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. YG-AG elektrik şebekesine ait 9 adet hakedişin; geliş tutarı TL ve çıkış tutarı TL dir. A- Sanayi Siteleri Çalışmaları Yer Seçimi Çalışmaları 2014 yılında 9 adet SS nin yer seçimi etüdü yapılmış, 9 adet SS projesinin yer seçiminin kesinleştirilmesi gerçekleştirilmiştir Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri Üstyapı ve Altyapı Proje Çalışmaları İşlem Türü Üstyapı Altyapı Gelen proje sayısı 34 2 Onaylanan/vize edilen proje sayısı 17 2 İncelemede olan proje sayısı 6 - İade edilen proje sayısı 11 - Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım İşlem Türü Katılım Onay SS parsel bazında jeoteknik etüdü 10 adet 7 adet SS yol zemin araştırma etüdü - - Katılım sağlanan zemin araştırma raporu 3 adet 3 adet Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 101

112 Yapılan İhaleler 2014 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihaleleri yapılarak sonuçlandırılan 10 adet projenin; toplam keşif bedeli TL olmak üzere; 5 adet altyapı, 5 adet üstyapı yapım işi, toplam TL ye ihale edilmiştir Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri 2014 yılında 52 adet üstyapı, 17 adet altyapı inşaatı olmak üzere toplam 69 adet hakediş raporu kredilendirme açısından vize edilmiştir. 69 adet (altyapı ve üstyapı inşaatı) hakedişin; geliş tutarı ,39 TL ve çıkış tutarı TL dir. B- Endüstri Bölgeleri Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir. Bölgenin kamulaştırma çalışmaları devam etmektedir yılında TL kamulaştırma ödemesi yapılmıştır. Bölgede yer alan hazine arazilerinin yaklaşık 550 ha alanın 360 ha lık kısmı endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup, halihazır harita 09/06/2014 tarihinde onaylanmıştır yılında TL ödeme yapılmıştır. Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ise 5958 hektar büyüklüğündedir. Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup, halihazır harita 03/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca, Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 08/12/2014 tarihinde onaylanmıştır yılında TL ödeme yapılmıştır. Filyos Endüstri Bölgesi 08/09/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin de yanı başında Türkiye nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 102

113 olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım alanı olarak görülmektedir. Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup, halihazır harita 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır yılında TL ödeme yapılmıştır. C- OSB lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi OSB Politika ve Uygulamalarının etkisinin araştırıldığı proje için gerekli verilerin temini noktasında 189 OSB den 184 ünden veri gelmiştir. Gelinen son durumda İstanbul ve Ankara haricinde 23 alt bölgenin verisi tamamlanmıştır. Söz konusu 23 alt bölgeye ait veriler Girişimci Bilgi Sisteminden veri çekilmesi için ilgili birime iletilmiştir. TR 61 Antalya Alt Bölgesinde yer alan OSB lerde yer alan firmalardan alınan veriler GBS den sorgulanması için gerekli veriler 09/05/2014 tarihinde gönderilmiştir. Söz konusu pilot bölge raporu Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından 30/12/2014 tarihinde tamamlanarak Genel Müdürlüğümüze gönderilmiştir. D- OSB lerde Teknoloji Geliştirme Projesi Bakanlığımız 2014 Yılı Yatırım Programı nda yer alan OSB lerde Teknoloji Geliştirme Projesi nin hayata geçirilmesi ile ilgili 07/03/2014 tarihli ve 7624 sayılı Genel Müdürlük Olur u ile yeni bir proje ekibi oluşturulmuştur. Proje ekibi tarafından öncelikle, proje kapsamında daha önceden gerçekleştirilen çalışmalar değerlendirilip projenin genel amacı Temel üretim faktörleri arasında yer alan teknoloji alanında OSB yönetimlerinin Türkiye nin teknoloji geliştirme ekosistemine nasıl katkı vereceğinin net bir şekilde tespit edilmesi ve pilot uygulamalarla bu katkının kurumsallaştırılabilmesine yönelik modellerin geliştirilmesi şeklinde revize edilmiştir. Projenin genel amacı belirlendikten sonra projenin uygulayıcısının belirlenmesi için sırasıyla UNDP, TÜBİTAK-TÜSSİDE, TTGV ve TÜBİTAK-TEYDEP ile görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Türk Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) arasında imzalanmış olan Ülke Programı Eylem Planı ( ) kapsamında ihaleye gerek kalmadan UNDP ile işbirliği yapılabilmesi mümkün olduğundan UNDP yetkilileriyle 09/12/2014 tarihinde son bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda UNDP yetkililerine proje ilgili Bakanlığımızın görüş ve hedefleri iletilmiştir. Bakanlığımızca belirlenen çerçeve doğrultusunda UNDP yetkilileri tarafından bir kavramsal doküman hazırlanmış olup, söz konusu doküman ile ilgili incelemeler devam etmektedir. E- OSB Bilgi Sitesi Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, organize sanayi bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız web sayfasında ayrılan bölümde OSB Bilgi Sitesi hizmete sunulmuştur. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 103

114 Bakanlığımızdan sicil alan tüm OSB lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim bilgileri, ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri, hizmet bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge Müdürlüklerince yapılmaktadır. F- Kümelenme Çalışmaları 31/01/2014 tarihinde Kümelenme Destek Programı 1. başvuru çağrısı alınmıştır. Kümelenme Destek Programı toplam bütçesi 5 yıl için 30 milyon TL dir yılı başlangıç ödeneği TL dir. Kümelenme Destek Programı için web sayfası ve online başvuru sistemi hizmete sunulmuştur. Programa 17 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuş olup, birliktelikler içinde; 42 Üniversite, 588 Firma, 4 OSB (ASO 1, ASO 2-3, OSTİM, Gaziantep), 24 Sanayi Odası ve Ticaret ve Sanayi Odası, 5 TGB (Hacettepe Ü., Ankara Ü., ODTÜ, Trakya Ü., Gaziantep Ü.), 1 TTO (Uludağ TTO), 32 Dernek, 3 İhracatçılar Birliği, 3 Enstitü ve Araştırma Merkezi, 10 (STK Temsilcisi, Oda, Birlik vb.), 4 Belediye (Gaziantep, Bolu, Bursa, Sakarya) yer almıştır. Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde Genel Müdürlüğümüz Komisyonu idari değerlendirme sürecini gerçekleştirmiştir. Ön değerlendirme aşamasında 45 öğretim üyesi görev almıştır. Seçici Kurul Değerlendirmesinde Sayın Müsteşarımız başkanlığında üç üniversite rektörümüz ile üç STK başkanı Kümelenme Birlikteliklerinin Vizyon ve Stratejilerini değerlendirmişlerdir. Genel Müdürlüğümüz Komisyonu Kümelenme Birliktelikleri iş planlarını Küme koordinatörleri ile birlikte müzakere sürecini yürütmüştür. G- Mevzuat Çalışmaları 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu nda değişiklik yapılmış olup, 27/02/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu nda değişiklik yapılmış olup, 01/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 06/03/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 27/12/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yerseçimi Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 08/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği nde değişiklik yapılmış olup, 08/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik, diğer mevzuat hakkında görüş verilmiş olup, ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 104

115 H- Eğitim Faaliyetleri 2014 yılında çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 23 adet eğitim programına Genel Müdürlüğümüz personelince katılım sağlanmıştır. Bu eğitimlerden toplam 65 personelimiz yararlanmıştır yılında Genel Müdürlüğümüzce düzenlenen 30 adet eğitim programına OSB bölge müdürleri ve kontrol mühendisleri, il müdürleri ve Genel Müdürlüğümüz personelince katılım sağlanmıştır. Bu eğitimlere il müdürlüklerinden 14 kişi, Bakanlığımız kredisi ile inşaatı devam eden sanayi sitesi başkanları ve kontrol mühendislerinden 20, Bakanlığımız kredisi ile inşaatı devam eden OSB bölge müdürleri ve kontrol mühendislerinden 15, Bakanlığımızda yeni göreve başlayan uzman yrd., mühendis ve memur unvanlı personelden 47 ve Birimimiz personelinden 201 olmak üzere toplam 297 kişi yararlanmıştır yılında çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 84 adet seminer, konferans, fuar, çalıştay, eğitim programı ve toplantı gibi etkinliklere, Genel Müdürlüğümüzden toplam 150 kişi katılmıştır yılında toplam 21 ülkeye mensup heyetlere ülkemizdeki OSB uygulamalarına ilişkin bilgi ve tecrübe paylaşımı yapılmıştır. Bu ülkeler: Moldova, Rusya Federasyonu, Çeçenistan Cumhuriyeti, İran, Irak, Almanya, Avusturya, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Makedonya, Moldova, Türkmenistan, Tataristan, Belarus, Kuveyt, Tunus, Umman, Nijerya ve Surinam dır. İ- Bilgilendirme Faaliyetleri Toplam 209 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı bilgiler aşağıda verilmektedir. AKİM 5 Bilgi Edinme 40 BİMER 97 Basın 61 (Soru Önergesi) Makam, Özel Kalem Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler 1) Belgelendirme Faaliyetleri Tip Onayı Aks Kantarları, Kombi Elektrik Sayaçları, Akım ve Gerilim Ölçü Transformatörleri, Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçümünde Kullanılan Cihazlar, Egzoz Gazı Analiz Cihazı ve Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçme Cihazından Oluşan Egzoz Gazı Ölçme Sistemi (kombine) ve CNG sayaçları ile ilgili olarak toplam 16 adet Ulusal Tip Onay Belgesi ve 9 adet kayıt kartı, düzenlenmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 105

116 Servis ve Personel Belgelendirme 2014 yılında, Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 302 adet takograf servisi ve bu servislerde çalışan 726 teknik personel belgelendirilmiştir. Servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte görülmektedir yılında, Taksimetre Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 34 ilde 68 adet taksimetre servisi ve bu servislerde çalışan 85 teknik personel belgelendirilmiştir. Servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte görülmektedir Taksimetre Muayene Servisi Bulunan İl Sayısı 68 Taksimetre Muayene Servisi Sayısı 74 Servis Yetkili Sayısı 85 Yetki Belgeli Personel Sayısı Seri yılında, Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 38 adet tartı alet servisi ve bu servislerde çalışan 67 teknik personel belgelendirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 106

117 Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı görülen 39 adet personele Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Yetki Belgesi düzenlenmiştir. Müsteşarlık Makamı Oluru ile 20 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu kurulmuştur. Onaylanmış Kuruluş Görevlendirme 1783 kimlik numaralı onaylanmış kuruluş olan Türk Standardları Enstitüsü (TSE), 25/09/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan görevlendirme tebliği ile Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) nin; MI-001 ekinde yer alan Su Sayaçları, MI-002 ekinde yer alan Gaz Sayaçları ve Hacim Dönüştürme Cihazları, MI-003 ekinde yer alan Aktif Elektrik Enerji Sayaçları konusunda; Tip İncelemesi (Ek B), Üretim Kalite Güvencesini Esas Alan Tipe Uygunluk Beyanı (Ek D), Ürün Doğrulamasını Esas Alan Tipe Uygunluk Beyanı (Ek F) ve Tam Kalite Güvencesini ve Tasarım İncelemesini Esas Alan Uygunluk Beyanı (Ek H1) uygunluk değerlendirme yöntemleri kapsamında, onaylanmış kuruluş olarak görevlendirilmiştir kimlik numaralı onaylanmış kuruluş olan Kalibra International Metroloji Ltd. Şti., 11/07/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan görevlendirme tebliği ile Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) nin Malzeme Ölçerler (MI-008) ekinde yer alan; Malzeme Uzunluk Ölçerler konusunda, Ek F1 Ürün Doğrulamasını Esas Alan Uygunluk Beyanı uygunluk değerlendirmesi yöntemleri kapsamında, Onaylanmış Kuruluş olarak görevlendirilmiştir. NoBo Kalibrasyon Gözetim Denetim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, 23/12/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan görevlendirme tebliği ile 2568 kimlik kayıt numarasıyla, Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) nin ekinde yer alan Ek II.1 (AT Tip İncelemesi) ile Ek II.3 (AT Doğrulaması) uygunluk değerlendirmesi yöntemleri kapsamında onaylanmış kuruluş olarak görevlendirilmiştir. 2) Denetim Yasal Metroloji Yasal metroloji alanında adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise dir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 107

118 Aykırı Ürün Sayısı Denetlenen Ürün Sayısı Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 7 ana başlık altında inceleyebiliriz. Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, malzeme ölçerler, diğer ölçü aletleri ile akım ve gerilim ölçüm transformatörleri gruplarında oluşmaktadır. Tartı aletleri ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Sayaçlar ürün grubunda toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam 208 denetim gerçekleştirilmiştir. Akım ve gerilim ölçüm transformatörleri ürün gurubunda toplam 39 denetim gerçekleştirilmiştir. Taksimetre ürün grubunda toplam 286 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Malzeme ölçerler ürün grubunda toplam 36 denetim gerçekleştirilmiştir. Yetkili takograf servislerinin faaliyetlerine ilişkin il müdürlüklerimiz marifetiyle 277 serviste ani denetim yapılmış ve bu denetimler sonucunda 20 servisin belgeleri uygunsuzluk durumları giderilinceye kadar askıya alınmıştır. Bunun dışında şikâyet vb. durumlarda servisler ani denetime tabi tutulabilmektedir. 03/09/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Taksimetre Muayene Yönetmeliği nin 15 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları gereğince, il müdürlükleri tarafından gerçekleştirilecek olan Taksimetre Muayene Servisleri denetimlerinin daha etkin yapılabilmesi amacıyla Taksimetre Muayene Servisleri Denetim Rehberi hazırlanarak il müdürlüklerine gönderilmiştir. Bu çerçevede 34 ilde bulunan 68 Taksimetre Muayene Servisinden 58 serviste denetimler yapılmış ve bu denetimlerin sonucunda, 9 servisin Servis Hizmetleri Onay Belgesi askıya alınmış olup 6 serviste uygunsuzluk giderildiğinden askı işlemi sonlandırılmış, 2 serviste askı işlemi devam etmekte ve 1 servis de talebine binaen kapanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 108

119 Diğer taraftan, Bakanlığımızın 2014 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Uygulama Stratejisi ve Denetim Planı çerçevesinde her ay düzenli olarak il müdürlüklerimizce denetimler yapılmıştır sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili istatistikî bilgiler aşağıda verilmektedir. Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemlerine İlişkin Bilgiler Muayeneler 2014 Yılı İlk muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Periyodik muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Ani muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Şikâyet muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı Stok muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 242 Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen Türk Standardları Enstitüsü ve Kalibra A.Ş. nin 2014 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir. Hazır Ambalajlı Mamuller Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiştir adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 325 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise TL dir. Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul ilinde düzenlenen 3 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir. Petrol Piyasası Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam adet ürün denetlenmiş olup, 964 adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından uygulanmaktadır. Çapraz Denetimler Petrol Piyasası Tüketiciyi korumak, haksız kazancı, haksız rekabeti önlemek ve akaryakıt kaçakçılığından doğan vergi kaybını engellemek amacıyla, yurt içinde akaryakıt piyasası ve LPG piyasasında Çapraz Denetimler gerçekleştirilmektedir yılı için EPDK dan ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmış, aktarılan bu ödenek denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize gönderilmiştir Denetimlerde, akaryakıt ve LPG oto gaz istasyonlarının lisans kontrolleri ve istasyonlarda satılan akaryakıtın kaçak olup olmadığının belirlenmesi amacıyla ulusal marker ölçümleri yapılmaktadır. Ayrıca akaryakıt ve LPG sayaçların damga ve miktar kontrolleri yapılarak sayaçların doğru çalışıp çalışmadığı tespit edilmektedir yılında, Türkiye genelinde 81 ilde faaliyet gösteren akaryakıt ve LPG Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 109

120 istasyonlarının tümünde çapraz denetimler yapılmış olup denetlenen istasyon sayıları aşağıdaki grafikte belirtilmiştir. Bakanlığımızca gerçekleştirilen denetimler esnasında, bazı sayaç kullanıcılarının, sayaçlarının periyodik muayenelerini yaptırmadıkları, sayaçların emniyet kısımlarına yasal olmayan müdahaleler yaparak ölçüm sonuçlarını etkiledikleri, araçlara eksik akaryakıt veya LPG vermek suretiyle haksız menfaat elde etme yoluna gittikleri tespit edilmiştir. Eksik ürün veren akaryakıt ve LPG sayaçları ile damga süresi dolmuş olanların yüzde oranları aşağıdaki grafikte yer almaktadır yılında, Türkiye de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan adet akaryakıt sayacı ile LPG oto gaz istasyonlarında mevcut bulunan adet LPG sayacının tamamı denetlenmiş olup, aykırı bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarına toplam para cezası uygulanmıştır. Denetimlerde; 568 sayacın eksik ürün verdiği, Periyodik muayeneleri yapılmamış veya Bakanlığımızdan izinsiz olarak ayar yerlerine müdahale edilmiş toplam adet sayacın bulunduğu, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 110

121 Yapılan ulusal marker denetimlerinde; 15 adet akaryakıt istasyonunda yasal düzenlemeye aykırı akaryakıt satışı yapıldığı, 448 adet LPG otogaz istasyonunda sorumlu müdür olmadığı, 34 adet LPG sayacının, ATC sistemi (LPG nin, hava sıcaklığından etkilenmeksizin, 15 C sıcaklıktaki hacminde verilmesini sağlayan sistem) bulunmaksızın satış yaptığı 3 adet LPG otogaz istasyonunda kaçak tüp dolumuna yarayan aparat bulunduğu, 8 adet akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemine müdahale edildiği, 1 adet LPG otogaz istasyonunun lisanssız faaliyette bulunduğu, tespit edilmiş olup, gerekli yasal işlemler yapılmıştır. Söz konusu bu denetimler; 626 Petrol ve LPG Piyasası denetçisi, 286 Ölçü ve ayar hizmeti yürüten personel, 91 adet akaryakıt ve LPG numunesi taşıma aracı, 89 adet akaryakıt ve LPG sayaçları muayene aracı ile gerçekleştirilmektedir Yılı Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar LİSANS VE ULUSAL MARKER DENETİMLERİ Akaryakıt İstasyonu Türkiye'de mevcut lisanslı akaryakıt istasyonu sayısı Denetlenen akaryakıt istasyonu sayısı Denetlenen istasyonlarda yapılan Ulusal Marker ölçüm sayısı Geçersiz Ulusal Marker ölçümünden dolayı mühürlenen istasyon sayısı 15 Geçersiz ürün 19 Otomasyon Sistemi olmayan veya arızalı olan istasyon sayısı 8 LPG Otogaz İstasyonu Türkiye'de mevcut lisanslı LPG oto gaz istasyonu sayısı Denetlenen LPG oto gaz istasyonu sayısı Lisansı olmadığı için mühürlenen LPG oto gaz istasyonu sayısı 1 Kaçak tüp dolumu yapıldığı tespit edilen istasyon sayısı 3 Sorumlu Müdür Belgesi olmayan istasyon sayısı 462 ATC siz çalışan LPG sayacı sayısı 34 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 111

122 SAYAÇLARDA DAMGA VE MİKTAR DENETİMLERİ Akaryakıt Sayacı Türkiye de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan akaryakıt sayacı sayısı Damgası kontrol edilen akaryakıt sayacı sayısı Damga süresi geçmiş akaryakıt sayacı sayısı Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş akaryakıt sayacı sayısı 55 Miktar kontrolü yapılan akaryakıt sayacı sayısı Eksik ürün veren akaryakıt sayacı sayısı 305 LPG Sayacı Türkiye de LPG otogaz istasyonlarında mevcut bulunan LPG sayacı sayısı Damgası kontrol edilen LPG sayacı sayısı Damga süresi geçmiş LPG sayacı sayısı 334 Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş LPG sayacı sayısı 9 Miktar kontrolü yapılan LPG sayacı sayısı Eksik ürün veren LPG sayacı sayısı 263 Hazır Ambalajlı Ürünler Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda, 30 ilde (Yalova, Adana, Osmaniye, Aksaray, Zonguldak, Giresun, Tokat, Sinop, Nevşehir, Çanakkale, Karaman, Karabük, Bolu, Amasya, Burdur, Çorum, Kars, Edirne, Erzurum, Isparta, Batman, Kırklareli, Kastamonu, Kütahya, Kayseri, Afyonkarahisar, Antalya, Rize, Eskişehir, Sakarya) merkezden 35, il müdürlüklerimizden 350 olmak üzere toplam 385 personelin katılımıyla üretici ve ithalatçı nezdinde çapraz denetimler gerçekleştirilmiştir. Bu illerde yapılan denetimler neticesinde 867 firmada 935 ürün denetlenmiş olup yapılan bu denetimlerde 29 firma ürününde miktar eksikliği tespit edilirken, 120 firmanın ürününde ise ambalaj üzerindeki yazı ve birim işaret bilgilerinin eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiş ve toplam TL para cezası kesilmiştir. 3) Eğitim 2014 Yılında Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri Konu Tarih Yer Süre Sayı Katılımcı Yasal Metroloji Eğitimi II. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongresi ve Fuarı Mart 8-9 Mayıs Antalya İstanbul Genel Müdürlüğümüz personeli ve İl Müdürlüklerimiz ilgili personeli. II. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongresi ve Fuarı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 112

123 Dünya Metroloji Günü Takograf Servis Personeline Yönelik İdari Eğitim Ulusal Standardizasyon ve Uygunluk Değerlendirmesi Strateji Belgesi Çalıştayı Yasal Metroloji Kanunu Taslağı Toplantısı Bölge Laboratuvarlarının akreditasyonu ve verimliliği ile TS EN ISO/IEC standardı eğitimi Tartı Aletleri Yetkili Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim WELMEC WG7 Çalışma Grubu 20. Toplantısı Takograf Cihazları Teknik Eğitimi Yasal Metroloji Eğitimi II Bakanlığımız, İl 20 Müdürlüklerimiz, Kocaeli Mayıs Bakanlıklar, ilgili sektör, kurum, kuruluş, dernek ve üniversiteler Takograf Servislerinde Çalışan 24 Haziran Ankara Servis Sorumlusu ve Teknik Personel 22 Mayıs Haziran 13 Ağustos Ağustos Eylül 8-15 Eylül Kasım Ankara Konya 2 18 Ankara 1 10 Afyon İstanbul 2 33 İstanbul Antalya Bakanlığımız, Türk Standartları Enstitüsü, kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları. Genel Müdürlüğümüz Personeli ve 10 İl Müdürlüğü Personeli. Bakanlığımız, Bölge Laboratuvarının bağlı bulunduğu İl Müdürleri, İl Müdürlüklerimiz çalışanları Tartı aletleri yetkili muayene servis sahipleri ile bu servislerde çalışacak teknik personel. AB üyesi ülkelerden 28 Genel Müdürlüğümüzden de 4 kişi katılmıştır. İl Müdürlüklerimiz ilgili personeli Genel Müdürlüğümüz personeli, TÜBİTAK/UME, EPDK ve İl Müdürlüklerimiz mühendis ve teknik personeli. 4) Mevzuat Genel Müdürlüğümüz tarafından 2014 yılında; 4 adet Kanun Taslağı, 11 adet Yönetmelik Taslağı, 5 adet Tebliğ Taslağı, 28 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 1 adet Tüzük Taslağı için görüş verilmiş, 2 adet de anket cevaplandırılmıştır yılında hazırlanan ve Resmî Gazete de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdadır. Mevzuatın adı Resmî Gazete de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler Kalibra International metroloji Ltd. Şti. nin Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: MSG- 2013/38) de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: Resmi Gazete Tarih No 11/07/ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 113

124 MSG-2014/7) Türk Standardları Enstitüsünün Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG-2014/9) Taksimetre Muayene Yönetmeliği nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Nobo Kalibrasyon Gözetim Denetim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin, Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG-2014/12) Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/09/ /11/ /12/ /12/ Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 24/12/ Taksimetre cihazları ile ilgili olarak; taksimetrelerin muayenelerine yönelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesini ve uygulama birliğinin sağlanmasını teminen mevcut muayene yönetmeliğinde bazı değişiklikler yapılması ihtiyacı hâsıl olmuş ve bu çerçevede 30/11/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de Taksimetre Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Söz konusu Yönetmelikle; tüm muayene servislerinde her marka/model taksimetreye uyumlu olacak tek tip kelebek mühür kullanma zorunluluğu getirilmiş ve ayrıca taksimetrelerin montajından sonra ilk muayene yaptırma süresi 3 iş günü, tarife değişikliğinden sonra periyodik muayene yaptırma süresi de 15 gün olarak yeniden düzenlenmiştir. 5) Teknik Komiteler Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği kamu ve özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı sonucunda tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 114

125 Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK) Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 18 inci toplantısı 25 Kasım 2014 tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir. Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK ) Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 10 uncu toplantısı 09 Haziran 2014 tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 115

126 Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM) Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü 3 üye Ulusal onaylanmış kuruluşları temsilen 1 er üye Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her sektör için kendi aralarında seçecekleri, 1 üye Sayaç imal eden her yerli firmayı temsilen 1 üye Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 1 üye İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye Türkiye Doğal Gaz Dağıtıcıları Birliği Derneği 2 üye Ölçüm Sanayicileri ve İşadamları Derneği 1 üye SAYKOM Ulusal Metroloji Enstitüsü 1 üye TÜBİTAK-Ortak Kriterler Test Merkezi 1 üye Türk Standardları Enstitüsü 1 üye Elektrik Dağıtım Hizmetleri Derneği 2 üye Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği 1 üye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2 üye Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. 1 üye Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 1 üye Üniversiteleri temsilen 1 üye Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. 2 üye Sayaçlar Komisyonunun (SAYKOM) toplantısı 27/11/2014 tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir. 6) Uluslararası Faaliyetler Ülkemiz yasal metroloji alanında; Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM) na asil üye, Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) na asil üye, Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC) na yardımcı üye, Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonuna (CORTE) na asil üye, sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır yılında ödenen üyelik aidatları aşağıdaki gibidir: Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM): Euro ( ,88 ) Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML): Euro ( ,40 ) Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC): Euro (9.969,23 ) Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE): Aidat yoktur Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 116

127 2.Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı 08-09/05/2014 tarihinde İstanbul da düzenlenmiştir. Kongreye kamu kurumları, uluslararası metroloji ve standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebeke dernekleri, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene, deney ve kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri, akıllı bina firmaları, yazılım firmaları ile ilgili sektör temsilcilerinden oluşan yerli ve yabancı yaklaşık 2000 kişi katılım sağlamıştır. Katılım sağlayan ülkeler; A.B.D. Almanya, Azerbaycan, Belçika, Bulgaristan, Çin, Danimarka, Fransa, Gürcistan, Hindistan, Hollanda, İngiltere, İrlanda, İsveç, İsviçre, Kore, Kıbrıs, Moldova, Mısır, Slovenya, Suriye, Suudi Arabistan, Ürdün, Japonya, Tayvan dır. WELMEC WG7 çalışma grubunun yazılımla ilgili 20 nci toplantısı AB üyesi ülke temsilcileri ve bakanlığımız temsilcileri katılımıyla 10-11/09/2014 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilmiştir Yılında Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler Tarih Şehir/ Ülke Konu Ocak Şubat Mart Mayıs Haziran Haziran Haziran Haziran Temmuz 2014 Abu Dabi/Birleşik Arap Emirlikleri Zagreb/Hırvatistan Paris-Poitiers/Fransa Saraybosna/Bosna Hersek Paris/Fransa Belçika/Brüksel Belçika/Brüksel Lyon-Grenoble/Fransa Berlin/Almanya Dünya Enerjisinin Geleceği Fuarı (World Future Energy Summit) 2014 e katılım WELMEC, EURAMET ve PTB desteği ile Bosna-Hersek Metroloji Enstitüsü ve Hırvatistan Devlet Metroloji Bürosu tarafından "Ölçü Aletleri Direktifinin Uygulanması ve Yeni Yasal Çerçeve" konulu verilecek eğitime katılım sağlamak. WG 11 Elektrik Sayaçları Çalışma Grubu Toplantısı na katılım sağlamak. WELMEC 30 uncu Komite Toplantısına katılım. TAIEX kapsamında Fransa Ulusal Metroloji Test Laboratuvarı (LNE)'nda ısı sayaçlarının muayenesi konusunda çalışma ziyareti Ölçü Aletleri Çalışma Grubu toplantısı Avrupa Komisyonu'nun ev sahipliğinde faaliyet gösteren "Standardlar Komitesi" nin Belçika'nın Brüksel kentinde gerçekleşecek olan toplantısına katılım. Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu 19. Toplantısı Türk Alman Bilim Yılı Yürütme Komitesi Toplantısı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 117

128 Eylül 2014 İstanbul/Türkiye Eylül Eylül Eylül-03 Ekim Kasım Kasım Kasım Kasım Aralık 2014 Prag/Çek Cumhuriyeti Paris/Fransa Brüksel/Belçika Auckland/Yeni Zelanda Milano/İtalya Madrid/İspanya Paris/Fransa Paris/Fransa Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG7 Yazılım Çalışma Grubu 20. Toplantısı Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC) Tartı Aletleri Çalışma Grubu (WG2) 36. toplantısına katılım Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) nn TC17/SC7 Nefes Alkol Cihazları Komite toplantısına katılım Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG5 (Piyasa Gözetimi ve Denetimi) Çalışma Grubu toplantısı Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi (CIML) nin 49. toplantısına katılım CORTE tarafından Avrupa Komisyonunun yeni nesil digital takograf cihazlarına yönelik hazırladığı düzenleme hakkında AETR ye taraf ülkelerin bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenecek olan Uygulama Grubu, Kart Çalışma Grubu ve Genel Kurul Toplantılarına Katılım 3821/85 sayılı AB regülasyonunun Bakanlığımızca uyumlaştırılması ile 21/5/2010 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Yapan Araçlarda Kullanılan Takograf Cihazları Hakkında Yönetmelik ve takograf ile ilgili diğer mevzuat uygulamalarının yeterliliğinin değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi amacıyla yapılacak çalışma ziyareti. Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Genel Konferansı (CGPM) 25 inci Toplantısına Katılım Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG 8 20 nci Çalışma Grubu Toplantısı 7) Strateji Belgeleri ile ilgili Faaliyetler 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile; Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu çerçevede Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı ile Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslakları Genel Müdürlüğümüzce hazırlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 118

129 Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı ( ): Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı taslağı 27/11/2014 tarihinde Ekonomi Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir. Taslak belge Ekonomi Koordinasyon Kurulu nda görüşüldükten sonra Resmî Gazete de yayımlanmak üzere Yüksek Planlama Kurulu nun onayına sunulacaktır. Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ): Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı ilgili kurum/kuruluşlara görüşe gönderilmiştir. Kurum/kuruluşlardan gelen görüşler neticesinde son hali verilecek olan taslak belge de Ekonomik Koordinasyon Kuruluna görüşülmesi için iletilecektir. 8) Diğer Ölçü aletleri için 2015 yılında uygulanacak muayene ve damgalama ücretleri 24/12/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır. Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde görev yapan; il müdürlüklerinde 313, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında 228 personel olmak üzere toplam 541 personel tarafından 2015 yılında kullanılacak 1633 adet damganın yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır. Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için firmalar tarafından düzenlenecek eğitimlerin başvuruları alınmakta ve uygun görülen eğitimler firmalar tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu eğitimler Bakanlığımız tarafından gözetim ve denetime tabi tutulmakta ve uygun olan eğitimlere katılan personel ile ilgili eğitim kayıtları Bakanlığımızda elektronik olarak tutulmaktadır. Bu çerçevede düzenlenen eğitim sayısı ve katılımcı sayıları aşağıda verilen grafiklerde gösterilmiştir TOPLAM Eğt. S. Kat. S. Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında gerekli formlar ve bilgiler Genel Müdürlüğümüz web sitesinde yayımlanmıştır yılında kullanılmak üzere 7 özel firmaya 9 takım (sıkma ve çakma) damga yaptırılarak teslim edilmiştir. Metroloji alanında ortak dilin kullanılması, metroloji ile ilgili terimlerin kamuoyu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 119

130 ile paylaşılması ve bu terimlerin doğru kullanılması amacıyla Genel Müdürlüğümüz ve Türk Dil Kurumu uzmanlarınca ortaklaşa yürütülen çalışmalar sonucunda; Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM) tarafından farklı dillerde hazırlanan ve Ulusal Metroloji Enstitüsü (UME) tarafından Türkçe çevirisi yapılan Uluslararası Metroloji Sözlüğü Türk Dil Kurumu internet sayfasında 04/12/2014 tarihinde yayımlanmıştır. Uygulamaların etkinleştirilmesi için denetim faaliyetlerini yürüten denetçilere, 81 ili kapsayacak şekilde bir Denetim Rehberi ve Planı hazırlanmıştır. Hazırlanan rehber 750 adet basılarak il müdürlüklerine ve ilgili yerlere gönderilmiştir. Rehberde, denetim planında yer alan ürünlere ilişkin tanıtıcı bilgilere, ürünlere yönelik planlanan denetim türlerine, denetimlerin gerekçelerine, denetimin hangi alan ve sektörlerde yapılacağına ve denetimlerin nasıl yapılacağına ilişkin bilgilere yer verilmiştir. Genel Müdürlüğümüzün 2014 Yılı Faaliyet Raporu hazırlanarak Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmiştir. Taksimetre Muayene Yönetmeliği nin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve 9 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrası gereğince, taksimetre tamir ayar servisleri tarafından düzenlenmesi gereken Taksimetre Tamir Ayar Formu hazırlanarak il müdürlüklerine gönderilmiştir. B- Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2000/13-14) kapsamında 32 adet Standard halen mecburi uygulamada bulunmaktadır yılında 6 adet standardın mecburi uygulamaya konulma, revizyon ve tadili yapılmış olup, 1 adet standard mecburi uygulamadan kaldırılmıştır. Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında 6 adet standarda ise Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmıştır. Halen mecburi uygulamada 385 adet Standard bulunmaktadır Yılı Standardizasyon Faaliyetleri MECBURİ UYGULAMADAKİ STANDARD SAYISI MECBURİ UYGULAMAYA KONULAN STANDARD SAYISI AB KOMİSYONUNA BİLDİRİLEN STANDARD SAYISI C- EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler Türkiye genelinde 81 ilde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda; akaryakıt istasyonu, LPG istasyonu denetlenmiş; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 120

131 marker ölçümü yapılmış, 19 üründe marker oranı geçersiz çıktığı için 15 istasyon hakkında yasal işlem başlatılmıştır adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 1 adet işletmenin lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir. Denetlenen bu istasyonlarda bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarının tamamının ( adet) damga kontrolü ile bu sayaçlardan adedinin de miktar kontrolü yapılması sonucu, 64 sayacın damgasına müdahale edildiği, adet sayacın damga süresinin geçtiği, 568 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler uygulanmıştır. Genel müdürlüğümüzce yürütülen petrol piyasasına ilişkin çapraz denetimi gerçekleştirilen illerin yıllar itibarıyla miktarı aşağıda verilmiştir. D- Diğer Faaliyetler BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları BİMER den intikal eden 97 adet başvurunun; 10 adedi diğer kurum ve kuruluşları ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 45 adedi Bakanlığımız il müdürlüklerine gönderilmiş, 4 adedi Bakanlığımız ilgili genel müdürlüklerine, 9 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 29 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır. Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 61 adet başvurunun; 1 adedi ilgisi nedeniyle diğer birimlerimize gönderilmiş,14 adedi Bakanlığımız il müdürlüklerine gönderilmiş, 4 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 2 adedi diğer kurum ve kuruluşları ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 40 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır. Bakanlığımız Stratejik Planı ve Eylem Planlarının Uygulanması ve İzlenmesi Performans Hedef ve Göstergeleri için yapılan çalışmalar üçer aylık dönemlerde Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir. Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında Genel Müdürlüğümüzce 2014 yılı için gerçekleşen eylemler ve bu eylemlere ilişkin açıklamalar ile çıktılar belirtilen Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 121

132 formatta Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık olmak üzere iki dönem halinde Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir. Kurumsal Gelişim Eylem Planıyla ilgili olarak, Genel Müdürlüğümüz sorumluluk alanına giren eylemlere ilişkin formlar aylık dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Denetim Faaliyetleri Sanayi ürünlerinin piyasaya güvenli olarak arzını sağlamak amacıyla Bakanlığımız bünyesinde 2004 yılından itibaren yapılan piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin daha etkin olarak gerçekleştirilmesi amacıyla, Genel Müdürlüğümüzün yürüttüğü çalışmalar yıl içinde sürdürülmüştür yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve modelde toplam ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin si teknik mevzuatına uygun, inin ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Aykırı (uygunsuz) çıkan ürünler nedeniyle üreticilere toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. Üst Ürün Grubu Uygunsuz Uygun Toplam Uygunsuzluk Oranı Teste Giden İdari Para Cezası (TL) AERESOL KAPLAR ,4% 5 0 ASANSÖR ,0% ATEX ÜRÜNLERİ ,4% AYAKKABI ,6% 0 0 BASINÇLI EKİPMAN ,2% ELEKTRİKLİ EKİPMAN ,4% GAZ YAKAN CİHAZLAR ,2% KAZANLAR ,0% MAKİNELER ,5% OTOMOTİV ,0% SİVİL PATLAYICILAR ,0% 0 0 TAŞINABİLİR BASINÇLI EKİPMANLAR ,0% TEKSTİL ,5% TELEFERİK ,0% 0 0 DÜZENLENMEMİŞ ALAN ,0% TOPLAM ,8% Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 122

133 2014 yılında; Toplam 1117 farklı ürün teste gönderilmiş, 56 farklı marka/model hakkında toplatma kararı verilmiştir adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş ve tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, taşınabilir basınçlı ekipmanlar ve makinelerdir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları %45 ile asansörler, %26,5 ile makineler ve %26 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlardır. En çok idari para cezası uygulanan ürün grupları TL ile asansörler, TL ile elektrikli ekipmanlar, TL ile taşınabilir basınçlı ekipmanlardır. Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %17,8 olmuştur. Güvensizliği tespit edilen 85 ürüne ilişkin toplatma kararları Bakanlığımız internet sitesinde internet sayfasında ilan edilmiştir. B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri Ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin olarak ulusal düzeyde hazırlanan politika ve strateji belgelerinin oluşturulması ve denetim politikalarının belirlenmesi ile Bakanlığımız sorumluluğunda olan sanayi ürünlerinin güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimine yönelik strateji ve politikalar belirlemek amacıyla yıl boyunca çalışmalar yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzce yürütülen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini artırmak amacıyla Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı kamuoyuna duyurulmuş ve ilgili tüm kurum ve kuruluşlara dağıtımı yapılmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada yeknesaklık sağlamak amacıyla 2015 Yılı PGD Denetim Programı hazırlanmış ve uygulamaya konulmuştur. 11 maddeden oluşan Asansör Eylem Planı hazırlanmıştır Yılı Denetim Programında yer alacak ürünlerin belirlenmesi amacıyla risk analizi çalışması yapılmış ve bu çalışma sonucunda riskli olduğu tespit edilen ürünler 2015 Yılı PGD Rehberinde yer verilmiştir Yılı PGD Denetim Rehberinde yer alan 180 ürün için tüm ürünler için ürün denetim rehberleri hazırlanmıştır. Ulusal PGD Strateji Belgesi kapsamında oluşturulan çalışma gruplarından Ortak Uygulama Prosedürlerinin Geliştirilmesi, Müeyyidelerin Etkinleştirilmesi ve Takibi, Kaynakların Paylaşılması ve Etkin Kullanımı ve İmalatçıların, İthalatçıların ve Dağıtıcıların Mevzuat ve Uygulamalar Hakkında Düzenli Olarak Bilgilendirilmesi başlıklı çalışma grupları kapsamında çalışmalar sürdürülmüştür. Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 123

134 yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa gönderilmiştir. C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği 25/02/2014 tarihinde Çerçeve Yönetmelik ve ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenerek yayınlanmıştır. 2015/ 9 sayılı ve 2015/1 sayılı Tebliğlerin revizyonu kapsamında, tebliğ taslakları ve eki listeler incelenerek Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. D- Raporlama Faaliyetleri Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2014 yılında gerçekleştirilen denetimlere ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri içeren 2014 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu hazırlanmıştır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir. Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web sitesinde yayınlanmıştır. E- Eğitim Faaliyetleri Denetimlerin etkin bir şekilde işlemesi, iyi planlanmış insan kaynakları ve eğitim politikalarının hayata geçirilmesini de gerekli kılmaktadır. Ülkemizde piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin en önemli sorun alanlarından biri de kuşkusuz donanımlı ve yüksek bilgi birikimine sahip denetim personeli ihtiyacıdır. Bu nedenle, yıl içinde eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmiştir yılında düzenlenen eğitimler; PGD Denetim Programı Eğitimi Asansör Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Basınçlı Ekipmanlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Gaz Yakan Cihazlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Makine Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Otomotiv Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi ATEX ve Kimyasallar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Elektrik-Elektronik Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi Eğiticilerin Eğitimi Aday Denetçi Eğitimi ve Sınavı Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi Eğitimidir. F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri Üreticilerin ve tüketicilerin güvenli ürün bilincine kavuşturulması, piyasada güvenli ürünlerin dolaşımını sağlama amacına katkı sağlamak üzere önemli bir piyasa gözetimi ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 124

135 denetimi politikasıdır. Bu nedenle Genel Müdürlüğümüzce bu amaca yönelik olarak; adet broşür, 400 adet billboard, 1000 adet Afiş, 10 adet billboard, 1500 adet CD, 1500 adet katalog basılmıştır. Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen PGD faaliyetlerini anlatmak ve ürün güvenliği hakkında farkındalık yaratmak amacıyla bir tanıtım filmi ve kamu spotu hazırlanmıştır. Televizyon ve radyo programlarına katılım sağlanmış ve ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Ekim ayında Ürün Güvenliği Haftası düzenlenmiştir. Vatandaşlarımızın ürün güvenliği konusunda bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilen Hafta kapsamında; 16 Eylül-17 Ekim 2014 tarihleri arasında Ürün Güvenliği Mobil LED TV Aracı Türkiye genelinde 19 ili ziyaret etmiştir. Ürün Güvenliği Mobil LED TV aracı sırasıyla Kayseri, Malatya, Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Mardin, Diyarbakır, Van, Erzurum, Gümüşhane, Trabzon, Ordu, Samsun, Çorum, Kırıkkale, Ankara, Kocaeli, Bursa ve Manisa yı ziyaret etmiştir. Bu illerde gerçekleştirilen çeşitli konferans, panel, seminer, radyo ve TV programları aracılığıyla bilinçlendirme faaliyetleri yürütülmüş, stantlar kurularak çeşitli broşür, kalem, bloknot gibi eşyalar dağıtılmış, vatandaşlarımızın ve basının soruları yanıtlanmıştır. Ayrıca, Ekim Ürün Güvenliği Haftası nda tüm Türkiye genelinde ürün güvenliği konusunda tanıtıcı ilanlar yayınlanmıştır. Tüketicilerin ve kullanıcıların güvensizlik şüphesi duydukları sanayi ürünleriyle ilgili ihbar ve şikayetlerini daha hızlı bir şekilde bildirmeleri için Alo 130 Ürün Güvenliği Şikayet Hattı Kasım ayında faaliyete geçmiştir. G- Veri Tabanı Çalışmaları Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayacak Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi nin oluşturulması amacıyla 2013 yılında başlatılan çalışmalar 2014 yılında da sürdürülmüştür. Genel Müdürlüğümüz, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı personeli ve firma yetkilileri arasında 2014 yılında çeşitli toplantılar düzenlenmiş olup yapılan çalışmalar sonucunda Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi 01/01/2015 tarihinde kullanıma hazır hale getirilmiştir. Sistemin denetim personeline uygulamalı olarak tanıtılması amacıyla, 15-20/12/2014 tarihleri arasında 426 katılımcıyla Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi Eğitimi gerçekleştirilmiştir. Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarihli ve Resmî Gazete sayılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi Yönetmeliği nin 5 inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz ve uygunsuz ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından kurulan ve işletilen Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) ne girilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığımızca 2014 yılında güvensiz olarak tespit edilen ürünlere ilişkin bilgiler ile 2014 yılı ilk 9 aylık denetim sonuçları sisteme girilmiş olup, söz Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 125

136 konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Ğ- İthalat Denetimlerine İlişkin Faaliyetler Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan ürünlerin ithalat denetimleri Ekonomi Bakanlığı tarafından TAREKS sistemi aracılığıyla fiili denetimleri ise Türk Standarları Enstitüsü (TSE) tarafından gerçekleştirilmektedir. Fiili denetimler sonucunda ithalat denetimi Koşullu Kabulle sonuçlanan ürünlerin iç piyasadaki PGD faaliyetleri Bakanlığımız tarafından yapılmaktadır. Bu kapsamda, 12/05/ /06/2014 tarihleri arasında İstanbul`da Koşullu Kabul denetimleri gerçekleştirilmiştir. Beş haftalık denetim sürecinde 788 firmaya gidilmiş, toplamda ürün denetlenmiş üründe uygunluk ve üründe aykırılık tespit edilmiştir. H- Diğer Faaliyetler 28/05/2014 Mobil ve Gezer Vinç Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 19/06/2014 Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 23/10/2014 Makine İmalatçıları Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımızın denetiminden sorumlu olduğu ürün gruplarına ilişkin bir envanter çalışması güncellenerek ürün tespit edilmiştir Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Politika Oluşturmaya Yönelik Faaliyetler Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) 2014 yılında tamamlanan Verimlilik Stratejisi Eylem Planı ( ) Ağustos 2014 te Yüksek Planlama Kurulu (YPK) onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. Temel amacı; Sanayinin Verimlilik Temelli Yapısal Dönüşümünü Hızlandırmak olan belgenin hedefleri; Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini geliştirmek ve izlenebilirliği artırmak, Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyumu güçlendirmek ve işgücü verimliliğini artırmak, İş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle sermaye verimliliği oranlarını yükseltmek, Sanayide sürdürülebilir üretim altyapısına dönüşüm sürecinde uygulama ve teknolojileri yaygınlaştırmak, Üretimin mekânsal organizasyonuyla elde edilen faydayı artırmak; bu doğrultuda bölgesel ve sektörel güç birlikleri oluşturmak, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 126

137 Başta KOBİ'ler olmak üzere firmaların teknolojik donanımlarını, kurumsallaşma, verimlilik uygulama ve Ar-Ge kapasitelerini güçlendirmek, olup, bu 6 hedef altında 85 eylem yer almaktadır. YPK onayını takiben 2015 yılında yürürlüğe girmesi öngörülmektedir. Onuncu Kalkınma Planı Dönüşüm Programları 10 uncu Kalkınma Planında yer alan 25 Öncelikli Dönüşüm Programı ndan aşağıda belirtilen 1 inci ve 14 üncü Program altındaki üç bileşen, Genel Müdürlük sorumluluğunda yürütülmekte olup, 2014 yılı içinde eylem planları tamamlanmıştır. Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi: Bileşen altında yer alan 25 eylemin 19 u Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi: Bileşen altında yer alan 10 eylemin 7 si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı Bileşen 3: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması: Bileşen altında yer alan 12 eylemin 7 si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir. Genel koordinasyonu Kalkınma Bakanlığı tarafından yürütülen 10 uncu Kalkınma Planının VGM sorumluluğunda olan öncelikli dönüşüm programlarından; Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi 06/11/2014, Üretimde Verimliliğin Artırılması 18/12/2014 tarihinde yayımlanmıştır. Resmi olarak yürürlüğe girmesi için YPK onayı beklenmektedir Yılı Programı 2014 Yılı Programında yer alan aşağıdaki tedbirlere yönelik faaliyetler yürütülmüş, gerçekleşmeler üçer aylık raporlar halinde sunulmuştur. Tedbir 247. Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası hazırlık çalışmalarına başlanacaktır. Tedbir 248. Türkiye de sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet gücünün artırılması amacıyla ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim faaliyetlerinin desteklenmesi ve sanayide başta enerji olmak üzere, kaynak verimliliğinin artırılmasına yönelik programlar geliştirilecek ve uygulanacaktır. Tedbir 399. Sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet gücünün artırılması amacıyla, ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim potansiyeli belirlenecektir. Bu kapsamda pilot sektörlerde temiz üretim ve yaşam döngüsü analizi çalışmaları yapılarak, karar verme ve politika oluşturma süreçlerine çevre dostu uygulamalar entegre edilecektir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) Firmaların Teknolojik Gelişimi politika alanı altında yer alan aşağıdaki eylemler VGM tarafından yürütülmekte olup, üçer aylık dönemler itibariyle eylemlere ilişkin faaliyetlerin gerçekleşme durumları raporlanmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 127

138 Eylem 36: Verimlilikle ilgili göstergelerin oluşturulması, hesaplanması ve yayımlanması gerçekleştirilecektir. Eylem 43: Verimlilik Politika ve Stratejisi oluşturulacaktır. Eylem 44: Ulusal eko-verimlilik programları uygulanması, sonuçlarının izlenmesi ve değerlendirilmesi sağlanacaktır. Her üç eylem de başarılı olarak tamamlanmıştır yılında Türkiye Sanayi Strateji Belgesi nin yeni dönemi için yürütülen çalışmalara katkı verilmiş, yeni eylem önerileri bildirilmiştir. KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı ( ) Aşağıda verilen eylemler VGM sorumluluğunda olup, eylemelere ilişkin yürütülen faaliyetler altı aylık dönemler halinde hazırlanarak raporlanmaktadır. Eylem No 2.1.3: KOBİ lere verimlilik artırıcı teknik ve yaklaşımlara ilişkin eğitim ve danışmanlık hizmeti verilecektir. Eylem No 2.5.5: Türkiye nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi Eko-verimlilik Programı yürütülecektir dönemi için hazırlanan KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı hazırlık çalışmalarına katkı verilmiş, Eylem Planı nda yer alması önerilen eylemler hazırlanarak KOSGEB e bildirilmiştir. İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı ( ) Eylem Planında yer alan aşağıdaki eylemlere ilişkin faaliyetler VGM tarafından sürdürülmüştür. Eylem Y : Üreticilere ve tüketicilere bilgi, eğitim ve danışmanlık hizmeti veren Eko-verimlilik Merkezi oluşturulması. Eylem US.2.2.6: Sanayi sektöründe su verimliliğine yönelik sektörel eko-verimlilik (temiz üretim) kılavuzlarının hazırlanması, örnek uygulamaların teşvik edilmesi. Eylem S : Sanayi sektöründe düşük sera gazı emisyonlu teknolojilere yönelik iyi uygulama örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması. B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler 1) Araştırmalar Tamamlanan Araştırmalar KOSGEB Destek Programları Etki Analizi OSB Politika ve Uygulamaları Etki Analizi, TR61 Bölgesi Analizi KOBİ lerin Sektörel Kıyaslama Analizi Türkiye de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer Dinamiklerle İlişkisi Sanayide Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Verimliliği Araştırması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 128

139 2014 Yılında Başlatılıp 2015 Yılında Devam Edecek Projeler Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190) Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü (ÇTÜE) işbirliğinde yürütülmekte olan projenin ana amacı, Türkiye Sanayisinde; hammadde, enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve çevresel faydaları; sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Projenin ilk üç ara raporu olan Ayrıntılı Proje Planlama Raporu, Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu 2014 yılı içinde ÇTÜE tarafından tamamlanarak VGM ye sunulmuştur. Yapılan değerlendirme sonucu, raporlar onaylanarak, iki ara ödeme gerçekleşmiştir (Proje Maliyeti: TL). KOBİ lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi (2014K110700) İmalatçı KOBİ lerin üretim ve yönetim yapılarının iyileştirilmesi ile rekabet güçlerinin artırılmasına yönelik verimlilik sorunları belirlenerek verimlilik artırıcı politika ve programların geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Projenin verimlilik sorunlarının belirlenmesi bileşenine ilişkin olarak 10 Kasım 2014 tarihinde ihaleye çıkılmıştır. Ancak, yeterli rekabet koşullarının oluşmaması nedeniyle ihale 2015 yılının Ocak ayında tekrarlanacaktır. İhale sonucunda imzalanacak sözleşmenin ardından projeye başlanacaktır (Proje Maliyeti: TL) Yılında Proje Teklifi Hazırlanıp 2015 Yılında Yatırım Programı Kapsamında Başlatılacak Projeler KOBİ lere Yönelik Verimlilik Eğitimleri için Model Fabrika Kurulması Başta KOBİ ler olmak üzere işletmelerde istihdam edilen personelin bilgi ve becerilerini seçilmiş uygulamalardan yararlanarak yaparak öğrenme yoluyla geliştirmek amacına hizmet edecek bir eğitim merkezinin (model fabrikanın) kurulması ve bu merkez tarafından sunulacak uygulamalı eğitimlerle işletmelerde çalışanların verimlilik artırıcı yöntemlere yönelik yetkinliklerinin artırılması, bu yolla işletmelerin verimlilik kapasitesinin artırılması amaçlanmaktadır yılında fizibilite çalışması ve müfredat geliştirilmesi faaliyetleri yürütülecektir (Proje Maliyeti: TL). Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası: Türkiye nin verimlilik alanındaki sorunlarının sektörler, bölgeler ve işletme ölçeği özelinde ne şekilde farklılaşıp yoğunlaştığını ortaya koyan, saha araştırma ve gözlemlerine dayalı bir proje yürütülecektir. Veri analizi ve literatür tarama; pilot çalışma; saha çalışması; sektör temsilcileri, bölge yetkilileri ve akademisyenlerle toplantılar şeklinde dört aşamadan oluşacak çalışma sonrasında, bir analiz raporu ve sunulan verileri karşılaştırmaya imkân tanıyacak şekilde bir web arayüzü oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 129

140 Verimlilikle ilgili sorunları kurumsallaşma, işgücünün niteliği, teknoloji kullanım düzeyi, enerji ve hammadde verimliliği, işbirliği gibi ana ve alt parametreler altında inceleyecek olan çalışmada kamu ve sivil toplumdan çok sayıda kuruluşun merkez ve taşra teşkilatları ile üniversitelerden destek alınacaktır. 10 uncu Kalkınma Planı Eylem Planı taslaklarında ilk eylem olarak yer alan ve 2015 Yılı Yatırım Programında yer alması prensip olarak kabul edilen bu projenin çıktılarının, 2016 yılından başlayarak yayımlanacak olan Verimlilik Bileşik Endeksi değerlerine de temel teşkil etmesi öngörülmektedir (Proje Maliyeti: TL). 2) Yayın Faaliyetleri Faaliyet Anahtar Dergisi Verimlilik Dergisi Araştırma, Süresiz Yayın Yayın Faaliyetleri 2014 Yılı Toplu Gerçekleşmeler Gerçekleşme durumu 12 sayı: online, basılı dağıtım 4 sayı: basılı, online dağıtım Tamamlanan: 9 araştırma Kitap, rapor: 12 Stok: 60 farklı yayın adet Kütüphane Toplam kitap sayısı: E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphanelerinin Bakanlık erişimi sürdürülmüştür. Rapor Kitap KSP Sonuç Süresiz Yayın Faaliyetleri 2014 Yılı Yayınları (Kitap/Rapor/Makale) KOSGEB Destek Programları Etki Analizi OSB Politika ve Uygulamaları Etki Analizi, TR61 Bölgesi Analiz Raporu BSTB; MSGM ve SÜGDGM Denetim Hizmetlerinin Etkinliği Raporu KOSGEB Laboratuvarları Etki Analizi Raporu KOSGEB-TEKMER Verimlilik Analizi Raporu MSGM Laboratuvarları Verimlilik Analizi Raporu KOBİ lerin Sektörel Kıyaslama Analizi Raporu Türkiye de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer Dinamiklerle İlişkisi Sanayide Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Dönüşümü Raporu 2014 Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı Yenilikçi Kümelenmeler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 130

141 Raporları /Çeviri (e-rapor)(*) Türkiye de Ulusal Temiz Üretim Merkezi Kurulması Hakkında Müzakere Verimlilik İçin Strateji Politikaları (*) Verimlilik için Strateji Politikaları, Türkiye de Ulusal Temiz Üretim Merkezinin Kurulması ve Yenilikçi Kümelenmeler konularında karşılıklı bilgi ve deneyim paylaşımı başlıklarını içeren GÜNEY KORE BİLGİ DEĞİŞİM PROGRAMI (KSP) Sonuç Raporları olup Raporlar İngilizce olarak hazırlanmıştır. Türkçe çevirileri 2014 yılında tamamlanarak yayımlanmıştır. Süreli Yayın Faaliyetleri Anahtar Dergisi Bakanlığın aylık yayın organı olan Anahtar Dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir yılında 64 sayfa olarak basılan dergi öncelikle Bakanlık faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık adet basılı ve adet online dağıtımı gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak yayımlanmaktadır yıl sonu itibarıyla internet sitesinden de sunulmaktadır yılı için Anahtar Dergisi nin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır: Dönem Tema Görevli Birim/Kurum Ocak 2014 Bilim ve Teknoloji Politikaları Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Şubat 2014 Sanayinin Fiziksel Gelişimi Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Mart 2014 Fikri ve Sınai Mülkiyet TPE Nisan 2014 Yasal Metroloji Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Mayıs 2014 Verimlilik Haftası ve Ödülleri Verimlilik Genel Müdürlüğü Haziran 2014 Verimlilik Haftası 1-7 Haziran Verimlilik Genel Müdürlüğü Temmuz 2014 Verimlilik Bilinci Verimlilik Genel Müdürlüğü Ağustos 2014 Strateji Geliştirme ve Kalkınma - I Verimlilik Genel Müdürlüğü Eylül 2014 Strateji Geliştirme ve Kalkınma - II Verimlilik Genel Müdürlüğü Ekim 2014 İş Yaşamı ve Verimlilik Verimlilik Genel Müdürlüğü Kasım 2014 Teknoloji Buluşması Verimlilik Genel Müdürlüğü Aralık 2014 Bilim, Sanayi ve Teknolojiye Genel Bakış Verimlilik Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 131

142 Verimlilik Dergisi Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri, yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında Hakemli Dergi statüsüne kavuşmuştur. Üç aylık periyodlarla yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi Sosyal Bilimler Veritabanı na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir yılında Verimlilik Dergisi nde yayımlanan makaleler aşağıda sunulmaktadır: Sayı Konu Yazarlar 2014/1 Yabancı Doğrudan Yatırımların Verimlilik Etkisi: Türkiye, Çin ve Hindistan Örnekleminde Karşılaştırmalı Çoklu Yapısal Kırılmalı Eşbütünleşme Analizi Hisse Senedi Fiyat Verimliliğinin Markov Zincirleri ile Analizi BIST Teknoloji Endeksi Hisse Senedi Fiyatları Üzerine Bir Uygulama Farklı Yöntemler İle Türk Konteyner Limanlarının Verimliliği Hastane Çalışanlarının Kurum İçi Politik Davranışlar ve Etik İklim Algılamaları Türkiye Akdeniz Bölgesi nde Lojistik Merkez Yeri Seçimi İçin Bulanık Serim Teori ve Matris Yaklaşımı Uygulaması 2014/2 Enerji Büyüme İlişkisine Ampirik Bir Yaklaşım Türkiye nin Yeni Pazar Arayışları İçinde İslam Ülkelerinin Yeri ve Önemi Frederick Taylor un Görüşlerini 21. Yüzyıl Yönetim Mantığı İle Yeniden Okumak Algılanan Hizmet Kalitesi, Algılanan Müşteri Değeri ve Davranışsal Eğilimler Üzerinde Ulusal Kültür Etkisi: Antalya da Bir Uygulama Yrd. Doç. Dr. İsmet GÖÇER Doç. Dr. Osman PEKER Yrd. Doç. Dr. Aslı ÖZDEMİR Doç. Dr. Erhan DEMİRELİ Yrd. Doç. Dr. Alpaslan ATEŞ Doç. Dr. Soner ESMER Doç. Dr. Elif DİKMETAŞ YARDAN Nurcan CUŞKUN US Yrd. Doç. Dr. Fahriye UYSAL Prof. Dr. Mustafa GÜLMEZ Yrd. Doç. Dr. Okyay UÇAN Yrd. Doç. Dr. Kahraman ARSLAN Doç. Dr. M. Akif ÖZER Yrd. Doç. Dr. İbrahim Taylan DÖRTYOL Prof. Dr. İnci VARİNLİ Yrd. Doç. Dr. Olgun KİTAPCI Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 132

143 Sayı Konu Yazarlar Özel İlköğretim Okullarında Çalışan Öğretmenlerin Görüşlerine Göre İl Eğitim Denetmenlerinin Davranışlarının Mesleki Etik Açısından İncelenmesi (Adıyaman Örneği) 2014/3 Kâr Amacı Gütmeyen Organizasyonlarda Performans Ölçümü ve İyi Yönetişim İlkelerine Dayanan Bir Model Önerisi: Bütünsel Performans Karnesi Kamuda Müşteri (Vatandaş) Odaklı Hizmet Anlayışı ve E-Devlet Sistemi Sağlık Hizmetlerinde Kalite Karmaşası: Sağlık Hizmetleri Çok Boyutlu Kalite Modeli Sağlık Kuruluşlarında Performans Ölçümünün Gelişimi ve Çok Boyutlu Ölçüm Yaklaşımları Yenilik ve Ülkelerarası Karşılaştırmalar 2014/4 Borsa İstanbul Hisse Senedi Piyasasında Doğrusal Olmayan Yöntemler İle Piyasa Etkinliğinin Test Edilmesi Türkiye de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer Dinamiklerle İlişkisi Karmaşık Ürünler İçin Test Ekonomisi İMKB de İşlem Gören Bankaların Etkinliklerinin Veri Zarflama Analizi İle Ölçümü Kamu Örgütlerinde Stratejik Planlama Süreci: Potansiyel Sorunlar ve Çözüm Önerileri Yrd. Doç. Dr. H. Hüseyin TAŞAR Yrd. Doç. Dr. Yaşar KÖSE Dr. Hakan KARABACAK Dr. Murat ATİK Yasin UYGUR Dr. İbrahim H. KAYRAL Arş. Gör. Songül ÇINAROĞLU Prof. Dr. Bayram ŞAHİN Aslıhan SERTKAYA Yrd. Doç. Dr. Onur GÖZBAŞI Sinan BORLUK Dr. Onur KOYUNCU Doç. Dr. Bekir ELMAS Yrd. Doç. Dr. Emre YAKUT Arş. Gör. E. Sertaç ARI Doç. Dr. Aydın USTA Yayınların Dağıtımına İlişkin 2014 Yılı Gerçekleşmeleri Dağıtılan Kitap Sayısı (*) Aylar Bireysel Kurumsal Toplam Ocak Şubat Mart Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 133

144 Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Toplam (*) 60 farklı BSTB-VGM yayını için 2015 e devreden toplam stok Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı Verimlilik Dergisi 2014/1 2014/2 2014/3 2014/4 Basılan Dağıtılan (Basılı ve on-line) Aylar Basılan Posta Dağıtım Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı TBMM Kargo BSTB Diğer (Sergi vb.) Toplam Dağıtım Toplam Stok Toplam Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Beşinci Ulusal Verimlilik Kongresi (6-7 Ekim 2015) BSTB Stratejik Planı çerçevesinde iki yılda bir VGM tarafından düzenlenmektedir. Ulusal Verimlilik Kongreleriyle verimlilik alanındaki bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi, verimlilik artırma teknikleri ve iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 134

145 ve verimliliği etkileyen politika ve stratejilerin tartışılarak öneriler geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Ulusal Verimlilik Kongrelerinde verimlilik, sanayi sektörü odakta olmakla birlikte tüm sektörleri içine alacak şekilde, insan ve doğal çevre başta olmak üzere tüm boyutlarıyla ele alınmaktadır. Geçmiş etkinliklerde olduğu gibi, üniversiteler, kamu kurum ve kuruluşları, meslek örgütleri, sivil toplum kuruluşları ve iş dünyasının temsilcilerini bir araya getirecek Kongrede çağrılı konuşmacıların sunumları, paralel oturumlar ve paneller gerçekleştirilecektir. 6-7 Ekim 2015 tarihinde Ankara da düzenlenecek olan Kongrenin hazırlık çalışmaları 2014 yılında başlatılmıştır. C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler 1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı ( ) oluşturulmasına yönelik çalışmalar Program Uygulama ve Destekler Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde 2012 yılında başlatılmıştır. Eko-Verimlilik Programının amacı, Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması dır. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi öngörülmektedir. Bu kapsamda, programa hazırlık çalışmalarına temiz üretim/ eko-verimlilik kavramının, dünyadaki temiz üretim uygulamalarının, ülke örneklerinin ve temiz üretim/ ekoverimlilik kavramının Türkiye deki gelişiminin incelenmesi ile başlanmıştır. Böylelikle, programın dayanak noktası ve amacı belirlenmiş; hedef grupları, stratejik ortakları, öncelik eksenleri ve odak alanları tanımlanmıştır. İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik Programı nın tasarlanan öncelik eksenleri şu şekilde sıralanabilir: Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; 2) 3) 4) 5) 6) Bilinç oluşturmak Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek Politika altyapısını güçlendirmek İşletmelere teknik destek sağlamak İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak Program kapsamında, ülke çapında daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali destek sağlanması tasarlanmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 135

146 Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri dönüşümü/geri kazanımı şeklinde tasarlanmıştır. VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program kapsamında 2014 yılında Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç düzeyini, paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amacıyla çeşitli faaliyetler yürütülmüştür. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu alandaki projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki ulusal politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi öngörülmektedir. Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kapsamındaki faaliyetler Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi nde ( ) yer almıştır. 2) Sanayide Temiz Üretim/Eko-verimlilik Bilincinin ve Kurumsal Kapasitenin Artırılmasına Yönelik Etkinlikler Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinin kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla, il müdürlükleri personeline yönelik olarak Gebze/Kocaeli TÜSSİDE tesislerinde Temiz Üretim, Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme konularında bir eğitim programı gerçekleştirilmiştir (27-30 Nisan 2014). Karadeniz Teknik Üniversitesi İİBF nde Temiz Üretim konulu konferans düzenlenmiştir. (13 Mayıs 2014). Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında ülke genelinde temiz üretim/ekoverimlilik konulu bilinçlendirme etkinlikleri düzenlenmiştir: - VGM Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Faaliyetleri Sunuşu, Ankara - 3 Haziran Eko-Verimlilik ve İnovasyon Paneli, Balıkesir - 5 Haziran Çevre ve Temiz Üretim Paneli, Konya - 5 Haziran Ulusal Temiz Üretim Merkezi ve Sanayide Eko-Verimlilik Paneli, Kocaeli - 6 Haziran 2014 BST İl Müdürlükleri kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında 17 ilde temiz üretim eğitimleri düzenlenmiştir. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014, BSTB ve Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü Analizi ve Enerji Verimliliği temasıyla, Boğaziçi Üniversitesinde gerçekleştirilmiştir (09/12/2014). 3) TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile İlişkiler ve İşbirlikleri Verimlilik Genel Müdürlüğünün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması amacıyla 06/04/2013 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 136

147 tarihinde kurulan TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile 2014 yılında ortak yürütülen faaliyetler aşağıdaki gibidir: TÜBİTAK MAM bünyesinde faaliyet göstermekte olan Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü (ÇTÜE) tarafından, Enstitünün çalışmalarına temel oluşturacak stratejilerin belirlenmesinde amacıyla düzenlenen TÜBİTAK MAM ÇTÜE Temiz Üretim Çalışmaları Yöntem ve Stratejilerinin Belirlenmesi Çalıştay ına katılım sağlanmıştır (03/03/2014). TÜBİTAK MAM ÇTÜE tarafından, VGM tarafından yürütülmüş olan Güney Kore Bilgi Değişimi Programı kapsamında hazırlanan ve Güney Kore nin Temiz Üretim Merkezi Kurulması na ilişkin deneyimlerinin aktarıldığı raporun Türkçe tercümesi yapılmıştır Yatırım Programına alınan Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi nin (2013K100190) yürütülmesine ilişkin TÜBİTAK MAM ÇTÜE ile bir protokol imzalanarak çalışmalara başlanmıştır. 4) Temiz Üretim Bilgi Platformu ve Temiz Üretim Kitapçıkları VGM nin temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı sağlaması amacıyla yayına açılan temiz üretim portalı konu ile ilgili gelişmeler doğrultusunda güncellenmektedir ( Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik hazırlan Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları, Temiz Üretim, Temiz Üretim Araç ve Teknikleri ve Eko-Verimlilik Programı adlı kitapçıklar son gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı yapılmıştır. Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Sanayide kullanımda olan 15 milyon adet düşük verimli elektrik motorlunun daha verimli olanlarıyla değiştirilmesi ve motor sistemlerinin rehabilitasyonuyla yılda 8 milyar TL elektrik tasarrufu sağlanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda sanayicilere sağlanacak destek ve teşvikler, eğitimler, kılavuzlar ve ilgili mevzuatla belirlenen minimum enerji performans standartlarına yönelik projeler geliştirilmesi ve kurumlar arası koordinasyon sağlanmasına yönelik çeşitli çalışmalar yürütülmüştür. 10 uncu Kalkınma Planı nın Öncelikli Dönüşüm Programlarından Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı kapsamında yer alan Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Bileşeni Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bileşen kapsamında, VGM tarafından hazırlanan eylem planının en önemli unsuru, düşük verimli AC elektrik motorlarının daha yüksek verimli olanlarıyla değiştirilmesidir. Bu kapsamda, elektrik motorlarının dönüşümüne yönelik olarak planda yer alan eylemler şunlardır: - Sanayide kullanılan 7,5 kw ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılması, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 137

148 - Yüksek verimli motorlara geçişe ilişkin ikincil mevzuatın uygulanmasında etkinliğin artırılması, akuple edilmiş motorlarla ilgili asgari verimlilik gereksinimleri konusunda mevzuat düzenlemesi yapılması ve elektrik motorlarının üretim ve ithalatına ilişkin denetimlerin etkinleştirilmesi, - Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, softstarter, harmonik filtre, vb.) kullanımının yaygınlaştırılması, - Piyasa gözetimi ve denetimi için motor test laboratuvarı kurulması, - Yüksek verimli motorların kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla vergi farklılığı oluşturulmasına yönelik çalışma yapılması. Bu doğrultuda, Bakanlığın ilgili merkez birimleri, KOSGEB, TSE ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla geniş katılımlı çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda öncelikli olarak, BSTB ilgili birimleri, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Bankasının yer aldığı bir çalışma grubu oluşturulmuştur Çalışma grubu, 19/09/2014 ve 30/10/2014 tarihinde iki toplantı gerçekleştirerek, sanayide kullanılan verimsiz elektrik motor sistemlerinin dönüştürülmesine ilişkin alınacak tedbirler ve yürütülecek çalışmalara yönelik bir yol haritası ve kurumların önümüzdeki dönemde yapacakları çalışmaları belirlemiştir. VGM tarafından, verimsiz elektrik motorlarının dönüşümünün finansmanı için gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında, hem yerli üreticilerin yüksek verimli motor üretimine yönelik yatırımlarına hem de elektrik motorlarının nihai kullanıcısı olan ve verimli motorlara dönüşüm sağlaması beklenen firmaların yatırımlarına sağlanabilecek desteklere ilişkin alternatiflerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Kalkınma Bankası ve TURSEFF ile işbirliği imkanları değerlendirilmiş, Türkiye Kalkınma Bankası (TKB) ile çalışmalara başlanmıştır. TKB ile yapılan görüşmelerde, elektrik motoru kullanıcısı olan firmalardaki dönüşümünün sağlanması amacıyla bir ilde pilot uygulama yapılması planlanmıştır. Bu kapsamda, daha önce EVD firması tarafından 130 firmada enerji verimliliği etüdleri gerçekleştirilmiş olan Kayseri OSB de, BSTB, Kalkınma Bankası, KOSGEB Kayseri İl Müdürlüğü, OSBÜK, Orta Anadolu Kalkınma Ajansı ve OSB firmalarının katılımı ile 04/12/2014 tarihinde bir bilgilendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonrasında işletmelere inceleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. TKB nin Kayseri OSB deki firmalara yönelik geliştireceği finansman programına altyapı sağlamak üzere, bölgedeki firmalardan bazı verilerin talep edildiği bir soru formu Kayseri OSB ye iletilmiştir. Ayrıca, 01/12/2014 te Ankara da yerli elektrik motoru üreticilerinin VGM ev sahipliğinde bir araya getirildiği, IE3 ve IE4 verimlilik sınıflarına giren yüksek verimli elektrik motorlarının üretimine yönelik teknoloji ihtiyacı, kapasite artırımı, ithal malzeme kullanımı, vb. konularda bir toplantı düzenlenmiştir. TKB nin yerli motor üreticilerine yönelik geliştireceği finansman planına altyapı sağlamak üzere, bu firmalara bazı verilerin talep edildiği bir soru formu gönderilmiştir. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu (09/12/2014) Temiz üretim/eko-verimlilik konusunda bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi amacıyla Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 138

149 ikincisi düzenlenen Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014, BSTB ve Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü Analizi ve Enerji Verimliliği temasıyla, 9 Aralık ta Boğaziçi Üniversitesinde gerçekleştirilmiştir. Sempozyuma 200 ü aşkın davetli katılım sağlamıştır. Firmalarda Enerji Odaklı Sürdürülebilir Üretim ve Yaşam Döngüsü Analizi Uygulamaları başlıklı oturumlar düzenlenmiştir. Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması Çalıştayı Avrupa Komisyonu nun Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Programı kapsamında Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması çalıştayı, 05-06/09/2013 tarihlerinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Çalıştayda temiz üretim ile ilgili AB stratejisi ve politikaları, ulusal politika dokümanları, sanayi ve çevre politikalarının entegrasyonu, temiz üretimin sektörel politikalara dâhil edilmesi, temiz üretim politikalarının uygulanması ve izlenmesi süreçleri ile politikaların uygulanmasında yararlanılabilecek araçlara ilişkin çeşitli Avrupa ülkelerinden örnekler ele alınmıştır. Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve Finansman Modelleri Çalıştayı Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve İnovasyon Yılı kapsamında 2015 Mart ayında düzenlenecek olan Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve Finansman Modelleri Çalıştayı na yönelik hazırlıklar sürdürülmüştür. Çalıştaya Almanya dan Wuppertal Enstitüsü, New Efficiency ve EFA kuruluşları ile Türkiye den temsilciler katılım sağlayacaklardır. Çalıştayda kaynak verimliliği ağı için ülkemizin yol haritasının oluşturulması ve Almanya da uygulanan işletim modellerinin, Türkiye deki işletmelerin finansal ve teknik desteğe ulaşması sürecindeki uygunluğunun tartışılması planlanmaktadır. Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri 1) Eğitim Faaliyetleri 2014 yılında, Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki tabloda yer alan eğitimler gerçekleştirilmiştir: EĞİTİM PROGRAMININ EĞİTİME KATILAN PERSONELİN Konusu Tarihi Yeri/Organizasyon Unvanı Sayısı Verimlilik Yönetimi Yeniden Yapılanma 07/01/ /01/2014 KASİAD/Kocaeli KASİAD/Kocaeli Sanayici, Mühendis, Uzman 8 Sanayici, Mühendis, Uzman 17 Performans 22/01/2014 KASİAD/Kocaeli Sanayici, Mühendis, 10 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 139

150 Yönetimi Süreç Yönetimi İş Etüdü Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme Eğitimi Kobilerde Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme Eğitimi Ekip Olma Outdoor Uygulaması Temiz Üretim Araç ve Teknikleri Stratejik Düşünce Atölye Çalışması Yalın Enstitü Saha Çalışması Temiz Üretim Verimlilik Yönetimi ve Çevre 30/01/ /02/ /02/ /04/2014 KASİAD/Kocaeli KASİAD/Kocaeli KASİAD/Kocaeli TÜSSİDE/Kocaeli Uzman Sanayici, Mühendis, Uzman 10 Sanayici, Mühendis, Uzman 11 Sanayici Mühendis ve Uzman 28/04/2014 TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzman 29/04/2014 TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzmanı 29/04/ /04/ /05/ /06/2014 TÜSSİDE/Kocaeli TÜSSİDE/Kocaeli Trabzon VGM/Ankara Mühendis ve Uzmanı Mühendis ve Uzmanı Tüm Personel/ Öğrenci 300 İl Müdürü 80 Süreç Yönetimi ve Görev Tanımları 24-28/11/2014 SGB/Ankara Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyeleri 60 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 140

151 Bakanlığın Stratejik Planında yer alan Bakanlığın sunduğu hizmetler bağlamında, verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik alanında BST İl Müdürlüklerinin kapasitelerinin artırılması olarak ifade edilen eylem uyarınca, il müdürlüklerine yönelik toplam 12 saatlik eğitimler düzenlenmiştir yılı içerisinde 20 il müdürlüğünde gerçekleştirilen bu eğitimlerle, il müdürlüklerinde görev yapan personelin Verimlilik, Verimlilik İstatistikleri, Temiz Üretim ile Araştırma Yöntem ve Teknikleri konularında genel bilgi düzeyini artırmak, VGM nin faaliyetlerini tanıtmak ve yapılacak işbirlikleri hakkında il müdürlüklerini bilgilendirmek amaçlanmıştır Yılında 17 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler Tarih Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı 29-30/09/2014 Sivas BST İl Müdürlüğü 29 30/09/ /10/2014 Hatay BST İl Müdürlüğü /10/2014 Aydın BST İl Müdürlüğü /10/2014 Adıyaman BST İl Müdürlüğü /10/2014 Afyonkarahisar BST İl Müdürlüğü /10/2014 Eskişehir BST İl Müdürlüğü /10/2014 Kahramanmaraş BST İl Müdürlüğü /10/2014 Manisa BST İl Müdürlüğü /10/2014 Elazığ BST İl Müdürlüğü /10/2014 Çorum BST İl Müdürlüğü /10/2014 Giresun BST İl Müdürlüğü /10/2014 Isparta BST İl Müdürlüğü /10/2014 Yozgat BST İl Müdürlüğü /10/2014 Kırıkkale BST İl Müdürlüğü /10/2014 Ağrı BST İl Müdürlüğü /10/2014 Van BST İl Müdürlüğü /10/2014 Muğla BST İl Müdürlüğü /11/2014 Burdur BST İl Müdürlüğü /11/2014 Amasya BST İl Müdürlüğü /11/2014 Kayseri BST İl Müdürlüğü 19 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 141

152 2) Bilinçlendirme Faaliyetleri İşletmeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, uygulanmış projelerin sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri kamuoyuna duyurmayı amaçlayan Verimlilik Proje Ödülleri, ülkemiz genelindeki büyük, orta, küçük ve mikro olmak üzere her ölçekteki işletmelerimize ve kamu kurumlarına yönelik olarak her yıl düzenlenmektedir verimlilik proje ödüllerine 100 den fazlası büyük ölçekli işletme olmak üzere, toplam 150 proje başvurusu yapılmıştır. Başvurusu kabul edilen projeler öncelikle, üniversite, özel sektör, kamu kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinden oluşan toplam 66 gönüllü bağımsız değerlendirici tarafından yerinde inceleme ziyaretleri yapılarak değerlendirilmiştir. Bu ziyaretler neticesinde başarılı bulunan 62 proje arasından 22 işletme ve 4 kamu kuruluşu, 2014 verimlilik proje ödülünü almaya hak kazanmıştır. Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında 02/06/2014 tarihinde gerçekleştirilen ödül töreninde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Fikri IŞIK tarafından ödül almaya hak kazanan proje sahibi kurum ve kuruluşlara ödülleri takdim edilmiştir. Verimlilik Haftası (1-7 Haziran 2014) 649 sayılı KHK ve BSTB Stratejik Planı uyarınca plan döneminde, verimlilik ve temiz üretim/eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Verimlilik Haftası kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenmektedir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve gerçekleştirilmesinde başta il müdürlükleri olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum Kuruluşları ile birlikte ortak çalışmalar yürütülmüştür. Ayrıca, ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarındaki öğretmen ve öğrencilerin kaynakların verimli kullanılması konusunda bilinç düzeyini yükseltmek amaçlı etkinliklerin yapılabilmesini teminen, Milli Eğitim Bakanlığına ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarında sosyal etkinlikler çerçevesinde kutlanan Belirli Gün ve Haftalar programına Verimlilik Haftası nın da dâhil edilmesi önerilmiştir /06/2014 tarihleri arasında Verimlilik Haftası kapsamında başta Ankara olmak üzere toplam 9 ilde etkinlik düzenlenmiştir. Ankara da gerçekleştirilen Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerinin katılabildiği verimlilik temalı fikir ve kısa film yarışmaları düzenlenmiştir. Fikir Yarışmasında iki ayrı kategoride 6 fikir, Kısa Film Yarışmasında ise 3 eser ödüle layık görülmüştür. Ayrıca 100 den fazlası büyük ölçekli işletme olmak üzere toplam 150 başvurunun yapıldığı 2014 Verimlilik Proje Ödülü nü toplam 22 işletme ve 4 kamu kuruluşu almaya hak kazanmıştır. Verimlilik Haftası kapsamında 3 ü Ankara da olmak üzere toplam 11 panel ile 3 tane çalıştay ve 3 tane atölye çalışması da gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 142

153 3) Danışmanlık Faaliyetleri Belgelendirme Sisteminin Kurulması Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak, üniversiteler ile eğitim sertifikasyonu alanında akreditasyon hizmeti veren bağımsız danışmanlık kuruluşlarının işbirliği ile VGM katkısı sağlanarak verilebilmesi yönünde çalışmalar başlatılmıştır. Kamu ve vakıf üniversiteleriyle konuya ilişkin ön çalışmalar başlatılmış olup VGM olarak bu kuruluşlara Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı nın müfredatı ve içeriği konusunda işbirliği faaliyeti sürdürülmüştür. D- Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan faaliyetler şunlardır: 1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2014 yılı içerisinde üç aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam olarak, Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2 ye göre Madencilik ve taşocakçılığı (B), İmalat (C), Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı (D), Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri(e) kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Bunun yanı sıra sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi Grupları Sınıflaması na (MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır. Yıllık Verimlilik İstatistikleri Sektörel Kapsam: Avrupa Topluluğu nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması EFİS Rev.2 e göre; B- Madencilik ve taş ocakçılığı C- İmalat D- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı E- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri F- İnşaat G- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı H- Ulaştırma ve depolama I- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri J- Bilgi ve iletişim L- Gayrimenkul faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 143

154 M- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler N- İdari ve destek hizmet faaliyetleri P- Eğitim Q- İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri R- Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor S- Diğer hizmet faaliyetleri kısımları ile bu kısımların alt kısımları, bölümleri, kapsanmaktadır. grupları ve sınıfları Kapsama Alınmayan Sektörler: Aşağıda belirtilen kısımlar ve bu kısımların tüm alt faaliyet kolları da, yine Yıllık Sanayi ve Hizmet İstatistikleri nde kapsam dışı olduğu için yıllık verimlilik göstergelerinde kapsam dışıdır. A- Tarım, ormancılık ve balıkçılık K- Finans ve Sigorta faaliyetleri O- Kamu yönetimi ve savunma; zorunlu sosyal güvenlik T- Hanehalklarının işverenler olarak faaliyetleri U- Uluslararası örgütler ve temsilciliklerinin faaliyetleri Ayrıca; - J nin bir bölümü - Bilgi ve iletişim faaliyetleri içinde yer alan Programcılık ve yayıncılık faaliyetleri hariç, - L nin iki sınıfı - Gayrimenkul faaliyetleri içinde yer alan Kendi adına yapılan gayrimenkul alım-satımı ve Kendine ait gayrimenkulün kiraya verilmesi hariç, - S nin bir bölümü - Diğer hizmet faaliyetleri içinde yer alan Üye olunan kuruluşların faaliyetleri hariç. Bölgesel Verimlilik İstatistikleri Bölgesel verimlilik göstergeleri kapsamında kullanılabilecek veriler belirlenmiş, bu veriler kullanılarak gereken hesaplamalar yapılmıştır. İlgili verilere NACE Rev-2 Ekonomik faaliyet sınıflamasına göre ve İBBS Bölgesel sınıflama sistemine göre TR2 düzeyinde ulaşılabilmiştir. Bölgesel verimlilik göstergelerinde çıktı olarak bölgenin cirosu, girdi olarak ise çalışan sayısı kullanılmıştır. Bu doğrultuda sözü edilen veriler kullanılarak hesaplanan bölgesel göstergeler aşağıdaki gibidir; Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro Endeksi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 144

155 Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre çalışan başına Ciro endeksi %değişim oranı Çalışma, ve (baz yıl değişikliği nedeniyle) arası veriler üzerinden hesaplanmıştır. Ancak sözü edilen veriler ile ortaya konulan istatistiklerin yetersizliği nedeniyle bölgesel Faktör Maliyetiyle Katma Değer-FMKD hesaplama çalışmaları başlatılmıştır. Bölgesel FMKD verileri TÜİK ten temin edilemediğinden BSTB Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) verileri üzerinde çalışmalar sürdürülmüştür. 2) Verimlilik Değişim Takip Sistemi Verimlilik değişimlerinin izlenmesinde kullanılabilecek verilerin, gösterge ve kriterlerin belirlenmesi amacıyla ayrıntılı araştırma ve inceleme çalışmaları yapılmıştır. Bu doğrultuda TCMB, İSO, TUİK, SGK gibi kurumların yayınladığı resmi veriler, 3 aylık ve yıllık verimlilik istatistiklerinde kullanılan veriler ve GBS veri setleri üzerinde değerlendirmeler yapılmıştır. Bu kapsamda verimlilik değişimleri analizinin Bölgesel Verimlilik İstatistikleri verileri ile Çevresel Verimlilik Göstergeleri nden elde edilen verilerin analizine dayandırılarak hesaplanması üzerinde önümüzdeki dönemde çalışmalar sürdürülecektir. Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergeler İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri 635 sayılı KHK ve BSTB Stratejik Planı kapsamında, ülkemiz imalat sanayi alt sektörleri için çevresel verimlilik göstergeleri oluşturulması çalışmaları sürdürülmüştür. Bu doğrultuda, konuyla ilgili ulusal ve uluslararası literatür incelenmiş, ilgili kurum ve kuruluşlarla görüşmeler gerçekleştirilmiş, veri ihtiyacı belirlenmiş, taslak göstergeler seti oluşturulmuş ve kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim alınmıştır. Oluşturulacak göstergelerin resmi istatistik niteliği taşıyabilmesi ve Resmi İstatistik Programına (RİP) alınarak yayınlanabilmesi amacıyla, taslak göstergeler mevcut TÜİK verileri gözetilerek kurgulanmıştır. Göstergelerin hesaplanabilmesi için TÜİK ile bir protokol imzalanarak ilgili VGM Sanayi ve Teknoloji Uzmanlarının TÜİK Mikro Veri Araştırma Merkezinde çalışabilmeleri sağlanmıştır. Çalışmalar halen devam etmekte olup, 2015 yılı içerisinde göstergelerin hesaplanmasının tamamlanması ve TÜİK in gizlilik kontrolünden geçerek NACE Rev. 2, 2 li ve/veya 4 lü kırılımda İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri adı ile yayınlanması planlanmaktadır. 3) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, VGM tarafından yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırma amacı kapsamında yürütülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 145

156 Bu doğrultuda kullanılacak hesaplama yöntemi ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve veri gereksinimi belirlenmiştir. Halihazırda sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplamalarında kullanılacak verilerden bir kısmı TÜİK tarafından üretiliyor olmakla birlikte bunların tamamı henüz resmi istatistik olarak yayımlanmamaktadır. Sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplayabilmek için ihtiyaç duyulan en temel veri sermaye stoku serisidir. Ancak Türkiye de TÜİK tarafından resmi olarak yayımlanan bir sermaye stoku serisi ve yatırımların ortalama hizmet süresi ne ilişkin veri bulunmamaktadır. Bu durum toplam faktör verimliliği hesaplamalarını güçleştirmektedir. Sermaye stoku tahmininde OECD nin de kullandığı bir yöntem olan Aralıksız Envanter Yöntemi (Perpetual Inventory Method) ile tahmin yapılması için, uzun bir dönemi kapsayan yatırım serisine ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye de yayımlanan yatırım serileri incelendiğinde; TÜİK tarafından ekonomi geneli için ve Kalkınma Bakanlığı tarafından ise ana sektörler ayrımında yatırım serileri yayınladığından, toplam faktör verimliliği hesaplanması mümkün olamamaktadır. Daha az varsayım içermesi açısından hesaplamalarda kullanılacak resmi sermaye stoku serisinin üretilmesi konusunda TÜİK ile görüşmeler sürdürülmektedir. TÜİK tarafından sermaye stoku serisi hesaplama çalışmalarının sürdürülmekte olduğu bildirilmiştir. Bu hesaplama için gerekli olan veriler arasında ise TÜİK in hesapladığı ve Gelir Yöntemi ile GSYH başlığı altında yer alan İktisadi Faaliyet Kollarına Göre İşgücü Ödemeleri verilerine ihtiyaç duyulmaktadır. Mevcut durumda bu veriler yılları arasını kapsamaktadır. Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan söz konusu verilerin (2015 yılının ikinci yarısında) TÜİK tarafından yayınlanmasına müteakip anılan yöntemler kullanılarak hesaplamaların yapılması planlanmaktadır. E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler 1) Uluslararası Üyelikler Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (European Association of National Productivity Centres) her biri kendi ülkesinde faaliyet gösteren, ekonominin bütününde verimliliği, yeniliği, iş yaşamında kaliteyi ve istihdamı artırmak konusunda katkısı olan, verimlilik konusunda faaliyet gösteren merkezlerin bir üst birliği olarak görev yapmaktadır. Merkezi Belçika da bulunan Birliğin 15 üyesi bulunmaktadır. 5 Kasım 2013 tarihli EANPC Genel Kurulunda, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürü Anıl Yılmaz, oybirliği ile EANPC Başkan Yardımcılığı ve Başkan Vekilliğine iki yıllık bir dönem için ikinci kez seçilmiştir /10/2014 te İtalya da düzenlenen EANPC Yönetim Kurulu ve Genel Kurul toplantıları ile EANPC ve EU-OSHA tarafından düzenlenen Verimlilik ve Psikososyal Konular Arasındaki İlişki konulu seminere katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 146

157 EANPC aylık yayın organı için Genel Müdürlük tarafından düzenlenen etkinliklere ve eğitimlere ilişkin hazırlanan haber metinleri EANPC Sekretaryasına düzenli olarak iletilmektedir. Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS) Verimlilik Genel Müdürlüğünün uluslararası çalışmaları ve üyelikleri kapsamında önemli çatı kuruluşlardan olan Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS; World Confederation of Productivity Science); Afrika, Amerika, Latin Amerika, Asya, Avustralya, Karayipler, Orta Doğu ve Avrupa dan yaklaşık 50 ülkenin temsil edildiği Dünya Verimlilik Merkezleri Ağı (WNPO) ile verimlilik alanında öne çıkmış isimlerden 500 akademi üyesi bulunan Dünya Verimlilik Bilimi Akademisi nden (WAPS) oluşan bir Konfederasyondur yılından bu yana faaliyet gösteren WCPS in ana görevi verimlilik biliminin ve yaşam kalitesinin dünya çapında tüm faaliyetleri kapsayacak şekilde yayılması ve geliştirilmesidir. WCPS nin Yönetim Kurulu nda ülkemizi VGM temsil etmektedir. Yönetim Kurulu çalışmaları kapsamında Ekim 2015 te Kanada da düzenlenecek Büyük Veri temalı 17 nci Dünya Verimlilik Kongresi organizasyon hazırlıklarında görev alınmıştır. Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT) 1961 yılında Tokyo da kurulan Asya Verimlilik Teşkilatı nın (AVT) (Asian Productivity Organization-APO), misyonu Asya ve Pasifik te verimliliği arttırarak sosyoekonomik gelişime katkı sağlamak tır. AVT, kar amacı gütmeyen bölgesel hükümetler arası bir örgüt olup, 20 üye ülkeden oluşmaktadır. Verimlilik Genel Müdürlüğü, AVT nin yıllık Yönetim Kurulu toplantılarına ülkemizi temsilen gözlemci üye olarak katılmakta, verimlilik ve temiz üretim faaliyetleri kapsamında yürütülen çalışmaların ve eğitim programları ile çalıştayların takibini yapmaktadır. Bu kapsamda, AVT nin 15-17/04/2014 tarihlerinde Vietnam da gerçekleştirilen 56 ncı Yönetim Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır. Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet) Birleşmiş Milletler Sınaî Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) tarafından birlikte yönetilen Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı (Network on Resource Efficient Cleaner Production - RECPnet) Doğu Avrupa, Kafkaslar ve Orta Asya Bölgesel Toplantısı ile 17. Avrupa Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Konferansı Ekim 2014 tarihleri arasında Slovenya'da gerçekleştirilmiştir. Ülkemizin gözlemci üye olarak yer aldğı RECPnet Bölgesel Toplantısı'nda Türkiye yi VGM temsil etmiştir. 2) Uluslararası İşbirlikleri Japon Uluslararası İnsan Kaynakları ve Endüstriyel Kalkınma Birliği (HIDA) ile işbirliği devam etmekte; çeşitli eğitim programlarının takibi yürütülmektedir. Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim ile ilgili komitelerinin takibi yürütülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 147

158 Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz üretim faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim programları yürütülmektedir. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile verimlilik, enerji verimliği ve temiz üretim ile ilgili alanlarda çeşitli projeler yürütülmekte ve eğitimlere katılım sağlanmaktadır. Bu kapsamda Akdeniz Bölgesi nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Kalıplarının Benimsenmesinin Desteklenmesi Projesi yürütülmektedir /11/2014 tarihlerinde Slovenya da gerçekleştirilen Sürdürülebilir Enerji Çözümleri eğitimine katılım sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile ortak proje yürütmek üzere çalışmalar sürdürülmektedir. Elektrik motorlarının dönüşümü konusunda UNDP ile Küresel Çevre Fonu (GEF) na sunulmak üzere hazırlanan ve Bakanlığın yürütücüsü olacağı proje ile ilgili çalışmalar bu kapsamda yürütülmektedir. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından düzenlenen uluslararası katılımlı eğitim programına katılım sağlanmaktadır. Ayrıca VGM olarak, ILO Türkiye'nin yürüttü Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler Projesinin Görev Gücü ndeki çalışmalara katkı sunulmaktadır /10/2014 tarihleri arasında İtalya'da gerçekleştirilen ve yeşil ekonomiye geçiş için ulusal düzeyde stratejilerin ve politikaların nasıl geliştirileceğine ve sürdürülebilirlik hedefi doğrultusunda ekonomilerin nasıl dönüştürüleceğine ilişkin uygulamaları içeren "Yeşil Ekonomi (Academy on the Green Economy)" eğitim programına katılım sağlanmıştır. 3) Uluslararası Projeler Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde programlama yıllarını kapsayacak IPA II Dönemi için hazırlanan Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması projesi kapsamında öncelikli 4 alt sektörde Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanlarını Türkiye ye özgü koşullar göz önünde bulundurularak adapte etmek ve KOBİ lerin mevcut en iyi teknikleri uygulama kapasitelerini artırmak amacıyla KOBİ Uygulama Kılavuzları oluşturulması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan ve Aralık 2013 te Çevre ve Şehircilik Bakanlığına sunulmuş olan projenin başvuru süreci takip edilmiştir. F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar Bakanlık birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik çeşitli araştırma, eğitim, danışmanlık, izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmüş, bunlara ilişkin raporlar hazırlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 148

159 Kurumsal Gelişim Faaliyetleri 2012 yılı içinde BSTB kurumsal gelişimini planlamak amacıyla bir dizi çalıştay gerçekleştirilmiştir. Eylül 2012 de başlayan çalıştaylarda; Yönetim ve Organizasyon, Kaynaklar, Hizmetler ile Kurumu İçi ve Dışı İlişkiler olarak gruplanan eksenlerde sorunlar ortaya konmuş, çözüm önerileri geliştirilmiş ve eylem planı taslakları oluşturulmuştur. Yapılan tüm çalıştaylar sonucunda öne çıkan noktaları içeren çözüm önerileri Kurumsal Gelişim Eylem Planına dönüştürülmüştür. Bu eylem planı Mayıs 2013 tarihinden itibaren izlenmekte ve izleme raporları VGM tarafından hazırlanmaktadır. İzleme çalışması 2014 yılında da devam etmiştir. Bakanlık Çalışanları Performans Yönetim Sisteminin Kurulması (PYS) Bakanlık kurumsal gelişimine katkıda bulunmak amacıyla başlatılan performans yönetim sistemi geliştirme çalışmalarına devam edilmiştir yılının ilk çeyreğinde Sanayi Genel Müdürlüğünde ve VGM de pilot uygulama çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Uygulama çalışmasının öncesinde Bakanlık için tasarımlanan PYS ye ilişkin bilgilendirme eğitimleri verilmiş, kullanıcı destek çalışmaları yapılmıştır. Pilot uygulamada elde edilen deneyim doğrultusunda bilişim uygulama yazılımı güncellenmiştir. PYS uygulamasının Bakanlık merkez teşkilatı birimlerinin tamamına yaygınlaştırılması çalışmaları başlatılmıştır. Bu doğrultuda, Bakanlık birimlerinde PYS proje ekipleri oluşturulmuş ve yapılacak çalışmalara ilişkin bir eğitim verilmiştir. SPYS proje ekibi üyeleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 149

160 tarafından birim hedefleri belirlenmiştir ve VGM tarafından kontrol edilmiştir. Ayrıca, VGM tarafından bütün Bakanlık merkez teşkilatı çalışanlarını kapsayacak şekilde yetkinlik setleri oluşturulmuş, tüm genel müdürler ve müstakil daire başkanları ile odak grup toplantısı yapılmıştır. İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Projesi Kapsamında Eğitimler Verilmesi Merkez birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından organize edilen İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi kapsamında Süreç Yönetimi ve Görev Tanımları konulu eğitimler verilmiştir. Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Denetim Hizmetleri Etkinlik Ölçümü, İl Müdürlüğü Verimlilik Ölçümü Danışmanlık Projesi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü ile Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünde gerçekleştirilen faaliyetlerin etkinliğinin ve il müdürlüklerindeki faaliyetlerin verimliliğinin ölçülmesi amacıyla bu birimlerde VGM tarafından Etkinlik ve Verimlilik Ölçümü danışmanlık çalışması gerçekleştirilmiştir. Tüm il müdürlüklerine yaygınlaştırılabilecek bir çalışmaya örnek olarak Ankara İl Müdürlüğü alınmıştır. Öncelikle birimlerin mevcut yapısı ve gerçekleştirdiği faaliyetler konusunda ayrıntılı bilgiler toplanmış, her birimden ilgililerle toplantılar ve birebir görüşmeler yapılmış ve bu bilgiler ışığında, mevcut koşullar göz önüne alınarak verimlilik ve etkinliğin ölçümüne yönelik bir sistem geliştirilmiştir. Proje çıktılarını içeren proje nihai raporu hazırlanmıştır. MSGM Bölge Laboratuvarları Etkinlik Analizi Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğüne bağlı olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri bünyesinde yer alan bölge laboratuvarlarının faaliyetleri, iş kapsamı ve iş yeteneğinin tespit edilmesi amacıyla; Adana, Ankara, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya, Malatya, Samsun illerindeki bölge laboratuvarlarının mevcut durumları tespit edilmiş, ihtiyaçları ve sorun alanları belirlenerek bu doğrultuda öneriler geliştirilmiş ve raporlanmıştır. KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezi (TEKMER) Etkinlik Değerlendirme Çalışması KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezi (TEKMER) hizmetlerinin faaliyetlerinin içerik ve kapsam itibariyle değerlendirildiği bu çalışmada TEKMER lerin performansları değerlendirilerek raporlanmıştır. KOSGEB Laboratuvarları Verimlilik Analizi İşletmelerin ürün kalitesinin arttırılması, uluslararası firmalarla rekabetin sağlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 150

161 ve birçok ürünün yurtiçinde üretilebilmesi için teknik anlamda destek verme ve bilgilendirme amacıyla hizmet vermek üzere kurulan KOSGEB Hizmet Merkezleri bünyesinde yer alan KOSGEB Laboratuvarının verimlilik analizi gerçekleştirilerek raporlanmıştır. G- Diğer Başka kurumların sorumluluğunda olup Verimlilik Genel Müdürlüğünün görev aldığı diğer faaliyetler şu şekildedir: Ülkemiz Kıyı ve Geçiş Sularında Tehlikeli Maddelerin Tespiti ve Ekolojik Kıyı Dinamiği (KIYITEMA) Projesi (Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve TÜBİTAK-MAM) Ağustos 2012 de başlamış olan ve amacı kıyı ve geçiş sularındaki spesifik kirleticilerin ve bu kirleticiler için kalite standartlarının belirlenmesi, deşarj limitleri için öneriler sunulması, alınması gereken önlemlerin belirlenmesi ve seçilen 4 pilot bölgedeki su kalitesinin artırılması olan projenin izleme toplantılarına Yönlendirme Kurulu Üyesi olarak katılım sağlanmıştır. Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi (KOSGEB) Projenin amacı; ulusal çevre duyarlılığı ve uluslararası yükümlülükler çerçevesinde, imalat sanayiinde yer alan KOBİ lerin çevre bilinci, uymakla yükümlü oldukları mevzuatın uygulanmasında karşılaşacakları zorlukların tespiti ve çevreye olan kirletici etkilerinin analizi ve çözümüne yönelik KOSGEB in çevre ile ilgili faaliyetlerinin yol haritasının belirlenmesidir. VGM Proje Danışma Kurulu nda yer alarak toplantılara katılım sağlamıştır. İstanbul Karbon Zirvesi 03-05/04/2014 tarihlerinde düzenlene Zirvede İstanbul Teknik Üniversitesinde BSTB koordinasyonunda gerçekleştirilen "Temiz Teknolojiler" başlıklı oturumda VGM'nin temiz üretim alanında yürütülen bilinçlendirme, yaygınlaştırma, kapasite geliştirme ve politika oluşturma konularındaki faaliyetlerinin aktarıldığı bir sunum yapılmıştır. Yeşil İş-Sürdürülebilir İş Konferansı Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından 23-24/09/2014 tarihlerinde düzenlenen Yeşil İş-Sürdürülebilir İş Konferansı nda OSB'lerde Değişimi Yönetmek: Yeşil OSB'ler oturumunun moderatörlüğü VGM tarafından üstlenilmiştir. Konferansa ayrıca Karbon ve Su Yönetimi Oturumu Çalışma Grubu üyesi olarak katılım sağlanmıştır. Endüstriyel Simbiyoz Konferansı 2014 Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı, Bakü-Tiflis-Ceyhan Boru Hattı Şirketi ve Kalkınma Ajansları tarafından düzenlenen İskenderun Körfezi nde Endüstriyel Simbiyoz Projesi nin kapanış etkinliği olarak 19-20/02/2014 tarihlerinde düzenlenen Endüstriyel Simbiyoz Konferansı nda VGM tarafından açılış konuşması ve Türkiye'de Endüstriyel Simbiyoz un Bugünü ve Geleceği oturumunda bir sunuş ile katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 151

162 Gaziantep Enerji Zirvesi Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Sürdürülebilirlik Akademisi işbirliğiyle 21/02/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Zirvede BSTB tarafından bir açılış konuşması yapılarak Sanayide Enerji Verimliliği oturumunda VGM tarafından enerji verimliliği alanında yürütülen faaliyetler sunulmuştur Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri A- Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyonuna İlişkin Faaliyetler 1- Avrupa Birliği ne Katılım Müzakereleri İzleme Faaliyetleri Ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü Avrupa Birliği (AB) ne katılım müzakereleri çerçevesinde, Bakanlığımız 14 1 fasılla ilgili çalışmalara katılım sağlamaktadır. Bakanlığımız, İşletme ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı ve Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslında önemli görevler üstlenmiş bulunmaktadır. Avrupa Birliği ne katılım müzakereleri çerçevesinde, Bakanlığımız görev ve faaliyet alanına giren AB müktesebatına uyum ve uygulama çalışmaları ile kaydedilen gelişmelerin değerlendirilmesi ve izlenmesine yönelik faaliyetler, ilgili Bakanlık birimleri ile eşgüdüm içinde yürütülmektedir. Bu kapsamda gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda yer almaktadır: Avrupa Birliği Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Arasında Türkiye nin Avrupa Birliği ne Üyelik Sürecinde Ortak Tutum ve İşbirliğine Yönelik Protokol: Bakanlığımız ile Avrupa Birliği Bakanlığı arasında mevcut işbirliğini daha da güçlendirmek adına, Avrupa Birliği Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Arasında Türkiye nin Avrupa Birliği ne Üyelik Sürecinde Ortak Tutum ve İşbirliğine Yönelik Protokol, Bakanımız Fikri IŞIK ve Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Volkan BOZKIR tarafından 18/11/2014 tarihinde imzalanmıştır. Protokolde, Avrupa Birliği ile ilgili faaliyetlerde, tarafların işbirliği çerçevesinde gösterecekleri bilgi paylaşımı, ortak istişare ve işbirliği faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir. İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) Toplantıları: 27/05/2014 tarihinde AB müzakere sürecinde kaydedilen gelişmeleri değerlendirmek ve yönlendirmek amacıyla 13 üncü İKUK toplantısı düzenlenmiştir. Toplantıda, yıllarını kapsayacak Avrupa Birliği ne Katılım için Ulusal Eylem Planı nın hazırlanması kararı alınmıştır. 30/09/2014 tarihinde düzenlenen 14 üncü İKUK toplantısında 1 inci Aşama AB'ye Katılım 1 Bakanlığımızın katılım sağladığı fasıllar: (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı),(08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve Medya (Açıldı), (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl) İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre (Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 152

163 İçin Ulusal Eylem Planı (Kasım 2014-Haziran 2015) katılımcılarla paylaşılmıştır. Avrupa Birliği ne (AB) Katılım için Ulusal Eylem Planı Çalışmaları: 27/05/2014 tarihinde düzenlenen 13 üncü İKUK toplantısında 2008 yılında Katılım Ortaklığı Belgesi yayımlandıktan sonra hazırlanan Ulusal Program'ın müktesebatın benimsenmesi açısından önemli bir yol haritası olmakla birlikte güncelliğini yitirmiş olduğu belirtilerek, yıllarını kapsayacak Avrupa Birliği ne Katılım için Ulusal Eylem Planı nın hazırlanması kararı alınmıştır. AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı iki aşamadan oluşmaktadır. Ulusal Eylem Planı nın 1 inci Aşama (Kasım 2014-Haziran 2015) ve 2 nci Aşama (Haziran 2015-Haziran 2019) hazırlık çalışmaları, ilgili Bakanlık birimleri ile eşgüdüm içinde yürütülmüş ve Bakanlığımız tarafından iştirak edilen fasıllarda, görev ve faaliyet alanımıza giren konularla ilgili birincil ve ikincil mevzuata ilişkin uyumlaştırılması gereken mevzuat bilgileri ile kurumsal yapılanma ve açılış/kapanış kriterleri kapsamında gündeme gelen strateji belgesi, eylem planı vb. alanlarda yürütülmesi öngörülen faaliyetlere ilişkin bilgiler Avrupa Birliği Bakanlığına iletilmiştir. Ulusal Eylem Planı nın 1 inci Aşaması (Kasım 2014-Haziran 2015) 30/10/2014 tarihinde açıklanmıştır. Ulusal Eylem Planı nın 1 inci Aşaması nda (Kasım 2014-Haziran 2015) Bakanlığımız sorumluluğunda; 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı ikincil mevzuat alanında 10 düzenleme (Bir düzenleme motorlu araçlar, 9 düzenleme çevreye duyarlı tasarım gerekleri), 15 inci Enerji Faslı ikincil mevzuat alanında; enerji etiketlemesine ilişkin üç düzenleme yer almaktadır. Ayrıca, 20 inci İşletme ve Sanayi Politikası Faslı kurumsal yapılanma bölümünde Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ( ) ve sektörel stratejilerin hazırlanması konusu yer almaktadır. Ulusal Eylem Planı nın 2 nci Aşaması nda (Haziran 2015-Haziran 2019) Bakanlığımız sorumluluğunda; Malların Serbest Dolaşımı Faslı ikincil mevzuat alanında 23 düzenleme (asansör, otomotiv, basınçlı kaplar, tekstil, elektronik vb.), Enerji Faslı ikincil mevzuat alanında; enerji etiketlemesine ilişkin 1 düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca, 22 inci Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı Kurumsal Yapılanma Bölümünde; Operasyonel Programın Hazırlanması, Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve Değerlendirmesi için Teknik Yardım Projesi ve Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı Kapsamında Kapasite Artışına Yönelik Teknik Yardım Desteği tedbiri yer almaktadır. İlerleme Raporları: 2014 Yılı İlerleme Raporu Türkiye katkısının oluşturulması sürecinde, Bakanlığımız katkı ve değerlendirmeleri ilgili birimlerimizle koordinasyon ve işbirliği içinde hazırlanarak 10/04/2014 tarihli ve 274 sayılı yazıyla ve müteakiben ilave gelişmeler de 24/07/2014 tarihli ve 584 sayılı yazımızla Avrupa Birliği Bakanlığına iletilmiştir Yılı Türkiye İlerleme Raporu 08/10/2014 tarihinde açıklanmıştır Yılı Türkiye İlerleme Raporu nun İngilizce ve Türkçesi ile Rapora ilişkin Bakanlığımızca hazırlanan özet bilgi notu Bakanlığımız internet sayfasına konulmuş ve tüm Bakanlık birimlerine yazı ile duyurulmuştur. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 153

164 Türkiye Ulusal Programı: Türkiye Ulusal Programı'nda Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan hukuki ve kurumsal düzenlemelere ilişkin birinci ve ikinci dönem izleme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. 27/05/2014 tarihinde düzenlenen İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi toplantısında, 2008 yılında yayımlanan AB Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı nın güncelliğini yitirmiş olduğu belirtilerek yıllarını kapsayacak Avrupa Birliği ne Katılım için Ulusal Eylem Planı nın hazırlanması kararı alınmıştır. Söz konusu karar doğrultusunda Ulusal Program ın 2014 yılı son iki üç aylık izleme çalışmaları Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmemiştir. 2- İşletme, Sanayi ve KOBİ Politikaları İşletme ve Sanayi Politikası Faslı nın kapanış kriterinin karşılanmasını teminen hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (AB Üyeliğine Doğru) uygulama ve izleme çalışmalarına Genel Müdürlüğümüzce iştirak edilmiş ve bu çerçevede, söz konusu Stratejisi Belgesi nin yatay sanayi politika alanını oluşturan girişimlerden "KOBİ'lerin Finansmana Erişimi", "Firmaların Teknolojik Gelişimi", "Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi" ile "Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar" girişimlerinin toplantılarına iştirak edilmiştir. Bunların yanı sıra, elektrik ve elektronik, makina, otomotiv, demir çelik ve demir dışı metaller ve seramik sektör stratejilerine ilişkin toplantılara katılım sağlanmıştır. KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan eylemlerin ( ve No lu eylemler) gerçekleştirilmesine yönelik çalışmalara iştirak edilmiş ve No lu eylem kapsamında, Önce Küçüğü Düşün prensibinin tanıtılmasına yönelik olarak bir broşür hazırlanarak tüm ilgili kurum ve kuruluşlar ile merkez ve taşra teşkilatımıza gönderilmiştir. Söz konusu broşür ayrıca Genel Müdürlüğümüz internet sitesinde yayımlanmıştır. Ayrıca, ülkemizin taraf olduğu "Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye'de Küçük İşletmeler Yasası nın Uygulanmasının İzlenmesi Projesi" ile ilgili olarak KOSGEB koordinasyonunda yürütülen çalışmalara Genel Müdürlüğümüzce katkı sağlanmıştır. Bunların yanı sıra, Avrupa 2020 Stratejisi kapsamında AB sanayi politikasına yön veren politika dokümanlarından 22/01/2014 tarihli Avrupa Sanayi Rönesansı başlıklı AB Bildirimi Türkçe ye çevrilerek internet sitemizde yayımlanmış ve ayrıca ilgili Bakanlık birimlerimize yazı ile gönderilmiştir. Bu dönemde ayrıca, Avrupa Komisyonu İşletme ve Sanayi Politikaları Genel Müdürlüğünde Direktör olarak görev yapmakta olan Didier Herbert ve beraberindeki heyetle, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürü Dr. Ünal Gündoğan başkanlığındaki Bakanlığımız heyeti arasında 08/09/2014 tarihinde Bakanlığımızda bir görüşme gerçekleştirilmiştir. 3- Avrupa Birliği nin KOBİ ler ve Girişimcilik Alanında Yürüttüğü Programlar İşletme ve Sanayi Politikası Faslı kapsamındaki en önemli uygulama araçlarından biri olan, AB Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programı (CIP) altındaki Girişimcilik ve Yenilik Programı (EIP) ( ) Bakanlığımız öncülüğünde yürütülmüş ve tamamlanmıştır. EIP Programı kapsamında ülkemizde 7 konsorsiyum olarak faaliyet gösteren ve 2014 yılı sonuna kadar EIP Programı bütçesinden desteklenen Avrupa İşletmeler Ağı nın Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 154

165 (AİA) ülkemizdeki faaliyetleri takip edilmiştir. AİA 2013 yılı faaliyet raporu KOSGEB ten temin edilmiş, ayrıca rapora ilişkin Genel Müdürlüğümüz değerlendirmesi yapılmıştır. EIP Programının Mali Araçlar, İnovasyon Projeleri ve Avrupa İşletmeler Ağı bileşenlerinden sağlanan faydaya ilişkin olarak EIP Yararlanıcı Raporu ve ülkemiz katılımcılarından temin edilen veriler doğrultusunda söz konusu programa ilişkin ülkemiz fayda maliyet analizi yapılmış ve sonuçlar 23/10/2014 tarihli ve 803 sayılı resmi yazımızla Avrupa Birliği Bakanlığına iletilmiştir. Yapılan fayda maliyet analizi sonucunda Programa ulusal bütçeden ödenen katkı payı miktarının ülkemize geri kazandırıldığı saptanmıştır yıllarında EIP Programının ardılı olarak AB tarafından uygulanmakta olan İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı na (Programme for the Competitiveness of Enterprises and SMEs - COSME) ülkemizin katılma ilişkin Mutabakat Zaptı 20/10/2014 tarihinde imzalanmış ve ülkemiz resmi olarak Programa dahil olmuştur. Programa ilişkin Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) tarafından gerçekleştirilen çalışmalara Genel Müdürlüğümüzce de katkı sağlanmakta olup bu bağlamda, COSME Programı na ilişkin olarak 14-15/10/2014 tarihlerinde Ankara da düzenlenen COSME TAIEX seminerine katılım sağlanmış ve EIP kapsamında edindiğimiz tecrübeler katılımcılarla paylaşılmıştır. 4-Avrupa Birliği Teknik Mevzuatına Uyum Avrupa Birliği teknik mevzuatına uyum faaliyetlerinin Avrupa Birliği ne uygun gerçekleştirilmesi yönündeki çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içinde yürütülmüştür. AB nin teknik düzenlemelere ilişkin yatay kurallarının ulusal mevzuatımıza aktarılması amacıyla Bakanlığımız sorumluluk alanında yer alan mevzuat takip edilerek, ilgili Genel Müdürlüklere bilgi verilmiş ve Bakanlığımızca hazırlanan mevzuat, Avrupa Komisyonu na iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığına bildirilmiştir. Ayrıca, Genel Müdürlüğümüze görüş için gönderilen mevzuat taslakları, protokol ve anlaşma metinleri taslaklarına görüş verilmiştir. Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşlara ilişkin bildirim formları ve ilgili diğer dokümanlar Genel Müdürlüğümüzce son kontroller yapıldıktan sonra Avrupa Komisyonu na gönderilmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir yılı Aralık ayı itibarıyla ülkemizde görevlendirilen 35 adet onaylanmış kuruluştan Bakanlığımızca ataması yapılmış onaylanmış kuruluş sayısı 24 e yükselmiştir. Düzenlenmemiş alanda yer alan ürünlere ilişkin düzenlemeler, zorunlu standartların uygulamadan kaldırılması ve karşılıklı tanıma hükmünün eklenmesi çalışmaları, ilgili birimlerimizle eşgüdüm içinde yürütülmüştür. Bunların yanı sıra; Gümrük Birliği nin düzgün işleyişinin temini amacıyla oluşturulan Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak Komitesi ne (GBOK) ilişkin çalışmaların Bakanlık içi koordinasyonu gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, GBOK altında faaliyet gösteren Teknik Mevzuat Çalışma Grubu toplantısında, Bakanlığımız ile ilgili konuların görüşülmesi ve karara bağlanması için gerekli koordinasyon çalışmaları da yerine getirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 155

166 Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve Yenilik Yılı Bakanlığımız ile Almanya Eğitim ve Araştırma Bakanlığı arasında yayımlanan Ortak Niyet Beyanı ile 2014 yılı Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı olarak ilan edilmiştir. Bilim Yılı etkinlikleri 23/01/2014 te Berlin de yapılan Açılış Konferansı ile başlamıştır. Türk-Alman Bilim Yılı nın amaçları; bilim ve eğitim alanındaki mevcut işbirliğinin artırılması ve üstün nitelikli genç bilim insanlarına verilecek destekle, iki devletin eğitim ve araştırma alanlarındaki işbirliğinin uzun vadeli teminat altına alınmasıdır. Bilim Yılı tematik alanları; Anahtar Teknolojiler, Küresel Değişim ve Sosyal Sorunlar Açısından Sosyal ve Beşeri Bilimler olarak belirlenmiştir Türk-Alman Bilim Yılı Etkinlikleri Genel Durum Tüm tematik alanlarda üniversitelerimiz, kamu ve özel sektör tarafından etkinlikler gerçekleştirilmiştir. Aralık ayı itibarı ile çoğu üniversitelerimiz tarafından olmak üzere 100 e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir. TÜBİTAK tarafından etkinlikleri desteklemek amacıyla iki proje teklif çağrısına çıkılmış, 177 proje başvurusu alınmış ve 74 etkinlik destek almaya hak kazanmıştır. 74 etkinliğin 50 ye yakını gerçekleşmiş durumdadır. Ayrıca kurumların kendi bütçeleri ile gerçekleştirmekte oldukları 50 ye yakın etkinlik bulunmaktadır. Türkiye ve Almanya da şu ana kadar 200 e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir. Türk-Alman Bilim Yılı Kapanış Konferansı nın 12/03/2015 tarihinde her iki tarafın Bakanlarının katılımıyla İstanbul da gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. 6-Bilim Diplomasisi Bakanlığımız ''Bilim Diplomasisi'' faaliyetlerinin geliştirilmesine ve Bakanlığımızın yurt dışında örgütlenmesine ilişkin yapılan çalışmalar AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Uluslararası bilimsel ve teknolojik gelişmeleri yakından izleyerek, karar alma süreçlerini zamanında ve doğru bilgilerle beslemek, Türkiye nin bilimsel görünümünü, etkinliğini geliştirmek ve yurt dışında bulunan Türk bilim adamlarının Türkiye ye katkılarını artırmak için bilim diplomasisi faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. Bakanlığımıza bilim ve teknoloji müşavir ve ataşe kadrolarına atama yapma yetkisi 04/07/2012 tarihli 6353 sayılı Kanun un 57 nci maddesi uyarınca kanunla verilmiştir. Bu kapsamda, 10 adet Bilim ve Teknoloji Müşavirliği kadrosuna atama yapılması için Bakanlığımıza yetki verilmiştir. 28/07/2006 tarihli ve 2006/11534 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Bakanlar Kurulu Yönetmeliği nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/01/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Bakanlar Kurulu kararı kapsamında ABD, Güney Kore, Almanya, Çin ve Japonya da olmak üzere bilim ve teknoloji müşavirleri ve ataşelerimizin atamasının yapılması ve göreve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 156

167 başlaması öngörülmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatını oluşturan birimlerin nitelik, kurulduğu şehir ve ülke, görev alanı, akredite edildiği ülkeler ve bağlı bulunduğu misyonlar hakkındaki 13/04/1999 tarihli ve 99/12770 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı nda değişiklik yapılmasına dair Karar 07/02/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2013/4239 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı nın tesisiyle Bakanlığımızın yurt dışı teşkilatlanması tamamlanmış bulunmaktadır. 28/07/2006 tarihli ve 2006/11534 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik çalışmaları oldukça uzun bir süreç sonunda neticelenmiştir. Halihazırda, Bilim ve Teknoloji Müşavir ve Ataşelerinin seçimine ve atanmasına yönelik olarak Sınav Komisyonu tarafından çalışmalar yürütülmekte olup Almanya ya atanacak personele ilişkin ilana çıkılmış ancak atanması planlanan kişi henüz netleşmemiştir. 7- Horizon yılları arasında uygulanacak olan Horizon 2020 Programı na Türkiye'nin katılımına yönelik Uluslararası Sözleşme, 4-5/06/2014 tarihinde imzalanmıştır. Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ın da katılım sağlamış olduğu Horizon 2020 Programı nın Türkiye Ulusal Açılış Konferansı nda AB Komisyonu yetkilileri ve uzmanlar tarafından Horizon 2020 Programı nın içeriği, çağrıları ve katılım kuralları hakkında bilgi verilmiştir. Horizon 2020 Programı, uluslararası ortaklıklar yolu ile geleceğin teknolojilerine yön verme amacıyla oluşturulmuştur ve Avrupa çapında araştırmacılar ve araştırma kuruluşları arasında işbirliğini desteklemeyi hedeflemektedir. Bütçesi, 71 milyar avro dur. Bu programın ulusal koordinasyonu TÜBİTAK tarafından yürütülmektedir. Horizon 2020 (H2020) ile ilgili Avrupa Birliği nde ve ülkemizde gerçekleştirilen çalışmalar Bakanlığımızca da takip edilmekte ve bu alanda yürütülen çalışmalara katkı ve katılım sağlanmaktadır. 8- Akdeniz için Birlik (AiB) AB ile AB üyesi olmayan Akdeniz ülkeleri arasında kalıcı ve kurumsal bir işbirliği çerçevesinin oluşturulması amacıyla 1995 yılında tesis edilen Avrupa-Akdeniz süreci (Euromed/Barselona Süreci), 13/07/2008 tarihinde Paris'te yapılan Zirve ile yerini "Akdeniz için Birlik"e (AiB) bırakmıştır. AiB sürecine 28 AB üyesi ile Türkiye, İsrail, Bosna-Hersek, Arnavutluk, Monako, Karadağ, Cezayir, Mısır, Ürdün, Lübnan, Moritanya, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus katılmaktadır. Libya AiB de gözlemci sıfatını haizdir yılından itibaren AB ve Akdenizli ülkelerin sanayi bakanları iki yılda bir araya gelerek, yürütülen çalışmaları ve kaydedilen ilerlemeleri gözden geçirmekte, geleceğe yönelik önceliklere karar vermekte ve iki yıllık bir çalışma programını kabul etmektedirler. Avrupa- Akdeniz İşbirliği Sanayi Çalışma Grubu ise işbirliği önceliklerinin uygulanmasını izlemek için yılda iki defa toplanmaktadır. Avrupa-Akdeniz Sanayi Bakanları Konferansı ve Avrupa Akdeniz sanayi işbirliği faaliyetlerinin ülke koordinatörlüğü Bakanlığımız adına Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 157

168 Bu dönemde, 21-22/01/2014 tarihlerinde Brüksel de gerçekleştirilen Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliği Çalışma Grubu Toplantısı na katılım sağlanmıştır. 19/02/2014 tarihinde düzenlenen 9 uncu Avrupa-Akdeniz Sanayi Bakanları Konferansı na ülkemizi temsilen Bakan Yardımcımız Sayın Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU katılım sağlamıştır. Konferans ta Bakanlar Deklarasyonu ve Çalışma Programı kabul edilerek yürürlüğe girmiştir. 9- Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma Bileşeni ve Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması ve diğer AB teknik destek programları ile ilgili Bakanlık içi koordinasyon sağlanarak gerekli yönlendirme ve bilgilendirmede bulunulmuştur. Teknik Yardım ve Bilgi Değişim (TAIEX) Mekanizmasından Bakanlığımızın faydalanmasına yönelik çalışmalar kapsamında, 12/12/2014 tarihinde Genel Müdürlüklerimiz ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızın temsilcilerine yönelik olarak Avrupa Birliği Bakanlığı yetkililerinin katılımıyla bir bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir. Ayrıca, Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitenin Güçlendirilmesi Projesi Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Proje kapsamında düzenlenen eğitimlere de Genel Müdürlüğümüzce iştirak edilmiştir. 10-Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler İle İkili İlişkiler Avrupa Birliği üyesi 28 ülke ile Bakanlığımızın görev kapsamındaki her türlü ikili ilişkilerin ve anlaşmaların koordinasyonu ve takibi sağlanmaktadır. Bu kapsamda; Bakanlığımız ile Flaman Yenilik, Kamu Yatırımları, Medya ve Yoksullukla Mücadele Bakanlığı arasında Yenilik ve AR-GE İşbirliğini Güçlendirme ye yönelik Mutabakat Zaptı 20 Mayıs 2014 tarihinde Bakanlığımız adına Bakan Yardımcımız Sayın Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU Flaman tarafı adına ise Flaman Hükümeti Başbakan Yardımcısı ve Yenilik, Kamu Yatırımları, Medya ve Yoksullukla Mücadele Bakanı Ingrid LIETEN tarafından Belçika da imzalanmıştır. B. Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkilere İlişkin Faaliyetleri 1. İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD) OECD çalışmalarından azami düzeyde yararlanmak, OECD bünyesinde diğer ülkelerce yapılan çalışmaları yakından takip edebilmek ve komiteler ve çalışma grupları bünyesinde sürdürülen projelere ülkemiz adına gereken katkıyı zamanında verebilmek için Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği nin çalışmalarını müteakiben 24/03/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün OECD bünyesindeki Direktörlükler ile OECD çatısı altında diğer Forum ve Ajanslarla irtibatlı OECD Ulusal Eşgüdüm Birimleri ve ilgili kamu kuruluşlarının listesinin OECD Daimi Temsilciliğimizce güncellenmesine ilişkin yazısı kapsamında, Bakanlığımız Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 158

169 OECD bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi nin (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir yıl önce planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan faaliyetlerini bir rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği ne iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı na göndermektedir. Diğer taraftan, Bakanlığımızca OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel Bilim Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve Teknoloji Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Grubu, Biyoteknoloji Çalışma Grubu (WPB), Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN) faaliyetlerine iştirak edilmektedir. Ayrıca, OECD bünyesinde gerçekleştirilen bilimsel ve teknolojik gelişmeler yakından takip edilmekte ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi ve Komiteye bağlı ilgili çalışma gruplarında yer alan projeler ve çalışmalara katılım sağlanmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında Paris'te düzenlenen aşağıdaki toplantılara katılım sağlanmıştır: Sanayi Politikası Değerlendirmesi Uzman Grubu 3 üncü toplantısı (16-17/01/2014) OECD KOBİ Finansman Skorbordu Projesi Yönlendirme Grubu Toplantısı (15-16/09/2014) Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) 125 inci toplantısı (23-24/10/2014) OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri kapsamında katılım sağlanan toplantılar aşağıda belirtilmektedir: Teknoloji ve Yenilik Politikaları Çalışma Grubu (TIP) Toplantısı (16-17/12/2014) OECD bünyesindeki Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) tarafından hazırlanan Türkiye 2014 Ekonomik Gözden Geçirme Raporu nun Bakanlığımızı ilgilendiren bölümleri, OECD Ülke Araştırmaları Bölüm Başkanı Vincent KOEN ve beraberindeki Heyetin katılım sağladığı 29/04/2014 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen toplantıda görüşülmüştür. Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesinin (CIIE) bağlı çalışma gruplarından KOBİ ler ve Girişimcilik Çalışma Grubu (WPSMEE) bünyesinde yürütülen OECD KOBİ Finans Skorbordu Projesi 2015 yılı sürümü kapsamında, gerekli veriler ülkemizdeki ilgili kurum ve kuruluşlardan Bakanlığımız koordinasyonunda toplanmış ve Bakanlığımızca hazırlanan taslak Ülke Profili, KOBİ finansmanına yönelik program ve veri tabloları 18/07/2014 tarihinde OECD Sekretaryasına gönderilmiştir. Projeyle ilgili olarak 15-16/09/2014 tarihlerinde Paris'te gerçekleştirilen OECD KOBİ Finansman Skorbordu Projesi Yönlendirme Grubu Toplantısına da katılım sağlanmış ve OECD'nin toplantı sonunda katılımcı ülkelere gönderdiği taslak rapor incelenerek, raporun ülkemizle ilgili bölümüne ilişkin düzeltme ve eklemeler 09/10/2014 tarihinde OECD Sekretaryasına iletilmiştir. 2. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 159

170 Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri vermektedir. Türkiye nin gıda, tekstil ve nanoteknoloji alanlarındaki birikim ve tecrübeleri en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine aktarılmaktadır. Bu kapsamda, UNIDO ve Bakanlığımız işbirliğinde yürütülen projeler şu şekildedir: Sürdürülebilir ve Temiz Deri Üretimi, Laboratuvar Akreditasyonu ve Plastik Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı, Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik Uluslararası Çalıştay Programı (UNIDO Gıda Programı), Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojilerde Uluslararası Temizoda Eğitim Çalıştayları Programı (UNIDO Nanoteknoloji Programı) Sürdürülebilir ve Temiz Deri Üretimi, Laboratuvar Akreditasyonu ve Plastik Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı Sürdürülebilir ve Temiz Deri Üretimi, Laboratuvar Akreditasyonu ve Plastik Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı; Bakanlığımız, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığı-Bursa Test ve Analiz Laboratuvarı (TÜBİTAK-BUTAL), Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) ve UNIDO işbirliği ile düzenlenmektedir. Bakanlığımızca program başına ABD Doları katkıda bulunulmaktadır. Programın Deri Üretim Sanayisinde Sürdürülebilir Üretim başlıklı ilk programı 28 Mayıs-7 Haziran 2013 tarihleri arasında, Kalite Standartları: Laboratuvar Akreditasyonu; Test ve Analiz başlıklı ikinci programı 02-13/12/2013 tarihlerinde Bursa TÜBİTAK- BUTAL tesislerinde gerçekleştirilmiştir. Çalıştay Programının Plastik Sanayinde Geri Dönüşüm Teknolojileri başlıklı son programı ise 08-19/09/2014 tarihlerinde Bursa, Gebze ve İstanbul da gerçekleştirilmiştir. UNIDO Gıda Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu-Marmara Araştırma Merkezi (TÜBİTAK-MAM) ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) işbirliğiyle döneminde UNISWORK X-XIV Gıda Projesi kapsamında her yıl Gebze de TÜBİTAK MAM tesislerinde gıda temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar düzenlenmektedir. Az gelişmiş ve gelişmekte olan ülke katılımcılarına yönelik teknik yardım kapsamındaki gıda çalıştaylarından ilki Tahıl Üretiminde Mikotoksinlerin Kontrolü konusunda 2011 yılında, ikincisi Endüstriyel Gıda Kurutma Teknolojileri konusunda 2012 yılında, üçüncüsü ise Meyve Suyu İşleme: Fizibilite, Üretim ve Kalite Kontrol başlığında 2013 yılında gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamındaki 4 üncü Çalıştay ise 17-21/11/2014 tarihlerinde Gıda Analiz Laboratuvarları: Yönetim, Akreditasyon ve Pratik Uygulamalar başlığında TÜBİTAK-MAM Gebze tesislerinde düzenlenmiştir. Çalıştaya 7 ülkeden 12, ülkemizden ise 3 kursiyer katılım sağlamıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 160

171 UNIDO Nanoteknoloji Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, TİKA ve Bilkent Üniversitesi Ulusal Nanoteknoloji Araştırma Merkezi (UNAM) Malzeme Bilimi ve Nanoteknoloji Enstitüsü işbirliği ile döneminde Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojilerde Uluslararası Temiz oda Eğitim Çalıştayları" başlıklı Proje kapsamında her yıl Ankara da UNAM tesislerinde nanoteknoloji temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar düzenlenmektedir. Az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde nanoteknoloji konusunda farkındalık ve işbirlikleri oluşturmayı amaçlayan çalıştayların ilki 2012 yılında Lab-On-A-Chip Aygıt Teknolojileri, ikincisi ise 2013 yılında Yenilenebilir Enerji Teknolojileri konularında gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamındaki 3 üncü ve son Çalıştay ise 16-27/06/2014 tarihleri arasında Sensör Teknolojileri konusunda düzenlenmiştir. Çalıştaya 14 ülkeden 32, ülkemizden ise 7 kursiyer katılım sağlamıştır. 3. BM Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma İçin Bilim ve Teknoloji Komisyonu (CSTD) BM Genel Kurulu na ve BM Ekonomik ve Sosyal Konsey e (ECOSOC) bilim, teknoloji, bilgi toplumu, internet vb. konularda inceleme sonuçları ve politika tavsiyeleri sunmak, Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi (WSIS) sonuçlarının izlenmesinde ECOSOC a yardımcı olmak gibi görevleri olan BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu nun (CSTD) 26-28/11/2014 tarihlerinde Cenevre de düzenlenen Paneline katılım sağlanmıştır. Dijital kalkınma ve stratejik öngörü temalarını ele alan Panele ilişkin hazırlanan rapor ilgili Bakanlık birimlerimize sunulmuştur. 4. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ülkemizin girişimleri ile Karadeniz'in dostluk ve iyi komşuluk esasına dayalı olarak bir barış, istikrar ve refah denizine dönüştürülmesi ve bölge ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin, coğrafi yakınlık ve tarihi bağlardan kaynaklanan avantajlarının en iyi şekilde değerlendirilmesi suretiyle geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi amacıyla 25/06/1992 tarihinde İstanbul Zirvesi sırasında yayınlanan Deklarasyonla kurulmuştur. KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu nun faaliyetlerine Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır. 14/05/2014 tarihinde İstanbul da KEİ Sekretaryasında düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantısına Bakanlığımızın ilgili birimleri katılım sağlamıştır. KEİ kapsamında 03/12/2014 tarihinde Bakü de düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Bakanlar Toplantısına Bakanımız Sn. Fikri IŞIK beraberindeki heyet katılım sağlamıştır. 05/12/2014 tarihinde İstanbul da KEİ Sekretaryası'nda gerçekleştirilen KEİ KOBİ Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır. 5. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 2014 yılı içerisinde, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ile gerçekleştirilen faaliyetler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 161

172 şunlardır: Kamu Alımları Anlaşması'na ülkemizce taraf olunması hususunun değerlendirilmesi ile ilgili olarak Ekonomi Bakanlığı'nca başlatılan çalışmalara Bakanlığımızca katılım sağlanmıştır. DTÖ Çevresel Ürünler Çoklu Girişimi ile ilgili olarak, Asya Pasifik İşbirliği Teşkilatı (APEC) Çevresel Ürünler Listesi'ne yönelik değerlendirme notu oluşturulmuştur. DTÖ "Ticarette Teknik Engeller Anlaşması Bildirim Yükümlülüğü"ne dair Bakanlığımızın irtibat noktaları, Ekonomi Bakanlığı'na iletilmiştir. DTÖ Müzakereler Koordinasyon Kurulu'nun 06/02/2014 tarihinde gerçekleşen 8 inci toplantısına Bakanlığımızı temsilen Müsteşar Yardımcısı başkanlığında katılım sağlanmıştır. 6. Serbest Ticaret Anlaşmaları Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliğinin tamamlanması sürecinde ve Gümrük Birliği döneminde uygulanacak usul, esas ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayılı Kararlar Çerçevesinde, Ortaklık Konseyi 36 ıncı Dönem Toplantısında AB nin üçüncü ülkelerle gerçekleştirmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA), Türkiye nin de söz konusu ülkelerle yapması kararı alınmıştır. Bu çerçevede, EFTA Üyesi Ülkeler, Macaristan*, İsrail, Romanya, Litvanya*, Estonya*, Çek Cumhuriyeti*, Letonya*, Slovak Cumhuriyeti*, Slovenya*, Bulgaristan, Polonya*, Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus ile imzalanmış, Lübnan ve Mısır ile de müzakerelerde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. (*Söz konusu ülkeler, 01/05/2004 tarihinden itibaren AB ne tam üye olduğundan, onlarla akdedilen STA lar 30/04/2004 itibariyle karşılıklı olarak feshedilmiştir. 1 Mayıs tan itibaren bu ülkelerle ticari ilişkilerimiz Gümrük Birliği temelinde yürütülmektedir.) Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım sağlanmaktadır. Türkiye-Singapur Serbest Ticaret Anlaşması (STA) 3 üncü Tur müzakereleri 04-07/11/2014 tarihlerinde Ankara da gerçekleşmiş olup müzakerelerde Ticarette Teknik Engeller konusu 9 Numaralı Çalışma Grubunca (WG 9 TBT Measures) ele alınmış ve burada Bakanlığımızla ilgili olarak elektronik ile motorlu taşıtlar ve parçalarının sektörel ekleri görüşülmüştür. 7. İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) ve İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) İSEDAK 1981 yılında Mekke ve Taif te düzenlenen üçüncü İslam Zirve Konferansında kurulmuş olan üç Daimi Komiteden biridir yılı başında Kazablanka da yapılan Dördüncü İslam Zirve Konferansında, Türkiye Cumhurbaşkanının Başkanlığına seçilmesi üzerine ISEDAK, aynı yıl Kasım ayında İstanbul da yapılan birinci toplantısı ile faaliyetlerine başlamıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 162

173 Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları İSEDAK ın 07-08/05/2014 tarihlerinde Ankara da düzenlenen 30 uncu İzleme Komitesi toplantısına iştirak edilmiştir. 8. İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC SMIIC in Genel Merkezi İstanbul da olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamıştır. Temmuz 2011 de düzenlenen 2 nci seçimde ve Haziran 2014 te düzenlenen 3 üncü seçimde üst üste iki kez SMIIC in Yönetim Kurulu Başkanı olarak TSE Başkanı Sayın Hulusi ŞENTÜRK seçilmiş olup halen bu görevini sürdürmektedir. 19/11/2014 tarihinde SMIIC in 9 uncu Yönetim Kurulu toplantısına ve 20/11/2014 tarihinde ise 7 nci Genel Kurul Toplantısına katılım sağlanmıştır. 9. Arap Birliği Arap Birliği (Ligi) 22 Arap ülkesinin üye olduğu milletlerarası bir örgüttür. Mısır, Irak, Ürdün, Lübnan, Suudi Arabistan ve Suriye tarafından 22/03/1945 tarihinde kurulmuştur. Birliğin merkezi Kahire dedir. Türkiye örgüt içerisinde gözlemci statüsündedir. Türk Arap Sanayi İşbirliği Konferansları Yürütme Komitesi toplantısı 13/06/2014 tarihinde Bakanlığımız ASO Konferans Salonunda tarafların katılımı ile gerçekleşmiştir. 10. Gelişen Sekiz Ülke (D-8) Türkiye nin önderliğinde Bangladeş, Endonezya, İran, Malezya, Mısır, Nijerya ve Pakistan ın üye olduğu D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü, 15/06/1997 tarihinde İstanbul da yapılan Zirve Toplantısında Devlet ve Hükümet Başkanlarının imzaladıkları İstanbul Deklarasyonu ile kurulmuştur. D-8 4 üncü Sanayi Bakanları Toplantısı ve 8 inci Sanayi Çalışma Grubu ev sahipliği için İran gönüllü olduğunu Sekretarya ya bildirmiştir. Bunun üzerine 24-26/11/2014 tarihinde bu toplantıların İran Tahran da yapılması karara bağlanmıştır. Ancak toplantı İran ın isteği üzerine 26-28/01/2015 tarihlerine ertelenmiştir. Sayın Bakanımız ve beraberindekiler bu toplantıya iştirak edecektir. 11. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Türkiye, İran, Pakistan arasında bölgesel ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla 1964 yılında kurulmuş olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT), 1992 yılında Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve Türkmenistan'ın katılımlarıyla, üzerinde 300 milyon insanın yaşadığı, 7 milyon kilometrekarelik alanı kapsayan on üyeli bir örgüt haline gelmiştir. EİT Tarım, Sanayi ve Turizm Direktörlüğü bünyesinde yürütülen KOBİ lerin geliştirilmesi, teknoloji transferi merkezi, sanayi ile ilgili fikri mülkiyet hakları vb. konularla ilgili olarak gerçekleştirilen çalışmalara ana yürütücü veya katılımcı olarak katkı sağlamaktadır /02/2014 tarihleri arasında İran'da düzenlenen EİT/24. Bölgesel Planlama Konseyi Toplantısı öncesi Kalkınma Bakanlığı'nda yapılan hazırlık toplantılarına katılım sağlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 163

174 12. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım Komitesi ne (ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız temsilcilerinin katılımı koordine edilmiştir. 25/06/1998 tarihli Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin Anlaşma çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan bildirimler Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili Genel Müdürlüklere iletilmiştir. 13. G-20 G20, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği Komisyonu'ndan oluşmaktadır. Ülkemiz, 2014 yılı içerisinde G-20 dönem başkanlığını üstlenmiştir. Küresel değer zincirlerine Gelişme Yolundaki Ülkelerin (GYÜ) ve En Az Gelişmiş Ülkelerin (EAGÜ) en az risk ve zararla katılımının artırılması ile KOBİ'lerin küresel değer zincirlerine entegrasyonunun güçlendirilmesi; Dönem Başkanlığımızda ticaret alanında odaklanılacak konular olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede, "G-20 Ticaret Politikası Öncelikleri" çalışmasıyla ilgili konulara ilişkin tartışma ve çalışmaları desteklemek üzere, Bakanlığımız tarafından "The Participation of the Developing Countries (DC) and the Least Developed Countries (LDC) to Global Value Chains (GVC)" başlıklı bir bilgi notu hazırlanmış ve 11/12/2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığına gönderilmiştir. Diğer Uluslararası Kuruluşlar Kapsamındaki Faaliyet ve Çalışmalar Dışişleri Bakanlığında 18/09/2014 tarihinde düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm Komitesi 10 uncu toplantısına ve 12/12/2014 tarihinde düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm Komitesi 11 inci toplantısına katılım sağlanmıştır. 1- Birleşmiş Milletler - Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma 21/12/2009 tarihinde müzakerelere açılan Çevre Faslı nın geçici olarak kapatılabilmesi için yapılması gereken faaliyetlerin büyük bir kısmı doğrudan veya dolaylı olarak Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanlarını ilgilendirmektedir. Bu kapsamda, çevre alanında ulusal ve uluslararası toplantılara katılım sağlanarak fasılla ilgili çalışmalara katkılar verilmektedir. BMİDÇS dahilinde yürütülen iklim değişikliği müzakerelerinin Haziran, Ekim ve Aralık oturumlarına katılım sağlanmış, Genel Müdürlüğümüz ilgili uzmanı tarafından uluslararası arenada ülkemiz adına bildirimlerde bulunulmuştur. Sanayi Genel Müdürlüğünün sahibi olduğu ve TÜBİTAK MAM tarafından yürütülen İklim Değişikliği Bağlamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi başlıklı projede Genel Müdürlüğümüz adına görev alınmış ve gerekli çalışmalar yapılmıştır. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından yürütülen Yeşil İşler Projesinin görev gücünde Genel Müdürlüğümüzce görev alınmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 164

175 Çevre faslı dahilinde yürütülen mevzuat uyumlaştırması çalışmalarına dahil olunmuş ozon tabakasını delici maddeler, florlu gazlar vb. konularda hazırlanan tebliğlere görüşler bildirilmiştir. Uluslararası gelişmelere ve uluslararası kuruluşların yayınlamış oldukları raporlara ilişkin notlar hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur. 2- Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları ve Diğer Üst Düzey Uluslararası Toplantılar Karma Ekonomik Komisyon Toplantıları, ülkemizin belirli ülkeler ile ikili ticari ve ekonomik işbirliğini geliştirmesi amacıyla birçok faklı alana ilişkin konuların ele alındığı bir platformdur. Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen KEK Toplantılarına ilişkin gerekli çalışmalar Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bakanlığımızı temsilen söz konusu toplantılara katılım sağlanarak bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin konular muhatap ülke yetkilileri ile müzakere edilmektedir. KEK dışında, gerçekleştirilen diğer üst düzey toplantılar ve Dışişleri Bakanlığı tarafından koordine edilen Stratejik İş Birliği Konseyleri ne ilişkin Bakanlığımız görev ve faaliyet alanları dâhilindeki hazırlık çalışmaları da Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülmektedir. Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı ile Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkiler Dairesi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen ve 2014 yılı içerisinde gerçekleştirilen 10 uncu KEK toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmıştır. 3- Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantıları Bakanlığımız ile Rusya, Belarus, Romanya, Macaristan, İtalya, Suriye, ve Mısır Muhatap Bakanlıkları ile Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları tesis edilmiştir. Bu grupların amacı ülkemiz ile diğer ülkeler arasında sanayi ve teknoloji alanında işbirliğini daha ileri bir seviyeye çıkarmak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişini gerçekleştirmektir. Söz konusu Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Gruplarından 2014 yılı içerisinde aşağıda belirtilen toplantılar gerçekleştirilmiştir: Türkiye-Belarus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu 2 nci Dönem Toplantısı, 15-18/12/2014 tarihleri arasında Ankara da gerçekleştirilmiş olup toplantı sonunda 2 nci Dönem Toplantı Protokolü imzalanmıştır. Moskova'da düzenlenmesi planlanan Türk-Rus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu 12 inci Dönem Toplantısı ise 2015'in ilk yarısına ertelenmiştir. Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları Sayın Bakanımız ve Bakanlık Makamının yurtdışı seyahatlerine ilişkin koordinasyon çalışmaları ve Sayın Bakanımıza ve Bakanlık Makamına yurtdışından gerçekleştirilen ziyaretlere ilişkin çalışmalar Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 165

176 2014 yılında Sayın Bakanımız, Bakan Yardımcımız, Müsteşarımız ve Müsteşar Yardımcılarımız tarafından 23 adet üst düzey uluslararası temas gerçekleştirilmiştir. Uluslararası Fuarcılık Hizmetleri 83. Uluslararası İzmir Fuarı 29-31/08/2014 tarihlerinde gerçekleştirilmiş olup, sınai, ticari ve ekonomik alanlarda işbirliğinin arttırılması amacıyla Bakanlığımızın davetlisi olarak Fuara 13 Bakan, 4 Bakan Yardımcısı, 10 Büyükelçi, 10 Ticaret Müsteşarının katılımı ile 37 ülkeden üst düzey heyet iştirak etmiş ve Bakanlığımız üst düzey yetkilileri ile ikili görüşmeler gerçekleştirmişlerdir. Çeviri Hizmetleri Genel Müdürlüğümüz ile Bakanlık Makamının çeviri hizmetleri Genel Müdürlüğümüz tarafından koordine edilmekte ve yürütülmektedir. Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları, protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı imkanlar ölçüsünde Genel Müdürlüğümüz tarafından karşılanmaktadır. Avrupa Birliği Mali Programlarına İlişkin Faaliyetler IPA Uygulama Tüzüğü ve IPA Çerçeve Anlaşması kapsamında Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı na verilen görev başlıklarında gerçekleştirilen faaliyetlere aşağıda yer verilmektedir; 1. Fon Sağlanacak Projelerin Programlara, Uygulanabilir Kriterlere ve Mekanizmalara Uygun Şekilde Seçilmesini ve Onaylanmasını ve İlgili Topluluk Kuralları ve Ulusal Kurallar ile Uyumlu Olmalarını Sağlamak 2008 yılında yapılan BROP 2. Sektörel İzleme Komitesi Toplantısında kabul edildiği üzere, BROP uygulamaları Proje Paketleri Yaklaşımı çerçevesinde yürütülmektedir. Bunlar; 1. Proje Paketi Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulan projeler (11 Proje) 2. Proje Paketi 1. Proje Teklif Çağrısı sonuncunda hedef bölgedeki paydaşlar tarafından hazırlanan projeler (36 Proje) 3. Proje Paketi Finansman Araçlarının Oluşturulması ve Geliştirilmesini amaçlayan Projeler (3 Proje) Proje) 4. Proje Paketi - Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulacak projeler (11 Merkezi Kamu Kurumları ile geliştirilen Turizm Projeleri (2 Proje) Geçici olarak Merkezi Finans ve İhale Birimine (MFİB) devredilen projelere ilişkin ihale, sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama çalışmalarının, Avrupa Komisyonu nun 15/02/2012 tarihli ve C(2009) 5709 sayılı yönetim yetki devri kararı ile Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı uhdesine verilmesi öngörülmüştür. Bu kapsamda, yukarıda bahsi geçen Proje Paketleri kapsamında yer alan 63 projenin programlaması, ihalesi, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 166

177 sözleşmeye bağlanma süreçlerinin yürütülmesi, teknik uygulaması ve izlemesi hali hazırda Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. 1. Proje Paketi Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programının öncelikleri ve tedbirleri çerçevesinde, faydalanıcısı merkezi kamu kuruluşları olan ve birden çok ili kapsayan stratejik projelerden oluşan 113,55 milyon Avro bütçeli 1 inci proje paketi hazırlanmıştır. Daire Başkanlığının teknik yardım ve tanıtım projesi de dâhil olmak üzere 1 inci proje paketinde 11 proje yer almaktadır. Söz konusu projelerin 10 tanesi Avrupa Birliği tarafından onaylanmış olup, bunlardan 8 tanesi uygulama aşamasındadır. 2 tanesinin ise ihale dokümanlarının hazırlık çalışması devam etmektedir. 1 inci proje paketinde yer alan projelerin listesi Tablo- 1 de sunulmaktadır. Operasyonel Programın Teknik Yardım önceliğinin Euro bütçeli 3.1 No lu tedbiri (OP nin Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve Değerlendirilmesine Destek) kapsamında finanse edilen sözleşmelerin yer aldığı Operasyon Tanımlama Dokümanına ilişkin yıllarını kapsayan en son revizyonu 17/04/2013 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından kabul edilmiştir. Kasım 2014 te Avrupa Komisyonu nun önerisi doğrultusunda Euro bütçeli Teknik Yardım Operasyon Tanımlama Dokümanı, her biri 10 milyon Euro yu geçmeyecek şekilde bölümlere ayrılarak 5 ayrı Operasyon Tanımlama Dokümanı şeklinde hazırlanmıştır. Operasyon Tanımlama Dokümanlarının içerikleri aşağıda belirtildiği gibidir: 1 incisi: Bilgi Yönetim Sistemi (MIS) sözleşmelerini içeren Operasyon Tanımlama Dokümanı 2 ncisi: IPA 2 Döneminde Daire Başkanlığımızın yöneteceği Rekabetçilik ve Yenilik Operasyonel Programı (CISOP) na ilişkin yetki devri ile bu program kapsamındaki yeni sektörlere ilişkin hazırlık çalışmalarını içeren Operasyon Tanımlama Dokümanı 3 üncüsü: döneminde gerçekleştirilmiş ve tamamlanmış Teknik Yardım Projeleri ve Çerçeve Sözleşmelerini içeren Operasyon Tanımlama Dokümanı 4 üncüsü: 17/09/2014 te başlayıp şu an yürütülmekte olan İleri Kapasite Güçlendirme Projesine ait Operasyon Tanımlama Dokümanı 5 incisi: 2015 te başlaması düşünülen Doğrudan Harcama Planına ilişkin Operasyon Tanımlama Dokümanı Avrupa Birliği Mali İşler Daire Başkanlığı bünyesinde bir Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) kurulmasına yönelik projenin 2014 Ocak ayından itibaren uygulama aşaması başlamıştır. Bu 11 aylık süreçte analiz aşaması bitirilip, modül bazlı tasarım aşamasına başlanmıştır. İlgili birimlerle tasarımı bitirilmiş modüller üzerinde gerçek verilerle testler gerçekleştirilmektedir yılının ikinci çeyreğinde Yönetim ve Bilgi Sistemi (MIS) projesinin gerçek ortamda kullanımına başlanması planlanmaktadır. 2. Proje Paketi Diğer taraftan OP nin hedef bölgesinden proje tekliflerinin alındığı 1 inci Proje Teklif Çağrısı sonucunda 36 projeden oluşan yaklaşık 251,9 milyon Avro bütçeli 2 nci proje paketi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 167

178 oluşturulmuştur (Tablo-2). Söz konusu projelerin Operasyon Tanımlama Dokümanlarının iyileştirilmesi amacıyla Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile bir teknik işbirliği projesi yürütülmektedir. 34 projeye ilişkin Operasyon Tanımlama Dokümanı nihai hale getirilmiş ve AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmış olup, bunlardan 8 tanesi uygulama aşamasındadır. 26 tanesinin ise ihale dokümanlarının hazırlık çalışmaları devam etmektedir. 2 nci Proje Paketinde yer alan projelerden 24 tanesinin ise Proje Tanımlama Dokümanları hazırlanmaktadır. 3. Proje Paketi Operasyonel Programın finansal araçlara ilişkin 1.2 No lu tedbiri kapsamında desteklenen projeler 3 üncü proje paketini oluşturmaktadır. Bu paket kapsamında, kredi garanti sistemi, risk sermayesi ve teknoloji transferinin hızlandırılmasına ilişkin 3 proje yer almaktadır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile birlikte Avrupa Yatırım Bankası (AYB), Avrupa Yatırım Fonu (AYF) ve Kredi Garanti Fonu (KGF) A.Ş. tarafından uygulanan 32 milyon Avro bütçeli Büyüyen Anadolu ya Kredi Kolaylıkları (BAKK) projesi 19/04/2010 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından onaylanmıştır. 3 üncü Proje Paketi kapsamında yer alan yeni bir proje ise; Türkiye Teknoloji Transferi Hızlandırıcı Fonu dur. Söz konusu proje; Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından Avrupa Yatırım Fonu ile yakın işbirliği içerisinde Ar-Ge faaliyetlerinin ticarileştirilmesine destek sağlayarak, Türkiye de teknoloji temelli girişimlerin geliştirilmesi için araştırmaların ticarileştirilmesini teşvik etmek üzere hazırlamıştır. Proje, teknoloji transfer ofisleri, kapasite inşası, görünürlük ve etki değerlendirme bileşenlerine desteği de içerecek bir biçimde 30 milyon Avro büyüklüğünde bir fon olarak yapılandırılmıştır. Avrupa Komisyonuna 26/11/2012 tarihinde resmi olarak sunulmuş ve 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Onaylanmasından kısa bir süre sonra Avrupa Yatırım Fonu ndan tarafımıza ve Komisyon a projenin 2 ayrı fon yöneticisi tarafından yönetilmesi ve projenin toplam bütçesinin 20 milyon Avro daha artırılması hususunda bir teklif iletilmiştir. Söz konusu teklif tarafımızca ve projenin faydalanıcısı konumunda olan TÜBİTAK tarafından da olumlu mütalaa edilmiştir. Bu çerçevede; projenin toplam bütçesinin 30,5 milyon Avrodan 50,5 milyon Avroya artması ve 2 ayrı bağımsız fon yöneticisi tarafından yönetilmesi teklifi 18/12/2014 tarihi itibariyle Avrupa Komisyonunca onaylanmıştır. 4. Proje Paketi 4 üncü Proje paketi 1 i büyük proje olmak üzere toplam 12 projeden oluşmakta iken bir projenin geri çekilmesiyle toplam sayı 11 e düşmüş olup, toplam bütçesel büyüklüğü yaklaşık 126 milyon Avrodur. Söz konusu projelerin tamamı Avrupa Birliği tarafından onaylanmıştır. Merkezi Kamu Kurumları ile Geliştirilen Turizm Projeleri Bu başlık altında yer alan 3 turizm projesi de, 2012 yılı içerisinde merkezi kamu kurumları ile geliştirilmeye başlanmıştır. Van, Kaçkar Dağları Milli Parkı ve Şanlıurfa illerinde uygulanacak olan projelerde, birden çok noktada sokak iyileştirmesi, çevre Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 168

179 düzenlemesi ve peyzaj çalışmaları, güzergah düzenlemesi vb. faaliyetler ile destinasyonlardaki altyapı eksikliklerine giderilmesi, buna bağlı olarak gelen turist sayısında ve konaklama sürelerinde artış sağlanması ve turizmin oluşturduğu gelirlerin ilin genel gelişimine katkıda bulunması hedeflenmiştir. Projelerin kapsamında altyapı yatırımlarına ek olarak turizm sektörü ile ilgili eğitimler ve bölgelerdeki KOBİ lere danışmanlık hizmeti verilmesi, yeni yönetişim modellerinin oluşturulması da yer almaktadır. Bir projenin geri çekilmesiyle toplam sayısı 2 ye düşen projelerin toplam bütçesi yaklaşık 18,9 milyon Avro dur. Şanlıurfa Turizm Projesi nin Proje Tanımlama Dokümanı 2013 yılı içinde kabul edilmiştir. Kaçkar Dağları Milli Parkları Projesi ise, 03/03/2014 tarihinde Avrupa Birliği tarafından onaylanmıştır. Ancak projenin ortaklık yapısının değiştirilmesinden dolayı proje 03/07/2014 tarihinde revize edilmiştir. Tablo 1: BİRİNCİ PROJE PAKETİ Proje Adı Başvuru Sahibi Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) 1 3 Adet İş Geliştirme Merkezinin Kurulması ve Türkiye'deki İş Geliştirme Merkezleri Arasında Bir Network Oluşturulması Projesi (Birinci Aşama) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) KOSGEB Kastamonu, Malatya, Tokat Adet İş Geliştirme Merkezinin Kurulması ve Türkiye'deki İş Geliştirme Merkezleri Arasında Bir Network Oluşturulması Projesi (İkinci Aşama) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) KOSGEB Kastamonu, Malatya, Tokat Gıda Sektörü Anadolu Teknoloji Platformu (INNOFOOD) TÜBİTAK Kocaeli, Gaziantep, Şanlıurfa, Giresun Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik altyapısının Geliştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Gaziantep Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezinin Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Kayseri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 169

180 Girişimci İşgücünü Çevreleyen Fırat Gökkuşağı Projesi (FIRASET) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Erzurum, Erzincan ve Kars Kış Turizmi Koridoru Projesi(Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Avrupa-Türkiye İş Merkezleri Ağının Genişletilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kümelenme ile Ağ Oluşturma ve Bölgesel İşbirliği için KOBİ'lerin Güçlendirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Operasyonel Programın Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve Değerlendirmesi için Teknik Yardım Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Operasyonel Programın Tanıtılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Kültür ve Turizm Bakanlığı TOBB Ekonomi Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Avrupa Birliği Mali Programlar Daire Başkanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Avrupa Birliği Mali Programlar Daire Başkanlığı Elazığ Erzurum, Erzincan, Kars Sivas, Antakya, Batman, Van Samsun, Trabzon, Gaziantep, Kahramanmaraş, Çorum Ankara Ankara Tablo-2: İKİNCİ PROJE PAKETİ No Proje Adı Başvuru Sahibi Endüstriyel Orman Ürünleri İçin Ortak Kullanım İşleme Tesisi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Mobilyacılar için Ortak Kullanım Atölyesi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Arım Balım Peteğim Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kastamonu Ticaret Borsası Antakya Ticaret ve Sanayi Odası Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Arıcılık Araştırma Enstitüsü Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Kastamonu Hatay Ordu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 170

181 Mobilya Üretimimin ve Teknolojisinin Altyapısını Güçlendirme Projesi (MOBİTEK) (Proje AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylandı) Fıstık İşleme Sektörü Ortak Sanayi Altyapısının Geliştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Rize Çay Araştırma ve Uygulama Merkezi (Proje AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylandı) Adıyaman'da Turizm Sektörünü Canlandırma Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Orta Karadeniz Bölgesinin (TR 83) Rekabetçiliğinin Artırılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Gaziantep Bölgesel Endüstriyel Tasarım ve Modelleme Merkezi Projesi(GETAM) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Müdürlüğü Orta Anadolu Kalkınma Birliği (ORAKAB) Siirt İli Ve İlçeleri Fıstık Üreticileri Birliği Rize Ticaret ve Sanayi Odası Kayseri Siirt Rize Adıyaman Valiliği Adıyaman TR 83 Bölgesi Kalkınma Ajansı Fındık Lisanslı Deposu ve Fındık Giresun Ticaret Pazar Yeri Kurulması Projesi (Proje Borsası AB delegasyonu tarafından onaylandı) Van İŞGEM Büyüyor Projesi, (Proje AB Türkiye delegasyonu tarafından onaylandı) Küçük Sanayicilerin Büyük Ortaklığı Projesi (Proje AB Türkiye delegasyonu tarafından onaylandı) Trabzon'da Peynir Altı Suyu Tozu Üretim Tesisi ve Erzurum'da Peynir Altı Suyu Toplama ve Konsantrasyon Tesisi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Osmaniye İş Geliştirme Merkezinin Kurulması Projesi (Proje AB Samsun KOSGEB Gaziantep Van Sanayici ve İşadamları Derneği Tokat S.S Küçük Sanayi Yapı Kooperatifi Trabzon Ticaret ve Sanayi Odası Giresun Van Tokat Trabzon Osmaniye Valiliği Osmaniye Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 171

182 delegasyonu tarafından onaylandı) Bayburt Doğal Taş Üretim ve Pazarlama Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Çankırı Karatekin Üniversitesinde Gıda Sanayisinde Uzman, AR&GE ve Hizmet Merkezinin Kurulması Projesi Yeniçam Tersanesi'nde Üretim Destek ve Hizmet Merkezi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Ardahan Yalnızçam Kış Turizmi Altyapısının İyileştirilmesi Projesi Mardin'de Sürdürülebilir Turizm Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bitlis İş Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Giresun Fındık Araştırma İstasyonu Laboratuvar Hizmetleri Birimi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bayburt İl Özel İdaresi Çankırı Karatekin Üniversitesi S.S. Sac Gemi, Ahşap Tekne ve Kotra İmalatçıları K.S.S. Ardahan İl Özel İdaresi Bayburt Çankırı Trabzon Ardahan Mardin Valiliği Mardin Bitlis Eren Üniversitesi Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı - Giresun Fındık Araştırma İstasyonu Bitlis Giresun Güneydoğu Anadolu Bölgesinde "Özellikli Gıda Kümelerinin" Etkinleştirilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) GAP Bölge İdaresi Başkanlığı Şanlıurfa Maraş Biberi İş Kümesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Pamuk Lifi Üretiminde Bölgesel Sınai İşbirliği Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) TRA2 Bölgesinde (Doğu Anadolu da) Süt Ürünleri Kümelenmesini Canlandırma ve Kars'ta Peynir Altı Suyu İşleme Tesisinin Kurulması Projesi Elazığ İş Geliştirme Merkezinin (İŞGEM) Genişletilmesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından Kahramanmaraş Tarım İl Müdürlüğü GAP Uluslararası Tarımsal Araştırma ve Eğitim Merkezi Kahramanmaraş Diyarbakır Kars Valiliği Kars Elazığ İl Özel İdaresi Elazığ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 172

183 onaylandı) Bafra İş Geliştirme ve İhracatı Destekleme Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Kahramanmaraş İş Geliştirme Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Amasya da Mobilya ve Otomotiv Sektöründe Ortak Kullanım Tesisinin ve KOBİ lere Danışmanlık Hizmeti Merkezinin Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Sorgun İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Malatya Kayısı Küme Aktivasyonu ve Küme Altyapısını Güçlendirme Projesi Yozgat İş Destek Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Amasya Doğal Taş Mükemmeliyet Merkezi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Samsun Uluslararası Akredite Metal Metroloji Ve Kalibrasyon Laboratuvarı (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Bafra OSB Yönetim Krl. Bşk. Kahramanmaraş Ticaret ve Sanayi Odası (KMTSO) Amasya Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlik Başkanlığı Sorgun Belediye Başkanlığı Malatya Ticaret Borsası Yozgat Ticaret ve Sanayi Odası Amasya Mermer ve Madenciler Derneği Samsun Ticaret ve Sanayi Odası Samsun Kahramanmaraş Amasya Yozgat Malatya Yozgat Amasya Samsun Şanlıurfa Hububat Borsası ve Lisanslı Depo Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Şanlıurfa Ticaret Borsası Şanlıurfa Siirt te Turizm Sektörünün Canlandırılması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Aydınlar Kaymakamlığı Siirt Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 173

184 Tablo 3: ÜÇÜNCÜ PROJE PAKETİ No Proje Adı Başvuru Sahibi Büyüyen Anadolu ya Kredi Kolaylıkları Projesi (BAKK) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Gelişen 43 Anadolu Girişim Sermayesi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı) Türkiye Teknoloji Transferi Hızlandırıcı Fonu (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İç Ticaret Genel Müdürlüğü Projenin İlgili olduğu Bölge İndikatif Bütçe ( ) Hedef Bölge KOSGEB Hedef Bölge TÜBİTAK Türkiye Tablo 4: DÖRDÜNCÜ PROJE PAKETİ No Proje Adı Başvuru Sahibi 1 2 Sinop'ta Deniz Ürünleri ve Turizm Sektörü Odaklı, KOBİ'leri Destekleyici Kalkınma Planlarının Hazırlanması ve Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesi Projesi Dokunmamış Kumaş (Nonwoven) Araştırma ve Geliştirme Merkezi Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) 3 Samsun Lojistik Merkezi Projesi Ulusal Kümelenme Akademisi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) TRB2 Bölgesi'nde Ortak Kullanım Atölyeleri Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Gümüşhane Geleneksel ve Organik Ürünler İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Kuzey Anadolu Kalkınma Ajansı (KUZKA) İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA) Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı (OKA) BSTB-Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı (DAKA) Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı (DOKA) Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Sinop Gaziantep Samsun Tüm Hedef Bölge Bitlis, Hakkâri, Muş, Van Gümüşhane Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 174

185 Bingöl İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Şanlıurfa Pamuk Borsası ve Lisanslı Depo Kurulması Projesi. (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Sivas İş Geliştirme Merkezi Projesi (İŞGEM) (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) 11 Tarihi Kimliğiyle Kars Kenti Projesi Fırat Kalkınma Ajansı (FKA) İpekyolu Kalkınma Ajansı (İKA) Bingöl Gaziantep TOBB Şanlıurfa Orta Anadolu Kalkınma Ajansı (ORAN Serhat Kalkınma Ajansı (SERKA) Sivas Kars Tablo 5: MERKEZİ KAMU KURUMLARI İLE GELİŞTİRİLEN TURİZM PROJELERİ No 1 2 Proje Adı Şanlıurfa'da Tarihi Canlandırma Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Kaçkar Dağları Milli Parkı nda Sürdürülebilir Turizmi Geliştirme Projesi (Proje AB delegasyonu tarafından onaylandı.) Başvuru Sahibi Karacadağ Kalkınma Ajansı Orman ve Su İşleri Bakanlığı/Doğa Koruma ve Milli Parklar Gn. Md.lüğü Projenin Sunulduğu İl İndikatif Bütçe ( ) Şanlıurfa Kaçkar Dağları Milli Parkı /06/2014 ve 27/11/2014 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları düzenlenerek BROP un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme ve tüm merkezi ve bölgesel ortaklar ile görüş alışverişi sağlanarak Program uygulamasının yıl boyunca izlenmesine devam edilmiştir. Daha etkili ve verimli bir izleme sağlanabilmesi için Avrupa Komisyonu ve Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu nun da işbirliğiyle SMC üye kompozisyonu yenilenmiştir. Bunun sonucunda projeleri uygulama aşamasında olan ve kısa süre içerisinde uygulamaya geçecek olan nihai faydalanıcı kurumlar yeni SMC yapısı içine dahil edilmiştir. Ayrıca; temel izleme araçlarından biri olan ve BROP ta kaydedilen gelişmelere ilişkin bilgiler sunulan Altı Aylık İzleme Raporları ve İzleme Tabloları hazırlanmıştır. Söz konusu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 175

186 raporlar 09/06/2014 ve 10/11/2014 tarihlerinde 14 üncü ve 15 inci SMC toplantıları öncesinde Avrupa Komisyonu na ve Komite üyelerine gönderilmiştir yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve bölgesel ortakların görüşleri alınarak düzenlenmiş ve 25/06/2014 tarihli 14 üncü Sektörel İzleme Komitesinde sunulmuştur yılı içerisinde BROP kapsamında kaydedilen gelişmeleri içeren 7 inci Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, 27/06/2014 tarihinde Komisyon a gönderilmiş ve 15/07/2014 tarihinde Komisyon tarafından kabul edilebilir bulunmuştur. Komisyon un söz konusu raporun içeriği hakkındaki görüşleri ise 19/08/2014 tarihinde alınmıştır. Bunun yanı sıra; Teknik Yardım Projesi kapsamında görevli Kalite Güvence ve Kontrol Bölümü Uzun Dönemli Uzmanının koordinasyonu altında devam etmekte olan Prosedürler Rehberinin revizyonu çalışmaları nihayetlendirilmiştir. Ancak ihtiyaca binaen ilgili dokümanların revizyonuna devam edilmektedir. Geçiş dönemindeki ihale işlemleri ile sözleşmeleri takip eden finansal işlemler MFİB tarafından yürütülmekte olup, geçiş dönemi sonrasında ayrı ve bağımsız bir muhasebe sisteminin sürdürülmesi söz konusudur. Bu kapsamda; Başkanlığımız muhasebe işlemleri için Presto XL Muhasebe Sistemi satın alınmıştır. İlgili personele kullanıcı eğitimleri verilmiştir. Kısa Dönem uzman istihdam edilerek, hesap planı ve manüellerin ilgili bölümleri revize edilmiştir. Harcama Planları, N+3 Tablosu ve diğer finansal raporlardan bilgisayar ortamında gerekli çıktıların sağlanabilmesini teminen kısa dönemli bir IT Uzmanı istihdam edilmiştir. Özel bir yazılım satın alınmış ve söz konusu yazılımın kullanımına ilişkin eğitimler kısa dönemli IT Uzmanı tarafından verilmiştir. Diğer finansal raporların aynı yol ile oluşturulması çalışmalarına ise devam edilmektedir. IPA I, II, III ve IV bileşenlerinin sorumlu otoritelerinin kullandığı muhasebe sisteminden ortak rapor üretebilmek, hesapları konsolide edebilmek ve IPA kapsamında alınan fonların devlet muhasebe sisteminde yer almasını sağlamak amacıyla 2014 yılında Hazine Müsteşarlığı Ulusal Fon Dairesince Muhasebe Programları Uyumlaştırma Çalışmaları başlatılmıştır. Bu kapsamda oluşturulan Çalışma Grubunun toplantılarına Bakanlığımızca katılım sağlanmıştır. Bu toplantılar sonucunda Ulusal Fon tarafından bir rapor oluşturulmuştur ve ilgili taraflara gönderilmiştir yılı içerisinde söz konusu çalışmaların tamamlanması öngörülmektedir. Bakanlığımızca çalışmaları yürütülen Yönetim Bilgi Sistemleri (MIS) projesi kapsamında muhasebe programı olmayacaktır. Mevcut Muhasebe Programı Presto XL kullanılmaya devam edecektir. Ancak Presto XL den Köprü Modül ile MIS e bilgi aktarımı olması öngörülmektedir. Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programına ilişkin olarak C(2009)5709 sayılı yönetim yetki devri kararını tadil eden C(2012)788 sayılı Komisyon Kararına ilişkin olarak; Program Otoritesi Bakanlığımız ile Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) arasındaki Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 176

187 ortak sorumlulukları belirleyen Uygulama Anlaşması revize edilmiş ve 31/05/2012 tarihinde her iki tarafça da imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Uygulama Anlaşmasının ilgili ekleri (ödeme ve harcamaya ilişkin olanlar) kullanılarak, harcamaya ilişkin olarak gerçekleştirilen prosedürler ve doğrulamalar Ulusal Fon ile NAO ya sunulmaktadır. Yukarıda bahsedilen Ortak İzleme Bilgi Sistemi nin (IMIS) tam manasıyla kullanılmaya başlamasıyla birlikte, IPA Merkezi Olmayan Yönetim Sistemi içinde yer alan kurumlar (Hazineden Sorumlu Devlet Bakanı, Avrupa Birliği Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı- Ulusal Fon, Kalkınma Bakanlığı ve Program Otoritesi Bakanlıklar) arasında zamanında ve doğru bilgi akışı hızlanacaktır. Kalite Güvence Sistemi Program Uygulama Kılavuzu (PIM) Bölüm L: Raporlamada, IPA IPA Merkezi Olmayan Yönetim Sistemi içinde yer alan kurumlar ( Hazineden Sorumlu Devlet Bakanı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı- Ulusal Fon, Kalkınma Bakanlığı ve Program Otoritesi Bakanlıklar) arasındaki raporlama yöntem ve akışı tarif edilmiştir ve tüm raporlamalar prosedüre uygun şekilde gerçekleştirilmektedir. Ortak İzleme Bilgi Sistemi (IMIS) ve Yönetim Bilgi Sistemi nin (MIS) kullanıma geçmesi ile birlikte, raporlama ve bilgi transferinde standardizasyon sağlanacaktır. Bu kapsamda Daire başkanlığımızın faydalanıcısı olduğu MIS Projesinin 2013 yılı içerisinde ihale değerlendirme süreçleri tamamlanmış ve sözleşmesi imzalanmıştır Ocak ayından itibaren projenin uygulama aşaması başlamıştır. Sistemin 2015 yılının ikinci çeyreğinde kullanıma açılması planlanmaktadır. Uygulama Birimi, yönetmekte oldukları projelerin uygulamalarını (örneğin, tüm ilerlemeler, karşılaşılan problemler, ulaşılan amaçlar ve ilgili sözleşme ve ihalelerin sonuçlanması vs.) Aylık Yönetim Raporları ile aylık bazda olmak üzere raporlamaktadır. Ayrıca; hizmet sözleşmeleri için, Uygulama Birimine sözleşme indikatörlerindeki gelişimi içeren 6 aylık ilerleme raporları sunulmaktadır. Bunun yanı sıra; Ortak İzleme Bilgi Sistemi ne (IMIS) ilgili proje ve sözleşmelere ilişkin bilgiler sisteme girilmekle birlikte, sistemin konsolide raporlar kısmının Kalkınma Bakanlığı yetkililerince tamamlanması neticesinde farklı çeşitlerde dokümantasyon ve raporlama işlevleri de aktif hale gelecektir. Gelecek dönemde, Aksiyon Planları, projelerdeki gelişmeler hakkında yönetimi bilgilendirmek üzere hazırlanan düzenli son durum raporları, İzleme Tabloları, Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı aylık özet raporları ve Program Otoritesi Bakanlığımızdan projelerdeki gelişmelere ilişkin olarak talep edilebilecek diğer tüm raporlar, Daire Başkanlığı nın Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) üzerinden oluşturulabilecektir. Böylece; düzenli kontroller, risk analizi temelli anlık saha ziyaretleri, usulsüzlükler gibi projelere ilişkin gelişmeleri gösteren raporlardaki veriler ilgili IPA Aktörlerini (NAO, Ulusal Fon, Denetim Otoritesi vs.) bilgilendirmek için kullanılabilecektir. Kalite Güvence Sistemi Program Uygulama Kılavuzu (PIM) Bölüm D: Kontrol Ortamı nda İç Kontrol Sistemi detaylı olarak anlatılmıştır. Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığında, uygulama sırasında bölümlerin kendi içlerinde yaptıkları ve Daire Başkanlığı dâhilinde Kalite Güvence ve Kontrol Bölümünün yaptığı kontroller dışında, Bakanlığımız İç Denetim Birimi tarafından yılda en az 1 defa iç denetim yapılmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 177

188 DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri A- Denetim Çalışmaları Yıllara göre denetim sonuçlarını gösteren rapor bilgileri aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Rapor Türü 2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı İnceleme Raporu Soruşturma Raporu Teftiş Raporu Suç Duyurusu Raporu Ön İnceleme Raporu Cevaplı Teftiş Raporu Eğitim Raporu Yurt Dışı Raporu Toplam Yılı Rapor Dağılımı Denetlenen Birimler Bakanlık Merkez Birimleri Taşra Teşkilatı Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar İnceleme Raporu Soruşturma Raporu Teftiş Raporu Suç Cevaplı Ön İnceleme Duyurusu Teftiş Raporu Raporu Raporu Yurtdışı Raporu Eğitim Raporu Toplam O.S.B Diğer Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 178

189 yıllarında düzenlenen rapor sayılarının toplamı arasındaki farkın nedeni, 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 2011 yılında Başkanlığımızca denetlenen birim, kurum ve kuruluşların bir kısmının Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlanması ve Bakanlığımız Müfettişlerinin bir kısmının 2013 yılında naklen atama ile anılan Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına geçmiş olması sebebiyle denetlenen kuruluş ve denetim yapan müfettiş sayısında meydana gelen azalmadan kaynaklanmıştır. Ayrıca 2014 yılı içerisinde bazı kurumlarımız nezdinde grup halinde yapılan inceleme ve soruşturmaların uzun sürmesi de rapor sayılarının oluşumuna etki etmiştir Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları ( ) Denetlenen Birimler 2014 Yılı Denetlenen Birimler Bakanlık Merkez Birimleri 14 Taşra Teşkilatı 34 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 21 Rapor Adedi O.S.B 30 S.S. - Diğer 4 Toplam Yılı Denetlenen Birimler 2012 Yılı Denetlenen Birimler Denetlenen Birimler Rapor Adedi Denetlenen Birimler Rapor Adedi Ticaret Odaları- Ticaret Odaları- - 2 Borsaları 4 Borsaları 5 Şirketler 4 Şirketler 3 Bakanlık Merkez Bakanlık Merkez Birimleri 58 Birimleri Taşra Teşkilatı 47 Taşra Teşkilatı 108 Bağlı ve İlgili Bağlı ve İlgili Kuruluşlar Kuruluşlar 65 O.S.B 48 O.S.B 44 S.S. 1 S.S. - Diğer 3 Diğer 3 Toplam 127 Toplam Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 179

190 B- Komisyon Çalışmaları Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile ilgili komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi muhtelif kurul ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup, bu çalışmalara Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır. C- Eğitim Çalışmaları 1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 29 uncu maddesi çerçevesinde yapılan müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olarak atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği nin 32 nci maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar. Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır. Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu EĞİTİMİN TÜRÜ EĞİTİMİN YERİ EĞİTİMİN KONUSU EĞİTİM TARİHİ EĞİTİM SÜRESİ KATILIMCI ÜNVANI KATILIMCI SAYISI Diğer Ankara Stratejide Katılımcılık ve Paydaş Analizi ve AB Politikaları (Lizbon Stratejisi, Avrupa 2020 ve Diğerleri) 17/01/ /01/ Gün Müfettiş 2 Hizmet İçi Afyon Temel Yönetim Becerileri ve Yönetim Becerilerinin Geliştirilmesi 31 Ocak/1-2 Şubat Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı 1 Diğer Bakanlık Toplantı Salonu Performans Programı İzleme ve Değerlendirme Toplantısı 06/02/2014 İki Saat Başmüfettiş 1 Diğer Ankara Bölgesel Rekabete Avrupa Birliği ve Türkiye Desteği 11/02/ Gün Başmüfettiş ve Müfettiş 3 Diğer Ankara İzleme ve Değerlendirme Yöntemleri Şubat Gün Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı 5 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 180

191 Diğer Ankara Eylem Planı ve Performans Göstergelerinin Belirlenmesi Mart Gün Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı 5 Diğer Ankara Şirketler Hukuku 28/03/ Gün Başmüfettiş 1 Diğer Diğer Diğer Hizmet İçi Ankara Ankara Bakanlık Toplantı Salonu Başkanlık Toplantı Salonu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi Kapsamında Düzenleyici Etki Analizi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi Kapsamında Raporlama Teknikleri Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Toplantısı Bakanlığımızda Yeni Göreve Başlayan Müfettiş Yardımcılarına Yönelik Eğitim Programı Hizmet İçi Bolu Ekip Çalışması Diğer Diğer Diğer Bursa Ankara Ankara Türk Ticaret Kanununa Göre Sermaye Şirketlerinde Yönetim Organı ve Genel Kurul Toplantıları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi Kapsamında Paydaş Analizi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nın Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi Kapanış Toplantısı 1-3 Nisan Mayıs Gün 2 Gün Müfettiş Yardımcıları Müfettiş Yardımcıları 14/05/ Saat Başmüfettiş 1 15 Mayıs-23 Temmuz Mayıs Ay Müfettiş Yardımcıları 3 Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı 24/05/ Saat Başmüfettiş Mayıs Gün 12/06/ Gün Müfettiş Yardımcıları Rehberlik ve Teftiş Başkanı ve Başmüfettiş (Refakat Müfettişi) Hizmet İçi Ankara Denetim Bilgi Sistemi Uygulaması Yöntemi Süper Kullanıcı Eğitimi 15/07/ Gün Müfettiş Yardımcısı ve Şube Müdürü 2 Diğer Ankara 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (u) Bendine Göre Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı 12/08/ Gün Başmüfettiş 1 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 181

192 Hizmet İçi Hizmet İçi Hizmet İçi Hizmet İçi Diğer Diğer Hizmet İçi Ankara Ankara Ankara Ankara Gebze Ankara Antalya Yönetmelik Taslağı İle İlgili Toplantı Eğitim programı çerçevesinde, ODTÜ Teknoparkın ar-ge deneyimlerini yerinde incelemek ve Müfettiş Yardımcılarına perspektif kazandırmak amacıyla hizmet içi eğitim çalışması niteliğinde ODTÜ Teknoparka çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. ASELSAN'ın ar-ge deneyimlerini yerinde incelemek ve Müfettişlerimize uygulama hakkında farklı bir bakış açısı kazandırmak için hizmet içi eğitim çalışması niteliğinde ASELSAN'a çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. OSB'lerde muhasebe ve vergi uygulamaları açısından karşılaşılan sorunlar ve yapılması gereken iş ve işlemler konusunda uzman bir yetkilinin de katılımı ile eğitim çalışması icra edilmiştir. Ülkemizde teknoparklar, Gazi Teknokent örneği ve yeni Yönetmelik ışığında uygulamalar ile karşılan sorunlar konusunda eğitim programı düzenlenmiştir. Gebze de Bulunan TOSB OSB de Yapılacak Olan Marmara Bölgesi ve Civarındaki 16 İl ve 85 OSB Yöneticilerini Bilgilendirme Toplantısı 2015 Sonrası Kalkınma Gündemi Türkiye İstişareleri Özel Sektör Katılımı Kamu Paydaş Toplantısı 2014 Yılı Eğitim ve Değerlendirme Toplantısı 20/08/ Gün Müfettiş 15 03/09/ Gün Müfettiş 30 04/09/2014 ½ Gün Müfettiş 25 04/09/2014 ½ Gün Müfettiş 25 18/09/ Gün 22/10/ Gün Ekim Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettişle r, Müfettişler ve Müfettiş Yardımcıları Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları Rehberlik ve Teftiş Başkanı ile Bakanlığımız Müfettişleri ve Büro Personeli 2014 Yılı Eğitim ve Değerlendirme Toplantısında aşağıdaki konularda eğitim çalışması icra edilmiştir. Eğitim konusu: Asansörler, Basınçlı Ekipmanlar ile İlgili Mevzuat ve Denetim Uygulamaları ile Bakanlığımız 2014 Yılı PGD Faaliyetleri Eğitimde katkı sunan: Sn. Muhsin DERE Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu

193 Eğitim konusu: Etkili İletişim ve Beden Dili Eğitimde katkı sunan: TRT Dış Yayınlar Daire Başkanlığı, Spiker/Sunucu Eğitim konusu: Denizli Organize Sanayi Bölgesi nin Deneyimi; Uygulamada ve Mevzuatta Karşılaştığı Sorunlar ile Türkiye de OSB Politikaları Üzerine Bir Analiz Eğitimde katkı sunan: Sn. Tanju BEŞTAŞ Denizli OSB Bölge Müdürü Eğitim konusu: Etkili İletişim Bağlamında Liderlik, Stresle Başa Çıkma Yöntemleri ile Denetimde Empati ve İnsan Unsuru Eğitimde katkı sunan: Prof. Dr. Şule ERÇETİN Hacettepe Üniversitesi Hizmet İçi Ankara Başkanlığımız ile Ankara Üniversitesi Rektörlüğü Arasında Lisansüstü Eğitim Yapılması ve Birlikte Eğitim Programları Düzenlenmesi Konularında Bilgilendirme Toplantısı 21/11/ Saat Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettişle r, Müfettişler ve Müfettiş Yardımcıları 25 Hizmet İçi Antalya İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi Kasım Gün Başmüfettiş, Müfettiş ve Şef V. 3 Hizmet İçi Antalya İdari, Mali ve Hukuki İş ve İşlemler Konulu Eğitim Kasım Gün Memur 1 Hizmet İçi Antalya Başkanlığımızca Yürütülen İş ve İşlemler Konulu Eğitim Kasım Gün Başmüfettiş 1 Hizmet İçi Bursa Müfettiş Yardımcıları Eğitim Programı Doğrultusunda Eğitim Amaçlı Çalışma ve İncelemelerde Bulunmak 30 Kasım-06 Aralık Gün Başmüfettişle r ve Müfettiş Yardımcıları 14 Diğer İzmir OSBÜK Tarafından Ege Bölgesinde Yer Alan Organize Sanayi Bölgeleri Yönetici ve Çalışanlarını Bilgilendirme Toplantısı 28 Kasım Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettiş, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları 6 Diğer İstanbul Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 09 Aralık Gün Müfettiş Yardımcısı 1 Diğer Ankara 3. Özel Sektör Ar-Ge Merkezleri Zirvesi Aralık Gün Rehberlik ve Teftiş Başkanı ve Refakat Müfettişi 2 Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları 31/12/2014 tarihi itibarıyla Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere 1 yıllık eğitim için 1 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletlerinde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 183

194 ayrıca 2 Müfettişimiz yüksek lisan programı kapsamında Amerika Birleşik Devletlerinde bulunmaktadır. Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan davalar, mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir: Suç Vakalarının Rapor Edilmesi İçin Özellikler Standardı Tasarısı Taslağı TRT Genel Yayın Planı 2015 Taslağı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Personelinin Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilmeleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı Sektör Operasyonel Programı Taslağı 2014 Türkiye İstihdam Planı Taslağı Etik Komisyonlarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Taslağı Yerli Malı Tebliğ Taslağı 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ve Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi Eylem Planı ( ) Taslağı Bağımsız Denetime Tabi Olacak Şirketlerin Belirlenmesine Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar Taslağı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmelik Taslağı 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Kamu Çalışanları Soruşturma Yönetmeliği Taslağı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Yer Alan Disiplin Fiil ve Cezalarının Yeniden Düzenlenmesi İle Memurların Atandıkları Hizmet Bölgelerinde En Az Üç Yıl Zorunlu Çalışmasını Düzenleyen Kanun Taslağı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları Yönetmelik Taslağı İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun la, Bakanlıklarda iç denetçi kadroları ihdas edilmiştir. Diğer taraftan, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ye tabi idarelerin iç denetçi kadroları, 06/08/2006 tarihli sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2006/10809 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 184

195 denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu 20 ye çıkarılmıştır. 31/12/2014 tarihi itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 13 tür. İç denetçi sayısında yıllar itibarıyla ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda gösterilmiştir Dönemi İç Denetçi Sayısı Yılı 2008 Yılı 2009 Yılı 2010 Yılı 2011 Yılı 6. Ay İtibarıyla Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı A- İç Denetim Çalışmaları 2014 yılında Bakanlığımız Birimlerinde gerçekleşen denetim faaliyetlerine ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Denetim Bulguları ve Öneriler 2014 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 13 ayrı birimde gerçekleştirilen denetimler sonucu 137 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara yönelik 243 adet öneri geliştirilmiştir Yılında Gerçekleştirilen Denetimleri Gösterir Tablo Denetlenen Birim / Denetim Süreci Sanayi Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Metroloji ve Standardizasyon Genel Müd./ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Sanayi Ürünleri Den. ve Güv. Genel Müd./ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Verimlilik Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Denetim Türü Bulgu Önem Düzeyi Yüksek Orta Düşük Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 185

196 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müd./ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk İstanbul BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Ankara BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Adana BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Bursa BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Samsun BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müd./ IPA BROP Ödeme ve Kayıt ile Hesap Mutabakatı İşlemleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı/ Teknik Hizmetler İşlemleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü/ Ar-Ge Merkezleri İşlemleri Sanayi Ürünleri Den. ve Güv. Gen. Müd./ PGD İşlemleri Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Sistem ve Uygunluk Toplam Bulgu Sayısı (137) Yukarıdaki tabloda gösterilen birimlerde gerçekleştirilen denetimler sonucu 15 adet iç denetim raporu tanzim edilmiş, bu raporlarda 137 adet bulgu tespiti yapılmış ve 243 öneri geliştirilmiştir. Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır. Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 186

197 Raporlanan Bulguların Önem Derecesi Yüksek Orta Düşük Yukarıdaki tablodan anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların %24,09 u yüksek, %50,37 si orta ve % 25,54 i düşük önem derecesine sahiptir. Raporlanan bulgularla ilgili olarak denetim raporlarında toplam 243 adet öneri geliştirilmiştir. Bulgu ve öneri sayısı aşağıdaki grafikte gösterilmiştir. Bulgu ve Öneri Sayıları Bulgu Sayısı 243 Öneri Sayısı Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, bulgu başına düşen ortalama öneri sayısı 1,77 şeklinde gerçekleşmiştir. B- Danışmanlık Faaliyetleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu nun 63 ve 64 üncü maddeleri ile İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik in 5 inci maddesi uyarınca; iç denetim sisteminin en önemli özelliklerinden biri de idarenin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkinlik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediği konusunda danışmanlık hizmeti vermektir. Bu kapsamda iç denetim faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi konusunda bir adet danışmanlık hizmeti gerçekleştirilmiş; ayrıca İç Denetim Koordinasyon Kurulu nun görevlendirmesi ile bir iç denetçimiz, Adana Çukurova Üniversitesinde inceleme faaliyeti gerçekleştirmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 187