Marc Lan da u Al man-türk Ti ca ret ve Sa na yi Oda sı Ge nel Sek re te ri ve Yö ne tim Ku ru lu Üye si

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3 VORWORT ÖNSÖZ Im Jahre 1994 fanden sich 46 Unternehmen in Istanbul zusammen um die Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer zu gründen. Im Laufe der folgenden fünfzehn Jahre wuchs die Mitgliederzahl kontinuierlich und erreichte 2009 die Marke von vierhundert Unternehmen. In den Jahren 2010 und 2011 konnten wir dann das 500. bzw. das 600. Mitglied begrüßen und auf dem Sommerfest im Juni dieses Jahres das 700. Mitglied vorstellen. Zum einen hat die Kammer in den letzten Jahren ihre Aktivitäten zur Mitgliederakquise systematisch intensiviert, aber andererseits wären diese Ergebnisse nicht ohne die wachsende Bereitschaft deutscher und türkischer Unternehmen, sich im jeweiligen Partnerland zu engagieren, möglich gewesen. Während die Zahl deutscher Unternehmen, die sich in der Türkei niederlassen, bereits seit den neunziger Jahren eindrucksvoll wächst, gilt dieser Trend mittlerweile auch zunehmend für die türkische Seite. Wobei wir hier nicht von den rund Firmen sprechen, die in Deutschland von dort lebenden türkischen oder türkischstämmigen Unternehmern gegründet wurden, sondern von originärem Foreign Direct Investment, das direkt aus der Türkei nach Deutschland fließt. Auf der diesjährigen Welttagung der Deutschen Auslandshandelskammern in Berlin präsentierte die Standortwerbungsgesellschaft des Bundes GTAI eine Rangliste der AHKs, durch deren Vermittlung sie im letzten Jahr die meisten ausländischen Unternehmensgründungen in Deutschland herbeiführen konnte. An der Spitze dieser Liste stand die AHK Türkei. Dies spornt uns an, auch weiterhin kraftvoll an einer Fortsetzung dieser Entwicklung mitzuwirken yılında Alman-Türk Ticaret ve Sanayi Odası nı kurmak amacıyla 46 şirket bir araya gelmişti. Geçen onbeş yıl içinde üye sayısı sürekli olarak artarak 2009 yılında 400 firmaya yükseldi ve 2011 yıllarında ise 500. hatta 600. üyemizi kabul ettik ve bu yıl haziran ayında gerçekleşen yaz davetinde 700. üyemizi tanıttık. Oda mızın son yıllarda yeni üyeler kazanmaya yönelik girişimlerini sistematik olarak yoğunlaştırmış olmasıyla birlikte, Alman ve Türk firmalarının karşılıklı olarak partner ülkelerde faaliyete geçme yönünde giderek yoğunlaşan çabaları söz konusu olmasaydı, bugün elde etmiş olduğumuz sonuca asla ulaşamazdık. Türkiye pazarında faaliyet göstermek isteyen Alman firmaların sayısının 90 lı yıllardan beri belirgin bir şekilde artış göstermesine paralel olarak, Türk tarafında da aynı eğilimin söz konusu olduğunu görüyoruz. Burada sadece Almanya da yaşayan Türkler veya Türk kökenli Alman vatandaşları tarafından kurulmuş olan firmalardan değil, Türkiye den Almanya ya akan Foreign Direct Investment lardan söz ediyoruz. Almanya nın Yurtdışı Ticaret Odaları nın bu sene Berlin de gerçekleştirdikleri dünya zirvesinde Federal Dış Ticaret ve Yatırım Ajansı (GTAI), geçtiğimiz yıl içinde Almanya da yabancı sermayeli şirket kuruluşlarına aracılık yapmış olan Alman Yurtdışı Ticaret Odaları nın (AHK) bir listesini açıkladı. Listenin ilk sırasında AHK Türkiye yer alıyordu. Bu sonuç, söz konusu gelişmenin daha da güçlendirilmesine yönelik çalışmalarımızı sürdürmemiz için itici bir güç oluşturdu. Marc Lan da u Geschäftsfüh ren des Vors tand smitg li ed der De utsch-tür kisc hen In dus tri e- und Han dels kam mer Marc Lan da u Al man-türk Ti ca ret ve Sa na yi Oda sı Ge nel Sek re te ri ve Yö ne tim Ku ru lu Üye si JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS

4 INHALT İÇİNDEKİLER 04 Auf dem Weg in die Zukunft: Forschung und Innovation Geleceğe doğru bir yolculuk: Araştırma ve geliştirme sektörü 26 Zusammentreffen der Präsidenten DIHK - TOBB DIHK ve TOBB Başkanları buluştu 08 Energiebedarf langfristig und nachhaltig sichern Uzun vadeli ve sürdürülebilir bir enerji politikası 28 Das 12. Sommerfest der Deutschen Wirtschaft Alman Ekonomisinin 12. Yaz Partisi 12 Auf dem Weg in die Kreislaufwirtschaft Geri kazanma yöntemleriyle döngü ekonomisine doğru yolculuk 32 Hessischer Wirtschaftsminister besucht Bursa Hessen Ekonomi Bakanının Bursa Ziyareti 16 Modernisierung der Entsorgungssysteme schreitet voran Atık sistemlerinin modernizasyonu devam ediyor 36 Tagung zwischen BGH und Yargıtay Türk Alman Yargıtayları Çalıştayı IMPRESSUM KÜNYE Herausgeberin & Chefredakteurin / İmtiyaz Sahibi & Sorumlu Yazı İşleri Müdürü: Özgül Koç Kahraman i.a. der Deutsch-Türkischen Industrie- und Handelskammer / Alman-Türk Ticaret ve Sanayi Odası adına Anschrift / Adres: Deutsch-Türkische Industrieund Handelskammer / Alman-Türk Ticaret ve Sanayi Odası Yeniköy Cad. No: Tarabya-ISTANBUL Tel.: +90 (212) Fax: +90 (212) Internet: Büro Izmir / İzmir Bürosu Aksoy Residence 16. Kat D: G Sok. No: Alsancak-İzmir Tel: +90 (232) Fax: +90 (232) Verlag & Anzeigenleitung / Yayınevi & İlan Yönetimi: TITAAN NetMedia GmbH Adnan Akşen Am Mühlenkreuz 50, Bedburg Tel: Fax: Für Ihre Anzeigenschaltungen wenden Sie sich bitte direkt an den Verlag. / İlan vermek için yayınevi ile irtibata geçmeniz rica olunur. Redaktion & Produktion / Yaz şleri & Prodüksiyon : Istanbul Post Basın Yayın ve Danışmanlık Ltd. Şti. Dr. Stefan Hibbeler, Abbas Özpınar Mükremin Seçim Koşuyolu Mah. Mahmut Yesari Cad. No: Kad köy / Istanbul Tel: +90 (216) Fax: +90 (216) Art der Veröffentlichung / Yay n Türü: Regional, periodisch, Kammermagazin / Yerel, süreli, kurum içi Druck / Baskı: Ege Basım Esatpaşa Mah. Ziya Paşa Cad. No:4 Ege Plaza Ataşehir-İstanbul Tel: +90 (216) pbx Fax: +90 (216) JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

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6 AUS DER WIRTSCHAFT > F&E EKONOMİDEN > AR-GE Auf dem Weg in die Zukunft: Forschung und Innovation Am 12. und 13. Juli fand in Istanbul eine Veranstaltung statt, die einiges Aufsehen erregte. 200 Wissenschaftler und Wissenschaftlerinnen trafen sich auf Einladung des Ministers für Wissenschaft, Industrie und Technologie Nihat Ergün, um über die Verbesserung der Rahmenbedingungen für Forschung und Entwicklung (F&E) zu beraten. Geleceğe doğru bir yolculuk: Araştırma ve geliştirme sektörü 12 ve 13 Temmuz tarihleri arasında İstanbul da yankı uyandıran bir etkinlik düzenlendi. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Nihat Ergün ün davetiyle yurt dışından ve Türkiye den 200 Türk bilim insanı araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) ortamının iyileştirilmesini tartışmak üzere toplandı. Unter den Eingeladenen befanden sich zahlreiche türkische Wissenschaftler, die im Ausland arbeiten. Erklärtes Ziel der Regierung ist, sie zur Rückkehr in die Türkei zu bewegen. Es geht der Regierung nicht zuletzt darum, die türkische Wirtschaft auf ein insgesamt höheres Niveau zu heben, um Produkte mit höherem Mehrwert zu erzeugen. Ziel sind Produkte, die auf dem Weltmarkt Vorteile verschaffen, weil sie neue Trends und Bedürfnisse einfangen. Produkte, die auch bei einem Lohnniveau, das höher als bei den fernöstlichen Konkurrenten liegt, noch zu verkaufen sind. Parallel dazu ist die Förderung für F&E in den vergangenen Jahren kontinuierlich ausgebaut worden. Sie erfolgt sowohl über Davetliler arasında yurt dışında çalışan birçok bilim insanı bulunuyordu ve Türkiye hükümeti onları geri döndürmek için ikna etmek istiyor. Hükümetin hedeflerin arasında Türkiye ekonomisini daha yüksek bir teknoloji düzeyi ve böylece yaratılan katma değerin artırılması ön plana çıkıyor. Özellikle yeni eğilimleri ve ihtiyaçları karşılayarak dünya piyasasında avantaj sağlayan yeni ürünlerin geliştirilmesine davet ediliyor. Bunun arkasında basit teknoloji ile üretilen ürünler Türkiye nin Asya daki rekabetçilerine göre yüksek maaş düzeyi ile yakın bir gelecekte sorun yaratacağı bilgisi yatıyor. Bu doğrultuda geçen yıllar boyunca Ar-Ge teşvikleri devamlı FOTO: BIGSTOCK 4 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

7 AUS DER WIRTSCHAFT > F&E EKONOMİDEN > AR-GE Projektförderungen der Wissenschaftsagentur TÜBITAK als auch institutionell durch die Unterstützung bei Einrichtung und Betrieb von Forschungs- und Entwicklungszentren. Ohne Unterscheidung zwischen türkischen und internationalen Unternehmen wird die Einrichtung eines Forschungs- und Entwicklungszentrums großzügig unterstützt. Als Mindestanforderung wird ein Beschäftigungsaufkommen angesetzt, das 50 Vollzeitbeschäftigten entspricht. Weitere Kriterien wie die räumliche Trennung von anderen Angaben, die Qualifikation der Projekte und Mitarbeiter sowie eine Planung für Innovation bzw. F&E werden eingefordert. genişletildi. Bu teşvikler TÜBİTAK aracıyla proje bazında ve ayrıca Ar-Ge merkezleri kurulmasında kurumsal bir teşvik olarak veriliyor. Özel sektör ilgisi artıyor Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayınlanan bir rapor 2010 yılında Ar-Ge harcamalarının yüzde 14,6 lık bir artış gösterdiğini belirtiyor. Ar-Ge harcamalar GSYH oranı 1999 yılında yüzde 0,49 iken 2010 yılında yüzde 0,85 e kadar yükseldi. Bu oran Japonya (2007 yılında yüzde 3,44), ABD (2008 yılında yüzde 2,77) ve Almanya (2009 yılında yüzde 2,82) yanında düşük görülebilir. Yerli yabancı ayrımı yapmadan Ar-Ge merkezi kurulması cömertçe teşvik ediliyor. Asgari Ar-Ge personeli çalıştırmaya 50 kişi tam zaman istihdam eşdeğeri şartı konuldu. Ar-Ge merkezinin tanınması için merkez tesisin başka alanlardan ayrı olması, proje ve eleman nitelikleri ve ayrıntılı inovasyon planı oluşturulması gibi faktörler önemli. Mehr Engagement des Privatsektors Ein Bericht des Türkischen Statistikinstituts gibt an, dass 2010 die Aufwendungen für F&E um 14,6 Prozent gestiegen sind. Hatte 1999 der Anteil der F&E-Ausgaben am Bruttoinlandsprodukt noch bei 0,49 Prozent gelegen, so waren es ,85 Prozent. Neben Japan (3,44 Prozent 2007), den USA (2,77 Prozent 2008) oder Deutschland (2,82 Prozent 2009) mag dieser Anteil niedrig erscheinen. Doch er liegt in Polen bei 0,68 Prozent, in Griechenland bei 0,58 Prozent (2008) und in Ungarn bei 1,15 Prozent. Zöge man zum Vergleich nur die neuen Mitgliedsländer heran, läge die Türkei mit ihren Aufwendungen ziemlich an der Spitze. Auch wenn die Universitäten und Hochschulen mit einem Anteil von 46,0 Prozent an den F&E Ausgaben an der Spitze lagen, erreichte die Privatwirtschaft bereits einen Anteil von 42,5 Prozent und vergrößerte ihren Anteil damit um 2,5 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr. Zugleich stellt mit 45,1 Prozent der Privatsektor den größten Anteil an der Finanzierung dieser Ausgaben. In Vollzeitstellen gemessen waren 2010 bereits Personen mit F&E beschäftigt. Dies ist ein Anstieg um 11,3 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Ein weiteres überraschendes Detail ist die regionale Verteilung der Ausgaben. Hier liegt die Region Westanatolien mit 31,7 Prozent am Gesamtaufkommen deutlich vor der östlichen Marmararegion (20 Prozent) und Istanbul (17,9 Prozent). Differenziert nach Wirtschaftssektoren sind die Industrie sowie der Informatik-/Telekommunikationssektor führend. Unter den Industriezweigen stellte allein der Kraftfahrzeugbau mehr als ein Drittel der Aufwendungen der gesamten Industrie. Attraktive Förderung Ohne Unterscheidung zwischen türkischen und internationalen Unternehmen wird die Einrichtung eines Forschungs- und Entwicklungszentrums großzügig unterstützt. Als Mindestanforderung wird ein Beschäftigungsaufkommen angesetzt, das 50 Vollzeitbeschäftigten entspricht. Weitere Kriterien wie die räumliche Trennung von anderen Angaben, die Qualifikation der Projekte und Mitarbeiter sowie eine Planung für Innovation bzw. F&E werden eingefordert. Im Gegenzug gibt es eine hohe Anrechnung auf den Unternehmensgewinn und damit Einsparungen bei der Körperschafts- und Einkommenssteuer. Für das Forschungspersonal gibt es je nach Qualifikation eine Befreiung von bis zu 90 Prozent von der Einkommenssteuer. Hinzu kommen eine Subventionierung der Sozialabgaben und ein Verzicht auf die Erhebung der Stempelsteuer. Die Liste der inzwischen anerkannten 102 Forschungs- und Entwicklungszentren (Stand September 2011) liest sich wie ein Fakat bu oran Polonya için 2008 yılında yüzde 0,65, Yunanistan için yüzde 0,58 ve Macaristan için yüzde 1,15 idi. AB ye yeni katılan üye ülkelere göre Türkiye nin sıralamadaki yeri gayet yüksek kalıyor. FOTO: DREAMSTIME JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS

8 AUS DER WIRTSCHAFT > F&E EKONOMİDEN > AR-GE Katalog der Großunternehmen, die in der Türkei tätig sind. Allein 38 entfallen auf den Kraftfahrzeugsektor und das Nebengewerbe und 13 auf Information/Telekommunikation sowie elf auf Elektrik/Elektronik. Ar-Ge harcamaları konusunda üniversiteler yüzde 46,0 bir pay ile önde gitse de özel sektör yüzde 42,5 gibi bir düzey ulaşmayı başardı. Bir yıl içinde oranını 2,5 puan iyileştirdi. Ayrıca harcamaların finansmanında özel sektör artık yüzde 45,1 lik bir pay ile önde geliyor. Tam zaman personel hesaplama yöntemiyle 2010 da 81 bin 792 Ar-Ge personeli çalıştı. Bir önceki yıla göre artış oranı yüzde 11,3 i buldu. Harcamaların bölgesel dağılımı ise bir sürpriz yaratıyor. Batı Anadolu yüzde 31,7 lik bir payla önde gidiyor. İkinci sırada Doğu Anadolu (yüzde 20,0) ve üçüncü sırada İstanbul Betrachtet man die Statistik der geförderten Projekte, so zeigt sich, dass ab 2007 die Attraktivität solcher Förderungen insbesondere für kleine und mittelgroße Unternehmen stark gestiegen ist. Desteklenen projelerin istatistiğine bakıldığında, özellikle 2007 den sonra küçük ve orta ölçekli şirketlerin ilgisinin belirgin olarak artış gösterdiği görülüyor. Internationales Interesse Standortvorteile, die für die türkische Industrie sprechen, gelten zu einem bedeutenden Anteil auch für F&E-Entscheidungen auf internationalem Niveau. Während zumeist die Nähe von F&E Zentren mit Produktionsstätten gesucht wird, sind Ingenieurleistungen in der Türkei in der Regel preisgünstiger zu erhalten, als beispielsweise in Deutschland. Die Ingenieurausbildung in der Türkei hat einen guten Ruf und es sind Ingenieure vorhanden, die entweder im Ausland studiert haben oder dort länger tätig waren. Zugleich bieten weite Teile der Türkei ein attraktives Lebensumfeld für ausländische Fachkräfte. Mit der sich abzeichnenden Tendenz bei einigen internationalen Unternehmen, Operationszentren für die Nahost-, Kaukasus- und mittelasiatische Region in die Türkei zu verlegen wird ein neuer Anreiz geschaffen, Forschung hier anzusiedeln. Dabei haben sich auch deutsche Großunternehmen entschieden, bedeutende Forschungs- und Entwicklungszentren in der Türkei einzurichten. Die Mercedes-Benz Türk A.Ş. gibt an, dass sie in ihrem Zentrum an der Busfabrik in Hoşdere 230 Ingenieure beschäftigt. Bosch Siemens Haushaltsgeräte gehörte zu den ersten Unternehmen mit einem offiziell anerkannten F&E Zentrum. Bosch wiederum hat ein F&E Zentrum für Diesel- und Benzinsysteme an seinem Werk in Bursa und ein weiteres im Rahmen der Bosch Thermotechnik eingerichtet. Das Unternehmen gab im vergangenen Jahr an, innerhalb von fünf Jahren mehr als 60 Millionen Euro in diesem Bereich investiert zu haben und in der Türkei 200 Entwicklungsingenieure zu beschäftigen. Geplant ist, ihre Zahl bis Ende 2013 auf 285 zu erhöhen. Projektbezogene Förderungen Neben der Förderung von Infrastruktur und Personal verfügt die Türkei auch über von der Wissenschaftsagentur TÜBITAK ko- FOTO: BIGSTOCK (yüzde 17,9) bulunuyor. Sektörlere göre bakılırsa bilişim ve iletişim sektörü önde geliyor. Otomotiv sanayi ve yan sanayi ise tek başına toplam sanayi Ar-Ge harcamalarının üçte birisinden fazlasını yapıyor. Cazip teşvikler Yerli yabancı ayrımı yapmadan Ar-Ge merkezi kurulması cömertçe teşvik ediliyor. Asgari Ar-Ge personeli çalıştırmaya 50 kişi tam zaman istihdam eşdeğeri şartı konuldu. Ar-Ge merkezinin tanınması için merkez tesisin başka alanlardan ayrı olması, proje ve eleman nitelikleri ve ayrıntılı inovasyon planı oluşturulması gibi faktörler önemli. Tanınma karşısında Ar-Ge merkezinin masraflarının büyük oranla şirket karından düşülmesi hem kurumlar vergisinde hem de gelir vergisinde ciddi indirimler sağlayabilir. Ar-Ge personelinin akademik düzeyine göre yüzde 90 a varan gelir vergisi indirimi veriliyor. Ayrıca sosyal sigorta konusunda prim desteği ve ilgili işlerde damga vergisinden muafiyet tanınıyor. Eylül 2011 e kadar 102 lisans almış Ar-Ge merkezinin listesi Türkiye de faaliyet gösteren büyük şirketlerin kataloğu gibi görünüyor. 38 Ar-Ge merkezi otomotiv sanayi ve yan sanayi için çalışıyor. Bilişim ve iletişim sektörü 13 ve elektrik-elektronik sektörü 11 merkez açtı. Yurt dışında da ilgi uyandırıyor Türkiye nin sanayi üretimi için sağladığı avantajları büyük oranla aynı zamanda uluslararası düzeyde yürütülen Ar-Ge kararları için geçerli. Zaten sıkça Ar-Ge faaliyetleri ile üretim tesislerinin birbirleriyle yakın olması isteniyor. Ayrıca mühendislik hizmetleri Türkiye de Almanya gibi başka ülkelere göre daha düşük. Türkiye deki mühendis eğitimi uluslararası ortamda takdir ediliyor ve ayrıca ya yurt dışında eğitim görmüş ya da çalışmış mühendisler bulmak da mümkün. Birçok uluslararası şirketin bölgesel operasyon merkezlerinin Türkiye ye taşınması eğilimiyle aynı zamanda Ar-Ge faaliyetlerinin buraya konumlandırılması da teşvik ediliyor. Bu bağlamda bir takım büyük Alman şirketleri Türkiye de Ar- Ge merkezleri kurma kararı aldı. Mercedes-Benz Türk A. Ş. Hoşdere otobüs fabrikası bünyesinde kurulan Ar-Ge merkezinde 230 mühendis çalıştırdığını belirtiyor. BSH ise Ar-Ge merkezi lisansı alan ilk şirketlerden. Bosch, Bursa da benzin ve dizel tahrik sistemleri Ar-Ge merkezi ve Bosch Thermoteknik bünyesinde bir Ar-Ge merkezi daha açtı. Şirket geçen yıl ayrıca beş yıl içinde Ar- Ge ye 60 milyon avro yatırım yaptığını ve Türkiye de JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

9 AUS DER WIRTSCHAFT > F&E EKONOMİDEN > AR-GE ordinierte Förderprogramme für Projekte privatwirtschaftlicher Unternehmen. Neu hinzugekommen ist zudem auch die aktive Einwerbung von Projekten, die als strategisch wichtig bewertet werden. So ist beispielsweise eine Ausschreibung für die Entwicklung elektrischer oder hybrider Antriebs- und Steuerungssysteme für Fahrzeuge ergangen. Als Schlüsselsektoren, für die solche Aufrufe ergehen, werden Energie, Ernährung/Landwirtschaft, Informatik, Kommunikation und Maschinenbau genannt. Betrachtet man die Statistik der geförderten Projekte, so zeigt sich, dass ab 2007 die Attraktivität solcher Förderungen insbesondere für kleine und mittelgroße Unternehmen stark gestiegen ist. Zwischen 2007 und 2011 stellten sie 79 Prozent der Projektanträge und 75 Prozent der angenommenen Anträge. Wachstumspotenzial Sowohl im Hinblick auf die Institutionalisierung von Forschung und Entwicklung als auch bei der Entwicklung von Förderungsmechanismen sowie bei der Erleichterung internationaler Zusammenarbeit auf diesem Gebiet hat die Türkei in den vergangenen Jahren bedeutende Fortschritte gemacht. Gleichwohl wird es noch einige Zeit benötigen, bis mehr Akteure einsteigen und sich einsetzen. (Istanbul Post) geliştirme mühendisi istihdam ettiğini belirtti. Bu sayının 2013 sonuna kadar 285 e kadar yükseltmesi planlıyor. FOTO: STOCK.XCHNG Proje bazında teşvik Altyapı ve personela yönelik Ar-Ge teşvikleri dışında Türkiye de TÜBİTAK tarafından koordine edilen özel sektör şirketlerine proje bazında teşvik sağlayan programlar mevcut. Şimdiye kadar sadece başvuruları inceleyip karar veren kurum yeni yöntem olarak artık stratejik konularda projelere davet ediliyor. Bu bağlamda mesela elektrik ve hibrit araçlar için tahrik ve yönetim projeleri için bir çağrı yapıldı. Böyle çağrılar için öngörülmüş kilit sektörlerin arasında enerji, gıda/tarım, bilişim, iletişim, otomotiv ve makine imalatının adı geçiyor. Desteklenen projelerin istatistiğine bakıldığında, özellikle 2007 den sonra küçük ve orta ölçekli şirketlerin ilgisinin belirgin olarak artış gösterdiği görülüyor ile 2011 yılları arasında KOBİ lerin başvuru payı yüzde 79 u, kabul görüp desteklenen projeler arasındaki payı ise yüzde 75 i buluyor. Büyüme potansiyeli Türkiye re hem Ar-Ge faaliyetlerinde uluslararası işbirliği içinde yürütülmesinde hem de yeni teşvik mekanizmaları geliştirilmesinde geçen yıllar boyunca büyük ilerlemeler kaydedildi. Fakat yine de Ar-Ge çalışmalarının bütün sektörlere ve şirketlere yayılması zaman alacak. (Tercüme: Istanbul Post) JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS

10 AUS DER WIRTSCHAFT > ENERGIE EKONOMİDEN > ENERJİ FOTO: STOCK.XCHNG Energiebedarf langfristig und nachhaltig sichern Am 10. Juli konnte die Türkei einen Rekord vermelden. Mit 744,751 Millionen Kilowattstunden erreichte der Stromverbrauch ein Allzeithoch. Das Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen führte diesen Anstieg auf die Bewässerungsarbeiten in der Landwirtschaft, die Industrie und den hohen Einsatz von Klimageräten zurück. Uzun vadeli ve sürdürülebilir bir enerji politikası 10 Haziran günü Türkiye için bir rekor gün oldu. 744,751 milyon kwh ile elektrik tüketimi Türkiye tarihinde en yüksek düzeye ulaştı. Neden olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından tarımdaki sulama faaliyetleri, sanayi tüketimi ve klima cihazlarının elektrik ihtiyacı sıralandı. Doch zeigt sich, dass der Stromverbrauch im ersten Halbjahr um 8,1 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum gestiegen ist. Die Spitzennachfrage am 10. Juni überstieg die türkische Kraftwerksproduktion, konnte jedoch durch das Einkaufen von Strom aus Bulgarien und Georgien befriedigt werden. Marktwirtschaftliche Energiestrategie Die Nachricht wirft ein Schlaglicht auf den Investitionsbedarf sowohl bei der Produktion als auch der Verteilung von Strom. Energiepolitisch setzt die türkische Regierung dabei auf eine marktwirtschaftliche Lösung und hat sowohl mit der Privatisierung der Stromverteilung als auch von Kraftwerken begonnen. Neben dem Einstieg in die Atomenergie will sie außerdem den Anteil erneuerbarer Energie an der Stromversorgung erhöhen. Angesichts der Tatsache, dass die Türkei in den vergangenen Jahren weltweit eines der Länder war, in dem der Energieverbrauch am schnellsten anwuchs, genießt die Frage der Energieeffizienz eine hohe Bedeutung. In seinem Vortrag vor der Haushaltskommission gab der Minister für Energie und natürliche Ressourcen Taner Yıldız an, dass die Kraftwerkskapazität von 2002 bis 2011 um 64,3 Prozent gesteigert werden konnte. Die Zahl der Kraftwerke hat sich in diesem Zeitraum mehr als verdoppelt. Das Fernleitungsnetz wurde um mehr als Kilometer ausgebaut. Erneuerbare Energien Nach dem Inkrafttreten des Gesetzes zur erneuerbaren Energie im Januar 2011 sind verschiedene Verordnungen und Rechtsvorschriften erlassen worden, um die erforderlichen Genehmigungsver- Yine de 2012 yılının ilk altı ayında bir önceki yılın aynı dönemine göre elektrik tüketiminin yüzde 8,1 arttığı da görünüyor. 10 Haziran gününün elektrik tüketimi Türkiye deki üretimi aştı. Kesintileri önlemek için elektrik Bulgaristan ve Gürcistan dan satın alındı. Piyasaya dayalı enerji stratejisi Bu haber aslında hem elektrik üretimi hem de iletim alanındaki yatırım ihtiyaçları hakkında bir fikir verebilir. Hükümet bu konuda piyasaya dayalı bir çözüm istiyor ve hem dağıtım hem de üretim alanında özelleştirmeler başladı. Atom enerjisi üretiminin başlamasının yanı sıra yenilenebilir enerji payının artırması da hedefleniyor. Geçen on yıl boyunca Türkiye nin küresel çapta enerji tüketimini en çok arttıran ülkeler arasında yer alması nedeniyle ayrıca enerji verimlilik konusu da önem kazandı. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız Plan Bütçe Komisyonu sunumunda 2002 ile 2011 yılları arasında elektrik santrallerinin kapasitelerinin yüzde 64,3 e yükseldiğini ve sayılarının bir kattan fazla arttığını belirtti. İletim hatları ağı ise 8 bin kilometre uzatıldı. Yenilenebilir enerji 2011 yılı Ocak ayında Yenilenebilir Enerji Yasası nın yürürlüğe girmesinin ardından lisans işlemleri için gerekli olan yönetmelikler ve tebliğler çıkartıldı. Hidrolik santral gibi bazı alanlarda hızlı bir gelişme meydana gelirken biyogaz veya güneş enerjisi gibi alanlarda ilerleme çok daha yavaştı yılının Ekim ayında Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı na göre yenilenebilir enerjiyle elektrik üretimi bin 554 MW düzeyindeydi. Bunun bin 211 MW ını hidrolik 8 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

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12 AUS DER WIRTSCHAFT > ENERGIE EKONOMİDEN > ENERJİ fahren durchführen zu können. Während einige Bereiche wie beispielsweise die Nutzung von Wasserkraft schnell ausgebaut werden, vollziehen sich die Entwicklungen auf anderen Feldern wie beispielsweise bei Biogas und Solarenergie deutlich langsamer. Das Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen gibt mit Stand Oktober 2011 an, dass die Stromproduktionskapazität aus erneuerbarer Energie bei MW lag. Davon entfielen MW auf Wasserkraftwerke und 325 MW auf Windkraft. Die Leistung der mit Deponiegas betriebenen Kraftwerke lag bei 16,9 MW. Die Entschlossenheit der türkischen Regierung zur Errichtung von Kernkraftwerken hält an. Während ein Projekt bereits durch einen Staatsvertrag zwischen der Türkei und Russland vereinbart ist, halten die Verhandlungen über den Partner für einen zweiten Standort in Sinop am Schwarzen Meer noch an. Bis zum 100. Jahrestag der Gründung der Türkischen Republik im Jahr 2023 will die Regierung den Anteil der Atomenergie an der Stromproduktion auf 20 Prozent ausbauen. Hoher Investitionsbedarf Das Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen schätzt den Investitionsbedarf in den Energiesektor auf mehr als Milliarden Dollar. Zur Verwirklichung dieser Investitionen setzt die Regierung auf den Privatsektor und erklärt, dass seit 2002 der Anteil privater Kraftwerksbetreiber an der Stromproduktion von 34 Prozent auf 53 Prozent in 2011 gesteigert wurde. Mit dem 2007 in Kraft getretenen Gesetz zur Energieeffizienz wurde eine Rechtsgrundlage zur Förderung von Maßnahmen zur Optimierung des Energieeinsatzes geschaffen. Zugleich wurden Mechanismen eingeführt, die zur verbesserten Überwachung auf diesem Gebiet beitragen sollen. Dies bezieht sich insbesondere auf die Zulassung von Geräten. So wurde beispielsweise ab dem 1. Juli 2012 der Import und der Verkauf von Kühlschränken unterhalb der Effizienzklasse A untersagt. Außerdem ist eine Verpflichtung für Großverbraucher von Energie zur Durchführung einer Effizienzprüfung alle vier Jahre geplant. Zusammenarbeit bei Strombörse Die European Energy Exchange (EEX) und TEIAŞ, der türkische Übertragungsnetzbetreiber, haben Anfang Juli ein Memorandum of Understanding zur Zusammenarbeit bei der Errichtung einer Energiebörse unterzeichnet. Mit ihrer wichtigen geografischen Lage zwischen Südosteuropa und Asien repräsentiert die Türkei einen der größten und dynamischsten Energiemärkte. Als Brücke zwischen Asien und Europa verfügt die Türkei über das Potenzial, einen Referenzpreis für die Region zu entwickeln. Die Gründung einer türkischen Energiebörse mit liquiden Spot- und Terminmärkten für Strom ist für die erfolgreiche Liberalisierung und das weitere Wachstum der Strommärkte von entscheidender Bedeutung, betonte Metin Kilci, Staatssekretär im türkischen Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen. AHK stellt Positionen vor Gestützt auf die Kompetenz und Erfahrung ihrer Mitgliedsunternehmen hat die Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer (AHK) ein Positionspapier zur Energiepolitik erarbeitet und leistet damit auch einen Beitrag, die Zusammenarbeit beider Länder auf diesem Gebiet zu fördern und vorhandene Hindernisse zu überwinden. Zugleich ist das gemeinsam von deutschen und türkischen Partnern erarbeitete Papier ein Beleg für das hohe Interesse an der Weiter- santraller sağladı. Rüzgar enerjisi 325 MW ve çöp gazı 16,9 MW a ulaştı. Aynı zamanda hükümetin atom santrali inşası konusundaki kararlılığı devam ediyor. Akkuyu Projesi Türkiye ile Rusya arasındaki uluslararası bir anlaşmayla bağlandı fakat Sinop taki ikinci öngörülmüş proje hakkındaki müzakereler devam ediyor yılında Türkiye Cumhuriyeti 100 üncü yılını kutlarken atom enerjisi payının yüzde 20 lere ulaşması planlanıyor. Yüksek yatırım ihtiyacı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı enerji sektörünün gelecek on yıl içindeki yatırım ihtiyacınının 120 ile 130 milyar dolardan fazla olacağınını tahmin ediyor. Bu denli bir yatırımı gerçekleştirmek için hükümet özel sektörü yatırıma çağırıyor. Özel sektörün toplam elektrik üretimi içindeki payının 2002 yılından 2011 e kadar yüzde 34 ten yüzde 53 e yükselmesi şirketlerin bu beklentiye cevap vereceklerini de gösteriyor yılında yürürlüğe geçen enerji verimlilik kanunuyla enerji kullanımınının iyileştirilmesinin teşvik edilmesi için hukuki bir zemin oluşturuldu. Bu yasa aynı zamanda konuyla ilgili bazı zorunlu düzenlemeleri de kapsıyor. Örneğin bazı alanlarda enerji verimliliği etütleri zorunlu oldu. Bu özellikle ithal edilecek ya da yeni piyasaya sürülecek ürünler için geçerli. 1 Temmuz 2012 den itibaren geçerli olan enerji sınıfı A olmayan buzdolaplarının ithal ve satış yasağı bu kapsamda en yeni örneklerden birisi. Ayrıca çok enerji tüketen kurumlar için dört senede bir enerji yönetim analizi yapılmasının zorunlu olması hedefleniyor. Elektrik borsasında işbirliği Alman European Energy Exchange (EEX) ile elektrik iletim şirketi TEİAŞ ın Temmuz ayının başında Türkiye de bir enerji borsası kurulmasına yönelik işbirliği yapmasına dair bir niyet mektubu FOTO: STOCK.XCHNG imzalandı. Türkiye Güneydoğu Avrupa ile Asya arasındaki stratejik konumuyla aynı zamanda en dinamik ve büyük enerji piyasalarından biri. İmza töreninde T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşarı Metin Kilci Asya ve Avrupa arasında köprü olan Türkiye, bu bölgede bir referans fiyat oluşturma potansiyeline sahip. Likit spot ve türev piyasaları barındıran bir Türkiye Enerji Borsası nın kurulması, enerji piyasasının liberalleşmesi ve elektrik piyasalarının daha da büyümesi için büyük önem taşıyor dedi. AHK görüşünü sundu Üye şirketlerin yetkinliği ve tecrübelerine dayanarak Alman- Türk Ticaret ve Sanayi Odası (AHK) enerji alanı için bir görüş 10 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

13 entwicklung und Liberalisierung des türkischen Energiemarkts. Dabei findet die eingeschlagene Richtung zu einer privatwirtschaftlich organisierten Energieversorgung in einem marktwirtschaftlichen Rahmen die volle Unterstützung der AHK. Als entwicklungsbedürftig werden demgegenüber insbesondere Fragen der Kommunikation und Transparenz beispielsweise bei Vergabeverfahren für Lizenzen betrachtet. Eine klare Roadmap zum Ausbau des Leitungsnetzes wird nicht zuletzt im Zusammenhang mit dem Ausbau der Nutzung Erneuerbarer Energie benötigt. Mit Hinweis darauf, dass das Gros der internationalen Energieinvestitionen in der Türkei aus EU-Ländern erfolgt, wird zudem nahe gelegt, die Einspeisevergütung für Strom nicht in Dollar-Cent, sondern in Euro- Cent festzulegen, um so Finanzierungsrisiken von Investoren zu verringern. Kostendeckende Tarife Bei den Stromtarifen tritt die AHK für eine regionale Flexibilisierung ein, die dem Grundsatz der Kostendeckung folgt. Auch sollte niemand mit höheren Kosten konfrontiert werden als er selbst verursacht. Die Entscheidung über die Nutzung der regulären Einspeisetarife, die zurzeit im Jahresintervall erfolgt, sollte in kürzeren Abständen erfolgen, um mehr Planungsund Gestaltungsmöglichkeiten für die Unternehmen zu schaffen. Bei der Liberalisierung des Gasmarktes wiederum wären ein klarer Zeitplan mit festgelegten Schritten sowie die Aufgabe des Einfuhrmonopols von BOTAŞ sinnvoll. Mit der eingeleiteten türkisch-deutschen Zusammenarbeit bei der Einrichtung einer Energiebörse wiederum ist zugleich schon ein Schritt vollzogen worden, der im Positionspapier angeregt wurde. (Istanbul Post) olu şturdu ve böylece iki ülkenin bu konuda işbirliğine katkı sağlayıp engelleri aşması hedefleniyor. Alman ve Türk üyelerin ortaklaşa düzenlenmiş görüşleri aynı zamanda Türkiye nin enerji piyasasını geliştirmeye ve serbestleştirmeye yönelik büyük ilgiyi simgeliyor. Bu bağlamda bir piyasa düzeni içinde özel sektöre dayalı enerji temini politikası AHK dan tam destek alıyor. Bunun dışında örneğin lisans sürecindeki gibi iletişim ve saydamlığın geliştirilmesi ihtiyacı gözüküyor. Özellikle yenilenebilir enerji kullanımı bağlamında iletim ve dağıtım ağı hakkında net bir yol haritası öneriliyor. Türkiye de uluslararası enerji yatırımlarının en çok Avrupa ülkelerinden yapıldığına işaret edilerek şirketlerin finansman risklerinin azaltılması için satış fiyatlarının dolar cent yerine avro cent ile belirlemesinin daha faydalı olduğunu savunuluyor. Giderleri karşılayacak tarife Elektrik satış fiyatları konusunda AHK giderleri karşılayacak prensibe dayanan bir esneklik öneriyor. Hiç kimse kendi sorumluluğu dışında oluşan giderleri karşılamak zorunda olmamalı. Günümüzde yılda bir resmi tarifenin kullanılıp kullanılmaması seçeneğinin daha sık verilmesi şirketlerin planlama ve hareket alanını genişletmiş oluyor. Öngörülmüş gaz piyasası serbestleşmesi konusunda somut adımlar içeren beli bir zaman planı faydalı oluyor. Ayrıca BOTAŞ ın ithalat tekelinin kaldırması da öneriler arasında. Enerji borsası kuruluşunda Alman-Türk işbirliğini içeren niyet mektubununun imzalanmasıyla AHK nın sunduğu önerilerden birisi şimdiden gerçekleşmiş oldu. (Tercüme: Istanbul Post)

14 AUS DER WIRTSCHAFT > RECYCLING EKONOMİDEN > GERİ DÖNÜŞÜM Auf dem Weg in die Kreislaufwirtschaft Mit der Verabschiedung der Verordnung über die Grundsätze des Abfallmanagements wurde 2008 die Grundlage für die später herausgegebenen Verordnungen zu speziellen Abfallsorten geschaffen. Von großer Bedeutung sind dabei die in den letzten Jahren geschaffenen Systeme zur Entsorgung von Altbatterien und Akkus, Kraftfahrzeugen, Elektroschrott und insbesondere Verpackungsmüll. Im Mittelpunkt all dieser Systeme steht das Prinzip der Abfallvermeidung, ein möglichst hohes Maß an Rückgewinnung oder Wiedernutzung sowie die Einrichtung von Steuerungs- und Überwachungsmechanismen, mit denen gewährleistet werden soll, dass die vorgesehenen Maßnahmen auch umgesetzt werden. Zugleich wird mit all diesen Veränderungen der Übergang zur Entwicklung einer Abfallwirtschaft eingeleitet. War bisher die Abfallbehandlung überwiegend eine kommunale Aufgabe, sieht das neue türkische Umweltrecht nun für manche Verursachergruppen wie beispielsweise die Industrie Meldepflichten für verschiedene Abfallgruppen (z.b. Verpackungen) vor. Sowohl der Transport als auch die Entsorgung von Abfällen durch privatwirtschaftliche Unternehmen wird an ein Lizenzsystem gebunden und somit Standards festgelegt. Die auf dieser Grundlage geschaffenen Datensysteme erreichen inzwischen einen bedeutenden Teil der anfallenden Abfallströme. Verpackungen erfassen und verwerten Ein Beispiel für die Umsetzung des neuen Systems ist das System zur Behandlung von Verpackungsabfällen. Nach mehrjährigen Vorbereitungen ist das System am 24. August 2011 in Kraft getreten. Es verpflichtet die Hersteller und Importeure von Verpackungen für Endverbraucher und Industrie zur Meldung. Um ein wirksames Meldesystem zu entwickeln kooperierte die zuständige Generaldirektion für Umweltmanagement mit der Union der türkischen Kammern und Börsen (TOBB) und erhielt auf diese Weise die Daten von Unternehmen. Bis Ende 2011 waren bereits Verpackungshersteller registriert. Parallel dazu wurde ein Lizenzierungsverfahren für Unternehmen eingeleitet, die sich mit der Entsorgung von Verpackungsmüll beschäftigen. Vergeben werden dabei zum einen Lizenzen zum Sammeln der Verpackungen und zum anderen für Wiedergewinnungsanlagen. Zugleich wird den Verpackungsherstellern auferlegt, eine jährlich steigende Quote von Verpackungsmaterialien zurück zu gewinnen. Im vergangenen Jahr lag diese Quote bei 38 Prozent, in diesem bei 40 Prozent und soll bis zum Jahr 2020 auf 60 Prozent steigen. Geri kazanma yöntemleriyle döngü ekonomisine doğru yolculuk 2008 yılında çıkan atık yönetiminin genel esaslarına ilişkin yönetmelikten sonra çıkacak özel atık türlerine göre yönetmeliklerin zemini oluşturuldu. Bu konuda öne çıkanlar; pil ve akü, eski trafik araçları, elektrik ve elektronik çöp ve özellikle atık ambalajlar için kurulan sistemler. Bütün bu sistemlerin merkezinde atığı önlemek, yüksek geri kazanım ya da yeniden kullanım sağlamak ile bu sistemlerin uygulanmasını sağlayacak yönetim ve denetim mekanizmalarının oluşturulması ilkeleri yer alıyor. Aynı zamanda bütün bu değişimlerle çağdaş bir atık ekonomisine geçiş başlatılıyor. Şimdiye kadar atık konusu daha çok belediyelerin yetki alanındaydı yeni Türk Çevre Mevzuatı bazı atık üreten gruplar için atık konusunda bir bilgilendirme yükümlüğü öngörüyor. Mesela ambalaj üreten ya da piyasaya süren şirketler artık kayıt altına alınıyor. Hem atık nakliyatı hem de atık tesisleri lisans almak zorunda ve belli standartlara bağlı çalışıyor. Bu esaslara göre kurulmuş veri sistemleri atıkların büyük bir kısmını kayıt altına alıyor. Ambalajları kaydetmek ve değerlendirmek Yeni sistemlerin kuruluşu için yeni ambalaj atık yönetimi bir örnektir. Birkaç yıl önce başlayan hazırlıkların ardından yeni sistem 24 Ağustos 2011 yılında yürürlüğüne girdi. Ambalaj üreticileri ve piyasaya sürenlere bir kayıt mecburiyeti getiriliyor. Sağlam ve geçerli bir kayıt sistemi oluşturmak için Atık Yönetimi Dairesi Başkanlığı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği yle işbirliği yaptı ve böylece 70 bin şirketin kayıtları ele geçirildi sonuna kadar FOTO: EU 12 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

15 Um die Sammlung und Verarbeitung von Verpackungsabfällen zu erleichtern, werden alle Konsumenten, bei denen Verpackungsmüll anfällt, verpflichtet, die Abfälle getrennt zu sammeln. Auch der Transport soll getrennt erfolgen. Zudem wurden die Kommunen bereits 2008 dazu verpflichtet, einen Plan für die Entsorgung des Verpackungsmülls zu erstellen. Bis Ende 2011 verfügten jedoch lediglich 304 Kommunen über einen vom Umweltministerium genehmigten Abfallplan. Wachsende Abfallwirtschaft Auch wenn nicht gesagt werden kann, dass diese und die übrigen für spezielle Abfallsorten erlassenen Verordnungen tatsächlich vollständig umgesetzt werden, ist ein wachsender Sektor privater Entsorgungsunternehmen entstanden. Eine Liste des Generaldirektorats für Umweltmanagement führt rund 500 Unternehmen auf, die eine Lizenz für die Sammlung und Wiedergewinnung ungefährlicher oder gefährlicher Abfälle erhalten haben. Hinzu kommt, dass die Schließung alter Deponien und die Rehabilitation früherer Müllkippen noch weitgehend am Anfang stehen. Auch hier zeichnet sich für die kommenden Jahre eine steigende Nachfrage ab. Auf der anderen Seite wirft die fortdauernde Koexistenz von traditionellen Verfahren und modernem Abfallmanagement auch zu Problemen. Im Hinblick auf das Recycling beklagen beispielsweise die Unternehmen die Aktivitäten von Schrott- und Papiersammlern, die ohne Lizenz durch die Straßen ziehen und Rohstoffe sammeln. Angesichts der Auflagen und den Kosten, die mit einer Lizenz verbunden sind, ist dies unfairer Wettbewerb. (Istanbul Post) kayıtlı üretici sayısı 13 bin 468 e ulaştı. Buna paralel olarak nakli ve değerlendirme tesisleri için ayrı ayrı bir lisans işlemine başlandı. Ayrıca üreticilere bir geri kazandırma oranı bildirildi. Her yıl artan hedef oranları 2011 yılında yüzde 38 olarak, bu yıl yüzde 40 ve 2020 yılında yüzde 60 olarak ilan edildi. Atıkların toplaması ve değerlendirmesini kolaylaştırmak için bütün atık üreticilerine bir ayrıştırma sorumluluğu getirildi. Ambalaj nakli türe bağlı olarak da ayrı yapılacak. Ayrıca belediyelere 2008 de bir atık planlaması görevi verildi ve bu kapsamda ambalaj atıklarının da dikkate alınması istendi. Fakat 2011 sonuna kadar sadece 304 belediye onaylanmış bir atık planlamasına sahip idi. Büyüyen atık ekonomisi Bu ya da başka özel atık türleri için yapılan mevzuatın yüzde 100 uyguladığını söylemek güç ise de yine de artık büyüyen bir atık değerlendirme ve yönetme özel sektörü gelişiyor. Atık Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından lisanslı tehlikeli ya da tehlikesiz atık işlenen şirket listesinde yaklaşık 500 şirketin kaydı bulunuyor. Ayrıca eski depo alanlarının kapanması ya da eski çöplüklerin rehabilitasyonu henüz başlangıç safhasında. Bu konuda gelecek seneler boyunca artan bir talep meydana gelecektir. Öbür tarafta geleneksel atık yöntemleriyle çağdaş atık yönetiminin yan yana durması bazı sorunlar da meydana getiriyor. Örneğin atık geri kazandırma sektörü dolaşan hurdacılardan rahatsız. Onları hiç bir lisans şartı ve maliyetini yerine getirmeden çalışıyor ve böylece haksız bir rekabete yol açıyor. (Tercüme: Istanbul Post)

16 AUS DER WIRTSCHAFT > WASTE MANAGEMENT EKONOMİDEN > ATIK YÖNETİMİ Mit Total Waste Management bringt Remondis Abfälle aller Art unter Kontrolle Der Marktführer in der Kreislauf- und Wasserwirtschaft in Deutschland Remondis ist seit 2006 auch in der Türkei aktiv. Wir sprachen mit dem Remondis Türkei-Geschäftsführer Emin Bakalcı über die Aktivitäten seines Unternehmens weltweit und in der Türkei. Remondis wurde seit der Gründung in 1934 ein in der Kreislaufwirtschaft global tätiger Konzern. Könnten Sie uns kurz Ihr Tätigkeitsspektrum erläutern? Als ein seit 1934 im Umweltsektor tätiges Unternehmen ist Remondis mit Mitarbeitern in 30 Ländern aktiv wurde ein Umsatz von 5,5 Milliarden Euro erzielt. Mit 500 Entsorgungsanlagen und einer Flotte von Fahrzeugen werden jährlich ca. 25 Millionen Tonnen Wert- und Rohstoffe aufbereitet. Als ein reines Dienstleistungsunternehmen, welches nicht ausschließlich eine bestimmte Technologie verfolgt, bemüht sich REMONDIS stets die beste und geeigneste Lösung zu präsentieren. Was macht Remondis in der Türkei? Remondis ist seit 2006 in der Türkei aktiv und hat auf dem Gebiet des Wasser- und Abwassermanagements angefangen. Das beim Abfallmanagement tätige Unternehmen Remondis Atık Yönetimleri Ltd. Şti. wurde 2009 gegründet. REMONDIS Atık bietet ein breites Spektrum von Dienstleistungen sowohl für Kommunen als auch für Industriekunden, wie die Sammlung von Haus- und industriellem Abfall, den Betrieb von Deponien, Entsorgung, Widergewinnung und Energiegewinnung aus Abfällen. Im Zuge der weiteren Expansion auf dem türkischen Markt hat Remondis zusammen mit Burcu Hizmet İşletmeleri ein Joint Venture Remondis Burcu gegründet. Heute bietet Remondis Burcu ein breites Leistungsspektrum für mehr als 200 internationale Gewerbe- und Industriekunden mit mehr als 400 Beschäftigten. Insbesondere in Istanbul, Izmir, Antalya, Samsun und Ankara bietet Remondis Total Waste Management für verschiedene Industrieanlagen an. Dieses in Europa von der Industrie bevorzugte und weit verbreitete Verfahren gewährleistet das Management aller Abfälle einer Anlage aus einer Hand. Das erfolgreichste Beispiel für diesen Service sind die Mercedes Fabriken in Istanbul und Aksaray. Unser Ziel ist dabei durch das richtige Managementsystem die Wiederverwertung von Abfällen zu erhöhen und dadurch einen Beitrag sowohl für das Industrieunternehmen als auch für den Ressourcenschutz zu leisten. Wie bewerten Sie das Marktpotenzial für Abfallmanagement in der Türkei mit ihren schnell wachsenden Städten und ihrer Industrie? Was muss unternommen werden, um dieses Potenzial zu nutzen? Die Rechtsgrundlage für Modelle wie das Public Private Partnership (PPP) oder das Build Operate Transfer (BOT) muss weiter entwickelt werden und von öffentlicher Seite unterstützt werden. Der größte Vorteil dieser Modelle ist, dass die Finanzierung und Umsetzung durch den Privatsektor erfolgen und öffentliche Haushalte nicht belastet und deren Ressourcen an anderer Stelle eingesetzt werden können. Zudem ist die Qualität der angebotenen Dienstleistung der Projekte aufgrund des Know-Hows des Privatsektors und der effizienteren Verwendung auf einem optimalen Niveau. Remondis Toplam Atık Yönetimi ile her türlü atığı kontrol altına alıyor Almanya da atık yönetiminde pazar lideri olan Remondis, 2006 yılından bu yana Türkiye de de faaliyet gösteriyor. Remondis Türkiye Genel Müdürü Sayın Emin Bakalcı ile dünyada ve Türkiye deki faaliyetleri ile ilgili konuştuk. Remondis 1934 yılından bu yana atık yönetiminde faaliyet gösteren global bir firma. Hizmet yelpazenizden kısaca bahseder misiniz? 1934 yılından beri çevre sektöründe hizmet veren Remondis, çalışanı ile 30 farklı ülkede faaliyet göstermektedir yılına ait cirosu 5,5 milyar Euro dur. 500 farklı atık tesisi, araçlık filosu ile 25 milyon ton/yıl atığın yönetimini başarıyla sürdürmektedir. Teknoloji üreten ve pazarlayan bir firma olmaması dolayısı ile en uygun çözümü sunmayı amaç edinmiştir. Emin Bakalcı Remondis Türkiye de ne iş yapıyor? Türkiye de 2006 yılından beri faaliyette olan Remondis, ilk olarak su ve atık su yönetimi alanında hizmet vermeye başlamıştır. Atık yönetimi alanında faaliyet gösteren Remondis Atık Yönetimleri Ltd. Şti ise 2009 yılında kurulmuştur. Belediyelere ve endüstriyel işletmelere, evsel ve endüstriyel atıkların toplanması, taşınması, depolanması, bertarafı, geri dönüşümü, enerji eldesi, yeniden kullanımını kapsayan geniş bir yelpazede atık yönetimi hizmeti vermektedir. Remondis Atık 2010 yılında pazar payını arttırmak amacıyla Burcu Hizmet İşletmeleri ile Remondis Burcu adı altında yeni bir şirket kurulmuştur. Bugün Remondis Burcu aynı kapsamda faaliyetlerine devam etmekte 200 ün üzerinde uluslar arası endüstriyel tesise 400 ü aşkın personel ile hizmet vermektedir. Remondis, başta İstanbul, İzmir, Antalya, Samsun ve Aksaray da yer alan birçok endüstriyel tesiste Toplam Atık Yönetimi hizmeti vermektedir. Avrupa da sanayinin tercih ettiği ve yaygın olarak kullanılan bu yöntem, bir işletmeden kaynaklanan tüm atıkların tek bir elden yönetilmesini sağlamaktadır. Bu hizmetin en başarılı örneğini Mercedes İstanbul ve Aksaray fabrikalarında vermekteyiz. Amacımız doğru yönetim sistemi ile atık değerlendirme oranlarını arttırarak hem endüstriyel kuruluşun ekonomisine hem de madde döngüsüne katkıda bulunmaktır. Şehircilikte ve sanayide hızlı bir büyüme yaşayan Türkiye nin atık yönetimindeki pazar potansiyelini nasıl görüyorsunuz? Bu potansiyeli değerlendirmek için neler yapılmalı? Kamu Özel Sektör İşbirliği ve Yap İşlet Devret modelinin kanunsal altyapısı sağlamlaştırılmalı ve kullanımı desteklenmelidir. Bu modelin en büyük avantajı, projenin finansmanının ve yapımının özel sektör tarafından karşılanması ile kamu bütçesine bir yük getirmeyerek kısıtlı kaynakların başka alanlarda kullanılmasını sağlamasıdır. Ayrıca özel sektörün daha önceki deneyimleri ve etkin işletme anlayışı sayesinde projenin hizmet kalitesi optimum seviyede olmaktadır. 14 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

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18 AUS DER WIRTSCHAFT > WASTE MANAGEMENT EKONOMİDEN > ATIK YÖNETİMİ Modernisierung der Entsorgungssysteme schreitet voran Die Türkei hat in den vergangenen Jahren große Anstrengungen unternommen, um eine moderne Entsorgung von Abfällen und Abwasser zu gewährleisten. Sie befindet sich dabei insbesondere im Hinblick auf ihre Abfalldeponien in einem Übergangsstadium mit vielfach nicht standardgerechten kommunalen Anlagen und neuen modernen Anlagen. Parallel zu dieser Entwicklung vollzieht sich der Übergang von einer auf die Sicherung der Entsorgung konzentrierten Politik zu einem modernen Umweltmanagementansatz. Ausbau der Entsorgungssysteme Ein Blick auf die Umweltstatistiken mit Stand 2010 zeigt, dass die Sammlung von Abwässern in Städten weitgehend gelöst ist. Nur 12 Prozent der Stadtbevölkerung ist noch nicht erfasst. Außerdem gibt die Statistik an, dass 9,1 Milliarden m 3 Abwasser abgeleitet wurden. Doch nur 33 Prozent dieses Abwassers wurde vor der Ableitung geklärt. 45,8 Prozent des Abwassers fiel bei Kraftwerken an, 38,5 Prozent bei den Kommunen, 11,4 Prozent beim Gewerbe, 2,1 Prozent in Dörfern und 1,8 Prozent in Organisierten Industriegebieten. Atık sistemlerinin modernizasyonu devam ediyor Türkiye Cumhuriyeti geçen yıllar boyunca çağdaş bir katı ve sıvı atık yönetimi oluşturmak için büyük çaba zarf etti. Özellikle katı atık konusunda sıkça kısmen standart dışı belediye çöplükleri ile düzenli depo alanları yan yana durduğu henüz bir geçiş safhasındadır. Bu gelişmeye paralel olarak bertaraf odaklı bir anlayıştan çağdaş çevre yönetimini merkez alan bir siyasete yöneliyor. Bertaraf alt yapısı gelişiyor 2010 yılı çevre istatistikleri yerel yönetimlerin artık sıvı atık toplama işlerini tamamlamak üzere olduğunu gösteriyor. Henüz kanalizasyon bağlanmayan şehir nüfus oranı yüzde 12 e geriledi. Ayrıca deşarj edilen su miktarı 9,1 milyar metreküp olarak be lirtiliyor. Bunların sadece yüzde 33 ü deşarj edilmeder bir arıtmadan geçti. Deşarj edilen suyun yüzde 45,8 elektrik santrallerinden, yüzde 38,5 i belediyelerden, yüzde 11,4 ü sanayiden, yüzde 2,1 i köylerden ve yüzde 1,8 i organize sanayi bölgelerinden geldi. Türkiye de bulunan 2 bin 950 belediyeden 438 i bir arıtma tesi- FOTO: BIGSTOCK 16 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

19 AUS DER WIRTSCHAFT > WASTE MANAGEMENT EKONOMİDEN > ATIK YÖNETİMİ Die Zahl der Kommunen, die über Kläranlagen verfügen, wird mit 438 (von Kommunen) angegeben. Die Kläranlagen erfassen einen Anteil von 52 Prozent der türkischen Bevölkerung. Die Zahl der Anlagen stieg von 236 in 2008 auf 326 in Während damit die Klärkapazität um rund ein Viertel stieg, erhöhten sich die geklärten Abwässer von 2,251 auf 2,719 Milliarden m 3 /Jahr. Die Abfallentsorgung wird in der Türkei weitgehend von den Kommunen geleistet. Dort wurden ,28 Millionen Tonnen Abfälle gesammelt. Davon wurden 55,2 Prozent auf regulären und 43,5 Prozent auf kommunalen Deponien entsorgt. Auch hier hat es im Zeitraum von zwei Jahren bedeutende Verschiebungen gegeben. Der Anteil der Entsorgung auf kommunalen Deponien sank um 13,2 Prozent gegenüber 2008, während der der regulären Deponien um 25,6 Prozent anstieg. Bis Ende 2012 soll Angaben des Ministeriums für Stadt und Umwelt zufolge eine Bevölkerung von 46 Millionen Menschen durch reguläre Entsorgungsdienste erfasst werden. Dies ist ein Zuwachs um 5 Millionen Menschen in einem Jahr. Zugleich zeigen die eingeleiteten Maßnahmen zur Vermeidung von Abfällen Wirkung. Das Türkische Statistikinstitut gibt an, dass mit 1,38 kg/person im Jahr 2003 ein Höchststand erreicht wurde, diese Menge im Jahr 2010 jedoch wieder auf 1,14 kg/person zurückgegangen ist. Das Aufkommen gefährlicher industrieller Abfälle wird für 2010 mit 3,39 Millionen Tonnen angegeben. Ein System zur Entsorgung medizinischer Abfälle ist neu aufgebaut worden und erfasst mit 21 Anlagen inzwischen 64 der 81 Provinzen. Steigende Umweltausgaben Die Umweltausgaben wurden für 2010 mit 12,2 Milliarden TL (etwa 5,907 Milliarden Euro) angegeben hatten sie noch bei 9,177 Milliarden TL gelegen (5,1 Promille des Bruttoinlandsprodukts, 2010 bereits 8,9 Promille) und sich im Zeitraum von nur vier Jahren verdoppelt. Von diesen Ausgaben entfielen 9,856 Milliarden sine sahiptir. Bu arıtma tesislerini toplam nüfusun yüzde 52 sine hizmet veriyor. Arıtma tesislerinin sayısı 2008 yılında 236 iken 2010 yılında 326 ya yükseldi. Arıtma tesis kapasiteleri dörtte bir oranda artarken arıtılmış deşarj edilen su miktarı yıllık 2 bin 251 milyar metreküpten 2 bin 719 milyar metreküpe yükseldi. Çöp hizmeti Türkiye de genellikle belediyeler tarafından sağlanıyor yılında 25,28 milyon ton çöp toplatıldı. Toplanan çöpün yüzde 55,2 si düzenli depolama tesislerinde, yüzde 43,5 i belediye çöplüklerde bertaraf edildi. Burada da iki yıl içinde belirgin bir FOTO: EU Die Umweltausgaben wurden für 2010 mit 12,2 Milliarden TL (etwa 5,907 Milliarden Euro) angegeben hatten sie noch bei 9,177 Milliarden TL gelegen (5,1 Promille des Bruttoinlandsprodukts, 2010 bereits 8,9 Promille) und sich im Zeitraum von nur vier Jahren verdoppelt. Çevre masrafları 2010 yılı için 12,2 milyar TL olarak belirtiyor yılında bu miktar 9,177 milyar TL idi yılında GSYH/çevre masrafları oranı binde 8,9 iken üç yıl önce bu oran binde 5,1 idi. Çevre masraflarının çoğu belediyeler tarafından karşılandı. gelişme meydana geldi. Belediye çöplük bertaraf oranı yüzde 13,2 lik bir azalma gösterirken düzenli katı atık tesislerinin oranı yüzde 25,6 arttı. Şehircilik ve Çevre Bakanlığı nin belirttiği gibi 2012 sonuna kadar 46 milyonluk bir nüfus düzenli depolama alanları kapsamına girecek. Bu da bir yıl içinde beş milyon insanın sisteme dahil olacağını anlamına geliyor. İstatistik ayrıca atık önleme politikasının sonuçlarını da gösteriyor. Türkiye İstatistik Kurumu kişi başına günlük çöp miktarının 2003 yılında 1,38 kg ile zirve yaptığını fakat bu miktarın 2010 yılında 1,14 kg a düştüğünü belirtiyor. Tehlikeli sanayi atık miktarı 2010 yılında 3,39 milyon ton olarak gösteriliyor. Tıbbi atıklar için yeni bir sistem oluşturuldu ve Türkiye nin 81 ilinden 64 ü 21 tesisten hizmet alıyor. FOTO: EU Çevre masrafları artıyor Çevre masrafları 2010 yılı için 12,2 milyar TL olarak belirtiyor yılında bu miktar 9,177 milyar TL idi yılında GSYH/çevre masrafları oranı binde 8,9 iken üç yıl önce bu oran binde 5,1 idi. JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS

20 AUS DER WIRTSCHAFT > WASTE MANAGEMENT EKONOMİDEN > ATIK YÖNETİMİ FOTO: EU TL auf die Kommunen. Rund ein Drittel dieser Ausgaben entfielen auf Investitionen. Von 3,482 Milliarden TL kommunaler Umweltinvestitionen entfielen 1,71 Milliarden TL auf die Trink-/Brauchwasserversorgung, 1,239 Mrd. TL auf die Abwasserentsorgung und 91,161 Millionen TL auf die Entsorgung fester Abfälle. (Istanbul Post) Çevre masraflarının çoğu belediyeler tarafından karşılandı. Belediyeler 9,856 milyar TL harcadı. Bu masrafların yaklaşık üçte biri yatırım için yapıldı yılında çevre yatırımlarının 1,71 milyar TL sı içme ve kullanma suyu arıtması, 1,239 milyar TL si atık su arıtılması ve 91,161 milyon TL sı katı atık tesisleri için kullanıldı. (Tercüme: Istanbul Post) Umwelt- und Arbeitsschutz werden modernisiert Die türkische Wirtschaft wächst stetig. Deutsche und internationale Unternehmen tätigten enorme Investitionen. Diese Firmen besitzen strenge interne Umweltschutz- & Arbeitssicherheitsstandards. Dadurch sind sie dazu verfpflichtet, sowohl die türkischen Vorgaben, als auch die ihrer Heimatländer einzuhalten. Für viele Investoren stellt sich häufig die Frage einer exakten Vergleichbarkeit. Das Umweltgesetz der Türkei stammt aus dem Jahr wurde dieses im Rahmen der Beitrittsverhandlungen überarbeitet, um eine Anpassung an die EU-Gesetzgebung zu erreichen. Dieser Prozess ist noch nicht in allen Bereichen abgeschlossen. Zurzeit müssen internationale Unternehmen, die für Betriebe in der Türkei eine Erfüllung der EU-Umweltgesetze erreichen wollen, oft zusätzliche Investitionen tätigen. Auch beim Thema Arbeitssicherheit besteht Handlungsbedarf. Als Folge einer Reihe tödlicher Arbeitsunfälle hat das türkische Parlament kürzlich ein umfassendes Arbeits- und Gesundheitsschutzgesetz verabschiedet. Çevre ve iş güvenliği mevzuatı güncelleniyor Türkiye ekonomisi büyümeye devam ediyor. Uluslararası şirketler ve Alman şirketleri ciddi anlamda yatırımlar gerçekleştiriyor. Bu şirketler kendileri için yüksek çevre ve iş güvenliği standartlarını uyguluyor. Bunun için bu firmalar hem Türkiye de hem de anavatanlarında geçerli olan düzenlemeleri uygulamak zorundadır. Fakat bu noktada yatırımcılar düzenlemelerle örtüşüp örtüşmedikleri sorusuyla karşı karşıya kalıyor. Türkiye de Çevre Kanunu 1983 yılında yasalaştı yılında da Avrupa Birliği (AB) katılım müzakereleri kapsamında AB mevzuatına uyum sağlamak üzere gözden geçirildi. Fakat bu süreç her alanda tamamlanmış değil. Günümüzde AB çevre mevzuatına uymak isteyen şirketler hala artı yatırımlar yapmak zorunda kalıyor. İş güvenliği alanında da değişime ihtiyaç var. Bazı ölümle sonuçlanan iş kazalarının ardından geçtiğimiz günlerde Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) kapsamlı bir iş güvenliğ ve sağlık yasasını kabul etti. 18 JULI-AUGUST TEMMUZ-AĞUSTOS 2012

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