BATI AKDENĠZ KALKINMA AJANSI (BAKA) KALKINMA AJANSI DESTEKLERĠ. Sinan MESUTER Temmuz 2011

Transkript

1 BATI AKDENĠZ KALKINMA AJANSI (BAKA) KALKINMA AJANSI DESTEKLERĠ Sinan MESUTER Temmuz 2011

2 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

3 DESTEK TÜRLERĠ Doğrudan Finansman Desteği Proje Teklif Çağrısı Doğrudan Faaliyet Desteği Güdümlü Proje Desteği Dolaylı Finansman Desteği Faiz Desteği Faizsiz Kredi Desteği Teknik Destek Planlama ÇalıĢmaları Plan Uygulamaları Yerel/Bölgesel Kalkınma ÇalıĢmaları

4 DESTEK SĠSTEMĠNĠN ĠġLEYĠġĠ Bölgesel GeliĢme Planı / Stratejisi PLANLAMA ve PROGRAMLAMA Etki Analizi Genel Ġlanlar Açık KoĢullar ve ġeffaflık ĠZLEME ve DEĞERLENDĠRME PROGRAM YÜRÜTME Kaynakların Etkin Kullanımı ve Uygulayıcılara Destek Tarafsızlık ve Objektif Kriterler

5 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

6 PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FĠNANSMAN DESTEĞĠ Proje teklif çağrısı yöntemiyle sağlanan doğrudan finansman desteği, Ajansın belirli dönemler itibarıyla planlanan destek programları kapsamında, proje karşılığı yararlanıcılara sağladığı mali desteklerdir. Proje teklif çağrısının ayrıntıları, proje teklif çağrısına çıkıldığında, BaĢvuru Rehberlerinde yer alır. Hangi alanda destek verileceği, desteklerin alt ve üst limitleri bölge planındaki temel esaslara uygun olarak Yönetim Kurulunca belirlenir.

7 AJANSIN SAĞLAYACAĞI DESTEK ORANLARI (%)

8 MALĠ DESTEKLERE NASIL BAġVURULUR? Mali Destek Programlarına ilişkin son başvuru tarihi ve saati teklif çağrısı kapsamında ilan edilecek, tüm yazılı belgelerde, Ajansın internet sayfasında ve baģvuru rehberlerinde yazılı olarak, bilgilendirme toplantılarında ise sözlü olarak potansiyel başvuru sahiplerine bildirilir. Bu tarih ve saatten sonra teslim edilen projeler, Ajans tarafından kesinlikle değerlendirmeye alınmaz.

9 BAKA 2010 YILI MALĠ DESTEK PROGRAMI Destek Programı BaĢlığı: Sanayi ve Turizm Sektörlerinde Rekabet Edebilirliğin Artırılması Mali Destek Programı Programın Amaç ve Öncelikler: İşletmelerde Kurumsallaşmanın ve Rekabet Gücünün Artırılması Bölgede Turizm Sezonunun 12 Aya Yayılması ve Alternatif Turizm Olanaklarının Değerlendirilmesidir.

10 KĠMLER BAġVURABĠLĠR? Kar amacı güden iģletmelere yönelik baģvurular: tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik ile belirlenen KOBĠ tanımına uyan gerçek ve tüzel kiģiler Kooperatif, birlik, teknopark, organize sanayi bölgeleri müdürlükleri, belediyelere bağlı kar amacı güden Ģirketler, diğer gerçek ve tüzel kiģiler (anonim şirketler, limited şirketler, şahıs şirketleri vb.)

11 KĠMLER BAġVURABĠLĠR? Kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluģlara yönelik baģvurular: Kaymakamlıklar, Bakanlık İl ve İlçe Müdürlükleri, Bakanlıklara Bağlı Kurum, Kuruluş ve Enstitüler İl Özel İdaresi ve Belediyeler 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde kurulmuş birlikler Üniversite rektörlükleri, rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri, enstitüler, fakülteler, meslek yüksek okulları ve meslek liseleri Sivil toplum kuruluşları (odalar, birlikler, dernekler, vakıflar vb.) 1163 sayılı Kooperatifler Kanuna göre kurulmuş tarımsal amaçlı kooperatifler 5200 sayılı Üretici Birlikleri Kanuna göre kurulmuş üretici birlikleri

12 2010 YILI MALĠ DESTEK PROGRAMI ĠÇĠN BELĠRLENEN ALT VE ÜST SINIRLAR Kar amacı güden iģletmeler için: Destek alt sınırı: TL. Destek üst sınırı: TL. Destek oranı: % 50 Kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluģlar için: Destek alt sınırı: TL. Destek üst sınırı: TL. Destek oranı: % 75

13 PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI SÜRECĠ Yönetmelik gereği, tüm bu sürecin 45 gün ile 90 arasında olması öngörülmüģtür.

14 BAġVURULAR NASIL DEĞERLENDĠRĠLĠR?

15 DĠĞER AJANSLAR TARAFINDAN PROJE TEKLĠFĠNE ÇIKILAN BAġLIK ÖRNEKLERĠ Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı (ĠZKA) Turizm ve Çevre Mali Destek Programı (ĠZKA) ĠĢletmelerin Rekabet Gücünün Artırılması ve DıĢa Açılmalarına Mali Destek Programı (OKA) Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmeler Mali Destek Programı (DAKA) Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı (MEVKA) Ġktisadi Kalkınma Mali Destek Programı (ÇKA)

16 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

17 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ Ajansın proje teklif çağrısı yapmaksızın, proje hazırlığı konusundaki yükümlülüklerden bazılarını hafifletmek ve proje destek sürecini hızlandırmak amacıyla veya proje hazırlık sürecini doğrudan yönetmek suretiyle yararlanıcılara sağladığı karşılıksız ve doğrudan desteklerdir.

18 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ Doğrudan faaliyet desteği (DFD) istisnai bir destek olup, bu destek türünde proje teklif çağrısı usulü uygulanmaz. DFD için ayrılabilecek toplam yıllık tutar, Ajansın yıllık gider bütçesinin % 2 sini geçemez. (BAKA için 2010 yılında yaklaşık 630 bin TL dir.) Bu oran, proje teklif çağrılarından kaynak artması durumunda, Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim Kurulu onayı ile % 4 e kadar çıkarılabilir.

19 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEKLEMESĠNDE LĠMĠTLER Her bir proje için sağlanabilecek azami destek miktarı, her yıl Kamu İhale Mevzuatına göre Büyükşehir Belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idareler için belirlenen, doğrudan temin usulüne göre yapılan satın almaların üst sınırının iki katından fazla ve yarısından az olamaz. Bu rakam her bir proje için TL ile TL arasındadır. Ayrıca yapılacak ön ödeme miktarı, destek tutarının % 80 ini aģamaz.

20 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEK ALANLARI Doğrudan faaliyet desteğinden sadece; Yerel yönetimler Üniversiteler Kamu kurum ve kuruluģları Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluģları Sivil toplum kuruluģları Birlikler ve kooperatifler yararlanabilir.

21 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEK ALANLARI Ajans, yalnızca aģağıda belirlenen stratejik alanlarda doğrudan faaliyet desteği sağlayacaktır: Bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına yönelik faaliyetler Bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınmasına yönelik faaliyetler Kritik öneme sahip araştırma ve planlama çalışmalarına yönelik faaliyetler

22 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEK ALANLARI Bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlar kapsamındaki faaliyetler Bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye yönelik iş geliştirme merkezleri, teknopark gibi kuruluşların kurulması amacıyla yapılacak fizibilite çalışmaları

23 DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ ve LĠMĠTLERĠ

24 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

25 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ Güdümlü proje desteği, bölgesel gelişmenin hızlandırılması, bölgenin rekabet edebilirliğinin güçlendirilmesi ve bölgedeki iş ortamının iyileştirilmesi açısından önem taşıyan projelerin Ajansın öncülük etmesi ve koordinasyonu üstlenmesiyle gerçekleştirdiği destektir. Güdümlü Proje Desteğini (GPD) diğer mali destek yöntemlerinden farklı kılan esas unsur, Ajansın öncülüğü ile baģlatılmıģ olmasıdır. Bu kapsamda; Ajans, ilk fikri oluşturma aşamasından itibaren genel çerçevesini ortaya koymuş olduğu projeyi uygulayacak muhtemel aktörleri belirlemek için gerekli koordinasyonu yürütür.

26 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠNDEN KĠMLER YARARLANABĠLĠR? Güdümlü proje desteğinden sadece; Yerel yönetimler ve mahalli idari birlikleri Üniversiteler, meslek okulları, araģtırma enstitüleri Diğer kamu kurum ve kuruluģları Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluģları Sivil toplum kuruluģları Organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri ve küçük sanayi siteleri proje uygulayıcısı olarak yararlanabilir.

27 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ DESTEK KONUSU ÖNCELĠK ALANI Ajans, Güdümlü Proje Desteği kapsamında, çalıģma programında açıkça belirtmek kaydıyla, bölge planlarında ya da alan çalışmaları sonucunda belirlenen; Bölgedeki giriģimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliģtirecek nitelikteki iģ geliģtirme merkezleri Teknoparklar, teknoloji geliģtirme merkezleri ĠĢletmelerin ortak kullanımına açık fuar, ticaret merkezi, sergi salonu, laboratuar ve atölye gibi büyük bütçeli altyapı ve/veya işletme desteklerini içeren projelere öncelik verir.

28 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ DESTEK LĠMĠTLERĠ Güdümlü proje desteği kapsamdaki projelere sağlanacak mali destekler, küçük ölçekli altyapı projeleri için Ajans bütçesinden ayrılan kaynaktan karşılanır. Ajans tarafından küçük ölçekli altyapı projelerine verilecek mali destek toplamı ise, Ajansın yıllık gider bütçesinin en fazla %20 sidir. Güdümlü proje desteği kapsamında, Ajans, proje başına en fazla %90 oranında mali destek sağlayabilir. Bu oran, projenin hayata geçirilmesinde proje uygulayıcısı ve ortak olarak rol alacak kurum ve kuruluşlarla Ajans arasında imzalanacak sözleşmede belirlenir. Kalan kısım, bu kurum ve kuruluşlar tarafından karşılanır.

29 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ LĠMĠTLERĠ

30 GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ ÖRNEK UYGULAMALAR TRA1 Erzurum-Erzincan-Bayburt; Erzurum ili için Dana Bank (Dana KreĢi) Projesi Erzincan ili için ĠĢ GeliĢtirme Merkezi (ĠġGEM) Bayburt ili için Yöresel El Sanatları AraĢtırma, Uygulama ve Üretim Merkezi Söz konusu üç proje için 3 milyon 250 bin TL Ajans kaynağı ve 825 bin TL proje ortaklarının koyacağı eş finansman olmak üzere toplam 4 milyon 75 bin TL ödenek tahsis edilmiştir.

31 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

32 FAĠZ DESTEĞĠ Faiz desteği, kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişilerin ilgili aracı kuruluş ile Ajans arasında imzalanacak protokolde belirtilen nitelikteki projeleri için, ilgili aracı kuruluşlardan alacakları krediler karşılığında ödeyecekleri faiz giderlerinin, Ajans tarafından karģılanmasını öngören karşılıksız yardımdır.

33 FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ Faizsiz kredi desteği, Ajans tarafından kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişilerin ilgili aracı kuruluş ile Ajans arasında imzalanacak protokolde belirtilen nitelikteki projeleri için, ilgili aracı kuruluşlar eliyle kredi verilmesini ve bu mali desteğin Kalkınma Ajansları mevzuatında belirtilen usul ve esaslar dahilinde Ajansa faiz ödenmeksizin taksitler halinde geri ödenmesini öngören karşılıksız yardımdır. Yönetmelik gereği; BAKA Ajansı için Faiz Desteği ve Faizsiz Kredi Desteği uygulaması, 25 Temmuz 2012 tarihinden itibaren uygulanacaktır.

34 SUNUM PLANI I. PROJE TEKLĠF ÇAĞRISI YÖNTEMĠYLE SAĞLANAN DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ II. DOĞRUDAN FAALĠYET DESTEĞĠ III. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞĠ IV. FAĠZ DESTEĞĠ VE FAĠZSĠZ KREDĠ DESTEĞĠ V. TEKNĠK DESTEKLER

35 TEKNĠK DESTEKLER Bölgedeki yerel aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden, ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aģamalarında sıkıntı ile karşılaştığı çalışmalarına Ajans ın sağladığı desteklerdir.

36 TEKNĠK DESTEKLER Ajans tarafından yayınlanan herhangi bir proje teklif çağrısı ile iliģkilendirilmemek koģuluyla; Yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetlerini Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalıģmalarını kapsar.

37 TEKNĠK DESTEK BAġVURU ġeklġ Teknik destek başvurusuna ilişkin usuller, esaslar ve gerekli tüm belgeler, Ajans internet sitesinde yayınlanır. Teknik destek başvuruları herhangi bir zamanda yapılabilir. Ancak, başvurular ikişer aylık dönemler halinde değerlendirilir. Başvurular, Genel Sekreterce görevlendirilecek ilgili Ajans uzmanlarından oluģan en az üç kiģilik bir değerlendirme komisyonu tarafından karara bağlanır.

38 TEKNĠK DESTEKLERDEN KĠMLER YARARLANABĠLĠR? Yerel yönetimler ve mahalli idari birlikleri Üniversiteler, meslek okulları, araştırma enstitüleri Diğer kamu kurum ve kuruluşları Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları Sivil toplum kuruluşları

39 TEKNĠK DESTEK LĠMĠTLERĠ Teknik destek faaliyetleri için ayrılabilecek toplam yıllık tutar, Ajansın yıllık gider bütçesinin %2 sini geçemez. Bu miktar BAKA için 2010 yılında 63O.000 TL dir. Teknik destek kapsamında yararlanıcı kuruluşa herhangi bir doğrudan mali destek verilmez, ödemeler hizmet alınan kuruluşa yapılır. Zorunlu hallerde ,00 TL ye kadar teknik destek, hizmet alımı yoluyla sağlanabilir.