Saygılarımla. Cahit Karakas Millet Meclisi Başkam

Transkript

1 Topianü i8 CUMHURİYET SENATOSU S. Sayısı : Sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin Millet Meclisince Kabul Olunan Metni ve Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plan Komisyonu Raporu. (M. Meclisi : 2/106; C. Senatosu : 2/156) (Not : M. Meclisi S. Sayısı : 81) Millet Meclisi Genel Sekreterliği Kanunlar Müdürlüğü Sayı : 699 CUMHURİYET SENATOSU BAŞKANLIĞINA Millet Meclisinin tarihli 82 nci Birleşiminle görüşülerek işaret oyuyla kabul edilen, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi, dosyası ile birlikte sunulmuştur. Saygılarımla. Cahit Karakas Millet Meclisi Başkam Not : Bu teklif tarihinde Başkanlıkça Plan Komisyonuna havale edilmiş ve Genci Kurulun tarihli 82 nci Birleşiminde görüşülerek kabul edilmiştir. (Millet Meclisi S. Sayısı : 81) Millet Meclisi Başkanlığına 4 ncü dönemde hükümsüz kalan 2 : \'1\- esas numaralı kanun teklifimi, İçtüzüğün 78 nci maddesi gereğinyeniliyorum. Gereğini rica ederim. Saygılarımla, C. S. Mardin si Mehmet Ali Arıkan Cumhuriyet Senatosu Genel Sekreterliği Kanunlar Müdürlüğü Sayı : MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Cumhuriyet Senatosu Mardin si Mehmet Ali Ankan'ııı, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi ve gerekçesi ilişik olarak gönderilmiştir. Gerekli işlemin yapılmasını rica ederim. Saygılarımla, Tekin Anburun Cumhuriyet Senatosu Başkanı

2 2 Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifim gerekçesiyle birlikte ilişikte sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını saygılarımla rica ederim Mardin Senatörü Mehmet Ali Ar ikan G E R E K Ç E Milletvekillerinin milletvekilliğinde geçen hizmetlerinin terfi ve emekliliklerinden sayılması hakkında gerek 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununun 12 nci maddesi, gerekse 5951 sayılı Kanunun 3 ncü maddesiyle hükümler konmuş, ancak emekli iken milletvekilliğine seçilenlere bu hak tanınmamıştır. Kendi istekleri veya sicilleri dolayısıyla emekliye ayrılmış olanların dışında harp, vazife veya adi malullük gibi sun'u taksiri olmadan genç yaşta emekliye ayrıldıktan sonra milletvekili seçilmiş olanlar nazara alınmamıştır. Bilahara 1327 sayılı Kanunla emekli olarak Parlamento üyeliğine seçilmiş bulunanlara bu hak tanınmış, ne varki bu Kanunun neşri tarihinde milletvekili olmayanlar yine bu haktan istifade ettirilmemiştir. Aynı hizmeti yapmış bulunan ve halen milletvekili olmayan şahıslara bu hakkın tanınmaması adalet ve eşitlik prensiplerine aykırıdır sayılı Kanunun 92 nci maddesinde emekli iken milletvekilliğine seçilenlere tanınan hakların halen Parlamentoda bulunmayanlara teşmili ve milletvekilliğinde geçen hizmetlerinin terfi ve emekliliklerinde sayılması bu adaletsizliği ortadan kaldıracaktır. Meclis arşivlerine göre sayıları 2 şahsı tecavüz etmeyen bu milletvekillerinin, milletvekillikleri süresince aldıkları emekli maaşlarını ve bu müddet zarfındaki emekli keseneklerini ya defaten veya borçlandırılmak suretiyle iade etmek suretiyle kendilerine bu hakkın tanınması Yüce Meclisin daima öngördüğü eşitliği temin edecektir. Bu maksatla 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesi teklif olunmuştur Mardin Senatörü Mehmet Ali Arı kan CUMHURİYET SENATOSU GENEL SEKRETERLİĞİ Kanunlar Müdürlüğü TASARI VEYA TEKLİFİN Sıra Sayısı M, M. C. S. Özeti îl sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi. MİLLET MECLÎSİNDE KALDIĞI SÜRE CUMHURİYET SENATOSUNDA KALACAĞI SÜRE SÜRENİN BİTİŞ TARİHİ 3 aydan fazla. 3 ay. 26 Temmuz TASARI VEYA TEKLİFİN HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR, TANINAN SÜRE (Gün) 1. Bütçe ve Plan Komisyonuna : 15 gün. 2. Gündeme :

3 3 Bütçe ve Plan Komisyonu Raporu Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plan Komisyonu Esas No. : 2/156 Karar No. : 36 Sıra No. : 145 2, Cumhuriyetı'Senatosu Yüksek Başkanlığına Millet Meclisi Genel Kurulunun tarihli 82 nci Birleşiminde görüşülerek işaret oyuyla kabul edilen, 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa geçici bir madde eklenmesine dair kanun teklifi, Millet Meclisi Başkanlığının tarihli ve 699 sayılı yazılarıyla Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına gönderilmiştir. Cumhuriyet Senatosu Başkanlığınca da tarihinde Komisyonumuza gönderilen kanun teklifi, Komisyonumuzun tarihli toplantısında TC Emekli Sandığı ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinin de katıldığı toplantıda görüşüldü. Teklif 1327 sayılı Yasanın 92 nci maddesi ile emekli iken Parlamento üyeliğine seçilenlerin durumlarını düzenlerken bu kapsamın dışında kalan ve halen Parlamentoda bulunmayanlara da gerekli hakkın tanınmasını öngörmektedir. Getirilen bu yenilikleri olumlu bulan Komisyonumuz, teklifin tümünü benimsemiş ve maddelerinin görüşülmesine geçmiştir. Millet Meclisi metninin 1, 2, 3 ncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Komisyonumuz teklifin bir an önce yasalaşmasında yarar gördüğünden Cumhuriyet Senatosu Genel Kurulunda öncelik ve ivedilikle görüşülmesi hususunda istem-le bulunulmasını da karar altına almıştır. Genel Kurulun olurlarının sağlanması için Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur. Başkan Trabzon Hasan Güven Kâtip Niğde Abdullah Emre İleri Aydın İskender Cenap Ege Erzincan Niyazi Unsal Ordu îdris Gürsoy Başkanvekili Zonguldak Ahmet Demir Yüce Afyonkarahisar Kâzım Karaağaçlıoğlu İzmir Nurhan Artemiz Kars Muzaffer Şâmil oğlu Samsun Bahri Cömert Sözcü Balıkesir Nejat Sarlıcalı Toplantıda bulundu. îmzada bulunamadı. Ankara Yiğit Köker Cumhurbaşkanınca Seçilen Muhalifim. Muhalefet şerhim eklidir. Zeyyat Baykara Konya Mukbil A hay Tabii Söz hakkım saklıdır. Suphi Karaman

4 4 MUHALEFET ŞERHİ Aşağıda belirttiğim nedenlerle çoğunluk kararına muhalifim. 1. Kanun teklifi «Kanunların genelliği ve eşitlik,» ilkelerine aykırıdır; sadece belli bir veya iki milletvekilinin durumlarının düzeltilmesini öngörmekte, milletvekili olmayıp da aynı durumda bulunan diğer kişileri kapsamı dışında bırakmaktadır. 2. Bu durum kanunun, emsal alınması suretiyle şimdiden boyutları hesaplanamayacak kadar geniş müracaatlara neden olması sonucunu doğuracaktır. 3. Kanun teklifine göre bir milletvekilinin yıllarca önce aldığı malûllük aylıkları iptal edilerek bunlar ve intibakları yenilenmesinden ortaya çıkan kesenekler adlarına borç kaydedilmektedir. Bu işlemler sanırım ki, şimdiye kadar örneğine raslanmamış sakıncalı bir «İadei muhasebe^» yolunun açılışının işaretleridir. 4. Halen 65 yaşını bitirmiş olan Parlamanterler için benzeri bir işlem yapılması olanağı olmadığı halde teklif bir milletvekili için bu işleme izin vermektedir. 5. Teklifin geçici maddesinin özellikle ikinci fikrisi, yazılış bakımından bir kanunda bulunması gereken açıklık ve düzgünlükten yoksundur. Cumhurbaşkanınca Seçilen Zeyyat Baykara

5 C. SENATOSU MARDİN ÜYESİ MEHMET ALÎ ARIKANTN TEKLİFİ 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi MADDE sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE Sıhhi sebeple emekliye ayrıldıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi liğine seçilenlerden halen üyelik sıfatı devam etmeyenlerin; Meclis üyeliği sırasında aldıkları emekli maaşları ve bu müddet içerisinde ödemeleri gerekli emekli kesenekleri adlarına borç kaydedilmek şartıyla bu süreler terfi ve emekliliklerinde sayılır. Aynı süreye ait emekli keseneği kurum karşılıkları Millet Meclisi Bütçesinden ödenir. ( Bunların, adi malullük aylıkları bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yeni durumlarına göre düzeltilerek ödenir. Bu değişiklikten dolayı geriye doğru aylık farkı ödenmez. Borçlandırıldıktan paralar, ilgililerin aylıklarından c /c 10 oranında kesinti yapılarak tahsil edilir. - S MİLLET MECLÎSİNİN KABUL ETTİĞİ METtN 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi MADDE sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE Emekliliğe tabi bir görevden malulen emekliye ayrıldıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisi liğine seçilenlerden, halen üyelikleri devam etmeyenlerin, üyelik süresi içinde aldıkları malullük aylıkları adlarına borç kaydedilir. likte geçmiş süreleri, üyeliğe başladıkları tarihte emekli aylığı bağlanmasına esas tutulan dereceleri esas alınarak gün ve 1046 sayılı Kanun esaslarına göre intibakları yapılarak, üyeliklerinin sona erdiği tarihe kadar emeklilik kesenekleri adlarına borç kaydedilir. Kurum karşılıkları Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden toptan ödenir. Malullük aylığı bağlanmadan önce emekliliğe tabi olarak geçen süreleri ile, bu Kanun uyarınca kesenek karşılığı alınmak suretiyle geçen süreleri toplamı ve yapılan intibak sonucu tespit edilen derece ve kademe üzerinden aylıkları bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren yeniden bağlanarak ödenir. Geçmiş süfeye ait aylık farkı ve ikramiye ödenmez. Yukarıdaki fıkralara göre hesaplanıp adlarına borç kaydedilen malullük aylıkları ile, emeklilik keseneği emekli aylığından ayrı ayrı % 10 kesilmek suretiyle tahsil edilir. BÜTÇE VE PLAN KOMİS YONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi MADDE 1. Millet Meclisi metninin 1 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

6 (C. Senatosu Mardin si Mehmet Ali Arıkan'm Teklifi) MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihini takip eden ay başından itibaren yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. (Millet Meclisinin Kabul Ettiği Metin) MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihini takip eden ay başından itibaren yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. (Bütçe ve Plan Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 2. Millet Meclisi metninin 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. Millet Meclisi metninin 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir.