ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ. Karar N0: KARAR-

Transkript

1 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar N0: KARAR- Yenimahalle İlçesi ve adalarda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun gün ve 783 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle Belediye Meclisinin gün ve 516 sayılı kararı ile uygun görülen Yuva Köyü ve sayılı adalara ilişkin 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği 5216 sayılı kanunun 14. maddesi uyarınca onay için İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, ;. *43164 ve sayılı adaların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 711 sayılı:kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Yuva Köyü Çevresi Nazım İmar Planı ve Yenimahalle Belediye Meclisinin gün ve 85 sayılı kararı ile uygun görülerek İmar ve Şehircilik Dairesi.Başkanlığının gün. ve T /96(168) sâyılı yazısı ile: onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında "Kentsel Rekreasyon Alam" kullanımında kaldığı ve yapılanma koşullarının KAKS=0.10 olarak belirlendiği, * Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 917 sayılı kararı ile düzeltmelerle onaylanan 1/5000 ölçekli nazım: imar plan değişikliği ile; Kamulaştırma Ortaklık Payından karşılanan " m2 yüzölçümüne sahip ada içerisinde bulunan 6605 m2' lik şahıs hissenin ve m2 yüzölçümüne sahip ada içerisinde bulunan 2594 m2' lik şahıs hissesinin birleştirilerek adanın batı kısmında toplandığı, *01uşturulan toplam 9199 m2'lik alanın E:1.5, hmax:serbest yapılanma koşullan ile "Sosyal- Kültürel Tesis Alanı" olarak belirlendiği, Plan notlarında sosyal - kültürel tesis alanında; sosyal tesis, kültürel tesis, sağlık tesisi, kermes ve sergi salonu, kütüphane, konferans salonu, etüt merkezi, lojman, huzurevi, yetiştirme yurdu, rehabilitasyon, güçsüzler evi, yurt, düğün salonu, spor alam, kreş vb. kullanımların yer alabileceğinin belirtildiği, *Davacı Hüsamettin ÖZTÜRK ve arkadaşları tarafından idaremiz aleyhine Ankara 4.İdare Mahkemesi nezdinde E:2006/1559 savı ile, söz konusu nazım 1 imar planının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemli dava açıldığı ancak davanın henüz sonuçlanmadığı, Yenimahalle Belediye Meclis kararı ve plan değişikliği önerisi üzerinde yapılan incelemede; *43164 adanın batı ucunda E:l,50, Hmax:Serbest yapılanma koşulları ile 9199m2 alanın Sosyal- Kültürel Tesis Alanına dönüştürüldüğü, *Bu alanda plan değişikliğine muvafakat eden ada 1 parselde; Emine ÜLKER 1648m2, Yakup ERGENÇ 553m2, H.Basri YÜKSEL 179m2, Mustafa YILDIZ 176m2 ve İsa BİLGİN 38m2 hisseleri ile ada 1 parselde Batıkent Kurs ve Okul TYD 681m2, Zare OKKALI 2545m2, Abdullah TOMBAK 1480 m2, Mehmet ÜLKER Verasetçileri 1745m2, Ali TÜRKSOYU 69m2 ve M.Ali ŞİMŞEK 85 m2 hisselerin Sosyal-Kültürel Tesis Alanında toplandığı, /

2 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar N0: *Plan değişikliği üzerine onaylı nazım plan hükümleri doğrultusunda; "1-Sosyal-kültürel tesis alam içerisinde; sosyal tesis, kültürel tesis, sağlık tesisi, kermes ve sergi salonu, kütüphane, konferans salonu, etüt merkezi, lojman, huzurevi, yetiştirme yurdu, rehabilitasyon, güçsüzler evi, yurt, düğün salonu, spor alanı, kreş vb. kullanımlar yer alabilir. 2-Emsal 1.5 ve Hmax: Serbesttir. Yapı Yüksekliği jeolojik jeoteknik etütler doğrultusunda hazırlanacak avan projesinde belirlenecektir. 3-Tesisin otopark ihtiyacı parsel içinde karşılanacaktır. 4-Her türlü yapılaşmalarda deprem yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 5-50m.lik yoldan çekme mesafesi 25m., 15 m.lik yoldan 10m., 7 m.lik yaya yolundan ve komşu parselden 5m.dir nolu plan hükümleri ile Ankara; Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği' hükümleri geçerlidir ada ve ada içindeki muvafakatlı hisseler yeni oluşturulan sösyo- kültürel tesis alanında toplanabilir." Şeklinde 7 adet plan notu getirildiği, * Onaylı nazım imar planına ait meclis kararında plan değişikliğine muvafakat veren ve "Sosyal- Kültürel Tesis Alam" kullanımına dönüştürülen alanın 9199 m' olarak belirtilmesine ; karşın, plan değişikliği üzerinde ada 1 sayılı parselde yer' alan ve "Kentsel Rekreasyon Alanı" kullanımını koruyan kısmın üzerine m2 ibaresinin yazıldığı ve ekteki plan açıklama raporunda ise 9268 m2'lik alanın "Sosyal-Kültürel Tesis Alanı" kullanımına dönüştürüldüğünün belirtildiği, * Sosyal-Kültürel Tesis Alanının nazım imar planı onayına ilişkin meclis kararında da yer alan 9199 m2 olarak belirlenmesine ilişkin Plan notu hükmünün getirilmesi gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin "Onayı" na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi.

3 T.C. ANKARA 4 İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2007/446 DAVACI VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASİNİ İSTEYEN : Çağdaş Başkent Ankara Derneği VEKİ L İ : Av.Muzaffer Yılmaz Cinnah Çad.No:17/15 Çankaya / ANKARA KARSI TARAF (DAVALI) : 1-Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı / ANKARA 2-Yenimahalle Belediye Başkanlığı / ANKARA VEKİ L İ : 1-Av. Özlem Altunsaban / Aynı yerde 2-Av.Türkan Akbay/Aynı yerde İSTEĞİN ÖZETİ : Davalı Yenimahalle Belediye Meclisi' nin tarih ve 516 sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile bu değişikliğin onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı' nın tarih ve 217 sayılı işlemini iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Ankara Nöbetçi İdare Mahkemesince işin gereği görüşüldü; İmar planları insan, toplum, çevre münasebetlerinde kişi ve aile mutluluğu ile toplum hayatını etkileyen fiziksel çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın koruma, kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemek amacıyla hazırlanır. İmar planlarının yargısal denetiminde de; taşınmazın yer.büyüklük, konum ve işlevi açısından ayrıldığı amaca, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı açısından uygun olup olmadığının incelenmesi gerekmektedir. Öte yandan, 3194 sayılı İmar Kanunun 18. maddesinde; yürürlükte olan nazım ve uygulama imar planlarına uyumlu olarak yapılacak arazi ve arsa düzenlemesi ile ilgili esaslar belirlenmiş ve 18. madde ile ilgili uygulama Yönetmeliğinin 10. maddesinde de, konu ayrıntıları ile düzenlenmiştir.; Dava dosyasının incelenmesinden; dava konusu edilen Ankara ili, Yenimahalle ilçesi ve adalarda 1/1000 ölçekli Uygulamalı İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin günlü ve 217 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi Kararının dayanağı olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin günlü ve 917 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi Kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan ve Mahkememizin E:2006/1559 esasına kayıtlı olan davada, Mahkememizin günlü, E:2006/1559 sayılı kararıyla söz konusu nazım imar planı değişikliğinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmıştır. Planlamadaki hiyerarşik bağlantı gözönüne alındığında, dayanağı olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin hukuka aykırı bulunarak yürütülmesinin durdurulması

4 T.C. ANKARA 4 İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2007/446 karşısında dava konusu 1/1000 ölçekli Uygulamalı İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin günlü ve 217 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararın dayanağının kalmadığı, bu itibarla dava konusu uygulama imar planının onaylanmasına ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, açıkça hukuka aykırı oian ve uygulanması halinde giderilmesi güç veya imkansız zararlara sebebiyet vereceği anlaşılan dava konusu işlemin 2577 sayılı Kanunun 27. maddesi hükmü uyarınca teminat aranmaksızın YÜRÜTÜLMESİNİN DURDURULMASINA, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itiraz yolu açık olmak üzere, tarihinde oybirliğiyle karar verildi. NÖBETÇİ BAŞKAN ÜYE ÜYE CENGİZ AYDEMİR İSMAİL ÖZTÜRK UTKU COŞGUN <E/< /. 2

5 TC. A N K A R A 4. İDARE MAHKEMESİ Esas No :2007/446 Karar No :2007/2675 DAVACI : Çağdaş Başkent Ankara Derneği VEKİ L İ : Av.Muzaffer Yılmaz Cinnah Cad.No:17/15 Çankaya / ANKARA DAVALILAR : 1- Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı / ANKARA VEKİ L İ : Av. Özlem Altunsaban / Aynı yerde 2-Yenimahalle Belediye Başkanlığı / ANKARA VEKİ L İ : Av.Türkan Akbay / Aynı yerde DAVANIN ÖZETİ : Davalı Yenimahalle Belediye Meclisi' nin tarih ve 516 sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile bu değişikliğin onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın tarih ve 217 sayılı işlemini iptali istenilmektedir. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMANSIIN ÖZETİ :Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı iddia edilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. YENİMAHALLE BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK Mİ LLETİ A D I N A Hüküm veren Ankarsr4. İdare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü; Dava, davalı Yenimahalle Belediye Meclisi' nin tarih ve 516 sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile bu değişikliğin onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı' nin tarih ve 217 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İmar planları insan, toplum, çevre münasebetlerinde kişi ve aile mutluluğu ile toplum hayatını etkileyen fiziksei çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın koruma, kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemek amacıyla hazırlanır. İmar planlarının yargısal denetiminde de; taşınmazın yer.büyüklük, konum ve işlevi açısından ayrıldığı amaca, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı açısından uygun olup olmadığının incelenmesi gerekmektedir. Öte yandan, 3194 sayılı İmar Kanunun 18. maddesinde; yürürlükte olan nazım ve uygulama imar planlarına uyumlu olarak yapılacak arazi ve arsa düzenlemesi ile ilgili 1

6 T.C. ANKARA 4. İDARE MAHKEMESİ Esas No :2007/446 Karar No :2007/2675 esaslar belirlenmiş ve 18. madde ile ilgili uygulama Yönetmeliğinin 10. maddesinde de, konu ayrıntıları ile düzenlenmiştir., Dava dosyasının incelenmesinden; dava konusu edilen Ankara ili, Yenimahalle ilçesi ve adalarda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin günlü ve 217 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi Kararının dayanağı olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin 12IMJ2ÛQiLgün ve 917 sayılı Ankara BüyükşehirJBelediye Meclisi Kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan ve Mahkememizin E:2006/1559 esasına kayıtlı olan davada, gün ve E:2006/1559 sayılı kararıyla söz konusu nazım imar planı değişikliğinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmıştır. Planlamadaki hiyerarşik bağlantı gözönüne alındığında, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin dayanağı olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin hukuka aykırı bulunarak yürütülmesinin durdurulması karşısında dava konusu 1/1000 ölçekli Uygulamalı İmar Planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin günlü ve 217 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararın dayanağının kalmadığı, bu itibarla dava konusu uygulama imar planının onaylanmasına ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan topiam YTL yargılama giden ile AAÜT uyarınca 350,00YTL vekalet ücretinin davaî; idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta giderinin istem halinde davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 (otuz) gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere gününde oybirliğiyle karar verildi. BAŞKAN ÜYE ÜYE KASIM DAVAS DURMUŞ TAŞER UTKU COŞGUN