BALIKESİR İLİ, ERDEK İLÇESİ KAPIDAĞ RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 BALIKESİR İLİ, ERDEK İLÇESİ KAPIDAĞ RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI MART 2016

2 BALIKESİR İLİ, ERDEK İLÇESİ KAPIDAĞ RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ KAPASİTE ARTIŞI 1/1000 İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI 1. GİRİŞ Yurdumuzun ve dünyanın enerji sorununa ve çözümüne baktığımızda, tükenebilir kaynakların kullanım sıklığı ve sistemi dikkati çekmektedir. Özellikle sürdürülebilirlik kavramının gerek ulusal, gerekse uluslar arası platformda tartışıldığı günümüzde, alternatif enerji kaynaklarının önemi ortaya çıkmıştır. Aynı zamanda yasal düzenlemeler ve kamusal teşvikler yatırımların ve yatırımcıların önemini artırmıştır. Tüm dünya ülkelerinde olduğu gibi Türkiye de de, yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarına verilen önem artmaktadır. Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü APK Dairesi Başkanlığı nın Kasım 2011 tarihli Türkiye Elektrik Enerjisi 10 Yıllık Üretim Kapasite Projeksiyonu na göre; ülkemizin enerji ihtiyacında yıllık % arası artış beklenmektedir yılında 227 Milyar kwh olan Türkiye nin enerji talebi, 2020 yılında, Yüksek Talep Modeline göre Milyar kwh e, Düşük Talep serisine göre Milyar kwh e ulaşacaktır. Enerji ihtiyacının hızla artması, yeni kaynak arayışı gerektirmektedir ve yenilenebilir enerji sistemleri de bu anlamda önem kazanmaktadır. YEK Kanunu ile birlikte, yenilenebilir enerji üretim tesislerine ilişkin destek ve teşvikler sağlanmış olup; özellikle rüzgar santrali lisanslama süreçlerini hızlandırmıştır. 2. YENİLENEBİLİR ENERJİ NEDİR? Yenilenebilir Enerji; Yeryüzünde ve doğada herhangi bir üretim prosesine ihtiyaç duyulmadan temin edilebilen, Fosil kaynaklı olmayan (kömür, petrol ve karbon türevi vb.) Elektrik enerjisi üretirken CO2 emisyonu gerçekleştirmeyen, Çevreye zararı ve etkisi konvansiyonel enerji kaynaklarına göre çok daha az olan, Sürekli yenilenen ve kullanıma hazır halde doğada var olan, 2

3 Hidrolik, güneş, rüzgar, jeotermal vb. gibi enerji kaynaklarını ifade eder. 3. RÜZGÂR SANTRALLERİNİN ÇEVRESEL AVANTAJLARI Yakıt masrafları ve hammadde ihtiyaçları yoktur. Tükenmeyen, yenilenebilir, temiz enerji kaynağıdır ve fosil yakıt tüketimini azaltır. Fosil yakıtların kullanımından doğan CO2 emisyonunu en aza indirir. Rüzgâr santrallerinin gürültü etkisi, mutedil konuşmanın yarattığı etkiden daha azdır. Yerli kaynak kullanıldığı için dışa bağımlılığı azaltır. Kısa sürede devreye alınabilen enerji kaynağının tesisi için yer ihtiyacı düşüktür. Santral sahası içinde tarım ve hayvancılık yapılabilir. Enerjide kaynak çeşitlendirmesine katkı sağlar. Üretim tesisinin inşaat ve işletme aşamalarında doğrudan ve dolaylı istihdam yaratır. 3

4 4. DÜNYADA VE TÜRKİYE DE RÜZGÂR ENERJİSİ Tüm dünyada gelişen sanayi ve teknolojiye bağlı olarak ülkelerin elektrik enerjisine olan ihtiyaçları da artmakta; enerji üretiminde kullanılan mevcut fosil kaynakların sınırlı olması, tükenebilir olmaları nedeniyle, bir yandan elektrik enerjisi tasarruf çalışmaları sürdürülürken diğer taraftan tan da yenilenebilir kaynaklar kullanılarak elektrik enerjisi üretilmesi üzerinde çalışmalar hız kazanmaktadır. Bu kapsamda yürütülen çalışmalardan bir tanesi de, son yıllarda Dünyada ve özellikle Avrupa da büyük bir gelişim gösteren rüzgâr enerji santrallerinin yaygın olarak kullanılmaya başlamasıdır. Dünya rüzgâr enerjisi kurulu gücü 2011 yılında MW civarındadır. Dünya rüzgâr enerjisi toplam kurulu gücünün kıtalara göre dağılımına baktığımızda; %44 ünün Avrupa kıtasında, %30 unun Asya kıtasında ve %24 ünün Amerika kıtasında yer aldığı görülmektedir. Avrupa kıtasında en büyük kurulu güce sahip ülke ise; Almanya dır. Dünya liderliğini Asya kıtasında yer alan Çin elde etmiştir. Türkiye ye baktığımızda, 2000 yılı itibarıyla rüzgar enerjisi kurulu gücü 18.9 MW iken, 2011 yılında MW a yükseldiği görülmektedir. Türkiye nin elektrik enerjisi toplam kurulu gücü 2011 yılı Temmuz ayı verilerine göre MW tır. Toplam kurulu gücün %35.4 ünü ise doğalgaz oluşturmaktadır. Doğalgaz ve 4

5 petrolden üretilen ithal enerji için ülkemizin 2011 yılı ilk altı aylık döneminde ödediği fatura milyar dolardır. Türkiye cari açığındaki en büyük payı oluşturan enerjideki dışa bağımlılığı azaltmanın tek yolu; yerli ve yenilenebilir kaynakların artması ile sağlanabilecektir. Türkiye nin enerji politikaları içerisinde de büyük önem verilen rüzgâr enerjisi kurulu gücünün, 2023 yılında MW olması hedeflenmektedir. Bu durumda Türkiye enerji talebinin yaklaşık %20-25 i rüzgâr enerjisinden karşılanırken; 26 milyon ton CO2 emisyonu azatlımı da yapılmış olacaktır. 5. PLANLAMA ALANI Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından 12/12/2006 tarih, EÜ/1003-1/753 no ile Kapıdağ Rüzgar Enerjisi Elektrik Üretim Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ne, Balıkesir ili, Erdek İlçesi, Kapıdağ mevkiinde kurulmak üzere 49 yıl süre ile Üretim Lisansı verilmiştir. Üretim lisansında toplam kurulu güç 34,85 MW olup, 16 adet 2000 kw ve 1 adet kw türbinden oluşmaktadır. İmar planı çalışmasına konu kapasite artışı 6 adet türbin 12 MW gücündedir. 5

6 Proje sahasına ulaşım Balıkesir Erdek yolu üzerinden sağlanmaktadır. Proje sahası (kuş uçuşu) Erdek İlçesinin 14 km kuzeybatısında, İlhanköy Mahallesi nin 1,5 km güneyinde ve Narlı Mahallesi nin kuzeyinde yer almaktadır. Kapıdağ Rüzgar Enerji Santrali nin Türkiye deki Yeri ve Kurulacağı Saha 6

7 12/12/2006 tarih ve EÜ/1003-1/753 Lisans No ile verilen enerji üretim lisansında belirlenen kapasite artışı türbin koordinatları aşağıdaki gibidir: Nihai Türbin No UTM Koordinatı Doğu (sağa değer) (6 derece) Kuzey (yukarı değer) T T T T T T Tesisin yapılacağı alana ilişkin olarak tarih ve 122 karar nolu ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR BELGESİ alınmıştır. Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nden tarih ve 3534 sayılı yazı ile ÇED Gerekli Değildir Belgesinin geçerliliği olduğu konusunda yazı alınmıştır. 1/25000 Ölçekli Topoğrafik Harita 7

8 Hazırlanan imar planında 6 adet türbinden oluşan yerleşim alanı ile santral içi yollar mevcut imar planına uyumlu olarak hazırlanmıştır. Santral sahasının bağlantı yolu, santral sahasının mevcut yollarına ek olarak ve mevcut orman yollarına bağlanarak oluşturulmuştur. Uydu Görüntüsü 6. MÜLKİYET DURUMU Yatırım sahasının bir kısmı mera, bir kısmı tarım ve orman mülkiyetinde kalmaktadır. Arazide inşai faaliyetlere başlanabilmesi için Orman Bakanlığı ndan kesin iznin ve yer tesliminin alınması, hazine mülklerinde tahsis işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve kamulaştırma yapılması gerekmektedir. Bu amaçla da İmar Planlarının onaylanması ön şartı vardır. Orman Genel Müdürlüğü nden tarih ve 106 nolu Olur ile ,85 m 2 lik alanda orman ön izni alınmıştır. Ön izin süresi 24 ay geçerlidir. Narlı Mahallesi sınırlarında bulunan mera vasıflı alan için Balıkesir Valiliği nden tarih ve 5757 sayılı Olur ile mera vasıf değişikliği uygunluğu alınmıştır. Tarım alanları içinde, tarih ve sayılı yazı ile Balıkesir Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü nden tarım dışı kullanım izni alınmıştır. 8

9 Kamulaştırma Planı Proje kapsamında mevcut orman yolları kullanılmaktadır. Sadece yeni açılan yollar imar planına konu edilmiştir. Planlama çalışmasına veri oluşturan türbin yerleşimlerinin belirlenmesinden sonra, santral bağlantı yolu ve santral içi yolların planlaması yapılmıştır. Orman Alanlarında, söz konusu yollar terke konu olmadığı ve ormanın uhdesinde kalarak, ilgili bölge müdürlüğünce gerekli hallerde (yangın vs.) kullanıldığı için; yol planlamasında dikeyde maksimum %10 eğime izin verilmektedir. Aynı zamanda, yüksek tonajlı ve 50 m den uzun kanatları taşıyacak boyuttaki tırların geçişi için, yol dönüş kurplarının buna göre hesaplanarak oluşturulması gerekmektedir. Bu nedenle Rüzgar Santralleri için planlanan yollar, imar planları ile belirlenen taşıt yollarından farklı değerlendirilmektedir. 9

10 Orman Ön İzin Vaziyet Planı 7. KARBON EMİSYONU Kapıdağ RES için öngörülen yıllık elektrik üretim miktarı kwh/yıl dır. Rüzgar enerjisinin hammaddesi tamamen atmosferdeki hava hareketleri olduğundan hava veya çevre kirlenmesi şeklinde bir kirletici etkisi bulunmamaktadır. Rüzgardan enerji eldesi için kullanılan 1 MW kapasiteli bir türbin, aynı enerji kömür ile çalışan bir santralden karşılanmak istendiğinde yakılacak olan ve ağacın üretilebileceği oksijeni tasarruf etmek demektir. 10

11 8. 1/1000 ÖLÇEKLİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI 1/1000 ÖLÇEKLİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI PLAN NOTLARI GENEL HÜKÜMLER: SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. 2. İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI ONAMA SINIRI DÂHİLİNDEKİ KAPIDAĞ RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ TESİS ALANINDA TÜM TAHSİS VE / VEYA KAMULAŞTIRMA İŞLEMLERİ YAPILMADAN İNŞAAT UYGULAMASINA GEÇİLEMEZ. 3. TÜRBİN ALANLARI İLE BAĞLANTI YOLLARINDAN OLUŞAN KAPIDAĞ RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ TESİSİNİN ÇEVRESİNDE, BAŞKA BİR RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ YAPILMASI DURUMUNDA, YENİ TESİSE İLİŞKİN İMAR PLANI HAZIRLANMASI AŞAMASINDA, MEVCUT TESİSE OLAN YAKLAŞMA MESAFESİ KONUSUNDA ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURULU'NUN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. 11

12 4. PLANLANAN ALANDA TESİS EDİLECEK ELEKTRİK, SU, KANALİZASYON, HABERLEŞME TESİSİ VB. TEKNİK ALTYAPI TESİSLERİNE AİT PROJELER İLGİLİ KAMU KURULUŞLARININ ARADIĞI STANDARTLARA UYGUN OLARAK YAPILIP ONAYLANMADAN İNŞAAT RUHSATI VERİLEMEZ. 5. PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞINCA ONAYLANACAK AVAN PROJESİNE GÖRE UYGULAMA YAPILACAKTIR SAYILI ÇEVRE KANUNU VE BU KANUNA DAYALI OLARAK ÇIKARILAN YÖNETMELİKLERİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU HÜKÜMLERİNE UYULMASI ZORUNLUDUR. BU KANUNUN 4. MADDESİ UYARINCA; ALANDA YAPILACAK FAALİYETLER ESNASINDA HERHANGİ BİR KÜLTÜR VARLIĞINA RASTLANILMASI DURUMUNDA, FAALİYETLERİN İN DERHAL DURDURULMASI VE DURUMUN EN YAKIN MÜLKİ AMİRLİĞE VEYA MÜZE MÜDÜRLÜĞÜNE BİLDİRİLMESİ ZORUNLUDUR SAYILI TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU GEREĞİNCE, ÇEVREDEKİ TARIMSAL FAALİYETLERE ZARAR VERİLMESİNİ ÖNLEYİCİ TEDBİRLER ALINACAKTIR. 9. AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDA YÖNETMELİK VE DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. ÖZEL HÜKÜMLER 1. RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ TESİSİNE AİT SİSTEM BAĞLANTI ANTLAŞMASINA İLİŞKİN ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI'NIN ONAYI ALINMADAN İNŞAAT UYGULAMASINA GEÇİLEMEZ. 2. TÜRBİN ALANI VE YOLLAR, AĞAÇLARI KORUYACAK ŞEKİLDE DÜZENLENECEKTİR. 3. PLANLAMA ALANI KAPSAMINDAKİ SANTRAL ALANINDA ÜRETİME İLİŞKİN TESİSLER, BUNLARIN TAMAMLAYICISI NİTELİĞİNDE ALT YAPI VE ÜST YAPI TESİSLERİ YAPILABİLİR MW GÜCÜNDE EK OLARAK KURULACAK RÜZGÂR ENERJİ SANTRALİ ALANINDA TESİSİN KURULU GÜCÜ DEĞİŞTİRİLDİĞİ TAKDİRDE, 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE BU KANUNA İSTİNADEN ÇIKARTILAN YÖNETMELİK VE YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİKLERİ VE MER'İ MEVZUAT ÇERÇEVESİNDE DİĞER İZİNLER ALINACAKTIR. 5. KADASTRAL YOLA BAĞLANTI YAPILMADAN UYGULAMAYA GEÇİLEMEZ. 6. PLANLAMA ALANINDA DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDAKİ VE ÖZEL MÜLKİYETE KONU ALANLARA İLİŞKİN KESİN İZİN, TAHSİS VE KAMULAŞTIRMA VB. İŞLEMLERİ TAMAMLANMADAN UYGULAMAYA GEÇİLEMEZ. 7. KAPIDAĞ RÜZGAR ENERJİ SANTRALİ PROJESİ İÇİN HAZIRLANAN VE BALIKESİR ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN TARİHİNDE ONAYLANAN İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNDA PLANLAMA ALANI ÖNLEMLİ ALAN 2.1 (ÖA- 2.1) ÖNLEM ALINABİLECEK NİTELİKTE STABİLİTE SORUNLU ALANLAR OLARAK SINIFLANDIRILMIŞTIR. ÖNLEMLİ ALANLAR 2.1 ÖA-2.1 OLARAK BELİRTİLEN ALANLAR, ÖNLEM ALINABİLECEK NİTELİKTE STABİLİTE SORUNLU ALANLAR OLUP, YÜZEY EĞİLİMLERİNİN / ARALIĞINDA OLDUĞU EĞİMLİ VE ÇOK EĞİMLİ ALANLAR İLE BAĞLANTI YOLLARININ TÜMÜ BU ALANLAR İÇERİSİNDE DEĞERLENDİRİLMİŞTİR. 8. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI NIN (DOĞA KORUMA VE MİLLİ PARKLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) TARİH VE SAYILI GÖRÜŞ YAZISI VE GENEL 12

13 MÜDÜRLÜKLERİNCE TÜM RÜZGAR ENERJİ SANTRALİ PROJELERİ KAPSAMINDA TALEP EDİLEN TAAHHÜTNAMEDE YER ALAN TÜM KOŞULLARA UYULACAKTIR. HER YIL, GÖÇ DÖNEMLERİ OLAN 1 MART-30 MAYIS İLE 10 AĞUSTOS-15 KASIM TARİHLERİ ARASINDA GÜNEŞ DOĞUMUNDAN 1 (BİR) SAAT SONRA ve GÜN BATIMINDAN 1 (BİR) SAAT ÖNCE RÜZGAR TÜRBİNLERİ KAPATILACAKTIR. RÜZGAR TÜRBİNLERİNİN FAALİYETİ ESNASINDA, ÜREMESİ MUHTEMEL TÜRLER VE GÖÇMEN TÜRLER ÜZERİNDE TEHLİKE OLUŞTURACAĞININ TESPİTİ DURUMUNDA; 4915 SAYILI KARA AVCILIĞI KANUNU NUN 4. MADDESİ VE İLGİLİ AV VE YABAN HAYVANLARININ VE YAŞAM ALANLARININ KORUNMASI, ZARARLILARIYLA MÜCADELE USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK KAPSAMINDA 7. MADDENİN D BENDİNDE YABAN HAYVANLARININ KONAKLAMA, ÜREME, KIŞLAMA VE ÖNEMLİ GÖÇ ALANLARININ BİR DAHA KULLANILMAYACAK ŞEKİLDE TAHRİP EDİLMESİ YASAKTIR. VE E BENDİNDE YABAN HAYVANLARININ ÜREME, GÖÇ VE KIŞLAMA DÖNEMLERİNDE BİYOLOJİK DÖNGÜLERİNİ ENGELLEYECEK FAALİYETLERİN YAPILMASI YASAKTIR. İFADELERİ GEREĞİNCE PROJE SAHASINDAKİ TÜRBİNLERİN BU TÜRLERİN ÜREME VE GÖÇ DÖNEMİNDE DURDURULMASI SAĞLANACAKTIR. 9. EKAT YÖNETMELİĞİNDE BELİRTİLEN MESAFELERE GÖRE UYGULAMA YAPILMASINI TEMİNEN ENERJİ İLETİM HATTININ GEÇTİĞİ ALANDAKİ İRTİFAK KORİDORU BOYUNCA TEİAŞ GÖRÜŞÜ ALINMADAN UYGULAMA YAPILMAYCAKTIR. 10. PLAN VE PLAN NOTLARINDA AÇIKLANMAYAN HUSUSLARDA İLGİLİ KANUN, MEVZUAT VE YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 13