GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL TEBLİĞİ (GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜNÜN KAPSAMI) (SIRA NO: 2)

Transkript

1 4 Şubat 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanmıştır Maliye Bakanlığından: GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL TEBLİĞİ (GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜNÜN KAPSAMI) (SIRA NO: 2) Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tanımından farklı olarak, Kanunun mali istatistiklere ilişkin hükümleri çerçevesinde mali istatistiklerin derlenmesine ve ulusal düzeyde genel yönetim mali istatistiklerine ilişkin kapsam farklılıklarının ortadan kaldırılmasına yönelik olarak, uluslararası sınıflandırmalara uygun bir genel yönetim sektörü belirlemektir. Dayanak MADDE 2 (1) Bu Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 (1) Bu Tebliğin uygulanmasında; a) Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu, b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını (Muhasebat Genel Müdürlüğü), c) Genel yönetim sektörü: Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesap Sistemi (ESA 95) kriterleri esas alınarak belirlenen ve ekli listedeki kamu idarelerinden oluşan sektörü, d) Merkezi yönetim alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar başlıklarında sayılan kamu idarelerini, e) Mahalli idareler alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan mahalli idareler alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini, f) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Tebliğ eki listede yer alan sosyal güvenlik kurumları alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini, g) Mahalli idare birlikleri: 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu kapsamındaki birlikleri, h) Kurumsal birim: Diğer kurumsal birimlerle ekonomik işlem yapabilen, yaptığı işlemler sonucunda kendi adına varlık edinebilen, yükümlülük altına girebilen ve bütün ekonomik ve mali işlemlerini kapsayan bir hesap sistemine sahip olan birimi, ifade eder. Genel yönetim sektörü kapsamı MADDE 4 (1) Genel yönetim sektörü, bu Tebliğe ekli listede yer alan merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerinden oluşur. Genel yönetim kapsamındaki idareler, alt sektörler itibariyle Tebliğ eki listede gösterilmiştir. (2) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim kapsamına dâhil olan kamu idareleri, mali verilerini Bakanlıkça belirlenen usul, esas ve sürelerde Bakanlığa aktarmakla yükümlü olacaklardır. Genel yönetim sektörünün belirlenmesinin esasları MADDE 5 (1) Genel yönetim sektörünün belirlenmesinde temel olarak, Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesaplar Sisteminde (ESA 95) yer alan kriterler çerçevesinde kamu

2 idaresinin kurumsal birim olup olmadığı; faaliyetlerini ekonominin diğer sektörlerinden zorunlu ve karşılıksız olarak aldığı vergi ve benzeri kaynaklarla finanse edip etmediği, faaliyetlerinin gelirin yeniden dağılımına yönelik olup olmadığı, kamusal mal veya hizmet üretip üretmediği, yönetim ve fiyat politikalarının genel yönetime dâhil birimler tarafından belirlenip belirlenmediği, genel yönetime dâhil birimlerce kontrol ve finanse edilip edilmediği, piyasa için mal ve hizmet üreten birimlerin bunları ekonomik olarak önemli fiyattan satıp satmadığı, piyasa için mal ve hizmet üreten ve ekonomik olarak önemli fiyat uygulayan birimlerin gelirlerinin giderlerinin %50 si veya daha fazlasını karşılayıp karşılamadığı hususları esas alınmış olup, bu esaslara uyan birimler genel yönetim sektörü kapsamında değerlendirilmiştir. Genel yönetim sektörü kapsamının gözden geçirilmesi MADDE 6 (1) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim sektörünün kapsamı her üç yılda bir Bakanlıkça incelenecek ve ilgili idarelerin de görüşünün alınması sonucunda gerekli olması halinde kapsam yeniden belirlenecektir. Yürürlük MADDE 7 (1) Kanunun 52 nci maddesi gereği Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye İstatistik Kurumunun görüşü alınarak hazırlanan bu Tebliğ 1/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 8 (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür. Ek 1: 13 GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜ 1311 MERKEZİ YÖNETİM ALT SEKTÖRÜ Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri Türkiye Büyük Millet Meclisi Cumhurbaşkanlığı Başbakanlık Anayasa Mahkemesi Yargıtay Danıştay Sayıştay Adalet Bakanlığı Millî Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı Maliye Bakanlığı Millî Eğitim Bakanlığı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Ulaştırma Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

3 Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı Jandarma Genel Komutanlığı Sahil Güvenlik Komutanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü Diyanet İşleri Başkanlığı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Hazine Müsteşarlığı Dış Ticaret Müsteşarlığı Gümrük Müsteşarlığı Denizcilik Müsteşarlığı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Devlet Personel Başkanlığı Özürlüler İdaresi Başkanlığı Türkiye İstatistik Kurumu Gelir İdaresi Başkanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Petrol İşleri Genel Müdürlüğü Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü Özel Bütçeli İdareler Yükseköğretim Kurulu Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi İstanbul Üniversitesi İstanbul Teknik Üniversitesi Ankara Üniversitesi Karadeniz Teknik Üniversitesi Ege Üniversitesi Atatürk Üniversitesi Orta Doğu Teknik Üniversitesi Hacettepe Üniversitesi Boğaziçi Üniversitesi Dicle Üniversitesi Çukurova Üniversitesi Anadolu Üniversitesi

4 Cumhuriyet Üniversitesi İnönü Üniversitesi Fırat Üniversitesi Ondokuz Mayıs Üniversitesi Selçuk Üniversitesi Uludağ Üniversitesi Erciyes Üniversitesi Akdeniz Üniversitesi Dokuz Eylül Üniversitesi Gazi Üniversitesi Marmara Üniversitesi Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Trakya Üniversitesi Yıldız Teknik Üniversitesi Yüzüncü Yıl Üniversitesi Gaziantep Üniversitesi Abant İzzet Baysal Üniversitesi Adnan Menderes Üniversitesi Afyon Kocatepe Üniversitesi Balıkesir Üniversitesi Celal Bayar Üniversitesi Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Dumlupınar Üniversitesi Gaziosmanpaşa Üniversitesi Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü Harran Üniversitesi İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü Kafkas Üniversitesi Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Kırıkkale Üniversitesi Kocaeli Üniversitesi Mersin Üniversitesi Muğla Üniversitesi Mustafa Kemal Üniversitesi Niğde Üniversitesi Pamukkale Üniversitesi Sakarya Üniversitesi Süleyman Demirel Üniversitesi Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Galatasaray Üniversitesi Ahi Evran Üniversitesi Kastamonu Üniversitesi Düzce Üniversitesi Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Uşak Üniversitesi Rize Üniversitesi

5 Namık Kemal Üniversitesi Erzincan Üniversitesi Aksaray Üniversitesi Giresun Üniversitesi Hitit Üniversitesi Bozok Üniversitesi Adıyaman Üniversitesi Ordu Üniversitesi Amasya Üniversitesi Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Ağrı Dağı Üniversitesi Sinop Üniversitesi Siirt Üniversitesi Nevşehir Üniversitesi Karabük Üniversitesi Kilis 7 Aralık Üniversitesi Çankırı Karatekin Üniversitesi Artvin Çoruh Üniversitesi Bilecik Üniversitesi Bitlis Eren Üniversitesi Kırklareli Üniversitesi Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi Bingöl Üniversitesi Muş Alparslan Üniversitesi Mardin Artuklu Üniversitesi Batman Üniversitesi Ardahan Üniversitesi Bartın Üniversitesi Bayburt Üniversitesi Gümüşhane Üniversitesi Hakkâri Üniversitesi Iğdır Üniversitesi Şırnak Üniversitesi Tunceli Üniversitesi Yalova Üniversitesi Savunma Sanayi Müsteşarlığı Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Türkiye Bilimler Akademisi Türkiye Adalet Akademisi Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Vakıflar Genel Müdürlüğü

6 Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü Türk Akreditasyon Kurumu Türk Standartları Enstitüsü Millî Prodüktivite Merkezi Türk Patent Enstitüsü Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı GAP Bölge Kalkınma İdaresi Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Kamu Denetçiliği Kurumu Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu Meslekî Yeterlilik Kurumu Savunma Sanayi Destekleme Fonu Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Destekleme Fonu Özelleştirme Fonu Başbakanlık Tanıtma Fonu Döner Sermayeler Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanlığı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATOPOL Tesisleri İşletme Başkanlığı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü Kefalet Sandıkları Sosyal Tesisler Özerk Olmayan Spor Federasyonları Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kamu İhale Kurumu Rekabet Kurumu Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Şeker Kurumu

7 1313 MAHALLİ İDARELER ALT SEKTÖRÜ İl Özel İdareleri (Bozcaada ve Gökçeada İlçe Özel İdareleri Dâhil) Belediyeler Mahalli İdare Birlikleri Kalkınma Ajansları Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri 1314 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI ALT SEKTÖRÜ Sosyal Güvenlik Kurumu Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İşsizlik Sigortası Fonu