ENGELLĠ KAMU PERSONELĠ SEÇME SINAVI (EKPSS)YÖNETMELĠĞĠ

Transkript

1 ENGELLĠ KAMU PERSONELĠ SEÇME SINAVI (EKPSS)YÖNETMELĠĞĠ 3 Ekim 2011 PAZARTESĠ Resmî GazeteSayı : YÖNETMELĠK Karar Sayısı : 2011/2192 Ekli Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınma ġartları ile Yapılacak Merkezi Sınav ve Kura Usulü Hakkında Yönetmelik in yürürlüğe konulması; ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 2/8/2011 tarihli ve sayılı yazısı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu nca 22/8/2011 tarihinde kararlaģtırılmıģtır. Abdullah GÜL CUMHURBAġKANI ENGELLĠLERĠN DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMA ġartlari ĠLE YAPILACAK MERKEZĠ SINAV VE KURA USULÜ HAKKINDA YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Devlet memurluğuna atanacak engellilerin alımına iliģkin olarak engel grupları ve eğitim durumları itibarıyla yapılacak merkezi sınav ve kura usulüne, merkezi sınav ve kura sonucuna göre yerleģtirme iģlemine, engellerin hangi iģlerde çalıģtırılacakları ile istihdamlarının takip ve denetimine, istatistiki bilgilerin temini ve tutulması ile ilgili diğer hususlara iliģkin esas ve usulleri belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik; a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kurumlar ile döner sermayeli kuruluģlar, kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıklarına, b) Ġl özel idareleri ve belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı müessese, iģletme ve döner sermayeli kuruluģlara, c) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre Devlet memuru istihdam eden diğer kamu kuruluģlarına, Devlet memuru olarak atanacak engelliler hakkında uygulanır. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) BaĢkanlık: Devlet Personel BaĢkanlığını, b) Kura: Engel grubu, eğitim durumu ve tercihlere göre Devlet memuru kadrolarına atanabilmeye esas olacak yerleģtirmeyi yapmak amacıyla kullanılacak yöntemi, c) Merkez: Merkezi sınav ve kura iģlemlerini sonuçlandıran ve bu sonuçlara göre yerleģtirmeyi gerçekleģtiren kurum veya kuruluģu, ç) Merkezi Sınav: Engel grubu, eğitim durumu ve tercihlere göre Devlet memuru kadrolarına atanabilmeye esas olacak yerleģtirmeyi yapmak amacıyla kullanılacak puanları sağlayan Engelli Memur Seçme Sınavını, d) Engelli: DoğuĢtan veya sonradan; bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yetenekleri bakımından engel oranının yüzde kırk veya üzerinde olduğunu sağlık kurulu raporu ile belgeleyenleri, e) EKPSS: Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavını,

2 f) Sağlık Kurulu Raporu: 16/12/2010 tarihli ve sayılı (Mükerrer) Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulan Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre alınmıģ sağlık kurulu raporunu, g) YerleĢtirme: EKPSS sonuçları veya kura usulüne göre engellilerin tercihleri doğrultusunda kamu kurum ve kuruluģlarına ait münhal kadrolara yerleģtirilmesi iģlemini, ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Engelli Alımına Ġlişkin Temel Ġlkeler, EMSS, Kura ve Yerleştirmeye Ġlişkin Esas ve Usuller Engelli alımına iliģkin temel ilkeler MADDE 5 (1) Engellilerin Devlet memurluğuna alımına iliģkin temel ilkeler Ģunlardır: a) BaĢkanlık, bu Yönetmelikte yer verilen esas ve usullere göre engelli memur alımı amacıyla EKPSS yi yapar ve/veya kura usulünü sonuçlandırır, EKPSS ve/veya kura sonuçlarına göre yerleģtirmeyi yapar ya da bu bentte belirtilen hususları BaĢkanlık adına yapacak Merkezi belirler. b) EKPSS, ortaöğretim, ön lisans veya lisans düzeyinde eğitim veren kurumlardan mezun olan engelliler için eğitim durumları ve engel grupları itibarıyla sınav sorusu hazırlanması, değerlendirilmesi ile engellilerin bu sınavlarda ulaģabilirlik Ģartları oluģturularak yapılır. c) Kura, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 41 inci maddesine göre Devlet memuru olabilmek için aranan asgari eğitim Ģartını haiz eğitim veren kurumlardan mezun olan engellilerden kamu kurum ve kuruluģlarına tercihlerine göre yerleģtirileceklerin tespiti amacıyla noter huzurunda yapılır. Kura çekimini, kura için baģvuruda bulunan adaylar da izleyebilir. ç) EKPSS de istekleri halinde engellilere engel grubuna uygun refakatçi temin edilir. d) Kamu kurum ve kuruluģları, kanunlarda ya da kanunların bu konuya dair düzenleme yetkisi öngördüğü tüzük ve yönetmeliklerde yer alan özel hükümler haricinde, yerleģtirme yapılmasını talep edecekleri kadrolar için üst yaģ sınırı tespit edemez. e) YerleĢtirme sonuçlarına göre engellilerin Devlet memuru kadrolarına atanmaları ilgili kamu kurum veya kuruluģunca yapılır. EKPSS, kura ve yerleştirmeye ilişkin esas ve usuller MADDE 6 (1) Kamu kurum ve kuruluģlarına tercihlerine göre yerleģtirilecek engellilerin tespiti amacıyla yapılacak EKPSS ve kuranın içeriğine, eğitim durumu ve engel grupları itibarıyla EKPSS nin yapılacağı yer ve zamana, EKPSS ve kuranın duyurulmasına, EKPSS de eğitim durumları ve engel grupları itibarıyla yer alacak konular ile testlere ve bunların ağırlıklarına, puan türleri ve hesaplama yöntemine, engel grupları itibarıyla öngörülecek sınav sürelerine, uygun refakatçi temin edilmesine, adayların EMSS ve kuraya baģvurusuna, tercih sayılarına, EKPSS de alınan puanlara ve kuraya iliģkin olarak yapacağı tercihlere göre yerleģtirilmesine, yerleģtirme sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine iliģkin esas ve usuller, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görüģü alınarak BaĢkanlıkça, bu fıkrada belirtilen hususların BaĢkanlık adına Merkeze yaptırılması halinde ise mezkur Bakanlığın görüģü alınarak BaĢkanlık ve Merkezce müģtereken belirlenir. EKPSS ve kura duyurusu MADDE 7 (1) Kamu kurum ve kuruluģlarının özürlü personel kontenjanı açığı göz önünde bulundurularak EKPSS ve kuranın yapılacağı tarihler BaĢkanlıkça,

3 BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde ise BaĢkanlık ve Merkez tarafından birlikte belirlenir. EMSS ve kuranın tarihi, baģvuru tarihi, baģvurunun ne Ģekilde ve nereye yapılacağı Resmi Gazete de, Türkiye genelinde yayımlanan yüksek tirajlı bir gazetede ve BaĢkanlığın resmi internet sitesinde duyurulur. EKPSS Kılavuzu, EKPSS ve Kura Başvuru Belgesi MADDE 8 (1) Bu Yönetmelikteki esas ve usullere uygun olarak EKPSS Kılavuzu ile EKPSS ve Kura BaĢvuru Belgesi BaĢkanlıkça, bu fıkrada belirtilen hususların BaĢkanlık adına Merkeze yaptırılması halinde ise BaĢkanlık ve Merkezce müģtereken hazırlanır. (2) EKPSS Kılavuzunda; baģvuru, eğitim durumu ve engel grupları itibarıyla sınav konuları, sınav ve değerlendirme iģlemlerine iliģkin gerekli bilgi ve kurallar ile sınava iliģkin diğer bilgiler yer alır. (3) BaĢvuru Belgesi; ayrıntılı kimlik bilgileri, eğitim durumuna göre program adları, engel grubuna iliģkin bilgiler ile gerekli diğer kiģisel niteliklerine iliģkin bilgilerin yer almasını sağlayacak içerikte hazırlanır. EKPSS nin yapılması MADDE 9 (1) EKPSS, kurum ve kuruluģların engelli kontenjan açığı bulunduğu sürece, Devlet memuru olarak atanacaklar için açılan diğer sınavlardan ayrı zamanlı olarak yapılır. Bu sınav, baģvuruların alınması, sınavın uygulanması ve değerlendirilmesi olarak gerçekleģtirilir. (2) Sınav soruları, engel grupları itibarıyla engellilerin bilgi, yetenek ve becerilerini ölçecek Ģekilde; iģitme, dil ve konuģma ile zihinsel engeliler için ayrıca öğrenme ve algılama düzeyleri ile dil geliģimleri ve sözel iletiģim güçlükleri esas alınmak suretiyle ayrı ayrı hazırlanır. (3) Sınav konuları, ortaöğretim mezunları için Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ortaöğretim kurumlarında uygulanan eğitim programları; yüksek öğretim mezunları için yüksek öğretim kurumlarında okutulan ders kitapları esas alınarak belirlenir. (4) EKPSS, engel grupları ve ulaģabilirlikleri göz önüne alınarak uygun ortamlarda yapılır. (5) EKPSS sonuçları, adayların adreslerine posta ile gönderilir. Sınav sonuçları ayrıca diğer iletiģim araçları ile de duyurulabilir. EKPSS nin, BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde ise EKPSS sonuçları, BaĢkanlığa da bildirilir. EKPSS nin geçerlilik süresi MADDE 10 (1) EKPSS sonuçları iki yıl süreyle geçerlidir. Ancak bu süre içinde yeni bir sınavın yapılamaması durumunda sınav sonuçları, bir sonraki sınava kadar geçerli olmaya devam eder. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kadroların Tahsisi, Yerleştirme Talebi, Tercihlerin Alınması, Yerleştirme Kadroların tahsisi MADDE 11 (1) Engellilere tahsis edilecek kadroların tespitinde, ilgili kurum veya kuruluģun, yurtdıģı teģkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının % 3 ü dikkate alınır. (2) Kurumlar, hizmet gereklerine göre engellilere tahsis edecekleri münhal kadrolarını, EMSS sonuçlarına veya kura usulüne göre yerleģtirme yapılmasını sağlayacak Ģekilde farklı eğitim, sınıf ve unvanlar itibarıyla hazırlamak zorundadır. (3) Engellilerin istihdam edileceği uygun münhal kadro bulunmadığı takdirde genel hükümlere göre diğer münhal kadrolarda unvan değiģikliği yapılarak gerekli kadrolar temin edilir. Engelli personelin istihdam edileceği birimler, ilgili kurum veya kuruluģça belirlenir. Nitelik-Kod Kılavuzu

4 MADDE 12 (1) Engelli alımı yapılabilecek memur kadrolarına iliģkin Nitelik-Kod Kılavuzu BaĢkanlıkça hazırlanır. (2) Nitelik-Kod Kılavuzunda, engelli alımı yapılacak kadrolara iliģkin olarak eğitim durumuna göre program adları, cinsiyet ile bonservis, sertifika ve benzeri belge ve özel Ģartlar yer alır. Yerleştirme talebi MADDE 13 (1) Kamu kurum ve kuruluģları bir sonraki yıl için engelli memur alımı yapacakları münhal kadrolarını; BaĢkanlığın resmi internet sitesindeki DPB e- Uygulama kısmının Engelli Personel ĠĢlemleri baģlıklı bölümünde yer alan EMSS veya Kura Sonucuna Göre YerleĢtirme Yapılması Talep Edilen Kadrolara ĠliĢkin Bilgi Formu ndaki bilgi alanlarını tam ve eksiksiz olarak doldurmak suretiyle, ilgili yılın Ekim ayı sonuna kadar on-line olarak BaĢkanlığa gönderir. (2) Bildirimi yapılan kadroların yerleģtirme iģlemine alınabilmesi için, bu kadrolara iliģkin bilgi ve aranan koģulların, BaĢkanlığa süresi içerisinde, doğru ve eksiksiz olarak bildirilmiģ olması Ģarttır. (3) Kamu kurum ve kuruluģları, yerleģtirme için Nitelik-Kod Kılavuzunda belirtilenler dıģında ayrıca özel nitelik belirleyemez. (4) YerleĢtirmenin BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde, BaĢkanlık bu bildirimleri, Nitelik-Kod Kılavuzunda yer alan hususlara uygunluk yönünden inceleyerek sonucu on-line olarak Merkeze bildirir. Merkez, bu kadrolarla ilgili olarak gerektiğinde kurumlarla son mutabakatı sağlar. Tercihlerin alınması MADDE 14 (1) YerleĢtirme iģlemi için BaĢkanlıkça bir Tercih Kılavuzu ve Tercih Formu hazırlanır ve adaylara ulaģması sağlanır. YerleĢtirmenin BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde ise bu Kılavuz ve Form BaĢkanlık ve Merkezce birlikte hazırlanır. (2) YerleĢtirme bakımından; tercihlerin alınması, yerleģtirmenin yapılması, yerleģtirme sonuçlarının bildirilmesi, kamu kurum ve kuruluģlarının eğitim durumu ve engel grubu itibarıyla koģulları belirlenmiģ münhal kadrolarının unvanı ve sayısı, bu kadrolar için aranacak nitelikleri kapsayan bilgiler, Tercih Kılavuzunda yer alır. (3) Adaylar, EKPSS veya kura sonuçlarına göre yerleģtirilmek istedikleri kadroları, Tercih Formuna yazarak kodlar ve Kılavuzda belirlenen yolla teslim eder. (4) Tercihlerin alınması sırasında adaylardan kadroların koģullarına iliģkin herhangi bir belge istenmez. YerleĢtirme MADDE 15 (1) Engelli adaylar EKPSS ve/veya kura iģlemleri sonuçlarına göre Devlet memuru kadrolarına yerleģtirilir. a) EKPSS sonuçlarına göre yerleģtirme; 1) Adaylar, kadrolara; eğitim durumları ve engel gruplarına iliģkin Ģartları taģımaları kaydıyla, EKPSS puanları, tercihleri, kadro sayıları ve koģulları göz önünde tutulmak suretiyle yerleģtirilir. YerleĢtirme iģlemlerinde, diğer koģullar saklı kalmak kaydıyla, yerleģtirmenin yapıldığı tarihte aynı adaya ait geçerlilik süresi bitmeyen sınavlardan alınan en yüksek EKPSS puanı dikkate alınır ve aynı puanı alan adaylar arasından diploma tarihi itibarıyla önce mezun olmuģ olana, bunun aynı olması halinde yaģı büyük olana, her ikisinin de aynı olması durumunda ise sınav sonucu yeni açıklanan adaya öncelik tanınır. 2) Milli Eğitim Bakanlığınca yapılacak engelli öğretmen atamalarına iliģkin yerleģtirme iģlemleri, EKPSS sonuçlarına göre adı geçen Bakanlıkça yapılır. b) Kura ile yerleģtirme:

5 1) Adaylar, Tercih Kılavuzunda kura ile yerleģtirme talep eden kamu kurum veya kuruluģlarından durumlarına uygun koģulların bulunduğu kadrolar için tercihte bulunmak suretiyle yerleģtirme talebinde bulunabilir. 2) Tercih edilen kadrolara birden fazla istekli olması halinde istekliler arasında kura çekilerek ilgili kadrolara yerleģtirilecek adaylar tespit edilir. 3) Adaylar, Tercih Kılavuzuna göre belirledikleri tercihleri dıģında, tercih edilmeyen münhal kadrolara genel kurayla yerleģtirilme talebinde de bulunabilir. 4) Adaylar, Tercih Kılavuzunda belirtilen tarihte; eğitim durumuna ve engel grubuna iliģkin Ģartları taģımaları kaydıyla, tercihleri, kadro sayıları ve koģulları göz önünde tutulmak suretiyle, kamu kurum ve kuruluģlarına ait münhal kadrolara yerleģtirilir. 5) YerleĢtirmede adayların BaĢvuru Belgesinde ve Tercih Formunda yazıp kodladıkları beyanları esas alınır. (2) YerleĢtirme sonuçları, ilgili kurum ve kuruluģlar ile yerleģtirilen adaylara bildirilir. Ancak, yerleģtirmenin BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde ise yerleģtirilen adaylara iliģkin listeler ayrıca BaĢkanlığa da bildirilir. Yerleştirme yapılamayacak haller MADDE 16 (1) Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, herhangi bir kadroya yerleģtirilen adaylar, iki yıl geçmedikçe tekrar yerleģtirilemez. Adayların başvurmaları ve atanmaları MADDE 17 (1) Adaylar, yerleģtirildikleri kamu kurum ve kuruluģlarına, atanmak üzere Tercih Kılavuzunda yazılı olan belgeler ile birlikte süresi içinde baģvurur. (2) Kamu kurum ve kuruluģları, yerleģtirmeye iliģkin olarak atamaya yetkili amirin onayı ile beģ kiģiden oluģan bir değerlendirme komisyonu kurar. Bu komisyon, atanmak üzere bildirilen adayları, aranılan nitelikler yönünden inceleyerek, nitelikleri uyanların atamalarının yapılmasını teklif eder. (3) YerleĢtirilen adaylar, kamu kurum ve kuruluģlarınca baģka bir sınav veya mülakat yapılmaksızın, ilan edilmiģ kadrolara doğrudan atanır. (4) Ancak, atama için öngörülen koģullara uymayan veya gerekli belgeleri süresi içinde getiremeyen adayların atamaları yapılmaz. Hak iddia edilemeyecek durumlar MADDE 18 (1) EKPSS de yüksek puan almak, kamu kurum ve kuruluģlarında görev almada tek baģına bir hak teģkil etmez. (2) YanlıĢ, yanıltıcı veya gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar ile BaĢvuru Belgesinde ve Tercih Formunda kodlanmayan, yanlıģ kodlanan veya tutarsızlık bulunan bilgiler yüzünden yerleģtirmesi yapılamayan veya daha alt tercihlerine yerleģtirilenler ile kura usulüne göre genel yerleģtirme talep edenlerden yerleģtirilmesi yapılan adaylar, bu durumdan dolayı baģka bir hak iddia edemez. (3) Kamu kurum ve kuruluģlarının atama için öngördükleri koģulları taģımayan adaylar, yerleģtirmeden doğan tüm haklarını kaybeder. Bildirim yükümlülüğü MADDE 19 (1) Ġlgili kamu kurum ve kuruluģları, yerleģtirmesi yapılan kadrolardan atama sonucu göreve baģlatılanları, ataması yapıldığı halde göreve baģlamayanları, niteliği uymadığı gerekçesi ile ataması yapılamayan veya ataması iptal edilen adaylara iliģkin bilgileri, BaĢkanlığın resmi internet sitesindeki DPB e-uygulama kısmının Engelli Personel ĠĢlemleri baģlıklı bölümünde yer alan ilgili formlardaki bilgi alanlarını tam ve eksiksiz olarak doldurmak suretiyle ayrı ayrı on-line olarak, söz konusu atamayla ilgili iģlemlerin sonuçlandığı tarihten itibaren 15 gün içinde BaĢkanlığa bildirir. YerleĢtirmenin BaĢkanlık adına Merkezce yapılması halinde ise söz konusu bilgilerin, aynı Ģekilde Merkeze de bildirilmesi zorunludur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

6 Çeşitli ve Son Hükümler Ġşyerlerinin engellilerin çalışma şartlarına göre düzenlenmesi MADDE 20 (1) Kamu kurum ve kuruluģları çalıģma yerlerini ve eklentilerini, engellilerin eriģebilirliğine uygun duruma getirmek, engellilerin çalıģmalarını kolaylaģtıracak gerekli tedbirleri almak ve engellilerin görev yaptıkları kadronun gereği olan iģleri yapabilmeleri için engel durumlarına göre gerek duyulan yardımcı ve destekleyici araç ve gereçleri temin etmek zorundadır. Engellilerin çalıştırılacakları işler... MADDE 21 (1) Belirli bir mesleği olan engellilerin meslekleri ile ilgili iģlerde çalıģtırılmaları esastır. (2) Belirli bir mesleği olmayan veya mesleğine uygun kadro bulunmayan engelliler, engel durumlarına göre yapabilecekleri hizmetlere ait mevcut kadrolarda çalıģtırılır. Engelliler, engelliklerini artırıcı veya ek engel getirici iģlerde çalıģtırılamaz. Takip ve denetim MADDE 22 (1) Kamu kurum ve kuruluģlarında engelli memur çalıģtırma yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin takip ve denetimi BaĢkanlıkça yapılır. Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, kurum ve kuruluģlar; istihdam ettikleri ve iģten ayrılan engelli personele iliģkin bilgileri, her yıl Mayıs ayının son günü itibarıyla BaĢkanlığın resmi internet sitesindeki DPB e-uygulama kısmının Engelli Personel ĠĢlemleri baģlıklı bölümünde yer alan Ġstihdam Edilen Engelli Personele ĠliĢkin Bilgi Formu ndaki bilgi alanlarını tam ve eksiksiz olarak doldurmak suretiyle BaĢkanlığa on-line olarak gönderir. Ayrıca, kurum ve kuruluģlar söz konusu engelli personele iliģkin bilgilerde meydana gelecek değiģiklikleri de aynı usulle eģ zamanlı olarak iģlemek suretiyle güncelleģtirir. Diğer hükümler MADDE 23 (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre engelli kapsamına girenlerin, EKPSS dıģındaki personel alımı usullerine göre Devlet memuru kadrolarına atanmalarında veya yerleģtirilmelerinde genel hükümler uygulanır. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 24 (1) 20/8/2004 tarihli ve 2004/7754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınma ġartları Ġle Yapılacak YarıĢma Sınavları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıģtır. Sonuçlanmamış atama işlemleri GEÇĠCĠ MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce kamu kurum ve kuruluģlarınca yapılan engelli memur alımına iliģkin sınavlardan sonuçlanmıģ, ancak atama iģlemleri sonuçlanmamıģ iģlemler hakkında, iģlemlerin baģlatıldığı tarihte yürürlükte bulunan Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına devam edilir. Yürürlük MADDE 25 (1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile SayıĢtayın görüģü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 26 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.