TMMOB ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASI SERBEST MESLEK MENSUPLUĞUNA HAZIRLAMA EĞİTİMİ ORMANCILIK HUKUKU

Transkript

1 TMMOB ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASI SERBEST MESLEK MENSUPLUĞUNA HAZIRLAMA EĞİTİMİ ORMANCILIK HUKUKU Dr. Erkan İSPİRLİ Orman Yük. Müh. Hukukçu Oda AR-GE Kom. Üyesi

2 HUKUKUN ASIL KAYNAKLARI - Yazılı Kaynaklar - Anayasa - Kanunlar - Kanun Hükmünde Kararnameler - Tüzükler - Yönetmelikler - Yazısız Kaynaklar - Yardımcı Kaynaklar

3 1924 Anayasası: ANAYASALARDA ORMAN Madde 74/(2). Çiftçiyi toprak sahibi yapmak ve ormanları devlet tarafından idare etmek için istimlâk olunacak arazi ve ormanların istimlâk bedelleri ve bu bedellerin tediyesi mahsus kanunlarla tayin olunur tarih ve 4695 sayılı yasa ile değişik: Madde 74/(2). Çiftçiyi toprak sahibi kılmak ve ormanları devletleştirmek için alınacak toprak ve ormanları kamulaştırma karşılığı ve bu karşılıkların ödenmesi, özel kanunlarla gösterilir.

4 1961 Anayasası: c) Ormanların Korunması ve Geliştirilmesi Madde 131- Devlet, ormanların korunması ve ormanlık sahaların genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve gerekli tedbirleri alır. Bütün ormanların gözetimi devlete aittir. Devlet ormanları, kanuna göre devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar zaman aşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz. Ormanlara zarar verecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez. Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı koruma bakımından gerekirse başka yere yerleştirilmesi kanunla düzenlenir. Yanan ormanların yerine yeni orman yetiştirilip ve bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz. Orman suçları için genel af çıkartılamaz; ormanların tahribine yol açacak hiçbir siyasi propaganda yapılamaz.

5 1255 sayılı Yasa ile değişik: c) Ormanların ve Orman Köylüsünün Korunması, Ormanların Geliştirilmesi Madde 131- ( ) (31) Devlet, ormanların korunması ve ormanlık sahaların genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Bütün ormanların gözetimi Devlete aittir. Devlet ormanları, kanuna göre Devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar, zamanaşımıyla mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz. Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez. Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı koruma bakımından, ormanın gözetilmesinde ve işletilmesinde Devletle bu halkın işbirliği yapmasını sağlayıcı tedbirler ve gereken hallerde başka yere yerleştirme kanunla düzenlenir. Anayasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvalık, zeytinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasında yarar bulunan topraklarla şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler dışında orman sınırlarında hiçbir daraltma yapılamaz. Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir ve bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz. Ormanların tahribedilmesine yol açan hiçbir siyasî propaganda yapılamaz.

6 1982 Anayasası: ORMANCILIK HUKUKU Ekonomik Hükümler İKİNCİ BÖLÜM IV. Ormanlar ve orman köylüsü A. Ormanların korunması ve geliştirilmesi MADDE 169- Devlet, ormanların korunması ve sahalarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir, bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz. Bütün ormanların gözetimi Devlete aittir. Devlet ormanlarının mülkiyeti devrolunamaz. Devlet ormanları kanuna göre, Devletçe yönetilir ve işletilir. Bu ormanlar zamanaşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz../..

7 1982 Anayasası: Devam Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez. Ormanların tahrip edilmesine yol açan siyasî propaganda yapılamaz; münhasıran orman suçları için genel ve özel af çıkarılamaz. Ormanları yakmak, ormanı yok etmek veya daraltmak amacıyla işlenen suçlar genel ve özel af kapsamına alınamaz. Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir yarar görülmeyen, aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde kesin yarar olduğu tespit edilen yerler ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler, şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler dışında, orman sınırlarında daraltma yapılamaz../..

8 1982 Anayasası: Devam ORMANCILIK HUKUKU B. Orman köylüsünün korunması MADDE 170- Ormanlar içinde veya bitişiğindeki köyler halkının kalkındırılması, ormanların ve bütünlüğünün korunması bakımlarından, ormanın gözetilmesi ve işletilmesinde Devletle bu halkın işbirliğini sağlayıcı tedbirlerle, 31/12/1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tamamen kaybetmiş yerlerin değerlendirilmesi; bilim ve fen bakımından orman olarak muhafazasında yarar görülmeyen yerlerin tespiti ve orman sınırları dışına çıkartılması; orman içindeki köyler halkının kısmen veya tamamen bu yerlere yerleştirilmesi için Devlet eliyle anılan yerlerin ihya edilerek bu halkın yararlanmasına tahsisi kanunla düzenlenir. Devlet, bu halkın işletme araç ve gereçleriyle diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırıcı tedbirleri alır. Orman içinden nakledilen köyler halkına ait araziler, Devlet ormanı olarak derhal ağaçlandırılır.

9 6831 Sayılı ORMAN KANUNU 6831 sayılı Orman Kanunu tarih ve 9402 sayılı Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Zaman içinde çeşitli değişikliklere uğramış bulunan 6831 sayılı Orman Kanunu ormanlarımızın korunması, iyileştirilmesi, genişletilmesi ve bütün imkânlardan yararlanarak vatandaş ihtiyacını en kolay, en seri ve sürekli biçimde karşılanmasını sağlamak gerekçesiyle çıkarılmıştır. Kanunun Genel Yapısı 6831 sayılı Orman Kanunu 7 fasıl altında üçü yürürlükten kalkmış 119 esas, yine 3 ü (1, 3 ve 7) yürürlükten kalkmış 10 Ek, ikisi (1 ve 6) yürürlükten kalkmış 8 Muvakkat ve 8 Geçici madde olmak üzere 145 maddeden ibarettir.

10 6831 Sayılı ORMAN KANUNU BİRİNCİ FASIL: Birinci Fasılda Ormanların Tarifi, Taksimi, İdare ve Murakabesi düzenlenmiştir. Yasanın 1. maddesinde ormanların tarifi, 2. maddesinde orman sınırları dışına çıkarılma şartları, 3. maddesinde bazı sahaların orman rejimine alınmasına ilişkin hususları, 4. maddesinde Mülkiyet ve idare bakımından ve Vasıf ve karakter bakımından orman çeşitleri, 5. maddesinde tüzel kişiliğe sahip olmayan kamu kurumlarınca özel maksatlarla tesis edilen ormanların idaresi ile ilgili hususları, 6. maddesinde devlet ormanlarında her çeşit işlerin Orman Genel Müdürlüğünce yapılacağı ve yaptırılacağı düzenlenmiştir.

11 6831 Sayılı ORMAN KANUNU Madde 1 Tabii olarak yetişen ve emekle yetiştirilen ağaç ve ağaççık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılır. Ancak : A) Sazlıklar; B) Step nebatlariyle örtülü yerler; C) Her çeşit dikenlikler; Ç) Parklar; D) (Değişik: 23/9/ /1 md.) Şehir mezarlıklarıyla kasaba ve köylerin hudutları içerisinde bulunan eski (kadim) mezarlıklardaki ağaç ve ağaçlıklarla örtülü yerler, E) Sahipli arazide bulunan ve civarındaki ormanlarda tabii olarak yetişmiyen ağaç ve ağaççık nevilerinin bulunduğu yerler; F) (Değişik : 22/5/ /1 md.) Orman sınırları içinde veya bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf belgeleriyle özel mülkiyette bulunan ve tarım arazisi olarak kullanılan, dağınık veya yer yer küme ve sıra halinde ki her nevi ağaç ve ağaçcıklarla örtülü yerler,./..

12 6831 Sayılı ORMAN KANUNU G) (Değişik : 22/5/ /1 md.) Orman sınırları dışında olup, yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli arazideki her nevi ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerler, H)(Değişik: 5/11/ /1 md.) Orman sınırları içinde veya bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf belgeleri ile özel mülkiyette bulunan ve muhitin hususiyetlerine göre yetişmiş veya yetiştirilecek olan ( )(1) fıstık çamlıkları ve palamut meşelikleri dahil olmak üzere her nevi meyveli ağaç ve ağaççıklar; İ) (Değişik : 23/9/ /1 md.) Sahipli arazideki aşılı ve aşısız zeytinliklerle, özel kanunu gereğince Devlet Ormanlarından tefrik edilmiş ve imar, ıslah ve temlik şartları yerine getirilmiş bulunan yabani zeytinlikler ile 9/7/1956 tarih ve 6777 sayılı Kanunda tasrih edilen yabani veya aşılanmış fıstıklık, sakızlık ve harnupluklar. J) Funda veya makilerle örtülü orman ve toprak muhafaza karakteri taşımıyan yerler, orman sayılmaz.

13 6831 Sayılı ORMAN KANUNU Madde 4 Ormanlar mülkiyet ve idare bakımından: A) Devlet ormanları; B) Hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar; C) Hususi ormanlar; Vasıf ve karakter bakımından: A) Muhafaza ormanları; B) Milli parklar; C) İstihsal ormanları; olmak üzere ayrılır.

14 6831 Sayılı ORMAN KANUNU İKİNCİ FASIL: İkinci Fasılda Devlet Ormanlarının kadastrosu, orman köylülerinin kalkındırılması ve nakledilmesi, ormanların muhafazası, otlak ve mera işleri, Muhafaza Ormanları, Milli Parklar, üretim ve satış işlerine ilişkin hususlar düzenlenmiştir.. Kanunun 7, 8, 9, 10, 11 ve 12. maddelerinde ormanların kadastrosu ile orman dışına çıkarma işlemleri, 13. maddesinde Orman köylülerinin kalkındırılması ve nakledilmesi, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19. maddelerinde ormanların korunmasına ilişkin yasak ve kısıtlamalar, balıkçılık, madencilik, taş-kum ocakları, fabrikalar vs. ile kamu yararı ve zaruret olması halinde verilebilecek izinler, 20, 21 ve 22. maddelerinde devlet ormanlarında otlak ve mera işleri, 23 ve 24. maddelerinde Muhafaza Ormanlarının ayrılma şartları, 25. maddesinde Milli Parklara ilişkin hususlar düzenlenmiştir. Kanunun 26. maddesinden 44. maddesine kadar olan bölümde Üretim ve satış işleri düzenlenmiştir (38. madde mülgadır).

15 6831 Sayılı ORMAN KANUNU ÜÇÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Hükmi şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine Ait Ormanların İşletme ve İmarı (Md ) ve İdare ve Muhafazası (Md ) düzenlenmiştir. DÖRDÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Özel Ormanların Tahdit, harita, işletme ve imar işleri (Md ) ile İdare ve muhafazası (Md ) düzenlenmiştir. BEŞİNCİ FASIL: Bu Fasılda Müşterek Hükümler düzenlenmiştir. Bu kapsamda; Ağaçlandırma ve imar işleri (Md ), Orman yangınlarının söndürülmesi (Md ), Orman memurlarının silah taşıma ve kullanma hak ve salahiyetleri (Md ), Kanuna aykırılık oluşturan fiillerin takibi (Md ) ve Ceza Hükümleri (Md ) düzenlenmiştir../..

16 6831 Sayılı ORMAN KANUNU maddelerde; orman sayılan arazilerde orman idaresi veya diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından ağaçlandırma yapılabileceği, özel ağaçlandırmaların 50 yıl müddetle arazi ve bina vergisinden muafiyeti, tohum ve fidan teminine ilişkin hususlar, maddeler, orman yangınlarının söndürülmesinde devlet kurumlarının, civar köy ve kasabaların yönetici ve halkının görev ve yükümlülüklerini, yangınla mücadele hizmeti gören, söndürme çalışmaları sırasında ölenlerin yakınları ile yaralanan ve sakatlananlara verilecek tazminatları, orman idaresince oluşturulacak mücadele altyapısı ve söndürme organizasyonunu, yangına sebep olabilecek eylemlere ilişkin yasaklamaları düzenlemektedir. Orman memurlarının orman suçlarının önlenmesi ve takibi konularında kolluk görevi sıfatını taşıdıkları, silah taşıma ve kullanma hak ve yetkileri ile görevlerini ifa sırasında hangi hallerde silah kullanabilecekleri faslın maddelerinde belirlenmiştir. Bu kanuna aykırılık oluşturan eylemlere ilişkin delillerin orman memurlarınca tutanakla tespit edileceği, emval, suç aleti ve nakil vasıtasına el konabileceği, istek halinde polis, jandarma, köy muhtar ve bekçilerinin orman memurlarına yardımla yükümlü oldukları, el konulan orman emvali ile suç aletlerinin tabii olacağı işlemler, aramaya ilişkin hususlar yasanın maddelerinde yer almaktadır. Yasa nın 80. maddesi tarih 5728 sayılı Yasa ile metinden çıkarılmış, av suçlarının takibi 4915 sayılı Yasa nın 20. maddesinde düzenlenmiştir. Bu kanunda yasaklanan fiillere verilecek cezalarla, uğranılan zararlar nedeniyle talep edilecek tazminatlar (emval tazminatı, ağaçlandırma masrafı, fidan tazminatı) ncü maddelerde düzenlenmiştir.

17 6831 Sayılı ORMAN KANUNU ALTINCI FASIL: Bu Fasılda Müteferrik Hükümler düzenlenmiştir. Devlet ormanları üzerinde kamu yararına yapılacak her türlü irtifak hakkı tesisinin, Maliye Bakanlığı ile Orman Bakanlıklarının iznine bağlı olduğu, orman sayılmayan yerlerdeki ağaç ve ağaççıklardan sahiplerinin faydalanma esasları, Milli Parklar Kanun una tabi alanlar üzerindeki tesislerin 29 yıla kadar kiraya verilebileceği, bu Kanun un 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 40, 57, 63, 84, 112, 113, 114, 115 ve 116. maddelerinin uygulanması ile ilgili şekil, şart ve esaslar ile orman alanlarından her türlü yararlanma karşılığı alınacak bedel miktarlarının tespiti ve tahsiline ilişkin hususlar için Bakanlık tarafından yönetmelikler hazırlanacağı, Müteferrik Hükümler başlıklı bu fasılda yer almaktadır. YEDİNCİ FASIL: Bu Fasılda Muvakkat Hükümler düzenlenmiştir. Bu fasılda, yarım kalan kadastro çalışmalarının nasıl tamamlanacağı düzenlenmektedir.

18 6831 Sayılı ORMAN KANUNU İkincil Mevzuat İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı sayılı Orman Kanununun 2nci Maddesi A Bendine Göre Orman Sınırları Dışına Çıkarılacak Yerler Hakkında Yönetmelik 6 Orman Yol Ağı Planlarının Düzenlenmesine Dair Yönetmelik sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik Orman Ürünlerinden Faydalanmak İsteyenlere Verilecek İzinlere Ait Yönetmelik 16 Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği Orman Kanununun 17 ve 18 nci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği 19, 20, 21 Ormanlarda ve Orman İçinde Bulunan Otlak, Yaylak ve Kışlaklarda Hayvan Otlatma Yönetmeliği, 23, 24 Muhafaza Ormanlarının Ayrılması ve İdaresi Hakkında Yönetmelik

19 6831 Sayılı ORMAN KANUNU İkincil Mevzuat İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı 22, 57, 61, 63 Ağaçlandırma Yönetmeliği, 25 Milli Parklar Yönetmeliği Mesire Yerleri Yönetmeliği 26 Orman Amenajman Yönetmeliği 27, 40 Orman Emvalinin İstihsaline Ait Yönetmelik 31, 32, Sayılı Orman Kanununun 31, 32 ve 33ncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Yönetmelik, 35 Orman Kanununun 35nci Maddesindeki Yapı Sistemlerinin Tespiti ve Uygulanmasına Dair Yönetmelik, 27, 41, 42 Orman Ürünlerine Verilecek Taşıma Belgelerine Ait Yönetmelik Damga Yönetmeliği

20 6831 Sayılı ORMAN KANUNU İkincil Mevzuat İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı Özel Ormanlarda ve Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine Ait Ormanlarda Yapılacak İş ve İşlemler Hakkında Yönetmelik 68, 69, 70, 74, 75 Orman Yangınlarının Önlenmesi ve Söndürülmesinde Görevlilerin Göreceği İşler Hakkında Yönetmelik 71 Orman Yangınlarını Söndürme Çalışmaları Esnasında Ölenlere ve Sakatlananlara Ödenecek Tazminata İlişkin Yönetmelik Orman Genel Müdürlüğü Personeline Yapılacak Fazla Çalışma Ücretine İlişkin Yönetmelik 112, 113, 114 Orman Kanununun 112, 113 ve 114 ncü Maddelerinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik. 1, 116 Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç ve Ağaççıklardan Sahiplerinin Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik

21 3234 Sayılı KANUN Orman Genel Müdürlüğü 4 Haziran 1937 tarih ve 3204 sayılı mülga Orman Umum Müdürlüğü Teşkilat Kanunu ile Tarım Bakanlığı na bağlı, hükmi şahsiyete haiz Katma Bütçeli bir kamu idaresi haline gelmiş olup, halen 1985 tarih ve 3234 sayılı Orman Genel Müdürlüğü Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun uyarınca faaliyetlerini yürütmektedir sayılı İl İdaresi Kanunu nun 3. Maddesinde yer alan İllerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır. İllerde genel idare teşkilatı il, ilçe ve bucak olarak düzenlenir. Belli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, birden çok ili içine alan çevrede, bu hizmetler için yetki genişliğine sahip kuruluşlar meydana getirilebilir. hükmü ve 3234 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde Orman Genel Müdürlüğü ayrı bir tüzel kişiliğe sahip özel bütçeli bir kuruluştur. O nedenle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun ekinde yer alan (II) sayılı cetvelde sayılan özel bütçeli idareler içinde yer almaktadır.

22 Kanunun Genel Yapısı ORMANCILIK HUKUKU 3234 Sayılı KANUN 3234 sayılı Kanun 5 Kısım ve geçici hükümler altında 41 esas ve 6 Geçici madde olmak üzere toplam 47 maddeden ibarettir. Birinci kısımda Amaç, Görev ve Teşkilat, ikinci kısımda Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı, üçüncü kısımda Taşra Teşkilatı, dördüncü kısımda Sorumluluk ve Yetkiler ve beşinci kısımda Son Hükümler düzenlenmiştir sayılı Kanunun amacı, Bakanlığa bağlı, katma bütçeli ve tüzel kişiliğe sahip Orman Genel Müdürlüğünün kurulmasına, teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemektir. (Md. 1)

23 3234 Sayılı KANUN Madde 2 (Değişik: 29/6/2011-KHK -645/30 md.) Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır: a) Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek, katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere, yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek, ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah etmek, silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak, b) Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak işlerini yürütmek, c) Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik, sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak, ç) Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum) sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları, model orman, muhafaza ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini sağlamak,./..

24 3234 Sayılı KANUN d) Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide; ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı, çölleşme ile mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri yapmak ve uygulamak, e) Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek, ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak, işletmek, gerektiğinde kapatmak, f) Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve pazarlamasını desteklemek, g) Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis, tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak, ğ) Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren hizmetlere ilişkin olarak, yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler, araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek,./..

25 3234 Sayılı KANUN h) Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak, ı) Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak, ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette bulunmak, i) Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların orman rejimine alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak, Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak, j) Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek, k) Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek, koordinasyonu sağlamak, l) Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

26 3234 Sayılı KANUN ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3-23). Genel Müdür Genel Müdür Yrd. Ana Hizmet Birimleri Genel Müdür Genel Müdür Yrd. 1) Orman Zararlılarıyla Mücadele Dairesi Genel Müdür Yrd. 2) Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Danışma ve Denetim Birimleri 1) Teftiş Kurulu 2) Hukuk Müşavirliği Yardımcı Birimler 1) Personel Dairesi 2) İdari ve Mali İşler Dairesi Genel Müdür Yrd. Genel Müdür Yrd. Genel Müdür Yrd. 3) Kadastro ve Mülkiyet Dairesi 4) Orman İdaresi ve Planlama Dairesi 5) İşletme ve Pazarlama Dairesi 3) Strateji Geliştirme Dairesi 3) Dış İlişkiler, Eğitim ve Araştırma Dairesi 4) (Değişik: 10/10/2011-KHK- 657/15 md.) Bilgi Sistemleri Dairesi 5) (Mülga: 10/10/2011-KHK- 657/15 md.) 6) Ağaçlandırma Dairesi./..

27 3234 Sayılı KANUN ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3-23). Genel Müdür Genel Müdür Yrd. Ana Hizmet Birimleri 7) Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Dairesi 8) Silvikültür Dairesi Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Birimler 9) Orman ve Köy İlişkileri Dairesi 10) İnşaat ve İkmal Dairesi 11) Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Dairesi 12) Fidanlık ve Tohum İşleri Dairesi 13) (Ek: 10/10/2011-KHK- 657/15 md.) İzin ve İrtifak Dairesi

28 3234 Sayılı KANUN Üçüncü Kısımda Taşra Teşkilatı düzenlenmiştir (Md ). Genel Müdürlük taşra teşkilatı; ormancılık hizmetlerinin özelliği ve tekniğinin gereği olarak bölge seviyesinde kurulacak Orman Bölge Müdürlükleri ile müdürlükler ve şefliklerden teşekkül eder. (Md. 24) Genel Müdürlük taşra teşkilatı kuruluşlarından: a) Bölge müdürlüğü ve müdürlüklerin kurulmasına ve kaldırılmasına Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu, b) Şefliklerin ve memurlukların kurulmasına, kaldırılmasına ve bunların iç hizmet birimlerinin belirlenmesine Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Bakanlık Yetkilidir. (Md. 25) Dördüncü Kısımda Sorumluluk ve Yetkiler ana başlığı altında Yöneticilerin sorumluluğu, Koordinasyon ve işbirliği konusunda Genel Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluğu, Mahalli İdarelerle koordinasyon sorumluluğu, Yetki devri, Atama, Kadrolar, Mal ve kıymetlerin hukuki durumu, Yargı mercilerinde dava işlerinin yürütülmesi, Gelirler, Yargı mercilerinde idarenin temsili, Koruma hizmetlerinde avans konuları düzenlenmiştir. Beşinci Kısımda Son Hükümler başlığı altında Yürürlükten kaldırılan hükümler, Yürürlük ve Yürütme konuları düzenlenmiştir.

29 3234 Sayılı KANUN İkincil Mevzuat 1- Teftiş Kurulu Yönetmeliği, 2- Hukuk Müşavirliği Görev Yönetmeliği, 3- Orman Genel Müdürlüğü Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik, 4- Orman Genel Müdürlüğü Teknik Personelinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 6- Orman Genel müdürlüğü Taşra Teşkilatı Kuruluş ve Görev Yönetmeliği 7- Devlet Orman İşletmesi ve Döner Sermaye Yönetmeliği