BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI HARCIRAH YÖNERGESİ

Transkript

1 BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI HARCIRAH YÖNERGESİ BURSA- Haziran 2014

2 Amaç BÖLÜM 1 AMAÇ, KAPSAM VE DAYANAK, TANIMLAR Madde 1: Bu yönerge, Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı personelinin görevlendirme süresince alacağı harcırahlara ilişkin yasal dayanakları ortaya koymak, yasal dayanakları çerçevesinde uygulanmalarını açıklamak ve bu husustaki ilke ve esasları ortaya koymak amacı ile hazırlanmıştır. Kapsam ve Dayanak Madde 2: Bu yönerge, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun, Yüksek Planlama Kurulu kararları, Ajans Yönetim Kurulu kararları esas alınarak hazırlanmıştır. Bu yönergenin kapsamı, Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı personeline geçici görevlendirme süresince ödenecek gündelik miktarını, yol ve konaklama masrafları ile daimi görevlendirmeler sebebi ile ödenecek yer değiştirme masraflarına ilişkin ilke ve esasları belirlemekten ibarettir. Tanımlar Madde 3: Bu yönergede geçen; a) Ajans: Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansını; b) Ajans personeli: Genel Sekreter, Uzman Personel, Destek Personel ve iç denetçileri, c) Harcırah: Ajans personeline ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, yol değiştirme masrafı ve aile masrafının birini, birkaçını veya tamamını; d) Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri ; e) Başka yer: Yukarıda ( c ) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli dışındaki yerleri; İfade eder. Geçici görev harcırahı BÖLÜM 2 HARCIRAHLAR Madde 4: Ajans personeline geçici görev harcırahı olarak yol masrafı, konaklama masrafı ve yevmiye verilir. Buna ek olarak, ikametgahı veya görev yeri ile istasyon, terminal veya durak arasındaki ulaşım masrafları birim başkanının onayı ile ödenir. Ayrıca, seyahatler esnasında hamal tutma, otopark ve emanet hizmetinden yararlanma gibi zorunluluklar doğması durumunda, yapılan masraflar ilgili birim başkanının onayı ile ödenebilir.

3 Yurtiçi görevlendirmelerde ödenecek harcırah: Madde 5: Yurtiçi görevlendirmelerde ödenecek harcırah şu şekilde hesap olunur; a) Genel sekretere, yurt içi seyahatlerinde en yüksek devlet memuru için, her yıl düzenlenen bütçe kanunlarına ekli (H) cetvelinde belirtilen harcırahın 2 katı harcırah verilir. b) Uzman ve destek personel ile hukuk müşavirliği hizmetlerinden sorumlu personel ve iç denetçilere, yurt içi seyahatlerinde en yüksek devlet memuru için, her yıl düzenlenen bütçe kanunlarına ekli (H) cetvelinde belirtilen, harcırahın 1,5 katı harcırah verilir. c) Ajans personeline, yurt içi görevlendirmeler için, ödenen harcıraha ek olarak, belgelendirilmek kaydı ile söz konusu seyahatlere ilişkin yol masraflarının tamamı ve konaklama masraflarının tarafına ödenen harcırahın 1,5 katına kadar olan kısmı karşılanır. Yurt içinde yol masrafı Madde 6: Yol masrafı, gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilir. Bu yol ve taşıt, yolculukta geçen süreye göre personel için ödenmesi gereken gündelik ve taşıt ücretleri dikkate alınarak görevlendirmeyi yapan üst makam tarafından tespit olunur. Özel otomobilleriyle seyahat edenlere, müstahak oldukları taşıt ücreti ile bu taşıta göre geçecek günler için verilmesi gereken gündelikten fazla ödeme yapılmaz. Ulaşım ücretleri, Bursa, Eskişehir ve Bilecik Belediyelerinin aylık olarak tespit ettiği cetvele göre tespit olunur. Yurtdışı seyahatlerinde ödenecek harcırah Madde 7: Ajans personeline, yurt dışı seyahatlerinde, en yüksek devlet memuruna ödenen harcırahın 1 katı harcırah verilir. Yurtdışına geçici görevle gönderilen Ajans personeline, Türkiye den her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, müstehak oldukları gündelik miktarının % 50 artırılması suretiyle hesaplanacaktır. Yurtdışı seyahatlerinde en yüksek devlet memuruna ödenecek gündelikler, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tayin olunur. Ajans personeli için ilgili karara ekli cetvelin ikinci sütunu esas alınır. Ajans personeline, yurt dışı görevlendirmeler için, ödenen harcıraha ek olarak, belgelendirilmek kaydı ile söz konusu seyahatlere ilişkin yol masraflarının tamamı ödenir.

4 Yurtdışına geçici görev ile görevlendirilen Ajans personeline, gündeliklerinin % 40 ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz. Konaklama bedelinin gündeliğin % 40 ını aşması halinde ise, aşan kısmın % 70 i ayrıca ödenir. Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilen Ajans personeline, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmî diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir. Ajans, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarı, yabancı devlet, uluslararası kuruluş, resmî veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik ödeyebilir. Ancak, bu şekilde ödenecek gündeliklerin Ajans personeli tarafından kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce Ajansa yazılı olarak bildirilmesi gerekir. Yılı Bütçe Kanunun E cetvelinde açıklanmış olmak şartı ile, yurtdışı sürekli veya geçici görev yolculuğunun zorunlu kıldığı belge ve işlem giderleri, çalışma ve toplantının gerektirdiği kaydiye, aidat ve gidere katılma gibi ödemeler, Ajans tarafından ödenir. Yurtdışı gündeliklerin hesaplanması Madde 8: Harcırah için avans verilecek ise, avansın Türk Lirası cinsinden tutarı, yabancı para cinsinden avans miktarının tahakkuk tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen efektif satış kuruyla çarpılması suretiyle bulunur. Avans ilgiliye Türk Lirası cinsinden ödenir. Avansın mahsup işlemlerinde ise ilgiliye ödenme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen efektif satış kuru esas alınır. Harcırah için avans verilmemiş ise, yurtdışı gündeliklerinin Türk Lirası cinsinden tutarı, yabancı para cinsinden gündelik miktarının beyanname düzenleme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen döviz satış kuruyla çarpılması suretiyle bulunur. Yabancı para cinsinden, müstahak olunan harcırah miktarının avans miktarından fazla olması halinde fazla olan kısım için, beyanname düzenleme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen döviz satış kuru esas alınır. Yurtdışında yol masrafları Madde 9: Yurtdışında sürekli veya geçici görev yolculuklarında, ekspres ve yataklı vagon ücreti dahil olmak üzere, tren, vapur veya uçak bilet bedeli yol masrafı olarak ödenir. Ayrıca, buna istasyon, liman veya terminal ile ikamet yeri arasındaki taşıt ve hamal ücretleri ile görevi ile ilgili tüm ulaşım masrafları ilave olunur. Ödenecek harcırahların hesabına ilişkin genel esaslar Madde 10: Ödenecek harcırahların hesabına ilişkin genel esaslar şu şekildedir;

5 a) Yönergede belirtilen limitler günlük limitler olarak düzenlenmiş olup görevlendirilen gün sayısıyla çarpılarak hesaplanır. b) Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez. c) Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışında günübirlik olarak bir yere gönderilenlerden, buralarda ve yolda öğle(saat 13:00) ve akşam (saat 19:00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere 2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir. d) Seyahat müddetinin her 24 saati aşan kesri tam gün sayılır. Sürelerin hesabında ikametgah veya görev yerinden hareket saati ile ikametgaha veya görev yerine dönüş saati esas alınır. Geçici görev gündeliğinin verilebileceği azami süre Madde 11: Yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla verilmez. İlk 90 gün için tam, takiben 90 gün için 2/3 oranında ödenir. Yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödenir. Geçici görevlendirmede meydana gelecek ara vermeler, bu süreleri bölmediği gibi, gündelik miktarının artırılması için sebep teşkil etmez. Ajansın adına kayıtlı veya kiralık araçların kullanımı Madde 12: Görevlendirme süresince Ajans adına kayıtlı ya da kiralık araçların kullanıldığı durumlarda gereken yakıt, Ajansın anlaşmalı olduğu benzin istasyonlarından temin edilecek olup Ajans personeli tarafından anlaşmalı benzin istasyonuna ödeme yapılmayacaktır. Bu durumda yakıt giderlerine ilişkin fatura, anlaşmalı benzin istasyonunca Ajansa doğrudan fatura edilecektir. Muhasebe yetkilisi, görevlendirme süresince Ajans adına kullanılan araçların plakalarıyla anlaşmalı benzin istasyonundan gelen faturadaki plakaları eşleştirerek kontrol edecektir. Herhangi bir mutabakatsızlık durumunda aracı kullanan Ajans personeline/benzin istasyonuna rücu edilecektir. Anlaşmalı benzin istasyonunun bulunmadığı durumlarda Ajans personeli, kendi imkânlarıyla herhangi bir istasyondan yakıt temin edecek olup harcırah beyan formunda bu harcamasını beyan edecek ve bu harcama Ajans tarafından ödenecektir. Ajans araçlarının otoparkı için yapılan masraflar makbuz karşılığında harcırah beyan formuna eklenerek beyan edilerek Ajans tarafından ödenecektir. Araç kullanırken sürücü kusuruna dayanan trafik cezaları aracı kullanan kişiye aittir. Yol masrafı ve yer değiştirme masrafının birlikte verilmesini gerektiren haller

6 Madde 13: Yurt içinde veya yurtdışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurtdışında sürekli bir göreve naklen atanan Ajans personeline yeni görev yerlerine kadar yol masrafı ve yer değiştirme masrafı ödenir. Yurt içinde yer değiştirme masrafı Madde 14: a) Ajans personeli için yurtiçi gündeliğinin yirmi katı, b) Her kilometre veya deniz mili başına, personel için yurtiçi gündeliğinin yüzde beşi olarak hesaplanır. Yurt dışında yer değiştirme masrafı Madde 15: a) Personelin kendisi için yurtdışı gündeliğinin yirmi katı yer değiştirme masrafı ödenir. b) Her kilometre veya deniz mili başına personel için yurtdışı gündeliğinin binde yedisi, olarak hesaplanır. Hesaba esas tutulacak kilometre veya deniz mili Madde 16: Yer değiştirme masrafının hesabında dikkate alınacak kilometre veya deniz mili, a) Yurtiçinde, iki mahal arasında mutat olan, gidip gelmeye elverişli en kısa kara ve deniz yolu, b) Yurtdışında, ülkeler ve bölgelerine göre, Dışişleri ve Ulaştırma Bakanlıklarının görüşü alındıktan sonra Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek mesafeler, Esas tutularak bulunur. Yurt içi ve yurtdışında kurslara katılanlara verilecek gündelik Madde 17: Mesleki bilgilerini arttırmak amacı ile memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, geçici görev gündeliği verilir. Harcırahların ödenme şekli ve ödemeye ilişkin hususlar Madde 18: a) Ajans personelinin yukarıdaki limitler çerçevesinde konaklama ve yol harcamaları, personelin kendi imkânları ile karşılanarak, sonrasında harcırah beyanı hazırlanırken belgesi ibraz edilmek suretiyle, görevlendirme süresince hak ettikleri harcırah tutarlarıyla beraber Ajans tarafından ilgili personelin kişisel hesabına banka transferiyle ödenecektir. Ajans gerekli gördüğü hallerde, harcama yetkilisinin onayı ile avans verebilir. b) Ajans, gerekli gördüğü hallerde konaklanacak yeri ve ulaşım vasıtalarını kendisi belirleyebilir ve ödeme doğrudan Ajans tarafından gerçekleştirilebilir. Ajans, bu sırada dilerse bir acentenin hizmetlerinden yararlanabilir. Bu durumlarda, Ajans personelinin bu masraflarla ilgili olarak harcırah beyanına fatura eklemesine lüzum yoktur.

7 c) Çalışma Birimi Başkanları, Ajans personelinin harcırah beyan formuna imzasını atarak harcama belgelerini onaylayacaktır. Muhasebe yetkilisi, bu imzalar tamamlanmadan önce ödeme yapamaz. d) Görevlendirme yazıları, harcırah beyanları, varsa acente faturası, ödeme talimatları ve ilgili diğer belgeler Muhasebe Yetkilisi tarafından bir dosyada muhafaza edilir. e) Ajans personelinin standart konaklama hizmeti (oda+kahvaltı) haricinde otelden alacağı ek hizmetler (sauna, havuz, gb), alımlar (yemek, mini bar harcamaları, hediyelik eşya gb) veya sair harcamalar Ajans personeli tarafından otelden çıkış sırasında ayrıca ödenecek olup bu harcamalar Ajansa hiçbir şekilde fatura edilmeyecek/ettirilmeyecek, harcırah beyan formunda beyan edilmeyecektir. Geçici görev mahallinde hastalanacaklara verilecek yevmiye Madde 19: Geçici görev mahallerinde hastalanmaları sebebi ile vazife ifa edemeyen personele, bu sebeple vazife göremedikleri günlerin en çok 7 günü için yevmiye verilebilir. Hastanede yatırılmak suretiyle tedavi masraflarının Ajans tarafından ödenmesi halinde bu günler için yevmiye ödenmez. Ajans personeli olmayan kimselere yapılacak ödeme: Madde 20: Ajans personeli olmadıkları halde, bir hizmet alım sözleşmesi kapsamında Ajans tarafından hizmetinden faydalanılan kimselerden, Ajans tarafından geçici bir görev ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 üncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen Ajans tarafından takdir olunur. Sözleşmeli olarak çalıştırılıp da sözleşmelerinde verilecek harcırah belirtilmiş olan kimseler hakkında bu madde hükmü uygulanmaz. Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminin Kullanılması Madde 21: Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) harcırah beyanı, belgelendirme ve ödemeye ilişkin hususlar bu sisteme göre gerçekleştirilmektedir. BÖLÜM 3 SON HÜKÜMLER

8 Yürürlük ve Yürütme Madde 22: Bu yönerge ve eklerine ilişkin hükümler, Ajans Yönetim Kurulu adına Yönetim Kurulu Başkanı tarafından onaylanmasını takiben Ajans Genel Sekreteri tarafından yürütülür. Yönergenin eki olan evrak üzerinden değişiklik ve yeniden düzenleme yapma yetkisi Genel Sekretere aittir. OLUR 26/06/2014 Güngör Azim TUNA Eskişehir Valisi T.C. Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Başkanı

9 EK1- İLLERE GÖRE MEMURİYET MAHALLİ SAYILACAK İLÇELER Bursa İli için Memuriyet Mahalli Sayılacak ilçeler Osmangazi Nilüfer Yıldırım Gemlik Gürsu Kestel Mudanya Eskişehir İli için Memuriyet Mahalli Sayılacak İlçeler Tepebaşı Odunpazarı Bilecik İli İçin Memuriyet Mahalli Sayılacak İlçeler Merkez İlgili düzenlemeler ile memuriyet mahalli sayılacak ilçelerin değişmesi halinde, bu liste herhangi bir onaya gerek kalmadan güncellenecektir. EK2- GÖREVLENDİRME YAZISI ÖRNEĞİ

10 T.C. BURSA ESKİŞEHİR BİLECİK KALKINMA AJANSI Birim Başkanlığı Sayı : Tarih Konu : Görevlendirme GENEL SEKRETERLİK MAKAMINA Aşağıda detayları verilen personelin geçici görevlendirmesini olurlarınıza arz ederim. Görevli Personelin Adı Soyadı Görev Konusu Görev Yeri Görevinin Başlangıç Tarihi Görevinin Bitiş Tarihi Görev Süresi Güzergah ve Gidilecek Yerler Ulaşım Durumu Saygılarımla. OLUR / /.. TALEP EDEN İlgili Kişi İlgili Birimi. Birim Başkanı/Koordinatör/Genel Sekreter EK3- YURTİÇİ GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞU BİLDİRİMİ FORMU

11 Adı Soyadı Unvanı Gündeliği YURTİÇİ GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞU BİLDİRİMİ Gelir ve Damga Vergisi Kesintileri BÜTÇE YILI 2014 Hareket Saatleri GÜNDELİKLER Brüt Tutar Vergiden istisna edilecek gündelik miktarı Vergiye tabi gündelik miktarı Kesintiler Kesinti Toplamı Kalan TAŞIT VE ZORUNLU GİDERLER (BELGELİ) Yolculuk ve Nereden Nereye Yolculuk Oturma Tarihleri Edildiği veya Nerede Oturduğu Gidiş Dönüş Gün Sayısı 1 Tutarı 2 (1+9) 3 Tutar 4 Tutarı (1-3) TL TL TL TL TL TL TL TL 5 Gelir Vergisi (4*oran) 6 Damga Vergisi (2)*75 7 Tutarı (5+6) 8 Kesinti Sonrası Tutar Çeşidi ve Mevkii 9 Tutarı TL 10 Toplam Net Ele Geçen Tutar (2-7) TL 48,50 G E N E L T O P L A M 0 48,50 Yukarıda belirtilen tarih / saatler arasında. yapmış olduğum..yolluğu ile ilgili (. TL).. kuruş harcamaya ait bildirimdir. Çalışma Programı İlgili Faaliyet ve Bütçe Kalemi PERSONELİN BİLDİRİM TARİHİNDE Ajans Genel İdari Faaliyetlerinin Yürütülmesi-MİB/ Yolluklar-Genel Yönetim Hizmetleri BULUNDUĞU GELİR VERGİSİ DİLİMİ (Bu bilgi için Mali İşlere VERGİ DİLİMİ 0,15 Danışınız) Bildirim Düzenleme Tarihi.. Bildirim Sahibi (*) Gerçekleştirme Görevlisi Harcama Yetkilisi (*) Bu kısım bildirim sahibinin görevi yerine Adı Soyadı : Adı Soyadı :. Adı Soyadı : getirmesinden bilgisi olan amir tarafından imzalanacaktır. İmzası : İmzası : İmzası :