T.C. KELKİT KAYMAKAMLIĞI İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü KELKİT İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI

Transkript

1 1

2 T.C. KELKİT KAYMAKAMLIĞI İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü KELKİT İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI KELKİT-2015

3 Terbiyedir ki bir milleti ya hür, müstâkil, şanlı yüksek bir topluluk hâlinde yaşatır, ya da bir milleti esaret ve sefâlete terk eder. Mustafa Kemal ATATÜRK iv

4 Dünyamızda yaşanan hızlı değişimlerle stratejik yaklaşımların daha da önemli hale gelmesi, mükemmellik ve kalite beklentisinin her gecen gün artması ile stratejik planlamanın önemini gündeme getirmiştir. Vatandaşlarımıza etkin, verimli ve kaliteli hizmet götürebilmek için stratejik yönetim kurallarına uyması zorunluluk haline gelmiştir. Bu nedenle geleceğin planlanması, kaynakların stratejik önceliklere göre dağıtılması ve kaynak kullanım etkinliğinin izlenmesi gerekmektedir. Ayrıca hesap verilebilirlik ve şeffaflık kurumlarımızda kültür haline gelecektir. Eğitim kurumlarımızda stratejik plan ile gelecek planlaması yapılarak süreçler etkin bir şekilde izlenecek, olumsuzlukların önüne geçilecektir. Eğitimde kalite daha da artacak böylece Eğitimde kaybedilecek hiçbir fert yoktur anlayışı ile bütün bireylerimiz verimli ve etkin eğitimden geçerek hayata hazır, mutlu, sağlıklı bireyler Olarak yetişecektir. Stratejik plan ve stratejik yönetim anlayışıyla tüm çalışanların fikir bazında ve uygulama alanında katılımları, katkıları olacağı gibi kurum kültürü oluşumuna da önemli destek sağlayacaktır. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüzün, 2005 yılında yürürlüğe giren 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yer alan stratejik planlama esaslarına uygun olarak hazırlanan İlce Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı için emeği gecen herkese teşekkür ediyorum. Naif YAVUZ Kaymakam v

5 Başarılı olabilmek, planlı ve programlı bir çalışmayı gerektirir. Hedefi olanlar, hayali olanlar maksatlarına ulaşabilirler. Kamu kuruluşlarının; geleceğe yönelik misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlarını ve ölçülebilir hedeflerini belirlemek, tespit edilen kriterlere göre çalışanlarının performansını ölçebilmek ve kaynaklarını en verimli ve ekonomik bir şekilde kullanabilmek için katılımcıların da görüşleri alınarak stratejik plan hazırlama gereği doğmuştur. Kurum kültürü ve kurum kimliğinin oluşmasında, güçlenmesinde ve gelişmesinde hazırlanacak stratejik planın önemi çok büyüktür. Kamu kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanımı sağlanmış olacaktır. Bu planlamada asıl hedefimiz; Millî Eğitim Temel Kanunu n da belirtilen, Türk Millî Eğitimi nin Genel ve Özel Amaçları nı benimsemiş ve bunları davranış biçimi haline getirmiş nesiller yetiştirmek, Türk Millî Eğitiminin Temel İlkeleri doğrultusunda eğitim öğretim çalışmalarını en iyi şekilde yapmaktır. Bu plan bir ekip çalışmasının ürünüdür. Ekibimiz müdürlüğümüzün mevcut durumunu analiz ederek, güçlü ve zayıf yönlerini tespit etmiş, misyon ve vizyonumuzu belirlemiştir. Bu doğrultuda da stratejik amaç ve hedeflerimizi ortaya koymuştur yıllarını kapsayan bu beş yıllık planın uygulanmasında ve başarılı olmasında başta eğitim çalışanlarımız olmak üzere, eğitime gönül veren herkesin katkısına ihtiyaç duyulmaktadır. Eğitimin her kademesinde görev yapan arkadaşlarımızın özverili ve gönülden yapacakları katkıların sonucunda ilçemizin eğitim ve öğretimdeki başarısı hak ettiği düzeye ulaşmış olacaktır. Bir ekip çalışması sonucu ortaya çıkan bu programın başarıya ulaşması temennisiyle Temel Uğur MEYDAN İlçe Millî Eğitim Müdürü vi

6 İÇİNDEKİLER KAYMAKAM SUNUŞU... v İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ SUNUŞU... vi İÇİNDEKİLER...vii TABLOLAR DİZİNİ... viii ŞEKİLLER DİZİNİ... viii KISALTMALAR...ix TANIMLAR...xi GİRİŞ BÖLÜM I: STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ A. TARİHÎ GELİŞİM B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ C. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMEER D. PAYDAŞ ANALİZİ E. KURUM İÇİ ANALİZ F. KURUM DIŞI ANALİZ G. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ BÖLÜM III: GELECEĞE YÖNELİM A. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER B. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU C. STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER BÖLÜM IV: MALİYEENDİRME BÖLÜM V: İZLEME ve DEĞERLENDİRME vii

7 TABLOLAR DİZİNİ Tablo 1: Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Tablo 2: İnsan Kaynakları Dağılımı (2014) Tablo 3: MEB Bütçesinin GSYH'ye ve Merkezi Yönetim Bütçesine Oranı Tablo 4: MEB Yatırım Ödeneğinin Merkezi Yönetim Bütçe Yatırım Ödeneği İçindeki Payı ŞEKİLLER DİZİNİ Şekil 1: Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları viii

8 KISALTMALAR BİMER BT DYS EBA EÖHS ERDEP FATİH GİHS GZFT İKS MEBBİS MEBİM 147 MEİS MEM METEK MTE MTSK MYO OECD PESE : Başbakanlık İletişim Merkezi : Bilişim Teknolojileri : Doküman Yönetim Sistemi : Eğitim Bilişim Ağı : Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı : Ergenlik Dönemi Değişim Projesi : Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi : Genel İdare Hizmetleri Sınıfı : Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler Analizi : İlköğretim Kurum Standartları : Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri : Millî Eğitim Bakanlığı İletişim Merkezi : Millî Eğitim İstatistik Modülü : Millî Eğitim Müdürlüğü : Mesleki Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi : Mesleki Teknik Eğitim : Motorlu Taşıtlar Sürücü Kursu : Meslek Yüksek Okulu : OrganisationforEconomicCo-operationand Development (İktisadi İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı) : Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik, Yasal ve Çevresel Kurum Analizi PISA : Programmefor International StudentAssessment (Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı) PYS : Performans Yönetim Sistemi REDBİS SDP SHS STK TEFBİS TEOG THS : Rehberlik Denetim Bilgi Sistemi : Standart Dosya Planı : Sağlık Hizmetleri Sınıfı : Sivil Toplum Kuruluşu : Türkiye de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim Sistemi : Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş : Teknik Hizmetler Sınıfı TIMSS : Trends in International MathematicsandScienceStudy (Matematik ve Fen Bilimlerinde Eğilimler Uluslararası Araştırması) TİKA : Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı TÜİK TYÇ UNESCO : Türkiye İstatistik Kurumu : Türkiye Yeterlikleri Çerçevesi : United Nations Educational, ScientificandCulturalOrganization (Birleşmiş Milletler Eğitim Bilim ve Kültür Teşkilatı) ix

9 UNICEF VBS YDS YHS YGS : United Nations International Children'sEmergencyFund (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu) : Veli Bilgilendirme Sistemi : Yabancı Dil Sınavı : Yardımcı Hizmetler Sınıfı : Yükseköğretime Geçiş Sınavı MÜDÜRLÜK BİRİM İSİMLERİ KISALTMALARI ABDİGM : Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü BHİM : Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği BİDB : Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı DHGM : Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü DÖGM : Din Öğretimi Genel Müdürlüğü HBÖGM : Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü HUKUK : Hukuk Müşavirliği MÜŞ. İDBB : İç Denetim Birimi Başkanlığı İEDB : İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı İKGM : İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü MTEGM : Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü OGM : Ortaöğretim Genel Müdürlüğü ÖDSHGM : Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü ÖERHGM : Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü ÖÖKGM : Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü ÖYGGM : Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü RDB : Rehberlik ve Denetim Başkanlığı SGB : Strateji Geliştirme Başkanlığı TEGM : Temel Eğitim Genel Müdürlüğü TTKB : Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı YEĞİTEK : Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü YYEGM : Yükseköğretim ve Yurt dışı Eğitim Genel Müdürlüğü x

10 TANIMLAR Bütünleştirici Eğitim (kaynaştırma eğitimi): Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitimlerini, destek eğitim hizmetleri de sağlanarak akranlarıyla birlikte resmî veya özel örgün ve yaygın eğitim kurumlarında sürdürmeleri esasına dayanan özel eğitim uygulamalarıdır. Çıraklık Eğitimi: Kurumlarda yapılan teorik eğitim ile işletmelerde yapılan pratik eğitimin bütünlüğü içerisinde bireyleri bir mesleğe hazırlayan, mesleklerinde gelişmelerine olanak sağlayan ve belgeye götüren eğitimi ifade eder. Destek Eğitim Odası: Okul ve kurumlarda, yetersizliği olmayan akranlarıyla birlikte aynı sınıfta eğitimlerine devam eden özel eğitime ihtiyacı olan öğrenciler ile üstün yetenekli öğrenciler için özel araç-gereçler ile eğitim materyalleri sağlanarak özel eğitim desteği verilmesi amacıyla açılan odaları ifade eder. Devamsızlık: Özürlü ya da özürsüz olarak okulda bulunmama durumu ifade eder. Eğitim ve Öğretimden Erken Ayrılma: Avrupa Topluluğu İstatistik Ofisinin (Eurostat) yayınladığı ve hane halkı araştırmasına göre yaş aralığındaki kişilerden en fazla ortaokul mezunu olan ve daha üstü bir eğitim kademesinde kayıtlı olmayanların ilgili çağ nüfusuna oranı olarak ifade edilen göstergedir. İşletmelerde Meslekî Eğitim: Meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme ve kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarını ifade eder. Örgün Eğitim Dışına Çıkma: Ölüm ve yurt dışına çıkma haricindeki nedenlerin herhangi birisine bağlı olarak örgün eğitim kurumlarından ilişik kesilmesi durumunu ifade etmektedir. Örgün Eğitim: Belirli yaş grubundaki ve aynı seviyedeki bireylere, amaca göre hazırlanmış programlarla, okul çatısı altında düzenli olarak yapılan eğitimdir. Örgün eğitim; okul öncesi, ilkokul, ortaokul, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar. xi

11 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Bireyler (Özel eğitim gerektiren birey): Çeşitli nedenlerle, bireysel özellikleri ve eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından beklenilen düzeyden anlamlı farklılık gösteren bireyi ifade eder. Özel Politika Veya Uygulama Gerektiren Gruplar (dezavantajlı gruplar): Diğer gruplara göre eğitiminde ve istihdamında daha fazla güçlük çekilen kadınlar, gençler, uzun süreli işsizler, engelliler gibi bireylerin oluşturduğu grupları ifade eder. Özel Yetenekli Bireyler: Zeka, yaratıcılık, sanat, liderlik kapasitesi, motivasyon ve özel akademik alanlarda yaşıtlarına göre daha yüksek düzeyde performans gösteren bireyi ifade eder. Yaygın Eğitim: Örgün eğitim sistemine hiç girmemiş ya da örgün eğitim sisteminin herhangi bir kademesinde bulunan veya bu kademeden ayrılmış ya da bitirmiş bireylere; ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda ekonomik, toplumsal ve kültürel gelişmelerini sağlayıcı nitelikte çeşitli süre ve düzeylerde hayat boyu yapılan eğitim, öğretim, üretim, rehberlik ve uygulama etkinliklerinin bütününü ifade eder. Z-Kitap: İçeriklerin pekiştirici şekilde hazırlanmış interaktif uygulamalar, videolar, oyunlar ve metinsel zenginleştirmeler ile dijital versiyonlar aracılığıyla sunulduğu kitaplardır. Zorunlu Eğitim: Dört yıl süreli ve zorunlu ilkokullar ile dört yıl süreli, zorunlu ve farklı programlar arasında tercihe imkân veren ortaokullar ve imam-hatip ortaokullarından oluşan ilköğretim ile ilköğretime dayalı, dört yıllık zorunlu, örgün veya yaygın öğrenim veren genel, mesleki ve teknik öğretim kademelerinden oluşan eğitim sürecini ifade eder. xii

12 GİRİŞ Katılımcılık, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda performans yönetimine dayalı kamu yönetimi anlayışı kapsamında kamu hizmetlerinin kalitesinin yükseltilmesi, kaynakların etkili ve verimli bir şekilde kullanılması, siyasi ve yönetsel hesap verme mekanizmaları ile mali saydamlığın geliştirilmesine yönelik uygulamalar hız kazanmıştır sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kamu idarelerine kalkınma planları, ulusal programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturma, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler belirleme, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçme ve bu süreçlerin izlenip değerlendirilmesi amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirmiştir. Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ekinde yer alan kamu idarelerinde stratejik planlamaya geçiş takvimine göre İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüzün ilk stratejik planı yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanmış ve uygulanmıştır. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüzün Stratejik Planı, yasal düzenlemeler ve üst politika belgeleri ışığında hazırlanmıştır. Eğitim ve öğretim sistemine ilişkin sorun ve gelişim alanları belirlenmiştir. Belirlenen sorun ve gelişim alanlarına istinaden stratejik plan temel mimarisi oluşturulmuştur. Bu mimari doğrultusunda Eğitim ve Öğretime Erişim, Eğitim ve Öğretimde Kalite ile Kurumsal Kapasite olmak üzere üç ana tema ortaya çıkmıştır. Bu temalar altında beş yıllık stratejik amaçlar ve hedefler ile bu amaç ve hedefleri gerçekleştirecek tedbirler belirlenmiştir. 13

13 BÖLÜM I: STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereği hazırlanan 2013/26 sayılı Genelge ile Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Plan taslağına esas kalmak üzere stratejik planlama sürecinde yapılması gerekenler, kurulan ekip ve kurullar ile sürece ilişkin iş takvimi belirlenmiştir. İç ve dış paydaşların görüşleri birimlerimizin katkıları doğrultusunda hazırlanmıştır. Üst Politika Belgeleri İncelemesi Literatür Taraması MEB Stratejik Planı Stratejik Plan Çalıştay Sonuçları MEB Durum Analizi Merkez ve Taşra Teşkilatı Önerileri Şekil 1: Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları Çalışmalar İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüzün Ortaöğretim Hizmetleri koordinesinde yürütülmüş, birim temsilcilerinin katılımıyla İlçe, okul ve kurum müdürlüklerinde stratejik plan ekipleri oluşturulmuştur. 14

14 Tablo 1: Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Adı Soyadı Görev Yeri Ünvanı Temel Uğur MEYDAN İlçe Milli Eğitim Müdürüğü İlçe Mlli Eğitim Müdürü Muammer KAYA İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Tayyar KAYA İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Aydın AYVAZOĞLU İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Gazi KORKMAZ M.ve E. Şahin Anadolu İ.H.L. Okul Müdürü Ahmet MUU İmam Hatip Ortaokulu Okul Müdürü Osman SAYGILI İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Şef Birol SÜNNETÇİ İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü VHKİ Bahattin MUU İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü VHKİ Tuncay KÜNT Lokman Hekim M.veT.A.L. Okul Müdürü Naci AKTAŞ Nene Hatun M.veT.A.L. Okul Müdür Başyardımcısı Halil AYVAZ M.ve E. Şahin Anadolu İ.H.L. Okul Müdür Yardımcısı Stratejik plan hazırlık döneminde ilçemiz millî eğitim müdürlüğü birimlerinde görev yapan 1 kişi ile okul ve kurumlarımız yöneticilerine İlimiz İlgili Birim ekibi tarafından stratejik planlamaya ilişkin eğitimler verilmiştir. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Adı Soyadı Görev Yeri Ünvanı Muammer KAYA İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Şube Müdürü Osman SAYGILI İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Şef Birol SÜNNETÇİ İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü VHKİ Bahattin MUU İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü VHKİ Tuncay KÜNT Lokman Hekim M.veT.A.L. Okul Müdürü Naci AKTAŞ Nene Hatun M.veT.A.L. Okul Müdür Başyardımcısı Halil AYVAZ M.ve E. Şahin Anadolu İ.H.L. Okul Müdür Yardımcısı 15

15 BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ Kurumumuz amaç ve hedeflerinin geliştirilebilmesi için sahip olunan kaynakların tespiti, güçlü ve zayıf yönler ile kurumun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmelerin saptanması amacıyla mevcut durum analizi yapılmıştır. A. TARİHÎ GELİŞİM İlçemiz 1840 yılında ilçe olmuş, 1975 tarihinde belediye kurulmuş 1970 li yıllarda ilköğretim müdürlüğü olarak faaliyet gösteren Millî eğitim 1980 li yıllardan sonra İlçe Millî Eğitim Gençlik Spor Müdürlüğü olarak hükümet binasında faaliyet göstermiştir. Şu anda yeni hükümet binasında Millî eğitim müdürlüğü olarak devam etmektedir. YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim yönetmenliğine göre İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır. Bakanlığımızın eğitim politikaları ve stratejik planlarını, mevzuat ve programlar doğrultusunda uygulayarak eğitim öğretim faaliyetleri ve diğer işleri yapmak. 1. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMEER stratejik plan hazırlık sürecinde Müdürlüğümüzün faaliyet alanları ve hizmetlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. Bu kapsamda birimlerinin yasal yükümlülükleri, standart dosya planı ve kamu hizmet envanteri incelenerek sekiz faaliyet alanı altında gruplandırılmıştır. Buna göre faaliyet alanları ve sunulan hizmetler şu şekildedir: B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü nün yasal yetki, görev ve sorumlulukları başta T.C. Anayasası olmak üzere 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak 18/11/2012 tarih ve sayılı Resmî 16

16 Gazetede yayınlanan Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmektedir. Buna göre başlıca yükümlülüklerimiz; 1. Öğretim yılı başında ve sonunda görev alanında bulunan okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak, çalışmaları değerlendirmek. Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara, uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek. 2. Eğitim ve öğretimin her kademesinde görev yapan devlet memurlarının atama ve yer değiştirme işlemleri, özlük ve emeklilik işlemlerini yürütmek. Yönetici, Öğretmen ve Personele ait terfi işlemleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, disiplin ve ödül işlemleri uygulamalarını yürütmek. Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek. 3. Eğitim kurumlarındaki eğitim öğretim hizmet alanları dışındaki hizmet ve alanların işletme devri karşılığında eğitim öğretim tesislerinin sözleşme ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine yenileştirilmesi veya yeniden yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek; Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. 4. Eğitim ve öğretimi hayat boyu devam edecek şekilde yaygınlaştırmak amacıyla politika ve tedbirler geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, kararlaştırılan politika ve tedbirleri uygulamak. 5. Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak, resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaştırılmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, Rehberlik ve Araştırma Merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak /02/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış ve kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek. Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek. 7. Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, bu sorumlulukları yerel ölçekte ilgili mevzuat hükümleri gereğince yerine getirmektedir. Her ilçede, İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü bulunmaktadır. İlçe Millî Eğitim hizmetin özelliklerine göre şubeler ve bürolar ile sürekli kurul ve komisyonlardan meydana gelir. C. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMEER Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı Hazırlık Çalışmaları Kapsamında Müdürlüğümüz Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetleri belirlenirken kurumumuzun; Standart Dosya Planı, Kurum Standartları Tablosu incelenerek sunulan hizmetler belirlenmiş, teşkilat yapımız incelenerek de faaliyet alanlarımız belirlenmiştir. Buna göre Müdürlüğümüzün faaliyet alanları ve sunulan hizmetleri şu şekildedir: 17

17 Eğitim ve Öğretim Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi Ders kitaplarının ve diğer eğitim materyallerinin temin edilmesi Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi Kurumlar ve üniversiteler adına yurt dışında öğrenim gören resmî-burslu öğrencilerin iş ve işlemlerinin yürütülmesi 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile Bakanlığa verilmiş olan görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi Eğitim ve istihdam ilişkisini güçlendirecek politika ve stratejilerin geliştirilmesi, uygulanması ve izlenmesi Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi Öğrencilere yönelik yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin düzenlenmesi Öğrencilerin yerel, ulusal ve uluslararası düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılımlarının sağlanması Ölçme ve Değerlendirme Uluslararası değerlendirmelere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Merkezî sistemle yürütülen resmî ve özel yerleştirme, bitirme, karşılaştırma sınavlarının planlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi Kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişileri tarafından talep edilen mesleğe giriş, yeterlik, görevde yükselme ve benzeri sınav hizmetlerinin yürütülmesi Araştırma, Geliştirme, Proje ve Protokoller Proje ve protokollerin hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin yürütülmesi 18

18 Yurtiçi ve yurt dışında eğitim ve öğretim süreçlerine ilişkin gelişmelerin takip edilmesi Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından yararlanabilmeleri için gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi Yönetim ve Denetim Eğitim ve öğretime yönelik politikaların belirlenmesi ve uygulanması Bakanlığın iş ve işlemlerine yönelik mevzuatın geliştirilmesi Avrupa Birliği eğitim ve öğretim müktesebatına uyum çalışmalarının yürütülmesi Ulusal plan ve programlarla Bakanlığa verilen görevlerin yürütülmesi Bakanlığın görev alanlarına ilişkin hukuksal iş ve işlemlerin yürütülmesi İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması Stratejik plan ve performans programının hazırlanması, uygulanması izlenip değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması Bakanlığa bağlı sosyal tesis ve işletmelere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Bakanlık bütçesine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi Yatırım programlarının hazırlanması ve izlenmesi İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel kişilerce açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması, devri, nakli ve kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi Bakanlık faaliyetlerine yönelik bilgi edinme, talep, ihbar, şikâyet, görüş ve önerilere ilişkin işlemlerin yürütülmesi İnsan Kaynakları Yönetimi Öğretmenlik mesleği genel ve özel alan yeterliklerinin belirlenmesi Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük işlemlerinin yürütülmesi Fiziki ve Teknolojik Altyapı Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve onarım işlerini ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje çalışmalarının yürütülmesi Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi 19

19 Eğitim ve öğretim ortamlarının standartlarının belirlenmesi Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına yönelik altyapı çalışmalarının yürütülmesi Özel okulların arsa tahsisi, teşvik ve vergi muafiyeti ile ilgili iş ve işlemlerinin yürütülmesi Kamulaştırma yoluyla arsa üretimi Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi D. PAYDAŞ ANALİZİ Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir. Etkileşim içinde oldukları tarafların görüşlerinin alınması kurum ve kuruluşlar için büyük önem taşımaktadır. Yararlanıcıların ihtiyaçlarına cevap verecek nitelikte sürdürülebilir politikaların geliştirilmesi ve tarafların hazırlanan stratejik plan ile gerçekleştirilecek faaliyet ve projeleri sahiplenmesi açısından paydaş analizi önemli bir aşamadır. Millî Eğitim Bakanlığı teşkilat yapısı, mevzuatı, hizmet envanteri, standart dosya planı ile faaliyet alanları ve çalıştay sonuçlarından yararlanılarak paydaş listesi hazırlanmıştır. Etki/önem matrisi kullanılarak paydaş önceliklendirmesi yapılmış ve nihai paydaş listesi oluşturulmuştur. Önceliği belirlenen paydaşların özelliklerine göre görüş alma yöntemi belirlenmiş ve İç Paydaş Anketi ve Dış Paydaş Anketi geliştirilmiştir. Anketlerde İlçe Millî Eğitim Müdürlüğüne yönelik algı, önem ve öncelik verilmesi gereken alanlar ile iç paydaşlarda kurum içi faktörlere, dış paydaşlarda ise talep ettikleri bilgiye ulaşım durumunu belirleyen maddelere yer verilmiştir. İç paydaş anketi okul, kurum, ilçede yaklaşık 600çalışana, dış paydaş anketi ise öğrenci, veliler, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları, sendikalar ve üniversite çalışanlarının da yer aldığı yaklaşık(5000) beş bin katılımcıya uygulanmıştır. Anket uygulamasının yanı sıra paydaşların görüş ve önerilerini almak amacıyla toplantı ve çalıştaylar düzenlenmiştir. Elde edilen görüş ve öneriler sorun alanlarının belirlenmesinde dikkate alınmış ve geleceğe yönelim bölümündeki hedef ve tedbirlere yansıtılmıştır. Analiz sonuçlarına ilişkin detaylı bilgiler Paydaş Analizi Raporu ve Durum Analizi Raporu nda yer almaktadır. 20

20 E. KURUM İÇİ ANALİZ Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Şeması Şekil 1: Kuruluşun Teşkilat Şeması MEB GÜMÜŞHANE İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ KELKİT İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Temel Eğitim İlkokul, Ortaokul Okul Öncesi EĞİTİM Ortaöğretim Mesleki ve Teknik Eğitim Hayat Boyu Öğrenme Özel Öğretim Din Öğretimi Özel Eğitim ve Rehberlik İnsan Kaynakları Destek Hukuk Bilgi İşlem Strateji Geliştirme İnşaat Emlak 21

21 İlçe Teşkilatı Millî Eğitim Müdürlüğü ile okul ve kurum müdürlüklerinden oluşmaktadır yılı Ocak ayı itibarıyla ilçede 57 okul ve kurum bulunmaktadır. İnsan Kaynakları İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüz ve ilçe teşkilatında 31 Aralık 2014 tarihi itibarıyla 478 sı eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfında olmak üzere toplam 529personel ile çalışmalarını sürdürmektedir. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü ilçe teşkilatı personelinin birimlere göre dağılımı aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 2: İnsan Kaynakları Dağılımı(2015) Teşkilat Birimi Hizmet Sınıflarına Göre Personel Dağılımı Toplam EÖHS GİHS THS SHS YHS AHS Toplam İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Okul ve Kurumlar Genel Toplam

22 Teknolojik Kaynaklar Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı İlçe Millî Eğitim hizmetlerinin yararlanıcılara daha hızlı ve etkili şekilde sunulması için güncel teknolojik araçlar etkin bir biçimde kullanılmaktadır. Bu kapsamda modüler bir yapıda kurgulanmış olan Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi İşlem Sistemi (MEBBİS) ile kurumsal ve bireysel iş ve işlemlerin büyük bölümü yürütülmektedir. Aynı zamanda sistemde personel ve öğrencilerin bilgileri bulunmaktadır. MEBBİS aracılığıyla Devlet Kurumları, Yatırım İşlemleri, MEİS, e-alacak, e-burs, Evrak, TEFBİS, Kitap Seçim, e-soruşturma Modülü, Sınav, Sosyal Tesis, e-mezun, İKS, MTSK, Özel Öğretim Kurumları, Engelli Birey, Öğretmenevleri, Performans Yönetim Sistemi, Yönetici, Mal, Hizmet ve Yapım Harcamaları, Özlük, Çağrı Merkezi, Halk Eğitim, Açık Öğretim Kurumları, e-okul, Veli Bilgilendirme Sistemi, e-yurt, e- Akademi, e-katılım, gibi modüllere ulaşılarak çalışmalar yürütülmektedir. Ayrıca MEBBİS kanalıyla merkez ve taşra teşkilatının tüm iş ve işlemleri için birimler arasında iletişim ağı kurulmuştur. Bakanlık resmi yazışmaları elektronik ortamda Doküman Yönetim Sistemi (DYS) üzerinden yapılmaktadır. BİMER, MEB Bilgi Edinme, Alo 147 gibi servisler aracılığıyla bilgi talebi, öneri, şikâyet ve ihbarlara ilişkin vatandaş ve kurumlara hızlı ve etkin bir biçimde hizmet sağlanmaktadır. Eğitim ve öğretimde fırsat eşitliğini temin etmek, okullarda teknolojik altyapıyı iyileştirmek ve bilgi iletişim teknolojilerinin eğitim ve öğretim süreçlerinde etkin kullanımını sağlamak amacıyla ilköğretim ikinci kademe ile ortaöğretim düzeyindeki tüm okullar FATİH Projesi kapsamına alınmıştır. Aynı zamanda öğretmen ve öğrencilerimize tablet verilmesi planlanan proje ile dersliklere kurulan bilişim teknolojisi (BT) donanımının öğrenme-öğretme sürecinde etkin kullanılması amaçlanmaktadır. Bu süreçte öğretim programları BT destekli öğretime uyumlu hale getirilerek eğitsel e-içerikler oluşturulmaktadır. Mali Kaynaklar Eğitim ve öğretimin başlıca finans kaynaklarını merkezî yönetim bütçesinden ayrılan pay, il özel idareleri bütçesinden ayrılan kaynaklar, ulusal ve uluslararası kurum kuruluşlardan sağlanan hibe, kredi ve burslar, gerçek ve tüzel kişilerin bağışları ve okul-aile birliği gelirleri oluşturmaktadır. Aşağıdaki tabloda İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün merkezi yönetim bütçesinden aldığı paylar ve gayri safi yurtiçi hasılaya oranı verilmiştir. 23

23 Yıllar Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı Tablo 3: MEM Bütçesinin GSYH'ye ve Merkezi Yönetim Bütçesine Oranı MEM Bütçesi ()** , * , * ,00 İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün Bütçesinin Kon. Büt./Merkezi GSYH'ye Oranı (%) Yön.Büt.Oranı (%) * Gerçekleşme tahminidir Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısından alınmıştır. ** Bütçe Kanunlarından Kesintili Bütçe Ödenekleri Alınmıştır. Aşağıdaki tabloda Millî Eğitim Bakanlığının merkezi yönetim bütçe yatırım ödeneğinden aldığı yatırım ödeneği payları verilmiştir. Tablo 4:MEB Yatırım Ödeneğinin Merkezi Yönetim Bütçe Yatırım Ödeneği İçindeki Payı. Yıllar MEB Bütçesi ()** Kelkit MEM Bütçesi Bakanlık Bütçesine Oranı (%) , , , , , ,025 F-KURUM DIŞI ANALİZ Küreselleşme sürecinin hız kazanması ülkeler ve insanlar arasındaki ilişkileri artırmakta ve ülkelerin büyümesi ve gelişmesine önemli fırsatlar sunmaktadır. Mevcut potansiyellerini kullanarak bu fırsatları değerlendirebilen ülkeler kalkınma sürecini başarıyla sürdürüp gelecekte dünyanın önde gelen ülkeleri arasında yer alacaktır. Ayrıca politik, ekonomik, sosyal ve teknolojik alandaki küresel eğilimler eğitim ve öğretim sistemlerinden beklentileri de etkilemekte ve değiştirmektedir. Bilgi ve iletişim teknolojilerindeki gelişmeler bilgiye ulaşım imkânlarını geliştirerek geleneksel eğitim anlayışını değiştirmiştir. Eğitim ve öğretimde kullanılan yeni teknolojiler eğitim sisteminin unsurlarını güçlü bir şekilde etkilemektedir. Eğitim ve öğretimde fırsat eşitliğinin artırılması ve hizmet sunumunun iyileştirilmesi amacıyla yeni teknolojilerin eğitim ve öğretim ortamlarına transferi hayati önem taşımaktadır. 24

24 Günümüzde ekonomik ve siyasi güç dengeleri değişmektedir. Bazı ülke ve bölgeler yeni küresel güç merkezi olma yolunda ilerlerken bazı ülkeler mevcut güçlerini korumak için çaba sarf etmektedir. Küresel güç merkezi olma yolunda ilerleyen ülkeler ve mevcut güç dengesine sahip ülkeler arasında etkileşim ve karşılıklı bağımlılık giderek artmaktadır. Bu nedenle ülkeler arasındaki ekonomik ilişkiler giderek derinleşmekte ve sınırlar arasındaki geçirgenlik artmaktadır. Bu kapsamda nitelikli iş gücünü yetiştirmek tek başına yeterli olmamakta aynı zamanda bu iş gücü potansiyelini ekonomik değere dönüştürmek için üretim süreçlerinde yüksek katma değer oluşturan aşamalara hâkim olmak önem arz etmektedir. Yakın gelecekte, genç nüfusa sahip gelişmekte olan ülkeler, yaşlı nüfuslu ülkelere oranla iş gücü açısından avantajlı konumda olacaklardır. Ülkemiz nitelikli insan gücünün yetiştirilmesine dönük eğitim-sanayi iş birliği politikalarını güçlendirdiği takdirde içinde bulunduğu demografik fırsat penceresinden faydalanma imkânına sahiptir. Üst Politika Belgeleri Müdürlüğümüz Stratejik plan çalışmaları temel olarak bakanlığımız Stratejik Plan Hazırlık Programı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Stratejik Planımız aşağıda verilen Üst Politika Belgeleri incelenerek oluşturulmuştur. 1. MEB Stratejik Planı 2. Türkiye Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi ve Eylem Planı Doğu Karadeniz Projesi (Dokap) Eylem Planı ( ) 4. Gümüşhane İl Özel İdaresi'nin Stratejik Planı 25

25 ÖZET ANALİZİ (GÜÇLÜ YÖNLER, ZAYIF YÖNLER, FIRSAAR VE TEHDİER) GÜÇLÜ YÖNLER Eğitim ve Öğretime Erişim de Kalite Kurumsal Kapasite 1.Büyük ilçe ve Halk Eğitim Merkezinin olması 2.Halk Eğitim Merkezlerinde düzenlenen kursların ve seminerlerin ücretsiz olması 3. Okulların istenilen bilgi ve belgelere erişimin kolay olması 4. Riskli aile ve çocukların az olması, 5. Temel eğitimde okullaşma oranının yüksek olması 1.Okul ve kurumlarla işbirliğinin güçlü olması 2.Derslik başına düşen öğrenci sayısının az olması 3.İnsan Kaynakları olarak yeni atanan personelin genç ve dinamik olması 4.İlgili Birim de görevlendirilen personelin alanında yetişmiş olması 5. Teknolojik hizmetlerin yeterli olması 6. Teknolojik yeniliklere açık olunması ve teknolojinin kullanılması 1.Kurumun kendine ait müstakil binasının olması 2.Hukuk Biriminin hukuki sorunların çözümünde alanında yetkin olunması 3.Büro malzemelerinin eksiksiz olması 4.Bürolar arası bilgi ve belge alışverişinin iyi olması 5.Halkın ihtiyacı olan belgelerin kısa süreli ilgililere hazırlanıp temin ediliyor olması 8. Tüm okullarda internet altyapısının olması ve buna bağlı olarak iletişimin güçlü olması FIRSAAR Eğitim ve Öğretime Erişim de Kalite Kurumsal Kapasite 1. Teknolojinin sağladığı imkânlar ile bilginin hızlı üretilmesi; bilgiye erişilebilirliğin artması 2. Özel Eğitime muhtaç bireylerin eğitim ihtiyacına müdürlüğümüzce cevap verebiliyor olması 3. Ulaşım, erişim ve etkileşimin çok hızlı olması 4. AB fonlarının kullanılmasında bölgemize öncelik tanınması ve ilimizin SODES kapsamında olması, 5. ilimizde üniversitenin bulunması 1. Şehrimizin küçük olması ve engelli öğrencilerin sayısının az olması 2. Ülkenin kalkınması ve gelişimine bağlı olarak teknolojik ve diğer imkânlardan çalışanların her geçen gün daha fazla yararlanıyor olması 3. Yürütülen faaliyetlerle ilgili olarak bakanlık Hizmetiçi Eğitim faaliyetlerinin yeterli olması 4. Yöneticilikte otoriter yaklaşım yerine katılımcı yaklaşımın çalışanlara değer verme anlayışının günden güne artması 5. İstihdam sağlayıcı politikaların olması 1. TYÇP kapsamında istihdam yapılarak personel çalıştırılması 2. İşletmelerin %3 oranında engelli birey çalıştırma zorunluluğunun olması 3. Teknolojik hizmetlerinin yeterli olması 4. Ulaşım, erişim ve etkileşimin çok hızlı olması 5. Yapım ve onarımlarla ilgili mali kaynakların yeterli olması, 6. Teknik destek hizmetlerinin hızlı bir şekilde verilebilir olması. 26

26 TEHDİER Eğitim ve Öğretime Erişim de Kalite Kurumsal Kapasite 1. Öğrencilere özürlü ve özürsüz toplam 30 gün verilen devamsızlık süresinin çok olması 2. Mesleki ve teknik Eğitim kurumlarının bazı bölümlerinde öğrenci kayıtlarının az olması 3. Pansiyonlarımızdaki öğrenci profili çoğunlukla merkez ilçe dışından olduğu için öğrenci velilerine ulaşmakta zorluk yaşanması 4.İlçemizin iklim ve doğa şartlarının engelli öğrenci taşımasında olumsuz etkisinin olması 1. Okullarımızda Özel Eğitim anlayışının yeterince gelişmemiş olması 2. Değişen sınav sistemi 3. Özel sektör yatırımının yeterli olmaması, iş imkânları ve ekonomik gücün yetersiz olması 4. Eski yönetmelikler yeni yapılanmaya uygun olmaması, ( Mesleki ve Teknik eğitim yönetmeliği) 5. Meslek Liselerinde eğitim gören öğrenciler ilçemizde iş imkânlarının kısıtlı olması nedeniyle işletmelerde mesleki eğitim yapamamakta ve iş imkânı bulamamaktadır 1. Öğretmen bazında ilimizdeki tayinlerin çok kısa süreler içinde gerçekleşmesi, 2. Diğer kurumların avukatlarıyla ilgili yönetmeliklerin bulunmasına rağmen İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü avukatları ile ilgili bir yönetmeliğin bulunmayışı 3. İŞ-KUR, SODES ve benzeri kuruluşların uyguladıkları projeler kapsamında ücretli açmış oldukları kurslar yüzünden halk eğitim merkezlerinin açtıkları kurslara rağbetin azalması 4. Düzenlenen kurslardan sonra kursiyerlerin ilde istihdam edilememesi SORUN/GELİŞİM ALANLARI; Müdürlüğümüzün sorun alanları tespit edilirken mevcut durum analizi ve bakanlığımız SP çalışmaları göz önünde bulundurarak hazırlanmıştır. Geleceğe bakış bölümlerinin şekillenmesinde bağlantıyı kurabilmek amacıyla sorun alanlarımız şunlardır: Eğitim ve Öğretime Erişim 1. Okul öncesi eğitimde okullaşma 2. Ortaöğretimde okullaşma 3. İlköğretimde devamsızlık 4. Ortaöğretimde devamsızlık 5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler 6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma 7. Taşımalı eğitim 8. Yurt ve pansiyonların doluluk oranları 27

27 9. Öğrenci bursları 10. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş 11. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algı 12. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri 13. Yükseköğretime katılım 14. Hayat boyu öğrenmeye katılım 15. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı 16. Açık öğretim okullarındaki kaydı dondurulmuş öğrenciler 17. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi 18. Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişimi Eğitim ve Öğretimde Kalite 1. Bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler 2. Okuma kültürü 3. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları 4. Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler 5. Öğretmen yeterlilikleri 6. Öğretim programı geliştirme süreci 7. Öğretim programlarının etki analizi 8. Haftalık ders çizelgeleri 9. Elektronik ders içerikleri 10. Eğitimde ve öğretim süreçlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı 11. Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim ve öğretim hizmetleri 12. Özel eğitime ihtiyacı olan bireylere sunulan eğitim ve öğretim hizmetleri 13. Okul sağlığı ve hijyen 14. Okul güvenliği Kurumsal Kapasite 1. İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı 2. Öğretmen istihdam stratejileri 3. Çalışanların ödüllendirilmesi ve motivasyon 4. İnsan kaynağının genel ve mesleki yeterliklerinin geliştirilmesi 5. Öğretmenlik mesleği adaylık eğitimi süreci 6. Hizmet içi eğitim kalitesi 28

28 7. Uzaktan hizmetiçi eğitim uygulamaları 8. Çalışanların yabancı dil becerileri 9. Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumlulukları 10. Ödenek dağıtım kıstasları 11. Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı 12. Alternatif finansman kaynaklarının artırılması 13. Uluslararası fonların etkin kullanımı 14. Okul aile birlikleri 15. Çalışma ortamı ve koşulları 16. Okul ve kurumların fiziki kapasitesi ve donatımı 17. Okul pansiyonları 18. Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği G-STRATEJİK PLAN MİMARİSİ 1. Eğitim Ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama Hayat boyu öğrenmeye katılım Özel eğitime erişim ve tamamlama Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi 2. Eğitim ve Öğretimde Kalite Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları Öğrenci Öğretmen Öğretim materyalleri Eğitim - öğretim ortamı ve çevresi Rehberlik Ölçme ve değerlendirme 3. Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi Sektörle işbirliği Önceki öğrenmelerin tanınması 29

29 Hayata ve istihdama hazırlama Mesleki rehberlik 4. Yabancı Dil ve Hareketlilik Yabancı dil yeterliliği Uluslararası hareketlilik 5. Kurumsal Kapasite Beşeri Altyapı İnsan kaynakları planlaması İnsan kaynakları yönetimi İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi 6. Fiziki, Mali ve Teknolojik Altyapı Finansal kaynakların etkin yönetimi Eğitim tesisleri ve altyapı Donatım 7. Yönetim ve Organizasyon Kurumsal yapının iyileştirilmesi İzleme ve değerlendirme Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim Çoğulculuk Katılımcılık Şeffaflık ve hesap verebilirlik Kurumsal iletişim Bilgi Yönetimi Veri toplama ve analiz 30

30 BÖLÜM III: GELECEĞE YÖNELİM Bu bölüm Millî Eğitim Müdürlüğü nün organizasyonunda Haziran 2014 yapılan Gümüşhane Eğitimi Konuşuyor konulu eğitim çalıştayı, İl Özel İdaresinin Stratejik planı ve Türkiye Hayat boyu Öğrenme Strateji Belgesi ve Eylem Planı incelenerek hazırlanmıştır. Müdürlüğümüz bünyesindeki bütün şubelerden temsilciler amaç ve hedeflerin belirlenmesinde rol almış, bütün tedbirlerin karşısına sorumlu birim yazılmıştır. Hedefler ve tedbirler belirlenirken çalıştayda belirlenen paydaş görüşleri ve durum analiz çalışmalarındaki veriler, anket sonuçları dikkate alınmıştır. A-MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON Millî Eğitim politikalarını etkili ve verimli bir şekilde uygulayarak ulusal ve uluslararası düzeyde gerekli becerilere sahip bireyler yetiştirilmesine ortam ve imkân sağlamak. VİZYON Ülkemizde; eğitim alanında çağın gerektirdiği yeniliklere öncülük eden, kendini önemli ve değerli kılan çözüm odaklı örnek bireyler yetiştiren bir kurum olmak. TEMEL DEĞERLER İnsan Hakları Ve Demokrasinin Evrensel Değerleri Çevreye Ve Canlıların Yaşam Hakkına Duyarlılık Fırsat Ve imkân Eşitliği Sağlayan Girişimcilik, Yaratıcılık, Yenilikçilik Şeffaf, Hesap Verebilir Ve Etik Değerlere Bağlılık Saygınlık Tarafsızlık, Güvenilirlik Ve Adalet Katılımcılık, Dayanışma Ve işbirliği Şeffaflık Ve Hesap Verebilirlik 31

31 B- STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU STRATEJİK AMAÇ 1: Tüm bireylerin eşit imkânlarda eğitim- öğretim hizmetlerine katılmaları ve tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak. Stratejik Hedef 1.1 Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılımı, eğitim ve öğretimi tamamlama oranlarını artırmak. STRATEJİK AMAÇ 2 Eğitim kurumlarımızda sunulan hizmetlerin kalitesini artırarak öğrencilerin akademik başarılarını ve kültürel seviyelerini yükseltmek. Stratejik Hedef 2,1 Öğrencilerin akademik başarı seviyelerini yükseltmek, fiziksel ve ruhsal gelişimlerini desteklemek. Stratejik Hedef 2,2. İşgücü piyasasının talep ettiği becerilere sahip uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliklerini arttırmak. Stratejik Hedef: 2,3 Öğrencilerin yabancı dil yeterliliğini arttırarak, uluslararası etkinliklere katılan öğrenci ve öğretmen sayısını artırmak. STRATEJİK AMAÇ 3: Kelkit İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü nün fiziki ve beşeri yapısını iyileştirerek kurumsal kapasitesini geliştirmek. Stratejik Hedef3.1 Müdürlüğümüz insan kaynakları yapısını ve niteliğini plan dönemi sonuna kadar geliştirmek. Stratejik Hedef 3. 2 Kurumumuz kaynaklarını, plan dönemi sonuna kadar ihtiyaçlar doğrultusunda ve çağın gereklerine uygun biçimde donatılmış eğitim ortamı hazırlamak için etkili ve verimli bir şekilde kullanmak. Stratejik Hedef 3. 3 Çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir, performans yönetim sisteminin uygulandığı rehberlikle desteklenen bir yönetim ve organizasyon yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak. 32

32 C- STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM Stratejik Amaç 1 Tüm bireylerin eşit imkânlarda eğitim- öğretim hizmetlerine katılmaları ve tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak. Hedef 1.1 Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılımı, eğitim ve öğretimi tamamlama oranlarını artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Bilgi ve eğitim; kalkınmanın, gelişmenin en etkili aracı olarak görülmektedir. Bilgi toplumu olmanın bir gereği de bireylerin eğitim kurumlarından yararlanmasını sağlamaktır. Bu nedenle örgün ve yaygın eğitimin her kademesinde tüm bireylerin eğitim ortamına katılımını ve devamını sağlamak hedeflenmektedir. Örgün öğretimin her kademesinde okullaşma oranlarının ve hayat boyu öğrenmeye katılımın artması, devamsızlığın ve okul terklerinin azalması özellikle kız öğrenciler ve engelliler olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişim olanaklarının artması, özel öğretim kurumlarının payının artması hedeflenmektedir. İlçemizde kırsal nüfusun fazla olması nedeniyle okulöncesinde okullaştırılamayan öğrenciler köy merkezlerinde gezici anaokullarıyla okullaştırılmaya çalışılacaktır. İlçemiz merkezinde her türdeki eğitim kademesinde devamsız öğrencisi bulunan okullarda devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki sebepleri ile ilgili araştırma yapılacaktır. Araştırma sonuçları değerlendirilerek gerekli tedbirler alınacaktır. Özel eğitim sınıfı öğrencileri tanımlamaları ve yerleştirmeleri yapılırken toplumsal bilincin ve ailelere farkındalık oluşturulmasına dikkat edilecektir. 33

33 Performans Göstergeleri PERFORMANS ÖNCEKİ YILLAR SH1 PERFORMANS GÖSTERGESİ HEDEFİ PG1.1,1 Okul öncesi eğitimde okullaşma (%) %92 %76 %100 PG1.1,2 İlkokulda Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,3 Ortaokulda Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,4 Ortaöğretimde Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,5 İlkokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %3,8 %3,6 %0,5 PG1.1,6 Ortaokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %3,8 %3,6 %0,5 PG Ortaöğretimde devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %44,6 %45,5 %10 PG Ortaöğretimde okul terki oranı %2,47 %3,45 %1 PG Mesleki Teknik Orta Öğretim devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %6,06 %6,62 %3 PG Özel Eğitimde Okullaşma oranı %90.90 %93.67 %100 34

34 TEDBİRLER No Tedbir İlçemiz merkezinde ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilere yönelik şartlı nakit desteği yeterli düzeye çıkarılacaktır. Okul öncesi eğitimde İlimiz merkez ilçede okullaşma oranlarında düşük olan kayıt bölgelerindeki ailelere yönelik bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Okul öncesi eğitimde Okullaşma oranlarının artırılması konusunda yönetici ve öğretmenlere yönelik bilgilendirici toplantılar yapılacaktır. İlçemiz merkezindeki pansiyon imkânlarının öğrenciler tarafından bilinirliği sağlanacaktır. Okul öncesinde kırsal kesimdeki öğrencilerin okullaşması için Taşımalı Sistem projesi uygulanacaktır. 6 Öğrenci devamsızlıklarının nedenleri araştırılacaktır Orta öğretime yeni kayıt olan öğrencilere bir program dâhilinde okula uyum çalışması yapılacaktır. Okul ve öğrencilere yönelik ödüllendirme çalışması yapılacaktır.(en az devamsızlık yapan okul ve öğrencileri ödüllendirme) Okul devamsızlıklarının velilere anlık (SMS veya elektronik posta) bilgi verilmesi yaygınlaştırılacaktır. Devamsızlık ve okul terki oranlarının özellikle Mesleki Teknik Eğitimde fazla olduğundan akademik başarısı akranlarına göre düşük öğrencilerin sosyal ve kültürel faaliyetlerle yönlendirilerek devamsızlık ve okul terklerinin azaltılması sağlanacaktır. Özel Eğitime muhtaç öğrencilerin tanıları yapılacak. Tanılanması yapılan öğrencilerin ailelerine yönelik bilgilendirme çalışması yapılacaktır. Tanılanması yapılan öğrencilerin özel eğitim sınıfına devam edip etmediği takip edilecektir. Özel Eğitim Destek Programı (ÖDES) ve Engelliler Destek programı (EDES) kapsamında engelli bireylere yönelik projeler yapılarak gelişimlerine katkı sağlanacaktır. Ana Sorumlu Birim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim, Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Eğitim Öğretim Özel Eğitim Özel Eğitim Eğitim Öğretim Diğer Sorumlu Birim Temel Eğitim, Mesleki Teknik Eğitim, Din Öğretimi, Ortaöğretim, Eğitim Kurum İnsan Kaynakları, İlkokul, Ortaokul, Bağımsız Anaokulu Müd. Pansiyonlu Okul Okul, Okul, Okul Bütün Okul Müd. Bilgi İşlem, Özel Büro Ortaöğretim Hizmetleri Temel Eğitim, Mesleki Teknik Eğitim, Din Öğretimi, Ortaöğretim, Eğitim Kurum 35

35 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE Stratejik Amaç 2 Eğitim kurumlarımızda sunulan hizmetlerin kalitesini artırarak öğrencilerin akademik başarılarını ve kültürel seviyelerini yükseltmek. Hedef 2.1 Öğrencilerin akademik başarı seviyelerini yükseltmek, fiziksel ve ruhsal gelişimlerini desteklemek. Hedefin Mevcut Durumu Bireylerde istenilen nitelikte davranış değişikliğini ortaya çıkarma onları yönlendirme ve değerlendirme uzun bir süreci içerdiğinden sonucunu kısa bir dönemde görmek imkânsızdır. Bundan dolayı kalite çalışmaları önemli ve uzun süren bir alan olarak görülmektedir. Eğitim alanında nicel çalışmaların yanında nitel çalışmaları yürütmek önemli ve gereklidir. Bu sonuca ulaşmak kalite çalışmalarının benimsenmesi ve takip edilmesi ile mümkündür. Bu kapsamda kaliteli bir eğitim için öğrencilerin akademik başarı seviyelerini, fiziksel ve ruhsal gelişimlerini artırmaya yönelik etkinlik ve faaliyetler yapmak hedeflenmiştir. İlimizde 2014 yılı itibariyle YGS ye giren öğrenci sayısı; erkek 678, kız 731 toplam 1409 kişidir. Türkçe net ortalaması 15,82, Sosyal bilimler net ortalaması 11,01, Matematik net ortalaması 4,38 ve Fen Bilimleri net ortalaması 3,65 tir. YGS puanlamalarında il ortalaması YGS1 de 175,62, YGS2 de 174,89, YGS3 de 213,65, YGS4 de 208,57, YGS5 de 203,54, YGS6 da 191,03 olup ortalama puan 194,56 dır. Eğitim kalitesine yönelik çalışmaların kurumlarımız tarafından önemsenmesini sağlamak, öğrencilerin beden ve ruh sağlığını koruyarak ilköğretim programında yer alan başta düşünme becerileri olmak üzere var olan kazanımlara sahip bireylerin yetişmesi istenilen sonuçtur. İlçemiz köy ve beldelerinde bulunan ortaokullarda öğretmen sirkülasyonunun fazla olması ve zaman zaman ücretli öğretmenlerin görevlendirilmesi nedeniyle merkezi okullara göre dezavantajlı sayılabilecek bu okul öğrencileri için kurs açılıp deneme sınavları yapılacak ve katılımları izlenecektir. Akranlarına göre akademik başarı konusunda dezavantajlı durumda olan Meslek Lisesi öğrencileri için kursların açılmasına ve öğrencilerin devamının sağlanmasına öncelik verilecektir öğretim yılında ortaokul ve liselerde 62 okulda kurs açılmış olup diğer yıllar için planlama yapılıp kurs açılacaktır. Kurslara lise düzeyinde 2000, ortaokul düzeyinde 2690 öğrenci devam etmektedir. Sınav sistemi konusunda öğrencilere ve velilere yönelik bilgilendirme ve mesleki rehberlik çalışması yapılmasına önem verilecektir. 36