DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI NDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Transkript

1 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI NDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ MURAKIP VAİZ EĞİTİM MERKEZİ ÖĞRETİM GÖREVLİSİ GENEL PERSONEL SORUNLARI

2 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞINDA ÇALIŞAN MÜFTÜLÜK MURAKIPLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Son 10 yıldır, bilhassa 2007 yılından itibaren olan Diyanet İşleri Başkanlığı personel sayısı e ulaşmış, din hizmeti ve din eğitiminde yurtiçi ve yurtdışında pek çok atılım yapılmış, cami ve Kur an kursu sayısında önemli artış sağlanmış, 2010 yılı itibariyle Başkanlığımız teşkilat yasası çıkarılmıştır. Mezkûr yasanın yasalaşması sürecinde Başkanlığımızda çalışan bazı birimler ihmal edilmiş olup bu birimlerden biri de taşra denetim elemanı olarak görev yapan murakıplardır. Murakıplar, bu görevlerini, 633 Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanunun 12. Maddesinin 6. paragrafında yer alan Murakıp, il ve ilçe müftülüklerine bağlı olarak taşra teşkilatında Başkanlıkça yürütülen hizmetlerin denetimiyle görevli olup en az dört yıllık lisans düzeyinde dinî yükseköğrenim mezunları arasından atanır ve Diyanet İşleri Başkanlığı Görev ve Çalışma Yönetmeliği nin 36. Maddesinin ( a ) bendinde Müftülüklerce düzenlenen görev programına uygun olarak cami ve Kur an kurslarını ve buralarda görevli personelin çalışmalarını denetlemek ve ( b ) bendinde Ön inceleme, inceleme veya soruşturma yapmak hükümlerine istinaden yürütmektedir. Diyanet İşleri Başkanlığı taşra teşkilatında görev yapan murakıplar; 1- Denetim ve tahkikat görevi ifa etmelerine rağmen, Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde Din Hizmetleri Sınıfında istihdam edilmekte ve bu nedenle Denetim Tazminatı ödenmemektedir Sayılı KHK gereğince, diğer kurumlar denetim elemanlarına, derecelerine göre %130, %135 veya %140 ek ödeme verilirken murakıplara % 65 Ek Ödeme verilmektedir Sayılı Harcırah Kanunu başta olmak üzere, 6136 Sayılı kanun ve Resmi Mühür yönetmeliği gibi denetim personeli elemanlarına görevleri gereği tanınan hak, yetki ve sorumluluklardan istisna edilmektedirler. Nitekim bu durum 61. Hükumet döneminde Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcımız Sayın Bekir BOZDAĞ tarafından gündeme alınarak düzeltilmek istenmişse de iç ve dış siyasi olumsuzluklar nedeniyle tamamlanamamıştır. Makamdan talebimiz; Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcımız Sayın Bekir BOZDAĞ tarafından hazırlanan ve ekte bir nüshası bulunan kanun tasarısının yasalaştırılmasıdır. Eki: 2 Sayfa Kanun Tasarısı Önerisi

3 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN İLE DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADDE Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanununun Taşra Teşkilatı başlığını taşıyan 8 inci maddesinin 2 nci paragrafına aşağıdaki ek fıkra eklenmiştir Ek fıkra: (1)Başkanlıkça belirlenen görevleri yapmak üzere il müftülüklerinde Diyanet İl Denetmenliği kurulur. Diyanet İl Denetmen Yardımcısı, dört yıllık dini yükseköğrenim mezunu olanlar arasından yarışma sınavı ile atanır. Bu görevde üç yıllık yetişme dönemini takiben yapılacak mesleki yeterlilik sınavında başarılı olan Diyanet İl Denetmen kadrosuna atanır. Mesleki yeterlilik sınavında iki defa başarısız olanlar ile sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, Diyanet İl Denetmen Yardımcısı unvanını kaybederler ve niteliklerine uygun başka kadrolara atanırlar. Diyanet İl Denetmeni ve Diyanet İl Denetmen Yardımcılığı yarışma ve yeterlik sınavlarının şekil ve uygulama esasları ile, Diyanet İl Denetmen ve Diyanet İl Denetmen Yardımcılarının çalışma usul ve esaslarına ilişkin diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir. (2)Yarışma sınavında iki defa başarısız olanlar bir daha bu sınava katılamaz. (3)Bu maddenin uygulanmasına ilişkin her türlü usul ve esasları belirlemeye Diyanet İşleri Başkanlığı yetkilidir. MADDE 2 Aynı Kanunun geçici12 nci maddesinin 6 ncı paragrafındaki (Ek fıkra:23/8/2011-khk- 653/10 md.) kaldırılarak aşağıdaki ek fıkra eklenmiştir. Bu kanun yürürlüğe girdiği tarihte murakıp kadrosunda bulunanlar Diyanet İl Denetmeni kadrolarına herhangi bir işleme gerek kalmaksızın bulundukları kadro dereceleriyle atanmış sayılırlar. (2) Başkanlık teşkilatında dolu olan murakıp kadrolarından boşalanlar, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. MADDE sayılı Devlet Memurları Kanununun; a)152 inci maddesinin II- Tazminatlar bölümünün; A- Özel Hizmet Tazminatı bendinin (g) alt bendine Sosyal Güvenlik Kurumu Başmüfettişi, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları, ibaresinden sonra gelmek üzere, Diyanet İl Denetmen ve Diyanet İl Denetmen Yardımcısı/ ibaresi, (b)eki (1) sayılı cetvelin I-Genel İdari Hizmetleri Sınıfı bölümünün (g) bendine Diyanet İşleri Başkanlığı ve Bağımsız Genel Müdürlük ve Büyükşehir Belediyesiyle Büyükşehir Belediye Sınırları içindeki ilçe Belediyeleri Müfettişleri, ibaresinden sonra gelmek üzere Diyanet İl Denetmeni/ ibaresi eklenmiştir. MADDE 4 Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki Diyanet İşleri Başkanlığına ait cetvelden çıkarılmış, Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetveldeki Diyanet İşleri Başkanlığı bölümüne eklenmiştir. MADDE 5 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

4 Kurumu : Diyanet İşleri Başkanlığı Teşkilatı : Taşra (1) SAYILI LİSTE Sınıfı UnvanDerece Adedi D.H.S Murakıp TOPLAM 407 Kurumu : Diyanet İşleri Başkanlığı Teşkilatı : Taşra (2) SAYILI LİSTE Sınıfı Unvan DereceAdedi GİH Diyanet İl Denetmeni GİH Diyanet İl Denetmeni GİH Diyanet İl Denetmeni GİH Diyanet İl Denetmen Yardımcısı TOPLAM 600 İptal Edilen Kadrolar Serbest Kadro İhdas Edilen Kadrolar Serbest Kadro GEREKÇE Diyanet İşleri Başkanlığınca yürütülen hizmetlerin ekseriyetini taşra teşkilatı oluşturmaktadır. Çok çeşitlilik gösteren din hizmetlerinde etkinliğin ve verimliliğin artırılması için etkin denetime ihtiyaç duyulmaktadır. Başkanlık merkezindeki müfettişler aracılığı ile anında takibi gereken denetimin yapılması bazen mümkün olamamaktadır. Taşra teşkilatında hali hazırda denetim yapan murakıplar, yetkilerinin, imkânlarının ve sair hususlarının yetersizliği sebebiyle etkin denetim yapamamaktadırlar. Bu sebeplerle, taşradaki Diyanet İl Denetmeni ile çok çeşitlilik arz eden din hizmetlerinin, yetkili denetim elemanlarınca mahallinde denetlenerek daha etkin ve verimli yürütülmesi amaçlanmıştır.

5 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞINDA VAİZ KADROLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Vaizler; Diyanet İşleri Başkanlığı nda görevli olan dört yıllık dini yükseköğrenim mezunları arasından sınavla seçilerek Yüksek İhtisas Merkezinde 30 aylık eğitime tabi tutulduktan sonra Diyanet İşleri Başkanlığı nın asli görevi olan vatandaşlarımıza doğru dini bilgileri aktarmak için atanmış olan 2. grupta yer alan üst düzey bir kadrodur. Vaizler camilerde yapılan vaazların yanı sıra alo fetva 190 hattında vatandaşlarımızın her türlü dini-sosyal sorun ve dertlerini dinleyerek bunlara çözüm yolları bulmaya çalışmakta, Aile İrşat ve Rehberlik Büro larında görev yaparak toplumun temel çekirdeği olan ailelerimizin daha huzurlu olabilmesi için birebir rehberlikte bulunmakta, konferans ve paneller düzenlemekte, ev, huzurevi, çocuk yurdu ziyaretlerinde bulunmakta ve bütün bunları yapmanın dışında güncel meselelerle ilgili olarak yeni soru ve sorunları karşılayabilmek için kendilerini sürekli olarak geliştirmenin yollarını aramaktadırlar. Vatandaşlarımızın yukarıda sayılan bütün dini ve sosyal sorunlarıyla ilgili cevaplar üretmesi beklenilen vaizlerimiz bulundukları 2. Grupta yer alan personelden 1000 daha az maaş aldıkları gibi daha alt grupta yer alan din hizmeti personelinin yararlandıkları lojman-ekders-fazla çalışma ücreti gibi imkânlardan çoğunlukla yararlanamamaktadırlar. Bu durum özellikle toplumun sosyal-dini sorunlarının daha yoğun olduğu büyükşehirlerde görev yapan vaizler için çok daha zorluklar oluşturmakta; kira ve yol ücreti gibi hususlar vaizlerimizin belini bir kat daha bükmektedir. Kendisi geçim sıkıntısı çeken vaizlerimiz, toplumun dini ve sosyal sorunlarına çözümler üretmek için gerekli zaman ve düşünce genişliğini sağlamak için ellerinden geleni yapmaktadırlar. Ülkeyi yönetme durumunda olan siz değerli yöneticilerimiz ve vekillerimiz tarafından vaizlerimizin yukarıda saydığımız sorunlarına çözüm üretildiği takdirde bu durumun sosyal ve dini alanda toplumumuza da olumlu etkilerde bulunacağı aşikârdır. Makamdan talebimiz; Yukarıda saydığımız sebeplerle vaizlerimizin görev tazminatlarının aşağıdaki oranlarda artırılması yönündeki teklifimizin dikkate alınmasını talep etmekteyiz. Vaiz Kadrosunda Bulunanlar Adına Talep Edilen Yeni Tazminat Oranları Kadro Ünvanı Din-Hizmetleri Tazminatı Ek Ödeme Oranı Baş Vaiz Uzman Vaiz Vaiz

6 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞINDA EĞİTİM MERKEZİ ÖĞRETİM KADROLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Eğitim Merkezi Öğreticileri; Diyanet İşleri Başkanlığı nda Dinî yüksek ihtisas merkezi ve eğitim merkezi eğitim görevlileri olup, bu merkezlerdeki eğitim ve öğretim faaliyetlerini yürütmekle görevlidir. Eğitim görevlisi, en az lisans düzeyinde dinî yükseköğrenim mezunu olup ihtisas kursunu bitirmiş veya doktora yapmış olanlar arasından atanırlar. Eğitim Merkezi Öğreticileri bu görevi yaparken Türkiye sathında görev yapan müftü ve vaiz gibi üst düzey din görevlilerimizi mesleğe hazırlamakta, ayrıca Diyanet İşleri Başkanlığı nda görev yapan bütün din görevlilerimizin mesleki yeterliliklerini üst düzeye çıkarmak için düzenlenen hizmet içi eğitim kurslarını uygulamaktadırlar. Ancak ülke sathında görev yapan müftülerimizi yetiştiren eğitim merkezi öğreticileri bulundukları 1. Grup kadroda yer alan personelden en az 1000 daha az maaş almaktadırlar. Eğitip doğru dini bilginin halkımıza ulaştırılmasında ülke sathına gönderdikleri müftülerimizden daha az maaş almaları ister istemez eğitim merkezi öğreticilerimizde çelişkili duygulara neden olmakta, bu da hak ettiklerini alabilecekleri başka kadrolara yönlenmelerine neden olmaktadır. Bu durum uzun vadede eğitim merkezlerinin eğitim kalitesini dolayısıyla ülkemizde verilen bütün din hizmetlerini olumsuz yönde etkilemektedir. Dolayısıyla eğitim merkezi öğreticilerimizin özlük haklarıyla uyumsuz olan mali durumlarının düzeltilmesi ülkemizdeki din hizmetlerinin toplam kalitesini doğrudan etkileyecektir. Makamdan talebimiz; Yukarıda saydığımız sebeplerle eğitim merkezi öğreticilerinin görev tazminatlarının aşağıdaki oranlarda artırılması yönündeki teklifimizin dikkate alınmasını talep etmekteyiz. Dinî Yüksek İhtisas Merkezi ve Eğitim Merkezi Eğitim Görevlisi, Kadrosunda Bulunanlar Adına Talep Edilen Yeni Tazminat Oranları Din-Hizmetleri Tazminatı Ek Ödeme Oranı

7 DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Diyanet İşleri Başkanlığı nda mevcut statüde görev yapan personelin özlük ve mali hakları bakımından çeşitli sorunları bulunmaktadır. Bu sorunlar arasında; 1-İl Müftü Yardımcısı ve İlçe Müftüsü olarak görev yapan personelin, emekliliğe esas olan ek göstergenin 3600 olarak düzenlenerek emekli olduktan sonraki mali kaygılarının giderilmesi, dolayısıyla bu yönde yapılacak düzenleme ile hizmet süresi içinde yapacakları verimli çalışmalarının arttırılmasına yardımcı olunması, 2-Eğitim Merkezi Öğreticisi olarak görev yapan personelin, mali ve özlük haklarının düzeltilmesi, 3-Şube Müdürü kadrosunda çalışan personelin atama dağılımında il ve ilçelerin nüfus ve personel yoğunluğu kıstaslarının gözetilerek yoğun ilçelere birden fazla şube müdürü atanması, 4-Vaiz olarak görev yapan personelin, mali ve özlük haklarının düzeltilmesi, 5-Murakıp olarak görev yapan personelin, mali ve özlük haklarının düzeltilmesi, 6-Şef olarak görev yapan personelin, eş değer kadro derecelerinin bir üst kademeye alınması ve rotasyonlarının kaldırılması, şube müdürü atamalarında idari tecrübe temel alınarak şef ve üzeri görevlerde çalışma şartının yeniden ihdas edilmesi, 7-Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapan personele, kendi görevleriyle ilgili açılan münhal kadro sınavlarında diğer kadrolardan müracaat edenlere göre öncelik tanınması ve nakil taleplerinin İKYS sistemi üzerinden alınması, 8-Kur an Kursu Öğreticileri kadrosunda çalışan personelin, eş durumu tayinlerinin ivedilikle yapılması, yıllık izin kullanımlarında ve gece nöbet tutma ile ilgili problemlerinin çözülmesi, geçici öğretici olarak Kur an Kurslarında çalıştırılan personelin, 4/C kadro statüsüne alınmaları, 9-İmam-Hatip ve Müezzin-Kayyım kadrosunda çalışan personelin, nakil sınavlarıyla ilgili olarak yazılı ezber bilgi yerine mesleki yeteneği ön plana çıkaracak şekilde yönetmeliğin yeniden düzenlenmesi, rotasyonlarının kaldırılarak isteğe bağlı becayiş sisteminin açılması ve derneklerle ilgili sorunlarının çözülmesi, camilerde yapılan temizliğin resmi görevden çıkartılması, 10-Hizmetli kadrosunda çalışan personelin, bulundukları kadrodan alınarak memur kadrosuna atanması ve hizmetli kadrolarının kaldırılarak bu ihtiyacın hizmet alımı yoluyla giderilmesi, 11-Şoför kadrosunda çalışan personelin, görev sebebiyle kesilen trafik cezalarının ödenmesinde muhatap gösterilmemesi ve mesai saatleri dışında görev yaptığı mesai ücretinin ödenmesi, 12-Taşrada çalışan büro personellerinin öğle yemeği ücretlerinin sayıya bağlı kalınmaksızın ödenmesi, 13-Diyanet İşleri Başkanlığı nda eş değer kadroda çalışan personelin, eşit işe eşit ücret kapsamında maaşlarının düzeltilmesi, 14- Diyanet İşleri Başkanlığı nda görev yapan personele özel olarak İLİTAM kontenjanı ayrılarak lisans tamamlamalarına yardımcı olunması, Yukarıda saydığımız sorunların acilen çözüme kavuşturulması yönündeki önerilerimizin dikkate alınmasını talep etmekteyiz.