Federal Adli Merkez. eğitim ve araştırma aracılığıyla adli idarenin geliştirilmesini ve benimsenmesini sağlamak

Transkript

1 Federal Adli Merkez eğitim ve araştırma aracılığıyla adli idarenin geliştirilmesini ve benimsenmesini sağlamak 1 ABD Yargı Sistemi Federal ABD Anayasası (I. & III. Maddeler) Kongre (alt mahkemeler, yargı yetkisi) Eyaletler 50 Eyalet (& D.C., Puerto Rico) Eyalet Anayaları ve kanunları Bağımsız yargı sistemleri Amerikan yasalarının çoğunluğu= eyalet yasası Davaların % 90 dan fazlası eyalet mahkemelerinde görülür U.S. Judicial System 2

2 Yargı Yetkisi: Eyalet Sözleşmelerle ilgili anlaşmazlıklar Aile ilişkileri Şahsi yaralanma Eyalete karşı cezai suçlar Eyalet anayasasıyla ilgili davalar Federal anayasayla ilgili davalar Çoğu eyalette aile, çocuk suçlular, narkotik, vergi ve trafik ile ilgili davalara bakan ihtisas mahkemeleri bulunur Jurisdiction: State 3 Yargı Yetkisi: Federal Konuları ABD Anayasası & Kanunları Antlaşmalar İflas, gümrük, patent, deniz hukuku, uluslararası ticaret Taraflar Federal hükümet ya de eyalet Büyükelçiler ya da kamu görevlileri Yabancı ülkeler Çeşitlilik Farklı ülke vatandaşları ve $ dan fazla olan tutarlar Jurisdiction: Federal 4

3 ABD Yüksek Mahkemesi Takdire bağlı kararları inceler Mahkeme Heyeti yoktur Tavsiye görüşü vermez Hukukla ilgili sorular Federal bir soru varsa ABD Temyiz Mahkemesi 3hakimden oluşan mahkeme heyeti Hukukla ilgili sorular ABD Bölge Mahkemeleri İlk Derece Mahkemeleri Eyalet Yüksek Mahkemeleri Hukukla ilgili sorular Ara İstinaf Mahkemesi Asliye Mahkemeleri 5 Federal Mahkeme Yapısı Yüksek Mahkeme 9 Hakim Davalar: Dilekçe: 9,302; Tam İnceleme: 82 Temyiz Mahkemesi 179 Hakim, 13 Yargı Çevresi Her yargı çevresinde 6 28 hakim Davalar: 55,750 Federal Court Structure Bölge Mahkemeleri 94 Bölgede 678 Hakim Her Bölgede 2 27 hakim Davalar: 373,890 * (2011, rakkamlar yuvarlanmıştır ) *Numbers refer to authorized judgeships 6

4 13 Federal Yargı Çevresi 13 Federal Judicial Circuits 7 Federal İhtisas Mahkemeleri Uluslararası Ticaret Federal Davalar İflas ABD Hükümetine karşı parasal davalar İflasla ilgili yargı yetkisi Silahlı Kuvvetler Temyiz Mahkemesi Gazi Temyizleri Mahkemesi Vergi Mahkemesi İdari Kurum Mahkemeleri İdari Kanun Hakimi Sosyal sigorta, göçmenlik, iş hukuku gibi spesifik federal kanunlarla ilgili anlaşmazlıklar Specialized Federal Courts 8

5 Hukuk Mesleği Hukuk Eğitimi Üniversite: 4 yıl, genel konular Hukuk Okulu: 3 yıl Temel konular: medeni usul hukuku, anayasa hukuku, ceza hukuku, etik, deliller, mal hukuku, haksız fiiller, hukuki metinlerin yazımı Seçmeli konular: ticari hukuk, fikri mülkiyet, iş hukuku, sağlık hukuku, uluslararası hukuk, avukatlık eğitimi, vs. Baro ya Kabul Edilme Sınav Eyalet Barosuna Kabul Edilme Akredite olmuş bir hukuk okulundan mezun olmak ABD de 200 akredite olmuş hukuk okulu faaliyet göstermektedir (4 eyalette akredite olmayan okullar da kabul edilmektedir) Avukatlar için okul sonrası hukuk eğitimi (45 eyalette mecburidir) Çalışma Alanları Özel sektör (hukuk firması, şirket, STK, vakıf, vs.) Kamu sektörü (devlet, adliye, yasama kolu) The Legal Profession 9 Adli Makam: Seçilebilirlik Sınav yoktur Seçilmek için gerekli resmi kriterler azdır Eğitim Federal Adliye öncesi mecburi eğitim şartı aranmaz Adli eğitimin devamı isteğe bağlıdır Eyalet Adliye öncesi mecburi eğitim: 28 eyalette Okul sonrası mecburi hukuk eğitimi : 43 eyalette Adaylar şunlar arasından seçilir: Meslekte tecrübeli kişiler (kamu veya özel sektör), Eyalet mahkemeleri Alt kademe federal mahkemeler Akademisyenler Judicial Office: Eligibility 10

6 Adli Seçim: Eyalet Metodlar eyalete göre değişir: Seçim (33 eyalette) Genel seçim: partizan olan (12) veya olmayan (21) Vali tarafından atanma Aranan özellikleri belirleyen komisyonlar Hakimlerin görev süresini belirleyen referandum Yasama kurulu tarafından atanma (2 eyalette) Yenilenebilir görev süreleri (2-14 yıl) Judicial Selection: State 11 Adli Seçim: Federal III. Madde Hakimleri Başkan aday gösterir, Senato onaylar Tavsiye: Kanun koyucular, diğerleri (genellikle Başkan ın siyasi partisinden) Soruşturma: Beyaz Saray, Adalet Bakanlığı, FBI Aday Gösterme: Başkan tarafından Senatoya sunulur. İnceleme: Amerikan Barosu (kanunen gerekli değildir, bağlayıcı değildir) Duruşma: Senato Adli Komitesi Oylama: Senato Hayat Boyu Görevde Kalma ( iyi hal olduğu sürece ) Judicial Selection: Federal Article III 12

7 Adli Seçim: Federal I. Madde Hakimleri İflas (İflas konularında yetkili) Temyiz Mahkemesince yenilenebilir 14 yıllık görev süreler için tayin edilir Sulh Hakimi (Yargılama öncesi konular, dava yönetimi, aracılık, bazı hukuk davaları) Bölge mahkemeleri tarafından yenilenebilir 8 yıllık süreler için atanırlar Federal Davalar (Devlete karşı para talebi davaları) Başkan tarafından senatonun onayıyla yenilenebilir 15 yıllık süreler için atanırlar. Judicial Selection: Federal Article I 13 Federal Hakimler: Baş Hakim & Kıdemliler ABD Yüksek Mahkemesi Başkanı Başkan tarafından aday gösterilir, Senato onaylar Görevleri: Adli Konferans, AO (ABD Mahkemeleri İdari Ofisi), FJC (Federal Adli Merkez), Smithsonian, Milli Sanat Galerisi, mahkeme oturumlarına başkanlık etme, Baş HakimTemyiz Mahkemesi, Bölge Mahkemesi, İflas) Kıdemlilik esasına göre atanır (mahkeme geçirdiği zaman) 7 yıllık görev süresi Mahkeme idaresine amirlik eder Mahkeme katibine görev verir Dava yükü azaltılmış olabilir Kıdemli Hakim (isteğe bağlı) Seçilme koşulları: 65 yaşında olmak Kural: yaş + hizmet yılı süresi=80 olmalı Azaltılmış dava yükü Federal Judges: Chief & Senior Status 14

8 Hakim Sayısı Eyalet Mahkemeleriyle ilgili İstatistiki Bilgi İlk Derece Genel Yetki Sınırlı Yetki Toplam 11,925 18,452 30,377 Judicial officers in state courts comprise judges, commissioners, masters, referees, and other quasi-judicial officers who adjudicate all or part of a court case. Dava Sayısı İlk Derece Cezai Medeni Temyiz Yüksek & Orta İhtisas Mahkemesi 20,700,000 19,500, ,061 65,800,000 (çocuk, trafik, aile) Eyalet Mahkemeleri Ulusal Merkezi (2009) State Court Statistics 15 Federal Mahkemelerle ilgili İstatistiki Bilgi Hakim Sayısı (Kıdemli Hakimler hariç) Genel Yetki İlk Derece Sınırlı Yetki Temyiz Yüksek& Orta Toplam 686 (Bölge, Uluslararası Ticaret) 925 İflas, Sulh Hakimliği 188 1,799 Dava Sayısı İlk Derece Cezai Medeni Temyiz İhtisas Mahkemesi 79, ,336 55,753 1,735,010 (çoğu iflas ve federal taleplerle ilgili davalar) Federal Courts Statistics ABD Mahkemeleri İdari Ofisi (2011) 16

9 Bölge Hakimliği Başına Ortalama Dava Dosyalama (Davaların çözümlendirilmesi için hakimlerin ne kadar zaman ayırması gerektiğini yansıtmak amacıyla ölçülmüştür ) Üçüncü Kol, ABD Mahkemeleri İdari Ofisi (Temmus 2010) Average Case Filings per District Judgeship 17 Federal Mahkemelerde Farklılık Cinsiyet Irk Kadın: Caucasian (79%) %30 African American (12%) Hispanic (7%) Asian American (2%) * Aktif Görevde Hakimler; FJC Tarih Ofisi (Temmuz 2012 itibariyle geçerli) Diversity in the Federal Courts 18

10 Mahkeme Personeli: Temyiz Mahkemesi (Ortalama büyüklükte bir mahkemede) Hakimler Mahkeme görevlileri Hakimin kadrosu Temyiz Mahkemesi Baş Hakimi ve diğer 12 temyiz hakimi İdari işler Mahkeme Katibi Personel: +/- 69 Kadrolu Avukatlar: 27 Konferans Avukatlar: 3 Hukuk katipleri: 3 Sekreterler: 2 İdari İşler: Mahkemenin idari işlerini yürütür ve Baş Temyiz Hakimine idari yardım sağlar. Mahkeme Katibi: İş takvimi, kayıtlar, bütçe, personel, istatistikler, mahkeme salonunda verilen hizmetler, görüş ve talimatların dağıtımı ile ilgili işleri yürütür; ibrazların usül kurallarına uygun olduğunu temin eder ve itiraz edilmeyen usül dilekçelerini işleme koyabilir. Kadrolu Avukat: mahkeme zabıtlarının, talimatların vegörüşlerin kaleme alınmasına ve araştırmalara yardım eder; brifing ve dosyalama sürecini yürütür, duruşma öncesi işlemlere yardımcı olur. Konferans Avukatı: Anlaşmazlıkların çözümüiçinyapılan görüşmeleri koordine eder ve yönetir. Hukuk Katibi: genellikle 1-2 yıllık bir pozisyondur (bazen daha uzun): hukuk araştırmaları yapar, zabıtların taslaklarını, duruşma hakimlerine dağıtılan notları hazırlar; görüş taslaklarını kaleme alabilir ya da düzeltebilir; dava taraflarının ibrazlarındaki alıntıların doğruluğunu teyit eder. Court Personnel: Court of Appeals 19 Mahkeme Personeli: Bölge Mahkemesi (Orta Büyüklükteki bir mahkeme, ilk derece) Hakimler Mahkeme Görevlileri Hakimin Kadrosu Bölge Mahkemesi Baş hakimi ve diğer 6 Hakim, 3 Sulh Hakimi Mahkeme Katibi Personel: +/- 80 Danışman Avukat: 4 Hukuk katipleri: 2 Sekreterler: 1 Mahkeme Hakimi: İdari Şef; dava işlemlerini yürütür, kayıt, bütçe, ekipman, personel, otomasyon, istatistikler, mahkeme salonu hizmetleri, jürinin idaresi ile ilgili işleri sürdürür; mahkeme ile ilgili raporları hazırlar; adliye ve hükümet yetkilileriyle irtibatı sağlar Sulh Hakimi: Bölge mahkemesi tarafından 8 yıllığına atanır; kabahatler ile ilgili cezai davalara başkanlık eder; hukuk davalarında tarafların rızası olursa hüküm verir; keşif süreci, dellilerle ilgili celseler ve iddiaların reddi için tarafların verdiği dilekçelere ait bulgu ve tavsiyelere ilişkin işleri yönetir Danışman Avukat: Avukat tutmayıp, mahkemede kendini temsil eden taraflara yardım eder, usül kurallarına uygunluk ve ibraz şartları hakkında tavsiye verir Hukuk Katibi: Dava takvimini, toplantıları, ve celse öncesi ortaya çıkan meseleleri taraflarla koordine eder, hukuki araştırmaları yürütür ve zabıtların taslağını çıkarır; temyiz mahkemesi için mahkeme kaydını hazırlar; görüş taslaklarını hazırlayıp, düzeltebilir. Stajyer: hukuk öğrencisi; araştırma yapma ve zabıtların tutulması için hukuk katibine yardım eder. Court Personnel: District Court 20

11 Federal Mahkemelerin Finansmanı Federal Yargının Bütçesi: 6.97 milyar$ (2010 Mali Yılı) (ABD Bütçesinin % 1 inin 1/5 inden az) %96Temyiz Mahkemeleri, Bölge Mahkemeleri, diğer adli hizmetler %4Yüksek Mahkeme, Federal Yargı Çevresi, Uluslararası Ticaret Mahkemesi, İdari Ofis, FJC, Hüküm Verme Komisyonu Adliye de Maaşlar (2011) Yüksek Mahkeme: 213,900$ (Başkan: 223,500$) Temyiz Mahkemesi: 184,500$ Bölge Mahkemesi: 174,200$ İflas/Sulh Hakimi: 160,080$ Financing the Federal Courts 21 Federal Adli İdare Yüksek Mahkeme Başkanı Federal Adli Merkez Hüküm Verme Komisyonu İdari Ofis. Adli konferans Yargı Çevresi Baş Hakimleri Yargı Çevresi Adli Kurulları Bölge Mahkemeleri Adli Konferans Komiteleri Yargı Çevresi Adli Toplantıları Federal Judicial Administration 22

12 Adli Davranış ve Disiplin Anayasa Madde III, Bölüm I: Hakimler iyi davranışları devamınca hizmet ederler Madde III, Bölüm IV: Hakimler, ancak ağır suç ve kabahat işlediklerinde görevden alınır. Yasama 1980 tarihli Adli Davranış ve Maluliyet Kanunu Finansal Beyan (5 U.S.C ) Yan Gelirin Sınırları (5 U.S.C ) Yetkinin Elinden Alınması (28 U.S.C. 455) Hakimler için Davranış Kuralları ABD Adli Konferansınca benimsenmiştir Bağlayıcı olmayan kurallar Adli Konferans Komitesi: davranış kuralları hakkında Tavsiye Görüşleri Judicial Conduct & Discipline 23 Adli Davranış ve Maluliyet Kanunu: Şikayet Süreci KİM Dava tarafları, avukat, vatandaşlar ya da Yargı Çevresi Baş Hakimi, Temyiz Mahkemesinin Katibine şikayette bulunabilir. NE Karara itiraz DEĞİL, ama adli suistimalden dolayı şikayet Çatışma, önyargı, usülsüz erteleme, veya diğer etiksel ihlaller NASIL Baş hakim inceler, soruşturma için özel Komiteye gönderebilir ya da şikayet talebini reddeder Özel Komite bulguları Adli Konseye gönderir. İhlal olduğu tespit edilirse, Konsey ıslah edici tedbirler alabilir ya da şikayet dilekçesini Adli Konferansa gönderir ÇÖZÜM Islah edici tedbirler:yeni dava açılmaz, gayri resmi danışmanlık, sansür, ikaz gibi yöntemler uygulanır Adli Konferans, konuyu Temsilciler Meclisine ithamda bulunması için gönderebilir Temsilciler Meclisi soruşturma yapar, itham yoluna gidebilir Eğer bir hakim itham ediliyorsa, dava Senato önünde görülebilir. Mahkeme sonrası eğer hakim, Senato nun 2/3 ü tarafından hüküm giyerse, görevden alınır *Az sayıda hakim şimdiye kadar görevden alındı: 15 itham, 8 hüküm (2010 itibariyle) Judicial Conduct & Disability Act: Complaint Process 24

13 ABD de Adli Uygulama Örf ve Adet Hukuku Emsal Yazılı kanunlar Usül ve Delil Kuralları Mahkeme Duruşmaları Mücadeleci Yargılama Sistemi Hakim ve avukatların rolü Muhakeme Jüri ya da hakim Sürekli muhakeme (oturum ertelemelerinin sınırlı tutulduğu ardışık günlerde yapılan duruşmalar) Kelimesi kelimesine zabıt U.S. Judicial Practice 25 Bir suç davasında izlenen yol İddianame veya bilgi Suç Duyurusu Soruşturma Jüri Seçimi (muhakeme jürili ise) Açılış Konuşmaları Delillerin Sunulması Karar Hüküm verme Uzlaşma Görüşmeleri Delillerle ilgili hükümler Temyiz Kapanış konuşmaları Jüri talimatı Müzakereler Karar Path of a Criminal Case 26

14 Bir hukuk davasında izlenen yol Dava Önergeleri Mahkeme öncesi görüşmeler Keşif Önergeler Jüri Seçimi (muhakeme jürili ise) Açılış Konuşmaları Delillerin Sunulması Karar Temyiz hakkı Anlaşma çalışmaları Delillerle ilgili hükümler Uyuşmazlıkların Alternatif çözümü Kapanış konuşmaları Jüri talimatı Müzakereler Karar Path of a Civil Case 27 Federal Adli Merkez 1967'de kanunla kuruldu Adli kol Kurumu Görevi: eğitim ve araştırma Kurul Baş yargıç, 7 hakim, İdari Ofis (AO) Direktörü Direktör Kurul Tarafından atanır Kadro: 129 Bütçe: 27,000,000 $ (2012) Federal Judicial Center 28

15 Adli Eğitim Konuları Adli Etik Maddi Hukuk Kanıt Cezai Hüküm Verme Görüş Yazımı Bilim & Teknoloji Dava Yönetimi Mahkeme İdaresi Bilgi Teknolojisini Kullanmak Adli Danışma Komitesi ile istişare yapılarak belirlenmiştir Topics in Judicial Education 29 Çalıştaylar & Seminerler Oryantasyon 2 kere bir haftalık oturumlar Devamlı Eğitim Genel eğitim 3 gün, farklı ABD şehirlerinde Uzmanlık eğitimi(üniversitelerle ortaklıklar sıklıkla yapılır) Çevre hukuku, iş hukuku, fikri mülkiyet, arabuluculuk becerileri, hukuk ve toplum, terörizm ile ilgili meseleler, vs. ) Mahkeme içi programlar Fakülte Değerlendirmeler Workshops & Seminars 30

16 FJC (Federal Adli Merkez) Yayınları Bölge Mahkemesi Hakimleri için Kürsü Kitabı Adli Yazı Yazma Klavuzu Ceza Mahkemelerinde Sık Görülen Sorunlar Dava Yönetimi & Uyuşmazlıkların Alternatif Çözümü Baş Hakimler için El Kitabı Bilimsel Kanıtlar Referans Klavuzu Karışık Davalar için Klavuz Hukuk konularında Monografi Dava yönetimi ve usülle ilgili rehber bilgiler FJC Publications 31 Mahkeme Personeli için Programlar Mahkeme İdarecileri Mahkeme Yönetimi Dava akışının yönetimi Gözetim, Liderlik, takım oluşturma Stratejik Planlama Etik Kriz Yönetimi Jürili mahkeme idaresi Denetimli Serbestlik & Mahkeme Öncesi Hizmetler Çalıştaylar, Konferanslar, Mahkeme içi Programlar Programs for Court Staff 32

17 Uzaktan Eğitim Video & Audio Yayını FJC Prodüksiyon Stüdyosu Distance Education Web & Video Konferansı Websitesi; Online Medya 33 FJC Programları: İstatistikler Hakimler için Eğitim Programları (2011) 61 program 2,392 katılımcı Mahkeme Personeli için Öğretim Programları (2011) 299 program 13,188 katılımcı FJC Programs: Statistics 34

18 FJC de Araştırma Görev: Genelde yargı ile ilgili politika belirleyicilerin ya da Kongrenin talebi üzerine mahkeme faaliyetleri ve adli idare hakkında analitik, deneysel araştırma yapmak ya da geliştirmek Bazı projeler: Dava Yönetimi Anlaşmazlıkların Alternatif Çözümü Dava ağırlığı Mahkeme salonunda teknoloji kullanımı Reform edilen kuralların etkisi Mahkeme salonunun kullanımı Suçluların yeniden kazanımı programı Personel: hukuk ve sosyal bilimlerde diploması olan araştırmacılar Research at the FJC 35 Federal Adli Tarih Ofisi Görev: ABD hükümetinin yargı kolunun tarihi ile ilgili programları yürütmek, koordine etmek ve desteklemek Federal yargının tarihini inceler Yayınlar hazırlar Mahkeme belgeleri ve hakimlerin raporlarının muhafaza edilmesi için rehberlik eder Hakimler hakkında istatistiki ve biyografik bilgi derler Adli Tarihin Öğretilmesi Projesi çerçevesinde, eğitmenlere ünlü federal davalar ve ilgili kamuoyu tartışmaları hakkında kapsamlı bilgi sunar Federal Judicial History Office 36

19 Yargı Alanında Uluslararası İlişkiler Bilgilendirme brifingleri Eğitim programları Yabancı Yargı Mensupları Ziyaret Programı Uluslararası Konferanslar Teknik Yardım Malzemeler Uluslararası Adli İlişkiler Komitesi International Judicial Relations 37 Last updated June