T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 225 Tarih: Dosya No: 2012/760 KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, 18. madde uygulama sınırının değiştirilmesine ilişkin 1/5000 ölç. nazım imar planı plan notu tadilatı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 12/03/2012 gün ve 2011/17118 sayılı yazısında; İLGİ: a) tarih, M.34.3.BEL /1409 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığının yazısı. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında 18. madde uygulama sınırı içerisinde planlanmış olan ada/parsellerde 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uygulama sınırı nedeniyle mülk sahiplerine ruhsat düzenlenemediği, bu nedenle parsel sahiplerinin mağduriyet yaşamakta olduğu, bu durumun giderilmesi amacı ile; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planının plan notlarının genel hükümler bölümüne 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uygulama sınırının değiştirilmesi ve/veya kaldırılmasına, ihtiyaç doğrultusunda belirlenecek yeni sınırların tespit edilip İlçe Belediye Encümeni ne sunulmasına Beylikdüzü Belediyesi nin ilgili Müdürlüğü yetkilidir tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beylikdüzü uygulama İmar Planının plan notlarının genel hükümler bölümüne 18. madde uygulama sınırının değiştirilmesi ve/veya kaldırılmasına, ihtiyaç doğrultusunda belirlenecek yeni sınırların tespit edilip İlçe Belediye Encümeni ne sunulmasına Beylikdüzü Belediyesi nin ilgili Müdürlüğü yetkilidir. Şeklindeki plan notlarının eklenmesine ilişkin Beylikdüzü Belediyesi nce Rese n hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planı tadilat teklifleri ilgi (a) yazı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi Müdürlüğümüzce değerlendirilmiş olup, İlçe Belediye Meclis kararı alınmadan tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi ile ilgili olarak, 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatı teklifinin Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanmasına müteakip İlçe Belediye meclis kararı alınarak tarafımıza iletilmesi halinde Müdürlüğümüzce değerlendirilebileceği hususu İlçe Belediye Başkanlığına bildirilmiştir. PLANLARDAKİ DURUM: Mer i tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planı plan notlarının 15. maddesinde; Planda belirlenen 18. madde uygulama sınırlarının dışında gerekli görülen yerlerde belediye 18. madde uygulaması yapabilir. 18. madde uygulama sınırı içinde kalan alanlarda 18. madde uygulaması yapılmadan imar uygulamasına geçilemez. şeklinde plan notu bulunmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı görülmektedir. İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün tarih M.34.0.İBB / sayılı yazısında; l) İlgi yazı ekindeki paftalarda belirtilen Plan Notu Hükümleri'ne "İstanbul İmar Yönetmeliği ile tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır" notunun konması, 2)1/1000 Ölç.UİPlanına esas Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Yapılması Gereken Alanlar(AJE) ve Yerleşime Uygun Olmayan Alanlar(YUOA)" lejantı ile gösterilen yerlerde zemine yük getirecek her hangi bir yapının planlanmaması, 1

2 3)Mevcut planların onaylı ve yürürlükteki Jeolojik-Jeoteknik etüt raporu doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması, 4)Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemintemel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli görülmesi durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması ve yukarıda 1. maddede belirttiğimiz notun "Plan Notu'"na eklenmesi şartıyla, ilgi yazı talebi 1/5000 ve 1/1000 Ölç.İmar Planı "Plan notu" değişikliklerinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki tarih B.15.2.TEİ / sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğünün görüş yazısında; 1)Mevcut Enerji İletim Hatlarımız için uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. 2)İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca Belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır. 3) Yapılaşma olduğu takdirde kurumumuzdan görüş alınması denilmektedir. İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün tarih M.34.0.İBB / sayılı yazısında; 1) İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır. 2)Bahse konu plan sahasında G21A4D2A.pafta, 705 ada, 1 nolu parsel, 841 nolu parsel ve 844 nolu parsel İdaremiz mülkiyetinde olup Yakuplu Su Deposu ve Terfi Merkezi olarak kullanılmaktadır. F21D23C1B pafta, 805 nolu parsel, 808 nolu parsel İdaremiz mülkiyetinde olup Su Deposu olarak, 807 nolu parsel İdaremiz mülkiyetinde olup Şube Müdürlüğü olarak kullanılmaktadır. Bahsedilen parsellerin İSKİ Hizmet Alanı olarak korunması gerekmektedir. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün tarih, M.34.0.İBB / sayılı yazısında; söz konusu plan notu değişikliği teklifi yetki düzenlemesini içermekte olup, müdürlüğümüzce ulaşım talepleri açısından değerlendirilememektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planının plan notlarının genel hükümler bölümüne 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uygulama sınırının değiştirilmesi ve/veya kaldırılmasına, ihtiyaç doğrultusunda belirlenecek yeni sınırların tespit edilip İlçe Belediye Encümeni ne sunulmasına Beylikdüzü Belediyesi nin ilgili Müdürlüğü yetkilidir. şeklindeki plan notunun eklenmesine ilişkin Beylikdüzü Belediyesi nce Rese n hazırlandığı belirtilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi ilgi (a) yazı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan notu tadilatı teklifinin mer i tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planı plan notları paftası üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırı içine alındığı tespit edilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu tadilatı teklifine ilişkin alınmış olan kurum görüşleri incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce; "İstanbul İmar Yönetmeliği ile tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır" plan notunun ilave edilmesi şartıyla teklifin uygun bulunduğu, TEİAŞ Genel Müdürlüğünce, uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. plan notunun ilave edilmesi şartıyla teklifin uygun bulunduğu görülmekte olup, ilave edilmesi istenilen plan notlarının mer i plan notları içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Mer i tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planı plan notlarının 15. maddesinde; Planda belirlenen 18. madde uygulama sınırlarının dışında gerekli görülen yerlerde belediye 18. madde uygulaması yapabilir. 18.madde uygulama sınırı içinde kalan alanlarda 18. madde uygulaması yapılmadan imar uygulamasına geçilemez. denilmekte olup, teklif plan notu ile de 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uygulama sınırının değiştirilmesi ve/veya kaldırılmasına, ihtiyaç doğrultusunda belirlenecek yeni sınırların tespit edilip İlçe Belediye Encümeni ne sunulmasına Beylikdüzü Belediyesi nin ilgili Müdürlüğü yetkilidir. denilmektedir. Bu durumda her iki plan notunun aynı anlamı içermesi dolayısı ile tadilat teklifinin hazırlanması esnasında mer i 1/5000 ölçekli plan notunun iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. 2

3 Mer i 1/5000 ölçekli plan notlarının 15. maddesi, planda belirlenen yerler dışında da 18. maddenin uygulamasına olanak vermekte olup, teklif plan notu ile 18. madde uygulama sınırının değiştirilmesi ve/veya kaldırılması hususunda Beylikdüzü Belediyesi nin ilgili Müdürlüğüne yetki verilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır sayılı İmar Kanununun 18. maddesi kapsamında düzenlenecek arsa ve arazilerden alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenleme sınırları içerisindeki alanlarda yer alan, yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil alan, ibadet yeri, karakol, ilk ve orta öğretim kurumları gibi umumi hizmetlere ayrılmış olan alanların gerçekleştirilmesi amacı ile kullanılmakta olup, kanun hükmü olması nedeni ile 18. madde uygulaması kamu yararına kullanılan bir işlemdir. Yukarıda açıklanan sosyal donatı alanlarının 3194 sayılı yasada tanımlanan onama sınırı içerisinde kamu yararına bedelsiz elde edilmesine olanak veren 18. madde sınırlarının değiştirilmesi ve/veya kaldırılmasına ilişkin ilgi (a) yazı eki teklif plan notunun, uygulamada eşitlik ilkesini zedeleyebileceği ve hukuki sorunlar yaratabileceği düşünülmektedir. Mer i tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü nazım imar planında 18.madde uygulama sınırı işlenmiş olduğundan, bu sınırda yapılacak her türlü değişikliğin plan notu tadilatı ile değil, plan tadilatı kapsamında ve plan bütününde değerlendirilmesi gerekmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu tadilatı teklifine ilişkin paftalar yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü ilçesi, Kavaklı Mahallesi, 18. madde uygulama sınırının değiştirilmesine 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu tadilatı teklifi incelenmiş olup teklif plan notlarının iptal edilerek "18.madde uygulama sınırı içinde kalan alanların küçültülmemesi şartıyla bu alanların sınırlarının genişletilmesine belediyesi yetkilidir. 18. madde uygulama sınırı içinde kalan alanlarda uygulama etaplar halinde yapılabilir. Etaplar halinde yapılması halinde etaplar arasındaki DOP ve KOP oranı farkı %3'ü aşamaz. Planda terk miktarı %35 ve üzerinde olan parsellerde kamu eline geçmesi gereken kısımların (yol,yeşil alan,okul alanı,sağlık tesis alanı,idari tesis alanı,bha vb.) kamu eline bedelsiz geçmesi şartıyla İmar Kanunu'nun 15 ve 16.maddelerine göre uygulama yapılabilir ","Planda 175, 197,177, 199 parseller ve 489/1, 489/2, 489/5, 0/187, 396/1, 396/2, 396/3, 396/4, 396/5, 396/6, 396/7, 396/8, 396/9, 397/1, 397/2, 397/3, 397/4, 397/5, 397/6, 397/7, 200/1, 200/2, 200/3, 200/4, 200/5, 200/6, 200/7,. 201/1, 201/2, 201/3, 201/4, 201/5, 201/6, 201/7 ada/ parsellerde İmar Kanunu'nun 15 ve 16.maddelerine göre uygulama yapılabilir. Bu parseller dışında kalan parsellerde 18.madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz ","Planda 18.madde uygulama sınırları içerisinde kaldığı halde bu plan notunun onaylandığı tarihten önce 18.madde uygulaması yapılmış olan parsellerin 18.madde uygulaması sınırları dışında tutulmasına belediyesi yetkilidir." şeklindeki plan notlarının 1/5000 ölçekli planın Genel Hükümler Bölümüne eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 226 Tarih: Dosya No: 2012/1105 KONUNUN ÖZÜ: Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli RNİP KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 14/ 05 /2012 gün ve 6644 yazısında; sayılı İlgi: a) 13/04/2010 tarih ve TN: sayılı Başkanlık Oluru b) 05/07/2010 tarih ve 2010-S / BN:11276 sayılı yazımız. c) 10/01/2011 tarih ve sayılı Başkanlık Katına yazımız. d) tarih ve 582 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı. İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından kent bütününde bütüncül bir üst ölçekli planının oluşturulması amacıyla 5216 sayılı yasa kapsamında gerekli çalışmalar tamamlanarak 1/ Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince tarih ve 103 sayılı kararı ile uygun bulunarak, tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı nın planlama yaklaşımında Sanayi sektörünün kent genelindeki yapısını sıhhileştirerek yapısal dönüşümünü sağlamak ana stratejilerden biri olarak yer almaktadır. 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı çerçevesinde yapılan sanayi sektörüne yönelik çalışmalar neticesinde, sanayi alanlarına yönelik, işlevi farklılaştırılacak, mevcut sınırlar içinde farklılaştırılacak ve kapasitesi doyurularak sağlıklaştırılacak sanayi alanları olmak üzere üç müdahale şekli öngörülmüştür. 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı çerçevesinde İstanbul da özellikle merkez alanlarda kalan, ancak mekan yetersizlikleri, kullanım uyumsuzlukları, nedeniyle yer değiştirmesi ve farklı işlev yüklenmesi öngörülen sanayi alanlarının büyük bir kısmı, hizmet fonksiyonuna dönüşen alanlar olarak belirlenmiştir. Halkalı Caddesi çevresi, 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı nıda I. Derece merkez olarak planlanmış olan Yenibosna-Basın Aksı etkilenme alanında kalmaktadır. Halkalı Caddesi bölgesinde onanlı Küçükçekmece Sefaköy RNİP bulunmaktadır. Plan teklifinin olduğu bölgede ticaret, konut, kamu alanları ve ağırlıklı olarak sanayi kullanımı yer almaktadır. Meri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda bölge için sanayi fonksiyonu ve buna bağlı işlevler planlandığından, üst ölçekli plan kararları doğrultusunda bir plan revizyonu yapılması gerekliliği ortaya çıkmıştır. Ayrıca yapılan plan çalışması ile Halkalı Caddesi çevresindeki sanayi alanlarının hedeflenen fonksiyon değişikliği gerçekleştirildiğinde ilçe genelinde yoğunluk, yapılaşma şartları ve sosyal donatılar bakımından sağlıksız kentleşme dokusunun dönüşümünün tetiklenmesi sağlanmış olacaktır. Yukarıda açıklanan nedenlerle, 15/06/2009 onanlı İstanbul Çevre Düzeni Planı doğrultusunda, planlama alanın Küçükçekmece ilçesindeki diğer bölgelerle birlikte plan bütünlüğü ilkesi çerçevesinde yeniden ele alınması amacı ile 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, ilgili diğer kanun ve yasal mevzuat doğrultusunda, onaylı Küçükçekmece Sefaköy RNİP nın yürürlükte olduğu Halkalı Caddesi ni kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmasının yapılması amacıyla ilgi (a) Başkanlık Oluru alınmıştır. İlgi (a) Başkanlık Oluru, ilgi (b) yazımız kapsamında gelen kurum görüşleri doğrultusunda, Küçükçekmece Halkalı Caddesi Çevresi ne ilişkin hazırlanan revizyon nazım imar planı teklifi ilgi (c) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararı ile yaklaşık 160 Ha olan plan teklifinin 130 Ha lık bölümü plan onama sınırı dışına çıkartılmış olup Küçükçekmece İlçesi Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli RNİP tadilen onaylanarak yürürlüğe girmiştir. İlgi (d) Meclis Kararı ile onama sınırı dışına çıkarılan ve sanayi ağırlıklı fonksiyonların yer aldığı bölgede, dönüşümün sağlanması amacıyla planlama alanının gelişme dinamiklerinin değerlendirilmesi ve fiziki yapısının yeniden gözden geçirilerek yerleşmenin sahip olduğu doğal ve kültürel değerleri sürdürülebilirlik ilkeleri uyarınca kullanılması; afet hasar riskini en aza indirılmesi; gelişmiş kentlerin yaşam standartlarına sahip; çevredeki sorunlu alanların donatı ihtiyaçlarına da cevap verebilecek, kendi kendine yetebilen sağlıklı yaşanabilir kentsel mekânların oluşturulması amaçlanmaktadır. '' denilerek 4

5 Plan teklifi yaklaşık 129 Ha lık bir alanı kapsamaktadır. Halkalı Caddesi çevresindeki mevcut sanayidepo alanlarının üst ölçekli plan kararları doğrultusunda fonksiyon dönüşümü hedeflenmiştir. Bu yaklaşım plan teklifi alanının yakın çevresindeki kentsel ve sosyal altyapı açısından yetersiz, fiziki olarak yıpranmış ve deprem açısından riskli bölgelerin de yenileme sürecini destekleyecektir. Teklif plan alanında Halkalı Caddesi bölgenin taşıt ve yaya ulaşımı açısından ana aks olarak planlanarak, aksın doğusunda ve batısında planlanan yollar ile bölgeye entegre edilmektedir. Plan teklifi ile planlanan sosyal ve teknik altyapıya yönelik donatı alanları hem bölgenin hem de yakın çevresinin donatı ihtiyacı doğrultusunda ele alınmaktadır. Planlama yaklaşımı alt bölgeler bazında İmar Kanununun 18.maddesi kapsamında uygulama yapılacağı öngörüsü ile oluşturulmuştur. İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan Küçükçekmece Halkalı Meydan - Sefaköy Arası RNİP teklifi ve ekleri yazımız ekinde iletilmekte olup, yürürlükteki ilgili yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, plan notlarının Uygulama Hükümleri Bölümü ne TK1 alanlarında turizm tesis alanı yapılması halinde planda verilen emsal değerlerine 0.15 ilave edilerek uygulama yapılır. Turizm tesisi yapılarak emsal artışı yapılan parsellerde birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz. Turizm tesis alanlarında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir. Plan notlarının ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 5

6 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 227 Tarih: Dosya No: 2012/1291 KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu, t.t. li ve t.t. 1/5000 ölçekli N.İ.Planları plan notunda yapılan düzenlemelere ilişkin plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/05/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) tarih, M.34.6.BEB /GD/205-G/ Ç-4893 sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığı nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik paftaları. b) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın genelgesi ile tarih, S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ile onay tarihli 1/5000 ölçekli Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve çevresi 1. Etap Nazım İmar Planı ile onay tarihli 1/5000 ölçekli Halıcıoğlu-Sütlüce Nazım İmar Planındaki Konut ve Ticaret Alanlarında planda belirlenen plan notu hükümlerinde H:Kat Yükseklik Değeri şeklinde ifade edilen irtifa ibarelerinin H:Kat Adedi (h:4kat,h:5kat ) olarak yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu tadilatları teklifi 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU: t.t. 1/5000 ölçekli Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi 1.Etap Nazım İmar Planı plan notlarının; Ticaret Alanları (E:2) Başlığı Altında; Maximum H:18.50 m. olup yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında belirlenecektir. Ticaret Alanları (T) Başlığı Altında; Maximum H:12.50 m. olup yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında belirlenecektir. Ticaret Alanları (T1) Başlığı Altında; ve 1076 adalarda maximum H:6.50 m. diğer adalarda ise H:9.50 m. dir. Ticaret Alanları (T+K) Başlığı Altında; nolu jeolojik bölgede kalan (T+K) maxımum H:12.50 m. dir. Konut Alanları Başlığı Altında; nolu jeolojik bölgede maxımum H:12.50 m. dir t.t. 1/5000 ölçekli Halıcıoğlu-Sütlüce Nazım İmar Planı plan notlarının ticaret alanları başlığı altında; -15.a) T1 ve T2 ile gösterilen tüm ticaret alanlarında yapılaşma, bitişik, ayrık veya blok nizam, max.h:12.50 m. dir. Ayrık nizamda TAKS:0.25 KAKS:1.00 dır. şeklindedir. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞÜ: tarih ve M.34.0.İBB /2012/ sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar Ve Şehircilik Daire Başkanlığı İmar Müdürlüğü yazısında; tarih 2354 sayılı Meclis Kararı ile İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesinin son iki paragrafı Genel olarak bitişik ve blok nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanlarında; tamamı konut olarak yapılacak binalarda zemin kat 3.50m, normal katlar 3.00m yüksekliğe kadar yapılabilir, zemin katın ticari amaçlı kullanılması durumunda ise zemin kat yüksekliğe 4.00m.ye kadar yapılabilir. Bitişik ve blok nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanı dışında kalan parsellerde ise zemin kat 4.00m yüksekliğe kadar, normal katlar ise 3.50 m yüksekliğe kadar yapılabilir. Ayrık nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanlarında; tamamı konut olarak yapılacak binalarda zemin kat 4.00m, normal katlar ise 3.80 m, bunun dışında kalan diğer binalarda ise zemin kat 5.50m, normal katlar 4.00m yüksekliğe kadar yapılabilir. İmar Planlarında gösterilen bina yüksekliklerinin veya kat adetlerinin birbirlerine tevillerinde veya neye tekabül ettiklerinin tespitinde de bu esaslar göz önünde bulundurulur. Umuma hizmet eden ve özellik arz eden binalarda alışveriş merkezi, kültürel ve sosyal tesisler vb. yerlerde kat yüksekliğinin arttırılması hususunda belediyesi yetkilidir. şekilde tadil edilmiş ve yönetmeliğin, 8.02 maddesinde yer alan Avan proje ile uygulama yapılan yerler ve özellik arz eden binalar hariç zemin kat iç yüksekliği en fazla 4.40 m. diğer katlarda 4.00 m.dir. ifadesi iptal edilmiştir. Ayrıca ilgi (c) yazımızda 6

7 belirttiğimiz üzere normal katlar için getirilen hükümler bodrum katlar için de aynen geçerlidir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ile onay tarihli 1/5000 ölçekli Dolapdere- Piyalepaşa Bulvarı ve çevresi 1. Etap Nazım İmar Planı ile onay tarihli 1/5000 ölçekli Halıcıoğlu-Sütlüce Nazım İmar Planındaki Konut ve Ticaret Alanlarında planda belirlenen plan notu hükümlerinde H:Kat Yükseklik Değeri şeklinde ifade edilen irtifa ibarelerinin H:Kat Adedi (h:4kat,h:5kat ) olarak yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu tadilatları teklifi 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. Tarafımıza iletilen söz konusu teklif ile t.t. 1/5000 ölçekli Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi 1.Etap Nazım İmar Planı plan notlarının ticaret alanları ve konut alanları başlığı altındaki irtifa değerleri iptal edilerek; Ticaret Alanları (E:2) Başlığı Altında; Hmax:6 kat olup yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında belirlenecektir. Ticaret Alanları (T) Başlığı Altında; Hmax:4 kat olup yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında belirlenecektir. Ticaret Alanları (T1) Başlığı Altında; ve 1076 adalarda Hmax:2 kat diğer adalarda ise Hmax:3 kat dır. Ticaret Alanları (T+K) Başlığı Altında; nolu jeolojik bölgede kalan (T+K) Hmax:4 kat dir. Konut Alanları Başlığı Altında; nolu jeolojik bölgede Hmax:4 kat dir. şeklinde plan notları ve t.t. 1/5000 ölçekli Halıcıoğlu-Sütlüce Nazım İmar Planı plan notlarının ticaret alanları başlığı altındaki irtifa değerleri iptal edilerek; -15.a) T1 ve T2 ile gösterilen tüm ticaret alanlarında yapılaşma, bitişik, ayrık veya blok nizam, max.h:4 Kat tır. Ayrık nizamda TAKS:0.25 KAKS:1.00 dır. şeklinde plan notu önerilmiştir. Söz konusu plan notu değişikliği teklifi ile İstanbul İmar Yönetmeliğinin bina yükseklikleri maddesinde belirtilen kat yükseklikleri doğrultusunda uygulama yapılmasının önerildiği ancak yapılan düzenleme ile plan genelinde yükseklik değeri olarak belirlenen irtifaların kat adedine dönüştürülmesi ile bina yüksekliklerinin, irtifanın arttırıldığı görülmektedir. Bu durumda mevcut yapıların durumu da dikkate alındığında farklı yükseklik seviyelerinin oluşacağı görülmektedir. denilerek. İlgi a) yazı ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarına ilişkin değişiklik teklifi, yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, t.t.li 1/5000 ölçekli Dolapdere- Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi 1. Etap Nazım İmar Planı plan notlarında yapılan düzenlemelere ilişkin değişiklik teklifi incelenmiş olup, Hmaks:6 kat olan alanlarda bina yüksekliği m.yi, 4 kat olan alanlarda 14.50m.yi, 3 kat olan alanlarda m.yi, 2 kat olan alanlarda 7.50 m.yi aşamaz. Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 228 Tarih: Dosya No: 2012/1298 KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, , 439, 440, 441, 442, 443 adalara ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve 2012/5826 sayılı yazısında; İlgi: a) tarih, M.34.3.BEL /430 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü yazısı ve ekleri. b) tarih, sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. c) tarih, sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. d) tarih, 754/ sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü yazısı. e) tarih, İBB sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, E-5 altı (429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalar) yerleşmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifi, Beylikdüzü Belediye Meclisi nin tarih, 46 sayılı kararı ile kabul edilerek 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalardaki parsellere ilişkin mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU tt.li 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar Planında; 429 adada bulunan alanların tamamı Kentsel ve Bölgesel Merkezi İş Alanları nda, 430 ada bulunan alanların bir kısmı Kentsel ve Bölgesel Merkezi İş Alanları nda, bir kısmı da 400 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı nda, 436 adanın bir kısmı ile 431, 432, 433, 434, 435, 437, 439, 440, 441, 442, 443 adada bulunan alanlar 400 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı nda kalmaktadır tt.li 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planında; 429 ada ile 430 adanın bir kısmını kapsayan alanlar, bitişik nizam-4 kat yapılaşma koşullarında Ticaret+Hizmet Alanında kalmaktadır. 432 adada bulunan alanlar kısmen Park Alanında kısmen de otopark alanında kalmaktadır. 430, 436 adaların bir kısmı, 431, 433, 434, 435, 439, 440, 441, 442, 443 adada bulunan alanlar, blok nizam-4 kat yapılanma koşullarında Konut Alanı nda kalmakta olup, ön bahçe mesafeleri 0 mt, bazı alanlarda 2mt ve 3 mt olarak düzenlenmiştir. 437 adada bulunan alanlar blok nizam-4 kat yapılanma koşullarında Konut Alanı nda kalmakta olup, ön, arka, yan bahçe mesafeleri 3 mt olarak düzenlenmiştir. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki Beylikdüzü Belediye Meclisi nin tarih, 46 sayılı kararında; Bahse konu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi incelenmiş olup; adada yapı yaklaşma mesafeleri açısından bir sorun olmamakla birlikte, bölgedeki ticaret kullanımının yoğunluğu da dikkate alınarak zemin katlarında ticaret yapılabilmesi amacıyla bu adanın plan onama sınırı içine alınması, - Bahse konu plan değişikliği teklifi her ne kadar ticaret alanlarını kapsamasa da 430 adada yola sıfır metre olarak planlanan parsellerin varlığı tespit edilmiş olup, bu adanın da plan onama sınırı içine alınması ve yapılaşmanın bilgi paftasındaki haliyle düzenlenmesi, 8

9 - 429 adada mevcut ticaret alanlarındaki yapı yaklaşma mesafelerinde de istikamet bulunmadığı ve kent estetiği açısından E-5 üzerindeki bu yapılaşmaların kirliliğe neden olduğu tespit edilmiş ve bu adanın da bilgi paftasındaki hali ile yapılaşması uygun görülmüştür. - KOMİSYON KARARI: Yakuplu Mahallesi, D-100 Karayolu Mevkii, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalarda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişiklik teklif dosyası Komisyonumuzca incelenmiş olup, teklif; bilgi paftasında gösterilen haliyle (plan tadilatı sınırına ve 437 adaların eklenerek plan notlarının yeniden düzenlenmesi ) ve bilgi paftasının imar planlarına işlenmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. KARAR: tarih, 2012/07 sayılı İmar Komisyonu raporu oya sunuldu. Komisyondan geldiği şekliyle oy çokluğu ile kabul edildi. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, E-5 altı (429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalar) yerleşmesine ilişkin Beylikdüzü Belediye Başkanlığı nca hazırlanan, 1/1000 ölçekli U.İ.Planı plan tadilat teklifine ilişkin ilgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün görüşlerinin bulunduğu, ancak söz konusu kurum görüşlerinin tarih, 61 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile reddedilen söz konusu alanlardaki 1/1000 ölçekli tadilat teklifine ilişkin olduğu görülmektedir. İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı ilgi (b) yazısı ile; Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır. denilerek 14 maddeden oluşan uygulamaya ilişkin hususlar belirtilmiştir. İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı ilgi (c) yazısı ile; İlgi yazı eki paftada verilen ve sınırları işaretlenmiş olan alana ait plan notu değişiklikleri, planlama ve uygulama aşamalarında yapılması gereken jeolojik- jeoteknik ve zemin etüt çalışmaları ile ilgili hususları belirleyen yürürlükteki mevcut yasa yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda değerlendirilmiştir.buna göre; 1) Plan notlarına ait paftada yer alan Hükümlere, İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüd Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. Notunun konması, 2) Mevcut planların yazımız ekinde örneği verilen ve söz konusu alana ait olan yerleşime uygunluk haritaları ve rapor örneği doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması, 3) Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdehalelerin yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 ölçekli U.İPlanı Plan notu değişikliklerinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir. İlgi (a) yazı eki TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü nün tarih, 754/ sayılı ilgi (d) yazısı ile; Söz konusu üzerinde, Beylikdüzü ilçesi sınırları içerisinde, Yakuplu Mahallesi, D-100 Karayolu Mevkii 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adaları kapsayan alan üzerinde Genel Müdürlüğümüze ait 380 ve 154 kv luk Enerji İletim Hattı, Yer altı güç Kablosu ve Trafo Merkezi bulunmamaktadır. İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca Belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, İBB sayılı ilgi (e) yazısı ile; KARAR: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adaları kapsayan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına bu adalarda kitle nizam yapılaşma öngörülmüş olup plandaki taban oturumları değişmemek kaydıyla kitlelerin cephe ve derinlikleri ile konumlandırılmasında ve bahçe mesafelerinin belirlenmesinde ilçe belediyesi imar müdürlüğü yetkilidir. Plan notunun ilave edilmesi ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi;mer i plandaki taban oturumları ve kat yükseklikleri değişmemek şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır. denilmektedir. 9

10 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ : İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen, Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, E-5 altı (429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalar) yerleşmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifi incelendiğinde; Söz konusu teklifin, tt.li 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar planı F21d-24-d-3-a ve F21d-24-d-3-d plan paftası üzerine çizildiği, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435,437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalar ile 436 adanın bir kısmının plan onama sınırı içerisine alındığı, 436 adanın bir kısmının plan onama sınırı dışında kaldığı, 429 adada bina oturum alanlarının genişletilerek, 10mt ve 6 mt olarak planlanan yapı yaklaşma sınırlarının 4mt ve 8 mt olarak düzenlendiği, 431 adada bina oturum alanlarının değiştirilmeden 2 er mt yapı yaklaşma sınırı düzenlendiği ve arka bahçe mesafelerinin iptal edilerek bazı alanlarda 4 mt olarak yeniden düzenlendiği, 432 adada herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı, 433 adada 3 er mt yapı yaklaşma sınırının düzenlendiği, 434 adada yalnız 5 ve 6 parsellerde 0 olan yapı yaklaşma sınırının 4 er mt olarak, arka bahçe mesafesinin de 0mt olarak düzenlendiği, diğer parsellerde değişiklik yapılmadığı, 435 adada 3 er mt yapı yaklaşma sınırı düzenlendiği, 6mt olan arka bahçe mesafelerinin iptal edilerek 4 veya 3 mt olarak yeniden düzenlendiği, 436 ve 437 adalarda herhangi bir düzenlenme yapılmadığı, 439 adanın doğusunda 0 mt olan yapı yaklaşma sınırlarının 2mt olarak, aynı parsellerdeki 3 mt olan arka bahçe mesafesinin 1 er mt olarak yeniden düzenlendiği, adanın batısında herhangi bir değişiklik yapılmadığı, 440 adanın kuzeyinde 441 adanın güneyinde 0mt olan yapı yaklaşma sınırlarının 2 mt olarak yeniden düzenlendiği, 440 adada düzenleme yapılan alanlarda 3 mt olan arka bahçe mesafesinin 2 er mt olarak yeniden düzenlendiği, 441 adada düzenleme yapılan alanlardaki arka bahçe mesafelerinin iptal edildiği, 442 adada kuzey ve güneyde 2 mt, 443 adada batıda 2 mt yapı yaklaşma sınırı düzenlendiği, düzenleme yapılan alanlarda arka bahçe mesafelerinin iptal edilerek 442 adada 3 er mt olarak yeniden düzenlendiği görülmekte olup, plan notları olarak; 1. Konut adalarında yapıların konturları içerisinde kalmak şartıyla zemin katlar ticaret olarak kullanılabilir. 2. Tüm yapı adalarında ön ve yan bahçe mesafeleri gösterilmemiş alanlarda plan üzerinden ölçülerek imar durumu verilecektir. 3. Bu planda açıklanmayan husularda t.t.li 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notlarının bulunduğu görülmüştür. İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen kurum görüşlerinin, tarih, 61 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile reddedilen söz konusu alanlardaki 1/1000 ölçekli tadilat teklifine ilişkin olduğu görülmekte olup, İSKİ Genel Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı uygun görüşleri ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü nün, Genel Müdürlüğe ait 380 ve 154 kv luk, Enerji İletim Hattı, Yer altı güç Kablosu ve Trafo Merkezi bulunmadığına dair görüşünün bulunduğu görülmektedir. İlgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifinde; plan onama sınırı içerisindeki 438 adada herhangi bir düzenleme yapılmadığı, 436 adanın yalnız bir kısmının plan onama sınırı içerisine alındığı ve herhangi bir düzenleme yapılmadığı, plan onama sınırı içerisindeki 437 adada yapı yaklaşma mesafeleri açısından bir problem olmadığı halde bölgedeki ticaret kullanımının yoğunluğu dikkate alınarak zemin katlarda ticaret yapılabilmesi amacıyla, 430 ve 429 adalardaki ticaret+ hizmet alanları ile birlikte, ilçe meclis kararı doğrultusunda plan onama sınırı içerisine alındığı, ilçe meclisine bilgi paftası şeklinde iletilen teklifte, ilçe meclis kararı doğrultusunda yapılan değişikliklerin plan paftalarında aktarılarak ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletildiği görülmektedir. Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Mahallesinde E-5 in güneyinde bulunan 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 439, 439, 440, 441, 442, 443 adalarda bulunan parsellerde yapılan düzenlemelerin, 0mt olarak düzenlenen yapı yaklaşma sınırlarının bina oturum alanlarının büyük oranda değiştirilmeden (429 ve 440 ve 442 adalarda kısmen artırılmış), arka bahçe mesafelerinin azaltılarak, Hmaks değişmeksizin yeniden düzenlemesi şeklinde yapılan bir plan tadilatı olduğu, söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısı ile ilave edilmesi istenen İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüd Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. notunun ilave edilmediği görülmekte olup, 1 no lu teklif plan notu ile konut alanlarında zemin katlarda ticaret olarak kullanılabilecek olması ile fonksiyon açısından 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ile uyuşmadığı, ancak taban oturumlarının (429,440,442 adalar hariç) ve hmaks değiştirilmeden yapılan ön bahçe düzenlemelerinin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmektedir. " Denilerek Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, E-5 altı (429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalar) yerleşmesine ilişkin ilgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen, 1/

11 ölçekli U.İ.Planı plan tadilat teklifi, yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 adalara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenmiş olup, meri 1/1000 ölçekli planda yer alan blok büyüklük ve şekillerinin korunarak teklif 1 ve 2 nolu plan notlarının iptal edilmesi ve 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443 nolu adalarda planda verilen blok büyüklüklerinin arttırılmaması ve önbahçe mesafesinin 2 m.den az olmaması koşulu ile blok yerlerini ve şekillerini belirlemeye belediye yetkilidir. Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 229 Tarih: Dosya No: 2012/1343 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği'ne itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve s/6407 sayılı yazısında; İLGİ: a) tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru. b) tarih ve S sayılı Dağıtımlı yazımız. c) gün ve Pl: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. d) gün ve 556 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. e) gün ve Pl: sayılı dağıtımlı yazımız. f)büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresinin "Park Alanı"ndan kısmen "Katlı Otopark Alanı" kısmen de "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınmasına ilişkin ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Plan tadilatı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresindeki 1 ada 31 parseli kısmen kapsamakta olup, toplam planlama alanı yaklaşık m2 dir. 1 ada 31 parsel Türkiye Diyanet Vakfı mülkiyetindedir. MEVCUT DURUM Söz konusu alan mevcutta kısmen otopark olarak kullanılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUMU Plan tadilatı tasdik sınırı içindeki Üsküdar Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresindeki parsel tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade Nazım İmar Planında Yeşil alanda, tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planında Park ve Yol alanında kalmakta iken; ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak; "Park + Zemin altı katlı otopark alanı" (P+ ZOP) kısmen de "Katlı Otopark alanı" (KOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde; "l.plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresindeki parsellerin bir kısmıdır. 2.Tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen "Park+Zemin Altı Katlı Otopark" kısmen de "Katlı otopark" alanıdır. 3.İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacak olup, Katlı otopark alanında Zemin katta toplam alan büyüklüğünün %20'sini geçmemek üzere, araç ve sahiplerine yönelik Ticaret-Hizmet Birimleri yer alabilir. 4.İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır kotu avan projede belirlenecektir. 6.Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır. 7.Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir." 1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde; 1.Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresindeki parsellerin bir kısmıdır. 12

13 2.Tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen "Park+Zemin Altı Katlı Otopark" kısmen de "Katlı otopark" alanıdır. 3.İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacak olup, Katlı otopark alanında Zemin katta toplam alan büyüklüğünün %20'sini geçmemek üzere, araç ve sahiplerine yönelik Ticaret-Hizmet Birimleri yer alabilir. 4.İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır kotu avan projede belirlenecektir. 6.Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır. 7.Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlenmiştir. Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 5 nolu plan notunun iptal edilmesi ve 3 nolu plan notundaki "%20'sini geçmemek üzere" ibaresinin "150 m2 yi geçmemek üzere" olarak değiştirilmesi ve "Yol cephelerinde 3m çekme mesafesi uygulanacaktır." "Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz." plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür." şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca tarihinde aynen onanmıştır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin plan çalışması yapılmak üzere ilgi a) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi a) Başkanlık oluru doğrultusunda Üsküdar Altunizade Mahallesi'nde, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi "Park Alanı"ndan kısmen "Katlı Otopark alanı" kısmen de "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi d) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca tarihinde askıya çıkarılmıştır. Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerinin 3. Maddesinde "İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacak olup, Katlı otopark alanında Zemin katta toplam alan büyüklüğünün 150 m2 yi geçmemek üzere, araç ve sahiplerine yönelik Ticaret-Hizmet Birimleri yer alabilir." notunun yer aldığı görülmekte olup; söz konusu alanda "ticaret + hizmet birimlerinin" yer almasının uygulamada sıkıntı doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesi gerekmektedir. " denilerek Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 1 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin t.t.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan örnekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi'ne havalesi hususu onayınıza arz olunur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi 1 ada ortasındaki tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadiline itiraz incelenmiş olup, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan t.t.li plana ait 3 nolu plan notunun Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır. Şeklinde düzeltilmesi ve yapılan bu düzeltme ile birlikte t.t.li plan hükümlerinin uygulanması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 13

14 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 230 Tarih: Dosya No: 2012/1361 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 11/06 /2012 gün ve 7995 sayılı yazısında; İlgi: a)istanbul Büyükşehir Meclisi ne 30/11/2011 gün ve sayılı takdim yazımız, b)istanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 13/01/2012 gün ve 142 sayılı kararı, c) 30/03/2012 tarih ve sayılı dağıtım yazımız, d)istanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü nün 04/05/2012 gün ve 754/ sayılı yazısı, e) İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü nün 15/05/2012 gün ve sayılı yazısı, f)istanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün 19/04/2012 gün ve sayılı yazısı, g)istanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün 02/05/2012 gün ve sayılı yazısı, 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı teklifi, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı ile tadilen uygun görülerek, 05/03/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmıştır. 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı nın dağıtımı ilgi (c) yazımız ile yapılmış ve 04/04/ /05/2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü nde askıya çıkartılmıştır. TALEP İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü nün (d) ve (e), İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün (f) ve (g) dilekçeleri ile 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planına ilişkin itirazda bulunulmuş olup, söz konusu itiraz konuları aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir: 1 Nolu İtiraz: İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü nün (d),yazısı ile özetle, 7313 ada 4 parsel sayılı taşınmazın tamamının Sağlık Tesis Alanı olarak korunması ile parsellerin üzerinden ayrılan 20 metrelik yolun iptal edilmesi ve yine 3987 ada 3 parsel sayılı taşınmazın Yenişehir Aile Sağlığı Merkezin üzerinde bulunduğu kısmının Sağlık Tesis Alanı olarak muhafaza edilmesi ayrıca, ilgi (d) yazıya ek olarak gönderilen ilgi (e) yazı ve eki ile de; 3988 ada 19 parselin kuzeyindeki alanda Ticaret Alanı nın iptal edilerek Sağlık Tesis Alanı na alınması ve bitişiğindeki Sağlık Tesis Alanı nın korunarak asgari m² yüzölçümlü Sağlık Tesis Alanı nın imar planlarına işlenmesi, 2 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (h) yazısı ile, Planlama çalışmasının yapıldığı bölgede hizmet veren toplu taşım araçları için yaklaşık m²''lik garaj alanına gerek duyulduğu belirtilerek 7281 adanın doğusunda yer alan terkinli alandaki park alanının ilgi (h) yazı eki bilgi paftasındaki şekliyle B.H.A. (İETT) olarak düzenlenmesi talep edilmektedir. 3 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (g) yazısı ile, 3965 ada 1 parsele ilişkin olarak söz konusu Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planının plan notlarının İdari Tesis Alanlarına ilişkin 2.2.No lu Bu alanlarda; kaymakamlık, Karakol, Muhtarlık, İtfaiye, Telekom vb. birimler ile kamu bankaları ve bu fonksiyonların altyapı hizmetlerine yönelik tesisler yer alabilecek olup, avan projeye göre uygulama yapılacaktır. şeklindeki hükmüne kamu bankaları ibaresinden sonra ve özel bankaların hizmet birimleri ile ibaresinin eklenmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU: 1 Nolu İtiraz: 7313 ada, 4 parsel Kamu (Maliye) 7313 ada, 5 parsel Kamu (İstanbul Büyükşehir Belediyesi) 3987 ada, 3 parsel Kamu (SGK Başkanlığı) 7281 adanın doğusundaki terkinli alan Park Alanı olarak tescillenmiştir. 14