2015 SURİYE MÜDAHALE PLANI SURİYE ARAP CUMHURİYETİ. Catherine Ward 2015 SURİYE MÜDAHALE PLANI

Transkript

1 2015 SURİYE MÜDAHALE PLANI SURİYE ARAP CUMHURİYETİ Catherine Ward 2015 SURİYE MÜDAHALE PLANI ÖZET ARALIK 2014

2 12.2 MİLYON ي İHTİYA SAHİBİ 4.8 MİLYON ERİŞİMİ ZOR BبLGEDEKİ İNSAN SAYISI 7.6 MİLYON İي İNDE YERİNDEN LKEب EDİLEN İNSAN SAYISI (IDP) 5.6 MİLYON ي İHTİYA SAHİBİ OCUKي 560,000 FİLİSTİNLİ MبLTECİ $ 2.9 MİLYAR ي İHTİYA DUYULAN FON 12.2 MİLYON ي İHTİYA SAHİBİ S KORUMA Uluslararası Hukuk, Uluslararası İnsancıl Hukuk ve Uluslararası İnsan Hakları Hukukuna uygun şekilde, etkilenen insanların korunması ve onlara erişimin sağlanmasını desteklemek. HAYAT KURTARICI YARDIM En muhtaç olanları önceliklendirerek, ihtiyaç sahiplerine hayat kurtarıcı ve hayatı idame ettirici yardım sağlamak. DAYANIKLILIK Topluluklar ve kurumlar vasıtasıyla dayanıklılığı, geçim kaynaklarını ve erken iyileştirmeyi güçlendirmek. UYUMLU KOORDİNASYON Geliştirilmiş ortak planlama, bilgi paylaşımı, iletişim ve düzenli izleme yoluyla uyumlu koordinasyon yöntemlerini güçlendirmek. GELİŞTİRİLMİŞ MÜDAHALE KAPASİTESİ Özellikle ulusal ortaklar ve topluluklar olmak üzere, Suriye deki ihtiyaç sahiplerine yardım sağlayan tüm insani aktörlerin müdahale kapasitesini geliştirmek. Ortak Müdahale Suriye Hükümeti tarafından gerçekleştirilen müdahaleye ilaveten, Suriye içerisinde müdahalede bulunan insani aktörler 12.2 milyon insana yardım ulaştırma Müdahaledeki artışa rağmen, kritik ihtiyaçlar varlığını sürdürmektedir ve 2015 yılı boyunca insani müdahaleye ihtiyaç devam edecektir. Suriye de faaliyet yürüten insani aktörler, Tüm Suriye yaklaşımını ortaya koymuş ve 2015 Stratejik Müdahale Planı ile Suriye deki insani müdahaleye kapsayıcı bir çerçeve belirlemiştir. Suriye içinde ve komşu ülkelerde çalışan insani aktörleri ilk defa müşterek bir stratejik çerçeve bünyesinde toplayan bu plan, Suriye içindeki ihtiyaçların ve boşlukların tanımlanması ve farklı noktalardan gerçekleştirilen müdahalelerin uyumunun güçlendirilmesi ile mükerrerliğin önlenmesi ve daha fazla insana ulaşılabilmesini sağlamak suretiyle müdahalenin etkinliğini artırmayı amaçlamaktadır Stratejik Müdahale Planı, 1 Ocak ile 31 Aralık 2015 tarihleri arasındaki dönemi kapsamakta ve 14 vilayetin tamamındaki büyük çaplı insani ihtiyaçlara en etkin ve en direkt yollardan müdahale edilmesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. aktörlerle işbirliği içerisinde hazırlanmıştır. Bu rapordaki tespitler veya sunulan materyal, Birleşmiş Milletler Sekretaryasının herhangi bir ülkenin yasal statüsü, toprakları, şehir veya alanları, veya makamları 2 ile ilgili görüşünü temsil etmemekte ya da hudut veya sınırlarının tahditi niteliğini taşımamaktadır.

3 Durum bilgisi Krizin başından bu yana Suriye deki insani ihtiyaçlar 12 kat artmış olup, 12.2 milyon kişi insani yardıma ihtiyaç duymaktadır. Bu ihtiyaç sahiplerinin 7.6 milyonunu ülke içinde zorunlu olarak yerlerinden edilmiş kişiler (IDP)ve 5.6 milyonunu ise yardıma muhtaç çocuklar oluşturmaktadır. Erişimi zor bölgelerde insani yardıma ihtiyaç duyan insan sayısı ise 4.8 milyon olarak tahmin edilmektedir. 6.8 milyonu öncelikli ilçelerde bulunmakla beraber toplamda 9.8 milyon kişinin gıda güvensizliğine maruz kaldığı değerlendirilmektedir. Ayrıca, 11.6 milyon kişinin temiz su ve sıhhi hizmetlere acil erişim ihtiyacı bulunmaktadır. Su temin imkanı kriz öncesine kıyasla %50 azalmış durumdadır. Suriye deki hastanelerin yarısından fazlası ya tamamen tahrip olmuş ya da ciddi zarar görmüş durumdadır. Suriye deki hastanelerin yalnızca %43 ünün tamamen faal halde olduğu tahmin edilmektedir. (çocuk felci ve kızamık dahil) hastalıkların yaygınlaşması ile birlikte her gün kadının kötü şartlarda doğum yaptığı tahmin edilmektedir. Okulların %25 i zarar görmüş, tahrip olmuş veya toplu barınma yerleşimleri gibi eğitim dışı amaçlarla kullanılmaktadır. Yaklaşık 1.2 milyon ev zarar görmüş veya tahrip olmuş ve 1.6 milyon kişi barınma ihtiyacı duymaktadır yılı Mart ve Haziran ayları arasında toplam 13 vilayette bir dizi Süratli Beslenme Tespiti gerçekleştirilmiş ve %7.2 oranında Küresel Akut Beslenme Bozukluğu ve %2.3 oranında Şiddetli Akut Beslenme Bozukluğu tespit edilmiştir. İncelenen nüfus grupları içerisinde beslenme bozukluğuna karşı en savunmasız olanların IDP ler, çocuklar, hamile kadınlar ve emziren anneler olduğu görülmüştür. Ayrıca, birden fazla kez yerlerinden edilmiş 9.9 milyon kişi hayat kurtarıcı insani yardıma ve temel gıda dışı malzemelere ihtiyaç duymaktadır. Suriye deki Filistinli mülteciler de özellikle etkilenmiş, kayıtlı Filistinli mültecilerin %64 ü yerlerinden edilmiş, i Suriye içerisinde, i ise farklı ülkelere göç etmek zorunda kalmıştır. Kriz de dahil olmak üzere Suriye ye uygulanan tek taraflı ekonomik tedbirler ve finansal önlemler gibi bir çok itici sebep ile giderek zayıflayan ekonomi, kuraklık ve temel hizmetlerin azalması geçtiğimiz yıl içerisinde insani durumun daha da kötüleşmesine yol açmıştır. Önemli sınır geçiş noktalarının çoğunun kapalı olması, şiddet, bürokratik prosedürler, emniyet ve güvenlik endişeleri ile terörist grupların varlığı ve faaliyetleri nedeniyle ihtiyaç sahibi insanlara insani erişimdeki zorluklar varlığını sürdürmektedir. Suriye deki krize siyasi bir çözüm bulunması gerekmektedir. Bu gerçekleşene kadar, nüfus hareketleri, insani ihtiyaçlar ve sivillerin korumasına duyulan ihtiyaç 2015 yılında daha da artacaktır. İnsani faaliyetlerinin giderek şiddetlenen bir kriz içerisinde, daha karmaşık ve zorlayıcı bir ortamda yürütülmesi gerekecektir. İnsani ihtiyaçlar geçtiğimiz yılın aynı dönemine oranla %31 artmıştır. İnsani aktörler, ülke içerisindeki 12.2 milyon insanın ihtiyacına etkin bir şekilde müdahale edebilmek için bu plan kapsamında 2.9 milyar Amerikan Doları talep etmektedir. SHARP 2014 ile Türkiye den Suriye ye İnsani Müdahale ye göre fon ihtiyacında %5 lik net bir artış gerçekleşmiş ve toplamda 2.9 milyar Amerikan Doları olarak belirlenmiştir. Toplam fon ihtiyacının insani ihtiyaçlardaki artışa oranla çok daha az artış göstermiş olması, Tüm Suriye Yaklaşımı nın meydana getirdiği verimliliğin ispatı niteliğindedir. 3

4 Finansal ihtiyaçlar için 2015 yılında Suriye içerisindeni insani müdahaleler için $ Amerikan Dolarına ihtiyaç duymaktadır. Bu rakam, insani aktörlerin Tüm Suriye Yaklaşımı kapsamında ortak uygulamaları ve kullanım kapasiteleri doğrultusunda ortak amaçlara ulaşmak üzere ihtiyaç duydukları kaynakları temsil etmektedir. $ 2.9 MİLYAR FİNANSAL İHTİYAÇLAR İHTİYAÇ SAHİBİ İNSAN & HEDEFLENEN SEKTÖR/KÜME BAZINDA ÖNGÖRÜLEN İHTİYAÇLAR SEKTÖR/KÜME BAZINDA $1.2 MİLYAR TOPLAM NÜFUS 18.2 MİLYON İHTİYAÇ SAHİBİ İNSAN SAYISI 12.2 MİLYON Camp Management Education Early recovery Food security Health BU PLANDA HEDEFLENEN İNSAN SAYISI Nutrition 12.2 MİLYON Protection Shelter NonFood Items and Hygiene SO1 SO2 1.2M 1M 1.8M 1.7M 0.8M 4.5 M 4.5M 3.9M 2.2 M 5.3M M 7.5M 10 M 8.4M 8.1M 11.2 M 12.2M 12.2 M 12.2M 18.2 M 16.5M 11.6 M NFI $640 MİLYON $317 MİLYON $224 MİLYON $169 MİLYON $105 MİLYON $102 MİLYON $51 MİLYON $44 MİLYON $12 MİLYON $10 MİLYON $1.3 MİLYON 4

5 Destek olmak için Suriye Müdahale Planı doğrultusunda insani faaliyetlere nasıl destek sağlanabilir? STRATEJİK MÜDAHALE PLANINA DESTEK OLMAK Ülke bazında insani ihtiyaç analizlerine ve stratejik müdahale planlarına ulaşmak ve bu ülke planlarına direkt destek sağlamak için OCHA web sitesindeki özel ülke sayfalarını ziyaret ediniz. Her ülke planı katılımcı kuruluşlar ve bağışla ilgili irtibat kişilerinin iletişim bilgilerine online bağlantılar içermektedir. MERKEZİ ACİL DURUM MÜDAHALE FONU (CERF) ARACILIĞIYLA DESTEK OLMAK CERF, acil durumların ilk aşamasındaki hayat kurtarıcı yardım faaliyetlerine ve uzun süren krizlerde fon temini düşük temel insani operasyonlara hızlı ilk fonlamayı sağlar. OCHA tarafından yönetilen CERF e, ve bunlar tek bir fon altında birleştirilmektedir. Bu fon dünyanın heryerindeki krizler için kullanılır. CERF ile ilgili detaylı bilgi ve nasıl bağışta bulunulacağına ilişkin bilgiler için CERF web sayfasını ziyaret ediniz: ACİL DURUM MÜDAHALE FONU (ERF) ARACILIĞIYLA DESTEK OLMAK ERF ler, STK ve BM kuruluşlarına acil durumlarda ihtiyaçlardaki kritik boşlukları gidermeye yönelik ülke içi hızlı ve esnek fonlama sağlayan, birden fazla donör tarafından desteklenen birleştirilmiş küçük fonlardır. ERF lerin faal olduğu ülkeler; Afganistan, Endonezya, Etiyopya, Haiti, İşgal Altındaki Filistin Toprakları, Kenya, Kolombiya, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Myanmar, Suriye, Yemen ve Zimbabve. ERF ile ilgili detaylı bilgi için; AYNİ YARDIM Birleşmiş Milletler, azami hız ve esneklik ile en ihtiyaç duyulan yardım malzemelerinin sağlanabilmesi için donörleri ayni yardım yerine nakit yardımı yapmaya teşvik etmektedir. Afet ve acil durumlara yönelik sadece ayni yardım yapılabilecekseniz lütfen izleyen adresi ile irtibat kurunuz; KATKILARINIZIN KAYIT EDİLMESİ VE TANINMASI Finansal Takip Sistemi ni (FTS) yönetmektedir. FTS in amacı, cömertlikleri nedeniyle bağışçılara itibar etmek ve görünürlüklerini sağlamak ve insani çağrılardaki toplam fon temini durumunu ve boşlukları göstermektedir. Lütfen katkılarınızı, yoluyla veya online katkı raporu yoluyla adresine raporlayınız.. 5

6 MÜDAHALE EDEMEZSEK... NE OLUR? Eğer insani yardım kuruluşları fon temin edip Suriye krizine müdahale edemezse milyon kişiye aylık aile gıda kolisi sağlanamayacak. 1 milyon kişiye travma bakımı sağlanamayacak ve 2.9 milyon çocuğa gerekli aşılar yapılamayacak. 7.5 milyon kişi temel gıda dışı eşya ihtiyacını karşılayamayacak. 3.5 milyon ergen ve çocuk örgün ve örgün dışı eğitim olanaklarına erişemeyecek. 8.1 milyon kişi uygun su, sanitasyon ve hijyen hizmetleri ve tesislerine erişim imkanı bulamayacak. 460,000 Filistinli mülteci çok sektörlü insani yardım alamayacak. Özel bakıma ihtiyaç duyanlar ve bakım sağlayanlar dahil olmak üzere 860,000 kız ve erkek çocuk psikososyal destek girişimlerinden faydalanamayacak. IDP kampları ve yerleşim alanlarında yaşayan IDP ye hayat kurtarıcı yardım sağlanamayacak. 1.5 milyon çocuk 6 aylık çok çeşitli mikro besin takviyesi edinemeyecek. Birleşmiş Milletler