05 Aralık İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği İstişare Toplantısı Gündem Maddeleri

Transkript

1 05 Aralık 2013 İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği İstişare Toplantısı Gündem Maddeleri

2 İSTANBUL GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ ORTAK TOPLANTISI 05 ARALIK 2013 TARİHİNDE YAPILACAK ORTAK TOPLANTI GÜNDEM MADDELERİ; Önceki Toplantılarda Dile Getirilen ve Çözüm Bekleyen Sorunlar ; 1. Bağlayıcı Tarife Bilgilerinin belirlenmesinde yaşanan gecikmeler 2. İhracat beyannamelerinin sınır gümrüklerinden uzaktan teyitle kapatılamamaktadır. Çok ciddi gecikmeler yaşanmaktadır. Sınır gümrükleri ile irtibata geçilmesinde zorluklar yaşanmaktadır. 3. Kimyahane sevk işlemlerinde refakat memuru günde 1 sefer gidiyor ve eğer numuneler yetiştirilmezse ertesi güne kalıyor.(saat gibi gidiliyor) Hal böyle olunca tahlil neticesi 4-5 gün sürmektedir. Oysaki sabah ve öğleden sonra iki defa gidilirse işlemlerin süresinin yarı yarıya kısalacağı aşikardır. 4. Teminat mektubu yatırma aşamasında gereksiz bürokratik işlemler ve yazışmalar nedeniyle bir gün sürmektedir. Bankanın verdiği orijinal teminat mektubu ve teyit yazısına itibar edilerek işlemlerin bir saat içerisinde sonlandırılması gerekmektedir. Ayrıca Gümrük idarelerinde Teminat çözümlerinde zaman ile ilgili ciddi gecikmeler yaşanmaktadır. 5. Her idarenin yolluk ile ilgili farklı uygulamaları var amaca uygun ve standart bir yolluk ücreti uygulanması, 6. Saymanlıkların mesai alamamasından kaynaklanan sorunlar.

3 İSTANBUL GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ ORTAK TOPLANTISI 05 ARALIK 2013 TARİHİNDE YAPILACAK ORTAK TOPLANTI GÜNDEM MADDELERİ; Üyelerimizden Derneğimize İletilen Güncel Sorunlar; 1. Başta tarife olmak üzere,yaşanan genel ihtilaflarda Bölge Müdürlüğünde İGMD temsilcilerinin de katılacağı sorunların çözümüne dönük ortak aklı kullanarak hızlı çözüm üretmek adına çalışma komitesi oluşturulması, 2. Tescil edilmiş ihracat beyannameleri iptal edilmeden, miktar değişikliği vb. nedenlerle yeni ihracat beyannamesi düzenlenerek yapılan işlemler doğrudan gerekçeleri araştırılmadan art niyetli bir işlem gibi Savcılıklara intikal ettirilmektedir.konu ile ilgili hangi hallerde ne tür işlem yapılacağına açıklık getirilmelidir. 3. Menşe araştırması yapılmak istenen eşyaların bekletilmeden ithal edilmek istenmesi durumunda menşe araştırma sonucuna göre oluşabileceği düşünülen vergiler ve cezaların teminat olarak ödenmesi istenmektedir. Hiçbir somut veriye dayanmadan sadece şüpheye veya keyfi gerekçelere dayalı bir menşe araştırma uygulaması mağduriyetlere yol açmaktadır. 4. Gümrük Kanununun 128 nci maddesi ve 209/15481 Sayılı Kararın 34 ncü maddesi kapsamında deneme ve ya tanıtım amacıyla tam muafiyet kapsamında geçici ithal edilen eşyanın yurtta kalma süresinin uzatılmasının talep edildiği durumlarda geçici ithalat beyannamesinin tescil tarihinden itibaren kısmi muafiyet kapsamında eşyanın vergileri tutarının %3 ü oranında vergileri geriye dönük faizi ile birlikte tahsil edilmektedir. Kısmi muafiyet kapsamında tahsil edilecek vergilerin, eşyanın yurtta kalması için talep edilen ek süreden itibaren hesaplanması gerekmektedir. 5. Gümrük yönetmeliği Ek-82 sinin 7 nci sırasındaki hüküm fax fatura asıllarının süresinde verilmemesi durumunda gümrük kanununun 241 nci maddesinin uygulanmasını gerektirmekteydi /28524 sayılı resmi gazetede yayımlanan değişiklik ile bu hüküm kaldırıldığı halde 2000/54 sayılı genelgedeki hüküm gerekçe gösterilerek 241 para cezası uygulanmaktadır. 6. Muayene memurları tek kalem eşya ancak artıkel numaraları ve renkleri farklı olmakla beraber göndericisi alıcısı aynı emsali uygun olduğu halde ben kimyager değilim diyerek tekrar tahlile gönderiyorlar. Mevzuatta açıkça tahlil raporunun 1 yıl geçerli olduğu dikkate alınmalıdır.

4 Gümrük Laboratuvarına gönderilecek eşyaların sistem üzerine aktarılması muayene memurlarının yoğunluğu yada sistemi tam bilmemeleri nedeniyle başka kişiler tarafından yapılmakta gecikmelere neden olmaktadır. 7. Kimyahaneye sevk edilen tahlili sonuçlanan ürünlerin dönüşünde sevk eden muayene memuru eğer izinli ise başka bir muayene memuru müdahale edemiyor. idare havale değişikliği yapsa bile yeni muayene memuru tahlil raporu sonucunu göremiyor,bu durumda kimyagerlikte herhangi bir rapor dökümü vermediği için diğer muayene memurunun izinden dönmesini beklemek durumunda kalınmaktadır. 8. Gümrüklerdeki ithalat onay servisinde memur sayısı yetersiz ve evraklar geç çıkıyor, dolayısı ile muayene memurunda yığılmalar olmaktadır. Tüm gümrüklerde onay ve muayene memurlarının yanında yetkisiz kişilerin yardım amaçlı bulundukları görülmektedir, buda çeşitli keyfiyetlere meydan vermektedir. Bu konuyla alakalı olarak gerekli önlemlerin alınması 9. İthalat işlemlerinde onay servisleri tarafından banka transfer dekontlarının aslı istenilmektedir. İnternet çıktısı dekontlar kabul edilmemektedir. Beyannamenin 44. hanesine dekontun tarih ve numarası yazılmaktadır Liman gümrüklerinde her gemide sondaj usulü risk kriter uygulaması yapılmaktadır. Kriterin olduğunu bizler onay aşamasında öğreniyoruz. bu inceleme işlemleri bir hafta sürmektedir. Bu da maddi ve manevi olarak bizleri firmalarla karşı karşıya getirmektedir. Bu işlemlerin ivedilikle özet beyan itibarıyla ilk (24 saat içerisinde)yapılması, 11. İhracat işlemlerinde onay servisinin işi bitince gidiyor akabinde görevli idare amiri de gittiği için havale değişikliği yapılamıyor.özellikle cumartesi gününe denk gelen işlemler için aksaklık pazartesi gününe sarkmaktadır.buda nakliyecilerin bekleme ücreti taleplerini doğuruyor. 12. İthalat sarı hattan ihracat işlemlerine takviye edilen memurlar redrese işlemleri ile uğraşmak istemiyor ve sürekli öteliyorlar. 13. Redrese işlemleri ilgili memur tarafından yapıldığından çok uzun zaman dilimlerine yayılmaktadır. 14. Bir beyannamede birden fazla yapılan değişikliklerde her değişiklik kalemine 241/1. madde uygulanmaktadır. 15. Tebliğ edilen ve ödenen ceza kararları ile alakalı memurlar tarafından sistemden ödendiği ve dosyanın kapandığı düşülmediği için sonraki tarihlerde tekrar yatırılması istenmektedir. 16. İthalata onaya atılan ve sarı hata düşen beyannamelerin takibi ve akibeti hakkında sıkıntılar yaşanmaktadır.(evrak hangi memurda, eğer takıldıysa ne gibi bir eksiği var konusunda bilgi sahibi olamıyoruz). 17. OKSB sahip firmaların Mavi hatta işlem gören ithalat ve ihracat beyannamelerinde sonradan değişiklik yapılmak istendiğinde sıkıntılar yaşanıyor.

5 İthalat işlemlerinde; malların tesliminden sonra eksik veya fazlalık çıkması durumunda gümrük idaresine yapılan düzeltme talepleri dikkate alınmıyor veya ret ediliyor. İhracat işlemlerinde; ihracatın gerçekleşmesinden sonra talep edilen döviz cinsi, tutar, adet gibi değişikliklerin yapılmasına gümrük idareleri müsaade etmiyor. 18. Ambarlı Güm. Müd. ithalat onay servisi, antrepo beyannamesinde ödeme şekli bilgisinin ithalat aşamasında değişikliğe uğraması halinde 241/1 uygulaması yapmaktadır. 19. Sarı Hatta düşen İthalat Beyannamelerinin Kırmızı hatta yönlendirilmesi ; Sarı hatta düşen bir beyannameyi,objektif kritelerden uzak keyfi veya risk almamak adına kırmızı hatta sıkça sevk edilmesi, 20. Geri Verme Kaldırma Taleplerinin reddi; Talepler, Beyanın bağlayıcılığı gerekçe gösterilmek suretiyle reddedilmektedir. Oysa bilindiği üzere 1 Seri No.lu Tahsilat işlemleri Genel Tebliği 28.Maddesinde de beyanın bağlayıcılığı açıklanmış ve beyanın bağlayıcılığı nedeniyle geri verme kaldırma taleplerinin reddedilmemesi gerektiği çok net ifade edilmiştir. Bu konuda gümrük idarelerinin bir kez daha uyarılması, gereksiz yazışma ve ihtilafların önüne geçilmesi, 21. T1 refakat belgesi ile gelen araçlar için YGM tarafından sistem üzerinde varış bildirimi yapılmasına rağmen TIR karneli taşımalarda olduğu gibi belge üzerine aracın antrepoya geldiğine dair ayrıca kaşe tatbik edilmesi, 22. Muayene sonucunda kayıt belgesi ne tabi olduğu tespit edilen eşyalar için alınan kayıt belgelerinde İhracatçı Birliklerince belirlenen Kıymetin faturasına göre fazla olması durumunda gümrük kanununun 234. cü maddesi uygulanmaktadır. Konunun 2012/3 sayılı genelge kapsamında değerlendirilerek ceza uygulanmaması gerektiği,