Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW

Transkript

1 ISSN: LEGAL Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW Cilt: 14/Sayı: 163 Volume: 14/Issue: 163 Yıl/Year: 2016, DANIŞTAY VE DİĞER YÜKSEK MAHKEME KARARLARI, HUKUK HABERLERİ, HUKUKÎ MAKALELER, GÜNCEL MEVZUAT, RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ, ÖNEMLİ BİLGİLER DECISION OF THE COURT OF CASSATION, THE COUNCIL OF STATE, AND OTHER COURTS OF APPEALS' DECISIONS, LEGAL NEWS, LEGAL ARTICLES, CURRENT LEGISLATION, ABSTRACTS OF THE OFFICIAL GAZETTE, MAJOR INFORMATION TR Dizin Hukuk Veri Tabanında Dizinlenmektedir

2 Legal Hukuk Dergisi Legal Journal of Law Hakemli Dergidir / Peer reviewed Journal Yayın Sahibi/Publisher: Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Responsible Manager: Yayımcının Adı/Name of Publishing Company: Basım ve Cilt/Printing and Volume: Basıldığı Yer/Place of Publication: Basıldığı Tarih/Publication Date: Yönetim Yeri/Place of Management: Cilt: 14/Sayı: 163 Volume: 14/Issue: 163 Yıl/Year: 2016 E-posta/ URL: Yayın Dili/Published on Language: Yayın Türü/Type of Publication: Legal Yayıncılık A. Ş. adına Sahibi ve Genel Yayın Yönetmeni/On Behalf of Legal Yayıncılık INC. Publisher and Executive Editor Av./Aal. Lütfürrahman BAŞÖZ (Sertifika No./Certificate No.27563) Av./Atty. Ramazan ÇAKMAKCI Legal Yayıncılık A.Ş. (Sertifika No./Certificate No ) Tel.: Mimoza Matbaacılık San. ve Tic. A.Ş. (Sertifika No./Certificate No.: 33198) Tel.: Faks/Fax: Davutpaşa Cad. No: 123, Kat:1-3 Topkapı/İstanbul Temmuz/July 2016 Bahariye Cad. No: 63/5 Kadıköy/İstanbul Tel Faks/Fax: legal@legal.com.tr Türkçe/İngilizce Uluslararası, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/This journal is a peer reviewed international law journal published per month Yurt Dışı Temsilciliği Legal Publishing Albania Shpk Rruga Sami Frasheri, pallati 14, hyrja 11, ap. 8 ne Tirane/Albania info@legalalbania.com ISSN:

3 Dergiye yapılan atıflarda LHD kısaltması kullanılmalıdır. For citations please use the abbreviation: LHD Katkıda bulunmak isteyenler için iletişim bilgileri/ All correspondence concerning articles and other submissions should be addressed to: com. tr Telefon/Phone: Faks/Fax: Posta Adresi/Postal Address: Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D.5 Kadıköy İstanbul Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara aittir. Articles published in this journal represent only the views of the contributors. Copyright 2016 Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A. Ş. ye aittir. Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve yayınlanamaz. All rights reserved. No part of this publication may be copied, reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by means, without the prior expressed permission in writing of the LEGAL YAYINCILIK A. S. LEGAL HUKUK DERGİSİ Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D.5 Kadıköy İstanbul Tel: (216) Faks: (216) İnternet adresi: www. legal. com. tr legal@legal. com. tr

4

5 EDİTÖRLER KURULU/EDITORIAL BOARD Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Hasan PULAŞLI Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi TEMSİLCİ/REPRESENTATIVE Mersin Temsilcisi/ Mersin Representative Av. H. Hulki ÖZEL

6

7 YAYIN ve DANIŞMA KURULU EDITORIAL and ADVISORY BOARD Prof. Dr. Faruk ACAR Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Pınar AKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Murat ALIŞKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Gökhan ANTALYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Abdülkadir ARPACI Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Bölüm Başkanı Prof. Dr. Mehmet Emin ARTUK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı (Eski) Prof. Dr. Oğuz ATALAY Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra-İflâs Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Cevdet ATAY Prof. Dr. Mehmet BAHTİYAR Yeditepe Üniv. Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Süheyl BATUM Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Erdoğan BÜLBÜL Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Osman CAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Mustafa ÇEKER Çukurova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Gürsel ÇETİN İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Adlî Tıp Anabilim Dalı Prof. Dr. Osman DOĞRU Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Genel Kamu Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Ömer EKMEKÇİ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Nuray EKŞİ Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi

8 Prof. Dr. Nüvit GEREK Eskişehir Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Tevfik GÜLSOY Gaziantep Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Alper GÜMÜŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anabilim Dalı Prof. Dr. Pelin GÜVEN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Sibel İNCEOĞLU Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Turgut KALPSÜZ Prof. Dr. Eser KARAKAŞ Bahçeşehir Üniversitesi AB İlişkileri Bölüm Başkanı Prof. Dr. Işıl KARAKAŞ Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Üyesi - Devletler Umumi Hukuku Prof. Dr. Mahmut KOCA İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza Hukuku Prof. Dr. Mustafa KOÇAK Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Anayasa Hukuku Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Serap Keskin KİZİROĞLU Okan Üniversitesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Prof. Dr. Tekin MEMİŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ali Necip ORTAN İstanbul Kültür Üniversitesi Fikri Haklar Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürü Prof. Dr. Hayrettin ÖKÇESİZ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Prof. Dr. Ayhan ÖNDER Ceza ve Ceza Usul Hukuku Prof. Dr. Selçuk ÖZTEK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Emekli Öğretim Üyesi Prof. Dr. Ömer ÖZKAN İstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Ana Bilim Dalı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Bahri ÖZTÜRK İstanbul Kültür Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürü

9 Prof. Dr. Hasan PULAŞLI İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Adem SÖZÜER İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Cumhur ŞAHİN Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Şükran ŞIPKA İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Kürşat Turanboy Kırıkkale Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Güzin ÜÇIŞIK Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Samim ÜNAN Galatasaray Üniversitesi Ticaret Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Vergi Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Serap YAZICI Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hamdi YILMAZ Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Sevtap YOKUŞ Kocaeli Üniversitesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Müslüm AKINCI Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi Doç. Dr. Çetin ARSLAN Yargıtay Cumhuriyet Savcısı Doç. Dr. Mustafa Erdem CAN Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Doç. Dr. Mehmet ERDEM Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Öğretim Üyesi Doç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Şafak NARBAY Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi

10 Doç. Dr. İlhan YILMAZ Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Taner AYANOĞLU İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Sinan BAYINDIR Doğuş Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sevi BAKIM Okan Üniversitesi Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Fatma KARAKAŞ DOĞAN Uluslararası Kıbrıs Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Nuri ERDEM TC. İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı, Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Muzaffer EROĞLU Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Birgül SOPACI Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Varol KARAASLAN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra İflasHukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Nur KAMAN Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Yard. Doç. Dr. A. Kürşat TANGÜN Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Ticareti Hukuku Anabilim Dalı Dr. İsmet Nezih ABANOZ Uludağ Üniversitesi Öğretim Görevlisi Dr. Cengiz APAYDIN İstanbul Anadolu Adliyesi Cumhuriyet Savcısı Haşmet Sırrı AKŞENER İstanbul 10. Ticaret Mahkemesi E. Başkanı Hasan ÖZKAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi İzzet DOĞAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi Araş. Gör. Mustafa ÜNLÜTEPE Sakarya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Av. Atilla COŞKUN, Av. Süleyman ÇETİN, Av. İbrahim Murat HAZNEDAR, Av. Recep KAHRAMAN, Av. Dr. Filiz KESKİN, Av. Fikret İLKİZ, Av. Hasan KÖROĞLU, Av. Mehmet UÇUM, Av. Talih UYAR

11 HAKEMLER/REFEREES Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Seyithan DELİDUMAN Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ömer EKMEKÇİ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Nuray EKŞİ Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Mahmut KOCA İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza Hukuku Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Hasan PULAŞLI Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Kürşat TURANBOY Kırıkkale Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Güzin ÜÇIŞIK Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Müslüm AKINCI Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi Doç. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi

12 Doç. Dr. Şafak NARBAY Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sinan BAYINDIR İstanbul Aydın Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sevi BAKIM Okan Üniversitesi Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Muzaffer EROĞLU Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Dr. Cengiz APAYDIN İstanbul Anadolu Adliyesi Cumhuriyet Savcısı

13 LEGAL HUKUK DERGİSİ YAYIN İLKELERİ PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF LEGAL JOURNAL OF LAW 1. Legal Hukuk Dergisi (LHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir. Legal Journal of Law is a peer reviewed journal published per month. 2. Dergi de yayımlanabilecek yazılar, hukuk alanını ilgilendiren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir. This is a journal of law focusing on legal issues concerning law. Articles, case notes and comments, discussions of legislative development, book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish and in other European languages are welcome. 3. Dergi de yayımlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde yayımlanmamış ya da yayımlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır. Articles that will be sent to the editor should not be published elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously. 4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyonlar) formatında (. doc veya. docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır. Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış olmalıdır: Kağıt boyutu: A4 Üst: 2, 5 cm; Alt: 2, 5 cm; Sol: 2 cm; Sağ: 2 cm Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır aralığı, iki yana yaslı Articles should be submitted as Microsoft Word (either with. doc or. docx file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines: Paper size: A4 Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right: 2 cm Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing, justified Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing, justified

14 5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı olarak teslimi gerekmemektedir. Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft Word Document via should be submitted to the editor. There is no need to submit any hardcopy of the article. 6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına, çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon numaralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır. The name (s), formal position (s), institutional affiliation (s) and contact details (especially (s)) of the author (s) must be clearly included with the submission to the editor. 7. Dergi ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir. Each submission should contain a Turkish and an English Title, as well as an Abstract part in Turkish and English. 8. Dergi ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu tanımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır. All articles should be accompanied by a sufficient number of keywords in Turkish and English that reflect the content of the article. 9. Dergi ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır. All references cited in the text should be numbered in the order of mention in the text and should be given in abbreviated form in footnotes. They should be listed in full form at the end of the article in an alphabetically arranged bibliography as well. 10. Dergi ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son denetimlerinin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir. All submissions are regarded as ready to publish and already proofread by the author himself.

15 11. Yayım Kurulu nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, anonim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda makalenin yayımlanmasına, hakemden gelen rapor çerçevesinde düzeltme istenmesine ya da yayımlanmamasına karar verilecek ve yazar durumdan en kısa zamanda ve genellikle e-posta yolu ile haberdar edilecektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayım Kurulu nca, tekrar hakeme gönderilebilir. Initial assessment of the articles will be done by the editorial board. After the assessment is completed, the articles will be sent to an anonymous peer reviewer. In accordance with reviewer s report, amendments may be done or the article may be decided not to be published. After the amendments are completed, the article may be sent to peer reviewer again, by the editorial board. 12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik) dayanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bilgilerin gizliliği sağlanır. All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party. 13. Tüm Hakem Raporları, ULAKBİM (Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi) Hukuk Veri Tabanı Komitesi tarafından denetlenmesine olanak verecek şekilde 5 yıl saklanır. All reviewers evaluation reports will be kept for at least five years after publication and copies of these reports will be sent to the ULAKBİM (Turkish Akademic Network and Information Center) Law Database Committee whenever required.

16 14. Dergi ye ait yeni sayı yayımlandıkça, bu sayı tek bir PDF kopyası şeklinde ULAKBİM Online Dergi Takip Sistemine (ODİS) yüklenir. Ayrıca Dergi nin 2 adet basılı kopyası da ULAKBİM e kargo ile ulaştırılır. Each Publisher issue of the Journal will be uplouded as a PDF file to the Online Journal Watch System of ULAKBİM (ODİS). Also two copies of the published issue will be delivered to ULAKBİM by cargo. 15. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir. Free copies of the published issue will be sent both to the author (s) and to the reviewer (s).

17 Dergimiz Hakkında/About Our Journal Legal Hukuk Dergisi (LHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir.2003 yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kronikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve yabancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan, hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır. Okuyucularımızın göndereceği hukuk alanına ilişkin makaleler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), dergimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz. Legal Journal of Law (LHD) is a peer reviewed journal published per month, concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since Each issue contains scholarly works concerning law bulletin/journal, authored by scholars and practitioners around the globe. We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on law; with your contributions and support our journal will progress.

18

19 EDİTÖRDEN /FROM THE EDITOR Değerli abonelerimiz, 2016 yılının yedinci sayısıyla sizlerle birlikte olmanın mutluluğu içindeyiz. Dergimizin makaleler kısmında Prof. Dr. Nuray EKŞİ nin AİHM in Babajanov v. Türkiye Davasında Verdiği 10 Mayıs 2016 Tarihli Kararın Değerlendirilmesi, Prof. Dr. Nuray EKŞİ nin Türkiye-Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması: Bir Hatalar Zinciri, Doç. Dr. Taner AYANOĞLU nun Kamu Mallarından Özel Yararlanmaya İlişkin Sözleşmelerin Tabi Olduğu Hukuki Rejim ve Araş. Gör. Azim ÖNCÜ nün TBK ya Göre Tarafların Ölümünün Kira Sözleşmesine Etkisi isimli makaleleri yer almaktadır. Dergimizin uzman görüşleri kısmında Çelik Ahmet ÇELİK in Trafik ve Taşıma Kanunlarında 6704 Sayılı Torba Yasa ile Hukuka Aykırı Değişiklikler, Av. Talih UYAR ın Takibe Konu Edilmiş Senedin Hayatın Olağan Akışına Aykırılık ve Tefecilik Suçuna Konu Olması Nedenleriyle İptali ve Yavuz AKBULAK ın Şirketlerde Bölünme isimli yazıları yer almaktadır. Karar İncelemesi bölümünde Dr. Tuba BİRİNCİ UZUN un Evlilik Birliğinin Korunması İçin Borçlulara Talimat Verilmesi Yargıtay 2. Hukuk Dairesi nin Evlilik Birliğinin Korunması İçin Alınan Önlemlerden Borçlulara Talimat Verme Önlemine Başvurulabilmesi İçin Eşlerin Ayrı Yaşaması Gerektiği Hakkındaki Tarihli ve E.2009/22118 K.2010/2791 Sayılı Kararının İncelenmesi isimli karar incelemesi yer almaktadır. Dergimizin bu sayısında Yavuz AKBULAK ın hazırladığı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Kanun Tasarısının Getirecekleri başlıklı yazıya yer verilmiştir. Uygulamaya İlişkin Bilgiler kısmında Anonim Şirket başlıklı yazı yer almaktadır. Dergilerimizin 2016 yılı abonelik yenileme dönemi devam etmektedir. Her biri alanında uzman hukukçulardan oluşan yayın ve danışma kurullarının hukuka katkı amacıyla gönüllü olarak çalıştığı zengin içeriğe sahip hukuk dergilerimiz sadece sizlerin abonelikleri ile yayın hayatına devam etmektedir. Dergilerimize abone olarak verdiğiniz destek ile hukukun gelişmesine ve yaygınlaşmasına yapmış olduğunuz katkıların bu yıl da devam etmesini beklemekteyiz.

20 Legalbank elektronik hukuk programımız sizlerin değerli desteği ile güçlenerek ve abone sayısını hızla arttırarak yoluna devam etmektedir. Legalbank sitemizden ücretsiz 3 günlük tam kullanım imkanı devam etmektedir. Programımızı denememiş abonelerimizin internet adresinden sitemizi ziyaret etmelerini beklemekteyiz. Legal Yayıncılık tarafından hazırlanan online kitap, online dergi, e-dergi ve e-kitaplar satışa sunulmuştur. Online Kitap/Dergi aboneliği ile hukuk kitap ve dergilerine, internetin olduğu her yerden anında erişebilme imkanı sağlanmıştır. Online kitap ve dergilerle online kütüphanenizi oluşturabilir, kütüphaneniz içinde yer alan tüm dökümanlar içinde istediğiniz konularda kolay ve hızlı arama yapma imkanına sahip olabilirsiniz. Ayrıca e-kitap ve e-dergilere elektronik cihazlarınıza indirerek her an ulaşma imkanı sağlanmıştır. Online ve elektronik dergi ve kitaplara adresinden ulaşabilirsiniz. Editör/Editor

21 LEGAL HUKUK DERGİSİ Cilt: 14/Sayı: 163 Yıl: 2016 İÇİNDEKİLER Yüksek Mahkeme Kararları Kısa Özetleri Hukukî Makaleler AİHM in Babajanov v. Türkiye Davasında Verdiği 10 Mayıs 2016 Tarihli Kararın Değerlendirilmesi Prof. Dr. Nuray EKŞİ Türkiye-Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması: Bir Hatalar Zinciri Prof. Dr. Nuray EKŞİ Kamu Mallarından Özel Yararlanmaya İlişkin Sözleşmelerin Tabi Olduğu Hukuki Rejim Doç. Dr. Taner AYANOĞLU TBK ya Göre Tarafların Ölümünün Kira Sözleşmesine Etkisi Araş. Gör. Azim ÖNCÜ Uzman Görüşleri Trafik ve Taşıma Kanunlarında 6704 Sayılı Torba Yasa ile Hukuka Aykırı Değişiklikler Çelik Ahmet ÇELİK Takibe Konu Edilmiş Senedin Hayatın Olağan Akışına Aykırılık ve Tefecilik Suçuna Konu Olması Nedenleriyle İptali Av. Talih UYAR Şirketlerde Bölünme Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı) Karar İncelemesi Evlilik Birliğinin Korunması İçin Borçlulara Talimat Verilmesi Yargıtay 2. Hukuk Dairesi nin Evlilik Birliğinin Korunması İçin Alınan Önlemlerden Borçlulara Talimat Verme Önlemine Başvurulabilmesi İçin Eşlerin Ayrı Yaşaması Gerektiği Hakkındaki Tarihli ve E.2009/22118 K.2010/2791 Sayılı Kararının İncelenmesi Dr. Tuba BİRİNCİ UZUN Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Kanun Tasarısının Getirecekleri Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı) Hukuk Haberleri Yargıtay Hukuk Kararları Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararları Yargıtay Hukuk Daire Kararları

22 3528 Yargıtay Ceza Kararları Yargıtay Ceza Genel Kurulu Kararı Yargıtay Ceza Daire Kararları Danıştay Kararları Danıştay Daire Kararları Anayasa Mahkemesi Kararları Uygulamaya İlişkin Bilgiler Anonim Şirket Güncel Mevzuat Önemli Bilgiler Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizinleri Kavramlara Göre Arama Dizini Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini LEGAL YAYINCILIK TÜM YILLAR DERGİ FİYAT LİSTESİ (BASILI, ONLINE SÜRELİ-SÜRESİZ VE E-DERGİ) LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU LEGALBANK ABONELİK FORMU

23 LEGAL JOURNAL OF LAW Volume: 14/Issue: 163 Year: 2016 CONTENTS Plot Summary of Supreme Court Decisions Legal Articles Evaluation of the Judgment Dated 10 May 2016 of the ECtHR in Case of Babajanov v. Turkey Prof. Dr. Nuray EKŞİ Turkey-EU Readmission Agreement: A Chain of Mistakes Prof. Dr. Nuray EKŞİ Legal Regime of Contrats Concerning Special Use of Public Domains Assoc. Prof. Dr. Taner AYANOĞLU Impact of Parties Death on Lease Contracts According to Turkish Code of Obligations Res. Asst. Azim ÖNCÜ Expert Opinions Illegal Amendments to the Traffic and Transportation Laws with the Enactment of the 6704 Numbered Omnibus Law Çelik Ahmet ÇELİK Cancellation of the Bond That is Subject to Proceedings for the Following Reasons: It is Against the Natural Flow of Life, and It is the Subject of the Crime of Usury Atty. Talih UYAR Demerger in the Corporations Yavuz AKBULAK (Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey) Decision Analysis Ordering the Debtors for the Protection of the Marital Union The Analysis of the Judgment of the 2nd Civil Chamber of the Cassation Court (Date of Judgment: , Reg. No.2013/3434 Judgment No.2010/2791) about the Requirement of Spouses Living Apart to Order the Debtors for the Protection of the Marital Union Dr. Tuba BİRİNCİ UZUN What the Bill for the Improvement of Investment Environment Would Bring? Yavuz AKBULAK (Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey) Legal News

24 3530 Court of Cassation Civil Chamber Decisions Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decisions Court of Cassation Civil Chambers Decisions Court of Cassation Criminal Chamber Decisions Court of Appeal Assembly of Criminal Chambers Decision Court of Appeal Criminal Chamber Decisions Council of State Decisions Council of State Chamber Decisions Turkish Constitutional Court Decisions Practical Informations Joint Stock Company Current Legislation Law Codes Abstracts of Official Gazette Major Informations Index of Supreme Court Decisions Index of Related Legal Terms Index of Related Law Code Articles LEGAL PUBLISHING'S PRICE LIST COVERING ALL THE YEARS (PRINTED-ON LINE-PERIODIC- NON-PERIODIC, AND E-JOURNAL) 4092 ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE 4097

25 YÜKSEK MAHKEME KARARLARI KISA ÖZETLERİ PLOT SUMMARY OF SUPREME COURT DECISIONS AİLE HUKUKU Evlat Edinilmiş Çocuğun Gerçek Ailesi ile İlişkisi- Davacı, çocuğunun davalılarca evlat edinildiğini, küçük de annesini bildiğine göre, davacı bakımından artık evlatlıkla ilgili kayıtların gizliliğinden de söz edilemez. O halde, isteğin kabulü ile davacı ile davalıların evlatlığı küçük arasında uygun sürelerle kişisel ilişki tesisi gerekir ALACAK HUKUKU Abonesiz Elektrik Kullanımı Nedeniyle Alacağın İcrası- Tahsil edildi belgesinin davalı adına düzenlenmemesi ve borcu yoktur belgesinin abo neliğe ilişkin olduğu anlaşılmakla halen kaçak elektrik nedeniyle davacı nın borcu olduğu sabittir. Hal böyle olunca; davacının 22/03/2007 tarihli kaçak elektrik tespit tutanağına istinaden davalıdan alacaklı olduğu anla şılmakla, takibe konu toplam bedelin Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği ve 622 sayılı EPDK kararı hükümlerine göre ayrıca ve dene time elverişli olarak hesaplanması için rapor alınarak, davacı kurumun ta lep edebileceği alacağın belirlenmesi gerekir Belirsiz Alacak Davası- Hükme esas alınan bilirkişi raporunda hesapla nan brüt fazla çalışma ücretinden brütten nete çevirme sırasında sadece gelir vergisi ile damga vergisi kesintisi yapıldığı, %14 oranında SGK işçi payı ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu uyarınca %1 oranında işsiz lik sigortası primi kesintilerinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Brütün nete çevrilmesi sırasında SGK ve işsizlik sigortası primi kesintileri yapılmaya rak, işveren aleyhine fazla miktarda fazla çalışma ücreti alacağının hüküm altına alınması hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir Bütün kararlar bu şekilde özetli olarak dergimizin Temmuz 2016 tarihli 163. sayısından ulaşabilirsiniz

26

27 HUKUKÎ MAKALELER LEGAL ARTICLES * AİHM in Babajanov v. Türkiye Davasında Verdiği 10 Mayıs 2016 Tarihli Kararın Değerlendirilmesi Evaluation of the Judgment Dated 10 May 2016 of the ECtHR in Case of Babajanov v. Turkey Prof. Dr. Nuray EKŞİ * Türkiye-Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması: Bir Hatalar Zinciri Turkey-EU Readmission Agreement: A Chain of Mistakes Prof. Dr. Nuray EKŞİ * Kamu Mallarından Özel Yararlanmaya İlişkin Sözleşmelerin Tabi Olduğu Hukuki Rejim Legal Regime of Contrats Concerning Special Use of Public Domains Doç. Dr./Assoc. Prof. Dr. Taner AYANOĞLU * TBK ya Göre Tarafların Ölümünün Kira Sözleşmesine Etkisi Impact of Parties Death on Lease Contracts According to Turkish Code of Obligations Araş. Gör./Res. Asst. Azim ÖNCÜ

28

29 H AİHM İN BABAJANOV v. TÜRKİYE DAVASINDA VERDİĞİ 10 MAYIS 2016 TARİHLİ KARARIN DEĞERLENDİRİLMESİ * (EVALUATION OF THE JUDGMENT DATED 10 MAY 2016 OF THE ECtHR IN CASE OF BABAJANOV v. TURKEY) Prof. Dr. Nuray EKŞİ ** ÖZ Türkiye de ikamet izni olan Özbek vatandaşı Babajanov uluslararası koruma başvurusu yapmıştır. Ancak güvenli üçüncü ülke olan İran dan gelmesi ve İran da bulunan BMMYK tarafından kendisine mülteci statüsünün verilmesi sebebiyle Türkiye den sınırdışı edilmiştir. Daha sonra Türkiye ye yasadışı yollardan giren Babajanov yeri bilinmediği için ikinci defa verilen sınırdışı kararı yerine getirilememiştir. Türkiye de saklanan Babajanov, AİHM e başvurarak Türkiye nin hukuka aykırı sınırdışı işlemiyle AİHS in 2, 3, 6, 8, 13 ve 14. maddelerini ihlal ettiğini öne sürmüştür. Çalışmamızda öncelikle Babajanov v. Türkiye davasında verilen AİHM kararına konu olan olay özetlenecek ve daha sonra kararın değerlendirmesi yapılacaktır. Anahtar Kelimeler: Non-refoulement, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, YUKK, Babajanov v. Türkiye H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Milletlerarası Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanı

30 3536 AİHM in Babajanov v. Türkiye Davasında Verdiği 10 Mayıs 2016 Tarihli Kararın Değerlendirilmesi ABSTRACT Uzbek citizen Babajanov, who had a residence permit in Turkey, applied for international protection. However, he was ordered to leave Turkey based on the fact that he came from Iran, which is deemed to be a safe third country, and he was previously granted refugee status by the UNHCR in Iran. Following his illegal re-entrance to Turkey the second expulsion order was issued, however this order was not fulfilled as Babjanov s addresses could not known. While Babajanov hid in Turkey from the authorities, he filed an application to the ECtHR against Turkey arguing that Turkey violated articles 2, 3, 6, 8, 13 and 14 of the ECHR by his unlawful expulsion. In this study, a summary of the Babajanov v. Turkey case will be made and then the decision of the ECtHR will be evaluated. Keywords: Non-refoulement, Law on Foreigners and International Protection, LFIP, Babajanov v. Turkey *** Babajanov kararı, AİHM in, YUKK un sınırdışına, idari gözetime ve yargı yollarına ilişkin hükümlerinin önceki AİHM kararlarında tespit edilen ihlalleri önleyeceği inancını taşıdığı izlenimini vermektedir. Ancak AİHM, YUKK deki hükümlere rağmen uygulamada insan hakları ihlallerinin olması halinde AİHM e başvurulabileceğini de vurgulamıştır. YUKK a istinaden yapılan bir işlemle insan haklarının ihlal edildiğine ilişkin bir başvuru hakkında verilen AİHM kararı henüz mevcut değildir. Kanaatimizce, YUKK, YUKK a ilişkin yönetmelikler ve idari yapıyla oluşturulan yeni Türk yabancılar ve uluslararası koruma sisteminin göç ve iltica alanında insan hakları ihlallerini azaltacağı beklentisi Babajanov kararıyla AİHM tarafından da teyit edilmiştir. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Temmuz 2016 tarihli 163. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 163/Yıl: 2016

31 H TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ GERİ KABUL ANTLAŞMASI: BİR HATALAR ZİNCİRİ * (TURKEY-EU READMISSION AGREEMENT: A CHAIN OF MISTAKES) Prof. Dr. Nuray EKŞİ * ÖZ Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki geri kabul antlaşması, insan hakları ve iltica açısından ciddi sorunlar doğuracaktır. Ayrıca bu antlaşma Türkiye nin sırtına ağır yükümlülükler yüklemektedir. Türkiye- Avrupa Birliği geri kabul antlaşmasının yapılması bir hatadır. Üstelik antlaşmanın yapılmasından sonraki süreçlerde de hatalar devam etmiştir. Bu hatalardan biri de Ortak Geri Kabul Komitesi nin 2/2016 sayılı kararının 6714 sayılı Kanun ile onaylanmasıdır. Çalışmamızda, Türkiye Avrupa Birliği geri kabul antlaşmasının üçüncü ülke vatandaşları açısından uygulanma tarihinin 1 Kasım 2017 den 1 Haziran 2016 tarihine çekilmesine ilişkin Ortak Geri Kabul Komitesi nin 2/2016 sayılı kararının onaylanmasına ilişkin 6714 sayılı Kanun un Anayasaya ve geri kabul antlaşmasına aykırılığı üzerinde durulacaktır. Anahtar Kelimeler: Avrupa Birliği-Türkiye Geri Kabul Antlaşması, Ortak Geri Kabul Komitesi, Ortak Geri Kabul Komitesi nin 2/2016 sayılı kararı ABSTRACT The readmission agreement between Turkey and the EU will create serious problems in respect of human rights and asylum. In addition, H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. * Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Milletlerarası Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanı

32 3538 Türkiye-Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması: Bir Hatalar Zinciri this agreement puts a heavy burden on the shoulder of Turkey. The conclusion of the readmission agreement between Turkey and the European Union was a mistake, however, mistakes were not limited to the conclusion of the agreement but spread also into the following phases. One of the mistakes is the ratification of the decision No 2/2016 of the Joint Readmission Committee by the Law No This study underlines that the decision No 2/2016 of the Joint Readmission Committee regarding bringing forward the implementation date of 1 November 2017 to 1 June 2016 on the readmission of third country nationals is contrary not only to the Readmission Agreement itself but also to the Turkish Constitution as well. Keywords: European Union-Turkey Readmission Agreement, Joint Readmission Committee, Decision No 2/2016 of the Joint Readmission Committee ***.. Ortak Geri Kabul Komitesi nin antlaşmada değişiklik yapmak yetkisi bulunmadığından üçüncü ülke vatandaşları açısından antlaşmanın uygulanma tarihinin 1 Kasım 2017 tarihinden 1 Haziran 2016 tarihine çekilmesi için aldığı karar yok hükmündedir. Bu nedenle Ortak Geri Kabul Komitesi nin olmayan yetkisine istinaden aldığı bir kararın TBMM de 6714 sayılı Kanun ile onaylanması da Anayasaya aykırıdır. Üstelik Avrupa Birliği de söz konusu kararı Konsey in kararıyla onaylamıştır. Avrupa Birliği Konseyi tarafından alınan karar da geri kabul antlaşmasına aykırıdır. Antlaşmanın 19(2). maddesi uyarınca Ortak Geri Kabul Komitesi nin kararları, her türlü zorunlu iç usul tamamlandıktan sonra bağlayıcıdır. Türk hukukunda, Ortak Geri Kabul Komitesi tarafından alınan kararların iç hukuka nasıl aktarılacağına ilişkin açık bir yasal düzenleme hükmü yoktur. Ancak hiç şüphesiz Ortak Geri Kabul Komitesi tarafından alınan kararlar bir milletlerarası antlaşma niteliğinde değildir. Bu nedenle Ortak Geri Kabul Komitesi tarafından alınan kararların Anayasa nın 90. ve 244 sayılı Kanun kapsamında milletlerarası antlaşma olarak onaylanmaları da mümkün olmayacaktır. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Temmuz 2016 tarihli 163. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 163/Yıl: 2016

33 H KAMU MALLARINDAN ÖZEL YARARLANMAYA İLİŞKİN SÖZLEŞMELERİN TABİ OLDUĞU HUKUKİ REJİM * (LEGAL REGIME OF CONTRATS CONCERNING SPECIAL USE OF PUBLIC DOMAINS) Doç. Dr./Assoc. Prof. Dr. Taner AYANOĞLU ** ÖZ Kamu mallarından yararlanmanın sözleşmeye dayandığı hallerde, bu sözleşmenin idarece feshinden sonra; feshin iptali, teminatın gelir kaydedilmesinin iptali, tazminat ve kira alacağı, tahliye ve ecrimisil taleplerini konu alan hukuki uyuşmazlıklar ortaya çıkmaktadır. Kamu mallarından yararlanma sözleşmelerinin hukuki niteliği ile ilgili problem de, daha çok bu sözleşmelerden doğan uyuşmazlıkların hangi yargı düzeninde görüleceği noktasında yoğunlaşmaktadır. Kamu mallarının kamu hukuku kurallarına tabi olmaları sebebiyle özel hukuk işlemlerine konu olamayacakları, dolayısıyla da kiralanamayacakları özellikle öğretide sıklıkla dile getirilen bir esas olarak karşımıza çıkmaktadır. Ancak kamu mallarının kiralanamayacağı ve özel yararlanma sözleşmelerinin idari sözleşme olduğu yönündeki öğretideki baskın görüşe rağmen, Uyuşmazlık Mahkemesi ve Danıştay, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki bir su kaynağının akdedilen bir sözleşme ile özel bir kişiye kiralanabileceğini ve bu sözleşmenin özel hukuka tabi olduğunu kabul etmektedir. Türk hukukunda kamu mallarının özel hukuka tabi olarak kiralanabilmesine yönelik birçok yasal dayanak da mevcuttur. Uyuşmazlık Mahkemesi, kamu mallarından özel yararlanmalara ilişkin sözleşmelerin özel hukuka tabi kira sözleşmeleri olduğunu ve bu sözleşmeler kapsamındaki hak ve alacaklarla ilgili uyuşmazlıkların özel hukuka tabi olduğunu tereddüde H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı öğretim üyesidir, tanera@bilgi.edu.tr.

34 3540 LHD - Cilt: 14/Sayı: 163/Yıl: 2016 Kamu Mallarından Özel Yararlanmaya İlişkin Sözleşmelerin Tabi Olduğu Hukuki Rejim yer bırakmayacak açıklıkta kabul etmektedir. Ancak idarenin kira sözleşmesi dışında kamu gücüne dayanarak tesis ettiği idari işlemlerden doğan davalar idari yargının görev alanı içinde bulunmaktadır. Anahtar Kelimeler: Kamu Malı, Özel Yararlanma, İdari Sözleşme, Kira Sözleşmesi. ABSTRACT In cases where the use of public domain is pursuant to a contract, disputes concerning an action for the annulment of the cancellation of the contract, action for the annulment of the registration of the guarantee fund as revenue, compensation and rents owed, eviction and adequate pay arise after the cancellation of the contract by the administration. Indeed, the question of the legal character of the contracts for the use of public domain is focused more on the matter of the relevant branch of the judiciary for the resolution of the conflicts arising out of these contracts. It is commonly stated in the doctrine that because public domain is governed by administrative law, it cannot be the subject of a civil law transaction and therefore cannot be rented. However despite the prevailing opinion in the doctrine to the effect that the public domain cannot be rented and the contracts for the special use thereof is in fact an administrative contract, The Court of Jurisdictional Disputes and The Council of State have held that a water spring under the authority and disposal of the State can be rented out to a private party pursuant to a contract and such a contract is subject to civil law. Also, there are numerous legal grounds in Turkish Law allowing the renting out of public domain subject to civil law. The Court of Jurisdictional Disputes, unequivocally held that the contracts for the special use of public domain are rental contacts subject to civil law and that disputes concerning rights and claims under such contracts are also subject to civil law. However cases arising out of administrative acts that the administration performed under its public authority other than the rental contract are within the jurisdiction of the administrative courts. Keywords: Public Domain, Special Use, Administrative Contract, Rental Contract ***

35 Doç. Dr.Taner AYANOĞLU 3541 Görülüyor ki, öğretinin aksi yöndeki yaklaşımına rağmen, kamu hukukuna tabi olduğu kabul edilen kamu mallarından özel yararlanma sözleşmelerinin mevzuat ve yargı kararları çerçevesinde idari sözleşmeden ziyade özel hukuka tabi kira sözleşmesi niteliği taşıdığı artık kolaylıkla dile getirilmesi gereken bir esas olmuştur. Buna göre, kamu mallarından yararlanmaya ilişkin kira sözleşmelerinde, bu sözleşmeler kapsamındaki hak ve alacaklara ilişkin uyuşmazlıklar ile sözleşmeye aykırılık sebebiyle bu sözleşmelerin feshinden doğan uyuşmazlıklar, özel hukuka tabidir. Ancak söz konusu kira sözleşmeleri özel hukuka tabi olsa da, sözleşme dışı kamusal bir gereklilik sebebiyle bu sözleşmelerin idare tarafından feshine yönelik işlemi ile fesih sonucunu doğuran tahliye karar ve eylemleri idari nitelikte kabul edilmektedir. Benzer şekilde, özel hukuka tabi kira sözleşmelerinin süresinin bitiminden sonraki süreçte idarece tesis edilen tahliyeye yönelik işlem ve eylemler ile ecrimisil talebine ilişkin kararlar da, özel hukuk sözleşmesinden ayrı olarak, idari nitelikte sayılmaktadır. İdarenin tahliyeye ilişkin işlem ve eylemler ile ecrimisil talebine yönelik kararlarını idari yapan unsur, ilgili taşınmaz malın niteliği ve hukuki rejiminden bağımsız olarak 2886 sayılı Kanun ile idareye tanınan kamu gücü kullanma yetkisi ve olanağıdır. Bu husus dikkate alındığında, idarenin -yetkisi olsun ya da olmasın- tahliyeye yönelik kamu gücü kullanma tehdidi içeren işlemleri de yine bu sebeple idari nitelikte kabul edilmektedir. Başka bir deyişle; nasıl ki idarenin kira sözleşmesiyle yararlanmaya konu yaptığı özel mallarının fuzuli işgali halinde tesis ettiği tahliyeye veya ecrimisil talebine ilişkin tasarrufları idari nitelikte kabul edilirken bu malların niteliğine bakılmamaktadır; aynı şekilde kamu mallarının tahliyesine ve ecrimisil talebine ilişkin tasarruflar da malın niteliği ve tabi olduğu hukuki rejim sebebiyle değil, 2886 sayılı Kanun daki kamu gücü usulleri sebebiyle idari nitelikte kabul edilmektedir. Kamu mallarından özel yararlanma sözleşmelerini idari sözleşme sayan görüş, bunun sebebi olarak idarenin sözleşme dışı sebeplerle sözleşme ilişkisine son verebilme olanağına sahip olması gerekliliğini gerekçe göstermektedir. Ancak kamu mallarından yararlanma sözleşmelerinin özel hukuka tabi kira sözleşmesi niteliğinde olmasına rağmen kamusal zorunluluklar sebebiyle idarece malın tahliyesine karar verebileceği de yargısal içtihatlarca kabul edilmekte ve böylelikle idari sözleşme esasıyla hedeflenen sonuca kira sözleşmesi esası kabul edildiğinde de LHD - Volume: 14/Issue: 163/Year: 2016

36 3542 Kamu Mallarından Özel Yararlanmaya İlişkin Sözleşmelerin Tabi Olduğu Hukuki Rejim ulaşılmaktadır. Gerçekten kamu mallarından yararlanma sözleşmelerinin özel hukuk sözleşmesi niteliğinde kabul edilmesi halinde idarenin sözleşme ilişkisini sonlandıran işlem ve eylemlerinin sözleşmeye aykırılık bakımından değilse de idare hukuku bakımından hukuka uygunluk denetimi idari yargı tarafından yapılagelmekte ve hukuka uygun bulunabilmektedir. Ancak bu tür işlem ve eylemlerin idare hukuku bakımından hukuka uygunluğunun sözleşmenin sona erdirilmesi sebebiyle özel hukuk bakımından doğabilecek tazminat sorumluluğunu ortadan kaldırdığı düşünülemeyeceğinden, bu sözleşmeleri idari sözleşme kabul etmenin gerekçesi bugün artık kalmamıştır denilebilir. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Temmuz 2016 tarihli 163. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 163/Yıl: 2016

37 H TBK YA GÖRE TARAFLARIN ÖLÜMÜNÜN KİRA SÖZLEŞMESİNE ETKİSİ * (IMPACT OF PARTIES DEATH ON LEASE CONTRACTS ACCORDING TO TURKISH CODE OF OBLIGATIONS) Araş. Gör./Res. Asst. Azim ÖNCÜ ÖZ Kira sözleşmesinin taraflarının ölmesinden sözleşme ilişkisinin nasıl etkilendiği 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile özel olarak düzenlenmemiştir. Ölümün Kanun da kira sözleşmesini kendiliğinden sona erdiren bir sebep olarak düzenlenmemesi karşısında sözleşmenin akıbeti konusunda miras hukukuna ilişkin genel hükümlere başvurulması gerekmektedir. Bununla beraber, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu nda kiracının ölmesi durumunda sözleşmenin feshedilmesi veya konut ve çatılı işyeri kiralarında sözleşmenin mirasçılar dışındaki belirli kişiler tarafından sürdürülebilmesine ilişkin m. 333 ve m. 356 hükümleri öngörülmüştür. Bu hükümlerin hangi hâllerde uygulanacağı, hayatın olağan akışı içinde kaçınılması imkânsız olan ölüm vakıası sonrası kira ilişkisinin ve taraflarının akıbetini belirlemek gerekmektedir. İşte bu çalışmada, tarafların ölümünün 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu na göre kira sözleşmesine etkisi, hem kiraya verenin ölümü, hem de kiracının ölümü bakımından ayrı ayrı incelenmiştir. Anahtar Kelimeler: Kira sözleşmesi, tarafların ölümü, kiracının ölümünde sözleşmenin sürdürülmesi, kiracının ölümü durumunda olağanüstü fesih hakkı, kiraya verenin ölümünün kira sözleşmesine etkisi H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. Bu makale, yazarın Kira Sözleşmesinde Taraf Değişikliği isimli Yüksek Lisans Tezinden türetilmiştir. Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medenî Hukuk Anabilim Dalı.

38 3544 TBK ya Göre Tarafların Ölümünün Kira Sözleşmesine Etkisi ABSTRACT How contractual relationship is affected following death of one of parties have been distinctively enacted with Turkish Code of Obligations, Law No It s required to appeal to general provisions on the law of decendent s estate about agreement s consequence against death s being regulated as a reason ending rental agreement on its own in the law. Besides, in Turkish Code of Obligations, Law no. 6098, Art. 333 and Art. 356 were carried into effect on contract termination being maintained of lease contracts on residentials or roofed workplaces by certain people except of inheritors in the event of leaseholder s death. It s essential to determine in which cases aforementioned provisions must be carried out and to determine consequence of rental relation and parties following death cases which are inevitable in the nature of life. In this study, impact of parties death on lease contracts according to Turkish Code of Obligations, Law no. 6098, has been examined one by one with regards to both death of landlordship and death of leaseholder. Keywords: Lease contract, death of parties, maintaining contract following leaseholder s death, extraordinary right to terminate in the event of leaseholder s death, the impact of landlordship s death on lease contract *** Kiracının ölümü ürün kirası bakımından TBK m. 371 hükmünde ayrıca düzenlenmiştir. Kanun koyucu, özel hüküm niteliğindeki bu hüküm ile ürün kirasında kira sözleşmesinin ölümünü ayrıca düzenlendiği için, ürün kirası sözleşmelerinde artık genel hüküm niteliğindeki TBK m. 333 hükmüne başvurulması gerekmemektedir. Buna göre, ürün kirası sözleşmelerinde kiracının ölümü durumunda, anılan hüküm uyarınca tanınan fesih hakkı, hem kiracının mirasçıları hem de kiraya veren tarafından kullanılabilir. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Temmuz 2016 tarihli 163. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 163/Yıl: 2016

39 UZMAN GÖRÜŞLERİ EXPERT OPINIONS * Trafik ve Taşıma Kanunlarında 6704 Sayılı Torba Yasa ile Hukuka Aykırı Değişiklikler Illegal Amendments to the Traffic and Transportation Laws with the Enactment of the 6704 Numbered Omnibus Law Çelik Ahmet ÇELİK * Takibe Konu Edilmiş Senedin Hayatın Olağan Akışına Aykırılık ve Tefecilik Suçuna Konu Olması Nedenleriyle İptali Cancellation of the Bond That is Subject to Proceedings for the Following Reasons: It is Against the Natural Flow of Life, and It is the Subject of the Crime of Usury Av./Atty. Talih UYAR * Şirketlerde Bölünme Demerger in the Corporations Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)

40

41 TRAFİK VE TAŞIMA KANUNLARINDA 6704 SAYILI TORBA YASA İLE HUKUKA AYKIRI DEĞİŞİKLİKLER (ILLEGAL AMENDMENTS TO THE TRAFFIC AND TRANSPORTATION LAWS WITH THE ENACTMENT OF THE 6704 NUMBERED OMNIBUS LAW) Çelik Ahmet ÇELİK 1) Sigorta şirketlerinin yüksek miktarda tazminat ödedikleri ve zarar ettikleri yakınmalarına çözüm arayışı içinde, Hazine Müsteşarlığı tarafından tarihinde yürürlüğe konulan Trafik Sigortası Genel Şartları nın (Anayasa ya, temel yasalara, insan hakları sözleşmelerine ve sorumluluk hukukunun evrensel ilkelerine aykırı olması nedeniyle) Danıştay da iptal davaları açılması üzerine, bu kez 6704 sayılı Torba Yasa nın 3-6 maddeleriyle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu nun ve 17 inci maddesiyle 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu nun bazı maddeleri değiştirilerek veya kaldırılarak, Anayasa nın maddelerine, İnsan Hakları Sözleşmelerine, Sorumluluk Hukukunun (evrensel) temel ilkelerine, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu nun sorumluluklara ilişkin hükümlerine, özellikle maddelerine, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu nun 1451.maddesi ile 914.maddesine aykırı düzenlemeler yapılmış; ayrıca, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu nun 95.maddesi ile 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu nun 6 ve 7.maddeleri gözden kaçırılarak değişen yasaların kendi içlerinde çelişen durumlar yaratılmıştır. 2) Ülkemizde akılalmaz biçimlerde ve çok sayıda trafik kazaları yüzünden, sigorta şirketlerinin tazminat ödemelerinin, onların mali güçlerini aşacak noktaya geldiği doğru olabilir. Ancak bunu önlemenin yolu, trafik kazalarından zarar görenlerin haklarını kısıtlamak ve hiçbir hukuk sisteminde görülmeyen biçimde yasalarda değişiklik yapmak değildir; böyle bir çözüm açıkça yasalara, Anayasa ya, İnsan Hakları Sözleşmelerine aykırıdır. 3) Kazaları azaltma yönünde girişimlerde bulunmak, akılcı çözümler üretmek, önlemler alınmasını istemek yerine, insan haklarına ve kutsal yaşama hakkına aykırı bir biçimde yasalarda değişiklik yapıla-