Erasmus+ Yükseköğretim Programı Hareketlilik 2016 Yılına Bakış ve Uygulama El Kitabı Değişiklikleri

Transkript

1 Erasmus+ Yükseköğretim Programı Hareketlilik 2016 Yılına Bakış ve Uygulama El Kitabı Değişiklikleri Hür GÜLDÜ Yükseköğretim Koordinatörü Türkiye Ulusal Ajansı Eylül 2016 Çanakkale 18 Mart Üniversitesi

2 Sunum Planı 2016 Yükseköğretim Erasmus Hareketliliği ile İlgili Gelişmeler 2016 Etkinlik takvimi 2016 Başvuru süreci (başvuru ve dağıtım sonuçları-sözleşme süreci) 2016 uygulama el kitabı yenilikleri

3 2016 da Erasmus Hareketliliği İle İlgili Gelişmeler Bütçede artış ECHE Sahibi Yükseköğretim kurumu sayısında azalış (14 Vakıf, 9 Askeri YÖK kapandı-8 yeni ECHE sahibi kurum oldu)

4 2016-Bütçe ECHE sahibi YÖK sayıları ECHE sahibi üniversite sayısı Bütçe ( ) Bütçe ( ) ECHE sahibi üniversite sayısı

5 2016 da Erasmus Hareketliliği İle İlgili Gelişmeler tarih ve 6745 Sayılı Kanun ile kurulan Yeni üniversiteler İstanbul Kent Üniversitesi (Vakıf) Beykoz Üniversitesi (Vakıf) İzmir Bakırçay Üniversitesi (Devlet) İzmir Demokrasi Üniversitesi (Devlet) Mevcut Üniversitelerde isim değişiklikleri Niğde Üniversitesi- Ömer Halisdemir Üniversitesi Tunceli Üniversitesi- Munzur Üniversitesi Yeni Yüzyıl Üniversitesi- İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Yıldırım Beyazıt Üniversitesi- Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Gedik Üniversitesi İstanbul Gedik Üniversitesi Celal Bayar Üniversitesi-Manisa Celal Bayar Üniversitesi

6 2016 da Erasmus Hareketliliğini Etkileyen Gelişmeler 2016 Merkezi Proje Sonuçları açıklandı 5 CBHE ve 1 EMJMD projesinde Türk Üniversiteleri partner olarak yer aldı 5 JM modülü hibe almaya hak kazandı İstanbul Teknik Üniversitesi İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Türk-Alman Üniversitesi İstanbul Bilgi Üniversitesi Yaşar Üniversitesi

7 2016 Etkinlik Takvimi Merkezi Projeler Bilgilendirme Günü (CB, JM Actions and EMJMD) 31 Ekim 2016 Sektörler Arası İşbirliği Toplantısı (İşletmeler/Kuruluşların Erasmus+ Yükseköğretim Alanında Bilgilendirilmesi ve Öğrencilerin İş Edinme Durumlarının Analizi) 21 Kasım 2016 Uluslararası Hareketlilik Bilgilendirme Toplantısı (KA107) 5 Aralık 2016 Yükseköğretim Hareketlilik Proje Yönetimi Ara Dönem Toplantısı (KA103-KA107) Aralık 2016

8 2016 KA 103 Başvuru süreci Sonuçlar 04 Ağustos 2016 tarihinde açıklandı 160 Yükseköğretim Kurumuna hibe tahsisatı yapıldı hibe talebi var tahsis edildi Konsorsiyumlar 10 ulusal staj konsorsiyumuna hibe tahsisatı yapıldı hibe talebi var hibe tahsis edildi

9 2016 KA 103 Başvuru süreci Yeni bir Dağıtım Algoritması (Üniversiteler) Geçmiş performans en önemli değişken Talepler 2015 te tahsis edilen hibenin iki katını geçemeyecek şekilde sınırlandı da ilk kez başvuran kurumlar için talep belirlenen baz tabanın iki katıyla sınırlandı Üniversitelerin 2014 hibe kullanım oranları tahsis edilecek bütçe üzerinde azaltıcı/artırıcı etkide bulundu 2015 tahsisatları taslak taban kabul edildi bu miktarın %30 una performans katsayıları uygulandı önümüzdeki yıl performans katsayısının uygulanacağı miktar %50 veya %100 olursa geçmiş kullanım oranları düşük olan kurumlar ciddi bir hibe düşüşüne maruz kalabilecekler YÖK ten alınan öğrenci sayıları, personel sayıları ve üniversitelerden istenen anlaşma kontenjan sayılarından hareketle taslak tabanlara katkı yapacak miktarlar belirlendi. Ayrıca yine performans belli bir yüzde ile ilave katkı yaptı yılı düzeltimiş talepleri ile 2015 tahsisatları arasındaki fark hesaplandı. Bu farka performans %6, öğrenci sayısı %3 personel sayıları % 3, anlaşma/kontenjan sayıları %3 oranında etkide bulundu - Türkiye ortalamasının üzerindeyse yüksektici etki, altındaysa nötr tahsisatları ve 2014 Performansından hareketle hesaplanan taslak taban ile düzeltimiş talep-2015 tahsisatı arasındaki farkın yukarıdaki katsıyalarla çarpımından elde edilen tutar toplanarak üniversiteye tahsis edilecek hibe miktarı belirlendi. Ancak bu şekilde hesaplanan hibe tahsis edilebilecek toplam hibeden fazla olduğu için toplam hak edilen hibe ile kaynak hibe birbirine oranlanarak bir karşılama oranı tespit edildi ve bu karşılama oranı hak edilen hibeyle çarpılarak üniversitelerin nihai hibesine ulaşıldı.

10 2016 KA 103 Başvuru süreci Yeni bir Dağıtım Algoritması (ulusal hareketlilik konsorsiyumları) Hesaplamalar esnasında konsorsiyumların 2014 kullanım oranları 2014 nihai rapor verileri henüz belirginleşmediği için konsorsiyum koordinatörü Yükseköğretim kurumlarının üniversite olarak 2014 performansları dikkate alındı yılında hibe almayan veya Yükseköğretim kurumu niteliğinde olmayan konsorsiyum koordinatörlerinin performanslarının etkisi nötr olacak şekilde hesaplama yapıldı. Talepler 2015 te tahsis edilen hibenin iki katını geçemeyecek şekilde sınırlandı da ilk kez hibe başvurusunda bulunan konsorsiyumlar için talep belirlenen baz tabanın iki katıyla sınırlandı Üniversitelerin 2014 hibe kullanım oranları tahsis edilecek bütçe üzerinde azaltıcı/artırıcı etkide bulundu 2015 tahsisatları taslak taban kabul edildi bu miktarın %10 una performans katsayıları uygulandı önümüzdeki yıl performans katsayısının uygulanacağı miktar daha yüksek olursa geçmiş kullanım oranları düşük olan kurumlar ciddi bir hibe düşüşüne maruz kalabilecekler Konsorsiyum içindeki, ortakların sayısı, üniversitelerin öğrenci sayıları, personel sayıları ve anlaşma kontenjan sayılarından hareketle taslak tabanlara katkı yapacak miktarlar belirlendi. Ayrıca yine performans belli bir yüzde ile ilave katkı yaptı yılı düzeltimiş talepleri ile 2015 tahsisatları arasındaki fark hesaplandı. Bu farka performans %3, ortak sayısı %3, öğrenci sayısı %3 personel sayıları % 3, anlaşma/kontenjan sayıları %3 oranında etkide bulundu - Türkiye ortalamasının üzerindeyse yüksektici etki, altındaysa nötr yılında ilk kez başvuran konsorsiyumlar için baz değere düzeltilmiş talep-baz değer farkına etki etmek üzere geçmiş performans, ortak sayısı, öğrenci sayısı, personel sayısı ve anlaşma/kontenjan sayılarının %3 etkisinden oluşan ilaveler sonucunda konsorsiyumun hakettiği hibe miktarı bulundu Bu şekilde hesaplanan hakedilen hibeler toplamı konsorsiyumlar için ayrılan toplam hibeden fazla olduğu için hakedilen hibe eldeki bütçeye oranlandı ve bir karşılama katsayısı bulundu. Bu karşılama katsayısı konsorsiyumun hakettiği hibe miktarı ile çarpılarak konsorsiyumun nihai hibesi hesaplandı.

11 Sözleşme Süreci Komisyon kurallarına göre 2016 sözleşmelerinin imza işlemlerinin 4 Kasım 2016 tarihine kadar tamamlanması gerekli Sık karşılaşılan eksiklikler Vakıf Üniversiteleri 1) Imza yetkilerini içeren mütevelli heyet kararlarının hiç gönderilmemesi veya yeni tarihli noter onaylı gönderilmemesi 2) İmza yetkilerinde, ilgili kişilere üniversite nam ve hesabına sözleşme miktarı kadar ilzam (borçlandırıcı işlem) yetkisinin verilmemiş olması 3) Mütevelli heyet kararında ilzam yetkisi verilen kişinin yetki devri yetkisi tanınmadığı halde bu yetkisini bir üçüncü kişiye devretmesi Devlet Üniversiteleri 1) Muğlak veya eski tarihli yetki devri işlemiyle sözleşmenin yetkisiz kişiler tarafından imzalanması 2) Vekalet durumunda vekalete ilişkin tevsik edici belgelerin sözleşme ekinde gönderilmemesi Ortak eksiklikler 1) Sözleşmelerin mühürsüz gönderilmesi 2) Sözleşmenin tüm sayfalarının imzalanmadan gönderilmesi 3) Tarih ve yer kısmının boş bırakılarak gönderilmesi 4) Sözleşmelerin tek nüsha olarak gönderilmesi veya ikinci nüshanın ıslak imzalı olarak gönderilmemesi 5) Üst yazı ekinde gönderilmemesi 6) KEP adresi olmaksızın gönderilmesi 7) Uygun banka hesabı ismiyle gönderilmemesi

12 2016 Ara rapor tarihleri ve Ek hibe dağıtımı 24 Aylık sözleşmeler Aylık Sözleşmeler Her iki sözleşme türü için de ara rapor tarihleri I. Ara rapor (zorunlu) 30 Kasım 2016 II. Ara rapor (zorunlu) 30 Mayıs 2017 III. Ara rapor ilk iki ara rapor döneminde %60 lik ilk ödemenin en az %70 i harcanamamışsa, harcandığında gönderilecek I.Ara dağılım sonuçlarının Şubat 2017 ye kadar II.Ara dağılım sonuçlarının Temmuz 2017 ye kadar açıklanması planlanıyor Dolayısıyla sözleşmelerin 24 aylık olması fonların etkin kullanımı açısından çok önemli!!!

13 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Uygulama El kitabı 01 Temmuz 2016 tarihinde yürürlüğe girdi. Uygulama el kitabı genel program kurallarını, ECHE ve Bologna ilkelerini somuta dönüştüren ve üniversiteler arasında bir uygulama birliği oluşturmak üzere hazırlanan bir rehber. Uygulama el kitabı sözleşmenin hemen başında sayılan ekler arasında VI. Ek ve I.14 hükmü uyarınca da bağlayıcı nitelik taşımakta. Dolayısıyla hibe sözleşmesi imzalandığında aynı zamanda uygulama el kitabındaki kural ve ilkelere uygun hareket edileceği konusunda da üniversite bağlayıcı bir taahhüde girmekte.

14 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Tam tanınmayla ilgili bir ekleme Tam Tanınma şu şekilde gerçekleştirilmelidir: Öğrencinin öğrenim/staj anlaşmasında yer alan derslerin/stajın misafir kurumda alınması ve başarılı olması durumunda bu derslerin/stajın orijinal isimleri, kredileri ve notları ile transkriptleri ve Diploma Ekinde (DE) yer alması ve genel not ortalaması hesaplamasına dâhil edilmesi, dipnotlarda veya Diploma Eki nde 6.1 de açık bir şekilde Erasmus+ kapsamında hareketlilikten faydalandığı belirtilmelidir. Ayrıca transkript ve Diploma Ekinde hangi derslerin Erasmus+ kapsamında alındığı anlaşılır bir şekilde gösterilmelidir.

15 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Son sınıf öğrencilerinen başvurularına açıklık getirme Mezuniyet sonrası gerçekleştirilecek staj faaliyetinde öğrenci başvurusunun öğrenci mezun olmadan önce (halihazırda ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrencisiyken) yapılmış olması gerekir. Mezun olmuş öğrenciler başvuruda bulunamaz. Eski Hali: Mezuniyet sonrası gerçekleştirilecek staj faaliyetinde öğrenci başvurusunun öğrenci mezun olmadan önce (halihazırda ön lisans için ikinci, lisans için dördüncü sınıf öğrencisiyken) yapılmış olması gerekir.

16 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Staj yapılamayacak kurumlar - Avrupa Birliği kurumları ve AB ajansları (bkz. ec.europa.eu/institutions/index_en.htm) - AB programlarını yürüten Ulusal Ajans ve benzeri kuruluşlar - Eski Hali: Yukarıdakilere ilaveten diplomatik temsilciliklerimiz de vardı. Program kılavuzuyla uyumlu hale getirildi. Ancak: staj yeri, ilgili yerde sayılmış genel ilkeye uygun olmalı: Staj, bir yararlanıcının programa katılan başka bir ülkedeki bir işletme veya organizasyon bünyesindeki mesleki eğitim alma ve/veya çalışma deneyimi kazanma sürecidir. Staj faaliyeti belirli bir öğretim programı kapsamında yapılan akademik çalışmalara ilişkin araştırma ödevleri, analiz çalışmaları gibi çalışmalar yapmak üzere kullanılamaz. Staj faaliyeti, öğrencinin öğrencisi olduğu mesleki eğitim alanında uygulamalı iş deneyimi elde etmesidir.

17 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Başvuru koşullarından not ortalamasının yükseltilmesiyle ilgili kurala açıklık getirme - Başvuru talebinin fazla olması durumunda Merkez in koyduğu kriterlere uygun olmak kaydı ile üniversiteler taban puan barajını yükseltebilirler. Ancak, belirlenen yeni taban puan, kontenjan sayısının en az 2 katı kadar başvuru alınmasını engellememelidir. Hiçbir durumda başvuru ilanına çıkıldıktan sonra taban puan yükseltilemez. Eski Hali: Başvuru talebinin fazla olması durumunda Merkez in koyduğu kriterlere ters düşmemek kaydı ile üniversiteler taban puan barajını yükseltebilirler. Ancak, kontenjan sayısının en az 2 katı kadar başvuru olmaması durumunda ve başvuru ilanı yapıldıktan sonra taban puan yükseltilemez..

18 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri +10 puan uygulanacak kişiler - Engellilere - Şehit ve Gazi çocukları 12/4/1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu nun 21. Maddesine göre kamu görevlilerinden yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı terör eylemlerine muhatap olarak yaralanan, engelli hâle gelen, ölen veya öldürülenler in çocukları Şehit ve Gazi çocukları sayılır ve Erasmus hareketliliğine başvurmaları halinde +10 puan hakkından yararlandırılır.

19 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Kılavuzda yer alan puan artırım veya azaltım durumlarının dışında yeni kategoriler beliryememe - Yükseköğretim kurumu, hiçbir durumda, bu kılavuzda yer almayan puan artırım veya azaltım gerekçeleri oluşturamayacağı gibi hareketliliği kısıtlayıcı kararlar alamaz.

20 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Seçim ilanında mutlaka yer alması gereken hususlar Uygulama El Kitabında yer alan ve seçimde artı veya eksi puan getirecek hususlar. Engelli öğrencilerle, şehit ve gazi çocuklarına yönelik ilave destek ve imkanlara ilişkin bilgiler

21 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Süre ve Hibe Hesaplamaları Belgelerde yer alan en kısa tarih aralığı faaliyet süresi olacak şekilde kabul edilir. Bu kural 2016 uygulama el kitabından çıkarıldı. Bakılacak belgeler TOR ve katılım sertifikası.

22 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Ödemelerin iki taksit olarak yapılmasına yönelik tavsiye Öğrencilerin dönüş sonrası yükümlülüklerini yerine getirmelerini kolaylaştırmak için sözleşmelerin iki taksit ödeme yapılacak şekilde düzenlenmesi tavsiye edilir.

23 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Hibe kesintileri Mevcut bilgi ve belgelerden, öğrencinin öğrenim veya stajın devam etmesi gereken durumlarda, misafir eden kurumdan 7 takvim gününden fazla (haftasonu dahil) ayrı kaldığı tespit edilmişse hibe kesintisi yapılır. Yükümlülüklerini yerine getirmeme durumlarında kesinti Üniversitenin takdirinde olan kesintiler (başarısızlık durumu) %20-%100 arasında üniversitenin takdirinde ancak gitmeden önce bilgilendirilmeli ve öğrenciye tebliğ edilmeli Zorunlu kesintiler Kesinti yapılması üniversitenin takdirinde değil. Kesintinin oranı üniversitenin takdirinde. 1) Zorunlu OLS sınavını almayan öğrenciler %20 den az olmamak üzere mutlaka kesinti yapılmalı 2) Hareketliliği kanıtlayıcı belgeleri teslim etmeyen öğrenciler (hareketlilik iptal edilmeli ve tüm hibe iade alınmalı)

24 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Personel seçim kriterleriyle ilgili değişiklikler Belli bir kişi veya kategorideki personeli tamamen dışlayıcı veya sadece belli bir kişi veya kategori personelin seçilmesini sağlayacak kriterler belirlenemez. Belirlenen kriterin pozitif veya negatif yöndeki ağırlığı, bu kriterin tüm değerlendirme sonucunu belirleyecebileceği büyüklükte olmamalıdır. İlk kez katılım seçimde önceliklendirilir. (zorunlu) Yabancı dil bilgisi önceliklendirilebilir. (üniversitenin takdirinde) Eğitim Alma Faaliyetinde idari personel önceliklendirilir (zorunlu) Yükseköğretim kurumu tarafından değerlendirme sürecinde kullanılması planlanan değerlendirme kriterlerinin başvuru süreci başlamadan önce üst düzenleyici bir işlemle (rektörlük veya senato kararı ) kayıt altına alınması ve ilan edilmesi gerekmektedir.

25 2016 Uygulama El Kitabı 2016 Değişiklikleri Kurumsal Destek Hibesinin Kullanımı KD hibesinin kullanımı yukarıdaki genel çerçeveye uygun, makul, gerekçelendirilebilir ve muhasebe kayıtlarında izlenebilir olmalıdır.

26