MERSİN İLİ, ERDEMLİ İLÇESİ, ÇEŞMELİ MAHALLESİ KIYI KORUMA YAPILARI AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU. Ölçek 1/1000

Transkript

1 MERSİN İLİ, ERDEMLİ İLÇESİ, ÇEŞMELİ MAHALLESİ KIYI KORUMA YAPILARI AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU Ölçek 1/1000 Fikret Ünlüer/Şehir Plancısı

2 İÇİNDEKİLER 1.PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ VE TARİHİ YAPISI İLE 8-14 İKLİM VERİLERİ VE DİĞER BİLGİLER Coğrafi Yapı Bölgesel Nüfus İklim Verileri Rüzgar Sıcaklık Yağmur Jeomorfolojik ve Topoğrafik Veriler Deprem Durumu 3.SOSYAL VE EKONOMİK YAPI PLANLAMA ALANININ ÜLKE ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ İDARİ YAPI, NÜFUS VE DEMOGRAFİK YAPI İdari Yapı Nüfus ve Demografik Yapı 6. ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI HALİHAZIR HARİTA BİLGİSİ UYGULAMA İMAR PLANI GEREKÇESİ VE PLANLAMA ALANI TANIMI VE PLANLAMA KARARLARI 2

3 HARİTALAR Harita 1: Planlama Alanının Ülke İçindeki Yeri Harita 2: Mersin İli ve İlçeleri İdari Sınırları Harita 3: Planlama Alanının Mersin İl ve İlçeler Arasındaki Yeri Harita 4: Planlama Alanı ve Yakın Çevresi Uydu Görüntüsü(uzak) Harita 5: Planlama Alanının Uygu Görüntüsü(yakın) Harita 6: Erdemli İlçesi İdari Yapısı Harita 7: Türkiye İklim Haritası Harita 8: Mersin İli Jeoloji Haritası Harita 9: Türkiye Deprem Haritası Harita 10: Planlama Alanının Bölge Ulaşım Ağındaki Yeri Harita 11: Planlama Alanının İl İdari Sınırları İçerisindeki Yeri Harita 12:1/5000 Ölçekli Onaylı Nazım İmar Planı Örneği(o32c09c) Harita 13:1/1000 Ölçekli Halihazır Harita (Mülkiyet ve Kıyı Kenar Çizgisi işli-o32c09c1c) Harita 14:1/1000 Ölçekli Halihazır Harita (Mülkiyet ve Kıyı Kenar Çizgisi İşli-o32c09c1d) Harita 15:1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi Örneği(Kroki) TABLOLAR Tablo 1:İklim Elemanları Tablo 2:Erdemli nin Çevre İlçelere ve Bazı Merkezlere Karayolu Uzaklıkları Tablo 3:Mersin İl İçi Uzaklık Cetveli Tablo 4:Erdemli İlçe İçindeki Yerleşimlerin Merkeze Uzaklıkları Tablo 5:Erdemli İlçe Merkezi ile Mahalleye Dönüşen Yerleşimlerin Nüfus Gelişimi Tablo 6:Mersin İli ve Bağlı İlçelerin Kır Kent Dengesi (2010) Tablo 7:Mersin İli ve İlçeleri Nüfusları GRAFİKLER Grafik 1: Nüfusun İlçelere Dağılımı Grafik 2: Ortalama Sıcaklık Grafik 3: Ortalama Yağışlı Gün Sayısı 3

4 1.PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ Mersin ili Akdeniz Bölgesinde yer almaktadır ve doğu boylamları ile ve kuzey enlemleri arasında bulunan il, doğuda Adana Merkez, Karataş, Karaisalı ve Pozantı; kuzeybatıda Karaman Merkez ve Ermenek; kuzeyde Konya Ereğli ve batıda Antalya Gazipaşa İlçeleri ile çevrilidir km²'lik yüzölçümü ile Türkiye topraklarının yaklaşık %2'sini kaplayan il, güneyden Akdeniz ile kuşatılmış olup, kuzeyde Batı ve Orta Toros dağlarının yüksek plato ve zirveleriyle Anadolu'nun iç kesimlerden ayrılmaktadır. İlin denizden yüksekliği 135m. olup, kara sınırı 608km., deniz sınırı 321 km. dir. Harita 1: Planlama Alanının Ülke İçindeki Yeri Planlama alanı Akdeniz Bölgesinde, Mersin İli nin Merkez Mezitli İlçesinin batı komşusunu oluşturan Erdemli İlçesi sınırları içerisindedir.30 Mart 2014 Yerel Seçimler ile birlikte Erdemli Belediyesi sınırlarına dahil olan ve kapatılan Çeşmeli Belediyesi sınırlarındaki planlama alanı şu anda Çeşmeli Mahalle sınırları kapsamında değerlendirilmiştir. Geçen süreçte yazışmaların tamamı Çeşmeli Belediyesi olarak yapılmış olsa da fiilen ve idari olarak mahalle vasfına dönüştürülmüştür. Çeşmeli Mah. Erdemli İlçesi İdari sınırlarında bulunmakta olup, Erdemli İlçesi Mersin İlindeki toplam 13 ilçeden biridir. Doğusu Mezitli, batısı ise Silifke Belediyesi ile komşu olan İlçenin kuzey sınırında Konya İli bulunmaktadır. 4

5 Erdemli, daha öncesinde Silifke İlçesi ne bağlı bir köy iken, 1954 yılında Silifke ye bağlı Yağda Bucağı ile Mersin Merkez e bağlı Elvanlı Bucağı ile birleştirilerek İlçe haline getirilmiştir. Mersin İli nin merkez ilçeleri ( Akdeniz, Mezitli, Toroslar ve Yenişehir İlçeleri olmak üzere dört adet merkez ilçe vardır. ) dışında Anamur, Aydıncık, Bozyazı, Çamlıyayla, Erdemli, Gülnar, Mut, Silifke ve Tarsus olmak üzere dokuz ilçesi vardır. Erdemli de merkez ( Merkez, Kızkalesi, Ayaş, Limonlu, Kocahasanlı, Esenpınar, Kumkuyu, Tömük, Çeşmeli, Kargıpınarı, Arpaçbahşiş ) dâhil kapatılan 11 belediyenin idari hükmü kalmamış mahalleye dönüştürülmüştür. Harita 2: Mersin İli ve İlçeleri İdari Sınırları 5

6 Harita 3: Planlama Alanının Mersin İl ve İlçeler Arasındaki Yeri 6

7 MERSİN İLİ,ERDEMLİ İLÇESİ,ÇEŞMELİ MAH. Harita 4: Planlama Alanı ve Yakın Çevresi Uydu Görüntüsü(uzak) Harita 5: Planlama Alanının Uygu Görüntüsü(yakın) 7

8 2.PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ VE TARİHİ YAPISI İLE İKLİM VERİLERİ VE DİĞER BİLGİLER Coğrafi Yapı Mersin İli Türkiye nin en güneyinde Akdeniz Bölgesinin Çukurova kısmında yer almaktadır. Yakın komşuları Antalya, Adana, Konya, Karaman ve Niğde İlleridir. Uygulama İmar Planı yapılan Erdemli İlçesi de, Akdeniz Bölgesi sınırları içerisinde olup Mersin İli ne bağlıdır. Erdemli İlçesi ise Mersin İl Merkezinin 37 km batısında, Mersin Antalya karayolu ulaşım ağı üzerindedir. Coğrafi olarak bölgenin genel karakteristiğini yansıtan, denize paralel uzanan dağların eteğindeki yerleşim alanı, Alata Çayının getirdiği alüvyonlarla teşekkül etmiş olan ovaya doğru yayılma eğilimi göstermektedir. Yaz aylarında yerli turistlerle dolan sahil şeridine sahip olan ve Akdeniz İkliminin net olarak gözlemlendiği Erdemli İlçesi nin narenciye ve seracılık ağırlıklı tarıma dayalı ekonomisinde, hizmet sektöründe de önemli ilerlemeler gözlemlenmekte ve nüfusu artmaktadır. İlçe sınırlarına dahil edilen ve idari hükmü kaldırılan belediyelerde de olduğu gibi Mersin Antalya Devlet Karayolu ile Akdeniz arasında tatil siteleri yoğunluk göstermektedir. Erdemli, Mersin İli nde en fazla turfanda sebze ve turunçgil yetiştirilen ilçedir. Önemli sanayi işletmelerinin yer almadığı ilçede en önemli ekonomik uğraş tarımdır. Lemas ve Elvanlı Derelerinden alınan su ile bahçecilik ve seracılık yapılmaktadır. Portakal, limon ve muz, ilçenin başlıca ürünleridir. Dağlık kesimlerde ise tahıl ve meyve yetiştirilmekte, hayvancılık yapılmaktadır. Harita 6: Erdemli İlçesi İdari Yapısı 8

9 Mersin, İl topraklarının % 52,94 ünü kaplayan platolardan oluşmaktadır. Mut, Silifke, Anamur yöresi Türkiye nin önemli platolardan biri olan Taşeli Platosu üzerinde yer almaktadır. İli kuzeyden sınırlayan Toros Dağları, deniz ile iç kesimler arasında doğal bir sınır oluşturur. Bu nedenle Akdeniz ile İç Anadolu arasında geçiş zorlanmıştır. Batı ve Orta Torosların özelliği yüksek ve sürekli sıralar oluşturmasıdır. Ve bu sıraların arasında geniş plato düzlükleri oluşmuştur. Mersin İli bütünüyle Akdeniz Havzası nda yer alır. Batı ve Orta Toros Dağları nın sarp ve eğilimli yüksek kesimlerinin kaplayan İl toprakları, açık olduğundan fazla yağış alır. Dağlar ve platoların bazı yerleri orman örtüsünden yoksundur. Bu nedenle akarsuların rejimi düzensizdir. Antalya Körfezi ile Mersin Körfezi arasında kalan Taşeli Yarımadası nı kaplayan Mersin İli nin güneyi, Anamur dan Tarsus a dek Akdeniz ile çevrilidir. Akdeniz kıyıları yer yer kayalıktır. Dağlık bölgeler, ovalar, kıyı ve akarsular görülmektedir. Bölgesel Nüfus İl in ekonomik potansiyeli ve coğrafi konumu sebebiyle nüfus yoğunluğu yüksektir. Özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu dan olmak üzere, yurdun her yöresinden yoğun göç almıştır. Bu durum İl in nüfus yoğunluğunu arttırdığı gibi kentsel gelişmeyi de olumsuz yönde etkilemiş, mahalli hizmet ve ihtiyaçları da arttırmıştır Yılı Adrese Dayalı Nüfus Tespiti ile ulaşılan Mersin İli genel nüfus toplamı dir. Toplam olan nüfusun si ( % 77,43 ) şehir nüfusu, si ( % 22,57 ) köy nüfusudur. Erdemli ilçe merkezi nüfusu ise 2013 yılına göre kişi olup bu nüfusun (%50.04) erkek ve 65.06(%49.96) kadından oluşmaktadır. Grafik 1: Nüfusun İlçelere Göre Dağılımı 9

10 Tarihsel Yapı Mersin yöresinde yapılan kazı ve araştırmalar, İl in Neolitik ( Yeni Taş ) ve Kalkolitik (Bakır Taş) Çağlardan beri, yerleşim yeri olduğunu göstermektedir. Bölgenin Kizuvatna olarak bilinen en eski adı, Hitit devrinde QUE ( KUE ), Klasik Devirde de Kilikya olarak yer almıştır. Mersin, tarih sahnesinde birçok medeniyetin izlerini taşımaktadır. Mersin yöresi sırası ile Hititler, Firigler, Asurlular, Persler, Makedonyalılar, Romalılar ve Bizanslıların hâkimiyetine girmiş, zaman zaman, Arap istilasına uğramış, XI. yüzyılda Selçukluların, XIV yüzyılda Karamanoğulları ve Ramazanoğullarının, XV. yüzyılda da Osmanlı İmparatorluğunun hâkimiyetine girmiştir. Mersin yöresinde, önemli tarihi merkezler olan Tarsus-Gözlükule ve Mersin-Yumuktepe de yapılan kazılar, Mersin in tarihte önemli bir merkez olduğunu ortaya çıkarmıştır. Nitekim Gözlükule, İslam uygarlıklarından Neolitik Döneme kadar 33 katmandan oluşmaktadır. Aynı şekilde Mersin Demirtaş Mahallesi nde bulunan Yumuktepe de gerçekleştirilen kazılarda da aynı bulgulara rastlanmıştır. Mersin, Fatih Sultan Mehmet in komutanlığında, Gedik Ahmet Paşa tarafından 1474 de ele geçirilmiştirovalık Kilikya olarak adlandırılan bölüm ise 1516 da Osmanlı İmparatorluğu na bağlanmıştır. I. Dünya Savaşında, Mondros Mütarekesiyle itilaf devletlerinin istilasına uğrayan Mersin, tarihinde İngilizler tarafından işgal etmiştir da da yöreye Fransızlar gelmiştir da İngilizlerin çekilmesiyle işgalci olarak Fransızlar kalmıştır. Mersin, Milli Mücadele ile 3 Ocak 1922 de tekrar Türk hâkimiyetine geçmiştir tarihinde İçel adıyla Vilayet olmuştur. Erdemli nin tarihi Mersin ve Silifke nin tarihi gelişimine çok benzer. Erdemli, Hititler, Selefkoslar, Romalılar, Bizanslılar, Araplar, Selçuklular, Karamanoğulları, Ramazanoğulları ve Osmanlılar dönemlerini yaşamıştır. Erdemli İlçe olmadan önce Mersin İli ne ( Silifke ) bağlı Yağda Bucağı nın bir köyü idi. Silifke den geçip Akdeniz e dökülen Göksu Irmağı nın batısında Ennenek, Gülnar, Anamur İlçelerinin bulunduğu çevreler ile doğusunda Mut İlçesi dâhil Alata ya kadar olan bölgeye Mersin deniyordu. Bu bölge ( Eski Taşlık Kilikya ) Fatih Sultan Mehmet Han ın oğlu 2. Beyazıt zamanında yapılan idari teşkilatta merkezi Ennenek olmak üzere Karaman eyaletine bağlıydı de Kıbrıs ın alınmasıyla bir ara Kıbrıs Beylerbeyliği' ne de bağlanmıştır de Sultan Abdülaziz döneminde Mersin sancağı aynen bırakılmışsa da bir süre sonra sancak merkezi Ennenek ten Silifke ye nakledilmiştir. Daha sonra Ennenek, Silifke den ayrılarak Konya ya bağlanmıştır de Çukurova nın müstevliler tarafından işgalinden sonra Silifke müstakil sancak haline getirilerek doğrudan İçişleri Bakanlığı na bağlanmıştır Yılında sancak teşkilatı kaldırılınca, merkezi yine Silifke olan Mersin İli kurulmuştur Yılında ekonomik ve diğer bazı nedenlerden dolayı Mersin İlinin merkezi Mersin olmuştur. Merkezi Mersin olan Mersin İline Silifke, Mut, Anamur, Gülnar ve Tarsus ilçeleri bağlanmıştır Yılında Erdemli ilçe olarak kurulmuş ve Mersin İli ne bağlanmıştır. 10

11 İklim Verileri Mersin İli, Akdeniz İklimi nin tipik özelliklerinin ve meteorolojik şartlarının tümüne sahiptir. İlin kıyılarında, yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve yağışlı Akdeniz İklimi, iç kesimlerde ve yükseklerde de Kara İklimi görülür. Mersin de yıllık sıcaklık ortalaması 18,7 ºC dir. 50 yıllık gözlemlerde saptanan en yüksek sıcaklık 40 ºC ( ), en düşük sıcaklık ise -6,6 ºC ( ) dir. Yaz aylarının ortalama sıcaklığı ºC arasında değişmektedir. Sahil kesimi ile sahilden km. iç kısımlarda ve yayla eteklerinde 10 ºC ye varan düşük sıcaklıklar görülmektedir. Kış aylarında sıcaklık ortalaması 9 15 ºC arasında değişir. Deniz suyu sıcaklık ortalaması 20,8 ºC dir. Yaz aylarında ºC arasında değişmektedir. Ortalama rüzgâr hızı 2,2 m/sn dir.. En çok yağış Aralık ayında, en az yağış ise Ağustos ayındadır. Uzun yıllar ölçümlerine göre yıllık kapalı günler ortalaması 25,3 gündür. Yılın büyük bölümünde hava açık ve az bulutlu geçmektedir. Mersin yurdumuzun güneşlenme suresi en fazla olan illeri arasındadır. Günlük ortalama güneşlenme suresi 7,4 saat olup, yaz aylarında bu süre 8 10 saat arasında değişmektedir. Yıllık Ortalama Bağıl Nem % 69 ( yılları ) olup, aylara göre % arasında değişmektedir. Rüzgâr İl genelinde hakim rüzgar yönü ( En fazla süre ile esen rüzgar ) kuzeybatı olmakla birlikte bu durum yıl içinde aylara ve mevsimlere göre değişiklik göstermektedir. Kış ve bahar aylarında ( Mayıs ayı hariç ) yaklaşık altı aylık bir periyotta hakim rüzgar yönü kuzeykuzeybatı yönü iken, yaz aylarında (Mayıs, Haziran-Temmuz-Ağustos ayında ) hakim rüzgar yönü güney-güneybatı olmaktadır. İlde kara ve deniz meltemi olarak da bilinen, deniz ve karanın gündüz ve gece farklı ısınmasından meydana gelen özellikle de yaz aylarında sıkça görülen meltem rüzgârı kendini hissettirmektedir. Bu rüzgâr gündüzleri denizden karaya doğru geceleri ise Toroslar üzerinden denize doğru hafif olarak esmekte, yazın sıcak günlerinde bölgede serinletici bir özelliğe sahip bulunmaktadır. Kuvvetli rüzgârların yıl içinde mevsim ve aylara göre dağılışı düzensizdir. Uzun süreli ve kuvvetli esen rüzgârlar genellikle kış ve bahar aylarında güney-güneybatı yönünde olmaktadır. Sıcaklık İl merkezinde uzun yıllar verilerine göre elde edilen yıllık sıcaklık ortalaması 18,7 C dir. İlde en yüksek sıcaklık 40 C olarak tarihinde, en düşük sıcaklık ise -6,6 C olarak tarihinde ölçülmüştür. Ortalama hava sıcaklığı yaz aylarında C arasında, kış aylarında ise 9 15 C arasında değişmektedir. İl genelinde en sıcak aylar Temmuz ve Ağustos, en soğuk aylar ise Ocak ve Şubat aylarıdır. İlin sahil kesiminde ölçülen sıcaklıklar ile sahilden km. iç kısımlarda ve yayla eteklerinde ölçülen sıcaklıklar arasında 10 C ye varan farklılıklar bulunmaktadır. Özellikle kış aylarında deniz kıyısından uzaklaştıkça bu sıcaklık değişimi büyük değerlere çıkmaktadır. Yağmur İlde uzun yıllar yapılan gözlemler sonucu ortalama yıllık yağış toplam miktarı 593,7 mm. dir. Akdeniz İkliminin özelliklerine uygun olarak yağış en fazla kış aylarında, en az yaz aylarında alınmakta olup ildeki en fazla yağış Aralık ve az yağış ise Ağustos ayında meydana 11

12 gelmektedir. Yıllık ortalama yağışlı gün sayısı 62 gün civarındadır. Yıllık kapalı günler sayısı 25,3 gündür. Tablo 5: İklim Elemanları MERSIN Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Uzun Yıllar İçinde Gerçekleşen Ortalama Değerler ( ) Ortalama Sıcaklık ( C) 10,3 11,1 13,9 17,7 21,5 25, ,4 25,8 21,5 15,9 11,8 Ortalama En Yüksek Sıcaklık ( C) 14,9 15,6 18,3 21,6 24, ,7 31, ,9 21,3 16,5 Ortalama En Düşük Sıcaklık ( C) 6,6 7,2 9,7 13,4 17,2 21,2 24,4 24,6 21, ,8 8,1 Ortalama Güneşlenme Süresi (saat) 5 5,6 6,8 7,6 8,8 10,1 10,2 10 9,4 7,8 6 4,9 Ortalama Yağışlı Gün Sayısı 9,1 9 7,5 7,8 5,3 2,9 2,1 1,8 2,5 5,4 7,1 10,3 Aylık Toplam Yağış Miktarı Ortalaması (kg/m2) 98, ,8 39,2 22,7 10,2 11,9 6,9 9,6 40,3 80,6 132,8 Uzun Yıllar İçinde Gerçekleşen En Yüksek ve En Düşük Değerler ( )* En Yüksek Sıcaklık ( C) 25, ,8 34,7 35, ,6 37,2 38,5 36,4 30,2 27 En Düşük Sıcaklık ( C) -4,5-3,6-1,5 3,8 9,1 5,3 16,3 16,7 12,5 5,6 0,7-3 Kaynak: mersin.gov.tr Tablo 1: İklim Elemanları Grafik 2: Ortalama Sıcaklık Grafik 3: Ortalama Yağışlı Gün Sayısı 12

13 Yılın yaklaşık 300 günü güneşli geçmektedir. Yıllık sıcaklık ortalaması 18.40"dir. Yaz aylarının ortalama sıcaklığı c, kış aylarının ortalama sıcaklığı 9 15 c, deniz suyu sıcaklık ortalaması 20 c dir. Yaz aylarında 28 c ye kadar yükselen deniz suyu sıcaklığı uzun süre bu sıcaklığı koruyarak ilçede turizm sezonunu uzatan en önemli etken olmaktadır. Harita 7: Türkiye İklim Haritası Jeomorfolojik ve Topoğrafik Veriler Mersin İli, Doğu Akdeniz Havzasında yer almaktadır. İlin yüzey şekillerini genel olarak dağlar oluşturmaktadır. İl alanı, şiddetli aşınmalar sonucu vadilerle parçalanmış ve geniş platolar ortaya çıkmıştır. Kalkerli ana yapı üzerinde oluşan bu platolar, il topraklarının % 24'ünü kaplamaktadır. Harita 8: Mersin İli Jeoloji Haritası 13

14 Deprem Durumu Mersin İli dört ayrı deprem kuşağında yer almıştır. İlin batısı, Anamur dan Taşucu na kadar 5. Derece (tehlikesiz) deprem kuşağı içinde bulunmaktadır. Taşucu ndan başlayarak, Erdemli nin doğusundan Çamlıyayla ya kadar olan bölge 4. Derece, bu bölgenin doğusu ise genelde 3. Derece deprem bölgesi içinde yer almaktadır. İlin en doğu kesiminde çok küçük bir kesim ise 2. derece deprem kuşağı içindedir. T.C.Başbakanlık Afet ev Acil Durum Yönetimi Başkanlığına ait web sitesinden elde edilen Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası aşağıda sunulmuştur. Harita 9: Türkiye Deprem Haritası 3.SOSYAL VE EKONOMİK YAPI Mersin de yılları arasında, ilin tarım kesiminde hızlı bir gelişme gerçekleşmiş, ekili alan oranı artmış, özellikle pamuk ekili alanlar çoğaltılmıştır dan sonra Mersin Limanı nın genişletilmesi ve özellikle tarım ürünlerinin işlenmesine yönelik sanayi yatırımları Mersin de ticaret ve sanayinin çok hızlı gelişmesine neden olmuştur. Ayrıca, Mersin Adana karayolu üzerinde cam, soda, gübre, tekstil, meyve suyu gibi sektörlerde faaliyet gösteren birçok önemli fabrika da bulunmaktadır. 14

15 Erdemli Merkez ilçe ile birlikte, özellikle beldelerin kapatılması ile ilçe merkezine bağlı mahallerin Mersin Antalya Devlet Karayolu ile Akdeniz arasında kalan bölgelerinde genellikle tatil sitleri mevcuttur. Devlet Karayolunun kuzeyi ise daha çok tarıma dayalı hizmetlerin varlığı gözlenmektedir. Narenciye ürünlerin yetiştiriciliği ile depolanarak pazarlanması önemli bir ekonomik yapıyı oluşturan bir olgu niteliğindedir. 4.PLANLAMA ALANININ ÜLKE ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Mersin ilinin ulaşımı mevcut Mersin Antalya Devlet Karayolu ile sağlanmaktadır. Bu karayolu bağlantısına ilave olarak hizmete sokulan Tarsus-Mersin-Çeşmeli otoyol bağlantısı da kıyı boyunca ulaşımın kısmen rahatlatılmasını sağlamaktadır. Günümüzde çalışmaları devam eden özellikle Silifke-Gazipaşa(Antalya) arasındaki karayolu üzerindeki tüneller de bu bağlantıyı gerek kalite gerekse zaman açısından zenginleştirmektedir. Planlama alanı Mersin İli,Erdemli İlçesi,Çeşmeli Mahallesi sınırlarında yer almaktadır. Çeşmeli yi Adana,Gaziantep ve Ankara ya bağlayan Çukurova Otoyolu Çeşmeli de bitmektedir. Planlama alanının bulunduğu Erdemli İlçesinde en yakın kıyı yapısı ise doğuda Mersin Marina, batıda ise Erdemli Balıkçı Barınağı ile daha batıda Kumkuyu Marina bulunmakta olup en yakın havalimanı ise Adana Şakirpaşa Havalimanı olup Mersin Merkez ilçeye 70 km. uzaklıktadır. Harita 10: Planlama Alanının Bölge Ulaşım Ağındaki Yeri Ulaşım ağı içinde önemli bir yeri olan Erdemli nin de üzerinde bulunduğu Mersin-Silifke- Anamur-Antalya kıyı yolunun en yüklü kesimi Mersin-Silifke arasıdır. Bu yollar dışında sahil 15

16 boyunca ve kuzey-güney istikametlerinde yerleşim alanları boyunca uzanan yollar yerleşmedeki önemli yollardır Mesafe Uzaklık ( Km ) Erdemli-Mersin 37,0 Erdemli-Silifke 47,0 Erdemli-Anamur 202,0 Erdemli-Gülnar 109,0 Erdemli-Mut 126,0 Erdemli-Tarsus 63,0 Erdemli-Adana 106,0 Erdemli-Antalya 449,0 Erdemli-Ankara 520,0 Erdemli-İstanbul 898 Tablo 2: Erdemli nin Çevre İlçelere ve Bazı Merkezlere Karayolu Uzaklıkları Mersin 224 Anamu Aydıncı Bozyaz Çamlıyayl Erdemli III Gülnar Mut Silifke III Tarsus Tablo 3: Mersin İli İçi Uazklık Cetveli Merkez Uzaklık ( km ) Erdemli-Güzeloluk 38 Erdemli-Elvanlı 14 Erdemli-Kocahasanlı 5 Erdemli-Limonlu 10 Erdemli-Kumkuyu 15 Erdemli-Kızkalesi 25 Erdemli-Esenpınar 24 Erdemli-ArpaçBahşiş 8 Erdemli-Tömük 14 Erdemli-Çeşmeli 17 Tablo 4: İlçe İçindeki Yerleşimlerin Merkeze Uzaklıkları 16

17 5.İDARİ YAPI,NÜFUS VE DEMOGRAFİK YAPI İdari Yapı; 1953 yılına kadar köy olan Erdemli, Silifke İlçesine bağlı küçük bir yerleşim yeri iken, 1 Haziran 1954 tarihinde Silifke nin Yağda Bucağı ile Mersin e bağlı Elvanlı Bucağı nın birleştirilmesiyle ilçe olarak kurulmuştur. Mersin Büyükşehir Belediyesine bağlı 13 ilçeden biridir. Harita 11: Planlama Alanının İl İdari Sınırları İçerisindeki Ye Nüfus ve Demografik Yapı; Erdemli İlçe Merkezi ile kapanan belediyelere ait nüfus gelişimi aşağıda belirtilmiştir. Belediye Adı: ERDEMLİ Toplam: Erkek: Kadın: ARPAÇBAHŞİŞ Toplam: Erkek: Kadın: AYAŞ Toplam: Erkek: Kadın: ÇEŞMELİ Toplam:

18 Erkek: Kadın: ESENPINAR Toplam: Erkek: Kadın: KARGIPINARI Toplam: Erkek: Kadın: KIZKALESİ Toplam: Erkek: Kadın: KOCAHASANLI Toplam: Erkek: Kadın: KUMKUYU Toplam: Erkek: Kadın: LİMONLU Toplam: Erkek: Kadın: TÖMÜK Toplam: Erkek: Kadın: Tablo 5:Erdemli İlçe Merkezi ile Mahalle ye Dönüşen Yerleşimlerin Nüfus Gelişimi Tablo nüfus gelişimi açısından incelendiğinde yılları arasında Mersin ili nüfusunda artış dikkat çekmektedir. Bu dönemdeki gelişme, yapılan yönetsel değişikliklerden kaynaklanmıştır. Son yıllarda Mersin adıyla anılan ilin nüfusu yılları arasında hızlı bir gelişme göstermiştir dan sonra Mersin Limanı nın genişletilmesi ve özellikle tarım ürünlerinin işlenmesine yönelik sanayi yatırımları Mersin de ticaret ve sanayinin çok hızlı gelişmesine neden olmuştur. Nüfus gelişmesi, artış hızları ve Türkiye ortalaması karşılaştırmalı olarak incelendiğinde Mersin nüfusunun gelişme dinamiği daha yüksek olarak ortaya çıkmaktadır ve yılları arasındaki artış hızı hariç diğer aralıklardaki artış her zaman Türkiye ortalamasının üzerindedir. Tabloyu nüfus yoğunlukları açısından incelediğimizde 1985 yılına kadar Mersin İli nüfus yoğunluklarının Türkiye ortalamasının altında olduğu görülmektedir yılından sonra ise Türkiye ortalamasının üzerine çıkmıştır. Tablo incelendiğinde Mersin ilinde kentsel nüfus artışının 1997 ve 2010 nüfus sayımı dışında, ülke genelinin üzerinde olduğu görülmektedir. Mersin de kentsel nüfus oranında yıllara göre artış görülmektedir 18

19 İLÇELER TOPLAM KENTSEL NÜFUS % KIRSAL NÜFUS % Mersin Toplam Anamur 63,062 34, , Aydıncık 11,885 9, Bozyazı 26,732 15, Çamlıyayla 9,354 2, Erdemli 126,538 46, Gülnar 28,551 8, Mut 63,607 28, Silifke 114,102 53, Tarsus 312, , Yenişehir 196, , Toroslar 274, , Mezitli 138, , ,056 8 Akdeniz 282, , Tablo 6: Mersin İli ve Bağlı İlçelerin Kır Kent Dengesi (2010) Nüfusun kır-kent dengesi incelendiğinde; Erdemli, Silifke, Mut, Gülnar ve Çamlıyayla hariç, diğer ilçelerin kentsel nüfuslarının daha yüksek olduğu görülmektedir. İLÇELER NÜFUSU Merkez ilçe 891,495 Anamur 63,062 Aydıncık 11,885 Bozyazı 26,732 Çamlıyayla 9,354 Erdemli 126,538 Gülnar 28,551 Mut 63,607 Silifke 114,102 Tarsus 312,573 Toplam Tablo 7: Mersin İli ve İlçeleri Nüfusları (2010 yılı adrese dayalı genel nüfus sayım sonuçlarına göre) Nüfusun gelişmesi ilçeler ölçeğinde ele alındığında; en önemli ilçenin Merkez İlçe Mersin olduğu görülmektedir. Mersin Limanı nın genişletilmesi ve büyük sanayi yatırımlarının Mersin e yapılması, Adana havalimanına yakınlığı kent merkezini Akdeniz in ithalat ve 19

20 ihracat merkezi yapmıştır. Tarsus ise geniş ve verimli ovası ile tarımsal açıdan Mersin e göre daha fazla gelişmiştir. İlin, Mersin ve Tarsus tan sonra nüfusu en fazla olan ilçesi Silifke dir. Onu Erdemli, Mut, Anamur ve Bozyazı takip etmektedir. Bozyazı, Çamlıyayla, Aydıncık 1990 yılından sonra ilçe olmuştur. 6.ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI Planlama alanının da içerisinde belediyelikten Mahalleye dönüşen Çeşmeli Yerleşmesinin sahil kesimine ait üst ölçekte nazım imar planı bulunmaktadır.2009 yılı öncesi nazım imar planı hazırlanmış ve Mülga Çeşmeli Belediyesi tarafından onanmış olup halen yürürlükte olan nazım imar planı paftasının bir örneği aşağıda sunulmuştur. Diğer bir üst ölçek plan kararı ise 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı olup Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporunda Değinildiğinden yeniden açıklama yapılmamıştır. Harita 12:1/5000 Ölçekli Onaylı Nazım İmar Planı Örneği(O32c09c) 20

21 7.HALİHAZIR HARİTA BİLGİSİ Planlama alanı ve çevresi kadastral mülkiyet durumu da işlenerek kıyı kenar çizgisi aktarılmış ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Ekim 2014 de onanmıştır. İller Bankası tarafından 2005 yılında onanan 1/1.000 ölçekli halihazır haritalar altlık olarak kullanılmış ve kıyı kenar çizgisi onaylı aktarımı ile birlikte aşağıda gösterilmiştir. Harita 13:1/1000 Ölçekli Halihazır Harita (Mülkiyet ve Kıyı Kenar Çizgisi işli-o32c09c1c) 21

22 Harita 14:1/1000 Ölçekli Halihazır Harita (Mülkiyet ve Kıyı Kenar Çizgisi İşli-o32c09c1d) 22

23 8.UYGULAMA İMAR PLANI GEREKÇESİ,PLANLAMA ALANI TANIMI VE PLANLAMA KARARLARI Uygulama imar planı çalışmalarına gerekçe oluşturan ve Kıyı Erozyonun varlığına ait bilgiler Ulaştırma,Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü Hidrolik Şube Müdürlüğünce Nisan 2014 tarihinde hazırlanan Mersin Çeşmeli Sahili Dalga Transformasyonu ve Kıyı Çizgisi Değişimi Sayısal Benzeşim Raporu nda belirtilmiştir. Kıyı erozyonu ve kıyı çizgisinin değişimleri sözkonusu olup hazırlanan bu plana gerekçe oluşturmaktadır. Kıyıdaki tahribatın önlenmesi ve sahil şeridindeki yapıların varlığının korunarak tehlikeli boyutun önlenmesi gerekmektedir.geçen süreçte kıyı erozyonun boyutu yazışmalarla gerek Erdemli Belediyesi gerekse Mersin Büyükşehir Belediyesi yapılan yazışmalarda ifade edilmektedir. Ayrıca bu yazışmalara ek olarak Ulaştırma,Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Adana Bölge Müdürlüğü ile de gerekli yazışma ve bilgilendirmeler yapılmış,kıyı Erozyonu için hazırlanan rapora ek olarak Ulaştırma Denizcilk ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Genel Müdürlüğü tarafından Aralık 2014 tarihinde ikinci bir rapor hazırlanmış ve bu raporda da iki mahmuz tek mahmuza düşürülmüş ve mahmuz örneğinin kabulü de yapılmıştır.dolgu imar planı teklifinde mevcut kıyı erozyonunun; kıyı tahkimatı ve deniz içine uzanan yaklaşık 50 m. uzunluğunda mahmuz ile kıyı kenar çizgisinden kıyıya kadar uzanan bölümü ise kıyı tahkimatı ile kumsal/plaj olarak plan kararı üretilmiştir. Planlama alanı idari yönden Erdemli İlçesi,Çeşmeli Mahallesi (mülga Çeşmeli Belediyesi) sınırlarında yer almaktadır.planlama alanının geri sahasında ise Altunören2 Tatil Sitesi bulunmaktadır. Geçmiş dönemlerde mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılaşan,nazım ve uygulama imar planlı,yapı ruhsatlı,yapı kullanma izni bulunan turizm ikinci konut nitelğindeki,yabancı turistlerin de ikamet ettiği alandır.tapunun Mersin İli,Erdemli İlçesi,Çeşmeli 032c09c1c,d pafta ve 121 ada 1 parseline tatil sitesinde yaklaşık 500 adet bağımsız bölüm bulunmaktadır. Kıyı Koruma Yapıları Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifinde, İller Bankası tarafından onaylanmış halihazır haritalar kullanılmıştır.bu onaylı halihazır haritalarda güncelleme yapılarak, üzerine kıyı kenar çizgisi aktırımı yapılmış ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.teklife konu planlama sınırının kara bölümü 1/1000 ölçekli bu halihazır haritadaki kıyı çizgisi verileri ile oluşturulmuştur. Planlama alanı 1/1000 ölçekli halihazır haritalardan 032c09c1c ve O32c09c1d imar paftaları sınırlarında yatay ve dikey koordinat arasında yer almaktadır. Planlama sınırlarında 804 m2.kıyı tahkimatı,daha doğuda 85m2. si karada olmak üzere toplam 500 m2. büyüklüğünde yine kıyı koruma yapısı/mahmuz önerilmiştir.planlama 23

24 sınırlarında kıyı koruma yapıları(tahkimat ve mahmuz) dışında yalnızca kumsal/plaj kararı üretilen alan ise m2.,anroşman/şev olarak belirtilen alanların toplamı ise yaklaşık 670 m2. büyüklüğündedir. Hazırlanan uygulama imar planında tahkimat ve mahmuzdan itibaren kıyı kenar çizgisine kadar olan bölüm ise tamamen kumsal/plaj olarak düzenlenmiş olup toplam planlama sınırı yaklaşık m2. büyüklüğündedir Sayılı Kıyı Kanunu,İlgili yönetmelikler ile tarih ve sayulı Resmi Gazetede yayımlanan KIYI YAPI VE TESİSLERİNDE PLÂNLAMA VE UYGULAMA SÜRECİNE İLİŞKİN TEBLİĞ kapsamında hazırlan dolgu planı niteliğindeki planlama teklifinde, kıyıda herhangi bir ilave dolgu söz konusu değildir. Tamamen kumsal/plaj kullanım kararı ile kıyı erozyonun olumsuz etkilerinden arındırılmış kıyı koruma yapıları (mahmuz ve kıyı ahkimatı) önerilmiştir. 24

25 Harita 15:1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi Örneği(Kroki) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde planın ayrılmaz bir bütünü ve tamamlayıcısı niteliğindeki Plan Notları planlar üzerinde belirtilmiş olup uyulması zorunludur. 25