BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLER. Bu yönetmelik, Amasya Belediyesi Sosyal İşler Müdürlüğü'nün, kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışma esaslarını düzenler.

Transkript

1 SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK MADDE 1 : AMAÇ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLER Belediye sınırları içinde yaşamlarını sürdüren, özellikle herhangi bir ssyal güvenlik kuruluşunun sağlık lanak ve yardımlarından yararlanamayan kesimine kruyucu, önleyici ve tedavi edici sağlık hizmetlerinin yanı sıra ssyal nitelikli işlevlerin gerçekleştirilmesini sağlamak. MADDE 2: KAPSAM Bu yönetmelik, Amasya Belediyesi Ssyal İşler Müdürlüğü'nün, kuruluş, görev, yetki, srumluluk ve çalışma esaslarını düzenler. MADDE 3: DAYANAK Ssyal İşler Müdürlüğü; 5393 sayılı Belediye kanunun 48. maddesi ile Nrm Kadr İlke ve Standartlarına uygun larak kurulmuş, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kntrl kanununda belirtilen Görev,Yetki ve srumluluk ilkesine dayanılarak bu yönetmelik hazırlanmış lup, Belediye Başkanına bağlı larak çalışan bir birimdir. MADDE 4: DEYİMLER VE TANIMLAR Bu yönetmelikte geçen; Belediye : Amasya Belediyesini Başkanlık : Amasya Belediye Başkanlığını Müdürlük : Ssyal İşler Müdürlüğünü Persnel : Ssyal İşler Müdürlüğünde görevli persneli MADDE 5: KURULUŞ Ssyal İşler Müdürlüğü Nrm Kadr esaslarına göre ihdas edilmiş ve görevde yükselme atanma şartlarına uygun 1 Müdür, 1 persnelden luşmaktadır.

2 MADDE 6: SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜNÜN ÇALIŞMA KONULARI Başkanlık Makamının emir ve direktifleri dğrultusunda; Belediye sınırları içinde ikamet eden fakir ve yardıma muhtaçlara gerekli yardımları yapmaktan, özürlü vatandaşlara gerekli destek ve yardımı sağlamaktan, amatör spr kulüplerine destek ve amatör sprculuğu teşvik etmek için rganizasynlar düzenlemekten, başarılı sprcu ve kulların ödüllendirilmesi ve yardımların rganize edilmesinden, tplu sünnet ve tplu düğün rganizasynlarının yapılmasından, ssyal hizmet ve yardımlar için gönüllü kuruluşlar ve ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunmaktan, rtak prjeler üreterek rtak çalışma alanları luşturmaktan, kendisine bağlı merkezler aracılığı ile vatandaşlara ssyal alanda çeşitli rganizasyn ve etkinlikler hazırlamaktan, asker ailelerinin müracaatlarını almak ve belirlenen ranlarda yardım edilmesini snuçlandırmaktan srumludur. Ayrıca, ssyal amaçlı yardım hizmetleri altında; Yksul vatandaşların ihtiyacının karşılanması için aşevi açılması, yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını sağlamak, Maddi durumu yetersiz lan öğrencilere yönelik yaz spr kulları açmak ve ders yılı içinde ilköğrenim ve lise öğrencilerinin başarılarını arttırmak için destek sağlayıcı prjeler uygulamak, İhtiyaç sahiplerini belirleme, belirlenen ihtiyaç sahiplerine yardımları ulaştırma çalışmalarını yapmak, Yapılan yardımların kayıtlarını tutmak ve bilgisayara kaydederek arşive kaldırılması gerekenleri arşive kaldırmak, İlde yaşayan fakir ve yardıma muhtaçlara kanun ve yönetmelik çerçevesinde aşevinden sıcak yemek yardımı ve kuru gıda yardımı yapılmasını sağlamak, Özürlülerin hayatlarının rahat idamesi için prjeler geliştirmek suretiyle özürlülere gerekli yardım ve desteği sağlamak, Sünnet, düğün, her türlü sprtif ve ssyal rganizasynların yapılmasını sağlamak, Amatör spr kulüplerine destek verilerek, başarılı sprcu ve kullara ödül ve yardımın rganize edilmesini sağlamak, Yardıma muhtaç asker ailelerine gerekli yardımı sağlamak, Ssyal hizmet ve yardımlar için gönüllü kuruluşlar ve ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak, rtak prjeler üreterek, rtak çalışma alanları luşturmak, Ssyal Yardımlaşma Vakfı ile krdinasyn kurmak, ilçede yardım alanların envanterini çıkarmak, Mer i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkan/Başkan Yardımcısı tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.

3 HALK SAĞLIĞINI KORUMA İŞLEVLER: Halk Plikliniğini kurmak ve işletmek, Tıbbi Tahlil Hizmetleri üretmek, Kurum tabibi vasıtasıyla persnele ayakta tedavi hizmetleri vermek, Psikljik danışma hizmetleri vermek, Genel sağlık, gıda ve beslenme knularında eğitim çalışmaları düzenlemek, MADDE 7: MÜDÜRÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak, Persnel arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan persnelin yerine, bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak, Persnelin gizli sicillerini düzenlemek; her türlü özlük ve ssyal haklarını izlemek; müdürlüğün çalışma knuları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği kurmak, Müdürlük persnelinin planlı ve prgramlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, uyumlu bir işbirliği rtamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek, Müdürlüğün çalışmalarını mevzuat esaslarına göre düzenlemek amacıyla her yıl çalışma prgramı hazırlamak, başkanlığın nayına sunmak, Başkanlıkça naylanan çalışma prgramının gerçekleşmesi için gereken malzemeyi temin etmek, Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili larak belli aralıklarla tplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek, Müdürlüğe ait bütün kısımların çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek, Müdüriyetin kuruluşuna ve yaptığı görevler için ileriye dönük hedefler göstermek, Müdürlüğün görev alanlarına giren knularda kesin kararlar vermek, çeşitli knulara ilişkin farklı yllar ve çözümler arasında sn ve kesin seçim yapmak, Görevlendirilen persnelin yapacağı işle ilgili görevlerinin neler lduğu, müdür tarafından düzenlenecek görev,yetki ve srululuklara ilişkin yazılı talimat, tek tek açıklamalı bir şekilde belirtilerek persnele imza karşılığında verilecek ve persnel bu talimatta belirtilen görevleri eksiksiz yapacak ve sürekli larak çalışma masasında bulunduracaktır. Müdür, görev ve çalışmaları yönünden Belediye Başkanlığına karşı srumludur. Başkanlık Makamınca; mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.

4 BÖLÜM II GENEL İLKELER VE TANIMLAR MADDE 8: A- SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEMEL YAPISI : Ssyal İşler Müdürlüğünün bu günkü kuruluşu, görev knularının çeşitlerine dayanmaktadır. Müdürlüğün, amaç, görevler ve ilişkileri bakımından hem planlayıcı ve hem de uygulayıcı yönleri vardır. Ssyal İşler Müdürlüğüne görev veren yürürlükteki yasalara göre Müdürlüğün iki yönlü bir niteliği lduğu görülmektedir. Müdürlük kendi görev knularında araştırıcı, planlayıcı izleyici, değerlendirici, denetleyici yl gösterici bir örgüt niteliğinde çalışmaktadır. Ayrıca, yine kendi knularında bizzat uygulama da yapmaktadır. Buna göre yukarıda belirtilen amaçların değerlendirilmesinde, ana görevlerinin yerine getirilmesinde ve iş ilişkilerinin gözetilmesinde Ssyal İşler Müdürlüğünün bu iki yönlü niteliği üzerinde önemle durulmalıdır. B- GÖREV YETKİ VE SORUMLULUK : Yetkiler ile görevlerin birbirlerinden kesin larak ayrılmaları lanaksızdır. Srumluluk yetki ve görev birbirleri ile çk yakından ilgisi bulunan birbirleri üzerinden tanımlanabilecek ve açıklanabilecek ve birbirlerinden güç kavramlardır. Görev yetki ve srumluluk knusunda bu yönetmelikte kabul edilen genel kurallar şunlardır. Her eleman görevini yapmak için gerekli ve yeterli yetkiye sahiptir. Yetki ise bir görevi (Nitelik, nicelik, süre, yöntem v.b. hususlar yönünden) istenen biçimde yapmak için bağlı bulunan kişi yada makamdan alınan "Hak" larak yrumlanmaktadır. Her eleman görevini yapmamaktan eksik, yanlış veya geç yapmaktan yetkisi ranında srumludur. Srumluluk "bir görevin (Nitelik, nicelik, süre, yöntem v.b. hususlar yönünden) istenilen biçimde yapılmasından ötürü bağlı bulunan kişi yada makama karşı hesap verme yükümlülüğü" larak anlaşılmaktadır. Yetki devri yöneticilerin genel yönetim görevlerine daha etkin bir şekilde yapabilmeleri için yararlandıkları bir yöntem ilkesidir. Yetki devri yasaların çalışma ilkesi ve kşullarının sınırlarına göre yapılır. Bir yetkinin devredilmesi snucunda yetkiyi devreden yöneticinin yetkinin kullanılmasından dğan genel srumluluğu devam eder. Yetkiyi devreden ile devralan arasında yeni bir srumluluk ilişkisi dğar. Yetkiyi devralan yetkinin kullanılmasından dğan cezai, parasal ve hukuki srumluluklarından başka yetkiyi devreden yöneticiye karşı görev srumluluğu da yüklenmiş lur. Bir göreve vekaleten atananlar görev için gerekli yetkiye sahip lur ve görevden dlayı srumluluk yüklenilir.

5 BÖLÜM III MADDE 9: YÖNETİCİLERİN GENEL VE ORTAK GÖREV YETKİ VE SORU SORUMLULUKLARI A- Her kademede yönetici durumunda bulunan kişileri "Yönetici" lmak nedeniyle yüklendiği bütün yöneticiler için rtak ve genel bazı görev yetki ve srumlulukları vardır. Yönetim kademelerinin düşey larak sıralanmasında bu görev yetki ve srumlulukların özleri değişmez sadece en üst yönetim kademesinden başlayıp en alt yönetim kademesine dğru kapsam ve sınırları daralır. Yöneticilere ilişkin bu genel ve rtak görev yetki ve srumluluklar ileride her birim için belirtilen özel görevlerin zamanında ve amaca uygun bir biçimde yapılmalarının ön şartları niteliğindedir. Bu nedenle her yönetici hangi yönetim kademesinde bulunursa bulunsun bu görevleri yerine getirmek durumundadır. Yönetmeliğin bu bölümü, Müdürlüğün kuruluş bütünü içinde yer alan kademelerin hepsinde rtak lan bu görevlerin her birim kademelerin ayrı ayrı tekrar edilmemesi için düzenlenmiştir. Her yöneticinin temel görev, yetki ve srumlulukları içerisinde şunlar vardır. Planlama-Prgramlama : Amaca ulaşmak için birbirini izleyen belli adımlar biçiminde çalışma planları ve prgramlarını hazırlamak, hazırlatmaktır. Yetkisi içinde lan plan ve prgramları naylamak, yetkisi içinde lmayanları bir üst kademedeki yöneticilere naylatmaktır. Bu çalışmalar sırasında yasaların, çalışma ilke ve kşulların sınırları içinde kalmayı gözetlemek. Düzenleme : İşle ilgili hizmet bşluklarının veya girişimlerinin lup lmadığını araştırmak, bunları giderici tedbirler almak. İşin yapılması için gerekli mali kaynak, persnel, malzemenin zamanında sağlanmasını görüp, gözetlemek. İş ile ilgili çalışma adımlarını gözden geçirip saptamak ve bunlara uyulmasını sağlamak. Krdinasyn : İşin yapılması sırasında hangi birimler ile dğrudan dğruya veya dlaylı ilişkiler kurulması gerektiğini ve bu ilişkilerin kapsamını rtaya çıkartmak. Bu ilişkileri sağlayıcı düzeni kurmak ve kurulan düzeni ilgili persnele duyurmak. Uygulamalı yönetim : Görevi zamanında ve amaca uygun larak snuçlandırmak. Asıl görevli ilgili yazışma, görüş alma, lur çıkartma gibi yan görevleri de yapmak, yaptırmak. İzleme, denetleme, değerlendirme : Uygulamanın görevin yapılışının belli aşamalarında snuçları öğrenmek üzere bir değerlendirme düzeni kurmak. Değerlendirme sırasında rtaya çıkan srunları çözmek, veya çözüm önerisiyle üst kademeye sunmak.

6 Bilgiverme : Görevin yapılışında ve snuçlanmasından bir üst kademedeki yöneticiye veya diğer ilgili ve yetkililere devamlı larak bilgi vermek. Yönetimle ilgili diğer görev, yetki ve srumluluklar : Atama, yükseltme, yer değiştirme, mükafatlandırma ve cevaplandırma işlemlerine ilişkin ön yazışmaları yapmak, yada bu knularda karar almak, sicil vermek, iş dağıtımını düzenlemek, yöneticisi lduğu birimi gereken yerlerde temsil etmek. B- Yukarıdaki görevleri yerine getirirken ayrıca her yönetici aşağıdaki yönetim ilkelerini de göz önünde bulundurmalıdır. İnisiyatif : Yönetici, kendi biriminin görevine sahip çıkmalı görevi yerine getirmek için yaratıcı lmalı, önce davranmalı, işi başlatıp snuçlandırma yeteneği bulunmalıdır. Yönetici görevin yapılışının her aşamasında Yasaların, Çalışma ilkesi ve kşullarının çizdiği sınıra kadar ilerlemekten çekinmemelidir. Seçme ve Karar verme : Yönetici, görevin her safhasında karar verme, kendisine ulaştırılan değişik çözümler arasında bir seçim yapma, sn larak da bu karar ve seçim yetkilerinin (her knu için) hangilerini bizzat kullanıp, hangilerine üst yönetim kademesine aktarması gerektiğine sahip lmalıdır. Klaylaştırma : Yönetici, görevle ilgili bütün işlemleri klaylaştırmak için devamlı larak çare ve tedbirler aramalıdır. Değiştirme : Yönetici prgram uygulamalarında rtaya çıkabilecek değişikliklere uyabilme niteliği taşımalıdır. Eldeki Kaynaklardan iyi yararlanma : Yönetici, persnel, araç-gereç v.b. kaynaklardan mevcut lanların hepsinden tam larak yararlanmayı amaç bilmeli ancak bundan snra yeni kaynak isteğinde bulunmalıdır. Geliştirme : Yönetici kendi biriminin kuruluşunu, persnelini, görevini yerine getirmeyle ilgili ilke kşul ve işlemlerini sürekli larak geliştirme yllarını aramalı, mdern yönetim ilkelerindeki gelişmeleri izlemelidir. Devamlılık : Yönetici, bütün çalışmaları başından snuna kadar kesintisiz larak planlamalı ve düzenlemelidir.

7 Liderlik : Yönetici, tutum ve davranışları ile elemanlarının saygı, itaat ve güvenlerini sağlamalıdır. Mral : Yönetici, elemanlarının srumluluk duygusunu geliştirmeli, kendilerine lan güven duygularını beslemelidir. Takdir ve ceza : Yönetici,yürürlükteki ilke ve kşullara göre gereğinde takdir etmek; gereğinde ceza vermek yetkisini çekinmeden kullanabilmelidir. Belli dönemlerde sicil frmlarını dldurmakta bu yetkiye girer. Disiplin : Yönetici, amaca düzenli bir yldan ulaşmayı sağlayacak temel ilke ve kşullara kesinlikle uyulmasını sağlamalıdır. Ortam : Yönetici görevin yapılması için gerekli rtam, araç ve gereçleri, bür kşullarını da sağlamalıdır.

8 MADDE 10: TÜM PERSONEL BÖLÜM IV ORTAK HÜKÜMLER Tetkik işlerini, göreve gidecekleri yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutar. Bu knuda yetkili ve ilgilerden başkasına açıklamada bulunamaz. Sınıf, etiket ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa eşit davranır. Mesai bitiminde masa üzerindeki evraklarını kendilerine ait dlap ve masa gözlerine kyar ve kilitler. Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılan persnel, krumak ve saklamakla görevli evrakı kendisinden snraki göreve başlayan persnele devretmedikçe görevinden ayrılamaz. Devir teslim cetvelleri Müdürlükte saklanır. Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi, persnel arasındaki ahengin sağlanması için herkes gayret gösterir. Olumsuz bir durumda knu Müdüre yansıtılır. Müdür bu hususta gerekli önlemleri alır. MADDE 11: GELEN - GİDEN EVRAKA YAPILACAK İŞLEMLER Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır, yetkili tarafından havale edilir. Persnel, yapılması gerekli işlemleri zamanında ve nksansız yapmakla yükümlüdür. Gelen ve giden evrak, ilgili kayıt defterine tarih ve sayılarına göre kaydedilir. Müdürlük dışına yazılan evrak, zimmetle ilgili birime teslim edilir. MADDE 12: ARŞİVLEME VE DOSYALAMA Müdürlükçe yapılan tüm yazışmaların birer örneği knularına göre ayrı ayrı klasörlerde arşivlenir. Dsyalama işleminde knularına göre ayrı ayrı yapılır. Gelen evrak dsyası Giden evrak dsyası Avans dsyası Ayniyat, demirbaş dsyası Genelge ve bildiriler dsyası. MADDE 13: Belediye birimleri arasındaki yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür. Belediye dışı yazışmalar Başkan ya da görevlendireceği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür. Belediyeler, dış yazışmalarını mülki amir aracılığıyla yapmak zrunda değildir. Dğrudan da dış yazışma yapar.

9 MADDE 14: BÖLÜM V ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Bu yönetmelik Belediye Meclisince kabul edilip ve Amasya Belediye Başkanlığı'nca naylandıktan snra yürürlüğe girer. MADDE 15: Bu Yönetmelik hükümlerini Amasya Belediye Başkanı yürütür. EK MADDE 1- (BELEDİYE MECLİSİNİN VE 3 SAYILI KARARI GEREĞİNCE EKLENMİŞTİR) Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kntrl Kanunu'nun Bütçelerinden Yardım Yapılması" başlıklı 29'uncu maddesi gereğince gerçek ve tüzel kişilere yasal dayanağı lmadan kamu kaynağı kullandırılmayacağı belirtildiğinden kamu yararı gözetilerek; a- Belediyemiz bütçesinden bu amaçla ödenek ayrılmış lması, b- Yardımlarda Kamu Yararı gözetilmesi, yardımların özellikle tplumun ihtiyaç ve srunlarına çözüm sağlanması ve yine tplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik lması, c- Yardım yapılacak dernek, vakıf veya teşekkülün Belediyemizin görev alanına giren knuda faaliyetinin bulunması, d- Dernek, vakıf veya teşekkülün Anayasa veya Kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerden bulunmaması, e- Belediyemizce yardım yapılacak dernek, vakıf veya teşekkülün üyelerine veya rtaklarına kazanç yada kar paylaşımı dağıtım amacının bulunmaması gerekmektedir. Yukarıda belirtilen şartlara haiz dernek, vakıf ve teşekküllerle Belediyemiz arasında yapılacak bir prtkl çerçevesinde bu teşekküllere ayni ve nakdi larak yardım sağlanacaktır.