YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA BAKANLAR KURULU KARARI YAYINLANDI Salý, 04 Aðustos 2009

Transkript

1 YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA BAKANLAR KURULU KARARI YAYINLANDI Salý, 04 Aðustos 2009 VERGÝ SÝRKÜLERÝ NO: 2009/107 KONU: Yatýrýmlarda Devlet Yardýmlarý Hakkýnda Bakanlar Kurulu Kararý Yatýrýmlarda Devlet Yardýmlarý Hakkýndaki Bakanlar Kurulu Kararý 16 Temmuz 2009 tarihli ve sayýlý Resmi Gazetede yayýmlanarak yürürlüðe girmiþtir sayýlý Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanunun 28 Þubat 2009 tarihi itibariyle yürürlüðe giren 9. maddesinde Bakanlar Kurulu; a) Ýstatistiki bölge birimleri sýnýflandýrmasý ile kiþi baþýna düþen milli gelir ve sosyo-ekonomik geliþmiþlik düzeylerini dikkate almak suretiyle illeri guruplandýrmaya ve gruplar itibarýyla teþvik edilecek sektörleri ve bunlara iliþkin yatýrým ve istihdam büyüklüklerini belirleme, b) Her bir il grubu için yatýrýma katký oranýný % 25i, yatýrým tutarý 50 milyon Türk Lirasýný aþan büyük ölçekli yatýrýmlarda ise % 45i geçmemek üzere belirlemeye, kurumlar vergisi oranýný % 90a kadar indirimli uygulatma, c) Yatýrým harcamalarý içindeki arsa, bina, kullanýlmýþ makine, yedek parça, yazýlým, patent, lisans ve know-how bedeli gibi harcamalarýn oranlarýný ayrý ayrý veya topluca sýnýrlandýrma, konularýnda yetkilendirilmiþti. Bakanlar Kurulu 16 Temmuz 2009 tarihinde aldýðý bu 2009/15199 sayýlý kararla, 5838 Sayýlý Kanunun öngördüðü belirlemeleri yapmýþ ve belli þartlarý taþýyan yatýrýmlarýn devlet yardýmlarýndan yararlanmasýna iliþkin düzenlemeyi fiilen uygulanabilir hale getirmiþtir. Türkiyeyi Ýstatistiki Bölge Birimleri Sýnýflandýrmasý ve sosyo-ekonomik geliþmiþlik seviyelerini dikkate alarak dört bölgeye ayýrýp, sektörel ve bölgesel destekler veren ve 12 sektörde büyük yatýrýmlarý destekleyen yeni teþvik sistemi, 4 Haziran 2009 tarihinde açýklanan taslak metin ile bazý deðiþiklikler içermektedir. Taslak metinde sadece büyük yatýrýmlar için geçerli olan asgari yatýrým tutarý tüm bölgeler ve sektörler için getirilmiþken, taþýnma desteðinde 3 üncü bölge kapsam dýþý býrakýlmýþtýr. Aþaðýda Kararnamede yer alan bazý baþlýklar yer almaktadýr. Daha fazla bilgi için sirküler ekinde bulunan Kararnameyi inceleyebilirsiniz. 1. Bölgeler ve destek unsurlarý Yatýrým teþvik uygulamalarýnda bölgeler Karar ekinde (ek-1) yer alan Yatýrým Teþvik Uygulamalarýnda Bölgeler tablosunda gösterildiði þekilde dört grupta sýnýflandýrýlmýþtýr. Yapýlan sýnýflamanýn Baþbakan tarafýndan 4 Haziran 2009 tarihinde düzenlenen basýn toplantýsýnda açýklanan bölgeler sýnýflandýrýlmasý ile ayný olduðu, herhangi bir deðiþikliðe gidilmediði görülmektedir. Bölgesel desteklerden yararlanacak yatýrým konularý her

2 bir il grubunun yatýrým potansiyeli ve rekabet gücü dikkate alýnarak yine Karar ekinde (ek-2) yer alan listede gösterildiði þekilde belirlenmiþtir. Ek- 4de yer alan teþvik edilmeyecek yatýrým konularý ile aranan þartlarý saðlayamayan yatýrým konularý hariç olmak üzere, asgari sabit yatýrým tutarýnýn üzerindeki tüm yatýrýmlar, bölgesel ayrým yapýlmaksýzýn gümrük vergisi muafiyeti ile katma deðer vergisi (KDV) istisnasýndan yararlanabileceklerdir. Gümrük vergisi muafiyeti ve KDV istisnasýnýn dýþýnda bölgesel teþviklerden yararlanmak isteyen, birinci ve ikinci bölgelerde yer alan yatýrýmcýlarýn en az 1 milyon Türk Lirasý, üçüncü ve dördüncü bölgelerde yer alan yatýrýmcýlarýn ise en az 500 bin Türk Lirasý karþýlýðý yatýrým yapmasý gerekmektedir. 1.1 Bölgeler ve bu bölgelerin yararlanabilecekleri destekler Bölgeler Ýller Saðlanan Destekler I.Bölge Ýstanbul, Tekirdað, Edirne, Kýrklareli, Ýzmir, Bursa, Eskiþehir, Bilecik, Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova, Ankara 1) Vergi indirimi 2) Sigorta primi iþveren hissesi desteði 3) Yatýrým yeri tahsisi 4) KDV istisnasý 5)Gümrük Muafiyeti II.Bölge Balýkesir, Çanakkale, (Bozcaada, Gökçeada hariç), Aydýn, Denizli, Muðla, Antalya, Isparta, Burdur, Adana, Mersin III.Bölge

3 Konya, Karaman, Hatay, Kahramanmaraþ, Osmaniye, Kýrýkkale, Aksaray, Niðde, Nevþehir, Kýrþehir, Manisa, Afyonkarahisar, Kütahya, Uþak, Kayseri, Sivas, Yozgat, Zonguldak, Karabük, Bartýn, Samsun, Tokat, Çorum, Amasya, Gaziantep, Adýyaman, Kilis 1) Vergi indirimi 2) Sigorta primi iþveren hissesi desteði 3) Yatýrým yeri tahsisi 4) KDV istisnasý 5)Gümrük Muafiyeti 6)Faiz Desteði IV.Bölge Kastamonu, Çankýrý, Sinop, Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüþhane, Erzurum, Erzincan, Bayburt, Aðrý, Kars, Ardahan, Iðdýr, Van, Muþ, Bitlis, Hakkari, Malatya, Elazýð, Bingöl, Tunceli, Þanlýurfa, Diyarbakýr, Mardin, Batman, Þýrnak, Siirt, Çanakkale Ýli Bozcaada, Gökçeada Ýlçeleri Yukarýdaki tabloda görüldüðü gibi 3 üncü ve 4 üncü bölgelerdeki yatýrýmcýlara ayrýca Faiz Desteði de verilmektedir. 1.2 Büyük ölçekli yatýrýmlara verilecek destekler 1) Gümrük vergisi muafiyeti, 2) KDV istisnasý, 3) Vergi indirimi, 4) Sigorta primi iþveren hissesi desteði, 5) Yatýrým yeri tahsisi, Kararnamenin 3. maddesinde yatýrýmlarýn destek unsurlarýndan yararlanmalarýna iliþkin önemli bazý düzenlemeler yapýlmýþtýr. Buna göre;

4 Yatýrýmlarýn bu Karar kapsamýndaki destek unsurlarýndan yararlanabilmesi için, makro ekonomik programlar, arz-talep dengesi, sektörel, mali ve teknik deðerlendirmeler çerçevesinde projenin uygun görülmesi ve teþvik belgesi düzenlenmesi gerekmektedir. Finansal kiralama þirketleri aracýlýðýyla gerçekleþtirilecek yatýrýmlar için finansal kiralama þirketi adýna ayrý bir teþvik belgesi düzenlenmez. Yatýrýmcýnýn mükellefiyetlerini yerine getirmemesi halinde uygulanacak olan müeyyidelerden finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata tekabül eden bölümü kýsmen veya tamamen finansal kiralama þirketlerine de uygulanýr. Teþvik belgesi düzenlenmesine yönelik müracaat tarihinden önce gerçekleþtirilmiþ bulunan yatýrým harcamalarý teþvik belgesi kapsamý dýþýnda tutulacaktýr. Bu düzenlemeler ile 5838 sayýlý Kanunun yayýmýndan beri her türlü düzenleme ve açýklamada belirtildiði gibi, yatýrým desteðinden faydalanabilmek için Hazine Müsteþarlýðý tarafýndan o yatýrým için verilmiþ teþvik belgesine sahip olmak zorunluluðu vardýr. Kararnamede ayrýca, mükelleflerce sýkça sorulan baþlamýþ yatýrýmlarýn durumu ile ilgili önceden yapýlmýþ yatýrým harcamalarýnýn destek kapsamýnýn dýþýnda tutulacaðý açýklanmýþtýr. 2. Sabit yatýrým tutarlarý ve asgari kapasiteler Kararname ile Bakanlar Kurulu, 5838 Sayýlý Kanunun verdiði yatýrým ve istihdam büyüklüklerini belirleme yetkisine dayanarak büyük ölçekli yatýrýmlarýn yanýnda, bölgesel yatýrýmlar için de asgari yatýrým tutarlarý belirlemiþtir. Baþbakanca yapýlan açýklamada yer almayan bu tutarlarla ilgili düzenleme aþaðýdaki gibidir. Yatýrýmýn, destek unsurlarýndan yararlanabilmesi için asgari sabit yatýrým tutarýnýn I inci ve II nci bölgelerde birmilyon Türk Lirasý, III üncü ve IV üncü bölgelerde ise beþyüzbin Türk Lirasý tutarýnda olmasý gerekmektedir. Ancak, büyük ölçekli yatýrýmlar, bölgesel yatýrýmlar ile genel teþvik sisteminden yararlanacak yatýrýmlarýn asgari sabit yatýrým ve/veya asgari kapasite þartlarýný saðlamasý gerekmektedir. Finansal kiralama þirketleri aracýlýðýyla yapýlacak yatýrýmlarda finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata ait toplam tutarýn her bir finansal kiralama þirketi için asgari ikiyüzbin Türk Lirasý olmasý gerekmektedir. Bu Kararýn 12 nci maddesinde yer alan tekstil, konfeksiyon ve hazýr giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerine taþýnma desteði kapsamýnda olan ve sadece taþýnma desteklerinden yararlanacak tesisler için asgari sabit yatýrým tutarý aranmayacaktýr. 3. Müracaat usulleri Yatýrým planlarý olan mükelleflerce uygulamaya yönelik olarak sýkça sorulan sorulardan biri olan müracaat usulleri de Kararnamenin 5. maddesi ile açýklanmýþtýr. Buna göre teþvik belgesi düzenlenebilmesi için aþaðýda sýralanan belgeler ile birlikte Hazine Müsteþarlýðýna müracaat etmek gerekmektedir. Yatýrýmý gerçekleþtirecek þirketi temsil ve ilzama yetkili kiþilere ait imza sirküleri, Þirketin nihai durumunu gösterir Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Gazetesi, Bu Karara istinaden çýkarýlacak tebliðde yer alan örneðe uygun Yatýrým Bilgi Formu ile eki bilgi ve belgeler, Muhasebe birimi hesabýna yatýrýlan ve ikinci fýkrada belirtilen meblaða ait makbuzun aslý,

5 5510 sayýlý Sosyal Sigortalar ve Genel Saðlýk Sigortasý Kanunu uyarýnca Türkiye genelinde prim ve idari para cezasý bulunmadýðýna veya tecil ve taksitlendirildiðine ya da yapýlandýrýldýðýna ve yapýlandýrmanýn bozulmadýðýna dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden alýnacak yazýnýn aslý, 2872 sayýlý Çevre Kanununa istinaden yayýmlanan Çevresel Etki Deðerlendirmesi Yönetmeliðinin eki listelerde yer alan yatýrým konularý için ÇED olumlu kararý veya ÇED gerekli deðildir kararý, Ancak, yabancý sermayeli yatýrýmlar, büyük ölçekli yatýrýmlar, bölgesel uygulamalar kapsamýndaki yatýrýmlar ile araþtýrma ve geliþtirme ile çevre yatýrýmlarý hariç olmak üzere sabit yatýrým tutarý sekizmilyon Türk Lirasýný aþmayan ve tebliðle belirlenecek imalat sanayi yatýrýmlarý için firmanýn tercihine baðlý olarak yatýrýmýn yapýlacaðý yerdeki Türkiye Odalar ve Borsalar Birliðine baðlý sanayi odalarýna da müracaat edilebileceði Kararnamede belirtilmiþtir. Teþvik belgesine iliþkin müracaat Müsteþarlýða yapýlacak ise bütçeye irat kaydedilmek üzere muhasebe birimi hesabýna dörtyüz Türk Lirasý, sanayi odalarýna yapýlacak ise Hazine Müsteþarlýðý Ýç Ödemeler Muhasebe Birimi hesabýna üçyüz Türk Lirasý ile birlikte ilgili sanayi odasý hesabýna da yüz Türk Lirasý yatýrýlmasý gerekmektedir. Bu meblaðlar iade edilmeyecektir. Ýlgili sanayi odalarýnca tebliðle belirlenen tamamlama ekspertiz ücretleri dýþýnda, teþvik belgesi ile ilgili olarak yapýlacak iþlemler için ücret talep edilmeyecektir. Sanayi odalarýna yapýlacak müracaatlarýn deðerlendirme sonuçlarý, bu Karara istinaden çýkarýlacak tebliðle belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde ilgili odaca Müsteþarlýða iletilir. Müsteþarlýðýn yapacaðý nihai deðerlendirme sonucunda uygun görülen yatýrýmlar teþvik belgesine baðlanacaktýr. Müsteþarlýk, gerekli görülen hallerde ilave bilgi ve yatýrýmýn konusuna baðlý olarak ilgili kamu kurum ve kuruluþlarýndan alýnmýþ görüþ, izin, ruhsat ve benzeri belgeleri isteyebilecektir. 4. Gümrük vergisi muafiyeti Bakanlar Kurulu Kararýnda bölgesel ayrým yapýlmaksýzýn asgari sabit yatýrým tutarýnýn üzerindeki tüm yatýrýmlarýn gümrük vergisi muafiyetinden yararlanacaklarý açýklamasýnýn yaný sýra bazý mal ve sektörlere iliþkin aþaðýdaki ek açýklamalar yapýlmýþtýr. 1) Teþvik belgesi kapsamýndaki yatýrým mallarý ile otomobil ve hafif ticari araç yatýrýmlarýnda yatýrým dönemi içinde kalmak kaydýyla, CKD aksam ve parçalarýnýn ithali, gemi ve elli metrenin üzerindeki yat inþa yatýrýmlarý ile ilgili tekne kabuðu ithali, yürürlükteki Ýthalat Rejimi Kararý gereðince ödenmesi gereken gümrük vergisinden muaftýr. 2) Makine ve teçhizat bedelinin yüzde beþini geçmemek kaydýyla yedek parçalarýn, otobüs, çekici (Euro normlarýna uygun yeþil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çýkmasý mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompasý ithal edilmesi halinde yürürlükteki Ýthalat Rejimi Kararýnda öngörülen oranlarda gümrük vergisi tahsil edilir. 3) Karar uyarýnca düzenlenen teþvik belgeleri kapsamýnda birinci fýkrada belirtilenler hariç ham madde, ara malý ve iþletme malzemesi ithal edilemez. Ayrýca, binek aracý, inþaat malzemeleri, porselenden ve seramikten mamul sofra ve mutfak eþyasý teþvik belgesi kapsamýna alýnmaz. 4) Teþvik belgesi kapsamýnda, bölgesel ve sektörel kýsýtlamalar gözönüne alýnarak;

6 Ýthalat Rejimi Kararý uyarýnca yayýmlanan eski, kullanýlmýþ veya yenileþtirilmiþ olarak ithal edilebilecek maddelere iliþkin teblið hükümleri uyarýnca ithali mümkün olan makine ve teçhizatýn (karayolu nakil vasýtalarý hariç), Ýthalat Rejimi Kararýnýn 7 nci maddesi uyarýnca ithaline izin verilen makine ve teçhizatýn, teþvik belgesi kapsamýna alýnmasý, Kullanýlmýþ komple tesisin Müsteþarlýkça proje bazýnda yapýlacak deðerlendirme sonucunda uygun görülmesi halinde ithali, uygun görülebilecektir. 5) Tekstil, hazýr giyim ve konfeksiyon yatýrýmlarýna yönelik teþvik belgeleri kapsamýnda kullanýlmýþ makine ve teçhizat ithal edilemeyecektir. 6) Finansal kiralama þirketleri aracýlýðýyla gerçekleþtirilecek yatýrýmlar için finansal kiralama þirketi adýna ayrý bir teþvik belgesi düzenlenmeksizin yatýrýmcýnýn teþvik belgesi dikkate alýnarak ithalat iþlemleri yapýlýr. Ýthalat iþlemleri ile ilgili olarak yatýrýmcý ile finansal kiralama þirketleri müteselsilen sorumludur. 7) Teþvik belgesi almak üzere müracaat edilmiþ, ancak teþvik belgesine baðlanmamýþ yatýrýmlara iliþkin makine ve teçhizatýn ithaline, Müsteþarlýðýn görüþüne istinaden Gümrük Müsteþarlýðýnca gümrük vergisi ile katma deðer vergisinin toplam tutarý kadar teminatýn alýnmasý suretiyle müsaade edilebilir. Teminatla ithalatta, bir defada verilecek teminat süresi azami altý aydýr. Teminat süresi içinde kesin ithalat için gerekli iþlemler tamamlanmamýþ ise, süre uzatýmý için Gümrük Müsteþarlýðýna müracaat edilir. Teminatýn baþlangýç tarihi, eþyanýn serbest dolaþýma giriþ tarihidir. Yatýrýmcýnýn, teminatýn çözümü için teminat süresi içinde teþvik belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat listesi ile birlikte Gümrük Müsteþarlýðýna müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde, teminat irat kaydedilir. 5. Katma deðer vergisi istisnasý Yatýrýmlarda KDV istisnasý ile ilgili teþvik mevzuatýnda önceden de bulunan devlet desteði devam ettirilmektedir sayýlý Katma Deðer Vergisi Kanunu gereðince, teþvik belgesi kapsamýnda uygun görülen makine ve teçhizatýn ithali ve yerli teslimleri katma deðer vergisinden istisna edilir. 6. Faiz desteði 4 Haziranda yapýlan açýklamada da yer aldýðý þekilde faiz desteðinin, yalnýzca üçüncü ve dördüncü bölgelerde yapýlacak yatýrýmlara saðlanacaðý hüküm altýna alýnmýþtýr. Buna göre; 1) Talep edilmesi halinde, bölgesel desteklerden yararlanacak yatýrýmlar için bankalardan kullanýlacak en az bir yýl vadeli kredilerin teþvik belgesinde kayýtlý sabit yatýrým tutarýnýn yüzde yetmiþine kadar olan kýsmý için ödenecek faizin veya kar payýnýn aþaðýda belirtilen kýsýmlarý, Müsteþarlýkça da uygun görülmesi halinde azami ilk beþ yýl için ödenmek kaydýyla bütçe kaynaklarýndan karþýlanabilecektir. III.Bölge IV.Bölge Ar-Ge ve Çevre Yatýrýmlarý TL Kredi Döviz Kredileri

7 TL Döviz TL Döviz 3 puan 1 puan 5 puan 2 puan 5 puan 2 puan 2) Faiz desteði içeren teþvik belgelerine konu yatýrýmlardan finansal kiralama þirketleri aracýlýðýyla gerçekleþtirilecek olanlar için de faiz ödemelerini içeren itfa planý yapýlmasý kaydýyla ayný þartlarla faiz desteði öngörülebilir. 3) Proje bazýnda bütçe kaynaklarýndan karþýlanabilecek yatýrým kredisi için azami faiz desteði miktarý; araþtýrma ve geliþtirme ve çevre yatýrýmlarý için üçyüzbin Türk Lirasýný, III üncü ve IV üncü bölgelerde yapýlacak yatýrýmlar için beþyüzbin Türk Lirasýný geçmemektedir. 4) Döviz kredisi ile gerçekleþtirilecek yatýrýmlarda faiz desteði uygulamasý, vade tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasý döviz satýþ kuru dikkate alýnarak yapýlacaktýr. 5) Kullanýlmýþ makine ve teçhizat için ve kamu iktisadi teþebbüsleri dahil kamu kurum ve kuruluþlarý ile kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnýn yapacaðý yatýrýmlar için faiz desteði öngörülmemektedir. Ayrýca, diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnca kullandýrýlan veya kamu kaynaklarýndan sübvanse edilen krediler için de faiz desteði uygulanmayacaktýr.. 6) Ayný teþvik belgesi kapsamýndaki yatýrým için faiz desteði uygulamasýna yönelik olarak birden fazla banka talepte bulunamayacak veya finansal kiralama iþlemi yapýlamayacaðý hüküm altýna alýnmýþtýr. 7) Kullanýlan kredilerin faiz, kar payý veya ana paralarýnýn firma tarafýndan itfa planlarýnda belirtilen sürelerde ilk defa geri ödenmemesi halinde, bu durum ilgili aracý kurumlar tarafýndan en kýsa sürede Müsteþarlýða bildirilecek ve Müsteþarlýkça faiz desteði ödemeleri durdurulacaktýr. Yatýrýmcýnýn kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerine getirdiðinin daha sonra ilgili aracý kurumca Müsteþarlýða bildirilmesi halinde, bildirimi takip eden dönemler için faiz desteði ödemeleri baþlangýçta öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir uzatmaya gidilmeksizin tekrar baþlatýlacaktýr. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin yeniden aksamasý halinde faiz desteði ödemesine son verilecektir. 8) Teþvik belgesi kapsamý yatýrýmýn baþka bir yatýrýmcýya devredilmesi durumunda, devralan yatýrýmcýnýn teþvik belgesinde faiz desteðinin öngörülmüþ olmasý ve aracý kurumca da uygun görülmesi halinde, yeni yatýrýmcý için eski itfa planýndaki vade, faiz desteði miktarý ve benzeri þartlar deðiþtirilmeksizin bakiye kredi için düzenlenecek yeni itfa planýna göre faiz desteði ödenmesine devam edilir. Aksi takdirde, devredilen makine ve teçhizata yönelik faiz desteði uygulamasý durdurulacaktýr. 9) Teþvik belgesinin herhangi bir nedenle iptal edilmesi halinde yararlanýlan faiz desteði tutarý 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilecektir. 10) Aracý kurum, faiz desteðine esas olan kredinin teþvik

8 belgesi kapsamýndaki harcamalar için kullandýrýlmasýyla yükümlüdür. Kredinin amacý dýþýnda kullanýldýðýnýn tespiti halinde bankaca, Müsteþarlýkça kullandýrýlan faiz desteði tutarýna ilgili bankanýn bu kapsamdaki krediye uygulanan faiz oraný uygulanmak suretiyle tespit edilecek meblaðýn, finansal kiralama þirketlerince ise itfa planýnda belirtilen toplam faiz desteði miktarýnýn beþ iþ günü içerisinde bütçeye gelir yazýlmak üzere muhasebe birimi hesabýna yatýrýlmasý gerekir. Aksi takdirde söz konusu meblaðlar Müsteþarlýkça; Bankalar için, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasý nezdindeki karþýlýk hesabýndan virman yapýlmak veya diðer hukuki yöntemler kullanýlarak, Finansal kiralama þirketleri için ise 6183 sayýlý Kanun hükümleri uygulanarak, geri alýnacaktýr. 11) Müsteþarlýðýn baðlý olduðu Bakan, bu maddede belirtilen deðerleri bir katýna kadar artýrmaya ve yüzde yetmiþbeþ oranýnda azaltmaya yetkilidir. 7. Sigorta primi iþveren hissesi desteði Yatýrýmlarda devlet desteði kapsamýnda daha önce yapýlan basýn açýklamasýnda sigorta primi iþveren hissesi desteðine iliþkin detaylara fazla yer verilmemiþ (süreler dýþýnda), bu konuda uygulamaya yönelik bir çok soru ortaya çýkmýþtý. Kararname ile uygulamaya yönelik düzenlemeler açýklanmýþtýr. Kararnamenin 9. maddesi ile yapýlan düzenlemede dikkat çeken önemli bir nokta sigorta primi iþveren hissesinin ne oranda destekleneceðine iliþkindir. Kararname hükmüne göre iþveren hissesinin yalnýzca asgari ücrete isabet eden kýsmý devletçe karþýlanacaktýr. Ýlgili madde hükmüne göre; Büyük ölçekli yatýrýmlar ile bölgesel uygulama kapsamýnda desteklenen yatýrýmlardan, teþvik belgesinde kayýtlý istihdam öngörüleri ile tutarlý olmak kaydýyla; Komple yeni yatýrýmlarda, iþletmeye geçiþ tarihinden itibaren saðlanan, Diðer yatýrým cinslerinde, yatýrýmýn tamamlanmasýný müteakip, yatýrýma baþlama tarihinden önceki son altý aylýk dönemde (mevsimsel özellik taþýyan yatýrýmlarda bir önceki yýla ait mevsimsel istihdam ortalamalarý dikkate alýnýr) Sosyal Güvenlik Ýl Müdürlüðüne verilen aylýk prim ve hizmet belgesinde bildirilen ortalama iþçi sayýsýna ilave edilen, istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi iþveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kýsmý aþaðýda belirtilen sürelerde Hazinece karþýlanacaktýr. Bölgeler 31/12/2010 tarihine kadar baþlanýlan yatýrýmlar 31/12/2010 tarihinden sonra baþlanýlan yatýrýmlar I 2 yýl - II

9 3 yýl - III 5 yýl 3 yýl IV 7 yýl 5 yýl 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayýlý Kanun kapsamýndaki desteklerden yararlanmakta olan iþletmeler için, bu Karar kapsamýnda ayrýca prim desteði uygulanmaz. Ancak, söz konusu iþletmelerde bu Karara istinaden düzenlenecek teþvik belgeleri kapsamýnda gerçekleþtirilecek yatýrýmlara istinaden oluþacak ilave istihdam için de prim desteði uygulanacaktýr. Ýþveren hissesine ait primlerin karþýlanabilmesi için, iþverenlerin çalýþtýrdýklarý sigortalýlarla ilgili olarak 5510 sayýlý Kanun uyarýnca aylýk prim ve hizmet belgelerini yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermesi ve sigortalýlarýn tamamýna ait sigorta primlerinin sigortalý hissesine isabet eden tutarýn Hazinece karþýlanmayan iþveren hissesine ait tutarý ödemiþ olmasý gerekir. Ýþveren tarafýndan ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi halinde, Hazineden Sosyal Güvenlik Kurumuna yapýlacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammý iþverenden tahsil edilecektir. Sosyal Güvenlik Kurumuna yapýlacak aktarýmlarla ilgili usul ve esaslar, Müsteþarlýk tarafýndan belirlenir. 8. Vergi indirimi Kamuoyunda yürürlükten kaldýrýlan yatýrým indirimi yerine getirilmiþ bir indirim olarak yorumlanan ve 5838 Sayýlý Kanunun yayýmýndan sonra uygulama için Bakanlar Kurulu Kararnamesinin yayýmý beklenen indirimli kurumlar vergisi düzenlemesi, 2010 yýlý sonuna kadar yatýma baþlananlar ve sonraki dönemlerde yatýrýma baþlanacaklar için farklý oranlara tabi tutulacak þekilde düzenlenmiþtir. Hükümetçe yapýlan açýklamada 5838 Sayýlý Kanunda öngörülenin üzerinde oranlar açýklanmasý ve bu konuda kanun deðiþikliðine gidilmesinden sonra, Kararname ile yatýrýma katký oranlarý ve uygulanacak vergi indirimi oranlarý düzenlenmiþtir. Büyük ölçekli yatýrýmlar ile bölgesel uygulama kapsamýnda gerçekleþtirilen yatýrýmlarda, 5520 sayýlý Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi çerçevesinde, kurumlar vergisi veya gelir vergisine uygulanacak indirim oranlarý ile yatýrýma katký oranlarý aþaðýda þekilde belirlenmiþtir. Bölgesel Uygulama Büyük Ölçekli Yatýrýmlar Bölgeler Yatýrýma katký oraný (%)

10 Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oraný (%) Yatýrýma katký oraný (%) Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oraný (%) I II III IV Ancak, teþvik belgesi kapsamýnda 31/12/2010 tarihine kadar yatýrýma baþlanmasý halinde aþaðýda belirtilen indirim oranlarý ile yatýrýma katký oranlarý uygulanýr. Bölgesel Uygulama Büyük Ölçekli Yatýrýmlar Bölgeler Yatýrýma katký oraný (%) Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oraný (%)

11 Yatýrýma katký oraný (%) Kurumlar vergisi veya gelir vergisi indirim oraný (%) I II III IV Ýndirilen kurumlar vergisi veya gelir vergisi tutarý yatýrýma katký tutarýna ulaþýncaya kadar indirimli vergi uygulamasýna devam edilir. Arazi, arsa, royalti, yedek parça ve amortismana tabi olmayan diðer harcamalar indirimli vergi uygulamasýndan yararlanamayacaktýr sayýlý Kanun gereði finans ve sigortacýlýk konularýnda faaliyet gösteren kurumlar ve iþ ortaklýklarý ile 4283 sayýlý Yap-Ýþlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulmasý ve Ýþletilmesi ile Enerji Satýþýnýn Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun ve 3996 sayýlý Bazý Yatýrým ve Hizmetlerin Yap-Ýþlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptýrýlmasý Hakkýnda Kanun kapsamýnda gerçekleþtirilen yatýrýmlar, indirimli kurumlar vergisi veya gelir vergisi uygulamasýndan yararlanamayacaktýr.

12 Ýndirimli oranlar stopaj suretiyle yapýlan vergilendirmede uygulanamayacaktýr. 9. Yatýrým yeri tahsisi 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayýlý Kanunun ek 3 üncü maddesi hükmü çerçevesinde Müsteþarlýkça teþvik belgesi düzenlenmiþ büyük ölçekli yatýrýmlar ile bölgesel desteklerden yararlanacak yatýrýmlar için Maliye Bakanlýðýnca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yatýrým yeri tahsis edilebilecektir. Bu Kararýn 10 uncu maddesinin beþinci fýkrasý hükmü, yatýrým yeri tahsisinde de uygulanýr. Buna göre; finans ve sigortacýlýk konularýnda faaliyet gösteren kurumlar, iþ ortaklýklarý, Yap-Ýþlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulmasý ve Ýþletilmesi ile Enerji Satýþýnýn Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun kapsamýnda faaliyet gösteren kurumlar, Yap-Ýþlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptýrýlmasý Hakkýnda Kanun kapsamýnda gerçekleþtirilen yatýrýmlar yatýrým yeri tahsisi uygulamasýndan yararlanamayacaktýr. 10. Tekstil, konfeksiyon ve hazýr giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerine taþýnma desteði Hükümetçe yapýlan açýklamada; tekstil, konfeksiyon ve hazýr giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyet gösteren kurumlara bazý özel teþvikler saðlanacaðý duyurulmuþtu. Kararname ile bu teþvikler yasal biçimine kavuþmuþtur. Tekstil, konfeksiyon ve hazýr giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde I inci ve II nci bölgelerdeki illerde faaliyette bulunan iþletmelerin IV üncü bölgedeki illere 31/12/2010 tarihine kadar bütünüyle taþýnmasý ve en az elli kiþilik istihdam saðlanmasý halinde bu tesisler için; 5520 sayýlý Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarýnca kurumlar vergisi veya gelir vergisi beþ yýl süreyle yüzde yetmiþbeþ oranýnda indirimli olarak uygulanýr, Bu Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde yatýrým yeri tahsis edilebilir, Çalýþanlarýn asgari ücrete tekabül eden sigorta primi iþveren hissesinin tamamý taþýnma tarihinden itibaren beþ yýl süre ile bütçeden karþýlanýr. Tesislerin taþýnma iþleminin 2009 yýlý sonuna kadar tamamlanmasý halinde taþýnma giderleri bütçeden karþýlanabilecektir. Basýn açýklamasýnda bu sektörde faaliyet gösterenlerin III üncü Bölgeye taþýnmasýnýn da desteklerden yararlanacaðý belirtilmiþti. Kararname ile yalnýzca IV üncü bölgeye taþýnanlarýn desteklerden faydalanabileceði hüküm altýna alýnmýþtýr. Yine açýklamadan farklý olarak bu kurumlara, ilgili þartlarý saðlamalarý halinde, yatýrým yeri tahsisi yapýlabileceði de belirtilmiþ, taþýnma desteðinin ise yalnýzca 2009 yýlý sonuna kadar taþýnanlara saðlanacaðý düzenlenmiþtir. 16 Temmuz 2009 tarihli ve sayýlý Resmi Gazetede yayýmlanarak yürürlüðe giren 2009/15199 Sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yatýrýmlara uygulanacak devlet yardýmlarýna iliþkin usuller açýklanmýþ, destek

13 unsurlarýnýn hangi þartlarda uygulanabileceði düzenlenmiþtir Sayýlý Kanunun yayýmý ile yatýrým planý olan bir çok mükellefin ilgisini çeken ancak uygulama için beklenen Kararnamede destek unsurlarýnýn ve müracaat usullerinin belirlenmesinin yaný sýra; Kararýn uygulanmasýnda geçerli tanýmlamalar yapýlmýþ, birimler açýklanmýþ, sanayi odalarýnca yapýlacak iþlemler ile bütçeden yapýlacak ödemeler belirlenmiþ, yatýrým mallarýnýn devir, satýþ, ihraç ve kiralanmasý ile yatýrýmlarýn nakli için usuller ile, yatýrým süresi, tamamlama vizesi, belge kaybý ve uygulamaya yönelik diðer hükümler düzenlenmiþtir. Ayrýca 28/8/2006 tarihli ve 2006/10921 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan Yatýrýmlarda Devlet Yardýmlarý Hakkýnda Karar yürürlükten kaldýrýlmýþtýr. Kararnamede yatýrým teþvik belgesi müracaat ve uygulamasýna yönelik bir teblið yayýmlanacaðý da açýklanmýþ olup, uygulama için bu tebliðin yayýmlanmasý beklenmektedir. Söz konusu Bakanlar Kurulu Kararýna aþaðýdaki link yardýmýyla ulaþabilirsiniz. 2009/15199 sayýlý Yatýrýmlarda Devlet Yardýmlarý Hakkýnda Karar Yukarýda yer verilen konuyla ilgili ek bilgiye ihtiyaç duyduðunuzda lütfen tarafýmýzla irtibata geçiniz. Saygýlarýmýzla, Deloitte Türkiye Sirkülerlerimizde yer alan bilgiler belli bir konunun veya konularýn çok geniþ kapsamlý bir þekilde ele alýnmasýndan ziyade genel çerçevede bilgi vermek ve yorum yapmak amacýný taþýmaktadýr. Bu sirkülerler ile amacýmýz muhasebe, vergi, yatýrým, danýþmanlýk alanlarýnda veya diðer türlü profesyonel baðlamda tavsiye veya hizmet sunmak deðildir. Bilgileri kiþisel finansal veya ticari kararlarýnýzda yegane dayanak olarak kullanmaktan ziyade, konusuna hakim profesyonel bir danýþmana baþvurmanýz tavsiye edilir. Bu sirkülerler ve içeriðindeki bilgiler, olduklarý þekliyle sunulmaktadýr; "DRT Yeminli Mali Müþavirlik ve Baðýmsýz Denetim A.Þ." ve "Deloitte Touche Tohmatsu" (bir Swiss Verein'i) ve onun üye firmalarý ve bunlarýn iþtirakleri ve filyalleri (bundan böyle ayrý ayrý veya birlikte "Deloitte"), bunlarla ilgili sarih veya zýmni bir beyan ve garantide bulunmamaktadýr. "Deloitte", söz konusu sirkülerlerin ve içeriðindeki bilgilerin hata içermediðine veya belirli performans ve kalite kriterlerini karþýladýðýna dair bir güvence vermemektedir. Sirkülerleri ve içeriðindeki bilgileri kullanýmýnýz sonucunda ortaya çýkabilecek her türlü risk tarafýnýza aittir ve bu kullanýmdan kaynaklanan her türlü zarara dair risk ve sorumluluk tamamen tarafýnýzca üstlenilmektedir. "Deloitte", söz konusu kullanýmdan dolayý, (ihmalkarlýk kaynaklý olanlar da dahil olmak üzere) sözleþmesel bir dava, kanun veya haksýz fiilden doðan her türlü özel, dolaylý veya arýzi zararlardan ve cezai tazminattan dolayý sorumlu tutulamaz.