Bildirge G20 Bakanlar ve Merkez Bankası Başkanları Toplantısı Temmuz 2016, Chengdu, Çin

Transkript

1 İngilizce Orijinalinin Gayriresmî Tercümesidir Bildirge G20 Bakanlar ve Merkez Bankası Başkanları Toplantısı Temmuz 2016, Chengdu, Çin 1. Bu yılın başından beri kaydettiğimiz ilerlemelerin yanı sıra, temel ekonomik zorluklara karşı sarf ettiğimiz çabalarımızı gözden geçirmek amacıyla Chengdu da bir araya geldik. İşbirliği ve dayanışma ruhu içerisinde yakın bir şekilde çalıştık ve gündemimiz kapsamında Hangzhou Zirvesi nde gözden geçirmeleri için Liderlerimize sunulacak somut çıktılar elde ettik. 2. Küresel ekonomik toparlanma devam etmekte, ancak arzu edilenden daha zayıf bir görünüm arz etmektedir. Aynı zamanda, kapsayıcılığı desteklemek için büyümenin faydaları ülke içinde ve ülkeler arasında daha yaygın bir şekilde paylaşılmalıdır. Küresel ekonomik ortam zorludur ve dalgalanan emtia fiyatları ile birçok ülkedeki düşük enflasyonla belirginleşen aşağı yönlü riskler devam etmektedir. Finansal piyasa oynaklığı yüksek seyrini sürdürmekte ve jeopolitik gerilimler, terörizm ve mülteci akımları küresel ekonomik ortamı karmaşıklaştırmaya devam etmektedir. İlaveten, Birleşik Krallığın AB üyeliği üzerine referandumunun sonucu da küresel ekonomideki belirsizliği artırmaktadır. G20 üyeleri Birleşik Krallık referandumundan kaynaklanan muhtemel ekonomik ve finansal sonuçları proaktif bir şekilde ele almak için iyi konumlanmış durumdadır. Gelecekte, Birleşik Krallığı AB'nin yakın bir ortağı olarak görmeyi ümit ediyoruz. 3. Güveni artırmak ve büyümeyi desteklemek için adımlar atıyoruz. Mevcut gelişmeler ışığında, güçlü, sürdürülebilir, dengeli ve kapsayıcı büyüme hedefimize ulaşmak için bütün politika araçlarını -para, maliye ve yapısal- münferiden ve müştereken kullanmaya ilişkin kararlılığımızı yineliyoruz. Para politikaları, merkez bankalarının görev tanımları ile tutarlı olarak, ekonomik aktiviteyi desteklemeye ve fiyat istikrarını sağlamaya devam edecektir, ancak para politikasının tek başına dengeli büyümeyi sağlaması mümkün değildir. Yapısal reformların önemli rolünün altını çizerken, ortak büyüme hedeflerimizin desteklenmesinde mali stratejilerimizin aynı ölçüde önemli olduğunu da vurguluyoruz. Dayanıklılığı artırırken ve kamu borcunun GSYH ye oranının sürdürülebilir bir patikaya oturtulmasını sağlarken, maliye politikasını esnek bir şekilde kullanmakta ve vergi politikasını ve kamu harcamalarını, yüksek kaliteli yatırımların önceliklendirilmesini de içerek şekilde, daha büyüme dostu hale getirmekteyiz. Ayrıca, büyümenin desteklenmesi ve bilanço kırılganlıkları da dâhil olmak üzere, potansiyel risklere karşı koyulması için G20 ülkelerinin gerektiğinde uygulayabileceği, ülkelere özgü koşullara uygun politika seçeneklerini araştırmaya devam edeceğiz. Döviz kurlarındaki aşırı oynaklığın ve düzensiz hareketlerin ekonomik ve finansal istikrar üzerinde olumsuz etkilere neden olabileceğini yineliyoruz. Döviz kuru piyasalarına ilişkin yakın istişare içinde olacağız. Rekabetçi devalüasyonlardan kaçınılması ve döviz kurlarının rekabet amaçlı hedeflenmemesi de dâhil olmak üzere, döviz kuruna ilişkin önceki taahhütlerimizi teyit ediyoruz. Her çeşit korumacılığa karşı duracağız. Politika belirsizliğini azaltmak, olumsuz yayılma etkilerini en aza indirmek ve şeffaflığı

2 artırmak için, makroekonomik ve yapısal politika eylemlerimizi dikkatli bir şekilde ayarlayacak ve açık bir iletişim politikası izleyeceğiz. 4. Yapısal reformlara ilişkin olarak, Büyüme Çerçevesi Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Genişletilmiş Yapısal Reform Gündemi ni onaylıyoruz ve OECD, IMF ve diğer ilgili uluslararası kuruluşları değerli katkıları için takdir ediyoruz. Yapısal reformların tasarımının ve seçiminin ülkelerin ekonomik durumları ile tutarlı olduğunu not ediyoruz. Nisan ayında onaylanan dokuz öncelikli yapısal reform alanına binaen, üyelerin ülkeye özgü durumlarını dikkate almalarına imkân tanıyacak yüksek düzeyli ve faydalı bir rehber ilkeler seti geliştirdik ve üzerinde uzlaştık. Yapısal reformlara ve zorluklara ilişkin çabalarımızı ve ilerlememizi izlemeye ve değerlendirmeye yardımcı olması için zaman içinde daha da geliştirilecek bir gösterge seti üzerinde de anlaştık. Genişletilmiş Yapısal Reform Gündemi ni uygulamaya ve zaman içinde geliştirmeye kararlıyız ve uluslararası kuruluşlara sürekli destek sağlamaları yönünde çağrıda bulunuyoruz. Geliştirilmiş emsal değerlendirmelerimizin sonuçlarında ve uluslararası kuruluşların ilk değerlendirmelerinde işaret edildiği üzere, büyüme stratejilerimizin uygulanmasında daha fazla ilerleme kaydetmeye devam ediyoruz, ancak bundan daha fazlasını yapmaya ihtiyaç bulunmaktadır. Büyüme stratejilerinin hızlı ve tam olarak uygulanması, ekonomik büyümenin ve Brisbane Zirvesi nde belirlediğimiz ortak büyüme hedefinin desteklenmesindeki temel rolünü sürdürmektedir. Ayrıca, çabalarımızı güçlendirmek amacıyla, büyüme stratejilerimizi, büyümeye karşılıklı destekleyici faydalar sağlayabilecek yeni ve ayarlanmış makroekonomik ve yapısal politika tedbirlerini içerecek şekilde güncelliyoruz. Güncellenmiş büyüme stratejilerimiz ve büyüme hedefimize ilişkin ilerlemeye dair bir hesap verebilirlik raporu Hangzhou Zirvesi nden önce tamamlanacaktır. Açık ticaret politikalarının ve güçlü ve güvenli bir küresel ticaret sisteminin kapsayıcı küresel ekonomik büyümeyi sağlamadaki rolünün altını çiziyoruz ve küresel ticareti yeniden canlandırmak ve yatırımları artırmak için daha fazla çaba göstereceğiz. Ekonomik büyümeye ilişkin amaçlarımız doğrultusunda aşırı dengesizlikleri azaltmaya ve daha fazla kapsayıcılığı teşvik etmeye de gayret edeceğiz. 5. Bazı sanayilerdeki kapasite fazlası da dâhil olmak üzere, zayıf küresel ekonomik toparlanmanın ve durgun piyasa talebinin ağırlaştırdığı yapısal sorunların ticaret ve çalışanlar üzerinde olumsuz bir etki oluşturduğunun bilincindeyiz. Çelikteki ve diğer sanayilerdeki kapasite fazlasının ortak müdahale gerektiren küresel bir mesele olduğunun farkındayız. Sübvansiyonların ve hükümet ya da hükümet destekli kuruluşların diğer desteklerinin piyasa aksaklıklarına sebep olabileceğinin, küresel aşırı kapasiteye katkıda bulunacağının ve bu yüzden dikkat gerektirdiğinin de ayrıca bilincindeyiz. İletişimi ve işbirliğini artıracağımızı ve piyasa işleyişini geliştirmek ve piyasanın kendisini düzeltmesini teşvik etmek amacıyla zorlukları ele almak için etkin adımlar atacağımızı taahhüt ediyoruz. G20 nin çelik üreten ekonomileri, küresel aşırı kapasiteyi ele almak amacıyla, 8-9 Eylül 2016 tarihinde gerçekleştirilmesi planlanan OECD Çelik Komitesi Toplantısı na katılım sağlanması ve küresel kapasite gelişmeleri ile politikalar ve hükümetler tarafından alınan destekleyici önlemler konusunda diyalog ve bilgi paylaşımı için bir işbirliği platformu olarak Küresel Forum un kurulmasının uygulanabilirliğinin tartışılması da dâhil olmak üzere, küresel toplumun eylemlerine katılacaktır. 6. Ortak büyüme hedeflerimizi ve 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi ni desteklemek için; yatırım gündemini, gerek miktar ve gerekse kalite anlamında altyapı yatırımlarına odaklanarak ilerletme taahhüdümüzü yineliyoruz. Çok 2

3 Taraflı Kalkınma Bankaları (ÇTKB) altyapı yatırımlarının desteklenmesinde özgün bir role sahiptir. ÇTKB ler ile etkili diyaloglar geliştirdik ve ÇTKB lere altyapı yatırımlarını destekleyici, aynı zamanda özel sektör yatırımlarını teşvik edici ortak eylemler gerçekleştirmeleri için çağrıda bulunduk. Bu çerçevede, 11 ÇTKB tarafından hazırlanan ve hem ilgili mevzuatları dâhilinde yüksek kaliteli projelere yönelik sayısal hedeflerine ilişkin duyurularını, hem de altyapı yatırımlarında kaliteyi arttırmaya, mevcut projeleri güçlendirmeye, mevcut ve yeni ÇTKB ler arası işbirliğini arttırmaya, gelişmekte olan ülkelerdeki altyapı yatırım ortamını iyileştirmeye ve özel sektör kaynaklarını teşvik etmeye dönük çabalarını içeren Altyapı Yatırımlarını Destekleyici Ortak Eylemler Duyurusu nda verilmiş olan taahhütleri memnuniyetle karşılıyoruz. Proje ömrü boyunca maliyet verimliliği sağlamayı, iş güvenliği temin etmeyi, doğal afetlere karşı dayanıklılığı arttırmayı, istihdam yaratmayı, kapasite oluşturmayı, tecrübe ve teknik bilgi aktarımını hedeflemenin yanında sosyal ve çevresel etkileri dikkate alan ve ekonomik ve kalkınma stratejileri ile uyumluluk gösteren kaliteli altyapı yatırımlarının önemini vurguluyoruz. Çok Taraflı Kalkınma Bankaları nın Bilanço Optimizasyonu Eylem Planına Cevabı başlıklı raporu memnuniyetle karşılıyor ve eylem planını uygulamaya devam etmeleri için çağrıda bulunuyoruz. Bağlaşıklığın arttırılması 21. yüzyıl küresel ekonomisinin belirleyici bir talebidir ve sürdürülebilir kalkınma ile refah paylaşımını iyileştirmede kilit öneme sahiptir. Farklı altyapı bağlaşıklık programları arasındaki sinerji ve işbirliğini bütüncül bir şekilde arttırmak için Küresel Altyapı Bağlaşıklık Girişimi ni kuruyoruz. Dünya Bankası Grubu ndan; Küresel Altyapı Merkezi, OECD, diğer ÇTKB ler ve girişimin aktivitelerini desteklemek niyetindeki G20 üyeleriyle yakın bir şekilde çalışarak bu girişimin sekretarya hizmetlerini yürütmesini istiyoruz. G20/OECD Altyapı Yatırımları ve KOBİ ler için Finansal Araç Çeşitliliğini Arttırma Rehber Notu nu onaylıyor ve Küresel Altyapı Merkezi tarafından gelişmekte olan ülkelerin altyapı yatırım risklerini daha iyi değerlendirmeleri için hazırlanan Açıklamalı Kamu Özel İşbirliği Risk Dağıtım Matrisleri ni memnuniyetle karşılıyoruz. G20/OECD Kurumsal Yönetim İlkeleri ve G20/OECD KOBİ Finansmanı Üst Düzey İlkeleri nin etkili bir şekilde uygulanmasını destekliyoruz. Özellikle, FSB kurumsal yönetim emsal değerlendirmesinin katkı sağlayacağı, G20/OECD Kurumsal Yönetim İlkeleri değerlendirme metodolojisinin gözden geçirilmesini bekliyoruz. 7. Uluslararası kuruluşların, kendi görev alanları ve mukayeseli üstünlükleriyle uyumlu bir biçimde, mevcut olanlar ve tasarlanan ilave araçlara dayanarak, mültecileri ve onlara ev sahipliği yapan tüm bölgelerde ve gelir düzeyindeki, gelişmekte olan ve orta gelir düzeyli ülkelerdeki toplumları destekleyecek koordineli ve etkin bir yanıt verebilmek amacıyla ortaya koymakta oldukları çabaları destekliyoruz. Yakın dönemde atılacak yeni adımları bekliyoruz. Küresel bir kriz platformuna ilişkin Dünya Bankası Grubu içerisindeki devam eden tartışmaları not ediyoruz. İnsani ve kalkınma yardımlarının artırılması, mültecilerin yerleştirilmesi ve ilgili uluslararası kuruluşlar aracılığıyla göçmenlere ve göçmenlere ev sahipliği yapan ülkelere yönelik desteğin artırılması için çağrıda bulunuyoruz. 8. Uluslararası finansal mimarinin güçlendirilmesine yönelik olarak, Uluslararası Finansal Mimari Çalışma Grubu tarafından ortaya konulan tavsiyeleri onaylıyoruz. İlgili uluslararası kuruluşların çalışmalarından yararlanarak, sermaye akımlarının ve sermaye akımlarının aşırı dalgalanmasından kaynaklanan risklerin izlenmesi ve 3

4 analiz edilmesinin iyileştirilmesine devam edeceğiz. IMF'nin, sermaye akımları ile başa çıkma konusunda ülke deneyimlerini ve politikalarını gözden geçirme ve ortaya çıkan yeni sorunları belirleme yönünde devam eden çalışmalarını yıl sonu itibarıyla tamamlamasını bekliyoruz. OECD nin Sermaye Hareketlerinin Serbestleşmesi Kodu nu gözden geçirmeye yönelik çalışmasını not ediyoruz. Güçlü, kota tabanlı, yeterli finansal kaynağa sahip ve daha etkili borç verme araçlarına sahip bir IMF nin merkezinde yer aldığı küresel finansal güvenlik ağının ve IMF ile bölgesel finansman düzenlemeleri arasında, bu kuruluşların görevlerini göz önüne alarak daha etkin bir işbirliğini de içerecek biçimde, daha da güçlendirilmesine yönelik çalışmaları destekliyoruz. Bu bağlamda, Çok Taraflı Chiang Mai Girişimi (CMIM) ile IMF arasında yapılacak ortak test çalışmasını memnuniyetle karşılıyoruz ve IMF borç verme araçlarına ilişkin ilave çalışma yapılmasına yönelik çağrıda bulunuyoruz. Yeni kota formülünü de içerecek şekilde, IMF 15. Genel Kota Gözden Geçirmesi nin 2017 Yıllık Toplantılarına kadar tamamlanmasını bekliyoruz. 15. Gözden Geçirme kapsamında yapılacak herhangi bir düzenlemenin, dinamik ülkelerin paylarının dünya ekonomisindeki göreli pozisyonları doğrultusunda artması ve dolayısıyla yükselen piyasaların ve gelişmekte olan ülkelerin toplam payının artışı ile sonuçlanması konusundaki beklentimizi yineliyoruz. Dünya Bankası Grubu nu, üzerinde uzlaşılan yol haritası ve takvime uygun olarak, zaman içinde adil oy güçlerine ulaşmaya imkân vermeyi hedefleyen pay sahipliğine ilişkin gözden geçirmeyi uygulaması konusunda destekliyoruz. Sağlam ve sürdürülebilir finansman yöntemlerinin teşvik edilmesinin önemini vurguluyoruz ve borç yeniden yapılandırma süreçlerini iyileştirmeye devam edeceğiz. Güçlendirilmiş sözleşme hükümlerinin kamu borç senetlerine uygulanmasına yönelik sürmekte olan çabayı destekliyoruz. Paris Kulübü nün kamu borcuna ilişkin çeşitli hususlardaki tartışmalarını, Kulübün resmi ikili borç yeniden yapılandırılması konusunda ana platform olmaktan kaynaklanan devam eden çalışmalarını ve yükselen piyasa kreditörlerinin dahline ilişkin çabaları destekliyoruz ve Kore Cumhuriyeti nin Paris Kulübü ne katılımını memnuniyetle karşılıyoruz. Çin in Paris Kulübü toplantılarına düzenli katılımını ve potansiyel üyelik tartışmaları da dâhil olmak üzere, daha yapıcı bir rol oynama niyetini de memnuniyetle karşılıyoruz. Özel Çekme Hakları (SDR) nın geniş kapsamlı kullanımının örneğin SDR cinsi hesap ve istatistiklerin daha geniş bir çerçevede yayımlanması ve SDR cinsi borçlanma araçları ihraç edilmesi gibi ekonomilerin dayanıklılığını artırmak açısından bir yol olarak incelenmesini destekliyoruz. Düşük gelirli ülkeleri desteklemeye yönelik artan çabalar da dâhil olmak üzere, ulusal para birimi cinsinden tahvil piyasalarının geliştirilmesini desteklemek için uluslararası kuruluşları ilave çalışmalar yapmaya davet ediyoruz. Uluslararası Finansal Mimari Çalışma Grubu nun görev süresini 2017 yılına uzatacağız. 9. Son zamanlardaki piyasa dalgalanmaları ve belirsizlik ortamı, açık ve dayanıklı bir finansal sistem kurulmasının önemini bir kez daha vurgulamıştır. Bu amaçla, düzenleyici çerçevenin kalan temel unsurlarının tamamlanmasına ve Basel III, toplam zarar karşılama kapasitesine ilişkin standart ve etkin sınır-ötesi çözümleme rejimleri de dâhil olmak üzere, üzerinde uzlaşmış olduğumuz finansal sektör reformlarının zamanında, tam ve tutarlı bir şekilde uygulanmasını destekleme yönündeki taahhütlerimizi yineliyoruz. Basel Bankacılık Denetim Komitesi (BCBS) nin, bankacılık sektörünün toplam sermaye yükümlülüklerini daha da artırmadan, fırsat eşitliğini geliştirerek, Basel III çerçevesini 2016 sonunda dek 4

5 tamamlamaya yönelik çalışmasına desteğimizi yineliyoruz. BCBS nin, çerçevenin nihai tasarım ve uyarlamasına katkı sağlayacak kapsamlı sayısal etki çalışmasını bekliyoruz. Reformların uygulanmasını ve etkilerini, bu reformların genel hedeflerimizle uyumunu sağlamak adına öngörülemeyen dikkate değer sonuçları ele almak da dâhil olmak üzere, gözlemlemeye devam edeceğiz. Hangzhou Zirvesi nde Liderlere sunulacak, FSB nin finansal düzenleyici reformların etkileri ve uygulaması üzerine ikinci yıllık raporunu bekliyoruz. Sigortacılık sektörü içerisinde sistemik risk unsurunu ele almaya devam edeceğiz. Uluslararası ölçekte aktif sigortacılar için Sigortacılık Sermaye Standardı nın gelişimine yönelik çalışmayı memnuniyetle karşılıyoruz. IMF, FSB ve BIS in etkin makro-ihtiyati politikaların geliştirilmesine yardımcı olacak, makro-ihtiyati çerçeve ve araçlara ilişkin uluslararası deneyimlerin dökümünün oluşturulmasına yönelik devam eden çalışmasını memnuniyetle karşılıyor ve raporun Hangzhou Zirvesi nden önce yayınlanmasını bekliyoruz. Varlık yönetim faaliyetlerinden kaynaklanan yapısal kırılganlıklara yönelik FSB nin taslak politika tavsiyelerinin istişareye açılmasını memnuniyetle karşılıyoruz. Finansal sistemde ortaya çıkan riskleri ve kırılganlıkları yakından gözlemlemeye ve gerektiği takdirde gölge bankacılıktan, varlık yönetiminden ve diğer piyasa tabanlı finansmandan kaynaklananlar da dâhil olmak üzere, bu risk ve kırılganlıkları ele almaya devam ediyoruz. Muhabir bankacılık hizmetlerindeki düşüşü uygun bir şekilde irdeleyen FSB eşgüdümündeki dört-adımlı eylem planındaki ilerleme üzerine raporu Hangzhou Zirvesi ne bekliyoruz. G20; düzenleyici beklentilerin, FATF ın Ekim ayındaki muhabir bankacılık rehberlik değerlendirmesini de göz önünde bulundurarak uygun bir şekilde açıklığa kavuşturulması için daha fazla çaba gösterilmesini beklemektedir. G20 üyeleri ile IMF ve Dünya Bankası na; ülkelere, küresel kara para aklanmasının önlenmesi, terörizmin finansmanı ile mücadele ve ihtiyati standartlar ile uyumluluklarını geliştirebilmelerine yardımcı olacak yerel kapasite geliştirme hususunda desteklerini yoğunlaştırmaları için çağrıda bulunuyoruz. Üyeleri, Finansal Piyasa Altyapıları için geliştirilen Prensiplerin uygulamasına yönelik açığın kapatılması ve tezgâh üstü türev piyasalar reformları hususunda eylemlerini hızlandırmaları için teşvik ediyoruz. Merkezi karşı tarafların dayanıklılığı, toparlanması ve çözümlenmesine ilişkin kabul edilen iş planına dair istişari raporların Hangzhou Zirvesi nden önce yayınlanmasını bekliyoruz. Finansal Tabana Yayılma Küresel Ortaklığı (GPFI) tarafından hazırlanan Dijital Finansal Tabana Yayılma için Üst Düzey İlkeler çalışması, G20 Finansal Tabana Yayılma Göstergeleri nin güncellenmiş halini ve KOBİ Finansmanı Konusunda G20 Eylem Planının uygulama çerçevesini onaylıyoruz. Ülkeleri daha kapsamlı finansal tabana yayılma planları geliştirirken, özellikle dijital finansal tabana yayılma alanındakiler olmak üzere, bu ilkeleri değerlendirmeleri için teşvik ediyoruz. 10. Geniş üye kitlesi, gelişmekte olan ülkelerin yaşadığı spesifik zorlukların aşılmasının yanı sıra, G20/OECD BEPS Paketi nin zamanlı, tutarlı ve geniş bir şekilde uygulanmasında temel bir unsur olacağı G20/OECD BEPS Kapsayıcı Çerçevesinin Kyoto da gerçekleştirilen ilk Toplantısını memnuniyetle karşılıyoruz. Henüz BEPS Paketini uygulama taahhüdünde bulunmamış tüm ilişkili ve ilgilenen ülkeleri ve yetki bölgelerini taahhütte bulunmaya ve kapsayıcı çerçeveye eşit paydada katılım sağlamaya çağırıyoruz. Ayrıca, üzerinde uzlaşma sağlanmış vergide şeffaflık standartlarının etkin ve geniş bir şekilde uygulanmasında son dönemde kaydedilen gelişmeyi memnuniyetle karşılıyoruz. Finansal merkezler ve 5

6 yetki bölgeleri de dâhil olmak üzere, henüz yapmamış olan tüm ülkelere yönelik, en geç 2018 itibarıyla otomatik bilgi değişimi standardını uygulamayı gecikmeden taahhüt etme ve Çok Taraflı Konvansiyonu imzalama çağrımızı yineliyoruz. Küresel Forum un otomatik bilgi değişiminin uygulanmasına ilişkin gözetim faaliyetlerini destekliyoruz ve yıl bitmeden bu konudaki raporunu bekliyoruz. OECD nin G20 ülkeleri ile birlikte çalışarak hazırlandığı, vergi şeffaflığı hususunda işbirliği içerisinde olmayan yetki bölgelerinin belirlenmesine yönelik nesnel ölçütlere ilişkin önerisini onaylıyoruz. OECD den, 2017 yılında yapılacak G20 Zirvesi itibarıyla üzerinde uzlaşılmış vergide şeffaflık standartlarının tatmin edici bir düzeyde uygulanmasına yönelik yeterince gelişme kaydetmeyen ülkelere ilişkin bir liste oluşturmak amacı doğrultusunda, 2017 Haziran ında, vergide şeffaflık alanında ülke/yetki bölgelerince kaydedilen gelişmelere ve Küresel Forum un ülkelerin ilave değerlendirme taleplerine cevaben ülke değerlendirme süreçlerini nasıl yöneteceğine ilişkin raporlamada bulunmasını istiyoruz. Listelenen yetki bölgelerine yönelik karşı tedbirler değerlendirilecektir. Ülkeleri ve uluslararası kuruluşları, gelişmekte olan ekonomilere vergide kapasite geliştirme konusunda destekte bulunmaya teşvik ediyoruz ve bu kapsamda IMF, OECD, BM tarafından yeni bir Vergide İşbirliği Platformu kurulduğundan ve vergi reformlarını destekleyecek etkin teknik yardım mekanizmalarına ilişkin tavsiyelerinden haberdarız ortası itibarıyla, gelişmelere ilişkin güncelleme almayı bekliyoruz. Addis Vergi Girişimi nin ilkelerini destekliyoruz. Yasadışı finansal akımların ekonomilerimiz üzerindeki önemli olumsuz etkilerinin farkındayız ve bu alandaki G20 çalışmalarını ilerletmeye devam edeceğiz. 11. Vergi politikalarımızın; güçlü, sürdürülebilir ve dengeli büyüme gündemimiz üzerindeki ve adil ve etkin uluslararası vergi ortamının vergi sistemleri arasındaki çatışmaları azaltmadaki önemli rolü rolünün farkındayız. G20 Üst Düzey Vergi Sempozyumu ndaki tartışmalarımızda altı çizildiği üzere, vergi politikası araçlarının, innovasyona dayanan, kapsayıcı büyümeyi desteklemeye yönelik arz-yanlı yapısal reformlardaki etkinliğinin yanı sıra, vergide belirliliğin yatırım ve ticareti artırmadaki yararlarını vurguluyoruz. Bu çerçevede, OECD ve IMF den, büyüme yanlısı vergi politikaları ve vergi belirliliği konularında çalışmaya devam etmelerini istiyoruz. 12. FATF ve Küresel Forum a, tüzel kişilikler ve yasal düzenlemelere ilişkin gerçek yararlanıcı bilgilerinin varlığı ve bu bilgilerin uluslararası değişimi dahil olmak üzere, uluslararası şeffaflık standartlarının uygulanmasının geliştirilmesinde izlenebilecek yönteme ilişkin ilk tekliflerini Ekim Toplantımızda sunmaları yönündeki çağrımızı yineliyoruz. 13. Son zamanlarda gerçekleşen terörist saldırıları mümkün olan en güçlü şekilde kınıyoruz. Her türüne ve nerede olursa olsun, terörizme karşı mücadele kararlılığımızı ve bu konudaki dayanışmamızı yeniden tasdik ediyoruz. Terörizmin finansmanında kullanılan kaynakların, tekniklerin ve kanalların üstesinden geleceğiz. FATF tarafından, Terörizmin Finansmanıyla Mücadele ye ilişkin Konsolide Stratejisi nin uygulanmasında kaydedilen gelişmeyi memnuniyetle karşılıyoruz ve operasyonel planlarının etkin bir şekilde uygulanması çağrısında bulunuyoruz. FATF standartlarının dünya çapında hızlı ve etkin bir şekilde uygulanması bir önceliktir. Bu, FATF ın taşıma kapasitesinin güçlendirilmesini ve FATF ağının ve FATF benzeri bölgesel yapıların etkinliğinin geliştirilmesini gerektirir. FATF ı, Mart 2017 itibarıyla, bu alanlarda gelişme kaydetmeye yönelik yöntemleri derinlemesine değerlendirmeye çağırıyoruz. 6

7 14. Küresel anlamda çevresel sürdürülebilir kalkınmayı desteklemek için yeşil finansmanın artırılması gerektiğinin farkındayız. Yeşil Finansman Çalışma Grubu (Green Finance Study Group - GFSG) tarafından sunulan G20 Yeşil Finansman Sentez Raporu nu ve finansal sistemin yeşil yatırımlar için özel sermayenin harekete geçirilmesi kabiliyetinin geliştirilmesi amacıyla GFSG tarafından geliştirilen gönüllülük esaslı seçenekleri memnuniyetle karşılıyoruz. Özellikle, açık stratejik politika sinyalleri ve çerçevelerinin ortaya konulması, yeşil finansman için gönüllük esaslı prensiplerin teşvik edilmesi, kapasite artırımı için öğrenme ağının genişletilmesi, yerel yeşil bono piyasalarının gelişiminin desteklenmesi, yeşil bonolara sınır ötesi yatırım yapılabilmesinin kolaylaştırılması anlamında uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi, çevresel ve finansal riskler konusunda bilgi paylaşımının teşvik edilmesi ve kolaylaştırılması ve yeşil finansman faaliyetlerinin ve bunların etkilerinin ölçümünün iyileştirilmesi adına çaba sarf edilebileceğine inanıyoruz. 15. İklim Değişikliğine ilişkin Paris Antlaşması nın mümkün olan en kısa sürede yürürlüğe girmesini sağlamak adına bazı ülkeler tarafından atılmış yerel adımları memnuniyetle karşılıyor ve diğer ülkelerin de aynı şekilde hareket etmesini teşvik ediyoruz. İklim finansmanı konusunda gelişmiş ülkeler ve uluslararası kuruluşlar tarafından verilmiş olan taahhütlerin ve diğer ülkelerin yapmış olduğu bildirimler ile İklim Değişikliğine ilişkin Paris Antlaşmasının, zamanlıca uygulanması konusundaki çağrımızı yineliyoruz. İklim Finansmanı Çalışma Grubu nun (Climate Finance Study Group-CFSG) Azaltım ve Uyum Faaliyetleri Konusundaki İsteği Artırma Adına İklim Finansmanının Verimli ve Şeffaf Bir Şekilde Sağlanması ve Aktarılması konulu Raporunu memnuniyetle karşılıyor ve İklim Değişikliğine ilişkin değerlendirmelerin Kalkınma Yardımları ve İklim Finansmanı Programlarında ön plana çıkarılması konulu Görünüm Raporunu not ediyoruz. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (United Nations Framework Convention on Climate Change - UNFCCC) altında yürütülen tartışmalara katkıda bulunmak amacıyla ve G20 deki uzmanlık, bilgi ve tecrübe paylaşımı üzerine bina ederek, diğer üyeler ile istişare halinde gelecek yılın G20 Başkanlığının çalışma düzeni içerisinde, 2017 yılında da iklim finansmanı konusunda çalışmaya devam edeceğiz. 16. Yoksul kesimin desteklenmesi ihtiyacını göz önünde bulundurmak suretiyle, müsrif tüketimi teşvik eden verimsiz fosil yakıt sübvansiyonlarının orta vadede rasyonalize edilmesi ve aşamalı olarak kaldırılması konusundaki taahhüdümüzü yineliyoruz. Ayrıca, bütün G20 ülkelerini, müsrif tüketimi teşvik eden verimsiz fosil yakıt sübvansiyonlarına ilişkin gönüllü emsal değerlendirme sürecine katılmayı değerlendirmeleri konusunda teşvik ediyoruz. 7

8 İletilen Raporlar Ek 1. IMF Gözetim Notu ve G20 Ülkelerindeki Yapısal Reform Önceliklerine İlişkin Not 2. G20 Genişletilmiş Yapısal Reform Gündemi Üzerine Büyüme Çerçevesi Çalışma Grubu Raporu 3. IMF Notu Büyümeyi Desteklemek için Ticaretin Yeniden Harekete Geçirilmesi: Bir Yol Haritası 4. Yatırımdaki Gelişmeler ve Politika Zorluklarına Dair OECD Notu 5. Ticaretteki Gelişmeler ve Politika Zorluklarına Dair OECD Notu 6. ÇTKB lerin Altyapı Yatırımlarını Destekleyici Ortak Eylemler Duyurusu 7. Çok Taraflı Kalkınma Bankaları nın Bilanço Optimizasyonu Eylem Planına Cevabı 8. Küresel Altyapı Bağlaşıklık Girişimi 9. G20/OECD Altyapı Yatırımları ve KOBİ ler için Finansal Araç Çeşitliliğini Arttırma Rehber Notu 10. G20/OECD Altyapı Yatırımları için Finansal Araç Çeşitliliğini Arttırma Destek Notu 11. G20/OECD KOBİ ler için Finansal Araç Çeşitliliğini Arttırma Destek Notu 12. G20/OECD Kurumsal Yönetim İlkelerinin Uygulanmasına İlişkin G20/OECD İlerleme Raporu 13. G20/OECD KOBİ Finansmanı Üst Düzey İlkelerinin Uygulanmasını Destekleyici Etkili Yaklaşımların Geliştirilmesine İlişkin G20/OECD İlerleme Raporu 14. Küresel Altyapı Merkezinin Açıklamalı Kamu Özel İşbirliği Risk Dağıtım Matrisleri Raporu 15. G20 Uluslararası Finansal Mimari Çalışma Grubu 2016 Yılı Raporu 16. SDR nin Rolü-Ön Değerlendirme konulu IMF Notu 17. FSB Başkanının G20 Bakanları ve Merkez Bankası Başkanlarına Mektubu, Temmuz, IMF-FSB-BIS nin Taslak Etkin Makro-ihtiyati Politikaların Temel Unsurları: Uluslararası Tecrübelerden Edinimler Raporu 19. BCBS-CPMI-FSB-IOSCO nun Merkezi Karşı Taraflara ilişkin Ortak Eylem Planı na ilişkin Taslak İlerleme Raporu 20. FSB nin Finansal Düzenleyici Reformların Etkileri ve Uygulamasına ilişkin 8

9 İkinci Yıllık Raporu 21. Dijital Finansal Tabana Yayılmaya ilişkin Üst Düzey G20 İlkeleri 22. KOBİ Finansmanı Üst Düzey İlkelerinin Uygulanmasına ilişkin Uygulama Çerçevesi 23. G20 Finansal Tabana Yayılma İndikatörleri (2016 Güncellemesi) 24. OECD Genel Sekreteri nin G20 Bakanlarına Raporu 25. G20 Yeşil Finansman Sentez Raporu 26. CFSG nin Azaltım ve Uyum Faaliyetleri Konusundaki İsteği Artırma Adına İklim Finansmanının Verimli ve Şeffaf Bir Şekilde Sağlanması ve Aktarılması Raporu 27. CFSG nin İklim Değişikliğine ilişkin değerlendirmelerin Kalkınma Yardımları ve İklim Finansmanı Programlarında ön plana çıkarılması konulu Görünüm Raporu 28. İklim Finansmanının Mobilizasyonu ve Etkin ve Şeffaf Hükümlerin Desteklenmesine ilişkin CFSG nin Kullanımı için Davetli Uluslararası Kuruluşlarca Hazırlanan Araç Seti 29. FATF ın Terörizmin Finansmanı ile Mücadele, Bilgi Paylaşımı, Şeffaflık ve Gerçek Yararlanıcı konulu G20 ye Raporu 30. IMF-OECD-BM ve Dünya Bankası Grubu nun Gelişmekte olan Ülkelerde Vergide Kapasite Artırımına yapılan Dış Desteğin Etkinliğinin Artırılmasına ilişkin Ortak Raporu Atılacak Adımlar 1. Büyüme Çerçevesi Çalışma Grubu ndan Genişletilmiş Yapısal Reform Gündemi doğrultusunda G20 nin yapısal reformlardaki ilerlemesine ilişkin bir değerlendirme yapmasını ve OECD den diğer uluslararası kuruluşların katkılarıyla- ortak göstergeler setinin kullanıldığı bir teknik rapor hazırlayarak G20 nin yapısal reform öncelik alanlarındaki ilerlemesini ve zorlukları değerlendirmesine yardımcı olmasını talep ediyoruz. 2. OECD ve IMF yi verimliliği, kapsayıcılığı ve büyümeyi desteklemek için bütçe harcamaları ve gelirlerinin dağılımı konusundaki çalışmalarını sürdürmeye davet ediyoruz. 3. ÇTKB lerden özel yatırımların teşviki de dahil olmak üzere Altyapı Yatırımlarını Destekleyici Ortak Eylemler Duyurusu na ilişkin düzenli raporlama yapmasını istiyoruz. 4. ÇTKB Bilanço Optimizasyonu Eylem Planı na ilişkin devam eden süreçle ilgili ÇTKB lerden 2017 yılında da bizleri bilgilendirmelerini istiyoruz. 5. Dünya Bankası Grubu ndan, Küresel Altyapı Bağlaşıklık Girişimi potansiyel 9

10 üyelerine ulaşmasını ve bu üyelerin girişime üyeliklerini gerçekleştirmesini istiyoruz. Girişimin ilk toplantısının, bu girişimi kabul etmemizden sonraki bir yıllık süre zarfında gerçekleştirilmesini bekliyoruz. 6. Küresel Altyapı Merkezi nden diğer ÇTKB ler ile özel sektör finansmanını artıracak içsel teşvikleri değerlendirmek üzere birlikte çalışmasını ve Aralık 2016 tarihli Müsteşarlar toplantısına raporlama yapmasını istiyoruz. 7. IMF nin, FSB, BIS ve IMF nin makro-ihtiyati politikalar üzerine ülke deneyimlerinin envanterinin tutulduğu ortak çalışması da dâhil olmak üzere sermaye akımı yönetimi üzerine çalışmasını bekliyoruz. 8. IMF ve FSB nin Veri Eksiklikleri Girişimi nin İkinci Aşamasına ilişkin nihai eylem planları içeren ilerleme raporunu bekliyoruz. 9. IMF den güçlendirilmiş sözleşme hükümlerinin mevcut kamu borç stoğuna uyarlanmasının maliyetini ve fizibilitesini irdelemesini ve bu konuda raporlamada bulunmasını istiyoruz. 10. Dünya Bankası Grubu ve IMF den, borçlu ülkelere özel olarak tasarlanan teknik yardımlara ilişkin güçlendirilmiş ve koordineli çabalara dair ilave seçenekleri ve borç yönetim kapasitesinin geliştirilmesinde karşılaşılan zorlukları irdelemesini ve 2017 yılında G20 Bakanlar ve Merkez Bankası Başkanlarına raporlamasını istiyoruz. 11. GSYH-bağlantılı bonolar dahil olmak üzere, devlet-koşullu borçlanma araçlarının teknik detayları, fırsatları ve güçlüklerine ilişkin ilave analizler için çağrıda bulunuyoruz ve IMF den ilgilenen üyelerle birlikte çalışarak, bu konularda 2017 yılında G20 Bakanlar ve Merkez Bankası Başkanlarına raporlamada bulunmasını istiyoruz. 12. IMF nin, SDR nin uluslararası para sisteminin güçlendirilmesine katkıda bulunabileceği yollara ilişkin değerlendirmesini içeren çalışmasını Ocak 2017 itibarıyla bekliyoruz. 13. FSB nin, diğer standart belirleyici kuruluşlar ve uluslararası komitelerle işbirliği içerisinde, piyasa likidite koşullarının analizi ve gözetlenmesine ilişkin ilave çalışmalarda bulunmasını ve ülkelerarası repo piyasası gelişmelerini raporlamasını bekliyoruz. 14. Finansal Tabana Yayılma için Küresel Ortaklık tan, ilgili kuruluşlarla birlikte çalışarak, dijital finansal tabana yayılmayı desteklemeye yönelik ülke bazında atılan adımlara ilişkin olarak 2017 yılında bizlere bir raporlamada bulunmasını istiyoruz. 15. İklimle ilgili daha iyi bildirim mekanizmaları için tavsiyelerde bulunacak, FSB nin İklimle-ilişkili Finansal Bilgilerin Açıklanmasına ilişkin Görev Gücü nün tavsiyelerini ve ikinci aşama raporunu 2017 nin ilk dönemlerinde değerlendirmeyi bekliyoruz. 10

11 16. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (United Nations Framework Convention on Climate Change - UNFCCC) altında yürütülen tartışmalara katkıda bulunmak amacıyla, UNFCCC ilkeleri, hükümleri ile uyumlu bir biçimde ve G20 deki uzmanlık, bilgi ve tecrübe paylaşımı üzerine bina ederek, diğer üyeler ile istişare halinde gelecek yılın G20 Başkanlığının çalışma düzeni içerisinde, 2017 yılında da iklim finansmanı konusunda çalışmaya devam edeceğiz. 17. İklim Finansmanının Mobilizasyonu ve Etkin ve Şeffaf Hükümlerin Desteklenmesine ilişkin CFSG nin Kullanımı için Davetli Uluslararası Kuruluşlarca Hazırlanan Araç Setine ilişkin ilave tartışmaları bekliyoruz. 18. Gelecek yılın G20 Dönem Başkanının çalışma düzeni içerisinde, muhtemel piyasa aksaklıklarını ortadan kaldırmaya yönelik tedbirleri belirlemek için anti-mikrobiyotik dayanıklılığa ilişkin süregelen çalışmaları destekleyeceğiz. 19. OECD den G20/OECD KOBİ Finansmanı Üst Düzey İlkelerinin Uygulanmasını Destekleyici Etkili Yaklaşımların Geliştirilmesine İlişkin G20/OECD Raporunu bekliyoruz. 11