T.C. Resmi Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır. 7 Şubat 1993 PAZAR. Milletlerarası Andlaşma

Transkript

1 T.C. Resmi Gazete Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır Kuruluşu : 7 Ekim Şubat 1993 PAZAR Sayı : YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Karar Sayısı; 92/3948 Milletlerarası Andlaşma Hükümetimiz ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı arasında hazırlanan ve Hükümetimiz adına 16/12/1992 tarihinde imzalanan TUR/92/011 sayılı "Erzincan Depremi İyileştirme ve İmar Programına Yardım" konulu ekli proje belgesinin onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 23/12/1992 tarihli ve EİUE-II/ sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 29/12/1992 tarihinde kararlaştırılmıştır. Süleyman DEMİREL Başbakan Hüsamettin CİNDORUK Cumhurbaşkanı V. E. İNÖNÜ E. CEYHUN T. ÇİLLER E. CEYHUN DevletBakanıve Başb. Yrd. Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakam t. TEZ A. GÖNEN T. AKYOL G. ERGENEKON Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam 0. KÎLERCİOĞLU M. KAHRAMAN Ö. BARUTÇU K. TOPTAN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakam V. E. ŞAHİN Ş. ERCAN M. BATALLI M. S. OKTAY Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakam Adalet Bakam N. AYAZ 1. SEZGİN H. ÇETİN S. ORAL Milli Savunma Bakanı Bakanı Bakanı Çışişleri Bakam Maliye ve Gümrük Bakam K. TOPTAN 0. KUMBARACIBAŞI Y.AKTUNA Mitli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakam Y. TOPÇU N. CEl /HERİ M. MOĞULTAY Ulaştırma Bakanı Tarım ve K& pisleri Bakam Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakam M. T. KÖSE E. FARALYALI D. F. SAĞLAR Sanayi ve Ticaret Bakam Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakam Kültür Bakanı A. ATEŞ V. TANİR B. D. AKYÜREK Turizm Bakam Orman Bakam Çevre Bakam Yürütme vs İdare Bölümü Sayfa : I Resmi Gazete Kodu : İçindekiler 96. Sayfadadır.

2 Sayfa : 2 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : Sayı ve Unvan : Süre Proje Mahalli ACC/BMKP Sektörü ve Alt Sektörü Yürütücü Kuruluş : B M K P BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KALKINMA PROGRAMI Türkiye Hükümeti Projesi Proje Dokümanı TUR/92/01 l/a/13/99 - Erzincan Depremi İyileştirme ve İmar Programına Yardım 3 Yıl Ankara ve Erzincan Ankara ve Erzincan insani Yardım İnsani 1320 Afetlerden Yardım Korunma. Hazırlıklı Olma ve Onları Önleme Toplu 1320 Afetlerden Konut İdaresi Korunma, Hazırlıklı Olma ve Onları Önleme Toplu Konut İdaresi BMKP ve Masraf Paylaşma Finansmanı BMKP/ÖPK : ABD $ Hükümetin Masrafı Paylaşması : ABD $ BMKP & masraf-paylaşma Toplamı : ABD $ İdari ve yürütme hizmetleri BMKP ÖPK althattı ABD $ 0 Diğer ABD $ 0 Hükümet Sektörü ve Alt Sektörü : Afet İyileştirme ve İmar Tahmini Başlama Tarihi : Eylül 1992 Hükümet Katkısı : Yok Kısa Tanımlama : Proje, Toplu Konut İdaresi'nin Ankara ve Erzincan'daki Proje Uygulama Birimleri tarafından Ulusal ve Uluslararası uzmanlık ve gerekli teçhizat ve araçların tedariki yoluyla ele alınacak Deprem iyileştirmeve imar Programlarına yardım etmeyi amaçlamaktadır. Hükümet Adına Yürütücü Kuruluş Adına BMKP Adına İmza Tarih İsim/Ünvan 16 Aralık 1992 Sumru Noyan, Uluslararası Ekonomik Kuruluşlar Dairesi Başkanı 17 Aralık 1992 Yiğit Gülöksüz, Başkan T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı 17 Aralık 1992 Edmund J. Cain Mukim Temsilci A. KAPSAM 1. Alt-sektör Tanımı Türkiye, aşırı can ve mal kaybı ile sonuçlanan doğal afetlere maruz kalan ülkelerden biridir. Doğal afetler dolayısıyla meydana gelen yıllık ekonomik kaybın, yıllık gayri safi milli hasılanın ortalama yüzde 1.01 ne eriştiği tahmin olunmaktadır. Türkiye'de 13 Mart 1992 tarihinde meydana gelen deprem, Türkiye'nin kuzey doğusundaki Erzincan şehrinde ve civar bölgelerinde geniş hasara yol açmıştır. Sarsıntı, Richter ölçeğine göre 6.8 şiddetindeydi. Merkezi ticaret bölgesi, kamu binaları, okullar ve konutlar aşırı derecede hasar gördü. 541 kişi öldü, toplam olarak 3850 kişi yaralandı ve 6,500 den fazla konut tahrip oldu. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2

3 7 Şubat 1993 Sayı : RESMİ GAZETE Sayfa : 3 Deprem dolayısıyla Türk Hükümeti, 650 milyon ABD Dolarına mal olacağı tahmin olunan toplam bir iyileştirme ve imar programının desteklenmesi için Dünya Bankası'ndan 285 milyon ABD Dolarlık bir borç verilmesi için yardım talebinde bulunmuştur. Hükümet, son depremde aşırı derecede tahrip olan Erzincan bölgesine ait iyileştirme ve imar programının yürütümü için Toplu Konut idaresini görevlendirmiştir. Dünya Bankası projesini Hükümet adına yürüten Toplu Konut idaresi (TKÎ) de, inşaat çabalarım desteklemek üzere BMKP'ndan teknik yardım şeklinde yardım talebinde bulunmuştur. Erzincan Bölgesinin Türkiye'nin en faal deprem bölgeleri içinde olması dolayısıyla, planlama ve inşaat yöntemlerinin çevreye intibakı için özel dikkat sarfedilecektir. Düşük maliyetli konut planlarının tespiti ve hayvanların korunması için halkla ve köy muhtarlıkları ile yakın iletişim kurulmaya çalışacaktır. Yerel halkla iletişim kuracak ve elde edeceği bilgileri plana aktaracak Gönüllü Kuruluşlar tespit edilmektedir. Bu çaba, uluslararası ve ulusal uzmanlarla birlikte Gönüllü Kuruluşları kullanmak suretiyle daha da güçlendirilecektir. Bu projeyi ele almanın gayesi, Ankara ve Erzincan'da olmak üzere iki adet Proje Uygulama Birimi'nin teşkili ve faaliyete geçirilmesinde TKl'ne yardımcı olabilmek için ulusal ve uluslararası uzmanların bulunup istihdam edilmesinde ve teçhizatın tedarikinde TKİ'ne yardım temin etmektir. 2. Ülke Stratejisi 7269 sayılı "Doğal Afetler Dolayısıyla Yapılacak Yardım ve Alınacak Önlemler" yasası 1959 yılında yürürlüğe konmuştu. Daha sonra, inşaat safhasındaki yardım prensiplerini yerleştirmek için hem yasanın ve hem de afetlerin tanımı genişletilmişti. Her ne kadar, iyileştirme faaliyetlerinin bütün maliyetleri 7269 sayılı Afetler Yasasına tabi idiyse de, Hükümet, bu proje için uygulama makamı olarak TKt'ni görevlendirmiş ve ona diğer bütün bakanlıklar ve sorumlu makamlar arasında koordinasyon görevini de vermiştir.. Yasanın gereklerinden bazıları: depreme dayanıklı plan mevzuatını yerleştirmek ve onların zorunlu olarak uygulatılmasını temin etmek, afet-sonrası safhada yürütülecek teknik faaliyeti tanımlamaktadır. En son olarak Hükümet, Erzincan Afeti Yardım Programı ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi ile ilgili olarak, vergi muafiyetleri ile birlikte bazı ayrıcalıklar getiren yeni bir yasayı yürürlüğe koymuştur. Proje kadrosunun imar programı süresi boyunca görevde kalmasını temin edebilmek için yeterli bütçe Hükümet tarafından teklif edilmiştir.. 3. Proje öncesi veya Devam Eden Yardım Dünya Bankası, 285 milyon ABD Dolarlık bir proje ile iyileştirme ve imar programının bir kısmını finanse etmektedir. BMKP ise halen, Türkiye'yi bir olay incelemesi olarak içine alan Akdeniz Deprem Riskini Azaltma Şebekesi'ne ait bir projeyi finanse etmektedir. 4. Alt-sektörün Kurumsal Çerçevesi Proje, Toplu Konut İdaresi'nin, Proje Uygulama Birimleri (PUB leri) tarafından Ankara ve Erzincan'da yürütülecektir. TKİ, Türkiye'deki büyük çaptaki konut projelerinin planlanması, inşaatı ve finansmanına nezaret etmek için tesis edilen bir Hükümet makamıdır. PUB lerinin kadrolarına kalifiye meslek elemanları alınmış ve bunlara yeterli büro yeri ve diğer destek teçhizatı, büro ekipmanı ve araçlar temin edilmiştir. Hükümet, kuruluşu doğrudan desteklemektedir ve PUB lerini çalıştırma maliyetinin yılda 1.5 milyon ABD Doları civarında olacağı tahmin edilmektedir. B. PROJE GEREKÇESİ 1. Ele alınacak problemler; mevcut durum Türkiye yılları arasında depremler bakımından çok faal olmuştur. Bu süre içinde 48 adet yıkıcı büyük deprem meydana gelmiştir yılından bu yana depremler dolayısıyla meydana gelen ölüm adedi ortalaması 800'ü; yıllık yaralanma adedi ortalaması 1,400'ü; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3

4 Sayfa': 4 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : ve yıkılan veya ağır hasar gören binaların yıllık ortalaması 4,700'ü bulmuştur yılında 7.9 şiddetindeki bir deprem Erzincan'da 32,000 kişinin ölümüne neden olmuştur yılında meydana gelen 5.5 şiddetindeki bir deprem ölüme yol açmamış, fakat binalara ağır hasar vermiştir. Son depremde yıkılan binaların bazıları, 1983 yılındaki depremde hasar görmüştü. Son Erzincan depremi dolayısıyla Türk Hükümeti, Dünya Bankasından alınan yardımla birlikte tahmini toplam maliyeti 6S0 milyon ABD Dolarına baliğ olan bir Deprem İyileştirme ve İmar Programım ortaya koymuştur. Programın yürütümü çabuklaştırmak maksadıyla, inşaat elemanları için uygulama sorumluluğu, bir Devlet Bakanının genel koordinasyonu altında aşağıdaki şekilde tayin edilmiştir: (i) TKİ, 285 milyon ABD Dolarlık bir Dünya Bankası ikrazı kanalıyla kooperatif ve hükümet konut birimlerinin, hastahanelerin, hayvan ahırlarının, mağazaların ve altyapının yeniden inşası ve tamirinden sorumlu olacaktır, (ii) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, tek-aile birimlerinin, okulların ve yarı hasar görmüş kamu binalarının yeniden inşasını öncelikle ele alacaktır. İşin diğer küçük birimleri Hükümet ve yerel toplumlar tarafından yürütülecektir. Hükümet afetle baş edebilmek için, depremden hemen sonra Kurtarma ve yardım faaliyeti ile başlayan üç-safhalık bir strateji belirlemiştir. Yardımın başlamasından hemen sonra geçici yenileştirme başlamış ve iyileştirme ve imar ise, yukarıda izah edildiği veçhiyle, uygulamaya sokulacak son safhayı teşkil etmektedir. Dünya Bankası projesi, (a) kooperatif ve hükümet konutları, hastahaneler, büro ve dükkan binaları, hayvan ahırları ye ambarlar ve kilit yapılar; hayvanlar da dahil olmak üzere kritik malların tedariki; ve depremden zarar görme olanağını azaltmak için eğitim ve çalışmalar da dahil olmak üzere, kentsel ve kırsal alanlarda yıkım, yeniden inşa, iyileştirme ve tamir faaliyetlerini finanse edecektir. BMKP yardımının amacı, uluslararası ve ulusal kadronun bulunup istihdam edilmesine, teçhizatın tedarikine, inşaatçıların eğitimine kaynak temin etmek ve Ankara ve Erzincan'da kurulacak iki adet Proje Uygulama Birimlerinin kurulmasına ve faaliyetlerine yardımcı olmaktır. Proje Uygulama Birimleri için işe alınan uzmanlar, TKİ ile ilgili makamlar arasında imzalanacak olan ihale dokümanları ve protokol taslaklarının hazırlanması inşaat programının zamanlaması ve kritik zarar indirimi alanlarının değerlendirilmesi üzerinde olumlu bir etki yapacak zarar indirim planları ile ilgili tavsiyelerde bulunmak, gibi belirli görevlerde çalışacaklardır. 2. Proje Sonu Beklentileri Proje sonunda TKİ, acil durumlara hazırlıklı olma; deprem sigortası planları; kentsel yörelerin zarar görme olanağının değerlendirilmesi; zarar indirim planları ve inşaatişleri malları ve teçhizatı için kabul edilebilir ihale dokümanları konuları ile daha etkili olarak ilgilenebilecek bir kapasiteye sahip olacaktır. 3. Hedeflenen Kitle Projenin hedeflediği kitle, Erzincan'ın kentsel ve kırsal bölgelerinde ikamet eden vatandaşlardır. Bunlar, okul yaşındaki çocukları ve kırsal alandaki fakirleri ve evsizleri kapsamaktadır. 4. Proje Stratejisi ve Uygulama Düzenlemeleri Proje esas olarak TKİ'nin kapasitesini, bu görevi daha etkili olarak yürütecek şekilde artırmak için düzenlenmiş bir afet iyileştirme ve imar projesidir. Proje, ihale dokümanlarının hazırlanması, inşaat programının zamanlaması ve kritik zarar indirimi alanlarının değerlendirilmesi üzerinde olumlu bir etki yapacak zarar indirim planlan ile ilgili tavsiyelerde bulunmak, gibi belirli görevlerde çalışmak üzere PUB teri için işe alınan uzmanlar kanalıyla 285 milyon ABD Dolarlık Dünya Bankası borcunun kullanımında TKİ'ne yardımcı olacaktır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 4

5 7 Şubat 1993 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 5 5. BMKP Desteğinin Nedenleri BMKP dan, (i) inşaat işleri, malzemeleri ve teçhizatı için kabul edilebilir ihale dokümanlarının geliştirilmesi, ye (ii) depremlerin aktif olduğu bölgelere uygun inşaat teknikleri konusunda inşaat endüstrisi için eğitim programlarının hazırlanması, ve (iii) PUB lerinin kullanımı için araçlar ve özel teçhizat, yazılım programları ve teknik literatürün tedariki, ve (iv) programın uygulama safhası esnasında belirli konular için danışmanların temini, konularındaki Dünya Bankası projesine destek vermesi talep edilmiştir. 6. Özel Düşünceler Proje, afetle ilgili faaliyetlerle doğrudan bağlantılıdır. Proje, afetle ilgili imar ve iyileştirme faaliyetlerindeki kapasitesini artırmak için TKÎ ne yardım edecektir. 7. Koordinasyon Düzenlemeleri Proje koordinasyonu, yeniden înşaa işlerini mümkün olduğu kadar çabuk sonuçlandırma çabaları bakımından TKİ, DB ve BMKP tarafından düzenlenecektir. 8. Karşı Birim Destek Kapasitesi Projenin yürütümü için gerekli olan karşı birim kadrosu TKÎ tarafından hem Ankara ve hem de Erzincan için tayin edilecektir. Sekreterlik yardımı ve diğer lojistikmalzemeleri gibi destek tesisleri, gerekirse projenin kullanımına sunulacaktır. C. KALKINMA HEDEFİ Projenin kalkınma hedefi, Erzincan depreminden etkilenen alanlarda imar ve iyileştirme programının yönetiminde ve uygulanmasında Toplu Konut idaresine yardımcı olmaktır. D. İLK HEDEFLER, ÇIKTILAR VE FAALİYETLER tik Hedef 1 İmar ve iyileştirme programına ait ihale dokümanlarının hazırlanmasında TKİ'ne yardımcı olmak. Çıktı 1.1 Erzincan Yönetim Birimi ve Proje Koordinasyon Biriminin uygulama birimleri ile TKİ'nin artırılmış teknik ve yönetim kapasitesi. Çıktı 1.1 için Faaliyet Uluslararası ve yerel danışmanların bulunup, işe alınması ve teçhizatın tedariki, tik Hedef 2 PUB lerinin teşkilinde TKİ,ne yardımcı olmak. Çıktı 2.1 PUB bürolarının artırılmış başarı kabiliyeti. Çıktı 2.1 ve 2.2 için Faaliyet Uluslararası ve Ulusal Danışmanların bulunup, işe alınması Toprak kullanım ölçümünde kullanılacak teçhizatın tedariki TKİ nin hareket kabiliyetini artırmak ve TKİ nin yeniden inşa işlemini mümkün olduğu kadar erken tamamlayabilmesini temin için teçhizatın tedariki. İlk Hedef 3 Depreme dayanıklı bina standartları ve mevzuatı konusunda müteahhitlerin eğitilmesi. Çıktı 3,1 Afete duçar olmaya eğilimli sahalar için geliştirilmiş inşaat tekniği ve malzeme seçme kapasitesi. Çıktı 3.1 için Faaliyet Uluslararası ve Ulusal Danışmanların bulunup, işe alınması İnşaatçılar için hizmet içi eğitimin hazırlanması. E. GİRDİLER 1. Hükümet Girdileri TKİ, projeyi uygulamak için hem Ankara'da ve hem de Erzincan'da gerekli kadroyu tayin edecek ve proje görevlerinin yürütümü için gerekli olan bütün lojistiği düzenleyecektir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 5

6 Sayfa : 6 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı: TKİ ayrıca, ingilizceyi iyi bilen ve TKİ nin genel faaliyetinde uzman olan bir ulusal proje koordinatörünü tayin edecektir. Ulusal Proje Koordinatörünün görev tanımı, Ek. 1 olarak bu metne ilave edilmiştir. Hükümetin Masraf Paylaşma Katkısı TKİ, ana hatları bütçede belirtildiği üzere, projenin yürütümüne 285 milyon ABD Dolarlık Dünya Bankası ikrazından projeye transfer edilecek olan 566,500 ABD Dolarına tekabül eden meblağ ile katkıda bulunacaktır. BMKP Girdileri ABD Doları a) b) Personel Uluslararası Danışmanlar (4 1/5) 60,000 Ulusal Danışmanlar (16) 50,000 Teçhizat Araçlar 350,000 Bilgisayarlar 100,000 Bilgisayar yazılım programları 20,000 Ölçme ve Arazi ölçme Teçhizatı 25,000 Kitaplar ve Dokümanlar 5,000 Toplam 610,000 PUB lerinin etkili bir şekilde çalışması için gerekli malzeme altyapısını temin edebilmek için, bu meblağın % 50'sinden fazlası teçhizatın tedariki için kullanılacaktır. Bu eşyaların proje kanalıyla tedariki, hem teçhizatın yeterli kalitede olmasını ve hem de program bitiş tarihlerini karşılayabilmek için gerekli olan çabuk teslimatın yapılmasını sağlayacaktır. Teçhizatın mülkiyeti, teslimatın akabinde T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığına geçecektir. F. RİSKLER PUB leri, birçok imar faaliyetlerinin aynı anda hem koordinesini ve hem de yürütümünü üstlenmek zorunda kalacaktır. Bunda başarısız olmak, zaman ve koordinasyon kaybı ile sonuçlanacak ve bu da imar programının genel maliyetini artıracaktır. PUB terini ulusal ve uluslararası uzmanlarla takviye etmek ve teçhizat ve araçların tedarikine BMKP kanalıyla yardımcı olmak suretiyle bu risk en düşük seviyeye indirilmiş olacaktır. Dünya Bankası da, kalifiye uzmanların tespiti ve onların zamanında işe alınması işlemine yardımcı olacaktır. Projenin başarısı, uzmanların PUB ile başarılı bir şekilde bütünleşmesine ve onların PUB lerini desteklemelerine de bağlı olacaktır. H. PROJE İNCELEMESİ, RAPOR VERME VE DEĞERLENDİRME Proje, TKİ, DB ve BMKP tarafından BMKP kurallarına göre düzenli bir şekilde incelenecektir. I. HUKUKİ ŞARTLAR Bu proje dokümanı, işbu metne ilave edilmiş Proje Dokümanının Tamamlayıcı Hükümleri'nde öngörülen belge olacaktır. Ev sahibi ülkenin yürütücü kuruluşu, Proje Dokümanının Tamamlayıcı Hükümlerinin gayeleri bakımından, Tamamlayıcı Hükümlerde tanımlanan hükümet koordinasyon makamına müracaat edecektir. Bu proje dokümanına aşağıda belirtilen tipteki değişiklikler, proje dokümanına imza koyan diğer tarafların teklif edilen değişikliklere herhangi bir itirazları olmadığına ilişkin güvence verildiği taktirde, sadece BMKP Daimi temsilcisinin imzası ile gerçekleştirilebilir. (a) Proje dokumam eklerinin herhangi birindeki veya ona ilavelerdeki değişiklik (tadil edilemiyecek olan SBAA dışı ülkeler için Standart Hukuki Metin ve BMKP yardımı için bir ön şart olan anlaşma hariç). (b) Projenin ilk hedeflerinde, çıktılarında veya faaliyetlerinde önemli değişiklikleri ihtiva etmeyen ve fakat hali hazırda üzerinde anlaşmaya varılmış girdilerin yeniden düzenlenmesi veya enflasyona bağlı maliyet artışları dolayısıyla yapılan değişiklik; ve (c) Kabul edilmiş proje girdilerinin tesliminde veya enflasyondan kaynaklanan uzmanlar ya da diğer masraf veya kuruluşun masraf esnekliğini içeren zorunlu yıllık değişiklikler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 6

7 7 Şubat 1993 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 1 YÜRÜTÜCÜ HÜKÜMETKURULUŞU İÇİN KONSOLİDE BÜTCE ABD Doları olarak) Proje Numarası: TUR/92/011/A/13/99 Proje unvanı : Erzincan Depremi iyileştirme ve İmar Programına yardım Revizyon Kod'u : A Fonların Kaynağı 13OPK (Özel Program Kaynağı) Fonların AOS Kaynağı. Yok Yürütücü Kuruluş : Hükümet. AOS PROJE TOPLAMI Bütçe Ka- Tedarik- ( ) lemleri İZAHAT cisi a/a (Maliyeti SAOS a/a 10 PROJE PERSONELİ YIL 1 YIL 2 YIL (Maliyeti 1A0S a/a (Maliyeti»AOS a/a (Maliyeti (AOS 11 Uluslararası Personel Uluslararası Uzun Danışman Alt topla 9 60, Ulusal BesİEk Mensupları! Alt toplat! 16 50,000 0! 4 19 BOLUM TOPLAMI! EKİPMAN i MALZEMELER! 41 Mahallen Tedarik Edilen! 100,000 0! Alt toplan! 100,000 0 so.ooo ,000 0! 0.5 5,000 0! 50, ,000 0! 0.5 5, ,000 0 i 3 10, ! i I ! , ,000 0 o: 1 1 t 42 ULUSLARARASI TEDARİK! Ekipnan Kaleni 1! Etaptan Kaleni 2 i ! Etaptan Kaleni 3! 25, Ekipnan Kaleni 4! S.000 0! Alt toplan! BOLUM TOPLAMI! S ! ,000 0! ,000 0! 372, ,000 0 t 1,000 o: ! 1,000 0! 90 IÛPLAH! 99 BBTÇE TOPLAMI! 610,000 0! ,000 0! ' 100 MASRAFA KATILIM! 101 Hûkunetin Katkı Payı! Hûkunetin Katkı Payı! ! Alt toplan! ! 109 BOLUM TOPLAMI! ısa BMKP Yerel Ofis Desteği! ! 199 Katkı Payı BfftP Des-! tek Toplanı! ! 999 BMKP Net Desteği! ! ,000 0! ! 50,000 0! ! 1,500 0! ! 51.S00 0! ; ! ! ' Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa.- 7

8 Sayfa: 8 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı: MASRAFA KATILIN YARDIMLARINI KAPSAYAN KONSOLİDE BÜTÇE (BMKP nın Yalnız Dahili Kullanın içindir) Proje Nunarası : TUR/92/011/A/13/99 Proje unvanı : Erzincan Depreıi lyileştirme ve îmar Programına Yardıa Revizyon Kod'u : A Fonların Kaynağı : 13 ÖPK (özel Progran Kaynağı) Fonların AOS Kaynağı : Yok Yürütücü Kuruluş : Hûkünet Katkıda Toplaı Toplan Topiaı Topla» Bölül BL İzahat Bulunan $ $ $ $ ICO PROJE PERSONELİ 101 Ana Bütçe HÜKÜMET 109 Bölün Toplan HÜKÜMET 153 BMKP Yerel İd.Mas. HÜKÜMET 159 Bölül Toplam HÜKÜMET 199 MASRAFA KATILIM TOPLAMI i i! ! ! ! ! ı j « ! ! !!! ! 515,000! ! i Ödene Program Tarih Miktar / Katkıda Bulunan Katkı Payı Ekin Toplu Konut İdaresi Kart ,500 Toplu Konut İdaresi Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 8

9 7 Şubat 1993 Sayı t RESMİ GAZETE Sayfa : 9. Not 1 Not 2 Not 3 Not 4 Not 5 : ödemeler, proje faaliyetlerinin öncesinde, en geç ödeme Programında belirtilen tarihlerde yapılacaktır. : BMKP Hesabına yapılacak Ödemeler için; Garanti Bankası, Yenişehir Şubesi, Ankara, Hesap No (proje numarası ve proje adı belirtilecektir) : Ödemenin, ödeme tarihindeki geçerli kur üzerinden muhtemelen TL olarak yapılması, BMKP ile bu hususta anlaşmaya varılmasından sonra ve BMKP nın bu TL nı kullanabilme kapasitesine bağlı olarak ve ödenen TL miktarı ile ödeme tarihini takip eden 6 aylık bir süre içindeki Türk Lirasının en düşük değeri üzerinden ödenecek miktar (TL nm 1 ABD dolarına tekabül eden en yüksek rakamı ile tanımlandığı veçhile) arasındaki farkın geri ödenmesi kaydıyla, kabul olunabilir. : Ödemenin mahalli para ile yapılması, BMKP nın Türk Lirasını kullanabilme kapasitesine bağlıdır. Kabulden önce UNDP Maliyesinden izin alınmalıdır. : BMKP nın yukarıdaki masrafa iştirak ödemesinin tamamını veya bir kısmını kabul edememesi halinde, bütçenin ona orantılı olarak azaltılması zorunlu olacaktır. GÖREV TANIMI ULUSAL PROJE KOORDİNATÖRÜ Toplu Konut İdaresi'nin Ankara'daki Proje Koordinasyon Birimi'nin Müdürü, "Ulusal Proje Koordinatörü" olarak atanmıştır. Ulusal Proje Koordinatörü: 1. Projeye atanan BMKP kadrosu ile yakın işbirliği içinde yıllık proje çalışma planlarını hazırlar ve onları ya doğrudan doğruya veya BMKP kanalıyla Yürütücü Kuruluş'a takdim eder; 2. Yıllık çalışma planında görünebilir değişiklikleri göstermek ve gerçekçi değişiklikleri ve bütçe revizyonlarını teklif etmek suretiyle, BMKP ve BM nin ilgili Yürütücü Kuruluşu ile yakın teması sağlar; 3. Proje kanalıyla bulunup, işe alınacak danışmanların proje dökümanındaki hükümlere uyup uymadıklarını tespit ettikten sonra, onların görev tanımlarını BMKP na ve BM nin ilgili Yürütücü Kuruluşuna takdim eder; 4. Yabancı veya yerli danışmanların çalışma yerlerinde uygun çalışma şartlarının sağlanmasını temin eder ve onların kendi görev tanımlarına uygun olarak çalıştıklarından emin olur; 5. Proje başlangıcında, periyodik gelişme raporu ve diğer raporlar/dahili değerlendirme raporları ve taslak sonuç raporu ilgili rapor verme programını tespit eder ve bu raporları BMKP ile BM nin ilgili Yürütücü Kuruluşuna takdim eder. Ek I EK II SBAA'YA TARAF OLMAYAN ÜLKELER İÇİN STANDART HUKUKİ METÎN İşbu Proje Dokümanı, Türk Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı arasında 21 Ekim 1965 tarihinde Teknik Yardımla ilgili olarak imzalanan Tadil Edilmiş Standart Anlaşma'nın inter alia hukuki çerçevesi içinde uygulanacaktır, özellikle, Hükümete, Haklar ve Muafiyetler Konvansiyonunun hükümlerini uygulama vecibesini koyan V. Madde, 1. paragraf hükümlerinin, bu proje uyarınca ifa olunan teknik yardıma mutatis mutandis olarak uygulanacağı kabul edilmektedir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 9

10 Sayfa : 10 RESMÎ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : UNITED NATION'S DEVELOPMENT PROGRAMME Project of the Government of Turkey- Project Document N'lımber and Title: Duration Project Site ACC/UN'DP Sector and Subsector Executing Agent: TUR/92/01l/A/13/99 - Assistance to Erzincan Earthquake Rehabilitation and Reconstruction Programme 3 years Ankara and Erzincan Humanitarian aid and Relief 2320 Disaster Relief, Preparedness and Prevention Housing Development Administration UNDP and cost-sharing financing UNDP/ SPR :. USS 60,000 Cost-sharing Government: USS 550,000 UNDP & cost-sharing. Total: US$ 610,000 Administrative and operational Services UNDP SPR subline USS 0 Other US$ 0 Government Sector and Subsector: Disaster Rehabilitation and Reconstruction Estimated Starting Date: September 1992 Government Inputs : N.A. Brief Description: The project aims to assist the Earthquake rehabilitation and reconstruction programmes to b.e undertaken by the Housing Development Authority's Project Implementation Units in Ankara and Erzincan through National and International expertise and the procurement of the necessary equipment and vehicles On behalf of The Government Executing Agent UNDP Signature Date Name/Title 16 December 1992 Sumru Noyan, Director Department of International Economic Organizations 17 Arahk 1992 Yiğit Gülöksüz, Başkan T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı 17 December 1992 Edmund i. Cain Resident Representative Exclusive of Support Costs Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 10

11 7 Şubat 1993 Sayı : RESMİ GAZETE Sayfa :» A. CONTEXT 1. Description of the Sub-sector Turkey is one of the countries subjected to natural disasters resulting in great losses of life and property. It is estimated that the annual economic loss due to natural disasters amounts to approximately 1.01 percent of the annual gross national product. The earthquake experienced by Turkey on 13 March 1992 caused extensive damage to Erzincan city and its surrounding area in northeast Turkey. The tremor had a magnitude of 6.8 on the Richter scale. The central business district, public buildings, schools and housing were severely damaged. 541 people died, a total of 3850 were injured, and more than 6,500 houses were destroyed. In response to the earthquake, the Government of Turkey requested assistance from the World Bank for a loan of U6 $ 285 million to support a total rehabilitation and reconstruction programme, estimated at the cost of at US$ 650 million. The Government has authorized the Housing Development Administration for the rehabilitation and reconstruction programme of Erzincan area which has been severely damaged after the recent earthquake. The Housing Development Administration (HDA), who is implementing the World Bank project on behalf of the Government also requested assistance from UNDP in the form of technical assistance to support the construction effort. Because the Erzincan Area is in one of Turkey's highest seismic regions special attention will be placed on adapting design and construction techniques to the environment. Close communication with the community and rural leadership is to be sought in determining designs for low cost housing, and protection of livestock. NGO s are being identified to communicate with local communities and provide feedback to the design. This effort will be further strengthened by using NGOs as well as international and national experts. The reason for undertaking this project is to provide assistance to HDA to recruit international and national experts and procurement of equipment in order to assist the HDA in the establishment and operation of the two Project Implementation Units (PlUs)in Ankara and Erzincan. 2. Host Country Strategy In 1959 the law no 7269 on "Assistance to be provided and precautions to be taken due to natural disasters" was enacted. Later, both the definition of the law and disasters was expanded to set up principles of assistance in the construction phase. Although all cost of recovery activities are subject to Disaster Law No. 7269, the Government has authorizing the of HDA as the implementing agency for this project and given it the coordination role for all other ministries and responsible agencies. YO'-'aır.'. ÏJare Bölümü Sayfa : 11

12 Sayfa : 12 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : Some of the requirements of the law are : - to set earthquake resistant design codes and to ensure their compulsory implementation, - to define technical operation to be carried out in post-disaster phase Most recently the Government has enacted a new law giving several privileges as well as tax exemptions with regard to implementation of activities related to Erzincan Disaster Relief Programme. Adequate budget has been proposed by the to Government to ensure the continuation of the project staff for the duration of the reconstruction programme. 3. Prior or ongoing Assistance The World Bank is financing part of the rehabilitation and reconstruction programme with a project of US$285 million. UNDP is currently financing a regional project on Mediterranean Seismic Risk Reduction Network, which includes Turkey as a case study. 4. Institutional Framework for Subsector The project will be executed by the Housing Development Administration's Project Implementation Units (PIUs) in Ankara and Erzincan. HDA is a Government authority established to oversee the design, construction, and financing of large scale housing projects in Turkey. The PIUs are staffed by qualified professionals and have been provided with adequate office space and other support equipment, office equipment, vehicles. The Government is directly supporting the establishment and cost of running the PIUs which are estimated to cost about US$ 1.5 million per year. B. PROJECT JUSTIFICATION 1. Problems to be addressed; the present situation Turkey has been seismically very active between 1903 and 19&0. There were 48 major destructive earthquakes between that period. Since 1990 average number of deaths caused by earthquakes has been 800, average annual number of injuries were 1,400; and collapsed or heavily damaged buildings average 4,700 annually. In 1939, a 7.9 magnitude earthquake in Erzincan caused 32,000 casualties. In 1983 a 5.5 magnitude tremor caused no casualties but the damage to buildings was heavy. Some of the buildings that collapsed in the recent event had been damaged in In response to the recent Erzincan earthquake, the Government of Turkey with the assistance from the World Bank has identified an Earthquake Rehabilitation and Reconstruction Programme with an estimated total cost of US$650 million. To expedite execution of the programme, the implementation responsibility for the construction components has been allotted as follows under the overall coordination of a State Minister: (i) HDA Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 12

13 7 Subat 1993 Sayi : RESMl GAZETE Sayfa : 13 will be responsible tor the reconstruction and repair of cooperative and government housing units, hospitals, cattle barns, stores and infrastructure through a World Ba*iX loan of US$ 285 million (ii) Ministry of Public Works and Settlement will undertake primarily the reconstruction of single-family units, schools and semi damaged public buildings. The other smaller components of the work will be carried out by the government and the local community. In order to cope with the disaster, the Government formulated a three-stage strategy which began with rescue and relief operation immediately after the earthquake. Temporary renovation began soon after the relief started and rehabi1itation and reconstruction is the last stage which will be executed as outlined above. The World Bank project will finance demolition, reconstruction, rehabilitation and repair activities in the urban and rural areas including (a) cooperative and government housing, hospitals, office and shop buildings, cattle barns and stores and key structure; (b) procurement of critical commodities including livestock; and (c) training and studies to reduce earthquake vulnerability. The purpose of the UNDP assistance is to provide resources for the recruitment of international and national staff procurement of equipment, training of constructors and to assist in the establishment and operation of the two Project Implementation Units in Ankara and Erzincan. The recruited experts for the PIUs will work on specific tasks, such as preparation of bidding documents and protocol drafts which are to be signed between the HDA and the relevant agencies, recommendations for loss reduction schemes that will have positiva impact on the timing of the construction programme and on the assessment of critical areas of loss reduction. 2- Expected End of Project Situation At the end of the project the HDA will have the capacity to deal more effectively in emergency preparedness; earthquake insurance schemes; assessment of urban vulnerability; loss reduction schemes and acceptable bidding documents for civil works, goods and equipment. 3. Target Beneficiaries The target beneficiaries of the project are the urban and rural citizens of Erzincan. These include school age children, rural poor and homeless. «. Project Strategy and Implementation Arrangements The project is basically a disaster rehabilitation and reconstruction project to enhance the capacity of HDA to carry out this task more effectively. YUriitme ve tclare BôlûmQ Sayfa : 13

14 Sayfa : 14 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : The project will assist the HDA in the execution of the World Bank loan of 1{S$285 million through the recruited experts for the PIVe who will work on specific tasks, such as preparation of bidding documents, recommendations for loss reduction schemes that will have positive impact on the timing of the construction programme and on the assessment of critical areas of loss reduction. S. Reasons for Assistance from UNDP Assistance has been requested from UNDP to support the World Bank project in (i) development of acceptable bidding documents for the civil works, goods and equipment, and (ii) preparation of training programmes for the construction industry in construction techniques suitable for seismic active regions, (iii) and procurement of vehicles and special equipment, software and technical literature for the use of PIUs and (iv) provide consultants for specific issues during the execution of the programme. «Special considerations The project is directly connected to disaster-related activities. The project will assist the HDA to enhance its capacity in disaster related reconstruction and rehabilitation activities. 7. Coordination Arrangements The project coordination will be arranged by the HDA, WB and UNDP in the context of the efforts to finalize the reconstruction work as soon as possible. 8. Counterpart Support Capacity The counterpart staff require for the execution of the project will be designated by the HDA both in Ankara and Erzincan. Support facilities such as secretarial assistance and other logistical materials will be made available to the project if required. C. DEVELOPMENT OBJECTIVE The development objective of the project is to assist the Housing Development Administration in the management and implementation of the reconstruction and rehabilitation programme in the areas affected by the Erzinzan earthquake. D. IMMEDIATE OBJECTIVES. OUTPUTS AND ACTIVITIES To assist the HDA in the preparation of the bidding documents for the reconstruction and rehabilitation programme. OUtpu* i,\ Enhanced technical and managerial capacity of HDA and the implementing units of Project Coordination Unit and Erzincan Management Unit Yürütme ve tdare Bölümü Sayfa : 14

15 7 Subat 1993 Sayi : RESMI GAZETE Sayfa : 15 activity for Output l-.l Recruitment of International and local consultants and procurement of equipment. Trnmartobjective 2 To assist the HDA in the establishment of PIUs. Output 2.1 Enhanced performance capability of PIU offices. Activities for output 2.1 and Recruitment of International and National Consultants Procurement of equipment to be used in land use survey Procurement of equipment to increase the mobility of the HDA and to enable HDA to complete the reconstruction process as early as possible. Immediate Ob-iactive 3 Training contractors in earthquake resistant building standards and codes. Output 3.1 Enhanced technical capacity of constructors in construction techniques and selection of material for disaster prone areas. Activities for Output 3.1 E. INPPTS Recruitment of International and National Consultants Preparation of in service training for the constructors. 1. Government Inputs The HDA will assign necessary staff both in Ankara and Erzincan to implement the project and will arrange for all logistics necessary for the implementation of the project tasks. HDA will also assign a national project coordinator who will be proficient in English and qualified in the overall operation of the HDA. The job description of the National Project Coordinator is attached as Annex.I Government Cost Sharing The HDA will contribute to the project's operation as outlined in the budget the equivalent of US$ 566,500, which will be transferred to the project from the WB loan of US$ 285 million. Yilrliime ve Idare Bolilmil Sayfa :" 15

16 Sayfa: 16 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : PNPP inputs OB $ a) Personnel International consultants (4 1/5) 60,000 National Consultants (16) b) Equipment Vehicles 350,000 Computers 100,000 Computer software 20,000 Measuring and Surveying Equipment 25,000 Books and Documents 5,000 T o t a l 6X0,000 More than 50% of the amount will be utilized for the procurement of equipment, in order to provide the necessary material infrastructure for the efficient operation of the PIUs. Procurement of these goods through the project will also ensure the adequate quality of the equipment and the.expeditious delivery needed to meet the programme deadlines. Upon delivery the title to the ownership of the equipment be passed on to the Government. will P. RISKS The PIUs will have to coordinate and carry out a large number of reconstruction activities simultaneously. Failure to do this will result in loss of time and coordination adding to the overall cost of the reconstruction programme. This risk will be minimized by supplementing the PIUs with national and international experts and assisting in the procurement of equipment and vehicles through the UNDP project. The World Bank will also assist in the identification and timely recruitment of qualified experts. The success of the project will also depend on the integration and support of the experts into the PIUs. successful H. PROJECT REVIEWS, REPORTING AND fyalqanqh The project will be reviewed by the HDA, WB and UNDP on a regular basis in accordance with UNDP rules. I. LEGAL CONTEXT The project document shall be the instrument envisaged in the Supplemental Provisions to the Project Document, attached hereto. The host country executing agency shall for the purpose of the Supplemental Provisions to the Project Document, refer to the Government co-operating agency described in the Supplemental Provision. The following types of revisions may be made to this project document with the signature of the UNDP Resident Representative only, provided he or she is assured that the other signatories of the project document have no objections to the proposed changes: YQrutme ve tdare rwlumii Say fa : 16

17 7 Şubat 1993 Sayı: RESMİ GAZETE Sayfa: 17 a) Revisions, in or addition of, any of the annexes of the project document (with the exception of the Standard Legal Text for non-sbaa countries which may not be altered and the agreement to which is a pre-condition for UNDP assistance). b) Revisions which do not involve significant changes in the immediate objectives, outputs or activities of the project, but are caused by the rearrangement of inputs already agreed to or by cost increases due to inflation; and c) Mandatory annual revisions which rephase the delivery of agreed project inputs or increased expert or other costs due to inflation or take into account agency expenditure flexibility. (in US Doll.M)»ri ;cl tutte- IIHt;/tli;i/1)/)l >!t\<ct li 11«: luulute u (IIIICM!»i»quue Ithili h HI i»n am lecinurjchm Pietrint I(IIIIO» cut: 1 iwct )l (sum- ij '.II 40S jouiee of Funds- k.i. iieculmo,»jt«l; p«l ud^eı 10S Cap İme '.ine Oeıcrıphert F*re*ı4er Protect lotll ( ) 1 Oil lig; Yeif t 1191 l/t 1 CJII 1 10S ' / Ye» 2 11») 1 Cm 1 US >eıı Cali 1 İÛS it PIOJECI PEISOMEI 11 lııınıiıtnal Peııanıel 11.m lamuıimal EıprrI 11.Sı Camul ii»ı Suılıfel : 9 9 Sİ,«10 so.ooo , ,991 9 ( , ,000 5, : 17 iıaııgiml PrefeıııoBals Sntlıtıl S»,00«SO, , , ,991 21, ,999 10,090 0 : 9 1i CoifMMI lalıl 5 no,«<ıo 9 12 (2, ,5 31, ,999 J ' «t nuımmtsumies 41 Ucıl PrttBfeıeıı <ı.» sunini 190,101 1)1,lit , laleeuiloml M O C U E K M E(UIHΫI II» Eomptcat lltı EqmpuBt II» 1 '42.K EüUipıt»! İt» Scbuııt 41 (MitKM litil «, M0 29,11«2s.ni S, ,901 SN,( «159,019 29, ,999 m,m : 1 25,000 2,909 27,000 27, ,099 1,000 1,190 ( : lodael Itlıl il), ,909 9 (0, , cesı-snume 111 Semnıeıl C Sîıııiitnl c-5 1(1.99 Sıklplll 191 CMpeaeal Tılli in usır FO s»pnn ı» cs<vw supptfi um S ,5(0 SÜ.SJO 9 t 9 C 599, ,991 15,99«515,000 : 9 : t i - 59,000 50, M 51,59» 9 9 Q e : 199»et tw culrıbmıtn 40, ,999 t : 19,000 «K. 0 ı 1 1 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 17

18 Sayfa : 18 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : Pt»iect dumer: TUB/92/011/A/13/39 Consolidate Uw.\ U w i M Cost->tianng Contributions (For Inurnal uw Use Oniy) Project Title: Assistance to Erzmcan Earthquake Rehabilitation and leconstruction Program tension Code: A Source of Funds: 13 SPD AOS Source of Funds: H.A. Executing Agent: 67! Total Total Total Total Coaponeot IL Description Donor t < J < 100 PROJECT PEBSOMSEL : 101 Iain Budget GOVT : 109 Ceapontni Total GOVT : ISt USOP Field AdiU. Costs. GOVT : 159 Coaponent Total E0VT : 199 Total Cost-Sharing : 550, ,000 50, , , ,000 IS,500 15,000. 1,500 ie,5oo 15,900 1, , , Payuent Schedule Date Asounl/Canlributor C-S Oct ,901) ADA larch 19%2 51,500 DDI Note 1 : Piyment are aue in advance of project activities and not later that the dates given in the Payment Scheduled. Note 2 : For deposit into UNDP Account: Garanti Bankasi, Yenişehir Branch, Ankara, Account No (indicating projct number and title). Note 3 : Possible payment in TL will be acceptable only after agreement with UNDP at exchange rates prevailing at the date of payment and dependent upon the capacity of UNDP to utilize TL and on the condition that the difference between the TL amount paid and the amount payable at the lowest value of the Turkish Lira <as defined by the greatest number of TL's equivalent to 1 US $) prevailing during a 6-month period after the date of payment, will be reimbursed. Note 4 : Payment in local currency is dependent upon UNDP's ability to use Turkish Liras. Clearance must be obtained from UNDP Treasury prior to acceptance. Note 5 : In the event that UNDP is unable to accept part or whole of the above cost-sharing payment, the budget will have to be reduced accordingly. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 18

19 7 Şubat 1993 Sayı: RESMİ GAZETE Sayfa : 19 Annex I JOB DESCRIPTION NATIONAL PROJECT COORDINATOR The Director of the Project Coordination Unit of HDA in Ankara has been appointed as the "National Project Coordinator". The National Project Coordinator: 1. prepares annual project workplans in close cooperation with UNDP staff assigned to the project and submits them to the Executing Agency direct of through UNDP; 2. maintains close contacts with UNDP and the UN Executing Agency concerned, indicating foreseeable changes in the annual workplan and proposing realistic amendments and budget revisions; 3. submits to UNDP and the UN Executing Agency concerned job descriptions of consultants to be recrulited through the project, after screening whether they conform with the provisions of the project document; 4. ensures that suitable working conditions are maintained at the duty station of foreign or local consultants and that they perform in accordance with their job descriptions; 5. at the start of the project, establishes the reporting schedule for progress and other reports/internal evaluation reports and draft agency terminal report, and submits them to UNDP and the concerned UN Executing Agency. Annex II STANDARD LEGAL TEXT FOR NON-SBAA COUNTRIES This Project Document shall be implemented within the legal framework of inter-alia the Revised Standard Agreement concerning Technical Assistance between the Government of Turkey and the United Nations Development Programme signed by the parties on 21 October In particular, the provisions of Article V, paragraph 1, obligating the Government to apply the provisions of the Convention of Privileges and Immunities shall be deemed to apply mutatis mutandis to technical assistance carried out in accordance with this project. Bakanlığa Vekâlet Etme İşlemi T. C. BAŞBAKANLIK Personel ve Prensipler 2 Şubat 1993 Genel Müdürlüğü B.02.0.PPG CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATİNA Savunma Sanayii ile ilgili konularda görüşmelerde bulunmak üzere, 7 Şubat 1993 tarihinde Pakistan'a gidecek olan Milli Savunma Bakam Nevzat AYAZ'ın dönüşüne kadar; Milli Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanı İsmet SEZGİN'in vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arz ederim. Süleyman DEMİREL Başbakan TÜRKİYE CUMHURBAŞKANLIĞI 2 Şubat BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 2 Şubat 1993 gün ve B.02.0.PPG sayılı yazınız. Savunma Sanayii ile ilgili konularda görüşmelerde bulunmak üzere, 7 Şubat 1993 tarihinde Pakistan'a gidecek olan Milli Savunma Bakanı Nevzat AYAZ'ın dönüşüne kadar; Milli Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanı İsmet SEZGİN'in vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Hüsamettin CİNDORUK CUMHURBAŞKANI V. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 19

20 Sayfa: 20 RESMİ GAZETE 7 Şubat 1993 Sayı : Çevre Bakanlığından : Yönetmelikler Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği Birinci Bölüm Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Dayanak Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; gerçekleştirmeyi planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecekkamuveya özel sektöre ait kurum, kuruluş ve isletmelerin yatırım kararlarının çevre üzerinde yapabilecekleri tüm etkilerin belirlenerek değerlendirilmesi, tesbit edilen olumsuz etkilerin önlemesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi ve alternatiflerin değerlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilecek Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak idari ve teknik esasların düzenlemesidir. Kapsam Hadde 2- Bu Yönetmelik, Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak teknik ve idari esaslar ile bu esaslara göre hazırlanacak Çevresel Etki Değerlendirilesi Raporu ve Çevresel Etki Değerlendirilmesi Ön Araştırma Kontrol Listesi ve Değerlendirme Tablosunun hangi tip faaliyetler ve hangi yöreler için isteneceğini, içereceği hususları, inceleme ve değerlendirmede uyulacak esasları, izleme-denetlemede yetkili mercileri ve İnceleme-Değerlendirme Komisyonunun çalışma usulleri ile Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu ve Çevresel Etki Değerlendirilmesi Ön Araştırma Kontrol Listesi ve Değerlendirme Tablosunu hazırlayacak kurum ve kuruluşların belirlemesi ile ilgili hususları kapsar. Hukuki Dayanak Hadde 3- Bu yönetmelik 2672 sayılı Çevre Kanunu'nun 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen; Bakanlık: Çevre Bakanlığı'nı, Taşra Teşkilatı: Çevre Bakanlığının Taşra Teşkilatı'nı, Çevre: Canlıların yaşamı boyunca ilişkilerini sürdürdüğü ortam olup; bu ortamdaki hava, su, toprak gibi tabii çevrenin fiziksel unsurlarını, üreticiler (bitkiler), tüketiciler (hayvanlar), ayrıştırıcılar (bakteri ve mantarlar) gibi biyolojik unsurlarını, insanların tabii, beşeri, parasal ve maddesel kaynakları kullanım ve işletmelerinden doğan ekonomik çevre unsurlarını, insan topluluklarının demografik yapısı, barınma, sağlık, eğitim ve kültürel ihtiyaçlarını temin biçimleri ile tarihi ve kültürel değerlerin oluşturduğu sosyal çevre unsurlarını, Etki: Planlanan bir faaliyetin; hazırlanması, inşaat ve işletme sürecinde ya da işletmenin faaliyetinin sona ermesi halinde, fiziksel, biyolojik, sosyal ve ekonomik çevre unsurlarında doğrudan ya da dolaylı olarak, kısa veya uzun dönemde, geçici ya da kalıcı olarak, olumlu veya olumsuz yönde ortaya çıkması muhtemel değişiklikleri. Önemli Etki: Planlanan bir faaliyetin çevreye olabilecek olumsuz etkisinin, o faaliyetin özellikleri ya da yer aldığı çevrenin etkilere karşı hassasiyeti nedeniyle ilgili mevzuata ve/veya bilimsel esaslara göre kabul edilebilir olarak belirlenen sınır değerlerin dışında almasını. Çevresel Etki Değerlendirmesi: Gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetlerin çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ve teknoloji alternatiflerinin tesbit edilerek değerlendirilmesinde ve faaliyetlerin uygulamada izlenmesi-denetlenmesinde sürdürülecek çalışmaları, (Bu yönetmelikte "Çevresel Etki Değerlendirmesi" yerine "ÇED" kısaltması kullanılmıştır.) Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 20