Dönem : 2 Toplantı.3 M I L L E T M E C L İ S I S. Sayısı : T. C. Başbakanlık 13. 9, 1967 Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı : /5711

Transkript

1 Dönem : 2 Toplantı.3 M I L L E T M E C L İ S I S. Sayısı : 7 Devlet memurları aylıklarının tevhit ve teadülüne dair olan 3 sayılı Kanuna bağlı () saydı cetvel ile tadil ve eklerinin Tarım Bakanlığı kısmında değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı ve Tarım ve Plân komisyonlarından er üye seçilerek kurulan Geçici Komisyon raporu (/) T. C. Başbakanlık., 7 Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı : 7 - /7 MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Tarım Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine ara Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan «Devlet memurlan aylıklannm tevhit ve teadülüne dair olan 333 sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvel ile tadil ve eklerinin Tanm Bakanlığı kısmında değişiklik yapılması hakkında kanun tasansı ile gerekçesi ve eki cetveller ilişik olarak sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını rica ederim. Süleyman Demirel Başbakan GEREKÇE B?ş Yıllık Kalkınma Plânı, tarımsal hizmetler üzerinde önemle durmuş, biıtlkfodl ve hayvansal maddolorlc ilgili ürot'im, yayım, bklki ve hayvan hastalıkları ile savaş, eğitimi ve araştırma hizmetlerinin etkili kılınmasını gerekli bulmuştur. Hızla artan nüfusumuzun beslenme dâvasının çözümlenmıcöi, çeşitli hadtalıihardan 'korunması, bitkisel ve hayvanca! benin maddelerimin üretiminin kalite ve kanftite yönünden artırılması ile mümkün alacaktır. Keza tanmrjal üretimin kalkınma plânının öngördüğü seviyeye çıkarılması, ihraç imkânlarının artırılması ve bu surotle artan döviz ihtiyacının karşılanmasını, plân ilıkelierm'in ve gösterilen hedeflerin gerçckleştiril'meoini sağlıyacıaktır. Plân hedeflerine ulaşmak için, her türlü kültürel tedbirlerin lalınm'aısı, bitlki ve hayvan hastalıkları ile yurt ölçüsünde savaşılması ıslah çalışmaları, eğitim araştırma ve yayım biamüt'lerine hız. verilmesi, başka bir deyimle tarımsal ve hayvansal üretimin azaltıcı faktörlerin ortadan kaldırılması zorunludur. Bakanlığımızın çeşitli kuruluşlarında sözü edilen hismetlerin tam randımanla ifaısı için üstün bir gayretle çalışılmakta, mevcut kuruluşlara yeni kuruluşlar eklenmektedir. Tanmsal hizmetlerin öngörülen kalkınma hızına uygun olarak yapılması, uzman teknik ve diğer elemanlara duyulan ihtiyacı bir kat daha artırmaktadır. Sadece zirai yayım hizmetleri için elemana ihtiyacolduğu hesaplanmış 3 yılında yayımcı teknik eleman sayısının ise civarında olduğu tedbit edilmiştir. Yine yurdumuzda 70 milyona varan hayvan varlığımızın ıslah ve verimlerinin artmlması, her tünlü hastalıkları ile savaşılması için veteriner hekime ihtiyacolduğu halde sadece 003 veteriner hekime Bakanlığımız kuruluşlarında görev vermek imkânı sağlanmıştır.

2 2 Yukarda belirtilen teknik eleman açığını kapatmak için halen aded bölge ziraat okulu, aded ev ekonomisi okulu ve aded de hayvan sağlık memurları okulu hizmettedir. 7 yılında 3 adcd Bölge Ziraat Okulu,. aded Hayvan Sağlık Memurları Okulu açılacaktır. ikinci Beş Yıllık Plânda ise, 3 adcd Bölge Ziraat Okulu, 2 adcd Ev Ekonomisi Okulu, 2 aded te Playvan Sağlık Memurları Okulu'kurulması öngörülmüştür.. Bunlara ilâveten 7 yılında 0 yerde ilkokulu bitiren çiftçi çocuklarının öğretimini, yetişkin kadın ve erkeklerinin eğitimini, tarımsal yayım hizmetlerini ve teknik tarım programlarını uygulıyacak teknik tarım okulları ve Teknik Ziraat merkezleri teşkil edilecek ve bunların adedi İkinci Beş Yıllık Kalkınma Plânında 300 e çıkarılmış olacaktır. Bu okullardan başka 3 aded Ziraat Fakültesi ve aded Veteriner Fakültesi hizmete açılmış Veteriner Fakültesi de kuruluş halindedir. Teknik personel açığını kapatmak için sözü edilen okul ve fakültelerde mevcutların kontenjanı artırılırken, yenileri de hizmete açılmakta ve öğrencilerin % 0 i Bakanlığımız hesabına okumaktadır. Yine kalkınma plânı hedeflerine ulaşılması ve tarımsal hizmetlerin gereği şekilde yürütüle bilmesi maksadiyle mecut kurum ve kuruluşların iş hacmi büyük oranda genişlemiş, mevcutlara ilâveten Kars Çayır Mer'a Üretme Merkezi, Kayseri Tohum Üretme Merkezi ve Zootekni Deneme İstasyonu, Yalova Bağ - Bahçe Araştırma Enstitüsü, Fidanlıkları, Deneme İstasyon ve Tarlaları, 2 aded Bölge Zirai Mücadele ve Karantina Reisliği, 32 ilde birer Zirai Mücadele Müdürlüğü, 7 Gümrük kapısında birer Karantina Ünitesi, Adana ve Nazilli'de milyon kilo kapasiteli birer sawgm Çırıçır fabrikası, Antalya'da 20 çırçırlı Rolergin fabrikası Pamuk Islâh ve Araştırma işleriyle ilgili lâboratuvar ihtiyaçları için Adana ve Antalya'daki kurumlarda lif Teknolojisi Lâboratuvarları, Pamuk Tohumluğu üretim projesine dâhil Nazilli Bölge Pamuk Araştırma Enstitüsü çiftliği, Şap Enstitüsü, aded Veteriner Bakteriyoloji Enstitüsü, koyun hastalıkları lâhoratuvarı, Suptropikal Hastalıklar ve Gıda Kontrol Lâboratuvarı, Bölge Gıda Kontrol Lâboratuvarı, Ereğli Zootekni ve Araştırma Enstitüsü, 2 aded tabiî ve aded suni tohumlama lâboratuvarı, aded Veteriner Sağlık Merkezi, aded Deneme Hayvanları Yetiştirme Çiftliği, 2 aded tahaffuzhane kurulmuş ve 7 yılları programları ile de Diyarbakır Zirai Araştırma Enstitüsü, İzmir Zirai Araştırma Enstitüsü ve Entridüksiyon Merkezi, Ankara Cento Zirai Ekonomi İstatistik Araştırma Enstitüsü, Antalya Narenciye Paketleme evi, aded Veteriner Sağlık Kontrolü Merkezi, 3 aded Bölge Gıda Kontrol Lâboratuvarı, aded Deneme Hayvanları Çiftliği, aded tabiî ve suni tohumlama lâboratuvarı, İkinci Beş Yıllık Plânla da 3 ilde Zirai Mücadele.Müdürlüğü, ilde Bölge Gıda Kontrol Lâboratuvarı kurulması öngörülmüştür. Döner ısermayeli kuruluşlar sayısı da Bakanlığımız kuruluşlarındaki gelişmeye uygun olarak artmış, ve sadece Ziraat İşleri Genel Müdürlüğüne bağlı olanların sayısı 2 ye yükselmiştir. ve 2 sayılı Kanunlara tabi döner sermayeli Ziraat İşletmelerinde yalnız 3 aded sorumlu salman bulunmakta, diğerlerinin görevleri maaş veya ücretlerini Genel Bütçeden alan teknik ve idari personele gördürülmekte; bunun neticesi olarak da muhasip, veznedar, mutemet ve anbâr memuru hizmetleri bir elde toplanmakta Sayıştay'ın haklı tenkidlerine mâruz kalınmaktadır. Veteriner, Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Genel Müdürlükleri ile Pamuk İşleri Genel Müdürlüğünün döner sermayeli kuruluşların da devamlı bir gelişme mevcudolup, sorumlu saymanlık kadroları yetersizdir. Bu sebeple 3 sayılı Kanuna göre istihdam yoluna gidilmekte, bu ise 0 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununa uymamaktadır. Teknik elemana duyulan ihtiyaç yanında yeni kurulanlarla tevsii edilen ve iş hacmi büyük oranda genişliycn hizmet ünitelerinde idari personele de ihtiyaç duyulduğu bir gerçektir. Ekli sayılı cetveldeki Merkez için istenilen kadrolar acil idari zaruretler ve emekli olmuş fakat bilâhara Danıştayca emeklilik işlemi iptal edilmiş Teknik elemanların yeniden hizmet yerlerine tâyinlerini temin maksadı ile talebedilmektcdir. M, Meclisi (S. Sayısı : 7)

3 Yukarda açıklandığı üzere, yeni kurulan ve genişletilen Kurum, kuruluş ve hizmetler için uzman, teknik ve diğer personele ihtiyaç vardır. Teknik personel açığını kapatmak için belirtilen Fakülte ve okullarda Bakanlığımıza mecburi hizmetle bağlı yeni mezunlar, mezun olacaklar ve fiili askerlik hizmetini ifa edenlerle kadrosuzluk yüzünden Bakanlığımız hizmetlilerinden ayrılan anılan nitelikteki elemanları ihtiyacı gidermek üzere hizmete almak ka^ro imkânsızlıkları yüzünden ımümkün olamamaktadır. Bu suretle kalkınma plân ve programlarında öngörülen tarım hedef ve ilkelerine ulaşmak için gerekli hizmet ifa edilememektedir. Mecburi hizmetli elemanların 2. sayılı Kanun gereğince tâyinleri yapılmakta ve bütçe tasarrufları yapılan bu tâyinlerin maddi tutarlarını da karşılıyamıyacaktır. Gerçek ihtiyacı karşılamak maksadı ile hazırlanan kadro teklifimizin bütçeye tahmil edileceği yıllık külfet 20 3 Tl. olup kalkınma alanındaki tarım hedef ve ilkelerine ulaşmak ancak bu işgücünü teminle mümkün olacaktır. Teklifimizin tasviple karşılanması arz olunur. Millet Meclisi Geçici Komisyonu Esas No. : / Karar No. : 2 Geçici Komisyon raporu.. Yüksek Başkanlığa Devlet memurları aylıklarının tevhit ve teadülüne dair olan 3 sayılı Kanuna bağlı sayılı cetvel ile tadil ve eklerinin Tanm Bakanlığı kısmında değişiklik yapılması hakkındaki kanun tasarısı, bu iş için kurulan Geçici Komisyonumuzda Tarım ve Maliye bakanlıkları temsilcilerinin de iştirakiyle tetkik ve müzakere edildi. Tasarının tümü yapılan, müzakereler sonunda, gerekçede ileri sürülen hususları ve ge rekse Hükümet mümessilörinin vermiş oldukları tamamlayıcı izahatı yerinde bulan Komisyonumuz; kanun tasarısını prensibûlarak kabul ederek maddelerin müzakeresine geçmiştir. Maddelerin müzakeresi esnasında, nci maddeye bağlı sayılı cetvelin, Ziraat. îşleri.genel Müdürlüğü iller teşkilâtı kısmında «ncü dereceden aded 20 liralık ziraat yüksek mühendisi ifadesi, verilen bir tadil önergesi ile «ncü dereceden aded 20 liralık ziraat yükse mühendisi olarak değiştirilmek suretiyle tadilen, cetvelin diğer kısımları ve maddeler ise Komisyonumuzca aynen kabul edilmişlerdir. Ayrıca işin ehemmiyetine binaen, kanun tasarısının Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle görüşülmesi Komisyonumuzca temenniye şayan görülmüştür, Genel Kurulun tasviplerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan Bolu H.. Cop Ankara A. Üstün Trabzon A. Şener Sözcü Balıkesir M. Z. Tücetürk HaOckâri A. Karahan Urfa R. Tekeli R'ze C. Yalçın M. Meclisi (S. Sayısı : 7) Kâtip Çorum A. Uysal Yozgat T. Nizamoğlu S'iınop H. İşgüzar

4 HÜKÜMETİN TEKLİFİ Devlet momurlan aylıklarının tevhit ve teadülüno dair olan 30 sayılı Kanuna bağlı sayılı cetvel ile tadil ve eklerinin Tarım Bakanlığı kısmında değişiklik.yapılması hakkında kanun tara3isı JVADDE. Devlet memurları aylıklarının tövhi't ve teadülüne dair olan 3G sayılı Kanuna bağlı sayılı cetvel ile tadil ve cilderinin Tarım Bakanlığı kısmına ilişik sayılı cetvelde derece sayı ve uınıvanları yazılı kadrolar eklenmiştir. ımadde 2. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Başbakan. Demirel Devlet Bakam. T. Müftüoğlu Dışişleri Bakanı /. S. Çağlayangil Ticaret Bakanı A. Türkcl Ulaştırma Bakanı S. Bilgiç Turizm ve Ta. Bakanı N. Kürşad Devlet Bakanı S. öztürk Adalet Bakanı 77. Dinçer Maliye Bakanı C. Bilgchan Sağ. ve Sos. Y. Bakanı V. A. Özkan Çalışma Bakanı A. N. Erdem imar ve İskân Bakanı II. Mente eoğlu Devlet Bakanı II. Atabeyli Millî Savunma Bakanı A. Topaloğlu Millî Eğitim Bakanı /. Ertem Güm. ve Tekel Bakanı t. Tekin Sanayi Bakanı M. Turgut Köy işleri Bakanı T. Toker 2. '.7 Devlet Bakanı K. Ocak içişleri Bakanı F. S ilhan Bayındırlık Bakanı O. Alp Tarım Bakanı 7?. Dağdaş En. ve Ta. Kay. Bakanı R. Sezgin Hükümetin teklifine bağh cetveller [] SAYILI CETVEL D. Kadro unvanı Aded Aylık D. Kadro unvanı Aded Aylık Merkez Teşkilâtı Bakanlık Müşaviri (Ziraat, Mütehassıs Müşavir (Ziraat, Ziraat İşleri Genel Md. tiler Teşkilâtı Ziraat Yüksek Mühendisi Ziraat Teknisyeni. Memur M. Meclisi (S. Sayısı : 7) G : :; Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Genel Müdürlüğü (İller Teşkilâtı) Ziraat Yüksek Mühendisi 2 20 > 0 > 0 > 0 > 200

5 ). Kadro unvanı Aded Aylık I). Kadro unvanı Adt Aylık (i U Ziraat Teknisyeni Ambar ve Ayniyat Memuru Laborant 3 2 Pamuk işleri Müdürlüğü (iller Teşkilâtı) Ziraat Y üksek Müh n Ziraat eıknisyeuıi Sorum! u Sayman ı 00! Veteriner işleri Genel Müdürlüğü Veteriner Hekim (iller Teşkilâtı) Hayvan Sağlık Memuru Memur l Millet Meclisi Geçici Komisyonu [] SAYILI CETVEL cetveli Merkez Teşkilâtı Bakanlık Müşaviri (Ziraat, Mütehassıs Müşavir (Ziraat, 70 3 Ziraaıt Tekudsyeıvi Sorumlu Saynuaın Memur # Ziraat işleri Genel Md. iller Teşkilâtı Ziraat Yüksek Mühendisi M. Meclisi Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Genel Müdürlüğü (iller Teşkilâtı) Ziraat Yüksek (S.! 3ayısı : 7) Mühendisi

6 I). Kadro unvanı Aded Aylık Kadro unvanı Aded Aylık L2 ti Ziraat Teknisyeni Ambar ve Ayniyat Memuru Laborant 3 2 Pamuk işleri Müdürlüğü (iller Teşkilâtı) Ziraat Yüksek Mühendisi Ziraat Tokınisyeıni ti t G00 ti II Veteriner işleri Genel Müdürlüğü (iller Teşkilâtı) Veteriner Hekim Hayvan Sağlık M-o.ruuru Memur l M. Meclisi (S. Sayısı : 7)