Transkript

1 Kyoto Protokolü Neler getirecek? Türkiyedeki Karbon Projelerinin Akıbeti Ne Olur? Türkiye Ofisi Refik Belendir Sk. No: 35/ Y. Ayrancı-Ankara

2 İçerik Kyoto Protokolü ve Türkiye 2012 den öncesi ve sonrası Projelerimizin geleceği Tartışma ve öneriler

3 İklimler değişiyor mu? Hımm Durum pek iyi değil! Oğlunuzda sera gazı fazlası var ve ateşi de epey yükselmiş. Sanırım kötü bir İnsan Basması vakasıyla Karşı karşıyayız! Bunlardan kurtulması oldukça zor olabilir. İki büyük göktaşı çarpması almasını sağlayın ve beni gelecek bin yılda tekrar arayın! Gezegenin iklimi fabrika çıkışında çok hassas olarak ayarlanmıştır dokunmayınız!

4 Kyoto Protokolü ve Türkiye 1997 yılında başlayan görüşmeler, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi(BMİDÇS) altında 2005 yılında yürürlüğe girdi. İlk taahhüt dönemi: olarak belirlendi. Yürülüğe giren protokol, gelişmiş ülkeler (Annex B Ülkeleri ABD ve Avustralya hariç) için emisyon azaltım taahütleri içermektedir. Kyoto kapsamında 2 adet proje bazlı esnekli mekanizması oluşturuldu; Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM) Ortak Yürütme (JI) Avrupa birliği bünyesinde AB-Emisyon Ticaret Sistemi (EU ETS) ise ayrı bir sistem İlk çok uluslu Emisyon ticaret sistemi

5 Kyoto Protokolü ve Türkiye Türkiye UNFC 3 24 Mayıs 2004 te kabul etti. Türkiye Annex-1 ülkeleri içinde sıralandığı için protokolü imzalayamadı. Kyoto Protokolü16 Şubat 2005 te yürürlüğe girdi. Bali 2007: Türkiye için yeni olanaklar getirebilecek görüşmeler yapıldı. COP15 (Conference of Parties) için Türkiye de yapılan hazırlıkların 2009 yılında tamamlanacağı düşünülüyor.

6 Kyoto Protokolü ve Türkiye -Türkiye nin Özel Durumu Kişibaşına düşen emisyon miktarı gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında çok düşük olması ve ülkemizin gelişmekte olan ekonomik yapısı, herhangi bir taahütte bulunmayı zorlaştırmaktadır. Türkiye ve diğer bazı ülkeler Için sera gazı emisyonları (2003) Mutlak CO 2e (milyon ton) Kişi başı CO 2e (ton) toplam Sera Gazı (milyon ton) Kişi başına düşen Sera Gazı (ton) AB-15 3, , AB-25 4, , OECD 12, Ek-I Ülkeleri 14, , Dünya Averajı 24, Türkiye Kaynak: UNFCCC Raporları

7 Türkiye-Özel Durumlar Türkiye Türkiye ve ve bazı bazı ülkelerin ülkelerin kişi kişi başına başına düşen düşen emisyonları emisyonları (2003) (2003) 25,0 20,0 15,0 10,0 Ton CO 2 e 5,0 0,0 ABD Kanada Japonya AB EU Polonya* Bulgaristan* Bulgaria Türkiye İsrail Güney Kore Meksika Çin Hindistan Ek 1 Ülkeleri Ek 1 Dışı Ülkeler

8 Kyoto Protokolü ve Türkiye COP3 sonrası Türkiye İklim değişikliği pollitikalarında söz sahibi olmak ve protokol kapsamında taahütlerde bulunmak için istekli olduğunu belirtti. Sera gazları (GHG) ve İklim Değişikliği, 2000 yılından itibaren ulusal politikaların bir parçası haline geldi. KP ile ilgili önemli girişimlerde bulunuldu. Avrupa Birliği ve Birleşmiş Milletler gibi kuruluşlar emisyon azaltımı ile ilgili projeleri finansal açıdan desteklediler. Kamuoyu ve AB uyum süreci KP nün imzalanması için hükümet üzerinde baskı oluşturmaktadır.

9 Kyoto Protokolü ve Türkiye Sera Gazı emisyonlarının kaynaklara göre dağılımı (Kaynak: 2004 Ulusal Bildirim) KatÐ AtÐklar 8% 4% Sanayi 24% Enerji 64%

10 Sera Gazları Envanteri ve Senaryolar Olası Senaryo; Herhangi bir azaltıma gidilmezse sera gazı emisyonları yılları arasında, 6,3% yıllık oranla artacak. Toplam emisyon 2020 yılında 605 Milyon tona ulaşacak, Kişibaşı emisyon 6,9 ton olmasına rağmen halen OECD ortamasının hayli altında kalacak. Azaltıma gidildiğinde ise; Aynı dönem esnasında toplam CO 2e 75 Milyon ton kadar azalacak.

11 Kyoto Protokolü ve Türkiye -Çıkmazlar?- Türkiye1990 yılı emisyonlarını baz alacak bir taahütte bulunamaz yılını baz alıp, İspanya (+15), Yunanistan (+25) ve Portekiz(+27) gibi pozitif hedeflerin öngörülmesi ise imkansız. AB ne uyum süreci ise Türkiyenin bu konuda harekete geçmesini kaçınılmaz kılıyor. Türkiyenin orjinal bir çözüm önermesi gerekiyor. Çevre ve Orman Bakanlığı,Sera Gazı (GH) Emisyonalrı için genellikle enerji tasarrufu ile ilgili bazı temel politikalar geliştirdi. Öte yandan, Enerji Bakanlığı birincil enerji kaynağı olarak ülke linyitlerinin kullanılmasını desteklemektedir.

12 Kyoto Protokolü ve Türkiye - Bali çerçevesindeki olanaklar- Gelişmekte olan ülkeler uygun azaltım programları için çalışmalara başlamalılar. Bali toplantısında yol haritası çizilirken yapılan pazarlıklar UNFC3 çerçevesinde gerçekleşmiştir. Türkiyenin ayrıcalıklı durumunun ortaya koyulması için bir fırsat doğmuştur. Türkiyenin emisyon azaltım programları için teknolojik, finansal ve yapısal destek talep edilebilir hale gelinmiştir.

13 Kyoto Protokolü ve Türkiye Sonuç Türkiye sektör bazında bir taahütte bulunmayı düşünmektedir. Kyoto Potokolü ile gelişecek olanaklardan faydalanma imkanı olabilir REDD = Reducing Emissions from Deforestation and Degradation/ Ormansızlaşma ve Orman Örtüsünün dikkate alınması Adaptasyon fonları Teknoloji transferi/kapasite geliştirme Esneklik Mekanizmalarına erişim

14 2012 öncesi ve Sonrası 2005 yılında hedefleri belirlenmiştir 2005 den sonra anlaşmayı onaylayan ülkeler 2012 ye kadar oyunun dışında kalacak ama 2012 sonrası müzakereleri içinde yer alabilecektir. Çin dahil pek çok Ek-1 dışı ülkenin azaltım hedeflerine katılması beklentisi vardır. Gelişmiş-Gelişmekte olan kategorilerinin bir yalpazeye yayılması söz konusu olabilir

15 Bilinen ve Bilinmeyen There are known knowns. There are things we know that we know. There are known unknowns. That is to say, there are things that we now know we don t know. But there are also unknown unknowns. There are things we do not know we don t know. Bilinen Kyoto Tartışmalarının dışındayız Bilinen bilinmeyen Petrol fiyatları artacak fakat ne kadar? Bilinmeyan belirsizlik esneklik mekanizmaları ne olacak? Karbon Piyasaları ne yönde gidecek?

16 Sonuç olarak Dünyanın beklentisi tek bir Karbon Pazarı Avrupa birliği emisyon ticaretini yaygınlaştırmaya istekli Türkiye için en kötüsü argumanlarının hala sağlam hesap ve verilere dayanmaması En kötü senaryo Ortak Uygulama mekanizmasına mahküm olmak

17 Tartışma ve Öneriler Türkiye nin ödevi Bilimsel olarak sera gazı emisyon yoğun sektörlerde maliyet hesapları yapılması Konacak hedeflerin alternatifli olarak belirlenmesi 2012 sonrası için serbest piyasa ekonomisine dayalı çözümlerin ülke senaryolarına göre değerlendirilmesi Uluslararası lobi faliyetleri Bu konuda kordinasyon, komunikasyon ve kooperasyon yapmak

18 Ya projelere ne olucak? Ortak Uygulama mekanizmasının yürürlüğe girmesi durumunda projelerin etkinlikleri yitecek Türkiye Kyoto nun dışında olduğu sürece VER lere ilgi azalabilir Peki ya fiyatlar?

19 Yerel bir karbon Pazarı? Protokole hazırlık sürecinde gönüllü ya da zorunlu yerel bir karbon piyasası pratik faydalar sağlayabilir. Offset ya da karbon telafisi modelinin ve iklime ne olduğunun anlatılması gerekli

20 Respected business leaders believe we should be acting now It s clear that the problem of climate change is far too big to tackle alone. We all - business, consumers, government - need to take action together. If we do this, I believe we can make a big difference. Stuart Rose, CEO Marks and Spencer 2008 Carbon offsetting is a vital component of the solution After avoiding and reducing our emissions, offsetting has a role to play in helping us all to tackle climate change. Hilary Benn, Environment, Food and Rural Affairs Secretary, January 2008

21 Karbon offsetting/karbon Telafisi Kavramı: Nedir? Sizin adınıza yapılan bir Karbon emisyonu azaltımıdır Ürünleriniz ya da aktivitelerinizden kaynaklanan emisyonlar için GERÇEK azaltımlar sağlar. 1. Emisyonlarınızı ölçün ve eşdeğer miktarda ton karşılığı offset/telafi satın alın 2. Bu parayla emisyon azaltım projelerine kaynak yaratın 3. Bu projelerdeki emisyon azaltımlarını ölçün ve sizin faaliyetlerinizden kaynaklananlarla örtüştüğünden emin olun. Hayati önemi olan bir Krumsal Sosyal Sorumluluk Planı Hesapla Offset le Engelle Karbon Azaltımına dair kısır döngü Defra 2008 Azalt

22 Neden offset leme iklim için hayati önem taşır? Azalt ve Engelle eylemleri genellikle geride hala emisyon bırakır Sıfır karbon Offset leyerek eylemlerinizi çabucak sıfır karbon seviyesine getirebilirsiniz. it makes sense to get the biggest bang for your bucks, to identify the most costeffective emissions Offset lemek engellenemeyen/zaruri reduction options around emisyonlarınızla the world The başetmenin atmosphere tek doesn't yoludur. care where you reduce emissions as long as you reduce emissions. - Yvo De Boer, United Nations Climate Chief Offset lemek işinizi daha az karbon yoğun hale getirene kadar çevreye zaman kazandırır. Çevrenin ve İnsanlığın emisyon azaltımlarının hemen bugün olmasına ihtiyacı vardır. Offset leme GERÇEK azaltımları yüksek hacimlerde ve çarçabuk yapar. Fayda/Maliyet oranı son derece etkindir harcadığınız ufak liralara karşın ciddi miktarlarda azaltım elde edersiniz. Unutmaylım ki iklim için yapılacak en ucuz ve en hızlı olanı ilk önce yapmalıyız. Innovatifdir ve yaşam kalitesini arttırır Dünyanın ihtiyaç duyduğu yeni düşük karbonlu teknolojilerin gelişimi desteklenmiş olur. Gelişmekte olan ülkelerde kapasite, bilgi ve becerilerin artması sağlanır. Topluma daha da geniş faydalar getirir. a business unit of JPMorgan

23 Karbon offsetleme İş Dünyasına etkileri Tüketicilerden gelen talepler Tüketiciler- Genellikle çevreye duyarlı seçimlere yönelmektedirler İş dünyası Tedarik takımları genellikle tüketicilere çevreye duyarlı ve sürdürülebilir seçimler yaptıklarını kanıtlama eğilimindedir. İş dünyasında liderlik Proaktif Offset ler düşük karbonlu bir ekonomik sisteme geçişde iddialı olduğunuzu göstermenize aracıdır. Başı çekmek Dünyanın önde gelen markaları çoktan offset yapmakta Performans Kanıtlar yeşil firmaların eski usul ekonomiyi takip edenlere göre daha iyi performans gösterdiği yönündedir. Taşın altına elini koymak offsetler dünyanın en öncelikli sorununa doğrudan çözüm ulaştırmanızı sağlar Finansal ve hissadarlarca değeri Marka değeri- Markanızın sorumluluk bilincini ön plana çıkarır İşteki verimlilik Karbonun bedelinin belli olması işle ilgili davranışları etkiler Azaltılan risk karbonun bütçenize alınması iyi bir iş uygulamasıdır Sürdürülebilirlik iklimin uzun dönem iş planlarınızda önemli bir yer alması sağlanır a business unit of JPMorgan

24 Teşekkür Ederiz

25 Disclaimer: This presentation was prepared exclusively for the benefit and internal use of the JPMorgan client to whom it is directly addressed and delivered (including such client s subsidiaries, the Company ) in order to assist the Company in evaluating, on a preliminary basis, the feasibility of a possible transaction or transactions and does not carry any right of publication or disclosure, in whole or in part, to any other party. This presentation is for discussion purposes only and is incomplete without reference to, and should be viewed solely in conjunction with, the oral briefing provided by JPMorgan. Neither this presentation nor any of its contents may be disclosed or used for any other purpose without the prior written consent of JPMorgan. The information in this presentation is based upon any management forecasts supplied to us and reflects prevailing conditions and our views as of this date, all of which are accordingly subject to change. JPMorgan s opinions and estimates constitute JPMorgan s judgment and should be regarded as indicative, preliminary and for illustrative purposes only. In preparing this presentation, we have relied upon and assumed, without independent verification, the accuracy and completeness of all information available from public sources or which was provided to us by or on behalf of the Company or which was otherwise reviewed by us. In addition, our analyses are not and do not purport to be appraisals of the assets, stock, or business of the Company or any other entity. JPMorgan makes no representations as to the actual value which may be received in connection with a transaction nor the legal, tax or accounting effects of consummating a transaction. Unless expressly contemplated hereby, the information in this presentation does not take into account the effects of a possible transaction or transactions involving an actual or potential change of control, which may have significant valuation and other effects. Notwithstanding anything herein to the contrary, the Company and each of its employees, representatives or other agents may disclose to any and all persons, without limitation of any kind, the U.S. federal and state income tax treatment and the U.S. federal and state income tax structure of the transactions contemplated hereby and all materials of any kind (including opinions or other tax analyses) that are provided to the Company relating to such tax treatment and tax structure insofar as such treatment and/or structure relates to a U.S. federal or state income tax strategy provided to the Company by JPMorgan. JPMorgan s policies prohibit employees from offering, directly or indirectly, a favorable research rating or specific price target, or offering to change a rating or price target, to a subject company as consideration or inducement for the receipt of business or for compensation. JPMorgan also prohibits its research analysts from being compensated for involvement in investment banking transactions except to the extent that such participation is intended to benefit investors. JPMorgan is a marketing name for investment banking businesses of JPMorgan Chase & Co. and its subsidiaries worldwide. Securities, syndicated loan arranging, financial advisory and other investment banking activities are performed by a combination of J.P. Morgan Securities Inc., J.P.Morgan plc, J.P.Morgan Securities Ltd. and the appropriately licensed subsidiaries of JPMorgan Chase & Co. in Asia-Pacific, and lending, derivatives and other commercial banking activities are performed by JPMorgan Chase Bank, N.A. JPMorgan deal team members may be employees of any of the foregoing entities. This presentation does not constitute a commitment by any JPMorgan entity to underwrite, subscribe for or place any securities or to extend or arrange credit or to provide any other services. Dr. a business Aslı Sezer unit ÖZÇELİKa of JPMorgan business unit of JPMorgan