Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara Iliskin Tebli (Tebli No:2004/28)

Transkript

1 Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara Iliskin Tebli (Tebli No:2004/28) tarihli ve say Resmi Gazete Amaç MADDE 1- Bu Tebligin amaci, Dis Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeligi ekinde (Ek 1) yer alan standardi ihracatta zorunlu uygulamada bulunan ürünlerin ihracatinda, söz konusu Yönetmeligin 9 uncu madde (a) bendi çerçevesinde gümrük idarelerince Kontrol Belgesi aranmayacak bir uygulamayi teminen imalatçi-ihracatçilara verilen Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi'nin uygulama usul ve esaslarini düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- Bu Teblig bir örnegi ekte yer alan Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi (Ek 1) verilecek standardi ihracatta zorunlu uygulamada bulunan ürünleri, bu Belgeyi alacak imalatçi-ihracatçilarin tasimalari gereken asgari sartlari, bu Belge sahibi imalatçi-ihracatçilarin denetlenme sartlari ile hak ve sorumluluklarina iliskin düzenlemeleri kapsar. Dayanak MADDE 3- Bu Teblig tarih ve sayili Resmi Gazete'de (3. Mükerrer) yayimlanan Dis Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeligi'nin 1 inci maddesi ve 2 nci maddesinin (u) bendine dayanilarak hazirlanmistir. Tanimlar MADDE 4- Bu Tebligde geçen; a) Müstesarlik: D Ticaret Müstesarl 'n, b) Genel Müdürlük: Dis Ticaret Müstesarligi Dis Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlügü'nü, c) Bölge Müdürlügü: Dis Ticaret Müstesarligi Bölge Müdürlügü'nü, d) Belge: Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi'ni e) Komisyon: Imalatçi-ihracatçilarin Belge basvurulari ile Belge sahibi imalatçi-ihracatçilarin isyeri, laboratuvar, kontrol ve laboratuvar elemanlari ve faaliyetlerinin bu Teblig ile ilgili mevzuat hükümlerine uygun olup olmadiginin incelenmesi için Bölge Müdürlügü tarafindan en az üç kisiden olusturulan ekibi, f) Imalatçi-ihracatçi: Standardi ihracatta zorunlu uygulamada bulunan ürünlerin üretimini, islenmesini ve ihracatini yapan firmalari, ifade eder. Basvuru MADDE 5- Belge basvurulari, üretim tesisinin bulundugu ilin bagli oldugu Bölge Müdürlügüne yapilir. Ilgili Bölge Müdürlügünce yapilan ön incelemenin sonucunun olumlu olmasi halinde bir Komisyon olusturulur ve söz konusu basvuru Komisyona intikal ettirilir. Degerlendirme

2 MADDE 6- Imalatçi-ihracatçilara Belge verilebilmesi için firmanin; a) Ürünün ilgili standardina göre hazirlanabilecegi veya imalatini gerçeklestirebilecegi kapasite raporunda yer alan tesis ve teknik donanima sahip oldugunun, b) Ürünle ilgili standart kontrolü yapabilecek nitelikte eleman istihdam ettiginin, c) Isletmesinde yeterli laboratuvar ve teçhizati bulundurdugunun, d) Üyesi oldugu ilgili Ihracatçi Birligi'nin imalatçi-ihracatçi hakkinda yazili düsüncesinin, e) Imalatçi-ihracatçinin almak istedigi Belge kapsami ürüne iliskin önceden yapilan standart kontrollerinde kabul edilemez ölçüde reddedilen partisinin bulunup bulunmadiginin, Komisyonca yerinde ve kayitlar üzerinde yapilacak inceleme sonucu düzenlenecek degerlendirme raporu ile tesbiti gereklidir. TS sayili "Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktalarina (HACCP) Göre Gida Güvenligi Yönetimi- Gida Üreten Kuruluslar ve Tedarikçileri Için Yönetim Sistemine Iliskin Kurallar" standardina uygun oldugunu gösteren belgeye, TS-EN-ISO 9000 veya ISO 9000 veya EN-ISO 9000 belgesine ve EUREPGAP sertifikasina sahip imalatçi-ihracatçilara (c), (d) ve (e) bentlerine bakilmaksizin Belge verilir. Personel MADDE 7- Imalatçi-ihracatçilar; dört yillik yüksekögretim lisans programini tamamlamis olan ve Bölge Müdürlügünce verilen egitim sonrasi yapilan sinav sonucu, ürünleri ilgili standartlarina göre denetleyebilmesine imkan saglayan "Sorumlu Denetçi Belgesi"ni almaya hak kazanmis "Sorumlu Denetçi" çalistirmak zorundadir. Çekirdekli ve çekirdeksiz kuru üzüm, kabuklu, iç ve islenmis iç findik, yemeklik yaglar, kuru incir, kuru kayisi gibi laboratuvar elemani gerektiren ürün gruplari için firmalarin laboratuvar elemani (ürünün özelligine göre gida mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, veteriner, biyolog veya kimyager) istihdam etmesi gerekir. Bu laboratuvar elemani sartlari uygun olmasi halinde Sorumlu Denetçi olarak da görev yapabilir. Sorumlu denetçilerin Teblig hükümlerine aykiri islemlerinden imalatçi-ihracatçilar sorumludur. Laboratuvar MADDE 8- Imalatçi-ihracatçilarin Belge alabilmeleri için ilgili standardin öngördügü analizleri yapabilecek yeterlikte laboratuvar ve teçhizata sahip olmalari gerekir. Belge Düzenleme MADDE 9- Komisyonun olumlu raporu, Bölge Müdürlügünün uygun görüsü üzerine Genel Müdürlük tarafindan Belge düzenlenir. Ayni imalatçi -ihracatçinin baska bir tesisinde imal ve ihraç edilen ürünler için Belge alinmasi, anilan tesis açisindan da bu Tebligde belirtilen sartlarin saglanmasina baglidir. Süre MADDE 10- Belge'nin geçerlilik süresi 12 aydir. Imalatçi-ihracatçinin, Belge'nin geçerlilik süresinin bitiminden önce basvurmasi halinde Bölge Müdürlügünce yapilan denetimlerin sonucuna göre, ilgili Bölge Müdürlügünce Belge'nin geçerliligi 12 ay süre ile üç defa uzatilabilir. Üç uzatmadan sonra bu Teblig hükümleri çerçevesinde yeni Belge düzenlenir.

3 Gümrük Islemleri MADDE 11- Belge sahibi imalatçi-ihracatçilarin veya bu imalatçi-ihracatçilardan ihraç kaydiyla mal temin eden ihracatçilarin yapacaklari ihracatta imalatçi-ihracatçilarin Sorumlu Denetçilerince tanzim edilen bir örnegi ekte yer alan Denetim Beyani ve Belgesi'nin (Ek 2) gümrük idarelerine ibraz edilmesi halinde Kontrol Belgesi aranmaz. ç Denetim MADDE 12- Imalatçi-ihracatçilar, Bölge Müdürlügünce talep edilmesi halinde, Belge kapsaminda ihraç edecekleri ürünlerle ilgili Denetim Beyani ve Belgesi'ni en geç ürün ihraç edilmek üzere nakil vasitasina yüklenmeden önce ilgili DTS Denetmenleri Grup Baskanligina iletmek zorundadirlar. Sorumlu Denetçiler diger mevzuatlardaki hükümler sakli kalmak sartiyla, ilgili standart hükümlerine göre düzenlenen Denetim Beyani ve Belgesi'ni, analiz raporlarini ve gümrük beyannamelerinin birer örnegini 12 ay süreyle, ilgili standart hükümlerine uygun olarak alacaklari 2 takim numuneyi ise (kuru ve kurutulmus ürünler ve yemeklik yaglari) 45 gün süreyle uygun kosullarda muhafaza etmekle yükümlüdürler. Bölge Müdürlügünün istemesi halinde, Belge kapsaminda ürün ihraç eden imalatçi- ihracatçi veya ihracatçilarin adi, ihraç edecegi ürün ve miktarina iliskin bilgiler üyesi bulundugu Ihracatçi Birliklerince verilir. Denetim MADDE 13- Belge'nin tasimasi gerekli kosullarin sürekliligini temin amaciyla imalatçi-ihracatçinin isyeri, laboratuvari, kontrol ve laboratuvar elemanlari ilgili Bölge Müdürlügü tarafindan güven unsuruna göre belirlenecek dönemlerde, yilda en az iki defadan az olmamak üzere denetlenir. Bölge Müdürlügü, sorumlu denetçi tarafindan yapilan kontrollerin dogrulugunu tespit bakimindan, numuneleri imalatçi-ihracatçidan isteyerek inceleyebilir veya ihraç partisinden numune alarak denetim yapabilir. Belge ptali MADDE 14- Bölge Müdürlüklerince yapilan denetimler sonucunda, imalatçi-ihracatçinin gerekli kosullari yerine getirmediginin anlasilmasi halinde veya ihraç edilen malin yurtdisindan standardina uygun olmamasi nedeniyle geri gelmesi halinde imalatçi-ihracatçi yazili olarak uyarilir ve 13 üncü maddede yer alan denetimler siklastirilir. Yazili uyarinin tebligi tarihinden itibaren, Bölge Müdürlügünce taninacak süre içerisinde, imalatçi -ihracatçinin gerekli kosullari yerine getirmemesi halinde, Belge iptal edilir. Belgesi iptal edilen imalatçi-ihracatçiya ve gerektiginde sermayesinin yaridan fazlasina sahip oldugu diger imalatçi-ihracatçilara iptal gerekçesine göre 3 aydan az olmamak üzere 3 yila kadar yeni Belge verilmez. Belge'nin geçerlilik süresi içinde Bölge Müdürlügünün yaptigi denetimlerde, ayni ürün için üç defa analiz sonuçlarinin ilgili standarda uygun çikmamasi halinde, söz konusu ürün Belge kapsamindan çikartilir. Belge, sadece analizi yapilan ürünü kapsiyor ise iptal edilir. Bilirki i Kurulu MADDE 15- Yapilan denetimler ile ilgili bir uyusmazlik olmasi durumunda, firmanin Bölge Müdürlügüne müracaat etmesi halinde DTS Denetmenleri Grup Baskanliginda bulunan ve Ihracatçi Birligi Genel Sekreteri veya Yardimcisinin da katilacagi Bilirkisi Kurulunca uyusmazlik incelenerek sonuçlandirilir veya Bilirkisi Kurulunun belirleyecegi laboratuvarda analizler tekrar yaptirilir. Bu durumda, söz konusu ürünün Belge kapsamindan çikarilmasinda veya Belge'nin iptal edilmesinde,

4 Bilirkisi Kurulunun karari veya Kurulun belirledigi laboratuvar tarafindan yapilan testlerin sonuçlari esas alinir. Sorumluluk MADDE 16- Belge'ye sahip imalatçi-ihracatçilar; a) Belge kapsaminda yer alan ihraç edilecek ürünleri ilgili Türk standardina göre hazirlamakla, b) Belge'nin verilmesine esas teskil eden kosullardaki herhangi bir degisiklikten ilgili Bölge Müdürlügünü haberdar etmekle, c) Ilgili Bölge Müdürlügünce istenebilecek her türlü bilgi ve belgeyi temin etmekle, d) Denetimle görevlendirilenlere mesai saatleri içinde olmak sartiyla isletmede yapacaklari incelemelerde her türlü yardim ve kolayligi saglamakla, e) Iptal edilen veya süresi dolan Belge'nin aslini ilgili Bölge Müdürlügüne iade etmekle, f) Müstesarligin düzenleyecegi egitim programlarina ilgili personelini göndermekle sorumludurlar. Egitim MADDE 17- Belge sahibi imalatçi-ihracatçilar ve ürünün özelligine göre özel egitim verilmesi gerekli personel veya diger personel için, Bölge Müdürlügünün veya imalatçi-ihracatçinin talebi üzerine, denetimlerde yeknesakligin saglanmasini teminen, Bölge Müdürlügünce veya Müstesarligin uygun görecegi kuruluslarda uygulamali egitim programlari düzenlenebilir. Masraflar MADDE 18- Imalatçi-ihracatçilarin denetimleri ile yapilacak egitim çalismalari ve belgelendirme masraflari firmalar tarafindan üyesi oldugu Ihracatçi Birligine yatirilir ve ödemeler Ihracatçi Birligi tarafindan yapilir. Buna iliskin usul ve esaslar Müstesarlikça belirlenir. Kontrol Belgesi MADDE 19- Ihracatçilar Belge kapsaminda Avrupa Birligi ve OECD ülkelerine yapacaklari ihracatta, bagli bulunduklari DTS Denetmenleri Grup Baskanligindan denetim yapilmasa da Denetim Beyani ve Belgesini ibraz etmeleri halinde Kontrol Belgesi alabileceklerdir. Yetki MADDE 20- Bu Tebligde yer alan hususlarla ilgili olarak, uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Müstesarlik yetkilidir. Yürürlükten Kaldirilan Mevzuat MADDE 21-31/12/2003 tarihli ve sayili Resmî Gazete'de (3. Mükerrer) yayimlanan Ticari Kalite Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara Iliskin Teblig (2004/7) yürürlükten kaldirilmistir. GEÇICI MADDE 1- Bu Tebligin yürürlüge girdigi tarihe kadar Dis Ticarette Standardizasyon : (98/12) sayili Teblig, Ticari Kalite Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara Iliskin Teblig (Dis

5 Ticarette Standardizasyon : 2000/16) ve Ticari Kalite Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara Iliskin Teblig (2004/7) kapsaminda verilmis bulunan Belgeler kullanim sürelerinin bitimine kadar geçerlidir. Birinci fikrada sayilan Tebligler kapsaminda verilen Belgelere sahip firmalar bu Teblig hükümlerine uymak zorundadir. Yürürlük MADDE 22- Bu Teblig yayimlandigi tarihten 15 gün sonra yürürlüge girer. Yürütme MADDE 23- Bu Teblig hükümlerini Dis Ticaret Müstesarliginin bagli oldugu Bakan yürütür.