2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Dr. Pınar Yazır ÖZGÜR / Sınav Kaygısından. Kim Korkar? 4 Sedat TURAN / Belediye Encümenlerinin

Transkript

1 1

2 İÇİNDEKİLER Yıl : 2 Sayı : 16 Aralık 2010 Ayda bir yayınlanır / Yaygın-süreli-ulusal Mevzuat dergisi İde Yönetişim Yayıncılık Ltd. Şti. adına İmtiyaz Sahibi Gökalp KINIK Sorumlu Müdür & Genel Yayın Yönetmeni Ahmet ÖNEY Genel Koordinatör Alper KINIK Bilgi İşlem Müdürü Sertaç AKÇAY Satış Müdürü Burcu ŞENGÜL Grafik Uygulama & Dizgi Aslı BAĞRIYANIK asss.2001@hotmail.com Yönetim Yeri 1145/4 Sk. No:11/114 Katlıotopark İş Merkezi Yenişehir - İZMİR Tel : 0(232) Faks : 0(232) bilgi@ideyonetisim.com.tr 2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Dr. Pınar Yazır ÖZGÜR / Sınav Kaygısından Kim Korkar? 4 Sedat TURAN / Belediye Encümenlerinin Oluşumu ile Görev ve Yetkileri... 9 Aktüel / "Elektronik Belge Yönetim Sistemi" Konulu Hizmet İçi Eğitim Programı Düzenlendi 10 Aktüel / Festival Dediğin Böyle Olur Resmi Gazetede Geçtiğimiz Ay (Kasım2010) 27 Sorularınız - Sorunlarınız 33 Sayıştay Kararları 38 Pratik Bilgiler 83 Kare Bulmaca Basım Yeri GÜLERMAT Tel : 0(232) Baskı Tarihi 9 Aralık 2010 DERGİ ABONELİĞİ İÇİN Ziraat Bnk. Efes Şb. Hs. No : TR Vakıfbank Gıda Sitesi Şb. Hs. No: TR Halkbank Toptancılar Şb. Hs. No : TR İşbank Karşıyaka Şb. Hs. No : TR ÝDE YÖNETÝÞÝM 1

3 DANIŞMA KURULU Ahmet ÖNEY... Av. Enis DİNÇEROĞLU... Prof. Dr. Ertuğrul ERDİN... Fethi AYTAÇ... Av. Fırat ÜNVER... Gökalp KINIK... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. B.müf. & İde Yön. Baş Danışmanı.. Ege Belediyeler Birliği Hukuk Danışmanı... Dokuz Eylül Üniv. Çevre Müh. Bölümü Öğretim Üyesi... E. Vali... E. İzmir Büyükşehir Belediyesi 1. Hukuk Müşaviri... İde Yönetişim Yayıncılık Genel Müdürü (İktisatçı)... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi YAZARLARIMIZ Ahmet ALTUNTAŞ... Ahmet ÖNEY... Av. Burcu BİRLİK... Celal KAPAN... Av. Esra OKUMUŞ... Halil İbrahim BULDAŞ... İsmet Kayıhan KAZANCIOĞLU... Mehmet ÖZBUDAK... Mehtap TUNA... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... S. Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. İzmir Mahalli İdareler Müdürü... E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. Başmüf. & İde Yönetişim Danışmanı... Avukat... Sosyal Güvenlik Kurumu Başmüfettişi... Dinçeroğlu Hukuk Bürosu... Mahalli İdareler Gen. Müd. Şb. Müdürü- Yerel Yön. Uzm.. İde Yönetişim Mali Müşaviri & Muhasebe Müdürü... Yeminli Mali Müşavir... Ege Belediyeler Birliği Genel Sekreteri... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi * Danışma Kurulu ve Yazarlarımız bölümünde yer alan isimler alfabetik olarak sıralanmıştır. * Dergimizde yer alan makalelerdeki fikirler yazarına aittir. İlanların her türlü sorumluluğu ilan verene aittir. 2

4 [ M A K A L E ] Dr. Pınar Yazır ÖZGÜR Öğrenci Eğitim Koçu Sınav Kaygısından Kim Korkar? Sınav kaygısı her yıl binlerce öğrenciyi etkiliyor. Avrupa Birliği ülkelerinde öğrencilerin ancak %20-25'i sınav kaygısı yaşarken Türkiye de bu oranın % 65-70'lere çıktığını gösteren araştırmalar var. Bu yüksek sınav kaygısı öğrencileri yalnızca orta öğretim ve lisede değil tüm hayatları boyunca etkiliyor. Nasıl mı? Sınav kaygısı temel olarak değerlendirilme ve başarısız olma ihtimali üzerinde yeşeriyor. Yani bu duyguyu yaşamaya alışmış olan kişi her değerlendirme görüşmesinde bu kaygıyı aynı şekilde yaşıyor. Bunun sınav yada iş görüşmesi olması fark etmiyor. İşte bu nedenle öğrencinin bu kaygıyı fark edip yönetmeyi öğrenmesi gerekiyor. - Görsel imgeleme bir çok konuda kullanıldığı gibi sınav kaygısında da etkili bir yöntem. Temel prensibi beynimizin hayal ve gerçeği ayırt edememesi. Beynimizin öyle bir özelliği var ki; bir şeyi gördüğümüzde yada yaşadığımızda beynimizde ne tür bir elektriksel aktivite oluşuyorsa, bu olayı düşündüğümüzde ve hayal ettiğimizde de beynimizdeki aynı bölgelerde aynı elektriksel aktivite aynı şekilde oluşuyor. Yani kısacası beynimiz hayal ve gerçeği ayırt edemiyor. Ve olacağını kabul ettiği şeyi gerçekleştirmek için gerekli süreçleri başlatıyor, aynı yürürken nasıl yürüdüğümüzü düşünmediğimiz gibi. Peki bunun sınav kaygısına ve öğrencilere faydası ne? Sınava girecek öğrencilerin en basit haliyle sınav sabahı kalkıp sınava girecekleri okula giderek sınav süresi boyunca çok başarılı bir sınav geçirdiklerini sonrasında da okul bahçesinde kendilerini bekleyen ailelerine çok iyi ve başarılı bir sınav olduğunu söylemeleri ve onlarında bu durumu takdir ettiklerini duymaları, bunu aynı sinema salonunda bir filmi seyredermiş gibi canlandırmaları beynin otomatik olarak bu süreçleri başlatmasını sağlayacaktır. - Bir başka yöntemde zıplayan top yöntemidir. Öğrenci kaygısını zıplayan bir top olarak hayal etmelidir. Ve bu topun zıplamasını kendisini rahat hissettiği seviyeye kadar azaltmalıdır. Ancak önemli bir nokta; top tamamen durmamalıdır. Çünkü motivasyon için azda olsa kaygıya ihtiyaç vardır.. İşte size kullanabileceğiniz onlarca yöntemden ikisi Tüm öğrencilere sevgiler ve başarılar 3

5 [ M A K A L E ] Sedat TURAN Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı Belediye Encümenlerinin Oluşumu ile Görev ve Yetkileri... Bu yazıda, Belediyenin bir organı olan encümenin, görev ve yetkileri maddeler halinde incelenmiş ve her maddenin yorum ve açıklamaları ayrı ayrı yapılmış bulunmaktadır. Belediyelerimizin bir bölümünde her konuda encümen kararı aldıkları ve uygulamaya koyulduğu görülmektedir. Belediye encümenlerinin görev ve yetkileri 5393 sayılı Belediye Kanunun 34. maddesinde toplam 9 fıkra halinde belirtilmiş bulunmaktadır. Bu maddede belirtilen konular dışında alınan encümen kararlarının hukuku bir geçerliliği yoktur. Konunun detayları ile birlikte bilinmesi, anlaşılması ile ilgili personelin bilgilendirilmesi amacıyla bu makale hazırlanmıştır sayılı Belediye Kanununun ikinci kısım, ikinci bölümü belediye encümeni başlığını taşımakta olup, bu kısım ve bölümde belediye encümenleri ile ilgili toplam 4 madde bulunmaktadır. Madde numaraları başlıklarıyla birlikte aşağıya çıkartılmıştır. 33. madde Belediye Encümeni, 34. madde Encümenin Görev ve Yetkileri, 35. madde Encümen Toplantısı, 36. madde Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek, şeklindedir sayılı Kanununun belediye encümenleriyle ilgili madde metinleri ise aşağıdaki gibidir. Belediye encümeni Madde 33- Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında; a) İl belediyelerinde ve nüfusu in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden, b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yılı için gizli oyla seçeceği iki üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden, Oluşur. Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye başkanı tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir. Encümeninin görev ve yetkileri Madde 34- Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek, b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararları almak ve uygulamak, c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek, d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapılması, e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek, f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek, g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek, h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek, i) Diğer Kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek, Encümen toplantısı Madde 35- Belediye encümeni, haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Belediye başkanı acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir. Encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Encümenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da bu hüküm geçerlidir. Oyların eşitliği durumunda başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Çekimser oy kullanılamaz. Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. Encümen üyeleri, başkanın uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir. Belediye başkanı tarafından havale edilmeyen konular encümende görüşülemez. Encümene havale edilen konular bir hafta içinde görüşülerek karara bağlanır. Alınan kararlar başkan ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif kalanlar gerekçelerini de açıklar. 4

6 Encümen başkan ve üyeleri, münhasıran kendileri, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü encümen toplantılarına katılamazlar. Encümen üyelerine verilecek ödenek Madde 36- Belediye encümeni başkan ve üyelerine; Nüfusu e kadar belediyelerde (3.500), nüfusu e kadar olan belediyelerde (4.500), e kadar olan belediyelerde (6.000) ve in üzerinde olan belediyelerde ise (7.500) gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine bu tutarların yarısı ödenir. Belediye Kanununun belediye encümenleriyle ilgili maddelerinin yorum ve açıklamaları ise şöyledir. Belediye encümeni başlıklı 33. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye encümeni belediye başkanının başkanlığında toplanır. Başkanın bulunmadığı toplantılarda, başkan yardımcısı var ise başkan yardımcısını, yok ise encümen üyelerinden biri başkan tarafından görevlendirilerek encümen başkanlık yapabilir. Encümen başkanlığı görevlendirmesi, başkan tarafından yazılı olarak yapılmalı ve belediyenin tüm birimlerine duyurulmalıdır. 1- İl belediyeleri ile nüfusu 'nin üzerinde bulunan belediyelerde üç seçilmiş meclis üyesi, atanmış üç birim amiri olmak üzere toplam 7 kişiden oluşur. 2- Diğer belediyelerde ise iki seçilmiş meclis üyesi ile atanmış iki birim amiri olmak üzere toplam 5 kişiden oluşur. Belediye bünyesindeki birim amirleri encümen gündemindeki konularla ilgili olarak görüşlerini bildirmek üzere encümen başkanı tarafından toplantılara davet edilebilir. Ancak, çağırılan birim amirlerinin oy hakkı yoktur. Encümenin görev ve yetkileri başlıklı 34. Maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye encümenlerinin görev ve yetkileri toplam (9) fıkra halinde bu madde ile belirlenmiştir. a) Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek, Stratejik plan ile performans ölçütleri kelimeleri belediye kaynaklarına, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yeni girmiş bir kavramdır sayılı Kanunun 3/n maddesinde stratejik planın tanımı şöyle yapılmıştır. [ M A K A L E ] Stratejik plan: Belediyelerin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plandır sayılı Belediye Kanunun 41. maddesi de konu ile ilgili olup, Stratejik plan ve performans programı başlığını taşımaktadır. Madde metni ise şöyledir. Belediye başkanı, mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma planı ve programı ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. Stratejik plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Nüfusu in altında olan belediyelerde stratejik plan yapılması zorunlu değildir. Stratejik plan ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. şeklindedir. Stratejik plan ile ilgili olarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanan, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca, yine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu 2. sürümü hazırlanmış ve 2006 yılı Haziran ayında yayınlanmıştır. Performans programı ile ilgili olarak da, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Uygulamaya yönelik olarak da, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan tarih ve 9278 sayılı genelge ile Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik de yapılan değişiklikler dikkate alınarak yeniden hazırlanan Performans Programı Hazırlama Rehberi nin yayınlandığı belirtilmiştir. Performans programları hakkında yönetmelikte bulunan tanımlar ise; Performans Göstergesi; Kamu idarelerince (Belediyelerce) performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Performans Hedefi; Kamu idarelerinin (Belediyelerin) stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktısonuç hedefleridir. Performans Programı; Bir kamu idaresinin (Belediyenin) program dönemine ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içeren programdır sayılı Belediye Kanununun 61 ve 62. Maddeleri bütçe ile ilgili olup, buna göre bütçenin her yıl ağustos ayı sonuna kadar encümene sunulması gerekmektedir. Bütçe eylül ayı sonuna kadar encümen tarafından incelenir. Görüşüyle birlikte meclise sunulur. 5

7 Kesin hesap ise 5393 sayılı Kanunun 64. Maddesiyle ilgilidir. Bir önceki yıla ait kesin hesap nisan ayı içinde encümene sunulur ve görüşülür. Ayrıca, 10 Mart 2006 tarih ve 2614 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği nin, 22 ile 39'uncu maddeleri bütçe ile ilgili olup, 40 ve 41'inci maddeleri de kesin hesaplar ile ilgilidir. b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak, Bu fıkra 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile ilgilidir sayılı Kanunun 5'inci maddesinin a) 3 fıkrası gereğince, belediyelerde kamulaştırma kararı belediye encümeni tarafından verilecektir. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek, Bu fıkra, tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin Yedek Ödenek başlıklı 38. maddesiyle ilgilidir. 38. madde hükmü aşağıdaki gibidir. Bütçede öngörülen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçenin düzenlenmesi ve görüşülmesi sırasında düşünülmeyen veya öngörülmeyen ve bütçede tertibi bulunmayan ancak yerine getirilmesi zorunlu hizmetleri ilişkin giderleri karşılamak üzere, gerektiğinde diğer tertiplere aktarma yapmak amacıyla 09- Yedek Ödenek tertibine bütçe gelirleri toplamının %10 undan fazla olmamak kaydıyla konulur. 09-Yedek Ödenek tertibi altındaki yedek ödenek dışındaki diğer tertiplere konacak yedek ödenekler konulduğu amaç dışında kullanılamaz. Bu tertipten diğer tertiplere aktarma encümen kararıyla yapılır. Bu amaçla bütçede gerekli tertipler açmaya, bu tertiplere aktarma yapmaya ve tertiplerden yapılacak ödemelerin yer ve esaslarını tespite encümen yetkilidir. Şeklindedir. Bu duruma göre, öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirleme yetkisi belediye encümene ait bir görevdir. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 8. maddesinde fonksiyonel sınıflandırmanın tanımı; kurumun faaliyet türlerini gösterir. Şeklinde tanımlanmıştır. İkinci düzey ise bu hizmetlerin bölündüğü programlardır. Fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma encümen kararı ile yapılacaktır. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek, Kanunlarda yazılı bulunan cezaları vermek belediye encümenlerinin görevleri arasında bulunmaktadır. İdari para cezası ile diğer cezaların verilmesini gerektiren kanunlar şunlardır sayılı Kabahatler Kanunu, sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun, sayılı İmar Kanunu, sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunudur. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek, Özel hukuk hükümlerine tabi olan su ve kira alacakları gibi dava konusu olmuş uyuşmazlıkların sulh yolu tasfiyesine karar verme yetkisi belediye encümenlerine aittir. Belediye encümeninin karar verebilmesi için, uyuşmazlık vergi, resim ve harçlara ilişkin olamaz. Konunun özel hukuk hükümlerine tabi ve dava konusu olması gerekmektedir. [ M A K A L E ] g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereğince taşınmaz mal satımına, trampasına, tahsis edilmesine ve üç yılı geçmemek üzere kiraya vermek yetkisi belediye encümenlerine ait bir görevdir. Kiralamalara ilişkin ihaleler, 2886 sayılı yasaya uygun olarak, gerekli ihale işlem dosyası düzenlendikten sonra, belediye encümeni tarafından ihalesi yapılır. Diğer bir anlatımla belediye ye gelir getiren tüm ihaleleri yapma yetkisi belediye encümene ait görevlerdir. h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek, Bu fıkra hükmü tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik in 33'üncü maddesiyle yakından ilgilidir. Umuma açık istirahat ve eğlence yeri, adı geçen yönetmeliğin 4-g maddesinde; Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zekâ geliştirici nitelikteki elektronik oyun ve alet makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerler. Şeklinde tanımlanmıştır. Yukarıda bahsi geçen Açılış ve kapanış saatleri başlıklı 33'üncü madde ise şöyledir. Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin açılış ve kapanış saatleri belediye sınırları içinde belediye encümeni,.tarafından tespit edilir. İskele, istasyon, hava meydanı, terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri yerler ile kara, deniz ve hava ulaşım merkezleri ile fuar, panayır, sergi ve Pazar kurulması gibi zorunluluk arz eden yer ve zamanlarda, sabahçı kahvesi ve benzeri diğer tesislere, bağlı olduğu kolluk kuvvetinin görüşü alınmak suretiyle yetkili idare tarafından geçici veya sürekli izin verilebilir. şeklindedir. i) Diğer Kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek, Belediye encümenlerinin görevleri yukarıda yazılı bulunan hükümlerden ibaret değildir. Çeşitli Kanunlarla encümenlere görevler verilmiş bulunmaktadır. Bunlar sırasıyla; sayılı Devlet İhale Kanununun 13'üncü maddesi gereğince, belediyelerde ihaleler belediye encümenleri tarafından bu Kanun hükümlerine göre yürütülür. 2- Hurda malzemelerin satışı tarih ve 2001/15 sayılı Başbakanlık genelgesi doğrultusunda MKE Hurdasan Genel Müdürlüğüne encümen kararıyla satılacaktır sayılı Kamulaştırma Kanununun 5. Maddesinin 5-a)3 bendi uyarınca, yapılacak kamulaştırmalar için belediye encümenleri tarafından kamu yararı kararı alınacaktır sayılı İmar Kanunun 16'ıncı maddesi gereğince, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki taşınmazları re sen veya başvuru üzerine tevhid veya ifrazı, bunlar üzerindeki irtifak hakkı kurulması veya hakların ortadan kaldırılmasının onaylanması için belediye encümenlerinden karar alınacaktır sayılı İmar Kanunun 17'inci maddesi gereğince, belediyelerin kendi malı olan veya imar planlarının uygulanması sonucu kamulaştırılmadan artan parçalarla, yönü değiştirilen veya kapanan yol ve meydanlardan arta 6

8 kalan sahalarda bağımsız inşaata elverişli olmayan parçaları, bitişiğindeki arsa veya bina sahibine takdiri suretiyle satmak; Taşınmaz mal sahiplerinin yola giden yerlerden ötürü tahakkuk eden istihkaklarını bedel takdiri suretiyle değiştirmek ve komşu taşınmaz mal sahibi takdir edilen bedelden almaktan kaçınırsa şuyulandırıp satmak suretiyle imar planına uygunluğunu sağlamak belediye encümenlerinin görevleri arasında bulunmaktadır sayılı İmar Kanununun 19'uncu maddesi uyarınca, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde parselasyon planlarının onaylanması belediye encümenleri tarafından yapılacaktır sayılı İmar Kanununun 32'inci maddesi gereğince; Yapının mevzuata ve plana aykırı olarak yapıldığı veya ruhsat alınmadan yapıya başlanıldığı veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıldığının tespiti üzerine belediyece yapının mühürlenerek durdurulduğu, yapı tatil zabtının yapı yerine asılmasından itibaren 15 gün içinde aykırılık giderilmezse yıktırılması kararı belediye encümenleri tarafından alınacaktır sayılı İmar Kanununun 37'inci maddesi gereğince; Otopark ihtiyacı bulunan binalarda yapı kullanma izni alındıktan sonra, otopark yerinin başka maksatlara tahsis edilmesi durumunda mülk sahibince üç ay içerisinde gerekli düzeltme yapılmazsa, bu hizmetin belediye tarafından yapılması ve masrafın mal sahibinden tahsili için, belediye encümenleri tarafından karar alınması gerekmektedir sayılı İmar Kanununun 5940 sayılı Kanunla değişik 42 inci maddesi gereğince; İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden kaçak yapılara, tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde belediye encümeni tarafından idari para cezası verilir sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Alınacak Tedbirlere Yapılacak Yardımlara Dair Kanununun 1051 sayılı Kanunla değişik 3'üncü maddesi gereğince; Afet bölgelerinde yapılacak, değiştirilecek, büyütülecek veya esaslı onarım görecek resmi ve özel yapıların tabi olacağı koşulları saptayan yönetmeliğe aykırı olarak yapılan yapıların verilen en çok üç aylık süre içinde sahiplerince ıslah edilmeyen bina veya bina kısımlarının yıkımı için belediye encümenleri tarafından karar alınacaktır sayılı Orman Kanununun 3302 sayılı Kanunla değişik 7'inci maddesinin üçüncü paragrafı gereğince; orman kadastrosu komisyonlarına belediye encümeni tarafından bir üye seçilecektir sayılı Orman Kanununun 3302 sayılı Kanunla değişik 10'uncu maddesinin ikinci paragrafı gereğince; orman kadastro komisyonları tarafından hazırlanan kadastro tutanak suretleri haritaları ile birlikte beldelerin uygun bir yerlerine asılmak suretiyle ilan edilmesi ve ilan tarihleri belediye encümenleri tarafından alınacak kararla onaylanacaktır sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yapılacak Yardım Hakkında Kanunun 3'üncü maddesi gereğince; yardım isteyenlerin talepleri belediye encümenleri tarafından karara bağlanacaktır. Encümen toplantısı başlıklı 35'inci maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye encümenleri haftada bir kez gündeminde görüşülecek konu olsa da veya olmasa da en az bir kez toplanmak zorundadır. Belediye encümenlerinde görüşülecek konu sayısı fazla ise haftada birden fazla toplantı yapılması mümkündür. Her yılın başında encümenlerin haftanın hangi [ M A K A L E ] gününde veya günlerinde toplanacağı ve toplantının saatini belirten bir karar almaları tavsiye edilir. Belirlenen toplantı günleri dışında acil ve önemli bir konunun encümende görüşülmesi gerektiği takdirde, belediye başkanı acil toplantıya çağırabilir. Acil toplantının gündemi, günü ve saatinin encümen üyelerine yazılı olarak bildirilmesi ve alındığına dair imzalı bir teslim belgenin dosyasında muhafaza edilmesi tavsiye edilir. Encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır, nüfusu in altında bulunan belediyelerde 1 adet belediye başkanı, 2 adet seçilmiş üye, 2 adet birim yöneticisi olmak üzere üye tam sayısı 5 adettir. Nüfusu in üstünde olan belediyelerde ise, 1 adet belediye başkanı, 3 adet seçilmiş üye, 3 adet birim yöneticisi olmak üzere üye tam sayısı 7 adettir. Nüfusu in altında bulunan belediyeler en az üç üye ile nüfusu in üzerinde bulunan belediyeler ise en az dört üye ile toplanabilirler. Encümen toplantılarına katılanların salt çoğunluğu ile kararlar verilir. 3 üye ile toplanan bir belediye encümeninde yeterli karar sayısı 2 üyedir. 2 üyenin olumlu oyu ile karar alınır. 4 üye ile toplanan bir encümende ise yeterli karar sayısı 3 üyedir. Oyların eşit olması durumunda belediye başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk temin edilmiş olacaktır sayılı Devlet İhale Kanununu hükümlerine göre alınacak encümen kararlarında da bu çoğunluk yeterli olacaktır. Geçmişte, encümenin tam ve eksiksiz olarak toplanıp karar alması doğrultusunda yargı tarafından verilmiş kararlar olduğu için, 5393 sayılı Belediye Kanununun 35'inci maddesindeki bu hüküm ile belediyelerde eksiksiz toplanmaya ilişkin yaşanan sıkıntılar sona ermiştir. Encümen üyeleri gündemdeki konular hakkında çekimser oy kullanamazlar. Konu hakkında kabul veya ret kararı vermeleri gerekmektedir. Encümen toplantısında görüşülecek konuları gösteren gündemin belediye başkanı tarafından hazırlanması ve üyelere yazılı olarak verilmesi uygun olacaktır. Toplantının başında üyeler gündeme ilave madde eklenmesini başkandan talep edebilirler, Başkan konu hakkında uygun görüş verdiği takdirde gündeme alınır ve görüşülür. Belediye başkanı tarafından havale edilmeyen konu veya konular encümende görüşülemez. Belediye başkanı tarafından görüşülmek üzere encümene havale edilen konuların yedi gün içinde görüşülmesi ve karara bağlanması gereklidir. Alınan tüm encümen kararları toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Hiçbir encümen üyesi kararlara imza atmaktan vazgeçemez. Alınan bir karara karşıt olan üye gerekçesini belirtmesi ve kararı imzalaması gerekmektedir. Encümen üyeleri kendilerine ait, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımlarına ait, evlatlıklarına ait konuların görüşüldüğü toplantılara katılamaz ve karar alıp imza atamazlar. Böyle durumlarda konu görüşülürken toplantıya görüşme tamamlanıncaya kadar terk etmeleri tavsiye edilir. Encümen kararında ilgili üyenin isminin altına (bulunmadı, 5393/35. madde uygulandı.) şeklinde yazılması uygun olacaktır. Kan hısımlığı ve kayın hısımlığının yasal dayanağı 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 17. ve 18. maddeleridir. 17. madde ile kan hısımlığı; Kan hısımlığının derecesi, hısımları birbirine bağlayan doğum sayısıyla belli olur. Biri diğerinden gelen kişiler arasında üstsoy-altsoy hısımlığı; biri diğerinden gelmeyip de ortak bir kökten gelen kişiler arasında yansoy hısımlığı vardır. şeklinde tanımlanmıştır. 18. madde ile kayın hısımlığı; Eşlerden biri ile diğer eşin kan hısımları, ayni tür ve dereceden kayın hısımları olur. Kayın hısımlığı, kendisini meydana getiren evliliğin sona ermesiyle ortadan kalkmaz. şeklinde tarif edilmiştir. 7

9 Türk dil kurumu hısım ı; (Evlilik yoluyla birbirine bağlı olan kimseler, akraba) olarak tanımlamıştır. Bu duruma göre; Birinci derece kan hısımları: Çocuk, anne ve babadır. İkinci derece kan hasımları: Kardeş, torun, Büyük anne, Büyük babadır. Birinci derece kayın hısımları: Eşin annesi, Eşin babasıdır. İkinci derecede kayın hısımları: Eşin kardeşleri, eşin büyük annesi, Eşin büyük babasıdır. Encümen üyeleri yukarıda yazılı bulunan akrabalarının encümen gündeminde bulunan konularının görüşülmesinde bulunamazlar. Encümen üyelerine verilecek ödenek başlıklı 36. maddenin yorum ve açıklamaları: Encümen üyelerine; 1- Nüfusu e kadar olan belediyelerde Nüfusu arasında olan belediyelerde Nüfusu arasında olan belediyelerde Nüfusu in üzerinde olan belediyelerde Gösterge rakamının Devlet Memurları için Merkezi Yönetim Bütçe Kanunuyla belirlenen aylık katsayısıyla çarpımı sonucunda bulunacak tutarda brüt olarak aylık ödenek verilmesi gerekmektedir. 09 Temmuz 2010 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan, Bakanlar Kurulunun tarih ve 2010/654 sayılı kararı ile dönemi için, aylık katsayı 0, olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Bu duruma göre 2010 yılının ikinci altı ayında seçilmiş encümen üyelerine; 1- Nüfusu e kadar olan belediyelerde 3.500X0, = 208,05 TL 2- Nüfusu arasında olanlar 4.500X0, = 267,50 TL 3- Nüfusu arasında olanlar 6.000X0,059445=356,67 TL 4- Nüfusu 'den fazla olanlar 7.500X0, = 445,83 TL 5- Büyükşehir belediyeleri X0, = 713,34 TL Aylık brüt ödenek verilecektir. Encümenlerin atanmış memur üyelerine bu ödeneklerin 1/2'si verilir. Encümen ödenekleri brüt olarak tespit edildiği için, bu ödeneklerden gelir ve damga vergisi kesilecektir. Ayrıca, belediye encümen toplantılarında, belediye encümeni karar özetleri tutanak defterinin de tutulması gerekmektedir. Encümen karar özetleri tutanak defteri aşağıda belirtildiği şekilde tutulacaktır. Defterin baş tarafındaki özel sütuna toplantıya katılanların unvan, ad ve soyadlarının yazılacaktır. Belediye başkanı tarafından belediye encümenine havale edilen evrakın deftere havale tarihi sırasına göre kaydedilecektir. Verilen kararlara ait özetlerin karar mahiyetini kapsayacak şekilde aynı deftere ve toplantı sırasında yazılması, Toplantı sıra numaralarının ve karar sıra numaralarının birbirinden ayrı olarak devam ettirilecektir. Her toplantı sonunda o toplantıda hangi numaradan, hangi numaraya kadar karar alındığı ve alınan karar sayısı belirtilerek defterde gerekli açıklamanın yazılıp bunun altı toplantıya katılan üyelere imzalattırılacaktır. [ M A K A L E ] Encümen toplantısında bulunmayanlar hakkında bulunmama nedeni isimleri altına parantez içinde (izinli, raporlu v.b) şeklinde yazılarak belirtilecektir. Her encümen kararına bir numara verilecek, ayni numaraya bölümlü numaraya (1/1, ½ gibi.) veya başka bir suretti birden çok karar yazılması uygun değildir. Belediye encümeni kararlarından imzalı birer örnekleri sıra numarasına göre bir dosyada saklanacaktır. Belediye encümen kararları yeter miktarda çoğaltılacak ve ilgili birimlere zimmetli olarak verilecektir. Belediye encümeni kararlarının dayanağı olan evraka birer örnek imzalı kararların eklenmek suretiyle ayrı bir dosyada saklanacaktır. Belediye encümeni kararları açık ve gerekçeli olarak ilgili mevzuatı belirtilerek yazılacak, taşınır veya taşınmaz mal satışlarında 2886 sayılı Yasanın ilgili maddesinin belirtilecektir. Özellikle pazarlık suretiyle yapılan satma işlemlerinde 2886 sayılı Kanunun 50. maddesinin 2. fıkrasında Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildikleri pazarlık kararında gösterilir. hükmüne göre pazarlık kararında bu hususlar açık olarak belirtilecektir. Cezaların şahsiliği ilkesi nedeniyle cezayı gerektiren kararlarda her şahıs için ayrı ayrı karar yazılacak ve olay tarihleri ile Kanuni dayanakları encümen kararlarında belirtilecektir. Belediye encümeni karar özetleri tutanak defterinde yılsonlarında yılı içinde kaç adet karar alındığına dair açıklama yazılacak ve alt bölümü ilgili birim müdürü tarafından tasdik edilecektir. Her yıl Ocak ayında encümen kararları toplantı ve karar sayısı olarak bir numaradan başlatılacaktır. Belediye encümenleri ile ilgili olarak alınacak kararların ve tutulacak karar özetleri tutanak defterinin yukarıda belirtildiği şekilde düzenlenmesi belediyelerimize tavsiye edilir. 8

10 [ A K T Ü E L ] Afyonkarahisar Belediyesi ve Ege Belediyeler Birliği işbirliği ile; "ELEKTRONİK BELGE YÖNETİM SİSTEMİ" KONULU HİZMET İÇİ EĞİTİM PROGRAMI DÜZENLENDİ Afyonkarahisar Rehberlik ve Araştırma Merkezi nde düzenlenen seminere Afyonkarahisar Belediyesi Başkan Yardımcılarından Ayfer Örten, Yazı İşleri Müdürü Kadir Ülkütaş, belediye personeli ile il ve ilçe belediyelerin personeli katıldı. Seminer konularını Yazılım Yüksek Mühendisi Yılmaz Akgün ile Ege Belediyeler Birliği ve İde Yönetişim İdari- Mevzuat Danışmanı Sedat Turan işledi. Seminerde, 2008/16 sayılı Başbakanlık Genelgesi, Kamuda birlikte çalışabilirlik esasları, TSE nolu standardı dosya tasnif planlarının oluşturulması, kurum saklama planlarının oluşturulması belge envanter çalışmaları (Birim- birim arşiv- kurum arşiv), birim kurum arşivindeki belgelerin elektronik ortama taşınması hususunda yapılacak işlemler, EBYS süreçlerinde kurulacak komisyonlar hakkında bilgilendirmeler, vatandaş kurum etkileşimi ile elektronik imza konulu bilgilendirmeler yapıldı. 68 BELEDİYE'DEN 180 PERSONEL KATILDI Gün boyu süren seminerde konuyla ilgili bir açıklamada bulunan, firmamız Eğitim ve Mevzuat Danışmanı Sedat Turan, seminere 68 belediye den 180 personelin katıldığını bildirdi. Kamuda yeniden yapılanma çalışmaları çerçevesinde tüm kamu kuruluşlarında olduğu gibi Belediyelerde de çok büyük değişikler meydana geldiğini ifade eden Turan şunları ekledi; Yüksek Yazılım Mühendisi Yılmaz Akgün Bey ile birlikte bugün ELEKTRONİK BELGE YÖNETİM SİSTEMİ başlıklı eğitimi sunacağız. Eğitime 68 Belediyeden yaklaşık 180 civarında personel katıldı. Özellikle 2003 yılından bu güne kadar geçen sürede Büyükşehir Belediye Kanunundan Belediye Kanununa kadar pek çok değişiklikler olmuş, bütçe sistemi değişmiş, muhasebe sistemi değişmiş, en önemlisi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 01 Ocak 2006 tarihi itibariyle yürürlüğe girdi. Aradan dört yıl geçmesine rağmen sistem tam anlamıyla oturmamıştır." 9

11 [ A K T Ü E L ] FESTİVAL DEDİĞİN BÖYLE OLUR... Bursa'nın Orhangazi ilçesinde bu yıl 32'ncisi düzenlenen Zeytin Festivali renkli görüntülere sahne oldu. 32. Geleneksel Orhangazi Zeytin Festivali büyük bir coşku ile kutlandı. Festival çerçevesinde hafta boyunca çeşitli yarışmalar yapıldı. Havanın güzel olması sebebiyle oldukça renkli geçen Zeytin Festivali nde, katılanlara özel olarak hazırlanan zeytinli simit ikram edildi. Bursa Büyükşehir Mehteran ve Bando Ekibinin de gösteri yaptığı Festivale ilgilin bu sene fazla olduğu görüldü. Üreticiye destek veriyoruz Festivalin açış konuşmasını yapan Orhangazi Belediye Başkanı İsmail Tartar, bölgenin en önemli geçim kaynağı olan zeytinin tanıtımı için gerçekleştirilen festival sayesinde zeytinin daha iyi Pazar bulabilmesine katkı sağlamayı amaç edindiklerini dile getirirken şunları söyledi. İlçemizde ilk kez 1978 yılında kutlanan ve bu yıl 32.si gerçekleşen Zeytin Festivali ni kutlamanın sevinci içerisindeyiz. Bildiğiniz gibi zeytin ilçemiz için önemli bir geçim kaynağı, önemli bir tarım ürünüdür. Güzel ilçemizde binlerce aile geçimini zeytincilikle sağlamaktadır. Orhangazi zeytini özellikle sofralık zeytinde önemli bir kaliteye sahiptir. Gerek Türkiye de gerek dünya pazarında sofralık zeytinde Orhangazi zeytini ön planda olmalıdır. Yıllardan bu yana kutlanan ve bu yıl 32.si gerçekleştirilen Zeytin Festivali her geçen yıl biraz daha gelişmektedir. Bu gelişime tüm Orhangazi olarak katkı koymalıyız. İlçe merkezinde ve köylerde önemli bir geçim kaynağı olan zeytin altın değerindedir. Kendi göz nurları ile tek tek işlenen zeytinimiz sadece ülke pazarında değil dünya pazarında da isim yapmalıdır. Orhangazi Zeytini sofralık zeytinler arsında ciddi bir kaliteye sahip iri taneli ve ağızda hoş bir tat bırakan özelliği ile önemli bir yer tutmaktadır. İlçe girişinden başlayan zeytin işleme merkezleri, zeytin satış dükkânları, yol boyu zeytin ağaçları ile ilçemiz tam bir zeytin memleketidir. Bu anlamda bizler zeytinimizi pazarlarda sunabilmek için tanıtıma daha fazla özen göstermeliyiz. Zeytin barışı simgeliyor Festivalin önemini vurgulayan konuşmayı Orhangazi Kaymakamı Ertan Peynircioğlu yaptı. Peynircioğlu konuşmasında, günümüzden 10 bin yıl öncesine dayanan zeytin ağacının yapraklarının zafer, akıl ve barışı simgelediğini ifade etti. Peynircioğlu konuşmasına şöyle devam etti; Zeytin günümüzde en önemli besin ve sağlık kaynaklarımızdan birisi olmuştur. Zeytin ağacının yetiştirilmesi ve bakımı oldukça zordur, ama zeytin ağacı bu emeğin karşılığını cömertliğiyle öder. Belki de zeytinin barışın sembolü olması da bu yüzdendir. Kaymakam Penircioğlu, zeytin işletmeciliği sanayisinde son yıllarda oldukça önemli ilerlemelerin sağlandığını, bunun en güzel örneğinin de ilçede açılan Orhangazi Zeytin İşletmeciliği (ORZİM) ve MARZİM olduğunu belirtti. Üreticilerin ürünlerini daha hijyenik ve gıda güvenliği normlarına uygun ortamlarda üretilip, tüm Türkiye'ye pazarlayabildiklerini anlatan Peynircioğlu, ülkemizdeki zeytin üretimiyle ilgili şu bilgileri verdi; Yıllık ortalama ton dolayında zeytin üretiliyor. Üretilen zeytinin yüzde 65-70'i yağlık, yüzde 30-35'i ise sofralık olarak işleniyor. dedi. Festival kapsamında düzenlenen Zeytin Güzellik Yarışması, Zeytinyağlı Yemek Yarışması, Zeytinyağlı Tatlı Yarışması, Zeytin Dane Yarışması, Zeytin Bahçe Bakım Yarışması, Zeytin Kervan Geçiş Yarışması ve Zeytin Festivali Kompozisyon Yarışması gibi yarışmalarda dereceye girenlere ödülleri verildi. Ödül töreninin ardından 32. Zeytin Festivali, Komedi dans üçlüsü gösterisi ve Türkülerin kraliçesi Ceylan konseri ile sona erdi. Cumhuriyet Alanı'nda gerçekleştirilen ve vatandaşlar tarafından yoğun ilgi gösterilen Konserde, Demokrat Parti Orhangazi İlçe Başkanı Adnan Kara sahneye çıkarak şarkıcı Ceylan'a Bursaspor atkısı hediye etti. 10

12 RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY (KASIM 2010) ** Mevzuatlar dergimizin ilgili bölümünde yer almaktadır. MİLLETLERARASI ANDLAŞMALALAR 3 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/955 Türk Genelkurmay Başkanlığı ile Ukrayna Savunma Bakanlığı ve Avrupa Müttefik Kuvvetleri Yüksek Karargahı Arasında İmzalanan Hava Durum Bilgi Değişimi Konusunda Erzurum, Türkiye Kontrol ve İhbar Merkezi ile Güney Odessa, Ukrayna Hava Komutanlığı Komuta Yeri Arasında Mutabakat Muhtırası nın Onaylanması Hakkında Karar 9 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/954 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İmzalanan Elektrik, Petrol, Gaz ve Maden Kaynakları Alanlarında İşbirliği Protokolü nün Onaylanması Hakkında Karar 12 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1014 Türkiye Cumhuriyeti ile Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası Arasında İmzalanan Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar 13 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/997 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarıma Dayalı Endüstriler Alanında İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar 2010/1002 Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Endonezya Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı Arasında İmzalanan Yıllarına İlişkin Kültürel Değişim Programının Onaylanması Hakkında Karar 2010/1061 Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Suriye Arap Cumhuriyeti Petrol ve Mineral Kaynaklar Bakanlığı Arasında İmzalanan Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar 14 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1032 Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası ile Akdedilen Güneydoğu Avrupa Enerji Topluluğu Programı ile İlgili Kredi Anlaşması ve Eki Mektubun Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar 20 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1010 Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti Yüksek Öğretim ve Bilimsel Araştırma Bakanlığı Arasında Eğitim ve Bilim Alanlarındaki İşbirliğini Güçlendirme Hususunda Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar 2010/1031 Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı Arasında AYYILDIZ-2010 Tatbikatı Süresince Ev Sahibi Ülke Desteğine İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanması Hakkında Karar 2010/1040 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İmzalanan 4 Nisan 1996 Tarihli Gümrük Geçiş Noktaları Konusunda Anlaşma da Değişiklik Yapan Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI 6 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Anayasa Mahkemesinin E: 2004/38, K: 2009/108 Sayılı Kararı (22/11/2001 Tarihli ve 4721 Sayılı Kanun ile İlgili) Anayasa Mahkemesinin E: 2009/67, K: 2009/119 Sayılı Kararı (19/3/1969 Tarihli ve 1136 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 23/1/2008 Tarihli ve 5728 Sayılı Kanun ile İlgili) 30 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Anayasa Mahkemesinin E: 2008/116, K: 2010/85 Sayılı Kararı (13/11/2008 Tarihli ve 5811 Sayılı Kanun ile İlgili) TBMM KARARLARI 3 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 979 Kanser Hastalığı Konusunun Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonunun Görev Süresinin Uzatılmasına İlişkin Karar 24 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 980 Trakya Birlik in Uygulamalarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Bir Meclis Araştırması Komisyonu Kurulmasına İlişkin Karar 11

13 BAKANLAR KURULU KARARLARI [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 2 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/935 Bazı Mahalli İdare Birliklerinin Kurulmasına İzin Verilmesi Hakkında Karar 2010/942 Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak İletişim Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/ Sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu Kapsamında Faaliyette Bulunan Amerikan Bord Heyeti Kuruculuğundaki Özel Üsküdar Amerikan Lisesi, Özel İzmir Amerikan Koleji ve Özel Tarsus Amerikan Koleji Kuruculuğunun, Üzerinde Faaliyet Gösterdikleri Taşınmazların Maliki Bulunan Sağlık ve Eğitim Vakfına Devredilmesine İzin Verilmesi Hakkında Karar 2010/948 8/1/2002 Tarihli ve 4736 Sayılı Kanunun 1'inci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmünden Muaf Tutulacakların Tespitine Dair 28/1/2002 Tarihli ve 2002/3654 Sayılı Kararnamenin Eki Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Ekli Kararın Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar 2010/976 Bazı Yerlerde Arazi Toplulaştırması Yapılması Hakkında Karar 2010/985 İhracat Rejimi Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 6 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/964 Kamu Bankalarının Yeniden Yapılandırılması ve Hisse Satış İşlemlerine İlişkin Sürenin Uzatılmasına Dair Karar 2010/984 8/1/2002 Tarihli ve 4736 Sayılı Kanunun 1 inci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmünden Muaf Tutulacakların Tespitine Dair 28/1/2002 Tarihli ve 2002/3654 Sayılı Kararnamenin Eki Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar 7 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/970 Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3'üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar Hakkında Karar 11 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/987 Devlete Ait Üniversitelere Bağlı Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Birimlerinin Döner Sermaye Bütçelerine Yapılacak Yardımlara İlişkin Karar 2010/1084 Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanacak Hazine Desteğine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 12 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/991 Aziziye Kentsel Yenileme (Gecekondu Dönüşüm) Projesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Kamulaştırılması Hakkında Karar 2010/1007 Uygulama Alanı Olarak İlan Edilen Şanlıurfa İlinde, Köy Altı Birimlerinin Ana Köyden Ayrılarak Bağımsız Köy Olması Hakkında Karar 2010/1043 Bazı Anlaşmaların Yürürlük Tarihlerinin Değiştirilmesi Hakkında Karar 13 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/125 Muğla Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Bulunan Fen-Edebiyat Fakültesinin Kapatılarak, Adı Geçen Rektörlüğe Bağlı Olarak Fen Fakültesi ile Edebiyat Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/988 Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Kadrolarda Düzenleme Yapılması Hakkında Karar 2010/1013 Dışişleri Bakanlığının Yurtdışı Teşkilatında Düzenleme Yapılması Hakkında Karar 2010/1025 Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar 2010/1044 İstanbul Şehir Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Hukuk Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1045 Fatih Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1046 Ankara Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Bulunan Adli Tıp Enstitüsünün Adının Adli Bilimler Enstitüsü Olarak Değiştirilmesi Hakkında Karar 2010/1048 Sakarya Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Bilgisayar ve Bilişim Bilimleri Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1049 Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Yabancı Diller Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1050 Nevşehir Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Yer Alan Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulunun Kapatılması Hakkında Karar 2010/1051 Muş Alparslan Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Mühendislik-Mimarlık Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1052 Mustafa Kemal Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Diş Hekimliği Fakültesi ile İletişim Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1053 Muğla Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Eğitim Bilimleri Enstitüsü Kurulması Hakkında Karar 2010/1054 Kilis 7 Aralık Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1055 Kafkas Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Yabancı Diller Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1056 Iğdır Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Fen-Edebiyat Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1057 Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Suşehri Sağlık Yüksekokulu ve Zara Uygulamalı Bilimler Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 12

14 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 2010/1058 Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Yer Alan Fen-Edebiyat Fakültesinin Kapatılarak, Adı Geçen Rektörlüğe Bağlı Olarak Fen Fakültesi ile Edebiyat Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1059 Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu, Celal Oruç Hayvansal Üretim Yüksekokulu ile Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1079 Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun TİAK Televizyon İzleme Araştırmaları Anonim Şirketine Ortak Olmasına İlişkin Karar 14 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1009 Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Kadrolarda Düzenleme Yapılması Hakkında Karar 2010/1024 Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurtdışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 2010/1034 Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkanlığınca Düzenlenen Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminer Faaliyetlerinde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların Nitelikleri ve Diğer Hususların Tespitine İlişkin Karar 2010/1036 Emniyet Genel Müdürlüğü Bünyesinde Doğrudan Merkeze Bağlı Taşra Teşkilatı Olarak, Karabük İlinde Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü ile Bu Müdürlüğe Bağlı Olarak (6) Adet Şube Müdürlüğü Kurulması Hakkında Karar 2010/1062 Bosna ve Hersek Menşeli Bazı Tarım ve İşlenmiş Tarım Ürünleri İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar 2010/1063 Gümrük Müsteşarlığının Merkez Teşkilatında Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü Bünyesinde 2 Adet Daire Başkanlığı Kurulması ile Bazı Şube Müdürlüklerinin Bağlantılarında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar 2010/1070 İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Merkez Mahallesinde Bulunan Taşınmazın Piri Reis Üniversitesi Tarafından Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar 15 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/615 Afyon Kocatepe Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Hukuk Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/782 Rize Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Diş Hekimliği Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1072 Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak İletişim Fakültesi ile Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1073 Selçuk Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Akşehir İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1074 Sakarya Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Hukuk Fakültesi, İşletme Fakültesi ve Eğitim Bilimleri Enstitüsü Kurulması Hakkında Karar 2010/1075 Atatürk Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Su Ürünleri Fakültesi Kurulması Hakkında Karar 2010/1076 Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Ayşe Sak Uygulamalı Bilimler Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 2010/1082 Dış Ticaret Müsteşarlığının Yurtdışı Teşkilatında Düzenleme Yapılması Hakkında Karar 20 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1023 Türkiye Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı (MASAK) ile Ürdün Haşimi Krallığı Karapara Aklama ve Terörün Finansmanı ile Mücadele Birimi Arasında Karapara Aklama ve Terörizmin Finansmanı ile İlgili Finansal İstihbarat Değişiminde İşbirliğine Dair Mutabakat Muhtırasının Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar 23 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1090 8/1/2002 Tarihli ve 4736 Sayılı Kanunun 1'inci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmünden Muaf Tutulacakların Tespitine Dair 28/1/2002 Tarihli ve 2002/3654 Sayılı Kararnamenin Eki Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar 24 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1064 Bazı Mahalli İdare Birliklerinin Kurulmasına İzin Verilmesi Hakkında Karar 26 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/1027 İstanbul İli, Zeytinburnu İlçesinde Bulunan Mülkiyeti Hazineye Ait Bazı Taşınmazların Zeytinburnu Belediye Başkanlığına Bedelsiz Olarak Devredilmesine İlişkin Karar KURUL KARARLARI 4 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete KENTGES Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı ( ) ile İlgili 25/10/2010 Tarihli ve 2010/34 Sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ** 13

15 KURUL KARARI [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] Yüksek Planlama Kurulundan: 4 Kasım 2010 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Tarih : 25/10/2010 Karar No : 2010/34 Konu : KENTGES Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı ( ) Yüksek Planlama Kurulunca; Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının 24/8/2010 tarih ve MY-52 sayılı yazısı ile Kurula intikal ettirilen Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 29/7/2010 tarih ve 7442 sayılı yazısı dikkate alınarak; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı koordinatörlüğünde ilgili kurum ve kuruluşların katılımıyla hazırlanan ekli KENTGES Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı ( ) nın kabulüne, karar verilmiştir. Bu Kurul Kararı'nın eklerini görmek için sitemize bakabilirsiniz. 12 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Ulaşılabilirlik Stratejisi ve Eylem Planı ( ) ile İlgili 25/10/2010 Tarihli ve 2010/35 Sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı 13 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 11/11/2010 Tarihli ve 3930 Sayılı Kararı KANUNLAR 11 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 6020 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6021 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6022 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6023 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6024 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6025 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6026 Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile Özbekistan Cumhuriyeti Dış Ekonomik İlişkiler Ajansı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun 6027 Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Yemen Cumhuriyeti Balıkçılık Bakanlığı Arasında Balıkçılık ve Su Ürünleri Alanlarında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6028 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6029 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6030 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Angola Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6031 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Guatemala Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6032 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Çevre Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6033 Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Moğolistan Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Arasında Petrol, Doğal Gaz ve Mineral Kaynaklar Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6034 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Letonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında, Eğitim, Bilim, Kültür ve Spor Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6035 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Slovenya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Üyelerinin Yakınlarının Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Olanak Sağlayan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6036 Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Ekvator Cumhuriyeti Enerji ve Maden Bakanlığı Arasında Enerji Sektöründe İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 14

16 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 6037 Türkiye Cumhuriyeti ile İspanya Krallığı Arasında Ulusal Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Tanınması ve Değişimine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6038 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6039 Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı ile Arnavutluk Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı Arasında İşbirliği Konusunda Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6040 Türkiye Cumhuriyeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Ticari Konularda Adli Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6041 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 14 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 6042 Türkiye Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Sosyal İşler ve Çalışma Bakanlığı Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6043 Türkiye Cumhuriyeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Arasında Hükümlülerin Nakline Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun 6044 Türkiye Cumhuriyeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Arasında Arama ve Kurtarma Hizmetlerinin Koordinasyonuna Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun 6045 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Konut ve İnşaat Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6046 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malavi Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6047 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Paraguay Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6048 Türkiye Cumhuriyeti ile Bolivarcı Venezuela Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6049 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Anlaşması ile Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6050 Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile Kore Cumhuriyeti Enformasyon ve Haberleşme Bakanlığı Arasında Enformasyon ve Haberleşme Teknolojileri (EHT) İşbirliği İçin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6051 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6052 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Burkina Faso Hükümeti Arasında Genel İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6053 Türkiye Cumhuriyeti ile Maldivler Cumhuriyeti Arasında Kapsamlı İşbirliğine Dair Anlayış Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun 6054 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6055 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliğinin Güçlendirilmesine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun 6056 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yükseköğretim Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6057 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Nükleer Bir Kazanın Erken Bildirimine ve Nükleer Tesisler Hakkında Bilgi Değişimine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6058 Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 30 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 6059 Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölgesel Ofisi ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türkiyede Bir DSÖ Ülke Ofisi Kurulması Üzerine Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6060 Türkiye Cumhuriyeti ile Yemen Cumhuriyeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6061 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Madencilik ve Jeoloji Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6062 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kadının, Ailenin ve Çocukların Statülerinin Geliştirilmesi Üzerine İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6063 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Görsel-İşitsel ve Yazılı İletişim ile Belgelendirme Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6064 Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ile Tunus Cumhuriyeti Milli Arşivi Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6065 Türkiye Cumhuriyeti ile Amerika Devletleri Örgütü Genel Sekreterliği Arasında Çerçeve İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6066 Çocuklarla Kişisel İlişki Kurulmasına Dair Avrupa Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6067 Güneydoğu Avrupa Sivil-Asker Acil Durum Planlama Konseyi Kurulması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 15

17 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 6068 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kırgız Cumhuriyetindeki TİKA Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6069 Türkiye Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti Arasında Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6070 Karadeniz Çevre Karayolunun Koordineli Olarak Geliştirilmesine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6071 Karadenize Sahildar Devletlerin Sınır/Sahil Güvenlik Makamları Arasındaki İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6072 Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6073 Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti Arasında Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6074 Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ile Haşimi Ürdün Krallığı Kraliyet Dokümantasyon Merkezi Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6075 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Deniz Ulaştırması Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6076 Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Makedonya Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı Arasında Makedonya Cumhuriyetinde Yer Alan Bazı Osmanlı Dönemi Eserlerinin Onarımı ve Rekonstrüksiyonuna Yönelik Yapılan Görüşmelere İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Uluslararası Kahve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6078 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6079 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gelişen Sekiz Ülke Sekretaryası Arasında Merkez Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6080 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım ve İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6081 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türk Kültür ve Sanatları Ortak Yönetimi (TÜRKSOY) Arasında TÜRKSOY'a İlave Arsa Tahsisi Hakkında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun YÖNETMELİKLER 1 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Bandrol Uygulamasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 2 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/669 Merkezi Kayıt Kuruluşunun Kuruluş, Faaliyet, Çalışma ve Denetim Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Hacettepe Üniversitesi Diş Hekimliği Lazer Uygulamaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Hacettepe Üniversitesi Müzik Kültürü Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Hacettepe Üniversitesi Uyku Bozuklukları Tanı ve Tedavi Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 3 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 2010/956 Spor Hizmet ve Faaliyetlerinde Üstün Başarı Gösterenlerin Ödüllendirilmesi Hakkında Yönetmelik Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 4 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Yeni Yüzyıl Üniversitesi Dil Hazırlık Okulu Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Yeni Yüzyıl Üniversitesi Satın Alma ve İhale Yönetmeliği 5 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Makina Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Adnan Menderes Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Gazi Üniversitesi Türk Ceza Hukuku Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği KTO Karatay Üniversitesi Lisans ve Ön Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Turgut Özal Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Uşak Üniversitesi Bilimsel Analiz ve Teknolojik Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 6 Kasım 2010 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Özürlü Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik ** Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği Fikrî Haklar Ortak Veri Tabanı Yönetmeliği 16

18 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] Vakıflar Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Türkiye Taşkömürü Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliği İstanbul Üniversitesi Haldun Taner Tiyatro Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Yalova Üniversitesi Uluslararası Çatışma Çözümleri Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 65 YAŞINI DOLDURMUŞ MUHTAÇ, GÜÇSÜZ VE KİMSESİZ TÜRK VATANDAŞLARI İLE ÖZÜRLÜ VE MUHTAÇ TÜRK VATANDAŞLARINA AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK Maliye Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: 6 Kasım 2010 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda belirtilen aylıklardan yararlanabileceklerin müracaat şekli, hak sahipliğinin tespiti, kontrolü ve ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik; a) 65 yaşını doldurmuş, kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamış veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan bir mevzuat gereği bağlanmış herhangi devamlı bir gelire sahip bulunmayan ve 2022 sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olan Türk vatandaşlarını, b) 7'nci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi kapsamına girecek derecede özürlü olduklarını yetkili hastanelerden alacakları özürlü sağlık kurulu raporu ile kanıtlayan 18 yaşını doldurmuş ve herhangi bir işe yerleştirilememiş olan özürlülerden; kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamış veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan bir mevzuat gereği bağlanmış herhangi devamlı bir gelire sahip bulunmayan ve her türlü gelirleri toplamının aylık ortalaması itibariyle 2022 sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olanları, c) 7'nci maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi kapsamına girecek derecede özürlü olduklarını yetkili hastanelerden alacakları özürlü sağlık kurulu raporu ile kanıtlayan ve 18 yaşını doldurmuş bulunan özürlülerden; kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamış veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan bir mevzuat gereği bağlanmış herhangi devamlı bir gelire sahip bulunmayan ve her türlü gelirleri toplamının aylık ortalaması itibariyle 2022 sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olanları, ç) Sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamış veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan bir mevzuat gereği bağlanmış herhangi devamlı bir gelire sahip bulunmayan ve her ne ad altında olursa olsun her türlü gelirleri toplamının aylık ortalamasına göre 2022 sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olduğu halde, kanunen bakmakla yükümlü olduğu ve fiilen bakımını gerçekleştirdiği 18 yaşını tamamlamamış özürlü yakını olanları, d) Sosyal güvenlik kurumlarından yetim olarak aylık veya gelir almakta olan çocuklardan özürlü olanların aldıkları aylık veya gelir toplamı tutarları özürlülük oranlarına göre bu Yönetmelik kapsamında ödenecek olan aylık tutarından düşük olanları, kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 4'üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) ADNKS: Adrese dayalı nüfus kayıt sistemini, b) Başvuru formu: Dilekçe, mal bildirim belgesi ve muhtaçlık durum belgesini birlikte içeren ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Yaşlı veya Özürlü Aylığı Talep Formu ile EK-2 Özürlü Yakını Aylığı Talep Formunu, c) İl müdürlüğü: Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerini, ç) Kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 364 üncü maddesine göre tespit edilecek hiçbir yakını bulunmayan veya bu kapsamdaki bir veya birden fazla yakınından toplam olarak, 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen tutara eşit veya daha fazla tutarda nafaka almayan veya alması mümkün olmayanları, d) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu, e) Mahalli maliye teşkilatı: Defterdarlıkları ve malmüdürlüklerini, f) Nafaka yükümlüsü: 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 364'üncü maddesine göre tespit edilen yakınları, g) Özürlü sağlık kurulu raporu: 3/7/2009 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2022 Sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Özürlülere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre alınan raporu, 17

19 ğ) Yetkili hastane: 2022 Sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Özürlülere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte belirtilen sağlık kuruluşlarını, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Muhtaçlık, Hak Sahipliğinin Tespiti, Özürlülüğün Belirlenmesi ve Aylıktan Faydalanamama Muhtaçlık MADDE 5 (1) 2022 sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının Devlet memurlarının aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpılmasından bulunacak tutardan daha az geliri olanlar 2022 sayılı Kanunun uygulanmasında muhtaç sayılır sayılı Kanunun 1'inci maddesinde belirtilen gösterge rakamı, yılı merkezi yönetim bütçe kanununda farklı olarak tespit edilmesi halinde bütçe kanunundaki gösterge rakamı uygulanır. (2) Muhtaçlığına karar verileceklerin; a) Birinci fıkrada belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde nafaka almaması, b) Nafaka bağlanmamış olmakla birlikte, nafaka yükümlülerinin gelir durumu itibariyle aile fertlerinin sayısı ile ikametgahlarındaki sosyal ve ekonomik durumları dikkate alınmak suretiyle yapılacak inceleme sonucunda, nafaka yükümlüsünün 2022 sayılı Kanuna göre aldığı aylık hariç olmak üzere, ilgiliye ayırabilecekleri yardım miktarının muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde olmaması, c) Muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde ticari, zirai, serbest meslek kazancı, ücret, menkul ve gayrimenkul sermaye iradı, diğer kazanç, irat ve benzeri gelirinin olmaması, ç) Muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde tarımsal destek gelirinin olmaması, d) İlgili mevzuat çerçevesinde tedavi yardımları kapsamında yapılan yardımlar hariç olmak üzere, il veya ilçe sosyal hizmetler müdürlüklerinden, Vakıflar Genel Müdürlüğünden, il ve ilçe sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarından veya mahalli idarelerden ödenen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde sürekli nakdi yardım almaması, gerekir. Muhtaçlığın tespitinde yukarıda sayılan gelir ve yardım tutarlarının toplamı da dikkate alınır. (3) Evli olanların aylık gelirlerinin hesabında, eşlerin 2022 sayılı Kanuna göre aldıkları aylıklar hariç olmak üzere, her türlü mal ve gelirlerinden Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre aile masraflarına iştirak edebileceği miktar ayrıca dikkate alınır. (4) Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından ödenen bakım ücreti muhtaçlığın tespitinde bir gelir olarak dikkate alınmaz. (5) Muhtaçlık, Ek-1 veya Ek-2 de yer alan ve durumuna uygun başvuru formu ile yapılan başvuru üzerine, aylık başvurusunda bulunanların, ADNKS ye kayıtlı oldukları adreslerin bağlı bulunduğu il veya ilçe idare kurullarınca formun ilgili bölümünde sebepleri açıkça gösterilmek suretiyle belirlenir. (6) İl veya ilçe idare kurullarınca, muhtaçlık kararı, başvuru tarihinden itibaren en geç 3 ay içerisinde verilir. Hak sahipliğinin tespiti MADDE 6 (1) Aylık talebinde bulunanlar veya gerekli hallerde bunların veli ya da vasileri tarafından doldurulup imzalanan başvuru formları, aşağıdaki hususlar dikkate alınmak suretiyle il veya ilçe idare kurulları tarafından değerlendirilir ve hak sahibi olunup olunmadığına karar verilir. [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] (2) Hak sahipliğinin belirlenmesinde; a) Aylık başvurusunda bulunanların 2'nci maddede belirtilen niteliklere sahip olması, b) Aylık başvurusunda bulunanların muhtaç olması, c) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında olanlar açısından, bakım ilişkisinin fiilen gerçekleştiriliyor olması, ç) 8'inci maddede belirtilen aylıktan faydalanamamaya ilişkin hususların mevcut olmaması, koşulları birlikte dikkate alınır. Özürlülüğün belirlenmesi MADDE 7 (1) Özürlülerin tüm vücut fonksiyon kaybı oranları, 2022 Sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Özürlülere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre belirlenir. (2) 2022 sayılı Kanunun uygulanmasında; a) Özür durumuna göre tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 40 ile % 69 arasında olanlar "özürlü, b) Özür durumuna göre tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 70 ve üzerinde olanlar ise "başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede özürlü", olarak kabul edilir. Aylıktan faydalanamayacaklar MADDE 8 (1) Bu Yönetmelik hükümleri; a) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında olanlar hariç olmak üzere, hangi ad altında olursa olsun sosyal güvenlik kurumlarından bir gelir veya aylık hakkından faydalananlar ile isteğe bağlı prim ödeyenler dahil olmak üzere başvuru tarihi itibariyle sosyal güvenlik kurumlarına uzun vadeli sigorta kolları ya da genel sağlık sigortası kapsamında prim ödeyenler, b) 5'inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde nafaka bağlanmış veya bağlanması mümkün olanlar, c) 5'inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde mahkeme kararıyla veya bir mevzuat gereği bağlanmış devamlı bir geliri bulunanlar, ç) 22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanununa göre malları ve gelirleri devredilerek bir sözleşmeyle gerçek veya tüzel kişilerce kendilerine bakılanlar, d) Taşınır ve taşınmazlarından dolayı 5'inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde geliri olanlar ile gelir sağlaması mümkün olanlar, e) Herhangi bir şekilde 5'inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde devamlı gelir sağlayan ya da sağlaması mümkün olanlar, f) Kamu kurum ve kuruluşlarında iaşe ve ibateleri dahil olmak üzere sürekli bakımı yapılan veya yaptırılanlardan, mevzuatı gereği kendilerine 5'inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık sınırına eşit veya daha fazla gelir, harçlık, aylık ve benzeri adlarla düzenli olarak ödeme yapılanlar, hakkında uygulanmaz ve bu kişiler bu Yönetmelikte belirtilen haklardan yararlandırılmaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Aylıklara İlişkin Usul ve Esaslar Aylık hakkı MADDE 9 (1) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (a) veya (b) bentlerine göre aylık bağlanmış olması, aynı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında fiilen bakımını üstleneceği özürlü yakını bulunması veya 2'nci maddenin bi- 18

20 rinci fıkrasının (d) bendinde belirtilenlerin vasisi olması nedeniyle ayrıca aylık bağlanmasına engel teşkil etmez. Yetim aylığı veya gelir alanlara yapılacak fark ödemeleri MADDE 10 (1) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında aylık farkı almaya hak kazanacak şekilde özürlü olduğunu belgeleyen ve sosyal güvenlik kurumlarından yetim olarak aylık veya gelir almakta olan çocuklardan, aldıkları aylık ya da gelir toplamı tutarları özürlülük derecelerine göre bu Yönetmelik kapsamında ödenebilecek olan aylık tutarından düşük olanlara, bu Yönetmelikle belirlenen diğer şartlar aranmaksızın aradaki fark ödenir. Sosyal güvenlik kurumlarından birden fazla aylık veya gelir alanlara ise yalnızca tercih edecekleri bir aylık veya gelir için fark ödemesi yapılır. (2) Birinci fıkrada belirtilen fark ödemesi, yetim aylığı veya geliri ile ilgili işlemleri yapan harcama biriminin bütçesinden yapılır. Ödemenin yapılabilmesi için ilgililerce, yetkili hastanelerden alınacak özürlü sağlık kurulu raporu ile birlikte, sosyal güvenlik kurumlarından gelir veya aylık alınan harcama birimine bizzat veya kanuni temsilcilerince başvuruda bulunulması gerekir. Aylık bağlanması için gerekli belgeler MADDE 11 (1) Aylık bağlanması için gerekli belgeler aşağıda belirtilmiştir. a) İlgisine göre bu Yönetmeliğin EK-1 ve EK-2 sinde yer alan başvuru formu, b) Özürlü veya başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede özürlü olmaları nedeniyle aylık bağlanacaklar için özürlü sağlık kurulu raporu, c) Aylık talebinin vasi tarafından yapılması hallerinde mahkemeden alınmış vasilik kararı, ç) ADNKS den alınacak yerleşim yeri ve diğer adres bildirim formu, d) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamına girenler için Türkiye İş Kurumuna doğrudan kendilerinin veya yazılı talepleri üzerine kaymakamlıklar ya da mahalli maliye teşkilatları tarafından adlarına başvuru yapıldığına dair belge. (2) Mahallî maliye teşkilatlarınca, aylık bağlanması için istenilen bu Yönetmeliğin ekindeki belgeler Kurum internet sayfasından temin edilir. Bu formlar için ilgililerden herhangi bir ücret talep edilemez. Yerleşim yeri ve diğer adres bildirim formu ilgililerden talep edilmez, ilgili Kurumca temin edilir. Başvuru formunda yer alan aylık istek dilekçesi ile mal bildirim belgesi aylık talebinde bulunanın kendisi veya gerekli hallerde kanuni temsilcileri tarafından doldurulup imzalanır. (3) Aylık bağlanması için gerekli belgelerden Kuruma, mahalli maliye teşkilatları tarafından sadece birinci fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen belgeler gönderilir. Diğer belgeler mahalli maliye teşkilatlarında muhafaza edilir. Muhtaç olmadığına karar verilenler ile vücut fonksiyon kaybı oranı % 40 ın altında olanların belgeleri Kuruma gönderilmez. Bu durumda başvuru sahiplerine mahalli maliye teşkilatlarınca gerekçesi de belirtilmek suretiyle yazılı olarak bilgi verilir. (4) Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen özürlü sağlık kurulu raporlarının aslı, ilgili hastane başhekimliği tarafından mühürle onaylanmış örneği veya Kurumca kabul edilmiş elektronik ortamda temin edilen örnekleri kabul edilir. Ayrıca, özürlü sağlık kurulu raporunun aslının getirilmesi halinde, belgenin fotokopisi, aslına uygunluğu kontrol edildikten sonra mahalli maliye teşkilatlarında birim amiri, Kurumda ise görevlendirilecek personel tarafından isim ve unvan yazılmak suretiyle tasdik edilerek kabul edilir. [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] Aylık başlangıç tarihleri MADDE 12 (1) Aylık başlangıç tarihi; a) Aylık bağlanmasına karar verilenlere ödenecek aylığın başlangıcı, ilgililerin başvuru formlarının mahalli maliye teşkilatında veya il müdürlüklerinde kayda geçirildiği tarihi, b) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamına girenler için Kuruma başvurularının kayda geçtiği tarihi, izleyen aybaşıdır. Aylıkların artırılması veya azaltılması MADDE 13 (1) Özürlü sağlık kurulu raporunda belirtilen özürlülük oranına bağlı olarak aylık tutarında değişiklik yapılması gerekenlerin aylıkları; a) Özürlülük oranının artması halinde, özürlü sağlık kurulu raporunun Kurum kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden aybaşından itibaren artırılır. b) Özürlülük oranının azalması halinde, özürlü sağlık kurulu rapor tarihini takip eden dönem başından itibaren azaltılır. (2) 65 yaşın doldurulmasından önce özürlü olmaları nedeniyle bağlanmış olan aylıkların aynı şekilde ödenmesine devam olunur sayılı Kanunun 1'inci maddesine göre yaşlılık aylığı bağlanmış ya da aylık hakkını haiz olanlardan başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede özürlü olduklarını yetkili hastanelerden alacakları özürlü sağlık kurulu raporu ile belgeleyenlere, 2022 sayılı Kanunun ek 1'inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre aylık bağlanır. Aylıkların ödenmesi MADDE 14 (1) Aylıkların ödeme gün ve dönemleri Kurum tarafından belirlenir. Belirlenen gün ve dönemlerde ödemeler; hak sahiplerinin kendilerine veya durumlarına göre vekillerine, vasilerine, kayyumlarına veya velilerine peşin olarak yapılır. (2) Aylığa hak kazanma başlangıç tarihi ile ilk aylık ödemesinin yapıldığı ödeme döneminin ilişkin olduğu aya kadar olan haklar için ise defaten ödeme yapılır. Aylıkların veya aylık farklarının kesilmesi MADDE 15 (1) Bağlanan aylıklar veya aylık farkları, aylık sahibinin veya 2'nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen özürlünün; a) Ölümü, b) Feragatı, c) Türk vatandaşlığından çıkarılması, Türk vatandaşlığını muhafaza edenler hariç yabancı memleket uyruğuna girmesi, ç) Muhtaçlığının kalkması, d) Özürlülük oranının % 40'ın altına düşmesi, e) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen özürlünün 18 yaşını tamamlaması, f) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında olanlar açısından, bakım ilişkisinin fiilen gerçekleşmediğinin belirlenmesi, g) Sosyal güvenlik kurumlarından 2'nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında ödenmekte olan yetim aylığı veya gelirinin kesilmesi, ğ) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç) bendi kapsamında aylık bağlanmış ise bir işte çalışmaya başlaması veya sosyal güvenlik kurumlarına uzun vadeli sigorta kolları ya da genel sağlık sigortası kapsamında prim ödemesi, h) 2'nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında aylık bağlanmış olanların kısa veya uzun vadeli sigorta kollarının herhangi birinden prim ödemesi, 19