OCHA. Birleşmiş Milletler İnsani İş

Transkript

1 OCHA Birleşmiş Milletler İnsani İş 1

2 KOORDİNASYON HAYAT KURTARIR OCHA İHTİYAÇ SAHİPLERİ İÇİN İNSANİ YARDIMI HAREKETE GEÇİRİR.. OCHA olası acil durumlar için hazırlıklılığa yardımcı olur OCHA doğal ve insan kaynaklı acil durum/afetlerin insanlar üzerindeki etkisini azaltmak için acil durumlarla mücadele kapasitesini güçlendirmek amacıyla Hükümetlerle çalışır. OCHA, erken uyarı bilgisi, zarar görebilirlik analizleri, ihtiyat planlamaları, ulusal kapasite inşası ve eğitimler ile bölgesel ağlardan harekete geçirdiği kapasite yoluyla BM Üyesi Ülkelere destek olur. Fotoğraf: Oxfam/Pablo Tosco Sayfa Yazarı: OCHA/Gemma Cortes

3 OCHA görev ve yetkilerini aşağıdaki fonksiyonlarla yürütür KOORDİNASYON OCHA hayat kurtarmak için insanları, araçları ve deneyimleri bir araya getirir OCHA hayat kurtarıcı araç ve hizmetlere erişim için Hükümetlere yardımcı olur. Acil müdahale ekipleri görevlendiriyor, ihtiyaçları tespit etmek, harekete geçmek, fon temin etmek, raporlar üretmek ve sivil asker koordinasyonunu sağlamak için partnerlerle çalışıyoruz.?!! SAVUNUCULUK OCHA afetlerden ve çatışmalardan etkilenen insanlar adına konuşur OCHA, ihtiyaç olması halinde çeşitli kanal ve platformları kullanarak kamuoyu önünde konuşur. İnsani yardımların doğru yerine ulaşması için sahne arkasında çalışır, erişim, insani ilkeler, sivillerin ve insani yardım görevlilerinin korunması gibi konularda müzakerelerde bulunuruz.? BİLGİ YÖNETİMİ OCHA kritik bilgileri toplar, analiz eder ve paylaşır OCHA, krizden etkilenen insanların nerede oldukları, neye acilen ihtiyaç duydukları ve kimin onlara yardım etmek için en uygun durumda olduğuna ilişkin bilgi toplar ve paylaşır. Bilgi notları ve raporlar hızlı karar alma ve planlama süreçlerini destekler. İNSANİ YARDIM FİNANSMANI idaresine destek olur. POLİTİKA OCHA insani politikalara kılavuzluk eder ve netlik sağlar OCHA, eğilimleri belirleyip analiz ederek, insan hakları, uluslararası hukuk ve insani ilkeler bağlamında insani toplumun (kuruluşların) ortak politika geliştirmesine yardımcı olur.

4 Özet Tarihçe 1998 İnsani İşler Departmanı adı değiştirilerek İnsani İşler Koordinasyon düzenlendi ve yetkileri revize edildi BM Genel Sekreteri, daha fazla öngörebilirlik, hesap verebilirlik ve işbirliği tesis etmek amacıyla uluslararası insani yardım müdahalesi çerçevesinde reformlar gerçekleştirdi BM Genel Kurulu, 2816 sayılı kararı ile Afet Yardımları Koordinatörü pozisyonunu ve Cenevre de BM Afet Yardımları Koordinatörü 1991 Genel Kurul, 46/182 sayılı kararı ile BM nin doğal afet ve insan kaynaklı krizlere müdahalesini güçlendirmeyi kararlaştırdı. İnsani krizlerde irtibat ve temsil görevini yürütmesi amacıyla Acil Durumlar Koordinatörü (ERC) pozisyonu oluşturuldu. BM Genel Sekreteri, Acil Durumlar Koordinatörü pozisyonuna BM Genel Sekreter Yardımcısı ünvanını da verdi. ERC nin temel koordinasyon araçları olarak; Kurumlararası Daimi Komite (IASC), Birleştirilmiş Yardım Çağrısı Süreci (CAP) ve Merkezi Acil Durum Fonu oluşturuldu. BM Genel Sekreteri, ERC ye kurumsal destek sağlaması için New York ve Cenevre deki BM Merkezlerinde İnsani İşler Departmanını oluşturdu. 2

5 2006 Merkezi Acil Durum Fonu 450 Milyon $ hibe verebilecek şekilde geliştirildi ve adı Merkezi Acil Durum Müdahale Fonu (CERF) olarak değiştirildi IASC Üyesi Kurumlar uluslararası insani yardım müdahalesini geliştirmek amacıyla bir dizi dönüşüm eylemi üzerine mutabakat sağladı. DÜNYA İNSANİ ZİRVESİ 2009 BM Genel Kurulu 19 Ağustos tarihini Dünya İnsani Günü olarak benimsedi. Bu gün ile, küresel insani yardım çalışmalarına yönelik kamuoyu dikkatini çekmek amaçlanıyor Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri değişen Dünya şartlarına yönelik daha etkin, daha katılımcı ve ihtiyaçları daha iyi belirleyebilen bir insani yaklaşım ortaya çıkarabilmek için tarihte ilk kez Dünya İnsani Zirvesi ni gerçekleştirdi. Zirvenin amacı, çatışmalardan etkilenen insanların ihtiyaçlarının karşılanması, insani çalışmaların etkinliği, zarar görebilirliklerin/hassasiyetlerin azaltılması ve yenilikçi yaklaşımlarla insani geleceğin gündemini oluşturmak olarak belirlendi. 3

6 Koordinasyon OCHA, acil durumlara yönelik uyumlu bir müdahale gerçekleştirilmesi için insani aktörleri bir araya getirmekten sorumludur. Acil durumların ve ihtiyaçların tespiti, gelişmelerin takibi ile fon ve diğer kaynakların harekete geçirilmesinde temel bir rol üstleniriz. TEMEL AKTÖRLER OCHA, bir acil durumun ölçeğinin ulusal kapasiteyi aştığı durumlarda, uluslararası insani yardımın harekete geçirilmesi noktasında Hükümetlere destek olmak için partnerlerle çalışır. KÜME SİSTEMİ Küme sistemi, belirli konulardaki sorumlulukları bölüştürerek acil durumlara yönelik müdahale ve işbirliklerini artırmayı amaçlar. Sivil Toplum Kuruluşları U L U SA L DÜZEY Ev Sahibi Hükümet Medya ETKİLENEN İNSANLAR BM Kuruluşları ULUSLARARASI Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşları Medya D ÜZ EY Acil Durum İletişimi WFP Gıda Güvenliği WFP & FAO Sağlık WHO Lojistik WFP Beslenme UNICEF Askeriye 1Hükümet Koordinasyonunda Özel Sektör Üye Ülkeler 3OCHA Koordinasyonunda Özel Sektör Önleme Eğitim UNICEF & Save the Children İNSANİ YARDIM & ACİL DURUM KOORDİNATÖRÜ Koruma UNHCR Yeniden İnşaa Afet ve Acil Durum İdaresi Kızılay Kızılhaç Hareketi Yardım Talebi 2Uluslararası Donörler IFRC ve ICRC Azaltma Erken İyileştirme UNDP Kamp Yönetimi ve Kamp Koordinasyonu IOM 1 /UNHCR 2 Hazırlıklılık Afet Su, Sanitasyon ve Hijyen UNICEF Müdahale Barınma IFRC 1 / UNHCR 2 İyileştirme 1. Doğal Afet Halinde 2. Silahlı Çatışma Halinde 4

7 KURUMLAR-ARASI DAİMİ KOMİTE (IASC) OCHA, koordinasyon fonksiyonunu büyük ölçüde içinde BM Kuruluşları, STK ları ve diğer insani yardım kuruluşlarını bulunduran Kurumlar-Arası Dami Komite (IASC) üzerinden yürütür. ACİL DURUM MÜDAHALESİ OCHA, aniden ortaya çıkan veya etkisi büyüyen acil durumlarda yetkin kişilerin sahada olması için bölgeye ivedilikle uzman ekipler gönderir. OCHA, her an 3 aylık bir görevlendirmeye hazır eğitilmiş kişilerden oluşan bir Acil Durum Personel Havuzu muhafaza eder. Buna ilaveten OCHA personeli dışında partner kuruluşların insan kaynağı kapasitesinden yararlanmak için Associated Surge Pool ve Stand-By İşbirliği Programı gibi ortaklıklar yürütür. OCHA ayrıca Birleşmiş Milletler Afet Tespit ve Koordinasyon (UNDAC) mekanizmasını yürütür. BM Kuruluşları STK lar İnsani Yardım Kuruluşları 5

8 PERSONEL OCHA, gücünü 50 ülkede ve 2016 NEREDEYİZ? Merkezlerinde çalışan 2,300 işine adanmış ve çeşitlilik sahibi personelinden alır. OCHA nın 100 farklı ülkeden gelen personel gücü, kuruma esneklik, yerel bilgi, insani işbirlikleri ve müdahale için heyecan ve sorumluluk getirmektedir. Saha koordinasyonu operasyonlarımızın cephe hattıdır.. OCHA NEW YORK ABD Bu, ulusal ve uluslararası partnerlerin acil durumlarda birlikte daha iyi çalışmalarını sağlar. Yardımların doğru kişilere en ihtiyaç duydukları anda ulaşmasını ve mükkerrer yardımlar ile olası boşlukların önlenmesini sağlar. Meksiko Honduras Guatemala Nikaragua LATİN AMERİKA VE KARAYİPLER Panamá, Panama Dominik Cumhuriyeti Haiti Kolombiya BA D Peru Bolivya Photo: OCHA/Jennifer Bose 1. AU - Afrika Birliği 2. CAR - Orta Afrika Cumhuriyeti 3. DRC - Demokratik Kongo Cumhuriyeti 4. DPR of Korea - Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti 5. opt - İşgal Altındaki Filistin Toprakları 6. Syrian AR - Suriye Arap Cumhuriyeti 7., Amman, Ürdün. 6

9 Genel Merkez 6Bölgesel Ofis Saha Ofisi İnsani Danışman Ekibi 3İrtibat Ofisi BATI VE ORTA AFRİKA Dakar, Senegal OCHA CENEVRE İsviçre Moritanya Mali Burkina Faso Tunus Lübnan (Libya Krizi) (Suriye Krizi) opt ORTA DOĞU VE KUZEY 5 AFRİKA Kahire, Mısır Nijer Fildişi Sahilleri Brüksel Nijerya Çad CAR 2 Kamerun DRC 3 Ukrayna Sudan Ermenistan Yemen Eritre Afrika 1 Birliği Etiyopya Güney Sudan Somali DOĞU VE GÜNEY Burundi AFRİKA Nairobi, Kenya Kırgızistan Tacikistan Türkiye (Suriye Krizi) Suriye AR 6 İran Irak Afganigstan Pakistan BİK Suriye Krizi 7 Ürdün (Suriye Krizi) OCHA Körfez KAFKASLAR VE ORTA ASYA Almata, Kazakistan ASYA VE PASİFİK Bangkog, Tayland Myanmar Endonezya Kore DHK 4 Filipinler Japonya Madagaskar Pasifik Adaları Güney Afrika 7

10 Savunuculuk OCHA krizlerden etkilenen insanlar adına konuşur. Basın mülakatları, konuşmalar, toplantılar, internet makaleleri ve sosyal medya kampanyaları aracılığıyla farkındalık yaratırız. Ayrıca, sahne arkasında da çalışıp, değişim yaratmak, insani erişim elde etmek ve yardım sağlayabilmek adına Hükümetlerle diplomasi, silahlı gruplarla müzakereler yürütürüz. BURKINA FASO Tall Afar NINEWA SALAH AL-DIN ANBAR DOHUK Mosul Anbar ERBIL TAMEEM Tikrit Samarra KERBALA 1.1 milyon kişi gıda yardımı alamadı food assistance KÖKEN BAZLI ZORUNLU İÇ GÖÇ Sinjar DIYALA BABIL QADISSIYA SULAYMANIYAH Baghdad FİLDİŞİ SAHİLLERİ Gine Körfezi WASSIT En çok etkilenen bölgeler Etkilenen bölgeler Western Ashanti ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN Volta Gölü Eastern Accra TOGO Central Greater Accra > 5,5 thousand cases KOORDİNASYON ÇALIŞMALARINA KATILAN KİŞİ SAYISI Yer ve koordinasyon mekanizması bazında GÖDERİLEN CCCM Early Recovery Education 2 2 Guiuan Cebu 2 Manila 3 1 Iloilo Ormoc 2 1 Roxas 3 2 Tacloban Tagbilaran TBC otal Emergency Shelter Emergency Telecom. Environment Food Security 8 (Saat-yönünde): 1. OCHA/Anouk Desgroseilliers, 2. OCHA/M. Rodríguez, 3, 4, 5. OCHA, 6. OCHA/Amanda Pitt.

11 Bilgi yönetimi ilgili genel durum bilgisini üretebilmek için bilgi toplar ve analiz eder. OCHA bilgi ürünleri insani bültenler ve web sayfaları bulunur. OCHA, insani yardım kuruluşlarının hazırlık ve - müdahale aşamalarında etkin karar alma ve daha öngörülebilir bir yaklaşım temin edebilmeleri için çok sayıda insani araç ve hizmetin - idaresini yürütür. Bunlar arasında, uluslararası insani yardım topluluğu için 24 saat esasıyla -afet ve acil durumlar için hizmet veren ödül sahibi ReliefWeb de bulunmaktadır. En çok etkilenen bölgeler Emergency Telecom. Environment Food Security TOGO Accra usand cases NG % Tahliye Merkezindeki IDP 14.1 Milyon KİŞİ ETKİLENDİ 4.1 Milyon KİŞİ YERLERİNDEN OLDU 98 % Tahliye Merkezi Dışındaki IDP? Güney Çin Denizi Palawan Adaları Manila Roxas VI Iloilo Sulu Denizi En çok etkilenen şehirler Filipinler Denizi Tacloban VIII Cadiz Borongan Ormoc Guiuan Cebu Leyte VII Adaları MALEZYA Celebes Denizi ENDONEZYA 9

12 İnsani Yardım Finansmanı OCHA, aniden gelişen afetler veya müzmin krizlerde, insani yardımın planlanması ve gereken fonların temin edilebilmesine yönelik çalışmaları koordine eder ve faaliyetlerin takibini yapar. Fon talepleri sağlıklı bir ihtiyaç değerlendirmesini müteakip yapılır. Bu değerlendirmeler, Stratejik Planlar ile nihayete erdirilir ve bu planlar müşterek insani yardım müdahalesi için kanıta dayalı ve güçlü dayanaklar içerir. Ortaklaşa yürütülen bu süreç, insani yardım kuruluşlarını çalışmalarını koordine etme, yürütme ve izleme olanağı ile ihtiyaç duydukları fonlar için bir grup olarak çağrıda bulunma imkanı sağlar. Bu, insani yardımları daha etkin, etkili ve öngörülebilir hale getirir. Tüm donörlerden veya fon faydalanıcılarından alınan insani yardım fon raporları Finansal Takip Hizmeti adı verilen küresel ve gerçek zamanlı veri tabanı sistemine kaydedilir. İNSANİ YARDIM PROGRAM DÖNGÜSÜ Operasyonel gözden geçirme & değerlendirme HAZIRLIK İhtiyaç tespiti & analizi KOORDİNASYON HAZIRLIK Stratejik Planlama BİLGİ YÖNETİMİ Uygulama & İzleme HAZIRLIK Kaynak Mobilizasyonu 10

13 OCHA iki tür havuz fonu idare etmektedir: Ortak Acil Durum Müdahale Fonu (CERF) ve Ülke-Bazlı Havuz Fonları (CBPFs). Bu fonlar, hayat kurtarıcı insani yardım çalışmalarına hızlı kaynak sağlarlar. CERF OCHA nın idaresinde, CERF meydana gelen acil durumlar için akut aşamada veya kritik düzeyde fon eksiği yaşanan acil durumlara yönelik hızlı fon sağlar. CBPFs Ülke-Bazlı Havuz Fonları, ülke düzeyinde belirlenmiş ihtiyaçlar ve öncelikler doğrultusunda fon sağlar. Fon tahsisleri, BM Kuruluşları, IOM, ulusal ve uluslararası sivil toplum kuruluşları ile Kızılay ve Kızılay Derneklerine yapılır. Planlı Projeler Bağışlar Havuz Fonları $ CERF $ CBPFs İnsani İhtiyaçlar FON AKIŞLARI Öngörülemeyen Faaliyetler 11

14 Politika OCHA, insani yardımların ulaştırılmasını geliştirecek yeni politikalar, teknolojiler ve işbirlikleri yoluyla, iklim değişikliği ve küresel sorunlarla başedebilmeleri için uluslararası insani topluluğa destek sağlar. OCHA, politikacıların gündemlerinde insani yardım konularının yer alması için çalışır ve insani yardım aktörlerini mevcut veya ortaya çıkması muhtemel konularla ilgili bir araya getirir. Üye Ülkelerle insani yardım faaliyetlerinin yasal zemininin güçlendirilmesi için çalışıyoruz. OCHA ayrıca, sivillerin korunması, uluslararası insancıl hukuk, zorunlu göç ve cinsiyet eşitliği gibi konularda da uzman desteği sağlamaktadır. 12

15 Bize ulaşın unocha.org reliefweb.int Herhangi bir şekilde insani yardım konusuna ilgi duyuyorsanız takip edin. Lübnanlı bir öğrencinin tweet i Bu broşürde kullanılan göstermeler veya sunum malzemeleri, Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliğinin herhangi bir ülkenin yasal statüsü, toprakları, şehir ve bölgeleri ile yönetimleri ve idari sınırları hakkında herhangi bir görüş niteliği taşımamaktadır. Fotoğraf: MINUSMA/Marco Dormino 13

16 Daha detaylı bilgi için; unocha.org reliefweb.int Bağış yapmak için; unocha.org/cerf OCHA New York Birleşmiş Milletler Genel Sekreterliği New York, NY 10017, USA Tel: +1 (212) saat acil durum telefonu: +1 (917) OCHA Geneva Birleşmiş Milletler, Palais des Nations, 8-14 Avenue de la Paix, 1211, Geneva, Switzerland Tel: +41 (0) saat acil durum telefonu: +41 (0) OCHA ROAP Asya ve Pasifik Bölge Ofisi Executive Suite, 2nd Floor, UNCC Building Rajdamnern Nok Avenue, Bangkok, 10200, Thailand Tel: +66 (0) OCHA ROCCA Orta Asya ve Kafkaslar Bölge Ofisi UN Building, 67 Tole Bi Almaty, Kazakhstan Tel: +7 (727) saat acil durum telefonu: OCHA ROLAC Latin Amerika ve Karayipler Bölge Ofisi 119, Vicente Bonilla St., Clayton, Ciudad del Saber P.O. Box , Balboa, Ancon, Panamà, Rep. of Panama Tel: / saat acil durum telefonu: OCHA ROMENA Orta Doğu ve Kuzey Afrika Bölge Ofisi 2 El Hegaz St. Roxy, Heliopolis, P.O.Box 571, Cairo, Egypt Tel: /96 ocharomena@un.org OCHA ROESA Doğu ve Güney Afrika Bölge Ofisi UN Complex, Block X, Level 3 United Nations Avenue Gigiri, Nairobi, Kenya Tel: ochaeasternafrica@un.org OCHA ROWCA Batı ve Orta Afrika Bölge Ofisi Sacré Coeur 3, VDN villa no 9364 BP 16922, Dakar, Senegal Tel: ocharowca@un.org 24 saat acil durum telefonu: