KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü

Transkript

1

2 KUDAKA KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü BAYBURT İLİNDE ET VE SÜT SEKTÖRLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI (Kâr Amacı Güden Kuruluşlara Yönelik) 2013 Yılı Teklif Çağrısı Başvuru Rehberi Referans No: TRA1/13/BES Son Başvuru Tarihi: 04 Ocak 2013 Cuma Saati: 19.00

3 II

4 Ajans: T.C. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı TANIMLAR SÖZLÜĞÜ Ara Rapor: Sözleşmede belirtilen dönemler itibarıyla, Proje Uygulama Rehberinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresince hazırlanan ve sunulan rapor Aynî Katkı: Projenin uygulamasını kolaylaştırmak veya kalitesini artırmak amacıyla projeye başvuru sahibi, proje ortağı veya iştirakçi tarafından yapılacak olan, parasal nitelikte olmayan veya eş finansman olarak değerlendirilmeyen katkı Bağımsız Değerlendirici: Proje tekliflerini, başvuru rehberlerinde belirtilen esaslara göre teknik, ekonomik, sosyal ve mali açıdan değerlendirmek üzere, alanında en az beş yıllık uzmanlık ve tecrübe birikimi olan, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluşları personelinden Ajans tarafından uygun bulunanların ilgili kurumlarca görevlendirilmesi veya Ajans tarafından diğer gerçek kişiler arasından hizmet alımı yapılması yoluyla seçilen uzmanlar Başvuru Rehberi: Ajans tarafından Başvuru Sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek gerçek veya tüzel kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları, başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille açıklayan rehber belge Başvuru Sahibi: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Ajans tarafından açıklanan destek programları kapsamında Ajanstan proje veya faaliyet desteği almak üzere Ajansa başvuran gerçek veya tüzel kişiler Bölge Planı: Ajans tarafından hazırlanmış ve Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmış olan TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı Değerlendirme Komitesi: Bağımsız değerlendiriciler tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler üstünde gerekli kontrolleri yaparak ve gerekli gördüğü durumlarda bağımsız değerlendiricilerin değerlendirmesi yöntemi ile projeleri yeniden değerlendirerek görüş oluşturmak ve bunları raporlamak üzere kurulan komite Düzey 2 Bölgesi: Bakanlar Kurulu kararıyla bölgesel istatistiklerin toplanması, geliştirilmesi, bölgelerin sosyoekonomik analizlerinin yapılması, bölgesel politikaların çerçevesinin belirlenmesi ve Avrupa Birliği Bölgesel İstatistik Sistemine uygun karşılaştırılabilir istatistikî veri tabanı oluşturulması amacıyla ülke genelinde oluşturulan 26 alt bölgeden her biri Eş Finansman: Ajans tarafından desteklenen proje veya faaliyetlerde harcanmak üzere, Yararlanıcı tarafından taahhüt edilen nakdî katkı Görünürlük: Projenin uygulama süresi boyunca Ajans tarafından sağlanan mali destek ile T.C. Kalkınma Bakanlığının genel koordinasyonunun görünür kılınması ve projenin tanıtılması amacıyla yararlanıcı tarafından alınan tedbirler İştirakçi(ler): Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan (sponsorluk, teknik destek sağlama vb.) ve bu rehberde gösterilen iştirakçi beyannamesini imzalayan kurum/ kuruluşlar İzleme: Ajansın desteklediği program, proje ve faaliyetlerin öngörülen amaç ve hedeflere ulaşması amacıyla, düzenli ve sürekli olarak veri toplanması, uygulamaya ilişkin risklerin önceden tespit edilerek düzeltici ve önleyici tedbirlerin alınması, uygulama performansının takip edilmesi ve denetim faaliyetlerinin yapılabilmesine imkân verecek bilgilerin kayda geçmesini sağlamak üzere yürütülen, tarafsız yönlendirme ve takip faaliyeti III

5 Kilit Personel: Projenin uygulanmasında doğrudan sorumlu olan ve/veya projede önemli roller üstlenecek yönetici, koordinatör ve bunların yardımcıları ile idari ve mali işlerden sorumlu (teknik uzman, muhasebeci vb.) personel Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin, belirlenecek oranlarda Ajans tarafından karşılanması amacını güden nakdî ödeme Menfaat İlişkisi: Proje veya faaliyetin hazırlığı, değerlendirilmesi, seçimi, onayı, teknik açıdan desteklenmesi ve izlenmesi ile diğer aşamalarında görev alanların görevlerinin gizliliğini veya tarafsızlığını, kendilerine, yararlanıcılara ya da başkalarına maddi veya manevi yönden haksız menfaat temini bakımından etkileyebilecek her türlü durum Nihaî Rapor: Proje Uygulama Rehberinde öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresinin sonunda sunulan rapor Program: Ajans tarafından hazırlanan ve yürütülen; belirli bir amacı ve bütçesi olan; belli nitelikteki projelerin alınması, değerlendirilmesi, uygulanması ve izlenmesi faaliyetlerini kapsayan süreç Proje: Destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan, belli bir amaca odaklanmış, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütünü Proje Hesabı: Desteklenmeye hak kazanan yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, kendisi tarafından sağlanan eş finansman da dâhil proje harcamalarının tamamının karşılandığı banka hesabı Proje Ortağı: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek, bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan, ortaklık beyannamesini imzalayan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi Proje Teklif Çağrısı: Ajans tarafından yürütülen belirli bir destek programı kapsamında, nitelikleri net bir şekilde belirlenmiş olan potansiyel başvuru sahiplerinin, önceden belirlenen konu ve koşullara uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi Proje Uygulama Rehberi: Ajanslarla karşılıklı etkileşim halinde Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan ve yararlanıcıların proje veya faaliyet uygulamaları sırasında uymak zorunda oldukları satın alma ve ihale ilke ve kuralları ile raporlama ve bilgilendirme yükümlülüklerini ayrıntılı olarak düzenleyen rehber ve ekleri Sıkça Sorulan Sorular Listesi: Teklif çağrısı dönemi içerisinde potansiyel başvuru sahiplerinin bilgi talepleri doğrultusunda hazırlanan ve cevaplarıyla birlikte Ajansın internet sayfasında yayınlanan liste Sözleşme: Ajans ile yararlanıcı arasında imzalanan, destekten yararlanma ilke ve kurallarını, ödeme usul ve esaslarını, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve müeyyidelerini düzenleyen anlaşma ve ekleri TRA1 Düzey 2 Bölgesi: Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinden oluşan bölge Usulsüzlük: Proje uygulaması sırasında veya öncesinde; yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanlı hareketlerde bulunmak ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ile bu Yönetmeliği tamamlayıcı nitelikte hazırlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykırı olarak sözleşmede değişiklik yapmak gibi sözleşme ilişkisini ihlal eden fiil ve davranışlar Yararlanıcı: Program kapsamında Ajanstan destek almaya hak kazanan Başvuru Sahibi Yasal Temsilci: Başvuru Sahibi veya proje ortağının yetkili karar organının destek başvurusunda bulunmak için belirlediği, proje ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili olan kişi IV

6 PROGRAM KÜNYESİ Programın Adı Programın Referans Numarası Programın İlan Tarihi Programın Bütçesi Programın Genel Amacı Programın Özel Amacı Öncelikler Asgari Destek Miktarı Azami Destek Miktarı Asgari Destek Oranı Azami Destek Oranı Azami Proje Süresi Uygun Başvuru Sahipleri Bayburt İlinde Et ve Süt Sektörlerinin Geliştirilmesi Mali Destek Programı TRA1/13/BES 31 Ekim 2012 Çarşamba TL Bayburt ilinde tarım sektöründe kalite ve verimliliği artırarak ilin refah seviyesinin yükseltilmesine katkıda bulunmak. Bayburt ilinde et ve süt üreten, işleyen işletmelerde verimliliği ve ürün kalitesini artırmak, insan kaynaklarını geliştirmektir. 1. Et ve süt üreten işletmelerde hayvan bakım ve besleme ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu 2. Et ve süt işleyen işletmelerde üretim ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu 3. Et ve süt sektöründe faaliyet gösterenlere yönelik göstererek öğretme, kurumsal kapasite ve insan kaynaklarının geliştirilmesi TL TL % 15 % 50 9 ay 1. Ajansa proje başvurusu yapmadan önce Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı nın Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/veya Veteriner Bilgi Sistemine (TURKVET) kayıt yaptırmış gerçek kişiler, 2. Başvuru tarihi itibariyle kurulmuş bulunan KOBİ statüsündeki işletmeler, 3. Tarımsal amaçlı kooperatifler Son Başvuru Tarihi 04 Ocak 2013 Cuma Saat: V

7 İÇİNDEKİLER 1. BAYBURT İLİNDE ET VE SÜT SEKTÖRLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ Giriş Programın Amaçları ve Öncelikleri KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 3 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvurular nereye ve nasıl yapılacaktır? Başvuruların alınması için son tarih Daha fazla bilgi almak için Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Öngörülen Zaman Çizelgesi Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları EKLER 34

8 1. BAYBURT İLİNDE ET VE SÜT SEKTÖRLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş Türkiye de kalkınma ajanslarının kuruluş süreci 8 Şubat 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun ile başlamıştır. Söz konusu Kanun da Kalkınma Ajanslarının kuruluş amacı; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak olarak tanımlanmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere Kalkınma Bakanlığı nın koordinasyonunda kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. KUDAKA tarafından uygulanan mali destek programları, 5449 sayılı Kanun hükümlerine, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğine, Bölge Planı ve bölgesel gelişme hedeflerine, Ajansımız Yıllık Çalışma Programı önceliklerine ve Destek Yönetimi Kılavuzu nda belirtilen kriter ve standartlara uygun olarak Ajans Genel Sekreterliği tarafından hazırlanmaktadır. Ajansımız tarafından hazırlanan ve TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin potansiyelini ve önceliklerini tespit eden Bölge Planı; Dokuzuncu Ulusal Kalkınma Planı ( ) ile Doğu Anadolu Projesi (DAP) ve 2005 yılında hazırlanmış olan Erzurum, Erzincan, Bayburt Bölgesel Gelişme Planı başta olmak üzere; bölgeye dair araştırma raporları ve diğer çalışmalar; Ajans tarafından düzenlenen çalıştaylar, sektörel toplantılar ve paydaş ziyaretleri neticesinde edinilen bilgiler ışığında hazırlanmıştır. Tarım ve hayvancılık sektöründe verimlilik ve katma değer artışı sağlayacak faaliyetleri çeşitlendirmek hedefi, bölgede uygulanan geleneksel tarım ve hayvancılık yöntemlerinin kısmen terk edilmiş olmasına rağmen ürün artışı sağlayacak ve bölgenin tarımsal üretim potansiyelini değerlendirecek yöntemlerin tam olarak bölgeye entegre edilememesi sorununa bağlı olarak Bölge Planı nda yer almaktadır. Bayburt ilinin bitkisel üretim, hayvansal üretim ve su ürünleri üretiminden bölge genelinde aldığı pay düşük seviyede kalmaktadır. Bu il sınırları içerisinde Hayvan Kayıt Sistemine (TURKVET) işletme, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ise kişi kayıtlıdır. Tarımsal alet ve makine kullanımında Bayburt ili ( adet) TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin ( adet) yüzde on biri kadar bir kapasiteye sahiptir. Ayrıca Bayburt, bölgede kırsal nüfus oranının en yüksek olduğu (%57,52) ilimizdir. İstihdamın sektörlere göre dağılımına bakıldığında Tarım sektörü tüm bölgede %56 ile ilk sırada gelmektedir. Bayburt ilinde et ve süt sektöründe verimlilik ve katma değer artışı sağlayacak faaliyetlerin geliştirilmesi, ilin TRA1 Bölgesi ve ülke genelinde gelişmişlik farkının azaltılmasına katkıda bulunacaktır. 1

9 Ajansımızca hazırlanıp Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan 2013 Yılı Çalışma Programı çerçevesinde ve TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı nda belirtilen vizyon, amaç, hedef ve öncelikler doğrultusunda, aşağıda belirtilen üç ayrı mali destek programı düzenlenmektedir. Bu üç program kapsamında kullandırılacak toplam mali destek tutarı TL dir. Bu tutarın dağılımı aşağıdaki gibidir: Turizme Yönelik Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı: TL Turizmin Geliştirilmesi Mali Destek Programı: TL Bayburt İlinde Et ve Süt Sektörlerinin Geliştirilmesi Mali Destek Programı: TL Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, söz konusu programların sözleşme makamıdır ve programın uygulanması ile mali destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesinden sorumludur. KUDAKA, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak mali destek programları arasında bütçe aktarımı yapabilir. 2

10 1.2. Programın Amaçları ve Öncelikleri Genel amaç: Bayburt ilinde tarım sektöründe kalite ve verimliliği artırarak ilin refah seviyesinin yükseltilmesine katkıda bulunmak. Özel amaç: Bayburt ilinde et ve süt üreten, işleyen işletmelerde verimliliği ve ürün kalitesini artırmak, insan kaynaklarını geliştirmektir. Öncelikler: 1. Et ve süt üreten işletmelerde hayvan bakım ve besleme ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu Et ve süt üreten işletmelerde tesislerin modernizasyonu, hayvan bakımı, silaj ve yem, sağım, depolama, soğutma, nakil, gıda güvenliği, kalite kontrol ve atık yönetimi sistemlerinin kurulması, bu sistemlere yönelik teknoloji ve yazılım altyapısının hazırlanması faaliyetlerini içeren projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. 2. Et ve süt işleyen işletmelerde üretim ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu Et ve süt işleyen işletmelerde tesislerin modernizasyonu, ürün işleme, paketleme, soğutma, depolama, nakil, gıda güvenliği, kalite kontrol ve atık yönetimi sistemlerinin kurulması, bu sistemlere yönelik teknoloji ve yazılım altyapısının hazırlanması faaliyetlerini içeren projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir. 3. Et ve süt sektöründe faaliyet gösterenlere yönelik göstererek öğretme, kurumsal kapasite ve insan kaynaklarının geliştirilmesi Et ve süt sektöründe istihdamı, verimliliğin ve ürün kalitesinin artırılmasına yönelik eğitim faaliyetlerini, iyi uygulama örneklerinin görüldüğü veya sergilendiği göstererek öğretme faaliyetlerini, başta kadın ve genç çiftçiler olmak üzere sektör çalışanları ve paydaşlarına yönelik eğitim faaliyetlerini içeren projeler bu öncelik kapsamında değerlendirilecektir KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Ajansımızın 2013 yılı bütçesi, Genel Bütçe den Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla kullandırılan transfer ödeneği ile Ajansın sorumluluk alanını oluşturan bölgedeki İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Sanayi ve Ticaret Odalarının katkı paylarından oluşmaktadır. Bayburt İlinde Et ve Süt Sektörlerinin Geliştirilmesi Mali Destek Programı kapsamında desteklenecek projeler için Ajansımızın 2013 yılı bütçesinden tahsis edilen toplam kaynak tutarı TL dir. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. 3

11 Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde her bir proje için verilecek mali destek aşağıda belirtilen asgarî ve azamî tutarlar arasında olacaktır: Asgarî tutar: TL Azamî tutar: TL Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %15 inden az veya %50 sinden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdî katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Her halükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez. 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; Bayburt İlinde Et ve Süt Sektörlerinin Geliştirilmesi Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetim Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. KUDAKA bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsî bilgiler ve meslekî sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu 4

12 Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ticari işletme statüsünde olmayanlar Bu başvuru sahipleri, Ajansa proje başvurusu yapmadan önce Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı nın Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/veya Veteriner Bilgi Sistemine (TURKVET) kayıt yaptırmış gerçek kişi olmalıdır. Söz konusu başvuru sahiplerinden mali destek almaya hak kazanması durumunda, sözleşme aşamasında Bayburt ilinde Esnaf ve Sanatkârlar Odasına veya Ticaret ve Sanayi Odasına kayıtlı bir işletme kurmaları talep edilecektir. KOBİ ler KOBİ lerin tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik ile belirlenen KOBİ 1 tanımı ile uyumlu olması ve işletmenin başvuru tarihi itibarıyla kurulmuş olması gerekmektedir. Tarımsal amaçlı kooperatifler Kooperatiflerin kuruluş kanununda ya da ana sözleşmesinde tarımsal amaçlı faaliyet konularında iştigal edeceği belirtilmiş olmalıdır. (1) Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, Ajanstan hiç destek almamış veya Ajansla yaptığı destek sözleşmesinin sona ermesinin üzerinden en az bir yıl geçmiş olması, Bayburt ili sınırları içerisinde kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu ilde bulunması, Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, 1 KOBİ tanımı tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir. Bu yönetmeliğe göre küçük ve orta büyüklükteki işletme (KOBİ): İki yüz elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hâsılatı ya da mali bilançosu yirmi beş milyon Türk Lirası nı aşmayan; mikro işletme, küçük işletme ve orta büyüklükteki işletme olarak sınıflandırılan ekonomik birimler. 5

13 (2) Ayrıca, başvuru sahiplerinin ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir: a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri (yürürlükte olan) mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile meslekî faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, d) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla; Gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar, Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar, Gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar, e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teklif çağrısının yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar; g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, h) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. 6

14 Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e) de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı) başvuru sahipleri, yukarıdaki (a) dan (f) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başlarına veya ortak kişi/kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Bir projede yer alan taraflar arasındaki ilişkinin ortaklık olarak kabul edilmesi için aşağıdaki koşullar aranmaktadır: Hazırlık ve uygulama safhalarında tüm tarafların dâhil olması, Mali kaynaklar da dâhil olmak üzere kaynakların tedariki ve dağıtılmasında tüm tarafların yer alması. Proje ortağı, başvuru sahibinin hissedar ortağı ile karıştırılmamalıdır. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm de belirtilen koşullardan Bayburt ili sınırları içerisinde kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması ve kar amacı gütmemesi dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. Kar amacı gütmeyen kurum veya kuruluşlar bu program kapsamında proje ortağı olabilir. Ortak olacak kişi ya da kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formunda Bölüm III-2 de yer alan Beyan, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. 7

15 Projeye başvuru sahibi veya ortak kişi/kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Ancak proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir. İştirakçiler Başvuru sahiplerinin ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2). Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK G deki kurallara tabidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar. 8

16 Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre Azami proje süresi, 9 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. Yer Projeler, Bayburt ilinde gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, Bayburt ili dışında gerçekleştirilebilir. Her halükârda proje temel faaliyetleri Bayburt ili içerisinde gerçekleştirilmelidir. Proje Konuları Bu programın genel amacına katkıda bulunacak ve programın özel amacının kapsamına giren projeler uygun kabul edilebilecektir. Aşağıdaki başlıklar, başvuru sahiplerine örnek olmaları amacıyla sunulmuş olup, desteklenecek projeler bu örneklerle sınırlı değildir. 1. Et ve süt üreten işletmelerde hayvan bakım ve besleme ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu Hayvanların uygun kalitede içme suyu ihtiyacının karşılanması için sulama sistemleri kurulmasına yönelik projeler, Silaj ve hayvan yemi hazırlama, işleme, dağıtma ve depolama sistemleri, hayvan bakımına yönelik ekipman ve tesislerin kurulması Su ürünleri işletmelerinde hayvan refahını artırmaya yönelik projeler, Kanatlı hayvan işletmelerinde otomatik yemleme ve içme suyu, sulama, ısıtma ve havalandırma sistemleri kurulmasına yönelik projeler, İşletmede sağılan sütün soğuk zincire dâhil edilebilmesi ve kalitesinin muhafazası için gerekli tedbirleri almaya yönelik projeler, Organik et ve süt üretimi yapılmasına yönelik projeler, Hayvansal atıklardan biyogaz üretimi sistemlerinin kurulmasına yönelik projeler, Köylerden temin edilen sütün standart kalitede ve toplu halde pazarlanmasına yönelik projeler, 9

17 2. Et ve süt işleyen işletmelerde üretim ünitelerinin kurulması veya mevcutların modernizasyonu Süt toplama merkezlerinde soğuk zincirin sağlanmasına yönelik projeler, Kanatlı hayvan işletmelerinde ürün paketleme, depolama ve nakliye sistemleri kurulmasına yönelik projeler, Kesimhanelerde hayvan refahını sağlamaya yönelik projeler, Ambalajlı et ürünleri (sucuk, salam, pastırma, vb.) imalatı, Su ürünlerinin işlenerek pazara sunulmasına yönelik projeler, İşletmelerde ürün izlenebilirliğini sağlamaya yönelik tedbirleri içeren projeler, İşletmelerin pazarlama altyapılarının kurulmasına yönelik projeler, 3. Et ve süt sektöründe faaliyet gösterenlere yönelik demonstrasyon, kurumsal kapasite ve insan kaynaklarının geliştirilmesi Sektör çalışanlarına yönelik mesleki ve teknik eğitimlerin düzenlenmesine yönelik projeler, Üretim işletmelerinin iyi uygulama örneklerini görmesi amacıyla düzenlenen teknik ziyaretleri içeren projeler, Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri (yürürlükte olan) mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Sadece eğitim faaliyeti içeren projeler, Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, 10

18 Gayrimenkul yatırımları, Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara aynî veya nakdî hibe veya kredi sağlamak için), Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler, Teklif edilen yatırım harcaması için Teşvik Belgesi alınmış olan projeler, Hayvan alımı faaliyetlerine yönelik projeler, Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler: Bir başvuru sahibi bu mali destek programı kapsamında, en fazla dört projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve en fazla bir projesi için destek alabilir. Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen bir yıllık süre içerisinde aynı ajansa başvuramaz. Bu hususlar izleme bilgi sisteminden ve paydaş veri tabanından takip edilir. Bu sınırları aşan destek uygulamasına rastlanıldığında, bu tür sözleşmeler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır. Bir başvuru sahibi aynı takvim yılı içerisindeki tüm proje teklif çağrıları kapsamında, en fazla 4 projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve en fazla 2 projesi için destek alabilir. Kâr amacı güden gerçek veya tüzel kişiler, son üç yıl içerisinde ulusal ve uluslararası kaynaklardan aldıkları mali destek tutarları ile başvuru yapmış oldukları ve yanıt bekledikleri mali destekleri, Başvuru Formunda belirtmek zorundadırlar. Başka kaynaklardan desteklenen aynı proje ve/ veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz. 11

19 Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar 2 kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, kamu kurum ve kuruluşlarının destekleri ile diğer kuruluşların kamu kaynaklı desteklerinden yararlanamaz. Ayrıca, söz konusu desteklerden yararlanılan yatırım harcamaları için Ekonomi Bakanlığına teşvik belgesi müracaatı yapılamaz. Bu fıkra hükmüne aykırı davranılması halinde, her iki durumda da bu Karar kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde tahsil edilir 3. Ajansa teklif edilen projedeki yatırım harcaması için Teşvik Belgesinin alınmış olduğu durumlarda başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmayacaktır Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiilî maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi, 2 16 Temmuz 2009 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanan sayılı Bakanlar Kurulu kararı 3 14 Nisan 2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 1597 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 12

20 Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, bunlar aşağıda tanımlanmaktadır: a. Uygun doğrudan maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Yolculuk ve gündelik giderleri 4, Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, Sarf malzemesi maliyetleri, Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.), Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30 unu geçmemesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri, Denetim maliyetleri 5, Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.) Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşulu ile binek aracı dışında ulaşım aracı [Kara Yolları Trafik Yönetmeliği ndeki tanımlara uygun kamyonet, traktör, kamyon ve bunların ekipmanları (frigorifik özellikli ekipmanlar, römork, süt tankeri, taşıma kafesi, yükleyici, tırmık, yükleme rampası)] satın alımı, Sertifika, lisans ve belge maliyetleri, Görünürlük maliyetleri. 4 Yurtiçi gündelik giderleri, 2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu nun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (2012 Yılı için tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2012/2760 sayılı Karar) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır. 5 Ajans, destek miktarı TL nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim, yasal denetim konusunda ulusal veya uluslar arası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi) mensup onaylı bir denetçi tarafından yapılmalıdır. 13

21 b. Uygun dolaylı maliyetler Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan maliyetinin % 2 sini (Bkz. EK B-1 Bütçe 7. Kalem) aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır. Uygun olmayan maliyetler Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Katma Değer Vergisi (KDV) Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Amortisman giderleri, Arazi veya bina alımları, İkinci el ekipman alımları, Kamyonet, traktör ve kamyon dışında kalan motorlu taşıtlar ve bunların ekipmanlarının alımı, Hammadde alımı, Taşıt bakım ve tamir giderleri, Kur farkından doğan zararlar, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları 6, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri 7, 6 Kamu kurum ve kuruluşlarının kar amacı güden başvuru sahiplerine proje ortağı olması durumunda projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları eş finansman olarak değerlendirilemez. 7 Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının % 2 sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir. 14

22 Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler, Yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin yapım işleri. Hayvan alımı, sigortası ve nakliye giderleri Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde, EK B-3 formatında hazırlanması gerekmektedir. Proje sahibinin proje kapsamında yapacağı harcamalarda KDV muafiyeti söz konusu değildir. Projede bütçe kalemleri KDV hariç olarak hesaplanmalı ve proje bütçesi KDV hariç tutarlar üzerinden hazırlanmalıdır. Aynî katkılar Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. 15

23 2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Başvuru Formu ve Diğer Belgeler Başvuru için hazırlanması gereken dokümanlar öncelikle, adresinden ulaşılacak olan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden elektronik ortamda doldurulacaktır. Bu sistem üzerinde hazırlanacak olan dokümanlar aşağıdaki gibidir: EK A : Başvuru Formu EK B : Bütçe (EK B1-B2-B3) EK C : Mantıksal Çerçeve EK D : Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri Aşağıda yer alan dokümanlar ise sistem üzerindeki örneğe uygun olarak bilgisayar ile doldurulduktan sonra sisteme yüklenmelidir: EK E : İş Planı (Sadece kâr amacı güden başvuru sahipleri tarafından sunulacaktır.) EK F : Destekleyici Belge Örnekleri Diğer destekleyici belgeler tarayıcı ile elektronik ortama geçirildikten sonra *.zip veya *.rar formatında sıkıştırılarak KAYS sistemine yüklenmelidir. Elektronik ortamda yapılan başvurunun Başvuru Sahibi tarafından onaylanmasının ardından tüm belgelerin birer adet çıktısı alınarak ıslak imza ve paraflar tamamlanmalı ve aşağıdaki sıralamaya göre asıl başvuru sureti kırmızı renkli tel dosya içerisine yerleştirilmelidir. 1. EK A : Başvuru Formu 2. EK B : Bütçe (EK B1-B2-B3) 3. EK C : Mantıksal Çerçeve 4. EK D : Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri 5. EK E : İş Planı 6. EK F : Destekleyici Belge Örnekleri 7. Sırasına göre Başvuru Rehberi Bölüm Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler Sisteme girişi yapılan başvuru formuna yönelik dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda sıralanmıştır. Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe doldurulmalıdır. Bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalıdır. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalabilir. Sistem üzerinden yapılmayan başvurular kabul edilmeyecektir. 16

24 Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, sistem üzerinden doldurulmuş olan Başvuru Formu nu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dille doldurunuz. Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri (yürürlükte olan) mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Başvuru Rehberinde yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formu ndaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formu nda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir. Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun âdil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir. 17

25 Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır. Destekleyici belgeler başvuru dosyalarına aşağıdaki sıralamaya göre yerleştirilmelidir: A) TİCARİ İŞLETME STATÜSÜNDE OLMAYAN BAŞVURU SAHİPLERİNİN SUNACAĞI DESTEKLEYİCİ BELGELER: EVRAK ADI İŞ PLANI NÜFUS CÜZDANI İMZA BEYANNAMESİ KARAR BELGESİ (ORTAK) ÇKS VE/VEYA TURKVET KAYDI TAPU KAYDI VEYA KİRA SÖZLEŞMESİ TEKNİK ŞARTNAME PROFORMA FATURA TAAHHÜTNAME AÇIKLAMA Destekleyici belgelerden EK E doldurularak sisteme yüklenmeli ve başvuru nüshalarına eklenmelidir. Başvuru sahibinin ve varsa ortak(lar)ının TC kimlik numarasını içeren nüfus cüzdanı fotokopisi, Başvuru sahibi ve varsa ortak(lar)ına ait noter onaylı imza beyannamesi, (Ortak varsa) Ortakların yetkili kişi veya kurulları tarafından projeye ortak olunmasına ilişkin alınan karar, (Bu belge yalnızca KOBİ ve/veya Kooperatifin projeye ortak olması durumunda istenecektir.) Başvuru sahibinin ve varsa ortak(lar)ının Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/ veya Veteriner Bilgi Sistemine (TURKVET) kayıtlı olduğuna veya olmadığına dair proje başvuru tarihinden en fazla 1 (bir) ay önce alınmış belge. Proje kapsamında alınacak makine, ekipmanın kullanılacağı ve kurulacak tesisatın yer alacağı alana ait tapu kaydı veya en az 3 (üç) yıl süreli kira sözleşmesi (en az 2015 yılı sonuna kadar geçerli) fotokopisi Proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname (Teknik şartnameler başvuru sahibi veya proje ortağı tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Proforma faturalar teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir.), Teknik şartnameleri hazırlanmış olan ve proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 proforma fatura (Proforma faturaların her birinin üzerine ilişkili oldukları bütçe kalemi not edilmelidir) Başvuru sahiplerinden mali destek almaya hak kazanması durumunda, Bayburt ilinde Esnaf ve Sanatkârlar Odasına veya Ticaret ve Sanayi Odasına kayıtlı bir işletme kuracaklarını taahhüt eden belge. (EK F) 10 SERTİFİKA, BELGE VE SÖZLEŞMELER Örneğin; son üç yıl içerisinde alınmış suni tohumlama desteği, anlaşmalı ürün satışı yapılan firma sözleşmesi, çiftçi sertifikaları, veterinerlerle yapılan sözleşme, diğer sertifika ve diplomalar. 18

26 B) KOBİLERİN VE KOOPERATİFLERİN SUNACAĞI DESTEKLEYİCİ BELGELER: EVRAK ADI İŞ PLANI RESMİ KAYIT BELGESİ + DEĞİŞİKLİK İMZA BEYANNAMESİ KARAR BELGESİ (ORTAK) ÇKS VE/VEYA TURKVET KAYDI TAPU KAYDI VEYA KİRA SÖZLEŞMESİ ODA FAALİYET BELGESİ MALİ TABLOLAR SGK YA KAYITLI ÇALIŞAN SAYISI GELİR/KURUMLAR VERGİSİ BEYANI TEKNİK ŞARTNAME PROFORMA FATURA AÇIKLAMA EK E doldurularak sisteme yüklenmeli ve başvuru nüshalarına eklenmelidir. 1. Başvuruda bulunan kuruluşun ve (varsa) her bir ortak kuruluşun resmi kayıt belgesi, Esnaf Sanatkârlar Sicil Gazetesi veya kuruluş sözleşmesinin yer aldığı Ticaret Sicil Gazetesi (Merkezleri bölge dışında olan başvuru sahipleri bu belgeyi merkezlerinin kayıtlı bulunduğu bölgedeki odalardan almalıdır.), 2. Başvuru sahibinin ve proje ortaklarının kuruluşundan sonra sermaye ve ortaklık yapısında değişiklik yapılmış ise mevcut sermaye ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesi, 3. Kooperatifler için en son tadil edilmiş haliyle kooperatif ana sözleşmesi. Başvuru sahibini ve ortaklarını temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri; bu kişilerin yetkisi ve sorumluluğu başvuru sahibinin ve ortakların ana sözleşmesinden veya yasal yapısından gelmiyorsa ilaveten Yönetim Kurulunun veya yetkili yönetim organının bu kişileri yetkilendirme kararı, (Ortak varsa) Ortakların yetkili kişi veya kurulları tarafından projeye ortak olunmasına ilişkin alınan karar, Başvuru sahibinin ve varsa ortak(lar)ının Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/ veya Veteriner Bilgi Sistemine (TURKVET) kayıtlı olduğuna veya olmadığına dair proje başvuru tarihinden en fazla 1 (bir) ay önce alınmış belge. Proje kapsamında alınacak makine, ekipmanın kullanılacağı ve kurulacak tesisatın yer alacağı alana ait tapu kaydı veya en az 3 (üç) yıl süreli kira sözleşmesi (en az 2015 yılı sonuna kadar geçerli) fotokopisi Başvuru sahibinin Bayburt ilinde faaliyet gösterdiğine dair (Esnaf Sanatkârlar Odasından veya Ticaret ve Sanayi Odasından alınan) oda kayıt belgesi (Merkezleri, Bayburt ili dışında olan başvuru sahipleri bu belgeyi Bayburt ilindeki odalardan almalıdır.), Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun önceki yıla (2011) ve cari yıla (2012) ait gelir tablosu ve bilançosunun/işletme hesap özetinin onaylı nüshası (2012 yılında kurulan işletmeler sadece 2012 yılına ait ilgili belgeleri sunacaklardır.), Başvuru sahibi ve her bir ortak kuruluşa ait, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan, başvuru tarihi itibariyle en son döneme ait aylık prim ve hizmet belgesi, Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun faal vergi mükellefi olduğunu gösteren belge ve gelir/kurumlar vergisi beyannamesi, Proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname (Teknik şartnameler başvuru sahibi veya proje ortağı tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. Proforma faturalar teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir.), Teknik şartnameleri hazırlanmış olan ve proje kapsamında TL yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 proforma fatura (Proforma faturaların her birinin üzerine ilişkili oldukları bütçe kalemi not edilmelidir.) 19

27 Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar. Yukarıda belirtilen belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin asıllarını ya da noter tasdikli suretlerini de sunmaları istenecektir. Sözleşme sırasında yukarıdaki belgelere ek olarak aşağıdaki belgelerin de sunulması gerekmektedir: EVRAK ADI VERGİ MÜKELLEFİYETİ ODA FAALİYET BELGESİ BELGE VE İZİNLER TAPU SENEDİ VEYA KİRA KONTRATI VERGİ BORCU YOKTUR YAZISI SGK BORCU YOKTUR YAZISI TEKNİK PROJELER / KEŞİF ÖZETLERİ TEMİNAT AÇIKLAMA Başvuru sahibinin ve ortağının ilgili vergi dairesinden alınmış vergi numarasını gösterir belge Başvuru tarihi itibariyle ticari işletme statüsünde olmayan gerçek kişilerin Bayburt ili Esnaf ve Sanatkârlar Odası veya Ticaret ve Sanayi Odası ndan alınmış oda faaliyet belgesi, Projenin uygulanması için kanunla zorunlu kılınmış; ÇED durumunu gösteren belge, İnşaat Ruhsatı, Üretim İzni, Yapı Kullanma İzni gibi belge ve izinler, Projenin uygulanacağı fizikî mekâna ait noter tasdikli Tapu Senedi veya Kira Kontratı, Başvuru sahibinin ve her bir ortağın vadesi geçmiş ve ödenmemiş vergi borcu olmadığına veya varsa borcunun yapılandırıldığına dair belge, Başvuru sahibinin ve her bir ortağın vadesi geçmiş ve ödenmemiş sosyal sigorta primi borcu olmadığına veya varsa borcunun yapılandırıldığına dair belge, Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30 unu geçmemesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işlerinde teknik projeler ve keşif özetleri (malzeme, metraj, keşif listesi vb.), Proje için sözleşmede öngörülen toplam destek miktarının %10 u kadar teminatın yatırıldığına dair belge. 20

28 Başvurular nereye ve nasıl yapılacaktır? Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını matbu olarak Ajansa sunmadan önce adresinden ulaşabilecekleri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) elektronik başvuru yapmaları gerekmektedir. Elektronik başvurunun aşamaları aşağıda özetlenmiştir: Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine giriniz ( adresinden ulaşılabilir) Sisteme Giriş butonuna tıklayınız. Açılacak kayıt sayfasında; Rol Seçimi bölümünden Başvuru Sahibi Kullanıcısı rolünü seçiniz. Diğer bilgileri doğru olarak giriniz. Kaydet tuşuna başınız. Sistem kayıt sayfasına, kullanıcı adınız ve şifreniz ile giriş yapınız. Sisteme girdiğiniz mail adresine gelen onay kodunu girerek hesabınızı onaylayınız. Herhangi bir ticari işletmesi bulunmayan bir başvuru sahibi iseniz Gerçek Paydaş İşlemleri basamağına, Bir ticari işletme (şahıs işletmeleri dahil), kurum ve kuruluşu, birlik, dernek, sivil toplum kuruluşu, kooperatif adına başvuru sahibi iseniz Tüzel Paydaş İşlemleri basamağına tıklayarak sizin ve ortaklara ait kurum/ kuruluş bilgilerinizi giriniz. Paydaş bilgilerinizi girdikten sonra başvuru işlemleri bölümünden Başvuru yap butonuna tıklayınız. İl bölümünden projenin uygulanacağı ili seçerek aktif destek programlarına ulaşabilirsiniz. Başvuru yapacağınız destek programını seçiniz. Sistem sizi adım adım doldurmanız gereken bölümlere yönlendirecektir. Başvuru Formunu tamamen doldurduktan ve destekleyici belgelerin elektronik kopyalarını sisteme yükledikten sonra, başvurunuzu onaylamanız gerekmektedir. Artık başvuru formunun çıktısını alabilir, gerekli yerleri imzalayıp parafladıktan sonra oluşturacağınız üç kopya ile birlikte kapalı zarf içerisinde ajansa teslim edebilirsiniz. 21