YAHYALI BELEDİYESİ 2013 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 YAHYALI BELEDİYESİ 2013 YILI FAALİYET RAPORU Meclis Başkanı Katip Katip Mehmet POSTALLI Ayten ÖZKAN Mehmet AYDIN Meclis Başkan Vekili Faaliyet Raporu 5018 Sayılı Yasanın 41. maddesine dayanılarak Mali Hizmetler Müdürü ve Muhasebe Yetkilisi tarafından hazırlanmıştır. İletişim Mustafa YILMAZ Belediye Hizmet Binası Tel : /-116 Fak : Ayrıntılı Bilgi İçin irtibat Başkan Yardımcısı (Mali Hizmetler Müdürü) malihizmetler@yahyali.bel.tr Elektronik ağ: 1

2 YÖNETİM ŞEMASI BELEDİYE BAŞKANI MEHMET ARAÇ BAŞKAN YARDIMCISI (MELİS ÜYESİ) BAŞKAN YARDIMCISI (MALİ HİZMETLER MÜDÜRÜ) YUSUF PARLAK MUSTAFA YILMAZ YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ İNS.KYN.EĞ.MÜD.V. SU VE KANL.MÜD. FEN İŞL.MÜD.V. ERDAL GÜLSEREN VELİ AĞIRTOPCU AHMET CAMCI ORHAN DOLĞUN BAS.YAY.MÜD.V. TEMİZLİK MÜD.V. ZABITA MÜDRÜ İTFAİYE MÜDÜRÜ OSMAN SANDIK MESUT ÖZTÜRK A.KADİR ÇOBANLI MUSTAFA ÖZCAN 2

3 İÇİNDEKİLER ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı 2- Örgüt Yapısı 3- Sunulan Hizmetler II- AMAÇ ve HEDEFLER A- İdarenin Amaç ve Hedefleri B- Temel Politikalar ve Öncelikler III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3- Mali Denetim Sonuçları B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1 Mali Hizmetler Müdürlüğü 1.2 Özel Kalem ( Bas.Yay.Hlk.İlş.Md.) 1.3 İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğü 1.4 Yazı İşleri Müdürlüğü 1.5 Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 1.6 Fen İşleri Müdürlüğü 1.7 Temizlik Müdürlüğü 1.8 Zabıta Müdürlüğü 1.9 İtfaiye Müdürlüğü IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A- Üstünlükler B- Zayıflıklar C- Değerlendirme V- ÖNERİ VE TEDBİRLER EKLER Ek-1: Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı Ek-2: Harcama Yetkililerinin İç Kontrol Güvence Beyanı 3

4 ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU Belediyemiz 5393 sayılı Belediyeler Yasası kapsamında kaynaklarını her zamanki titizliğiyle etkili bir şekilde planlayarak ve verimli kullanarak bir yılı daha geride bırakmıştır. Bilindiği gibi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu Kamu Mali yapısının nasıl oluşturulacağını ve Mahalli İdarelerde yeni bir anlayış ve yapılanma başlatmıştır. Bu anlayış içerisinde, Belediyemiz tüm çalışmalarını bu doğrultuda gerçekleştirerek sonuçlarını 2013 faaliyet raporunda açıklamıştır. Beldemizde ihtiyaç duyulan hizmet sıralamasında her yıl olduğu gibi bu yılda çevre, yeşil alan, eğitim hizmetleri, sağlık hizmetleri, altyapı hizmetleri, sosyal hizmetler, teknolojik ve altyapı yatırımları ağırlıklı olarak yer almıştır. İsrafçı değil, insaflı belediyecilik anlayışıyla hareket etmek suretiyle, kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak, detaylarını raporda göreceğiniz faaliyetlerimizi siz değerli Belediye Meclis Üyelerimizin ve daima hizmetlerin en güzeline layık olan Yahyalı halkının destekleriyle gerçekleştirdiğimizi ifade etmek isterim. Çağdaş ve modern bir Yahyalı oluşturma gayreti içerisinde, faaliyet dönemi boyunca belediye meclisimizin bize verdiği bu destekten dolayı teşekkür ediyorum. Faaliyetlerimizin yer aldığı bu rapor meclisimizde görüşülüp değerlendirileceği gibi, beldemiz halkı tarafından incelenerek kamuoyunun da belediyemizin faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olması sağlanacaktır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkelerinin gereği olarak tüm birim yöneticilerimizin bir yıllık süre içinde gerçekleştirdikleri faaliyetleri bu tür raporlarla ortaya koymaları faaliyet sonuçlarının çok daha verimli hale gelmesini sağlamaktadır. Böylece 2013 yılı faaliyet raporunun siz değerli Meclis Üyelerimizin ve müteakiben de Yahyalı halkının görüş, değerlendirme ve eleştirilerine sunulmasıyla elde edilecek sonuçlar, daha sonraki yıllarda yapılacak çalışmalara rehber ve ışık olacaktır yılı faaliyet raporumuzun beldemize, halkımıza ve ülkemize hayırlı olması dileğiyle, raporu hazırlayan yönetici arkadaşlarımı hem bu rapor, hem de yıl içinde gösterdikleri başarılı çalışmaları nedeniyle kutluyor, tüm birimlerin yönetici ve personeline teşekkür ederek, bundan sonraki yıllarda kendilerine daha ileri hedefler için üstün başarılar diliyorum. Mehmet ARAÇ Belediye Başkanı 4

5 I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon Misyon Yahyalı da gelişen, güzelleşen ve yaşanabilir bir kent oluşturabilmek için, katılımcı fikir ve değerlere önem vererek, kent idaresinde etkin rolü olan diğer kamu kuruluşları ile uyum içerisinde hizmet edebilmektir. Genç, dinamik ve donanımlı çalışanları ile, belediyemiz kaynaklarını israf etmeden yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde, gelecek nesillerin önünü açarak, halkın yaşam kalitesini yükseltmek amacı ile, Şeffaf, gelişimci, planlı ve duyarlı bir belediyecilik anlayışı ile, Yahyalı halkına toplumsal ve kentsel alanda, sosyal, kültürel ve ekonomik yönden kalkınmış bir kent oluşturmak için layık olduğu çağdaş hizmeti sunmaktır. Vizyon: Yahyalı Belediyesi olarak hizmetlerimizde,israfçı olmadan, insaflı bir anlayış içerisinde milli ve manevi değerler ile kültürel mirasa sahip çıkarak, modern ve yeşil bir Yahyalı için, sadece ferdin mutluluğu değil toplumun mutluluğu için var olmaktır. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Belediyenin görev ve sorumlulukları 5393 sayılı kanunun 14 ve 15 inci maddelerinde belirtilmiştir. (5393 sayılı yasanın 14. maddesi ) Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları (5393 sayılı yasanın 15. maddesi ) a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. 5

6 c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma aylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay ın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak 6

7 olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Belediyeye tanınan muafiyet (5393 sayılı yasanın 16. maddesi ) Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. Belediye meclisi (5393 sayılı yasanın 17. maddesi ) Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Meclisin görev ve yetkileri (5393 sayılı yasanın 18. maddesi ) Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, Büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. d) Borçlanmaya karar vermek. e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. g) Şartlı bağışları kabul etmek. h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işletdevret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. 7

8 p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek. s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. Belediye encümeni (5393 sayılı yasanın 33. maddesi) Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında; a) İl belediyelerinde ve nüfusu 'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden, b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden,oluşur. Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye başkanı tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir. Encümenin görev ve yetkileri (5393 sayılı yasanın 34. maddesi) a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak veuygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek. i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. Belediye Başkanının Görevleri Belediye başkanının görev ve yetkileri, 13 Temmuz 2005 tarihinde Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38. maddesi ile belirlenmiştir. Buna göre, Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. 8

9 Belediye başkanının görev ve yetkileri ise şunlardır : a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d)meclise ve encümene başkanlık etmek. e) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara nay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. C- İdareye İlişkin Bilgiler 1-Fiziksel Yapı Belediyenin Kuruluşu, Sınırları, Nüfusu, Yüzölçümü, Mahalle sayısı, Hizmet Binası ve Taşınmaz Malları. a) Belediyemiz 1913 yılında belde olarak kurulmuş ve 1954 yılında ilçe statüsünü almıştır. b) Doğu meridyenleri, Kuzey paralelleri arasında yer alan Yahyalı nın güneydoğusu Feke(Adana), kuzeydoğusu Develi(Kayseri), batısı Dündarlı ile Sulucaova (Niğde), kuzeyi Develi, kuzeybatısı Yeşilhisar(Kayseri) ve güneyi Aladağ(Adana) ile çevrilidir. c) 31 Aralık 2012 tarihi itibariyle nüfusu dir. d) İlçenin merkez alanı km2 yüzölçümüne sahip olup denizden yüksekliği m.dir e) İlçemizin 12 adet mahallesi bulunmaktadır. f) Belediyemiz bir Ana Hizmet binası ve birde İtfaiye Hizmet Binası olmak Üzere iki ayrı binada halkımıza hizmet vermektedir. 9

10 2- Örgüt Yapısı YAHYALI BELEDİYESİ ÖRGÜT YAPISI Başkan Yardımcılığı Mali Hizmetler Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü Bsn. Yay. ve Halk.İlişkiler Müdürlüğü İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğü Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Temizlik İşleri Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü İtfaiye Müdürlüğü 3- Sunulan Hizmetler MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ Belediyenin Bütçe ve Kesin Hesaplarını hazırlamak. Tahakkuk, tahsilat ve ödeme işlemlerini yapma, taşınır taşınmaz malların muhasebeleştirilmesi, mali danışmanlık, iç ve dış denetçilere denetim verme. Muhasebe hizmeti; (gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması). Kamu idarelerinde aşağıda sayılan görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür: a) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek. b) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak. d) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. e) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek. f) Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek. g) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. h) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek. i) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak. j) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. k) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak. l) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. m) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak. n) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak. 10

11 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Meclis ve encümen toplantı gündemini belirleme, kararları raporlama, evrak kayıt işlemleri, evrak arşiv hizmetleri, kurum adına dış yazışma işlemleri. Belediyemiz sınırları içerisinde ikamet eden vatandaşlarımızın nikâh işlemlerinin gerçekleştirilmesi ÖZEL KALEM (BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ) Belediye Başkanının vatandaşlar ve kurumlarla görüşmelerinin planlanması ve gerçekleştirilmesi, her türlü temsil ve ağırlama hizmetlerinin takibi. Milli ve Dini bayram kutlamaları, eğitim ve gıda yardımları, sportif etkinlikler, fuar ve sergi çalışmaları, sanatsal etkinlikler, organizasyon, basın ve halkla ilişkiler hizmetlerini gerçekleştirmek. Belediyemiz tarafından kentimizin ekonomik, idari, sosyal ve kültürel yönden kalkınmasına katkıda bulunacak projelerin planlanması ve hayata geçirilmesi ve tanıtılması. Web sitesinin bakımını yapmak, web sitemizi güncel halde tutmak. İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Personel eğitimi, atama, nakil, özlük hizmetleri bordro işlemleri, sosyal güvenlik kurum işlemleri. SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ Müdürlüğümüz 2011 yılı içerisinde tahsis edilerek hizmetlerine başlamıştır. İlçemizin içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek ve atık su arıtma tesisinin işletilmesi yapmak. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Yol, asfalt, kaldırım, bina, park, köprü, üstgeçit, menfez, yapım işleri, bina bakım ve onarım işleri, araç bakım ve onarım işleri, atölye hizmetleri, marangozhane hizmetleri, ihale, proje kontrol ve kabul işlemleri, afetle mücadele hizmetleri. Kamulaştırma hizmetleri, planlama hizmetleri, plan tadilatı hizmeti, inşaat ruhsatı işlemleri, yapı kullanma izni işlemleri, yapı denetim hizmetleri, numarataj hizmetleri, imar uygulaması hizmetleri, harita işleri. Park ve yeşil alanların yapımı, oyun alanlarının bakımı, sulama hizmetleri, fidanlık hizmetleri, beldede kent estetiği ve peyzaj çalışmalarının yapılması. TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Kent temizliği, Kara ve Sivri Sinekle Larva mücadelesi, Haşere ve kemirgenlerle mücadele, çöp konteynırlarının dağıtımı, tamiri, bakımı ve yıkanması, geri kazanılabilir katı atıklar ile ilgili çalışmalar. ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ Sıhhi ve gayri sıhhi işyerlerinin denetimi, işyeri ruhsat işlemleri, zabıt işlemleri, güvenlik ve kolluk hizmetleri, seyyar satıcılarla mücadele çalışması, pazaryerleri denetimi her türlü çevre ve gürültü kirliliğine karşı önleyici hizmetler. İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ İtfaiye hizmetleri resmi tatil günleri de dâhil olmak üzere, 24 saat esasına göre yürütmek İtfaiye personelinin çalışma süresi ve saatleri 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlamak 11

12 II- AMAÇ ve HEDEFLER A- İdarenin Amaçları Park ve yeşil alan miktarını arttırmak, Bölgemizde yaya ve araç trafiğinin düzenini sağlamak için mevcut yolların bakımonarımı, yeni yolların açılması ve hizmete sunulması, Bölgemizde modern ve standartlara uygun halkın ihtiyacını giderebilecek yeni pazaryerleri yapmak, Bölgemizde ticari aktivitenin arttırılması için işyeri yapmak ve yaptırmak, Bölgemizde eğitim, sosyal, kültürel, sportif ve sanatsal alanda yeni tesisler kurmak, mevcut tesisleri daha aktif hale getirmek, bu alanlardaki etkinlikleri arttırarak beldemizin sosyal yaşantısını canlandırmak, Doğal afetlere karşı önlem almak Gelişen teknolojinin yeniliklerini belediyemiz hizmetlerinde kullanmak ve hizmetlerde ihtiyaç duyulan malzemelerin üretimini yapmak, Belediyemizin sahip olduğu tesisleri, binaları günün şartlarına göre uygun hale getirmek, Sosyal, Kültürel ve Sportif faaliyetlere yönelik yeni tesisler yapmak ve yaptırmak. Nitelikli personelin çalıştığı, çalışanlarının ortak değer ve amaçlar etrafında kenetlendiği, personel özlük haklarının korunduğu, idari bir yapı oluşturmak, Yahyalı belediyesi sınırları içerisinde halkın, temiz ve sağlıklı ortamda yaşamalarını sağlamak, Belediyenin mali açıdan sağlam bir yapıya kavuşturulması ve devamlılığının sağlanması, İmar planına uygun şehrin geliştirilmesi, Bölgemizde ihtiyaç duyulan otopark ve pazar alanlarının oluşturulması. B- Temel Politikalar ve Öncelikler Gelişmiş beldelerin modeli ele alındığında görülen o ki, sadece hizmet değil, aynı zamanda kaynak üreten yöneticilik sistemi, başarılı ve kalıcı olmaktadır. Sorumlu belediyecilik anlayışıyla bu sistemi uygulamaya ve popülizmden uzak, gerçekçi, şeffaf ve sosyal bir belediyecilik, en büyük amacımızdır. Belediyemizin ve beldemizin sorunlarını ve imkânlarını bilerek, önce teşhis, sonra doğru tespit noktasından hareketle başladığımız çalışmalarımızı, beş yıldır bu düşünceyle sürdürmekteyiz. Bu kapsamda beldemizi adına yakışır şekilde yeşile büründürmek, sosyal ve ekonomik yönüyle canlandırıp insanlarımızı rahat, mutlu ve huzurlu bir yaşama kavuşturmak ise en öncelikli hedefimizdir. Bu hedefimizi alt başlıklar halinde sıralayacak olursak; 1913 yılında belediye ve 1954 de İlçe olan belediyemizi bir şehir görünümü kazandırmak için imar ve parselasyon çalışmaları yapmaktayız. İmar sorunlarını çözmek için gayret göstermekteyiz. İlçemiz Kanalizasyon isale hattı ve Arıtma Tesisi bitirilerek hizmete sunulmuştur. Şehir merkezi içme suyu isale hatlarının yenilenmesi işi 2013 yılı içerisinde tamamlanmıştır. Beldemiz merkezinden geçmekte olan anayolun asfalt kaplaması, Fetullah Mahallesinden başlayarak, Yenice Mahallesi çevreyolu bağlantısına kadar Büyükşehir Belediyesi ve Karayolları Bölge Müdürlüğümüzle yapılan protokol çerçevesinde işbirliği içerisinde 2012 yılı içerisinde yaptırılmış olup kalan ara yollar ve sanayi içerisi 2013 yılı içerisinde bitirilmiştir. Bu ve benzeri çalışmalarımız sorumlu ve yetkili kurumlarla işbirliği içerisinde gerekli çalışmalar yapılarak gerçekleştirilmektedir. Yahyalı mızı, yere sağlam basan düşünce ve planlarla, eğitim, sağlık ve spor merkezleri gibi sosyal donatılara sahip, insanların yaşam seviyesi, ekonomik, kültürel ve sosyal yönden yüksek seviyelere ulaşmış bir belde haline getirmek şeklinde özetleyebiliriz. 12

13 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 2013 YILI BÜTÇE GİDERİ UYGULAMA SONUÇLARI KODU A Ç I K L A M A BÜTÇEİLE VERİLEN 2013 YILI HARCAMASI 01 Personel Giderleri , ,33 02 Sosyal Güv.Krm.Devlet Prm Gid , ,61 03 Mal ve Hizmet Alımı Giderleri , ,19 04 Faiz Giderleri , ,08 05 Cari Transferler , ,50 06 Sermaye Giderleri , ,81 09 Yedek Ödenekler , T O P L A M , ,52 Belediyemiz, bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesinde mali disiplin anlayışını en önemli öncelik olarak görmeye devam ederken, diğer yandan da kamu hizmetlerinin zamanında ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi konusuna da önem vermektedir YILI BÜTÇE GELİRİ UYGULAMA SONUÇLARI KODU A Ç I K L A M A TOPLAM TAHAKKUK 2013 YILI TAHSİLATI 2014 YILINA DEVREDEN ALACAK 01 VERGİ GELİRLERİ , , ,59 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET , , ,20 GELİRLERİ 04 ALINAN BAĞIŞ VE YERDIMLAR , , DİĞER GELİRLER , , ,60 06 SERMAYE GELİRLER , , T O P L A M , , ,39 Belediyemiz ekonomi ve kamu maliyesi politikalarına uygun olarak tam bir kararlılık ve mali disiplin anlayışı içinde uygulanmaya devam edilecek; bütçe performansının sürdürülebilirliği açısından kamu mali yönetim sisteminde alınan yapısal tedbirlerin etkili bir şekilde uygulanması için gerekli çalışmalar sürdürülecektir. 13

14 BELEDİYENİN BORÇLARI Belediyemizin 2013 yılı içerisinde nakit para darlığından geçmiş yıllara ait olmak üzere, Emanet Hesabına alınan ve ödenmeyen ,81 TL Bütçe Emanetindeki Borçlar ,52 TL. İller Bankası Araç, İçme Suyu ve Kanalizasyon Kredi Borcu ,20 TL. T O P L A M ,53 TL borç 2014 yılına devretmiştir. BANKA CARİ HESABI 2013 Yılı içerisinde banka hareket durumu da şu şekilde olmuştur Yılı Devri : ,68 TL Yılı içinde Bankaya yatırılan para : ,95 TL. T O P L A M : ,63 TL Yılı içinde Bankadan yapılan ödeme : ,02 TL Yılına Devreden para : ,61 TL. T O P L A M : ,63 TL. 2- Mali Denetim Sonuçları Belediyenin yıllarına ait ödeme ve tahsilat evrakları Sayıştay tarafından istenerek denetim yapılmış olup 2010, 2011, 2012 ve 2013 yıllarına ait Sayıştay denetimi yapılmamıştır. Mali İş ve İşlemler yasal süresi içerisinde 5018 sayılı yasanın 41. maddesi ve 5393 sayılı yasanın 25 maddeleri gereğince Belediye Meclisi Denetim Komisyonu tarafından denetim yapılmıştır. B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1 Mali Hizmetler Müdürlüğü Birimlerin bütçeleri birleştirerek Kurum bütçesi oluşturulmuş ve ilgili makamlara sunulmuştur. Kurumun taşınır ve taşınmaz mallarının envanterlerinin çıkarılması sağlanmıştır. Birimlere mali konularda danışmanlık yapılmıştır. Kurumun gelirlerinin tahakkuku yapılarak tahsilat işlemleri hızlandırılmıştır. Mali raporlar düzenlenmiştir. Yasal ödemelerin ve borçların süresinde ödenmesi sağlanmıştır. Kesin hesap ve bilânço çıkartılarak ilgili makamlara sunulmak üzere hazır hale getirilmiştir Sayılı Kanun ile verilen diğer görevler yerine getirilmiştir. Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevler yapılmıştır. Birimlerden hazırlanıp gelen ödeme emri ve muhasebe fişlerinin mevzuata uygun olup olmadığı kontrol edilmiştir. Harcama evraklarında maddi hatalara ve harcama belgeleri yönetmeliğine uygunluğunu kontrol edilerek, kurumdan alacaklı olanlara alacakları ödenmiştir. Ödemelerle ilgili muhasebe kayıtlarındaki evraklar iç ve diş denetime sunulmak üzere hazır hale getirilmiştir. 14

15 1.2 Özel Kalem ( Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü) 1- Yıl boyu takvim dikkate alınarak, dini ve milli günlerle, bayramlarda ve diğer programlarda belediye olarak çeşitli aktiviteler gerçekleştirilmiş, gün ve bayramların anlamına uygun bir şekilde kutlanmasına çaba harcanmış ve konuyla ilgili olarak halkımız bilgilendirilmiştir Kasım Öğretmenler Günü nde Beldemiz sınırları içerisinde bulunan okulların Müdür ve öğretmenlerine günlerini kutlayan tebrik mesajı gönderilmiş olup, ayrıca okullar Başkanlığımız tarafından ziyaret edilmiş başarılı öğrencilerimize ödüller verilmiştir. 3-3 Aralık Dünya Engelliler Haftası münasebetiyle beldemizde bulunan engellikler ziyaret edilerek gereken destek belediyemiz tarafından verilmiştir. 4- Ramazan ayı nedeniyle beldemizde yaşayan tüm yardıma muhtaç vatandaşlarımıza imkanlar ölçüsünde gerekli yardım ve destekte bulunulmuştur. 5- Yaşlılar Haftası nedeniyle yaşlıları unutmadığımızı gösterme noktasında bölgemizde bulunan yaşlılarımız başkanlığımız tarafından ziyaret edilmiştir. 6- Yahyalı Spor Kulübüne gereken tüm maddi ve manevi desteği verilmektedir. 7- Tıp Bayramı nedeniyle bölgemizdeki sağlık kurumları ziyaret edilerek, sorunları dinlenmiş ve çözümü konusunda yardımcı olunmuştur. Aynı zamanda sağlık çalışanlarına ziyaret yapılarak çiçek dağıtımı yapılmıştır. 8- Polis Haftası münasebetiyle ilçe Emniyet Müdürlüğümüz ziyaret edilerek, kutlamalar gerçekleştirilmiş ve belediye polis diyalogunun daha sıkı olması için karşılıklı görüş alışverişinde bulunulmuştur. 9- Muhtarlar, Okul Müdürleri ve Cami imamları ile değişik tarihlerde toplantılar düzenlenerek sorunları dinlenmiş, imkânlar ölçüsünde yardımcı olunmuştur. 10- Belediyemizin faaliyetlerinin kamuoyuna aktarılmasında verimli ve daha düzenli çalışma yapabilmek amacıyla fotoğraf ve kamera çekimlerinde dijital sisteme geçilerek, hem ekonomik, hem de çağın gereklerine ve elektronik dünyasının gelişimine uygun bir sistem kurulmuştur. Böylece insan gücü ve maliyette önemli tasarruf sağlanmıştır. 11- Basın- Yayın Birimimizde, geçen 1 yıllık süre içerisinde çok miktarda tanıtım dergisi ve broşürler hazırlanarak, belediyemizin faaliyetleri yazılı, sözlü ve görsel basın ve belediyemiz internet sitesi aracılığıyla kamuoyuna aktarılmış ve halkımızın bilgilendirilmesi sağlanmıştır. 12- Yahyalı Belediyesi olarak; İşkur hizmetlerinden bölgemizdeki işsizlerin yerinde yararlanabilmelerini sağlamak üzere İşkur ile Belediyemiz arasında imzalanan İşkur Hizmet Noktası protokolü çerçevesinde tüm hizmetlerin Belediyemiz tarafından verilmesi sağlanmıştır. İmzalanan protokolün amacı; vatandaşlarımızın kamu hizmetlerine daha hızlı ve kolay ulaşmasını sağlamaktır. Ayrıca İşkur hizmetlerinin daha çok kişiye etkin ve hızlı bir şekilde ulaşması hedeflenmektedir. İmzalanan protokol sonucu Belediyemizde e-işkur portalı üzerinden iş arayanların kaydını almak ve güncellemek, iş arayanların profiline uygun açık işleri sorgulamak, iş başvurusu almak ve başvuruyu takip etmek, İşsizlik sigortası başvurusunu sisteme kayıt etmek, mesleki kurs eğitimleri hakkında bilgi vermek gibi daha bir çok hizmet birimimiz tarafından gerçekleştirilmiştir. 15

16 1.3 İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğü 1- Belediyenin görevlerini etkin ve verimli bir şekilde sağlayacak personelin seçilmesini, eğitilmesini, yetiştirilmesini sağlamak ve hizmet birimlerinde görevlendirmek, 2- Memur ve işçi personelin görevlendirme, atama, nakil ve vekalet işlemlerini yürütmek 3- Memur ve işçi personelin özlük ve gizli dosyalarını muhafaza etmek, 4- Personelin aylık, ücret, ikramiye, doğum, ölüm, harcırah, tazminat gibi parasal hakları ile ilgili işlemlerini yürütmek, 5- Memurların terfi, öğrenim intibak, ve hizmet değerlendirme işlemlerini yapmak 6- Memur ve işçi personelin emeklilik işlemlerini yürütmek, 7- Memurların sağlık karnesi ile memur ve işçilerin vizite ve izin ile ilgili evrakların düzenlemek ve takip etmek, 8- Memur yan ödeme ve özel hizmet cetvellerini düzenlemek ve uygulamak, 9- Müdürlüğün tahmini bütçesi ile bütün birimlerin personel ödenekleri tahmini bütçesini hazırlamak, 10- Belediye Başkanının aylık ödenek bordrosunu düzenlemek, 11- Encümen Üyeleri, Meclis Üyeleri ve Komisyon Üyelerinin Huzur hakları bordrosunu düzenlemek, 12- Toplu İş Sözleşmeleri görüşmelerini İlgili birimlerle beraber yapmak ve kanunlar çerçevesinde idarenin imkanları göz önünde bulundurularak sonuca bağlamak, 13- Emekli Sandığına emekli kesenekleri ile ilgili, SSK na aylık sigorta primleri ile ilgili bildirgelerini yasal süresi içerisinde vermek, 14- Personelin şikayet ve dilekçelerine cevap vermek, 15-Disiplin kurulları ve disiplin amirleri yönetmeliği çerçevesinde disiplin kurulunun almış olduğu karar ve işlemleri yürütmek. 16- Personel işlerine yönelik resmi kurum ve kuruluşları ile müdürlükler arası yazışmalar yapmak, 17- Personelin özlük hakları ile ilgili gizliliği sağlamak, 18-Müdürlük bütçesini bütçe imkanları içerisinde kullanmak, 19- Personele yönelik yasa, genelge, tüzük ve yönetmelikleri yorumlayıp uygulamak, İnsan Kaynakları Personel ve Eğitim Müdürlüğü 1 Müdür İle hizmet vermektedir. Faaliyet raporuna konu olan bir yıllık sürede tüm personelin personel hareketliliği 2013 yılı Ocak ayında 19 kadrolu 2013 yılı Aralık ayında 18 kadrolu işçi 1 geçici işçi 2013 yılı Ocak ayında 44 memur 2013 yılı Aralık ayında 45 memur görev yapmıştır yılında Ocak-Arlık ayında 2 sözleşmeli personel görev yapmıştır 2013 yılında Ocak-Arlık ayında 2 tane kısmi sözleşmeli Veteriner ve Avukat çalıştırılmıştır. Bir yıllık süre içerisinde; 2013 yılında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavına bir tane personel gönderildi.başarılı olan bir personelin unvan değişikliği yapıldı yılında bilgilerinin geliştirilmesi için düzenlenen Belediyeler Birliğinin eğitim seminerlerine personel gönderilmiştir yılı içerisinde Türkiye İş Kurumu ile yapılan protokol sonucu TYÇP çerçevesinde 15 kişi çalıştırılmış olup bu kişilere ait SSK Pirimi ve Maaş cetvelleri düzenlenmiştir. 16

17 Sunulan Hizmetler 1- Tüm personelin aylar itibariyle aylık ve ücretlere ilişkin bordroları düzenlenmiş ödeme emirleri ilgili harcama yetkililerine gönderilmiştir. 2- Personelin değişen mevzuata uyum sağlaması ve bilgilendirilmesi amacıyla değişik kurum ve kuruluşlar tarafından verilen eğitim seminerlerine personellerimizin katılımı sağlanmıştır. 3- Kademe ve derece ilerlemesi yapmaya hak kazanan memurlarımızın terfi işlemleri takip edilmiş gerekli onay alınarak uygulanmıştır. 4- İzin talebinde bulunan memur ile işçinin izin evrakları düzenlenmiş ve takip edilmiştir.(doğum,ölüm,senelik izinler) 5-1 işçinin emekli işlemleri yapılmıştır. 6- Kurumumuzda görevde yükselme sınavına katılan bir adet personelin kadro ve özlük işleri yeniden düzenlenmiştir. 7- Belediyemizde görev yapan ve emekli kesenekleri emekli sandığına gönderilen personelin kesenek ve nüfus bilgileri ile her türlü özlük bilgilerinin T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne On Line olarak gönderilebilmesi için gerekli çalışmalar yapılmıştır sayılı yasaya tabi olarak çalışan personelin 2013 yılı içerisinde özlük haklarında iyileştirme sağlanmıştır yılı yan ödeme ve özel hizmet tazminatı cetvelleri düzenlenmiş, valilikten vize alınarak uygulamaya geçilmiştir yılında çalıştırılacak olan sözleşmeli personellerle ilgili gerekli yazışmalar yapılmış hizmet sözleşmesi yapılmış ve aylar itibariyle ücret bordrosu düzenlenmiştir. 11- Müdürlüğümüzü ilgilendiren konularda resmi kurum, kuruluşlar ve Belediyemiz birimleri ile gerekli yazışmalar yapılmıştır. 1.4 Yazı İşleri Müdürlüğü a-meclis Çalışmaları Öncelikle 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 3194 sayılı İmar Kanununun verdiği yetki ve sınırlar çerçevesinde 01/01/ /12/2013 tarihleri arasında belediye meclisimiz 17 birleşim yapmış ve bu birleşimlerde 73 adet meclis kararı alınmıştır. b - Belediye Encümen Çalışmaları Öncelikle 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun verdiği yetki ve sorumluluklar içinde çalışmalarını sürdüren Belediye Encümenimiz 01/01/ /12/2013 tarihleri arasında 51 toplantı yapmış ve bu toplantılarda 321 adet karar alınmıştır. c Evrak Kayıt Çalışmaları 1-01/01/ /12/2013 tarihleri arasında vatandaşlarımızın Belediyemize vermiş oldukları dilekçe sayısı 847 adettir. 2-01/01/ /12/2013 tarihleri arasında bakanlık, valilik diğer resmi kurum ve kuruluşlarından Belediyemize gelen evrak sayısı 1511 adettir. 3-01/01/ /12/2013 tarihleri arasında Belediyemizden Bakanlık, Valilik, Resmi Kurum ve Kuruluşlara ve vatandaşlara 1918 adet resmi evrakın gönderisi yapılmıştır. d- Evlendirme İşleri Belediyemiz sınırları içerisinde ikamet eden vatandaşlarımızın nikâh işlemleri 01/01/ /12/2012 tarihleri arasında 345 adet nikah gerçekleştirilmiştir. 17

18 1.5 Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Arıtma tesisi işi: 2008 yılında ihalesi yapılan Arıtma Tesisi inşaatının tamamı 2013 yılı içerisinde tamamlanarak, Kesin Kabulü yapılmış ve tesis çalıştırılmaya başlanmıştır. Yapılan iş ve işlemler : 1- Gözbaşı sigortalarının Otomatiğe Çevrilmesi 560,00 TL 2- Laboratuvar Dolabı Alınması, Tezgah ve Evye Yaptırılması 4.461,00 TL Yıl Mah. Tiritler Sokak Kanalizasyon İnşaatı Yapımı ,91 TL 4- Yenice Mah. Gelincik Sokak İçmesuyu Şebekesi Hattı Yaptırılması ,46 TL Yıl Mah. DSİ Karşısı Kanalizasyon İnşaatı Yaptırılması ,00 TL Yenice Mah. İçmesuyu Şebekesi Yaptırılması ,60 TL Yıl Kanal Boyu Cad. Kanalizasyon İnşaatı Yaptırılması ,91 TL 7- İlçemizin Değişik Yerlerinde Bağlantı Hattı Yaptırılması ,10 TL 8- Seydili ve 100. Yıl Mahalleleri Bağlantı Hattı Yaptırılması ,00 TL 9- Seydili ve 100. Yıl Mahalleleri Bağlantı Hattı Yaptırılması ,00 TL 10- Su Sayacı Parçası Alınması 4.318,80 TL 11- PVC Pencere Yaptırılması 601,80 TL 12- Vantuz Alınması 180,00 TL 13- Laboratuar Malzemesi Alınması 6.516,55 TL 14- İçme suyu Kanalizasyon İnşaat ve Elektrik Malzemelerin Alınması ,59 TL yılı sonu itibari ile m lik İçme suyu şebeke hattı yapım ihalesi tamamlanarak Geçici Kabulü yapılmıştır. 1.6 Fen İşleri Müdürlüğü GÖREV YETKİ VE SORUMLULUK 1- Belediye Başkanı ve meclisin verdiği kararları uygulamak. 2- Belediye Encümen kararlarını uygulayarak kararların hayata geçirilmesini (yetki ve sorumluluklar çerçevesinde) sağlamak. 3- Belediyemiz sınırları içerisindeki mevcut yol ve sokakların üst yapılarının (asfalt,kaldırım) yapımını gerçekleştirilerek tamir ve bakımlarını takip ederek rutin işlemleri gerçekleştirmek. 4- İmar planları ve uygulamaları sonucu kamuya terk edilen yolları açarak temelden asfalt aşamasına kadar olan işleri gerçekleştirerek halkın hizmetine sunmak. 5- Sınırlarımız içerisindeki metruk,terk edilmiş,görüntü kirliliği yaratan yapıları yasalar çerçevesinde yıkmak ve molozlarını moloz alanına taşımak. 6- Müdürlüğün tahmini gelir,gider bütçesini hazırlayarak tüm Belediye birimlerinin inşaat bakım,onarım,imalat giderleri tahmini bütçelerini hazırlamak. 7- Belediyemiz personel,makine teçhizatları kullanılarak tüm imalatları gerçekleştirmek. 8- Belediyemize ait tüm araç,iş makinesi,hizmet aracı vs. tamir ve bakımını yapmak veya yaptırmak. 9- Belediyemize ait tüm tesis ve binaların bakım,tamirat ve inşasını gerçekleştirmek. 10- Sınırlarımız içerisinde moloz dökülebilecek sahalar oluşturmak ve molozların rutin toparlanarak moloz sahasına taşımak. 18

19 11- Belediyemizin tüm birimlerinden gelecek imalat,bakım,tamirat işlerini yerine getirmek. 12- Yasa ve yönetmelikler çerçevesinde bölgemizdeki okulların inşaat,yapım,düzenleme gibi işlemlerinde yardımcı olmak. 13- Belediye kanununun verdiği yetkiler çerçevesinde cami,sağlık ocağı,okul vb. devlet kurumlarının yapım,inşaat,imalat konularında katkıda bulunmak. 14- Sel ve diğer doğal afetler olması durumlarında halkın birebir istek ve şikayetlerine en kısa zamanda ulaşarak çözüm üretmek. 15- Belediyemiz birimlerinin tüm İhaleli İşler le ilgili yasal iş ve işlemleri gerçekleştirmek. 16- Vatandaşın yol,yapım,imalat vb. hizmetler için verdikleri dilekçe ve talepleri değerlendirerek yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yerine getirmek ve cevaplamak. 17- Belediyemize ait imar planlarımızda Park ve çocuk bahçesi görülen alanlara park ve bahçe,yeşil alan inşaatlarını yapmak. 18- Park Bahçeler için ihtiyaç olan tüm inşaat malzemeleri temin ederek park bahçelerin kullanımına sunmak. 19- Spor sahaları ve Çocuk oyun alanları inşa etmek ve halkın hizmetine sunmak. 20- Toplu,düzenli ve temiz Pazar yerleri inşa etmek. 21- Yağmur suyu drenaj hatları inşa ederek ona yağmur suyu drenajlarına bağlamak ve çözüm üretmek. 22- Kurban Bayramlarında kurban kesim ve satış yerleri inşa ederek ve hazırlayarak halkın kullanımına sunmak. 23- Belediyemize ait yollarda,yapılarda,makine ve teçhizatta meydana gelen veya oluşan zarar tespitlerini yaparak resmiyette işleri talip etmek. 24- Belediyemiz makine parkı,hizmet araçları ve atölyelerden herkesin eşit ve müşterekte yararlanmasını sağlamak. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ PERSONEL VE ARAÇ LİSTESİ Fen İşleri Müdürlüğü Personel 1 Müdür (İnş.Yük.Müh.) 1 Şehir Plancısı 1 Mimar (Sözleşmeli) 1 Teknisyen 3 Şoför 2 Hizmetli 18 İşçi Fen İşleri Müdürlüğü Araçları 1 Lastik Tekerlekli Yükleyici 1 Kazıcı 1 Greyder 1 Hizmet aracı 3 Kamyon 1 Traktör 1- SUNULAN HİZMETLER 2013 yılı içerisinde Belediyemiz Fen İşleri birimi tarafından aşağıda liste halinde dökümü ve parasal değerleri çıkartılan işler gerçekleştirilmiştir. 19

20 İMAR-YOL DÜZENLEME- İHATA DUVARLARI: m² 8 cm. lik Renksiz Beton Parke taşı 413 m 15*30*70 Bordür alımı ,40 TL 2- Kavacık Mahallesi Parke Taşı İle Yol Kaplaması Yapımı (3002 m² parke yapımı) ,60 TL 3- İlçemiz Muhtelif Cadde ve Sokaklarına Beton Parke ve Bordür Taşı İle Yol Kaplaması Yapımı ( ,63 m² Parke,925,60 m. 15*30*70 Bordür ) TL 4- Beton Parke Ve Bordür Taşı İle Yol Kaplaması Yapımı ( ,42 m² parke,116,56 mt. Bordür) ,00 TL 5- Asfalt Mıcırı Alımı ( Ton) ,00 TL 6- Tüpraştan 652,19 Ton Asfalt alınması ve naklettirilmesi ,52 TL 7- Yol düzenleme için Bypas Malzeme alınması ,80 TL ve 13 nolu 18. madde uygulamasına ait dosyaların geri dönüşümleri yapılmış ve 4. ve 13 nolu dosyaların 18. madde uygulaması yenilenmiştir. PARK - BAHÇE DÜZENLEME- SULAMA SUYU: 1- İlçemiz Sulama kanallarının tamir ve bakımının yapılması 8.721,00 TL 2- Parklardaki oyun grupları için yedek parça alınması ,00 TL 3- Orta Refüj ve Parklar için yediveren gül ve Top akasya alınması.5.900,00 TL 4- İlçemiz Dokuz çeşme yanına ahşap köprü yapımı ,00 TL PROJE ÇALIŞMALARI : 1- İlçemiz Camikebir ve Fevziçakmak mahallelerinde Kentsel Dönüşüm Alanı olarak belirlenen bölgelere sosyal konutlar için takım halinde projelerinin yapılması ,00 TL KAMULAŞTIRMA ÇALIŞMALARI : 1- İlçemiz çeşitli mahlleerde yol,park alanına isabet eden alanların kamulaştırılması ,00 TL AKARYAKIT ALIMLARI : 1- Bütün birimlerin akaryakıt ihalesinin yapılması ve ödeme evraklarının hazırlanması. DİĞER İŞLEMLER: Belediyemiz tarafından rutin yapılan işler ( 2013 yılı temizlik hizmeti için yapılan ödemeler, sanayi harcamaları, su ve kanalizasyon işlerinin kontrol ve takibi, Belediye hizmet araçlarının tamir ve bakımının yaptırılması, bununla ilgili evrakların hazırlanması. Akaryakıt ödeme evraklarının hazırlanması, 4734 kapsamında yapılan bütün ihalelerin ilandan kabule kadar takip edilmesi, kamulaştırmalar ilgili bütün işlemler,imar ile ilgili tadilat,mevzi imar planı talepleri ve çalışmaları, imar durumu, imar çap taleplerinin değerlendirilmesi, tadilat taleplerinin değerlendirilerek raporlarının hazırlanması ve Meclise sunulması, İnşaatların takip ve kontrolü, Ruhsat ve Yapı Kullanma İzin Belgelerinin düzenlenmesi vs.) 20

21 1.7 Temizlik İşleri Müdürlüğü Belediyemiz sınırları içerisinde yaşayan halkımızın sağlıklı, mutlu ve temiz bir çevrede yaşamlarının sürdürebilmeleri, ekonomiye katkısı büyük olan geri kazanılabilir atıkların toplanan miktarlarını arttırmak, medeniyetin ve teknolojinin gerektirdiği araçlarla hizmet etmek, insanların çevreye olan duyarlılığının sürekli olmasını sağlamak, kurumumuzun bize sunduğu imkanları tasarruflu bir şekilde kullanmak için çalışmaktayız. Unutmayalım kim sağlıklı bir çevrede yaşamak istemez, her insanın en tabi temel hakkıdır. Temiz çevre, sağlıklı ve mutlu insanlar, yaşanılabilir ve çağdaş Yahyalı belediyesi daima hedefimiz olacaktır. SUNULAN HİZMETLER 2013 yılı temizlik işleri faaliyeti olarak, ilçemize bağlı 12 mahallenin çöpleri, ihale ile özelleştirdiğimiz Pınar Temizlik Şirketince düzenli olarak toplatılmaktadır. İhaleyi alan bu ilgili Pınar Temizlik Şirketine, belediyemizden alacağı olan her ayın aylık çöp toplama istihkakı birimimizce ilgili ödenekten ödemesi yapılmaktadır. Yine belediyemiz hizmet binasının temizliği günlük olarak temizlik şirketine bağlı personel ile yapılmaktadır. İlçemiz tüm resmi kurumları ve camileri ile mezarlıklarının atıkları da bu şirket aracılığı ile aksatılmadan toplatılmaktadır. Belediyemizce 2013 yılında 200 adet konteynır alınarak ilçemizin giriş güzergahı olan ana caddenin eskiyen çöp konteynırları yenisi ile değiştirilmiştir. Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği gereği, Altay Atık Yağlar Geri Dönüşüm Şirketi ile ;protokol yapılmıştır. Temizlik İşleri ile ilgili tüm resmi yazışmalar da birimimizce yapılmaktadır. 1.8 Zabıta Müdürlüğü 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 394 sayılı Hafta Tatili Kanunu, 831 sayılı Kanun, 1003 sayılı Binaların numaralanması Hakkındaki Kanun, 4077 sayılı Tüketicinin korunması hakkında kanun, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6831 sayılı Orman Kanunu, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirleriyle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu, 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname,5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 3194 sayılı imar Kanunu,775 sayılı gecekondu Kanunu, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun, 2872 sayılı çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve bu kanunlara dayanılarak çıkarılan yönetmelik ve genelgelerin vermiş oldukları yetkiler çerçevesinde faaliyette bulunmaktadır. Ayrıca 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname gereğince; İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı 1-Sıhhi Müessese Ruhsatı 33 Adet Verilmiştir. 2-Gayri Sıhhi Müessese 13 Adet Verilmiştir. 3-Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri Ruhsatı 7 Adet Verilmiştir. 21