Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği Faaliyet Raporu

Transkript

1 1

2 İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM - GENEL KURULA DOĞRU Genel Kurul Gündemi...4 Yönetim Kurulu Başkanı (Sunum)...5 Etik Değerler Ulusal Bildirgesi...9 II. BÖLÜM 2009 YILI GENEL KURULU 2009 yılı Genel Kurulu Sonucu yılı Genel Kurulu Resimleri yılı Genel Kurulu Basın Haberleri...13 Dernek Kurulları Listesi...14 Dernek Kurulları Albümü...16 Dernek İlkeleri, Misyonu, Vizyonu...21 III. BÖLÜM FAALİYETLER ve İSTATİSTİKİ BİLGİLER 2009 yılı Faaliyetleri yılı İstatistiki Bilgileri yılı Faaliyetleri yılı İstatistiki Bilgileri IV. BÖLÜM ÜYE BİLGİLERİ ve ALBÜMÜ Üye Listesi Gümrük Müşavirleri Üye Albümü Yardımcısı Üye Listesi Yardımcısı Üye Albümü Firma Listesi V. BÖLÜM TÜZÜK Dernek Tüzüğü

3 GENEL KURULA DOĞRU 3

4 BURSA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ 2011 YILI OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTISI GÜNDEMİ Değerli Üyemiz; Derneğimizin (Seçimli) 8. Olağan Genel Kurul Toplantısı, 22 Ocak 2011 Cumartesi günü saat de Uludağ İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlik Salonunda (Org. San. Böl. Kahverengi Cad. No:8 BURSA), aşağıdaki gündem maddeleri dâhilinde yapılacaktır. Çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantı 29 Ocak 2011 Cumartesi günü saat 11:00 de aynı yerde ve aynı gündem dâhilinde yapılacaktır. Olağan Genel Kurul toplantısına ilişkin gazete ilanı 07 Ocak 2011 Cuma günü Bursa Hâkimiyet Gazetesinde yayımlanmıştır. Dernek tüzüğümüzün 18. Maddesi gereği Olağan Genel Kurul toplantımızı sayın üyelerimize önemle duyurur, Genel Kurulun mesleğimize, üyelerimize ve derneğimize hayırlı olmasını temenni ederiz. Saygılarımızla, YÖNETİM KURULU GÜNDEM MADDELERİ 1. Yoklama, 2. Dernek Başkanının açılış konuşması, İstiklal Marşı ve Saygı Duruşu, 3. Başkanlık Divanı, Başkan ve üyelerinin seçimi, Olağan Genel Kurul tutanaklarının imzalanması hususunda Başkanlık Divanına yetki verilmesi, 4. Yönetim Kurulunun yılı çalışma raporunun okunması, yılı Dernek Mali Bilanço ve Gelir-Gider Tablosunun okunması, yılı Dernek İktisadi İşletmesinin Mali Bilanço ve Gelir-Gider Tablosunun okunması, yılı Denetleme Kurulunun, denetleme raporunun okunması, 7. Yönetim Kurulu ve Denetleme Kurulu raporları üzerinde görüşme, oylama ve Yönetim Kurulu ve Denetleme Kurulunun ibrası, ve 2012 yılları Muhammen Bütçesinin görüşülmesi, kabulü ve fasıllar arasında Yönetim Kuruluna aktarma yetkisi verilmesi, 9. Gümrük Müşavirleri ile Gümrük Müşavir Yardımcılarının giriş ve yıllık aidatlarının tespiti, 10. Asgari Gümrük Müşavirlik ücretlerinin belirlenmesi konusunda Yönetim Kuruluna yetki verilmesi, 11. Yeni Yönetim, Denetleme, Disiplin ve Danışma Kurulu üyelerinin asil ve yedek üyelerinin seçimi, (seçim listeleri kurullara göre ayrı listeler halinde tanzim edilecek ve tek zarf içinde oy kullanılacaktır.) 12. Dilek ve Temenniler, 13. Kapanış 4

5 Değerli Meslektaşlarım, Hatırlayacağınız üzere bir önceki Genel Kurulumuz, 31 Ocak 2009 Cumartesi günü saat 11:00 de, Uludağ İhracatçı Birlikleri Toplantı Salonunda gerçekleştirilerek, Bursa Gümrük Müşavirlerine yaraşır bir şekilde sonuçlanmıştı. Başkanlığını yaptığım Yönetim Kurulumuz bu dönemde, yani döneminde de çalışmalarımızı ve hizmetlerimizi artırarak devam ettirme yolunda yoğun bir mesai harcayarak, elinden gelen tüm gayreti sarf etmiştir. Bu dönemde çalışmalarımızı; ilkelerimizden taviz vermeden, mesleğimizin yüksek menfaatlerini ön planda tutarak, birlik ve beraberlik içerisinde özveri ile sürdürmeye çalıştık. Sevgili meslektaşlarım; geçmiş yönetimlerimizdeki değerli meslektaşlarımızla birlikte bu günlere getirdiğimiz derneğimizde bayrağı devralarak, bu dönemde de faaliyetlerimizi devam ettirmeye çalıştık. Geçmişten bu döneme kadar yapmaya çabaladığımız çalışmaları, ileride yapacaklarımızın teminatı olarak kabul ederek, bize teveccüh gösteren ve bizleri Yönetim Kuruluna getiren siz değerli üyelerimizle birlikte derneğimizi yönetmeye çalıştık. Bu dönemde Yönetim Kurulumuzdaki arkadaşlarımızla birlikte mesleğimiz ve meslektaşlarımız için önemli olan konuları önceliklendirerek çalışmalarımıza başladık. Lokal çalışmalarımız arasında önemli olduğunu düşündüğümüz birkaç temel çalışmanın özellikle altını çizmek istiyorum. Bir önceki Genel Kurulumuzda Derneğe gelir getirmek amacı ile İktisadi İşletme Kurulması kararını almış olmamıza rağmen Oda olacağımız gerekçesi ile bunu hayata geçirmemiştik. Ancak, maalesef bildiğiniz gibi Oda Çalışmaları halen devam ediyor. Bu dönemin başında bu konuyu acil olarak gündeme aldık ve hemen iktisadi işletmemizi kurduk. Bu konuyu çok önemsiyor ve bu dönemdeki en önemli icraatlarımızdan biri olarak görüyoruz. Bu aynı zamanda bizden sonraki yönetimlere ve derneğimiz üyelerine de bizler tarafından bırakılan kalıcı bir hediye olacaktır. Bu konuyu şu açıdan çok fazla önemsemekteyiz; Bildiğiniz gibi derneğimiz üye aidatları ile yaşamını devam ettirmeye çalışan ülkemizdeki 5 dernek arasındaki üye sayısı en az, yani en küçük dernektir. Yıllardır çeşitli mali sorunlarla boğuşan derneğimiz, iktisadi işletmeyi kurmamız sonrasında başmüdürlüğümüzün de destek ve katkıları ile TIR Parkı projesini hayata geçirmiştir. Bu projenin hayata geçirilmesi aşamasında derneğimiz çok yoğun bir emek harcamış ve karşımıza çıkan onlarca problemle, sabır ve sebatla mücadele ederek, başarılı olmuştur. Burada söz konusu alanın fiziki koşullarından tutunda, izin alınacak kurumlarda çıkmış olan problemlere kadar onlarca problemden bahsedebiliriz. Hangi iş olursa olsun, olumlu sonuç açısından mutlaka yeterli bir emeği, özenli bir çalışmayı gerekli kılar. Sıkıntı çekmeden, güçlüklere göğsü germeden, yorulup emek vermeden, uğraşıp didinmeden, olumlu, güzel, hoş bir sonuç elde etmek mümkün değildir. Maksada ulaşmak, ancak çalışmakla olur. Söz söylemek, iş görmeye ve başarı elde etmeye yetmez. Çalışarak hedefe ulaşılabilir. Söz konusu projemizi hayata geçirmemizle birlikte, derneğimiz finansal açıdan geçmiş yıllara nazaran çok daha rahat bir konuma gelmiştir. Bu işletmelerin devamı durumunda da derneğimizin hiçbir dönemde mali sıkıntısı olmayacaktır. Bunun yanı sıra Bursa Gümrük Müdürlüğünün taşınması ile birlikte, mevcut veri giriş salonunun tefriş edilerek üyelerimize hizmete açılması, iş takibi yapan arkadaşlarımız için önemli bir sıkıntıyı ortadan kaldırmıştır. Yaptığımız çalışmalarda derneğimizin kaynaklarını her zaman doğru harcamaya ve üyelerimizin rahat ve ferah çalışma ortamlarında çalışmasını ön planda tuttuk. Yine, Gemlik Gümrük Müdürlüğü önünde park yerinin bulunmaması dolayısı ile gümrüğe gelen arkadaşlarımız araçlarını gümrüğün önüne bırakmakta idi. Bu durum gümrük önündeki ana yolda büyük bir yığılma yaratarak, hem yürüyerek karşıdan karşıya geçen arkadaşlarımızın hem de araçla buraya yanaşan yâda buradan çıkan arkadaşlarımızın hayatını riske sokmakta idi. Dernek olarak Buseb yönetimi ile görüşerek Serbest Bölgede bulunan otoparkın üyelerimiz tarafından ücretsiz kullanımını sağlayarak, bu otopark ile gümrük arasında bir yürüyüş yolu yaptırdık. Bu icraatımız belki iki yıllık yönetim dönemimizde en küçük faaliyetlerimizden biri olmasına rağmen, şahsi olarak ve vicdanen beni en mutlu eden faaliyetlerimizden biridir. Çünkü gümrüklerde iş takibi yapan çalışma arkadaşlarımızın güvenliğini ve çalışma şartlarını birçok konudan daha fazla önemsemekteyim. 5

6 Bizim burada bu düzenlemeleri yaptırmamış olmamızdan dolayı, bir arkadaşımızın saçının teline zarar gelmesi durumunda, bunun vebalini kendimizde görürdük. Bu açıdan bu faaliyeti gerçekleştirmiş olmak bizi mutlu eden işlerden biridir. Bunların yanı sıra iki yıllık yönetimimiz döneminde, mesleğimiz için yaptığımız çalışmaların detayını bu kitapçıktaki, sonraki bölümlerde detaylı olarak bulacaksınız. Bu dönemde yine önemli konulardan biri 5 dernek olarak oluşturduğumuz İcra Kurulunun çalışmalarına yoğun olarak katılmamızdır. Her türlü konuda görüş ve önerilerimizi tek bir çatı altında Türkiye Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra Kurulu olarak dile getirdik. Milletimizin ve ülkemizin menfaatine olan her türlü düzenlemenin sonuna kadar destekçi olduk. Ancak, mesleğimiz ve meslektaşlarımızın ya da ülkemizin aleyhine olduğunu düşündüğümüz düzenlemelerin de sonuna kadar karşısında durarak, her platformda mesleğimize yakışan onurlu bir duruş sergiledik. İcra Kurulu olarak bu dönemde en çok emek verilen konuda sizlerinde takip ettiği gibi asgari ücret konusudur. Asgari Ücret demek bir mesleğin yaşaması için ihtiyacı olan can suyu demektir. Bir mesleğin asgari kalitesi, yaşam garantisi demektir. Daha önceki dönemlerde resmi bir asgari ücret tarifemizin olmayışından dolayı, yani yaptığımız hizmetler karşılığında aldığımız ücretlerin belirlenmiş bir oranı, belirlenmiş bir nispeti olmamasından ötürü her meslektaşım hizmeti karşılığında alacağı ücreti kendisi belirlemekte idi. Bu konuda bir denetim ve kısıtlamanın olmaması, fiyatların sürekli olarak düşürülmesine sebebiyet vermiş ve gelinen noktada çok düşük ve işlem maliyetlerimizin altındaki fiyatlar bir bumerang gibi yine dönüp dolaşıp bizleri vurmuştur. Maliyetlerin altında yapılan işler kalitesiz hizmete, memnuniyetsiz bir müşteri ve çalışan grubunun oluşmasına sebebiyet vermiştir. Sonuçtan ve iş kalitesinden ne iş sahibi nede memnundur. Komik rakamlara yapılan gümrük işlemleri gümrük olgusunun da basit bir iş olduğu ve herkes tarafından yapılabileceği kanaatinin yerleşmesine sebebiyet vermiştir. Hâlbuki o imza ne müteselsil, ne müşterek sorumluluklar getirmektedir? Bunu ancak meslektaşlarımız bilebilir. Ancak, tam bu noktada tarihi bir düzenleme yapılması İcra Kurulumuzun çalışmaları sayesinde sağlanmış, 5911 sayılı Kanun ile değiştirilmiş 4458 sayılı Gümrük Kanunu na Geçici 6. maddenin 10. fıkrası eklenmiş ve Gümrük müşavir derneklerince, gümrük müşavirlerinin yapacakları iş ve işlemler karşılığı alacakları asgari ücretleri gösteren ve takvim yılı bazında belirlenen Asgari Ücret Tarifesi, Müsteşarlıkça uygun görülerek onaylanmak suretiyle uygulamaya konulur. denilmiştir. Asgari Hizmet bedeli uygulamasının olması esasen hizmetin kalitesini arttıracaktır. Yani dış ticaret erbabı artık düşük teklif veren ile değil de, kaliteli ve süratli ve iş sahiplerini yasalarla karşı karşıya bırakmayacak ile çalışmayı tercih edeceklerdir. Aslında bu ayrım geçmiş dönemlerde de yapılabilirdi ancak Asgari Hizmet uygulamasına geçtiğimiz bu dönemde daha net ve bariz olarak ortaya çıkması için İcra Kurulumuzca normal üstü bir gayret gösterilmiştir.. Kuruluşların hizmetlerine göre belirlenmiş bir asgari ücretin olmaması haksız rekabeti doğurmakta, kaliteyi düşürmekte, ekonomik açıdan standardı düşük sevilere indirgediği için daha niteliksiz bir hizmet üretimine yöneltmekte idi. Bu noktadan sonra bilinçli bir ne düşen görev asgari ücretine, yaşam kaynağına sahip çıkarak, bunun sağlıklı bir biçimde uygulanmasını sağlamaktır. Bu noktada verilecek olan her taviz mesleğe vurulmuş bir darbe olacaktır. Bizler dernek yöneticileri olarak bu konuda meslektaşlarımıza çok güveniyor ve ekmeklerine sahip çıkacaklarına inanıyoruz. Yine, her zaman olduğu gibi bu düzenlemeleri bozmak, aksatmak isteyen veya asgari ücret tarifesini delerek şahsi menfaat sağlamaya çalışan kişiler çıkacaktır. Bu kişiler mesleğine sahip çıkan meslektaşlarımız tarafından oluşturulan dürüstlük ve mertlik potasında bir su damlası gibi yok olmaya mahkûmdurlar. Bu aşamada dernekler olarak da her zaman olduğu gibi bu konuya taraf olmaya çalıştık ve bu işin sonuna kadar arkasında durarak, sahip çıkmaya çalıştık. Asgari ücretin uygulanması artık Gümrük Kanununun emredici hükmüdür. Bu konuya riayet etmemek hem iş dünyası açısından hem de meslek mensupları açısından yasalara karşı gelmek manasına gelmektedir ve elbette ki ağır cezai yaptırımlara tabidir. Söz konusu tarifeleri göz ardı ederek çalışmak isteyen iş sahipleri yâda meslektaşlarımız, Vergi Mevzuatı yâda Gümrük Mevzuatı açısından yasadışı işlem yapıyor olacaklardır. 6

7 Bu manada bu yeni dönemde hem meslektaşlarımızdan, hem idarelerimizden, hem denetimden, hem de Maliye Bakanlığından bizlerle birlikte bu konunun takipçisi olmalarını yazılı olarak isteyerek, tarifeye riayet etmeyen işletmelerin ve meslek mensuplarının Gümrük ve Maliye tarafından denetlenmesini talep ettik. Tüm meslektaşlarımızın ve devlet kurumlarının hep bu açıdan baktıklarında, toplamda kazanılacağına inanmaktayız. Ben, buradan özellikle bu maddenin yasalaşması konusunda gösterdikleri özveriden dolayı bu işin başından beri gecesini gündüzüne katarak hiçbir karşılık beklemeksizin emek sarf eden dernek başkanları başta olmak üzere dernek yönetimlerine, bizlere bu yolda destek veren meslektaşlarımıza ve bu konuda bize katkı sağlamış olan tüm paydaşlarımıza teşekkür ediyorum. Sizlerinde takip ettiğini düşündüğüm, asgari ücretin uygulanması noktasında son dönemde önemli bazı mücadeleler verilmektedir. Asgari ücretin yasalaşması konusundaki başarılı adımdan sonra, asgari ücretin kamuoyuna kabul ettirilmesi süreci başlamıştır. Bildiğiniz gibi dış ticaretle iştigal eden kurumlar, asgari ücret tarifemize müdahale etme ve fiyatları aşağıya çekme eğilimindedirler. Hâlbuki icra kurulumuzca Üyelerimizin de öneri ve görüşleri dikkate alınarak, yoğun emek ve zaman harcanarak gümrük mevzuatının doğru olarak uygulanması, işlemlerin sağlıklı yürütülmesi ve ülkemizin vergisel kayıplarının önlenmesine olanak sağlayacak şekilde almış olduğumuz mesleki risk, sorumluluk ve maliyetlerimiz de dikkate alınarak hazırlamış olduğumuz Asgari Ücret Tarifesi tüm tarafları düşünerek hazırlanmaktadır. Bu tür konularda tarafların ve iş dünyasının kendi menfaatini düşünerek değil, ülkenin güvenliğini, işlemlerin kayıt altına alınmasını ve kaliteyi göz önünde bulundurarak düşünmesi gerekmektedir. Bu tür yaklaşımların yönetimler olarak bizleri üzdüğü kadar, bu mesleği ilkeli doğru ve seviyeli bir şekilde yürüten siz değerli meslektaşlarımızı derinden üzdüğünün bilincindeyiz. Sayın Meslektaşlarımız; yıllardır mesleğimizin çektiği sıkıntıları, yaptığımız işin ülke ekonomisi için ne kadar önemli olduğunu ve ne kadar mesuliyetlerle dolu bir meslek icra ettiğimizi her kesime anlattık ve anlatmaya gayret ettik. Yaklaşık kişilik bir çalışan insan gurubunu barındıran sektörümüz artık isyan etmektedir. Maliyetlerimizi en ince noktalarına kadar hesaplayıp, olmazsa-olmaz ücretleri belirledik. Bir ihracatta TL civarında nispi aidat alınırken, bir ihracat antrepo girdi-çıktısı 80.-TL seviyesindeyken, hiçbir yasal dayanağı olmadığı halde ordino ücreti, stikır ücreti, terminal ücreti adı altında USD ücretler alınırken, otoparkçı bile 20.-TL yi beğenmezken, bize reva görülen bu davranışı kabul etmiyoruz. Ücretimizin başka kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda yayımlanmasını kabul edilebilir bulmuyoruz. Burada ayrıca bizim yaptığımız çalışmaları değerlendirirken öncelikle Bursa Gümrük Müşavirleri Derneğinin sadece Bursa da ki Gümrük Müşavirlerinin değil en az onlar kadar Müşavir Yardımcılarının ve stajyerlerin de derneği olduğunu bir kere daha vurgulamak isterim. Dolayısı ile derneğimiz üyesi ister Gümrük Müşaviri olsun, isterse de Gümrük Müşavir Yardımcısı olsun ya da stajyer olsun onlarla ilgili hak ve adil olan her türlü talep ve konuda bayraktarlığı önce biz yapmaya çalıştık. nde kuruluşundan bugüne kadar aldığımız görevlerde 8 yıllık süre içerisinde öncelikle Bursa olmak üzere Türkiye kamuoyuna Gümrük Kurumunu ve Gümrük Müşavirliği mesleğini mümkün olan en iyi biçimde tanıtmaya çalıştık. Derneğimizi, Bursa nın ve hatta Türkiye nin en etkili ve en saygın sivil toplum örgütlerinden biri haline getirmek her zaman önceliklerimizin başında geldi. Ortaya koymaya çalıştığımız derneğimizin etkinliği, saygınlığı ve diğer kurum ve kuruluşlar ile olan başarılı ilişkilerindeki çalışmaları inanıyorum ki genç meslektaşlarımıza her dönemde örnek olacak ve mihmandarlık yapacaktır. Son olarak da bir konuya değinmek istiyorum yılları arasında Bursa Gümrük Müşavirleri Derneğinde Yönetim Kurulu Üyesi olarak görev aldım yılları arasında görevimi Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği Genel Sekreteri olarak sürdürdüm yılları arasında ise derneğimizde Yönetim Kurulu Başkan Vekili olarak görev aldım yılları arasında ise derneğimizde Yönetim Kurulu Başkanı olarak görev yaptım. 7

8 Bu dönemde kendi çalıştığım şirketimdeki görev değişikliğim ve bundan sonraki iş hayatımı İstanbul da sürdürecek olmamdan dolayı dernek başkanlığına aday olmuyorum. Söz konusu görevlerimde benden desteklerini esirgemeyen; tüm üyelerimize, Başmüdürüm Sayın Tevfik Usta ve bağlantı idarecilerine, Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Başkanım Sayın İsmail Baykal a, İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği Başkanım Sayın Cihangir Onger e, İzmir Gümrük Müşavirleri Derneği Başkanım Sayın Taşkın Dalay a, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği Başkanım Sayın A.Baki Şimşek e ve söz konusu derneklerin yönetim kurullarındaki ve İcra Kurullarındaki kıymetli arkadaşlarıma, 8 yıldır Yönetim Kurullarında birlikte çalıştığım Bursa da ki değerli Yönetim Kurulu arkadaşlarıma ve dernek personelime, işyerimde 8 yıldır yokluğumu aratmayan sevgili çalışma arkadaşlarıma, yoğun çalışmalarım dolayısı ile beni her zaman anlayışla karşılayan kıymetli eşim ve değerli aileme teşekkürü borç biliyorum. Bu arada bugün aramızda olmayan mesleğimize emek vermiş kıymetli büyüklerimizi de rahmetle anıyorum. Bizlerden sonraki dönemlerde görev alacak arkadaşlarımızın, bayrağı daha yukarılara taşıyacağını ve bu mesleğin gençlerin omuzlarında yükselerek hak ettiği yere en kısa sürede geleceğine inanıyorum. Saygılarımla, Suat YÜCELEN Yönetim Kurulu Başkanı 8

9 9

10 2009 YILI GENEL KURULU VE SEÇİM SONUÇLARI 10

11 31 Ocak Olağan Genel Kurul Toplantısı Dernek Tüzüğümüzün 18. maddesi gereği 7. Olağan Genel Kurul toplantısı 31 Ocak 2009 tarihinde Uludağ İhracatçı Birlikleri Toplantı Salonunda saat 11:00 de Gümrük Müşaviri ve Gümrük Müşavir Yardımcısı üyelerimizin katılımıyla ve Müsteşarlık gözlemcisi Sayın Yakup DEMİR in gözleminde gerçekleştirilmiştir. Gümrük Müşavirliği mesleğine yaraşır bir şekilde gerçekleştirilen Genel Kurul sonunda yeni Yönetim Kurulu Başkanı Suat YÜCELEN kısa bir konuşma yaparak 7. Olağan Genel Kurulunun Bursa Gümrük Müşavirlerine yaraşır medeni bir şekilde geçmesinden dolayı şahsı ve Yönetim Kurulu adına 7. Olağan Genel Kuruluna katılan herkese güvenlerinden dolayı teşekkür etmiş ve çalışmalarının ve hizmetlerinin döneminde de artarak devam edeceğini, çalışmalarımızın ilkelerimizden taviz vermeden mesleğimizin yüksek menfaatlerini ön planda tutarak, birlik ve beraberlik içerisinde özveri ile sürdüreceklerini belirtmiştir. Ayrıca, döneminde Yönetim Kurulunda görev almış döneminde görevde olmayacak Yönetim Kurulu üyelerine görevde bulundukları süre boyunca derneğimizi en iyi şekilde temsil etmelerinden, mesleğin saygınlığı ve gelişimi ile meslektaşlarımız arasındaki birlik ve beraberliği pekiştirmek konusundaki katkılarından ve başarılı çalışmalarından dolayı Bursa Gümrük Camiası adına plaket takdim edilmiştir. ve Divan Başkanı Seyit Ahmet NEVRUZ a meslekte 25 yılını doldurarak nice meslektaşların yetişmesine vesile olduğundan ve mesleğe katkılarından dolayı teşekkür edilerek plaket takdim edilmiştir yılları arasında Yönetim Kurulu Başkanı olarak kuruluşundan bu güne kadar 10 yıllık süre içerisinde Bursa Kamuoyuna Gümrük Kurumunu ve Gümrük Müşavirliği mesleğini mümkün olan en iyi biçimde tanıttığı, Derneğimizin kuruluşundan bu güne kadarki gelişim süreci içinde, Bursa nın ve Türkiye nin en etkin ve saygın Sivil Toplum Örgütlerinden biri haline getirdiği, mesleğimizin saygınlığı, gelişimi ve derneğimizin diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkilerinde başarılı çalışmalarından, mesleğimize katkılarından dolayı Sayın Ahmet ÖZENALP e Bursa Gümrük camiası adına plaket takdim edilmiştir. 11

12 12

13 BUGÜMDER 7. Olağan Genel Toplantısı ile ilgili Basında Yer Alan Haberler 13

14 YÖNETİM KURULU YÖNETİM KURULU (ASIL) YÖNETİM KURULU (YEDEK) GÜMRÜK MÜŞAVİRİ GÜMRÜK MÜŞAVİRİ 1- SUAT YÜCELEN 1- OLCAY ÜLKER 2- MEHMET KAYMAKÇI 2- OSMAN KILIÇKIRAN 3- NEŞE YILDIRIM 3- MURAT TÜRKÖZ 4- ORHAN KATTAŞ 4- ALİ UYAR 5- SELÇUK ŞAHİNOĞULLARI 5- TURGAY ŞAHİN 6- MUSTAFA KIR 6- KIYMET AYTAN 7- BÜLENT ARSLAN 7- ÇİĞDEM KOCAGER 8- ÖMER ÖZDEMİR 8- ENGÜL YAVUZARSLAN 9- MÜCAHİT ARUN 9- RECEP ÜMİT TAŞKAPI 10- İRFAN AYAN 10-METİN MALİ GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. 1- RASİM ŞENGÜL 1- K. FAHRETTİN İPEKÇİOĞLU DİSİPLİN KURULU DİSİPLİN KURULU (ASIL) DİSİPLİN KURULU (YEDEK) GÜMRÜK MÜŞAVİRİ GÜMRÜK MÜŞAVİRİ 1- ERDAL NAMAL 1- ALTAN ERTEKİN 2- FATİH GANİOĞLU 2- EMİRHAN KIRATLI 3- BURHAN LEVENT GÜNAY 3- ZEKİ BİÇEN 4- AHMET HIZ 4- NURETTİN USLU GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. 1- MEHMET KANTAR 1- CANIBEY ÇOLAKLAR DENETLEME KURULU DENETLEME KURULU (ASIL) DENETLEME KURULU (YEDEK) GÜMRÜK MÜŞAVİRİ GÜMRÜK MÜŞAVİRİ 1- MEHMET ALİ TOKUÇ 1- HÜLYA BARBAROS 2- MURAT GÜNYÜZ 2- NALAN EMLİER 3- SELAHATTİN ÖZGENÇ 3- ABİDİN PEMİK DANIŞMA KURULU DANIŞMA KURULU (ASIL) DANIŞMA KURULU (YEDEK) GÜMRÜK MÜŞAVİRİ GÜMRÜK MÜŞAVİRİ 1- MUSTAFA GÜMÜŞ 1- ZEKİ ÖZEL 2- SELİM DİNÇER ÜNVER 2- YÜCEL FİLDİŞİ 3- EROL TAMER GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. GÜMRÜK MÜŞAVİR YRD. 1- COŞKUN YILDIRIM 1- CENGİZ ÜNER 14

15 Yönetim Kurulu 03 Şubat 2009 tarihinde Olağan Genel Kurul Sonrası İlk Toplantısını Yaptı; Yönetim Kurulunun Salı günü saat 17:30 de Dernek Merkezimizde yaptığı Olağan Genel Kurul sonrası 1. toplantısında, Tüzüğümüzün 30. maddesi a) bendi gereği görev taksimi Başkan, iki Başkan Vekili, Genel Sekreter, Sayman ve Veznedar Kurul üyelerinin seçimi oy birliği ile aşağıdaki şekilde oluşturulmuştur. Başkan Başkan Vekili Başkan Vekili Genel Sekreter Sayman Veznedar Üye Üye Üye Üye Üye Suat YÜCELEN Mehmet KAYMAKÇI Orhan KATTAŞ Mücahit ARUN Mustafa KIR Rasim ŞENGÜL Neşe YILDIRIM Selçuk ŞAHİNOĞULLARI Ömer ÖZDEMİR Bülent ARSLAN İrfan AYAN 15

16 YÖNETİM KURULU ASİL ÜYELERİ BAŞKAN SUAT YÜCELEN GÜMRÜK MÜŞAVİRİ BAŞKAN VEKİLİ BAŞKAN VEKİLİ GENEL SEKRETER SAYMAN ÜYE VEZNEDAR ÜYE Mehmet KAYMAKÇI Orhan KATTAŞ Mücahit ARUN Mustafa KIR Rasim ŞENGÜL Yardımcısı ÜYE ÜYE ÜYE ÜYE ÜYE Neşe YILDIRIM Selçuk ŞAHİNOĞULLARI Ömer ÖZDEMİR Bülent ARSLAN İrfan AYAN 16

17 YÖNETİM KURULU YEDEK ÜYELERİ Olcay ÜLKER Osman KILIÇKIRAN Murat TÜRKÖZ Ali UYAR Turgay ŞAHİN Kıymet AYTAN Çiğdem KOCAGER Engül YAVUZARSLAN Recep Ümit TAŞKAPI Metin MALİ K.Fahrettin İPEKÇİOĞLU Güm. Müş. Yardımcısı 17

18 DİSİPLİN KURULU ASİL ÜYELERİ Erdal NAMAL Fatih GANİOĞLU Burhan Levent GÜNAY Ahmet HIZ Mehmet KANTAR Yardımcısı DİSİPLİN KURULU YEDEK ÜYELERİ Altan ERTEKİN Emirhan KIRATLI Zeki BİÇEN Nurettin USLU Canıbey ÇOLAKLAR Yardımcısı 18

19 DENETLEME KURULU ASİL ÜYELERİ Mehmet Ali TOKUÇ Murat GÜNYÜZ Selahattin ÖZGENÇ DENETLEME KURULU YEDEK ÜYELERİ Hülya BARBAROS Nalan EMLİER Abidin PEMİK 19

20 DANIŞMA KURULU ASİL ÜYELERİ Mustafa GÜMÜŞ Selim Dinçer ÜNVER Erol TAMER Coşkun YILDIRIM Yardımcısı DANIŞMA KURULU YEDEK ÜYELERİ Zeki ÖZEL Yücel FİLDİŞİ Cengiz ÜNER Yardımcısı 20

21 DERNEĞİMİZİN İLKELERİ ETİK DEĞERLERE VE İŞ AHLAKINA SAHİP ÇIKMAK ŞEFFAFLIK HESAP VEREBİLİRLİK HESAP SORABİLİRLİK SORUMLULUK ETKİNLİK UZLAŞMA ARAYIŞI EŞİTLİK KATILIMCI DEMOKRASİ HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ STRATEJİK VİZYON MİSYONUMUZ Gümrük Müşavirliği İle İlgili Faaliyetlerin Etkinlik ve Verimliliğini Arttırmak Müşavirlik Yönetimi Alanında Mesleki Formasyon İle Profesyonelliği Geliştirmek Gümrük Müşavirliği Mesleğinin ve Hizmetlerinin Ülkemizin Stratejik Konumuna Sahip Gümrük İdarelerimiz İçin Ne Kadar Önemi Olduğunu Vurgulamak Ülkemizin Kısa ve Uzun Vadeli Yararları Doğrultusunda Önemine Değinmek, Bu Alanda da Bir Standardizasyon ve Sertifikasyon Oluşturarak Yüksek Güven, Verimlilik ve Kalite Düzeyini Yakalamak Gümrük Müşavirliği Mesleğini Olması Gereken Saygınlığa Kavuşturmak VİZYONUMUZ Gümrük Müşavirliği, Gümrük Hizmetleri ve Düzenlemeleri Konusunda İlk Danışılacak Kurum Olmaktır. 21

22 2009 YILI FAALİYETLERİMİZ 22

23 09 Şubat 2009 tarihinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü Sayın Tevfik USTA ya Yeni Yönetim Kurulu olarak ziyarette bulunduk; 31 Ocak 2009 tarihinde yapılan BUGÜMDER 7. Olağan Genel Kurul sonrası oluşan yeni Yönetim Kurulu olarak tarihinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü Sayın Tevfik USTA ya ziyarette bulunduk. Bu ziyarette; Gümrük Müşavirliği mesleğinin hak ettiği seviyeye taşınmasında ve özlemi duyulan bir meslek grubu olma çalışmalarında Sn. Tevfik USTA ve Bursa Gümrüklerinin değerli çalışma arkadaşlarından gördüğümüz yakın ilgi ve çalışma ortamına katkılarından dolayı Sn. Tevfik USTA ya plaket takdim edilmiş ve önümüzdeki günlerde de aynı duygularla çalışmalara devam edilmesi yönünde karşılıklı temennilerde bulunulmuştur. 09 Şubat 2009 tarihinde Bursa Haber Gazetesine geçmiş olsun ziyaretinde bulunduk; Bursa Haber Gazetesinde meydana gelen yangından dolayı tarihinde Yönetim Kurulu olarak Bursa Haber Gazetesine geçmiş olsun ziyaretinde bulunulmuş ve geçmiş olsun dileklerimizin dile getirildiği bir ilan verilmiştir. Ayrıca söz konusu ziyarette basının Oda Yasamız konusundaki desteği vurgulanmış ve desteklerinin devamı talep edilmiştir. 23

24 14 Şubat 2009 tarihinde Bursa Kültür Sanat Merkezi nin düzenlemiş olduğu Tiyatro oyununa katıldık; Sosyal sorumluluk anlayışı çerçevesinde Bursa Kültür Sanat Merkezinin 14 Şubat 2009 tarihinde Devlet Tiyatroları Eğitim Araçları Salonunda gerçekleştirmiş olduğu tiyatro oyununa bilet alınmış ve katılım sağlanmıştır. 16 Şubat 2009 tarihinde Dernek Merkezinde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Toplantısı Yapıldı; Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği işlemleri konusunda temasta bulunmak üzere 17 Şubat 2009 Salı günü bir heyetin Bursa ya geleceği bilgisi alındığından konuyla ilgili söz konusu heyete bir rapor hazırlanması açısından 16 Şubat 2009 Pazartesi akşamı saat 18:30 da Dernek Merkezinde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği konusunda yaşanan sorunların ve çözüm önerilerinin dile getirildiği bir toplantı düzenlenmiştir. Toplantıya bölgemizde bulunan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri dışında yanlarında çalışan personellerden de katılım sağlanmıştır. 24

25 Yönetim Kurulu olarak Resmi Kurumlara ziyaretler düzenlendik; 31 Ocak 2009 tarihinde yapılan BUGÜMDER 7. Olağan Genel Kurul sonrası oluşan yeni Yönetim Kurulu olarak Gümrük Müşavirliği mesleğinin hak ettiği seviyeye taşınmasında ve özlemi duyulan bir meslek grubu olma çalışmalarında aşağıda isimleri belirtilmiş olan kurum ve kişilere nezaket ziyaretlerinde bulunulmuştur. Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü Sayın Tevfik USTA, TSE Ürün Belgelendirme Müdürü Sayın Dilara YENİKALE, Bursa Baro Başkanı Av. Zeki KAHRAMAN, Bursa Çevre ve Orman Müdürü Sayın Müfit AYDIN, Bursa İl Sağlık Müdürü Dr. İsmail Hakkı ÇELİK, Bursa Sanayi Ticaret İl Müdürü Sayın Mahmut İNAN, UİB Genel Sekreteri Sayın İbrahim OKUR, Yeminli Mali Müşavirler Odası Başkanı Sayın Tayfun BEŞE ve BTSO Yönetim Kurulu 25

26 Resmi Kurumlara yapılan ziyaretler ile ilgili Basında çıkan Haberler 26

27 02 Mart 2009 tarihinde TİM Basın Toplantısına katıldık; T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı Uludağ İhracatçı Birlikleri nde tarihinde gerçekleştirilen TİM Basın Toplantısı na Yönetim Kurulu adına Yönetim Kurulu Başkan Vekili Mehmet KAY- MAKÇI katılmıştır. 04 Mart 2009 tarihinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü Sayın Tevfik USTA Dernek Merkezimize ziyarette bulundu; 09 Şubat 2009 tarihinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü Sayın Tevfik USTA beyefendiye yapılan Yönetim Kurulu ziyaretimize istinaden; Çarşamba günü saat 17:00 de Yönetim Kurulu Toplantımız öncesinde Sayın Başmüdürümüz Dernek Merkezimize iade-i ziyarette bulundu. 05 Mart 2009 tarihinde Sarp Sınır Kapısı Tesisleri Açılış Törenine katıldık; tarihinde Başbakanımız Sayın Recep Tayip ERDOĞAN ın katılımları ile gerçekleştirilen, Gümrük Müsteşarlığı ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği işbirliğinde Yap-İşlet-Devret modeliyle modernizasyonu tamamlanan, Sarp Sınır Kapısı Tesislerinin açılış töreni ile ilgili programa Derneğimizi temsilen Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Suat YÜCELEN katılmıştır. Programa konuşmacı olarak Başbakan Recep Tayip ERDOĞAN dışında Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati YAZICI, TOBB Başkanı M. Rıfat HİSARCIKLIOĞLU, Gümrük Müsteşarı M. Emin ZARAR- SIZ ve GTİ A.Ş. Yön. Kur. Başkanı A. Arif PARMAKSIZ katılmıştır. 27

28 Elyaf, İplik, Dokuma Kumaş Parametrelerine yönelik BEGEV Eğitim Semineri gerçekleştirildi; Bursa, tekstil ithalatının en yoğun olarak yapıldığı bölgelerin başında gelmektedir. Bu işlemlerin ikmali aşamasında Örme/Dokuma Kumaş ve İplik Elyaf Detay Beyanına tabi eşya için Örme/Dokuma Kumaş ve İplik Elyaf Detay Beyan Formu gibi belgeler doldurulmaktadır. Söz konusu belgelerin doldurulması son derece sektörel ve teknik bilgi gerektiren bir işlem olup, doldurulması aşamasında doğal olarak bazı sektörel ve teknik bilgi eksiklikleri yaşanabilmektedir. Bu eksiklikleri giderebilmek açısından derneğimizce BEGEV (Bursa Eğitim Geliştirme Vakfı) ile Elyaf, İplik, Dokuma Kumaş Parametrelerine yönelik ve tarihlerinde BEGEV Eğitim salonunda eğitim semineri düzenlenmiştir. Eğitim seminerine katılan aşağıda isimleri belirtilmiş olan 25 katılımcıya BEGEV tarafından sertifika verilmiştir. Katılımcılar: Ali SÖYLER, Atilla ÖZTOPRAK, Aykut KARAYEL, Cahide ALTAY, Cahit DALAK, Engül YAVUZARSLAN, Erdal ÇELİK, Fatih TURAN, Gürkan YAVUZ, Hatice Ebru ERMUTLU, Hidayet SEVİNÇ, İbrahim DÜZ, İlyas YILDIRIM, Mehmet KIZILTOPRAK, Mehmet Özkan ATALIK, Metin MALİ, Mücahit ARUN, Okan GÜZELVARDAR, Olcay ÜLKER, Osman KILIÇKIRAN, Serdar SEVGİ, Süleyman UNCU, Taner ÖRS, Turgay ŞAHİN ve Veysel TEKÇAM 28

29 11 Nisan 2009 tarihinde 6. Geleneksel Bowling Turnuvamız gerçekleştirildi; Meslektaşlarımız ve camiamız arasında birlik ve beraberliği pekiştirmek amacıyla 11 Nisan 2009 Cumartesi günü As Merkez Alışveriş Merkezi Raınbowl Bowling Salonunda saat 14:00 de 6. Geleneksel Bowling Turnuvamız aşağıda isimleri verilmiş olan 10 takımın katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Bowling Turnuvamızda takım halinde başarı göstererek ilk 3 e giren takımlarımıza kupa, en yüksek skor yapan ilk 3 kişiye madalya ve en yüksek skor yapan bayan oyuncuya çeşitli hediyeler verilmiştir. Turnuvanın Şampiyonu ÜÇ-EN BURSA takımı olmuştur. 2. olan takımımız NEVRUZ GEMLİK, 3. olan takımımız CNC olmuştur. En yüksek skor yapan oyuncumuz Levent CAN, 2. olan oyuncumuz Fevzi EFE, 3. olan oyuncumuz Yusuf ŞAŞ olmuştur. Bayanlarda en yüksek skor yapan oyuncumuz Hülya ÜÇÜNCÜ olmuştur. Kazanan takımlarımızı ve oyuncularımızı tebrik eder, turnuvamıza katılan tüm takımlara ve izleyicilere katılımlarından dolayı teşekkür ederiz. Turnuvaya Katılan Takımlar: BORGÜM, CNC, ÜÇ-EN BURSA, ÜÇ-EN GEMLİK, F-16, H.M., SYK, BİMEKS, NEVRUZ BURSA ve NEVRUZ GEMLİK, 1. olan Takım ÜÇ-EN BURSA 2. olan Takım NEVRUZ GEMLİK 3. olan Takım CNC 29

30 En yüksek skor yapan bayan oyuncu En yüksek skor yapan oyuncu En yüksek skor yapan 2. oyuncu En yüksek skor yapan 3. oyuncu 30

31 05 Mayıs 2009 tarihinde Gümrük Müsteşarlığı Toplantı Salonunda Gümrük Müsteşarı M. Emin ZARARSIZ Başkanlığında gerçekleştirilen toplantıya İcra Kurulu olarak katıldık; 05 Mayıs 2009 Salı günü saat 14:00 de T.C. Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığının tarihli 9287 sayılı yazıları üzerine Gümrük Müsteşarı Sayın M. Emin ZARARSIZ başkanlığında Gümrük Müsteşarlığı Toplantı Salonunda gerçekleştirilen özel antrepolara ilişkin yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği uygulamasının değerlendirilmesi konulu toplantıya Ankara, Bursa, İzmir ve Mersin Gümrük Müşavirleri Dernekleri tarafından oluşturulan İcra Kurulu olarak katıldık. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği uygulamasının mesleğimiz, gümrük camiası ve ülkemiz açısından daha yararlı olabilmesi ve yaşanan aksaklıkların ve sorunların ortadan kaldırılabilmesi açısından toplantıda 4 Dernek tarafından oluşturulan İcra Kurulu olarak aşağıdaki görüş ve önerilerimizi dile getirdik ve sonrasında yazılı olarak Gümrük Müsteşarlığına sunduk. 1-) (1) Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri) Tebliği nin 15. maddesine istinaden belirlenen asgari ücret tarifesi ihlallerinin önlenmesi hususunda gerekli yaptırımların uygulanması (4458 sayılı Gümrük Kanunu nun Geçici 6. maddesinin tatbiki gibi); 2-) Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği uygulamasında iş ve işlemler ile denetim ve kontrollerin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için yükümlü (tespit işi yaptıracak kişi ve/veya kuruluş) ile meslek mensubunun iş ilişkisi bağının denetlenmesi ve bu noktada bir usulsüzlük tespiti halinde gerekli yaptırımların uygulanması beyan edildi. 3-) Denetim ve gözetim görevinin sağlıklı yapılması ve kapasite açısından işlemlerin sağlıklı yürütülebilmesi için bir Yetkilendirilmiş nin tespit işlemi yapacağı antrepo sayısının 5 ile sınırlandırılması; 4) Aynı şekilde tekelleşmenin önlenmesi açısından tüzel kişi yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği firmalarının antrepo sayısının sınırlandırılması; 5-) Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği işlemlerinin denetimi için bir birim oluşturulması talep edildi. 6-) Özel antrepolar ile yapılan tespit sözleşmelerinde daha önce aranan noter onayı sonradan kaldırıldığından bahisle genel antrepolarda sözleşmelerin bağlayıcılık ve hukuki yükümlülük açısından noter onayının aranması yasal gereklilik olduğu; (noter onayı akit taraflar açısından ilzam niteliğindedir.) Genel antrepolarda sözleşme süresinin en az 1 yıl ile sınırlı tutulması; 7-) Hazırlanan günlük, aylık ve dönemsel raporlar birbirleri ile bağlantılı olduğu göz önüne alınarak Gümrük idaresine aylık raporlar ile birlikte ilgili belgeler de verildiğinden, gümrük idaresine verilen dönemsel raporların ekine de belge konulması uygulamasının kaldırılmasının mükerrerliğin ve kırtasiyeciliğin önüne geçilmesi açısından önemli olduğu; bu bağlamda Genel Müdürlüğe gönderilen dönemsel raporlar ekinde ilgili belgelerin yer alması uygulamasının sürdürülmesi; 8-) Yetkilendirilmiş nin denetimini üstendiği her antrepoda kesinlikle en az bir personel istihdam etmesi ve bunu Gümrük İdarelerine ve Gümrük Müsteşarlığına bildirmesin gerekli olduğu Yetkilendirilmiş nin antrepolarda görevlendirdiği personel için iş sözleşmesi, taahhütname, Müsteşarlığın istediği diğer belgelerin aranması dile getirildi. 9-) Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin yanında çalışan personellerin 4458 sayılı Gümrük Kanunu nun 227. maddesindeki koşulları taşıması zorunluluğu getirildiği halde bu kişilerin yetkilendirilmiş gümrük müşaviri yanındaki çalışmalarının gümrük müşavirliği ve gümrük müşavir yardımcılığı sınavına girebilmek için şart olan stajdan sayılıp sayılmayacağı halen netlik kazanmadığından hareketle Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri yanında aranan şartları taşıyan kişilerin çalıştırılabilmesi için bu husususun bir an önce karara bağlanması; 10-) tarihli sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişiklikten önce 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği nin (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri) 17/6. maddesine göre Yetkilendirilmiş nce Sosyal Güvenlik Mevzuatsına uygun olarak çalıştırılan ve Gümrük Müsteşarlığı na bildirimi yapılarak özel antrepolara eşya giriş ve çıkış işlemlerinde görevlendirilen personellerden, 4458 sayılı Gümrük Kanunu nun 227. maddesindeki şatları taşımayan kişilerin, kazanılmış haklarının korunması adına, işe başladıkları tarihte yürürlükte bulunan Tebliğ hükmü uyarınca sadece özel antrepolara eşya giriş ve çıkış işlemlerinde görevlendirilmeye devam edilmesi yönünde düzenleme yapılması; 11-) 1615 sayılı Gümrük Kanunu na göre Gümrük Müşavir Yardımcısı İzin Belgesi sahibi kişilerin de Yetkilendirilmiş yanında çalışarak onun adına sayım tutanağını imzalayabilmesi yönünde ilgili Tebliğde gerekli düzenlemenin yapılması; 12-) 60 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği nin (Gümrük İşleri) 8. maddesi ile 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği nin (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri) 12/8. maddesinin, Yetkilendirilmiş nin vekaletname aranmaksızın her türlü kurum ve kuruluştan bilgi ve belge talep etmelerine imkan sağlayacak şekilde düzenleme yapılması talep edildi. 31

32 Mayıs 2009 tarihlerinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü Seminer Salonunda Gümrük Paneli Gerçekleştirildi; Gümrük İdareleri, Gümrük Müşavirleri ve Dış Ticaret erbabının birbirlerini daha iyi tanıyıp tanıtabileceği bir zemin oluşturulması açısından ortak bir panel düzenlenmesinin faydalı olacağı düşüncesiyle; Mayıs 2009 tarihlerinde Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü ile Derneğimizin müştereken düzenlemiş olduğu Gümrük Paneli, üç gün boyunca saatleri arasında Bursa Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü Seminer Salonunda Gümrük Müşavirlerinin, Gümrük İdarecilerinin, Uludağ İhracatçı Birlikleri Teşvik Şubesi ve Devlet Yardımları Şubesinin ve firmaların gümrük işleri ile ilgili personellerinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Panelde; Dış Ticaret İşlemlerinde Kaçakçılık Fiilleri ve Yaptırımları konusu Gümrük Müdürü Celal ÖZDEMİR tarafından, Gümrük Kıymetinin Tespiti konusu Gümrük Muayene Memuru Osman ERDOĞAN tarafından, Eşyanın Menşeinin Tayin ve Tespiti konusu Gümrük Muayene Memuru Hayati DEMİR tarafından, A.TR Dolaşım Belgelerinin Düzenlenmesine İlişkin Hükümler konusu BTSO Dış Ticaret Müdürü İlhan EKEN tarafından, Gümrük Mevzuatı Çerçevesinde Kişilerin Hak ve Yükümlülükleri konusu Gümrük Müşaviri İrfan AYAN tarafından, Uluslararası Taşımacılık, Düzenlenen Belgeler ve Gümrük Yükümlülükleri konusu ARKAS Denizcilik Nakliyat A.Ş. Dokümantasyon Müdürü Ahmet AYTOĞAN tarafından ele alınmış ve panel sonunda bilgilendirilmede emeği geçenlere Gümrük Paneli anısına plaket takdim edilmiştir. 32

33 Mayıs 2009 tarihlerinde gerçekleştirilen Gümrük Paneli Gümrük Paneli Basın Haberleri 33

34 12 Mayıs 2009 tarihinde Gümrük Müsteşarlığı Toplantı Salonunda Devlet Bakanı Hayati YAZICI Başkanlığında gerçekleştirilen toplantıya İcra Kurulu olarak katıldık; 12 Mayıs 2009 Salı günü Devlet Bakanı Hayati YAZICI Başkanlığında Gümrük Müsteşarlığı toplantı salonunda bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Gümrük Müsteşarı M. Emin ZARASIZ ile Gümrük Müsteşar Yardımcıları İbrahim ŞENEL, Aslan GÜNLER, Ali NUROL ve Gümrükler Genel Müdürü S. Umman HAMİ- DOĞULLARI nda yer aldığı toplantıda T.B.M.M. gündeminde bulunan Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik yapılmasına dair Kanun Tasarısı başta olmak üzere Gümrük Müşavirleri Odaları ve Gümrük Müşavirleri Odalar Birliği Kanun Tasarısı Taslağı hakkında değerlendirilmelerde bulunulmuştur. Söz konusu toplantıya Ankara Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı İsmail BAYKAL ve Başkan Vekili Rıdvan BİLEN, ni temsilen Dernek Başkanı Suat YÜCE- LEN, İzmir Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı Taşkın DALAY, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı Abdulbaki ŞİMŞEK ile İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği Başkanı ve Başkan Vekilleri katılmıştır. Toplantıda gündemde bulunan iki ayrı yasa tasarısı ile ilgili katılımcıların görüş, öneri ve değerlendirmelerini sözlü olarak alan Devlet Bakanı Hayati YAZICI; Gümrük Müşavirleri Derneklerince T.B.M.M. gündeminde bulunan Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile ilgili değişiklik öneri ile Gümrük Müşavirleri Odaları ve Gümrük Müşavirleri Odaları Birliği Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili son değerlendirmelerin bir rapor halinde 20 Mayıs 2009 tarihinde kendilerine iletilmesini talimatlandırmıştır. 13 Mayıs 2009 tarihinde başlayan SİAD lar arası Halı Saha Futbol Turnuvasına katıldık; Bursa da örgütlü Siadlar arasında işbirliği ve dayanışmayı artırmak amacıyla bu yıl ilki RUMESİAD ın koordinatörlüğünde organize edilen halı saha futbol turnuvasının açılış kokteyli Çarşamba günü saat de Altınceylan Halı Saha Tesisleri nde gerçekleştirildi. Kokteylde ev sahipliğini yapan Rumelili Yönetici İş Adamaları ve Sanayicileri Derneği (RUMELİSİAD) Başkanı Vehbi Varlık, geçen yıl yapılan dostluk maçları serisinin bu yıl ortaklaşa düzenlenen bir turnuvaya dönüşmüş olmasından duyduğu memnuniyeti dile getirerek, Geçen yıl düzenlenen dostluk maçları serisinin ortaya koyduğu sinerjinin bizi dostluk turnuvasına taşımasından son derece memnunum. Katılan tüm siadların yönetimlerine ve üyelerine teşekkür ediyorum. Turnuvanın ardından eminim ki var olan dostluklarımız daha da artacak dedi. Kokteylle; Bursa Milletvekili Kemal Demirel, KSİAD Başkanı Ayhan Kargavuş, NİLSİAD Başkanı Yalçın Aras, BUGÜMDER Başkanı Suat Yücelen, ARSİAD Başkanı Bahadır Celal Manasoğlu ve çok sayıda üye katıldı. Kokteylin ardından ilk haftanın ilk maçlarına geçildi. Turnuvanın başlangıç vuruşunu Bursa Milletvekili Kemal Demirel, BUGÜMDER Başkanı Suat Yücelen, RUMELİSİAD Yönetim Kurulu Üyesi Selçuk Şahinoğulları ve KSİAD Başkanı Ayhan Kargavuş yaptı. Günün ilk maçında BUGÜMDER ile KSİAD karşılaştı. Dostluk havasının hiç kaybolmadığı maç BUGÜMDER in 6-3 lük galibiyeti ile sonuçlandı. Günün ikinci maçında ARSİAD ve UİB karşı karşıya geldi ve UİB 7-2 lik farkla rakibini yendi. 34

35 35

36 16 17 Mayıs 2009 tarihlerinde Gümrük Müşavirleri Dernekleri 14. Ortak Toplantısı gerçekleştirildi; Ankara, Bursa, İzmir ve Mersin Gümrük Müşavirleri Dernekleri 14. Ortak Toplantısı Mayıs 2009 tarihlerinde İzmir Gümrük Müşavirleri Derneği ev sahipliğinde İzmir Çeşme de gerçekleştirildi. Toplantıya Ankara Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı İsmail BAYKAL ve Başkan Vekili Rıdvan BİLEN, ni temsilen Dernek Başkanı Suat YÜCELEN, Başkan Vekilleri Mehmet KAYMAKÇI ve Orhan KATTAŞ, Genel Sekreter Mücahit ARUN, Veznedar Üye Rasim SENGÜL, Yönetim Kurulu Üyelesi Selçuk SAHİNOGLULLARI, İzmir Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı Taşkın DALAY, Başkan Vekilleri Nihat KOBAŞ ve Candan SAKAOGLU, Genel Sekreter Oktay ÖZCAN, Sayman Derya ÖNCEL, Veznedar Üye Hakan ÖZÜİLERİGİDEN, Yönetim Kurulu Üyeleri Recep KAVALCILAR, Ahmet BUDAN, Gürol SÜTÇÜ, Çelik EROĞLU, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneğini temsilen Dernek Başkanı A.Baki ŞİMŞEK, Başkan Vekilli Türkan CERRAHOGLU, Genel Sekreter Ali Rıza GÜRSOY, Veznedar Üye Ramazan SEDİR, Yönetim Kurulu Üyeleri Haluk İNANOĞLU, Hüseyin ÜNAL katılmıştır. Toplantıda Gündem maddelerinin görüşülmesi neticesinde; 1- Türkiye Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra Kurulunun ilkeleri, çalışma usul ve esasları, görev ve sorumlulukları ile harcama usul ve esaslarının bir protokol ile belirlenmesine; en kısa süre içinde yapılacak bir toplantıda Derneklerin İcra Kurulunda görev yapacak üç Yönetim Kurulu Üyesinin isimlerinin belirlenmesine ve İcra Kurulu Dönem Başkanı ve Sekretaryasının seçilmesine; İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneğinin katılmaması halinde İcra Kurulunun Ankara, Bursa, İzmir ve Mersin Gümrük Müşavirleri Dernekleri tarafından sürdürülmesine ve İcra Kurulu Dönem Başkanlığının Ankara Gümrük Müşavirleri Derneğince yürütülmesinin uygun olacağına, 2- TBMM Gündeminde bulunan Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile ilgili olarak; Tasarının 5/A, 54, 56, 57, 60, 63 ve 71. maddelerindeki ülkemizin genel menfaatlerine ve gümrük müşavirliği mensupları ile dış ticaret erbabının aleyhine olan hükümlerin değiştirilmesi için yapılacak her türlü çalışma konusunda Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra Kurulunun yetkili ve görevli olmasına, 3- Her ne sıfat ve şekilde olursa olsun Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği çatısı altında oluşturulacak bir Gümrük Müşavirleri Mesleki Örgütlenmesine şiddetle karsı çıkılmasına ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden bağımsız, Gümrük Müşavirleri Odası ve Türkiye Gümrük Müşavirleri Odaları Birliği seklinde örgütlenilmesi yönünde gerekli her türlü çalışmanın İcra Kurulu aracılığı ile sürdürülmesine; sayılı Elektronik İmza Kanunu kapsamında Gümrük Müsteşarlığı nın Gümrük Müşavirleri Derneklerine muhatap hazırlanacak yazıların elektronik ortamda gönderilebilmesi ile ilgili programın maliyetinin çok yüksek olması dolayısıyla bu konuda Gümrük Müsteşarlığının kullandığı programdan yararlanılması konusunda İcra Kurulu tarafından Gümrük Müsteşarlığı nezdinde çalışma yapılmasına, 5- Gümrükler Genel Müdürlüğü ve Başmüdürlüklerinin de yararlanabileceği şekilde Gümrük Müşavirleri Derneklerinin ortak bir üye takip programı kullanmasını teminen Mersin Gümrük Müşavirleri Derneğinin kullandığı üye programının Gümrükler Genel Müdürlüğü, Başmüdürlükler ve tüm Derneklerin kullanımına olanak sağlayacak şekilde geliştirilmesi ya da yeni bir program oluşturulması ile ilgili gerekli çalışmaları yapmak üzere İcra Kurulunca Derneklerden ve Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrük Müşavirleri Dairesinden birer yetkilinin de içinde olacağı bir Çalışma Grubu oluşturulmasına, 6- Gümrük Müşavirleri Derneklerinin stajyer personellerin staj sürelerinin takibi ile ilgili olarak stajyerin yanında çalıştığı nin görüşlerini de içerecek şekilde bir Stajyer Takip Defteri oluşturulmasının hukuki boyutunun araştırılması, gümrük müşavirleri ve gümrük müşavir yardımcılarının nakil yoluyla ayrıldıkları Derneğe tekrar nakil yoluyla üye olmak istediklerinde giriş aidatı alınıp alınmaması, stajyer personelleri çalıştıkları firmadan ayrılarak tekrar başka bir firmada çalışmaya başladıklarında verilecek stajyer kimlik kartında tekrar tam ücret alınıp alınmayacağı, müşavir ve müşavir yardımcılarının Dernek üyeliği, müşavir yardımcılarının ve stajyerlerin çalışmaya başlama ve ayrılmalarının Derneğe ve Başmüdürlüklere bildirilmesi, firma kayıtları, güncellemelerin bildirimi gibi hususlarda Derneklerin uygulama farklılıklarının tespit edilerek yeknesak bir uygulamaya geçilmesi konusunda görev yapmak üzere İcra Kurulunun belirleyeceği bir Komisyon aracılığı ile çalışma yapılmasına, 36

37 7- Gümrük Müşavirleri Derneklerinin ayrı ayrı Dergi yayınlamaları yerine; tek bir ortak Dergi, haftalık bir gazete ya da e-gazete gibi mesleki ve sektörel konu ve sorunları daha güncel bir şekilde okurlara ulaştırabilecek güçlü ve etkili bir ortak yayın organı oluşturulması hususunun Dernek Yönetimlerinde görüşülmesini müteakiben İcra Kurulunda görüşülüp karara bağlanmasına, 8- Gümrük Müsteşarlığı tarafından daha önce çıkarılmış olan tasarruflu yazılar kaldırılarak tarihinden itibaren çıkarılan Genelgelerin ( sayılı Genelge basta olmak üzere) İcra Kurulu tarafından oluşturulacak bir çalışma Grubu aracılığı ile inlenmesine ve Çalışma Grubunun gerektiğinde Derneklerin üyelerinden alacakları görüşler ile birlikte hazırlayacağı rapor doğrultusunda söz konusu Genelgelerdeki gümrük uygulamalarını ve meslek mensuplarını sıkıntıya sokacak düzenlemelerin düzetilmesi noktasında İcra Kuruluna yetki verilmesine, 9- Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin çalışma prosedürleri ile ücret tarifeleri ve Gümrük Kanununun 227. maddesinde sayılan şartları taşıyan kişilerin Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri yanındaki çalışmalarının stajdan sayılması ile ilgili hususlarda İcra Kurulunca gerekli çalışmaların yapılmasına, 10- TBMM Gündeminde bulunan Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı yasalaşarak yürürlüğe girdiğinde, Tasarının 65. maddesi ile Gümrük Kanununa eklenecek Gümrük Müşavirliği Asgari Ücret Tarifesinin bir an önce uygulamaya geçilebilmesinin sağlanması noktasında İcra Kurulunun gerekli çalışmayı yapmakla görevli ve yetkili kılınmasına, 11- Dış Ticaret mevzuatının uygulanmasında bölgesel farklılıkların giderilmesi ve yeknesak bir uygulamaya geçilmesinin sağlanması için Dış Ticaret işlemleri ile ilgili ve yetkili kuruluşlar nezdinde çalışmalar yapmak üzere İcra Kuruluna yetki verilmesine, Karar verilmiştir. 37

38 38

39 01 Haziran 2009 tarihinde Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü ne İcra Kurulu olarak Genelgeler ile ilgili sorunlar ve sıkıntılar sözlü olarak dile getirilmiştir; 01 Haziran 2009 tarihinde Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü ne 2009/76 sayılı genelge ile ilgili DTM tarafından yayımlanarak yürürlüğe sokulan, 2009/8 2009/11; 2009/ /16 sayılı Tebliğlerin uygulamasına ilişkin olarak, /8 2009/11; 2009/ /16 sayılı tebliğlerin ikinci maddesinde yer alan A.TR belgesini haiz Avrupa Birliği üyesi ülkeler menseli olanlar hariç ibaresinin gümrük işlemleri açısından tatbikinde, eşyanın serbest dolaşım belgesine sahip olup olmadığı ve AB üyesi ülkeler menşeine tabi olup olmadığı yönüyle tespit ve değerlendirmenin, ithalat kontrolünden sorumlu kurum tarafında yapılmasının gerekeceğinden bahisle, her iki duruma ilişkin gümrük işlemleri sırasında, gümrük idareleri tarafından ayrıca bir tespit ayırım ve değerlendirme yapılmaması; - Belirtilen 7 adet DTS kapsamı eşyanın tamamının serbest dolaşım ve mense yönüyle değerlendirilmesi ithalat denetiminden sorumlu kurum tarafından yapıldıktan sonra düzenlenecek uygunluk/uygunsuzluk /kapsam dısı yazılarının gümrük beyannamesinin tescil işlemi sırasında aranması, - Gümrük idarelerince birden fazla DTS tebliğine konu eşyaya ilişkin ithalat denetimlerinde, ilgili kurumların uygunluk değerlendirme sonuçlarının (uygunluk/uygunsuzluk /kapsam dısı) her DTS tebliğ itibariyle ayrı aranması gerektiği hususlarında Gümrük Müsteşarlığımız Merkez ve Taşra teşkilatı talimatlandırılmıstır. Dıs Ticaret Müsteşarlığının mer i DTS tebliğlerinde sadece A.TR belgesini haiz Avrupa Birliği üyesi menseli olanların haricindeki ürünlerin denetime tabi olacağının belirtilmiş olmasının yanı sıra gümrük idarelerince ithalatçının Avrupa Birliği menseli olarak beyan ettiği A.TR li ürünleri için uygunluk yazısı yâda kapsam dışı yazısı aranmayacağı hüküm altına alınmış bulunmaktadır. Bu yönüyle Makamlarınızca yayımlanan 2009/76 sayılı Genelge hükümleri ile Dış Ticaret Müsteşarlığının mer i DTS Tebliğleri arasında aykırılık bulunmakta ve düzenlemeler birbiri ile çelişmektedir. Derneklerimizce DTM Dıs Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü ile yapılan şifahi görüşmeler neticesinde söz konusu durumla ilgili kendi mevzuatları çerçevesinde işlem yapılabileceği, kendi mevzuatlarında da durumun yukarıda izahını yapmaya çalıştığımız minvalde olduğu ve A.TR belgesini haiz Avrupa Birliği üyesi menseli ürünlerin işlemlerinin Gümrük İdareleri tarafından ikmal edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Diğer taraftan söz konusu Genelge ile getirilen uygulamanın ithalat kontrolünden sorumlu kurumlardan özellikle TSE Bölge Temsilciliklerinin, personel durumu ve diğer eksikliklere bağlı olarak, A.TR belgeli ve AB menseli eşyaya ilişkin mense ve A.TR doğrulama işlemlerini yapmaları halinde, sanayici ve/veya ithalatçının, ithalat süreçlerinde, üretim ve mal akısında zaman kayıplarına yol açacağı kaçınılmazdır. Bunun yanı sıra eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti son derece teknik ve uzmanlık gerektiren bir konu olması bu konuda da ihtisas sahibi kurumun mevzuat düzenlemeleri ile de Gümrük idareleri olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, bu tespitlerin diğer kurumlar tarafından yapılması da bazı aksaklıkların ortaya çıkmasına yol açacaktır. Türkiye Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra Kurulu olarak söz konusu Genelge ile getirilen yeni uygulamanın özellikle sanayici kuruluşlarımızın ihracata yönelik işlemlerinde olumsuz etki edeceği ve dış ticaret işlemlerini aksatacağı öngörülmektedir. Zira ithalatçılar veya adına işlem yapan Gümrük Müşavirleri Gümrük İdarelerine gittiğinde; /76 sayılı Genelge gereğince mer i DTS Tebliğlerinde belirtilen uygunluk yazısı ya da kapsam dışı yazısı aranılacaktır. 2. DTM yetkili kurumlarına bu belgeler için su ana kadar yapılan müracaatlarda TSE ve DTM yetkililerinin mer i mevzuat hükümlerine göre hareket edeceklerini, ilgili Genelgenin kendilerini bağlamadığı yönünde görüş bildirerek yapılan müracaatları kabul etmediği yönünde üyelerimizden bilgiler gelmektedir. Kurumlar arası mevzuat düzenlemelerinin uyumlaştırılamaması durumunda ise sorunun çözümü mümkün olmayacaktır. 39