RAPOR KIBRIS DOĞALGAZI VE ENERJİ NAKİL HATLARINA ÖZEL ÖNEM VERİYOR

Transkript

1 BAĞIMSIZ TÜRKIYE KOMISYONU NUN AVRUPA DA TÜRKIYE: DEĞIŞIMIN KAÇINILMAZLIĞI BAŞLIKLI ÜÇÜNCÜ RAPORU KIBRIS TA DEĞERLENDİRİLDİ: RAPOR KIBRIS DOĞALGAZI VE ENERJİ NAKİL HATLARINA ÖZEL ÖNEM VERİYOR Please scroll down for the English version. Açık Toplum Vakfı nın desteğiyle Türkiye nin Avrupa Birliği üyelik sürecini izlemek amacıyla kurulan ve kamuoyunda Akil Adamlar olarak da bilinen Bağımsız Türkiye Komisyonu nun, Avrupa da Türkiye: Değişimin Kaçınılmazlığı başlıklı üçüncü Türkiye raporunu Kıbrıs ta tartışıldı. 16 Haziran 2014 tarihinde Hilton Hotel, Nicosia da yapılan toplumlararası sunuma adanın Türk ve Rum tarafından aydınlar, politikacılar, bilim insanları ve gazeteciler katıldı. Bağımsız Türkiye Komisyonu üyeleri ziyaretleri sırasında ayrıca Kıbrıs toplumlarının liderleri Nikos Anastasides ve Derviş Eroğlu ile de görüştüler. Odağında Türkiye ye demokratikleşme sürecini yeniden başlatmasını ve siyasi sorunlarını aşması çağrısında bulunuyoruz. Katılım sürecinin inandırıcı bir şekilde yeniden canlandırılmasının Türkiye nin iç çatlaklarını giderebilmesine ve siyasi reformları hızlandırabilmesine destek vereceğine kuvvetle inanıyoruz çağrısının yer aldığı raporun toplantıda özellikle Kıbrıs la ilgili bölümleri tartışıldı. Bağımsız Komisyon... Başkanlığını 2008 Nobel Barış Ödülü nü alan Finlandiya'nın eski Cumhurbaşkanı Martti Ahtisaari nin yaptığı Bağımsız Türkiye Komisyonu, AB ülkelerinde cumhurbaşkanlığı, başbakanlık, dışişleri bakanlığı ve Avrupa Komisyonu üyeliği gibi görevlerde bulunan önde gelen devlet adamları ve aydınlar tarafından oluşturuldu. Önceki raporlarda olduğu gibi, hazırlanan 3 üncü raporda da son 5 yılda AB de ve Türkiye de gerçekleşen olayların ve Türkiye nin katılım sürecine ilişkin önemli gelişmelerin analizi yapıldı ve 2009 yıllarında hazırladığı 2 raporu Brüksel de açıklayarak AB ülkelerinde Türkiye nin üyeliği konusunda olumlu bir tartışma ortamı oluşturan Komisyon, bu kez İstanbul da açıklamayı tercih ettiği 3 üncü raporla öncelikle Türkiye kamu yönetimi ve fikir önderlerine gelişmelerle ilgili değerlendirmelerini ve önerilerini aktarmayı tercih etti. Enerji konusu ve Kıbrıs ın stratejik önemi...

2 Değişimin kaçınılmaz hale geldiğini vurgulayarak, her iki tarafa da Müzakere süreci yeniden canlandırılmalıdır çağrısında bulunan Bağımsız Komisyon, raporun özellikle enerji ve dış politika alt başlıklarında Doğu Akdeniz doğal gaz rezervlerine, bu rezervlerin hem kullanımı hem de transferi açısından Kıbrıs ın taşıyacağı stratejik öneme dikkat çekti. Raporda, Türkiye nin bulunduğu coğrafyada bir bölgesel merkez rolü taşıdığı enerji ve dış ilişkiler alanlarında da AB şemsiyesi altında hareket etmesinin hem AB hem de Türkiye nin çıkarına olacağı belirtildi ve şu görüşlere yer verildi: Bundan bir süre önce Türkiye yalnızca bir enerji transit ülkesi olarak kalmayacağı ve bir enerji merkezi olmak istediğini belirtti. Doğu Akdeniz de, İsrail ve Kıbrıs ta kısa süre önce bulunan doğalgaz Türkiye ile AB nin enerji çeşitlenmesi stratejisinde bir unsur haline gelebilir. Bazı ön koşulların gerçekleşmesine paralel olarak, Doğu Akdeniz doğalgazının hem Doğu Akdeniz de barışın sağlanmasına, hem Avrupa nın enerji güvenliğine, hem de AB-Türkiye ilişkilerinin yakınlaşmasına katkıda bulunabileceği de söylenebilir. Son olarak, Türkiye nin güvenilir ve verimli bir enerji merkezi haline gelmesi tartışmasız olarak Kıbrıslı Rumların da yararına olacağı da unutulmamalıdır. Türkiye deki gelişmeler mercek altında... Bağımsız Türkiye Komisyonu raporunda son 5 yılın gelişmelerini siyasi reformlar, ekonomi, enerji ve dış politika başlıkları altında değerlendirdi. Siyasi reformların değerlendirildiği bölümde Türkiye deki otoriterleşme eğilimi gösteren hükümetin uygulamalarına yönelik eleştiriler ve Türkiye ile AB arasındaki farklılıkların yeniden artmaya başladığına vurgu yapıldı. Yargının bağımsızlığı, kuvvetler ayrılığı, özgür medya, internet erişim kısıtlamaları ile Gezi Parkı olaylarıyla kıvılcımlanan düşünce, ifade ve gösteri özgürlüğü zafiyetleri gibi konulara dikkat çekildi. Komisyon politik reformlara ilişkin değerlendirmesinde, 2009 yılından itibaren sivil-asker ilişkilerinin dengesinin yeniden oluşturulması gibi bazı alanlarda kayda değer olumlu adımların atıldığını belirtirken, ifade hürriyeti, yargı reformları ve Kürt sorununda barış süreci açısından ise tam tersine geri adımlar gözlendiğini kaydetti. Bazı gelişmelerin kaygı verici olduğuna vurgu yapıldı. Türkiye farklı siyasi güçler ve hükümet ile sivil toplumun önemli kesimleri arasında şiddetli kutuplaşmanın yaşandığı bir dönemden geçmektedir sözlerine yer verilen raporda, Gülen Hareketi ile hükümet arasında yaşanan son gelişmelere de değinildi ve Türkiye de reformların yarım kaldığı ve güçlü bir AB çıpasının bulunmadığı bu konjonktürde, mevcut kutuplaşma ve iç çatışmalar demokratikleşme sürecini tehlikeye atmaktadır denildi. Bağımsız Türkiye Komisyonu üyeleri: Başkanlığını 2008 Nobel Barış Ödülü nü alan Finlandiya nın eski Cumhurbaşkanı Martti Ahtisaari nin yaptığı Bağımsız Türkiye Komisyonu üyeleri arasında, İtalya Dışişleri eski Bakanı Emma Bonino, Hollanda Dışişleri eski Bakanı Hansvan den Broek, Münih Güvenlik Konferansı Başkanı Wolfgang Ischinger, İngiltere Dışişleri eski Bakanı David Miliband, İspanya Dışişleri eski Bakanı ve Avrupa Konseyi eski Genel Sekreteri Marcelino Oreja Aguirre, Fransa eski Başbakanı Michel Rocard, Avusturya Dışişleri eski Müsteşarı Albert Rohan yer alıyor. Komisyon çalışmalarının raportörü ise Roma Uluslararası İlişkiler Enstitüsü Direktörü Nathalie Tocci ve 2009 Raporları:

3 Bağımsız Türkiye Komisyonu 2004 ve 2009 yıllarında iki Türkiye raporu yayımladı. 6 Eylül 2004 de Brüksel de açıklanan Avrupa da Türkiye: Bir sözden fazlası mı? başlıklı raporda Türkiye nin Avrupa ile yakınlaşmasına ilişkin uzun tarihi süreç incelenmiş ve Türkiye nin AB ye üye olmasının getireceği fırsat ve zorluklar değerlendirilmişti. İlk rapor Türkiye nin Kopenhag Kriterlerini yerine getirmesi ile birlikte katılım müzakerelerinin gecikmeden başlaması gerektiği sonucuna varmıştı. Komisyon üyeleri, daha sonra Berlin, Lahey, Londra, Barselona, Viyana, Paris, Roma ve Varşova'ya giderek, raporlarını kamuoylarına ve karar vericilere bizzat sundu. Rapor, Almanca, Fransızca, İngilizce, İspanyolca, İtalyanca ve Türkçe olmak üzere altı dilde ve 30 bin adet basıldı ve AB üyesi ülkelerin tüm cumhurbaşkanlarına, başbakanlarına, dışişleri bakanlarına, parlamento başkanlarına ve Avrupa Parlamentosu'nun tüm üyelerine gönderildi. Komisyon, Avrupa da Türkiye: Kısır Döngüyü Kırmak başlıklı ikinci Türkiye raporunu 7 Eylül 2009 da Brüksel de açıklamış, ardından da Paris, Londra, Berlin gibi Avrupa nın başlıca başkentlerine giderek, Avrupa kamuoyuna ve karar vericilere bizzat sunmuştu. Komisyon raporlarında ve temaslarında Avrupa hükümetleri taahhütlerini yerine getirmeli, Türkiye ye adil davranmalı ve hak ettiği saygıyı göstermeli; Türkiye ise hükümeti ve muhalefetiyle dinamik ve geniş tabanlı bir reform süreci başlatarak Avrupa daki destekçilerini teşvik etmeli görüşünü dile getirmişti Ayrıntılı bilgi için: Pelin Bardakçı, Açık Toplum Vakfı GSM: pbardakci@aciktoplumvakfi.org.tr

4 THE THIRD REPORT OF THE INDEPENDENT COMMISSION ON TURKEY TURKEY IN EUROPE: THE IMPERATIVE FOR CHANGE WAS DISCUSSED IN CYPRUS REPORT UNDERLINES THE SPECIAL IMPORTANCE OF CYPRUS IN TERMS OF NATURAL GAS RESERVES AND ENERGY TRANSMISSION LINES Fruitful discussions continue on the third Turkey report Turkey in Europe: The Imperative for change prepared by the Independent Commission on Turkey which was set up with the support of the Open Society Foundation to closely follow Turkey s EU accession process and which came to be known as the Wise Men in the Turkish media. This time a meeting was organised in Cyprus on 16th June 2014 at Hilton Hotel, Nicosia with the participation of intellectuals, politicians, scholars and journalists from both the Greek and Turkish Cypriot communities. The Commission members also met with the leaders of Cyprus society Nikos Anastasiades and Derviş Eroğlu during their visit. The report emphasises the need for Turkey to make progress towards democratisation: We call upon Turkey to resume its democratisation and reverse its political shortcomings, says the report. In this context, we are firmly convinced that re-launching a credible accession process can buttress Turkey s efforts to cure its internal rifts and accelerate political reform. At the meeting in Cyprus the focus was on the sections of the Report dealing with the potential posed by Cyprus natural resources. The Independent Commission The Independent Commission on Turkey, chaired by Finland s former President Martti Ahtisaari, the Nobel Peace Prize Laurate 2008, consists of prominent figures such as Presidents, Prime Ministers, Foreign ministers in European countries and European Commissionaires as well as intellectuals. As was the case with the previous reports, the third one includes an analysis of the developments and major incidents in EU and Turkey, in addition to the significant milestones in Turkey s EU accession process in the relevant period. The first two reports published in 2004 and 2009 respectively were launched in Brussels and succeeded in promoting a more objective debate on Turkey s membership. The Commission decided to introduce their third report in Istanbul, giving priority to sharing with the Turkish government authorities and opinion leaders their views on and conclusions they have drawn from the recent course of events. The strategic importance of Cyprus in terms of energy

5 The Independent Commission underlined the inevitability of change and called both communities of the island to take steps for the revival of the negotiation process. Particularly under the headings Foreign Policy and Energy, attention was drawn to the natural gas reserves in the eastern Mediterranean and the strategic importance of Cyprus in connection with the development and the transport of these energy resources. The report points out to Turkey s central role in the region and the country s adopting policies both in the area of foreign relations and energy under the EU umbrella would be to the benefit of both EU and Turkey. Below are the main points highlighted in the report: More recently, Turkey has held out the promise of becoming not simply an energy transit country, but also an energy hub. The recent gas finds in the Eastern Mediterranean and particularly in Israel and Cyprus could become another element of Turkey and the EU s energy diversification strategy. The fulfilment of certain prerequisites the eastern Mediterranean natural gas can contribute to peace in the region, to European energy security, and to closer EU-Turkey relations. It should also be borne in mind that it would indisputably be in Greek Cypriot interests to see Turkey develop into a reliable and efficient energy hub. Developments in Turkey closely followed ITC looked into the developments of the past 5 years under four headings, namely political reforms, economy, energy, and foreign policies. In the section political reforms the Commission criticizes the Turkish government for displaying increasing authoritarian tendencies and draws attention to the widening gap between the EU and Turkey. Special emphasis is placed on judicial independence, separation of powers, freedom of media, restrictions on internet and government s poor performance in freedom of thought, expression and demonstration in the aftermath of the Gezi Park resistance. In its analysis of political reforms the Commission points out to a number of favourable developments in Turkey such as the steps taken towards the re-balancing of military and civilian authorities, while observing a regression in other areas such as freedom of expression, judiciary reforms and the reconciliation process in the Kurdish question, finding some tendencies even worrisome. Observing that Turkey has been undergoing a period of severe polarisation between the government and political forces on the one hand, and major sections of the civil society on the other, the report also referred to the tension between the Fethullah Gülen movement and the government and warned about the possible outcomes: at the current juncture in which Turkey s reforms remain unfinished, the current climate of polarisation and domestic conflict in the absence of a strong EU anchor is compromising further Turkey s democratisation. Although acknowledging the narrowing gap between the EU and the Turkish economy, with the latter enjoying a growth rate higher than the EU average, the report reminds the fact that Turkey s losing track of EU anchor increases the vulnerability of the country s economy: In short Turkey can continue to represent an economic powerhouse for Europe, the EU can and should serve as an anchor to prevent Turkey from falling into short-term crisis or a middle-term income trap and the Turkish and EU economic futures will continue to be deeply intertwined. The report also states that in the areas of energy and foreign relations where Turkey plays the role of a regional hub, the country s maintaining its presence under the EU umbrella will to the benefit of both the EU and Turkey.

6 The report draws attention to the fact that the economic crisis hitting the European countries in the past several years has lost its retarding effect on Turkey-EU accession negotiations and a favourable climate has emerged even in countries like France where serious objections were raised against Turkey s membership. An important aspect of the report is its putting forth a number of important suggestions and recommendations by the Commission for the near future that would contribute to a favourable progress in EU-Turkey relations. In this context, in order to overcome the serious standstill experienced in the past 5 years between Turkey and EU relations, Turkey is recommended to make progress in not only economic stability and energy/foreign policy areas but more importantly, to reverse its recent shortcomings, moreover to make further progress in the field of political reforms. The EU, on the other hand, is advised to make sure that the critical chapters are opened as soon as possible. In the light of the above it is stated that opening the chapters Energy (15), Judiciary and Fundamental Rights (23), Justice, Freedoms and Security (24), Foreign Affairs (30) and Foreign Security and Defence Policies (31) would facilitate Turkey s drawing a robust road map under the EU umbrella at a time when the country faces three successive elections. Underlining the imperative for change both on the part of EU and Turkey, the report shares with the readers the Commission s expectations from the revival of Turkey s accession process as follows: Much like in 2001 and 2002 when the momentum in the accession process propelled Turkish authorities into a momentous reform effort, we believe that a reset in the EU-Turkey accession process in 2014 could have a similar impact on the new leadership that will emerge after a yearlong electoral cycle that Turkey is entering. Members of the Independent Commission on Turkey Chaired by Martti Ahtisaari, the Nobel Peace Prize Laurate 2008 and former President of Finland, the Commission comprises prominent figures such as Emma Bonino, the former Foreign Minister of Italy; Hans van den Broek, former Foreign Minister of the Netherlands; Wolfgang Ischinger, Chairman of Munich Security Conference; David Miliband, Former Secretary of State of Great Britain; Marcelino Oreja Aguirre; former Foreign Minister of Spain; and former Secretary General of the Council of Europe; Michel Rochard, Former Prime Minister of France; and Albert Rohan, Former Secretary General of Foreign Affairs, Austria. The Rapporteur of the Commission is Nathalie Tocci, who is the Roma International Relations Institute Director and 2009 Reports: The Independent Commission on Turkey published two reports on Turkey in 2004 and 2009 respectively. The first report Turkey in Europe: More Than a Promise? launched in Brussels on 6th September 2005 analysed the long history of Turkey s convergence with Europe and assessed the opportunities and challenges expected to be brought by Turkey s EU membership. It was stated in the report that upon Turkey s fully meeting the Copenhagen Criteria the accession negotiations should start without delay. The Commission members visited Berlin, The Hague, London, Barcelona, Vienna, Paris, Rome and Warsaw to present their report personally to the policy makers and share it with the public. The report was printed in 6 languages, namely, German,

7 French, English, Italian and Turkish and sent to the Presidents, Prime Ministers, Speakers of Parliaments of all EU countries and to all European Parliament members. The Commission launched its second report Turkey in Europe: Breaking the Vicious Cycle on September 7, 2009 and presented it to the policy makers and other concerned parties in major European capitals including Paris, London and Berlin. The main message of the report was the necessity for the European governments to honour their commitments and treat Turkey with fairness and for Turkey to encourage its many supporters in Europe through a dynamic, broadbased reform process For further details please contact: Pelin Bardakçı, Open Society Foundation GSM: pbardakci@aciktoplumvakfi.org.tr