Ankara, Sayı : 2012 Konu : Ruhsat Harçlarına İlişkin Kanun Tasarısı YMM VE SMMM ODASI BAŞKANLIKLARI NA

Transkript

1 Ankara, Sayı : 2012 Konu : Ruhsat Harçlarına İlişkin Kanun Tasarısı YMM VE SMMM ODASI BAŞKANLIKLARI NA Maliye Bakanlığı nca hazırlanan ve Bakanlar Kurulu nca tarihinde kabul edilen Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Başbakanlık tarafından tarihinde Meclis Başkanlığı na sunulmuştur. Bahse konu Tasarı nın 18. maddesinde; Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali müşavirlik ruhsatlarının da harca tabi olması düzenlenmiş ve alınacak harç ücretleri de aşağıdaki gibi belirlenmiştir. Tasarı, TBMM Başkanlığı nca 4 Mayıs 2012 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonu na sevk edilmiş, Komisyon tarihinde görüşmek üzere gündemine almıştır. Birliğimiz gerek 17 Mayıs 2012 tarihinde yapılan Plan ve Bütçe Komisyonu gerekse Mayıs 2012 tarihlerinde yapılan Alt Komisyon toplantılarına katılarak 18 nci madde ile düzenlenen ruhsat harçlarının aşağıdaki şekilde olması talebimizi içeren ve ekte bir örneği gönderilen önergeyi (Ek 1) vermiştir. l- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri b) Diğer kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı, Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi ve Yeminli mali müşavirlik ruhsatı (Bu harç yukarıdaki belgelerden ilk belgenin alımında ödenir ve unvan değişikliklerinde ayrıca harç alınmaz.) TL 1.500TL 448,95 TL

2 Ancak önergemiz kısmen dikkate alınmış, muhalefet şerhlerine rağmen Alt Komisyon da aşağıdaki şekilde kabul edilen madde, Plan ve Bütçe Komisyonunda da aynen kabul edilerek TBMM Genel Kurulu nda görüşülmek üzere gündeme alınmıştır. (a) ve (b) bentlerinde yer alan şirket kuruluş izin belgelerinin her ikisini de alanlardan, izin belgelerinin alındığı yıldan sonraki yıllarda, bu belgelere ait harçlardan sadece yüksek olanı alınır. XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları: 1- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri: aa) Belgenin verildiği yıl bb) Takip eden yıllarda TL den az olmamak üzere bir önceki yıl gayrisafi iş hasılatının TL Binde beşi b) Diğer kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri: aa) Belgenin verildiği yıl bb) Takip eden yıllarda TL den az olmamak üzere bir önceki yıl gayrisafi iş hasılatının TL Binde beşi a) Yeminli mali müşavirlik ruhsatı TL b) Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi 900 TL c) Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı 450 TL Bakanlar Kurulu gayrisafi iş hasılatı üzerinden hesaplanacak harcın oranını binde 2 den az, binde 10 dan çok olmamak üzere yeniden belirlemeye yetkilidir. Bakanlar Kurulu bu yetkisini denetim kuruluşlarının gayrisafi iş hasılatlarına göre farklı oranlar belirleyerek de kullanabilir. Yeni Türk Ticaret Kanunu ile hayata geçirilmek istenen bağımsız denetim faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi, bağımsız denetim alanında tekelleşmenin önlenmesi ve yeni denetim firmalarının kurulabilmesi için Plan ve Bütçe Komisyonu nda kabul edilen yukarıdaki harç tutarlarının gözden geçirilerek düşürülmesi gerektiği aşikardır. Bu nedenle, Tasarının TBMM Genel Kurulu nda önümüzdeki birkaç gün içinde görüşüleceği dikkate alınarak ruhsat harçlarının düşürülmesi için Birliğimiz ce yapılan çalışmalara destek olmanız ve EK 2 de listesi gönderilen TBMM Başkan, Başkanvekilleri, TBMM de grubu bulunan siyasi partilerin Grup Başkanvekilleri ve iliniz Milletvekillerine EK 3 de gönderilen metnin Odalarımız ve üyelerimiz tarafından gönderilmesi önem arz etmektedir. Bilgi edinilmesi ve gereği rica olunur. Saygılarımla, Ymm. Nail SANLI Genel Başkan EK: 1- TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu na Sunulan Önerge 2- Faks, mail gönderilecek TBMM Başkan, Başkanvekilleri, Partilerin Grup Başkanvekilleri ve Bursa Milletvekilleri

3 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun tasarısının 18 inci maddesinin aşağıdaki gibi değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE sayılı Kanunun (8) sayılı Tarifesinin mülga "VIII-Telsiz harçları" bölümü başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, "XI-Finansal faaliyet harçları" başlıklı bölümünün (8) numaralı fıkrasına (b) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf ve bu Tarifenin sonuna aşağıdaki "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları" başlıklı bölüm eklenmiştir. "VIII- Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı: 1.Ticari mahiyette olmaksızın, yolcuların kendi kullanımları için yurt dışından getirdikleri alıcısı bulunan verici portatif telsiz telefon cihazları kullanım izni (Söz konusu harç, elektronik kimlik bilgisinin kayıt altına alınması işleminden önce ödenir. Elektronik kimlik bilgisinin kayıt altına alınması için yapılan başvuru sırasında harcın ödendiğine ilişkin belge aranır ve harç ödenmeden kayıt işlemi yapılmaz. Harç ödenmeden kayıt işlemi yapılan ve kullanıma açılan cihazlar, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından kullanıma kapatılır. Ödenmeyen harç %50 fazlasıyla ilk kayıt tarihinden itibaren 6183sayılı Kanuna göre hesaplanan gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir. Bu tahsilat yapılmadan cihaz kullanıma açılamaz.) 100 TL "(a) ve (b) bentlerinde yer alan şirket kuruluş izin belgelerinin her ikisini de alanlardan, izin belgelerinin alındığı yıldan sonraki yıllarda, bu belgelere ait harçlardan sadece yüksek olanı alınır." "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları: l- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları TL denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları b) Diğer kuruluşları denetleyecek 1.500TL bağımsız denetim kuruluşları Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı, Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi ve Yeminli mali müşavirlik ruhsatı (Bu harç yukarıdaki belgelerden ilk belgenin alımında ödenir ve unvan değişikliklerinde ayrıca harç alınmaz.) 448,95 TL

4 GEREKÇE: Tasarıyla 492 sayılı Kanunun "XI-Finansal faaliyet harçları" başlıklı bölümünün sonuna eklenen "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları" başlıklı bölümünde yer alan harç tutarları değiştirilmiştir. 492 sayılı Harçlar Kanununun 8 sayılı tarifesinde yer alan benzer harçlar değerlendirildiğinde denetim kuruluşları ve meslek mensupları üzerine getirilen yük önemli ölçüde yüksek tutulmuştur. Örneğin 8 sayılı Tarifenin 11 No lu fıkrasında yer alan 11. Avukatlık ruhsatnameleri: Hususi Kanunu mücibince verilecek avukatlık ruhsatnameleri nden 2012 yılından alınan harç tutarı 448,95 TL dir. Meslek mensupları için getirilen düzenlemede yer alan tutarlarda buna göre azaltılmış ve bu harcın bir defa ödenmesi, unvan değişikliklerinde harç alınmaması yönünde değişiklik yapılmıştır.. Ülkemizde denetim kuruluşları sayısı yok denecek kadar az olup, bunların da büyük birkısmı yabancı ülke kökenli uluslararası kuruluşlardır sayılı TTK yürürlüğe girdikten sonra, bağımsız denetim de zorunlu hale geleceğinden, yurt içi denetim kuruluşlarının sayısında da artış olabilecektir. Ancak, tasarıda öngörülen harç tutarının yüksek belirlenmesi, yurt içinde kurulacak denetim kuruluşlarının, kurulmasına engel oluşturabilecek ve haksız rekabete de yol açacaktır. Bu nedenle tasarıda öngörülen harç tutarları azaltılmıştır.

5 TBMM BAŞKAN VE BAŞKANVEKİLLERİ, SİYASİ PARTİLER GRUP BAŞKAN VE BAŞKANVEKİLLERİ LİSTES NO UNVAN AD-SOYAD İL PARTİ ADI TELEFON FAKS 1 TBMM BAŞKANI CEMİL ÇİÇEK ANKARA MİLLETVEKİLİ AK PARTİ TBMM BAŞKANVEKİLİ MERAL AKŞENER İSTANBUL MİLLETVEKİLİ MHP TBMM BAŞKANVEKİLİ ŞÜKRAN GÜLDAL MUMCU İZMİR MİLLETVEKİLİ CHP TBMM BAŞKANVEKİLİ MEHMET SAĞLAM KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ TBMM BAŞKANVEKİLİ SADIK YAKUT KAYSERİ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ AHMET AYDIN ADIYAMAN MİLLETVEKİLİ AK PARTİ AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ NURETTİN CANİKLİ GİRESUN MİLLETVEKİLİ AK PARTİ AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ AYŞE NUR BAHÇEKAPILI İSTANBUL MİLLETVEKİLİ AK PARTİ AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ MAHİR ÜNAL KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ MUSTAFA ELİTAŞ KAYSERİ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ EMİNE ÜLKER TARHAN ANKARA MİLLETVEKİLİ CHP CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ İSTANBUL MİLLETVEKİLİ CHP CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MUHARREM İNCE YALOVA MİLLETVEKİLİ CHP MHP GRUP BAŞKANVEKİLİ OKTAY VURAL İZMİR MİLLETVEKİLİ MHP MHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MEHMET ŞANDIR MERSİN MİLLETVEKİLİ MHP BDP GRUP BAŞKANI SELAHATTİN DEMİRTAŞ HAKKARİ MİLLETVEKİLİ BDP BDP GRUP BAŞKANVEKİLİ PERVİN BULDAN IĞDIR MİLLETVEKİLİ BDP BDP GRUP BAŞKANVEKİLİ HASİP KAPLAN ŞIRNAK MİLLETVEKİLİ BDP BURSA MİLLETVEKİLLERİMİZ Telefon Faks AYKAN ERDEMİR CHP BEDRETTİN YILDIRIM AK Parti BÜLENT ARINÇ AK Parti CANAN CANDEMİR ÇELİK AK Parti HAKAN ÇAVUŞOĞLU AK Parti HÜSEYİN ŞAHİN AK Parti KEMAL EKİNCİ CHP MUSTAFA KEMAL ŞERBETÇİOĞLU AK Parti MUSTAFA ÖZTÜRK AK Parti NECATİ ÖZENSOY MHP SENA KALELİ CHP TURHAN TAYAN CHP TÜLİN ERKAL KARA AK Parti ÖNDER MATLI AK Parti İLHAN DEMİRÖZ CHP İSMAİL AYDIN AK Parti İSMET BÜYÜKATAMAN MHP İSMET SU AK Parti