- PDF Ücretsiz indirin

Transkript

1 SAYI: A 15 Temmuz 2010 İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en altı bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR stanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) E posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) E posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) E posta: bxloffice@tusiad.org Vaşington D.C. : th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) E posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) E posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) E posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C 319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) E posta: tusiad.china@euccc.com.cn Sayı: A Sayfa 1 15 Temmuz 2010 www. tusiad.org

2 ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM VE BÜLTEN TATİLE GİRİYOR! Bir önceki sayımızda da dikkat çekildiği üzere çalışmaları olağan zamanlaması olan 1 Temmuz 2010 tarihinde tatile girmemiş ve çalışmalarına devam etmiştir. Buna karşın, çalışmaları takip edildiğinde, çalışmaların son derece ağır bir tempoda ilerlediği ve oturumların sık sık üye yeter sayısı eksikliği sebebiyle kesintiye uğradığı gözlemlenmektedir. Yılın yorgunluğunun da etkisiyle gözlemlenen bu durumun değiştirilmesi için çeşitli çabalar da dikkat çekmektedir. Belirlenmiş bazı kanunların kabul edilerek TBMM nin hızla tatile girebilmesi amacıyla, ulaşılması zor da olsa bir uzlaşma arayışı oluşmuş durumdadır. Cari durumda, hedeflenen kanunların tamamlanması durumunda TBMM nin en geç önümüzdeki haftanın sonunda tatile girmesi beklenmektedir. Çok küçük bir ihtimal olmakla birlikte, eğer kanunlaşması tasarlanan listenin daha önce tamamlanması mümkün olmazsa en geç ay sonuna kadar çalışmalara devam edilmesi de ihtimal dahilinde olacaktır. Bu doğrultuda Ankara Bülteni de teamüle uygun olarak yayımına ara verecek ve yeni yasama yılına ilişkin ilk sayısını olağan şartlar altında 15 Eylül 2010 tarihinde yayımlayacaktır. Yeni yasama yılının, mutat olarak 1 Ekim 2010 tarihinde başlaması beklenmektedir. TATİL ÖNCESİ TBMM GÜNDEMİ Yukarıda da dikkat çekildiği üzere, TBMM yasama tatiline girmeden önce kısa da olsa bir listenin kanunlaşması hedeflenmektedir. Bu liste henüz net olarak telaffuz edilmese de, listenin aşağıda sıralanmış bulunan liste ile örtüşmesi beklenmektedir. Aşağıda, bir sonraki başlıkta kısa açıklama ile yer alan Mali Kural Kanunu Tasarısı nın tatil öncesinde kanunlaşması hedeflenmekle birlikte, tatil sonrasına kalma eğilimi kuvvetlenmiş görünmektedir. Bu konu, yukarıda bahsi geçen siyasi partiler arası uzlaşmaya göre şekillenecektir. Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/886): Torba kanun olarak adlandırılan kanun tasarısı, Harçlar Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve konuyla ilgili çeşitli kanun teklifleri ile birleştirilerek ele alınmıştır. Yaklaşık 50 maddelik tasarı son olarak TBMM Genel Kurulu Gündemi nin 3. sırasına çekilmesi beklenmektedir ve Temel Kanun olarak görüşülecektir. Bugün görüşülmeye başlanması beklenen tasarının kısa süre içerisinde kanunlaşması öngörülmektedir. Terörle Mücadele Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/775): Tasarı ile temelde 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununda, çocuklara verilecek cezalar ile bunların yargılanacakları mahkemeler konusunda yer alan istisnaların kaldırılması hedeflenmektedir. Yaklaşık 15 maddelik tasarı son olarak Gündemi nin ön Sayı: A Sayfa 2 15 Temmuz 2010 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞ İ

3 TATİL ÖNCESİ TBMM GÜNDEMİ (devam) sıralarına çekilmiş durumdadır ve Temel Kanun olarak görüşülecektir. Ayrıca mümkün olması durumunda, aşağıda sıralanan uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin kanun tasarıların da kısa süre içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir: Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) Kuruluş Yasası ve Sözleşmesinde Değişiklik Yapan Antalya Tam Yetkili Temsilciler Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/673): Tasarı son olarak Gündemi nin 9. sırasına çekilmiş durumdadır Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003 Dünya Radyo Komünikasyon Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/333) Irak a Komşu Devletler Hükümetleri ile Irak Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Terörizm, Sınırlardan Yasadışı Sızmalar ve Örgütlü Suçlarla Mücadele Konularında Güvenlik İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/347) İşkenceye ve Diğer Zalimane, Gayriinsanî veya Küçültücü Muamele veya Cezaya Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/752) YENİ YASAMA YILINDA TBMM GÜNDEMİ Bu çerçevede, mevcut yapı itibarı ile nda yeni yasama yılında öne çıkması ve kısa sürede kanunlaşması beklenen bazı kanun çalışmalarında son durum aşağıdadır yer almaktadır: Mali Kural Kanunu Tasarısı (1/891): Tasarı ile mali sürdürülebilirliğin ve öngörülebilirliğin artırılması suretiyle makroekonomik istikrarın güçlendirilmesi için kamu mali yönetiminde uygulanacak mali kuralları ve bunlara ilişkin ilke, esas ve usuller düzenlenmekte; mali kural uygulamasının genel yönetimi, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan işletmeci kuruluşları kapsaması öngörülmektedir. Halen nda bulunan tasarı Temel Kanun olarak görüşülecektir. Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/818): Türkiye de uygulanan devlet yardımlarının Avrupa Birliği kurallarıyla uyumlaştırılması amacına yönelik kanun tasarısı Haziran ayı itibariyle Genel Kurul Gündemindeki yerini almıştır. Tasarıya ilişkin TÜSİAD görüşü tamamlanarak sunulmuştur. Halen nda bulunan yaklaşık 20 maddelik tasarı Temel Kanun olarak görüşülecektir. Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısı (1/439): Halen nda bulunan ve yaklaşık 20 maddelik tasarının nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Sayı: A Sayfa 3 15 Temmuz 2010

4 İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Tasarısı Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname (1/371, 1/101) Halen nda bulunan ve yaklaşık 20 maddelik tasarının nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/820): Halen nda bulunan ve yaklaşık 15 maddelik tasarının nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Parti Adı TBMM 23. Dönem Milletvekilleri Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Sayı Oran Sayı Oran Parti Toplam Adalet ve Kalkı nma Partisi AKP 30 8,9% ,09% 336 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 8 7,76% 95 92,23% 103 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 2 2,89% 67 97,10% 69 Barı ş ve Demokrasi Partisi BDP 7 35% 13 65% 20 Demokratik Sol Parti DSP 1 16,66% 5 83,33% 6 Demokrat Parti DP 0 0% 1 100% 1 Türkiye Partisi TP 0 0% 1 100% 1 Bağ ı msı z Milletvekili 0 0% 6 100% 6 Toplam 48 8,85% ,14% 542 Sayı: A Sayfa 4 15 Temmuz 2010

5 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinde Akkuyu Sahasında Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletilmesine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Milletlerarası Para Fonu ile Milletlerarası İmar ve Kalkınma Bankasına Katılmak için Hükümete Yetki Verilmesine Dair Kanuna Ek Milletlerarası Para Fonu Ana Sözleşmesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Belgelerin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Türk Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Stratejik Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayı: A Sayfa 5 15 Temmuz 2010

6 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti ile Asya Kalkınma Bankası Arasında Asya Kalkınma Bankasının Bölgesel Ofisinin Kurulmasına İlişkin Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik ve Mali İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası Arasında Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının Türkiye Cumhuriyetindeki İşbirliği ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğun a Dair Kanun Tasar ısı TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt Güneydoğu Asyada Dostluk ve İşbirliği Andlaşması ile Andlaşmada Değişiklik Yapan Protokollere Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/906) TBMM Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEK İ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılmıştır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: A Sayfa 6 15 Temmuz 2010

7 Kısa Vade Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama KISA VADE GÜNDEMİ NET BİR BİÇİMDE ÖNGÖRÜLMESİ MÜMKÜN BİR YAPIYA SAHİP DEĞİLDİR; CARİ BEKLENTİLER DOĞRULTUSUNDA ÖNGÖRÜLEBİLİR GÜNDEM AŞAĞIDA SUNULMAKTADIR. Kısa Vade beklentileri Ankara Bülteni nin başında yer alan ANKARA GÜNDEMİ VE YASAMA SÜRECİ bölümünde özetlenmektedir. Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324) Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı (1/576) Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı (1/517) Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/582) Bulunduğu Aşama TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon Sayı: A Sayfa 7 15 Temmuz 2010

8 Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636) Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/457) Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/613) Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sayı: A Sayfa 8 15 Temmuz 2010

9 Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/486) Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27) Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/25) TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İ lgili Notlar Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) E Devlet ve Bilgi Toplumu Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bulunduğu Aşama Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Adalet Bakanlığı Sayı: A Sayfa 9 15 Temmuz 2010

10 İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihan Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı sı Taslağı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı Yargı Bilişim Kurumunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı / Adalet Bakanlığı / Sanayi ve Ticaret Bakanlığı DPT Müsteşarlığı Sağlık Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / DPT Müsteşarlığı / Sayı: A Sayfa Temmuz 2010

11 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son Sayı: A Sayfa Temmuz 2010

12 derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişiklik çalışmaları. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: A Sayfa Temmuz 2010