DİCLE KALKINMA AJANSI 2011 MÜŞTEREK SANAYİ VE TİCARET ALANLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR-2

Transkript

1 DİCLE KALKINMA AJANSI 0 MÜŞTEREK SANAYİ VE TİCARET ALANLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR- BAŞVURU SAHİBİNİN UYGUNLUĞU Küçük Sanayi Sitesi'nde İl Özel İdaresi olarak lastik sanayi imalathanelerinin bakım ve onarım çalışmalarını yapmak istiyoruz. Bu konuda uygun Başvuru Sahibi olabilir miyiz? Müşterek Sanayi ve Ticaret Alanlarının İyileştirilmesi Mali Destek Programı kapsamında ilgili alanların bakım, onarım, tadilat vb. faaliyetler uygun proje konuları arasına girmemektedir. Bununla beraber İl Özel İdareleri uygun Başvuru Sahibi olup, faaliyet alanlarına giren ve uygun proje konuları arasında yer alan başka alanlarda proje sunabilirler. Belde Belediyesi olarak sunmak istediğimiz birkaç proje var. Ancak bazılarını da ortaklık yaparak sunmak istiyoruz. Proje sunmamızda herhangi bir kısıtlama mevcut mudur? Bir Başvuru Sahibi program kapsamında, en fazla iki projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve en fazla bir projesi için destek alabilir. Bununla beraber ortak olmak konusunda herhangi bir kısıt bulunmayıp, uygun bir Başvuru Sahibi, başvuru sahibi uygunluk kriterlerini karşılayan diğer kurum/kuruluşlarla dilediği sayıda ortaklık kurabilmektedir. PROJELERİN UYGUNLUĞU Başvuru Rehberi.. Yeni kurulan bir Küçük Sanayi Sitesinin altyapı çalışmaları için destek almamız mümkün müdür? Şu an sitemizde herhangi bir kurulu işletme bulunmamaktadır. Resmi olarak kurulma şartını sağlayan bir Küçük Sanayi Sitesinin fiziki ve teknik altyapı hizmetleri için başvuruda bulunulmasında diğer uygunluk kriterlerini de karşılamak koşuluyla herhangi bir engel bulunmamaktadır.,.. Organize Sanayi Bölgesi'ne ek olarak açılacak yeni tesisimizin altyapı çalışmalarını (kanalizasyon, içme suyu sistemi vb.) tek bir projede birleştirip sunmamız mümkün müdür? Organize Sanayi bölgesinin/açılacak olan ek tesisinin teknik ve fiziki altyapı hizmetlerini gerçekleştirmeye yönelik bir proje sunmanız mümkündür. Proje bütçesini ve alabileceğiniz desteğin limitlerini de göz önünde bulundurarak, proje mantığı içinde doğru bir kurgu ve ilişkilendirmeyle altyapı çalışmalarını tek bir projede sunabilirsiniz.

2 3 Belediyelerin öncelikli işlerinden birinin çevre temizliği ve sağlığı ve buna bağlı olarakta insan sağlığı olduğu bilincinden hareket ederek, şu an şehir merkezinin hemen bitişiğinde,bir yanında sağlık ocağı bır yanında mezarlık ve etrafında bir yetiştirme yurdu ve bir lise bulunan sözde hayvan pazarının,şehir merkezinden uzak bır yerde, daha iyi koşullarda hayvan alım satımını sağlamak, o bölgeyi bu görüntü kirliliğinden kurtarmak ve standartlara uygun modern bır tesis yapmak istiyoruz. Bu konuda DİKA'nın sunduğıudestekten Siirt Belediyesi olarak faydalanmak istiyoruz ve tesisimiz için sizin vereceğiniz altyapı ve peyzaj yatırım desteğinden yararlanmamız mümkün mü? Müşterek Sanayi ve Ticaret Alanlarının İyileştirilmesi Mali Destek Programı kapsamında sunmak istediğiniz proje, uygun proje konuları arasında yer almaktadır. Diğer uygunluk kriterlerini de karşılamak kaydıyla başvuru yapmanızda herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. MALİYETLERİN UYGUNLUĞU Bütçe de belirtilen tutarlar KDV dâhil olarak mı belirtilmelidir? Bütçede tutarların KDV dâhil(brüt) olarak belirtilmesi gerekmektedir Bütçe Ek B-

3 Belediye olarak Ajansa sunacağımız bir altyapı projesine sunacağımız projelerin teknik çizimlerini özel hizmet veren kurumlara yaptırılabilir miyiz? Bu hizmetlerin maliyetleri proje bütçesinden karşılanabilir mi? Ajansa sunulacak projenin hazırlanması için hizmet satın alınmasında bir sakınca yoktur ancak proje hazırlık aşamasındaki maliyetler ajans desteğinden karşılanamaz. Başvuru Rehberi..4 3 Proje uygulanırken ortaya çıkan ihale maliyetleri uygun maliyet kapsamında mıdır? İhale maliyetleri belirlenen mevzuata uygun gerçekleştirilmiş olması ve bütçede yer verilmiş olması koşuluyla (5.0) uygun maliyet kapsamındadır. Bütçe Ek B- 4 Altyapı mali destek programı kapsamında, inşaat işlerini gerçekleştirmek için, iş makinelerinin kiralanması uygun maliyet midir? Piyasa fiyatlarına uygun olmak ve projede öngörülen faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli olmak koşulu ile yeni iş makinelerinin alınmasında veya ikinci el olarak kiralanmasında bir sakınca yoktur. Başvuru Rehberi Projemizde görev alacak personelin maaşlarını, primlerini proje bütçesinden karşılayacak miyiz? Proje kapsamında görevlendirilmiş teknik personelin net maaşları,sosyal sigorta primleri,ilgili diğer ücret ve maliyetler (Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde ödediği miktarlardan yüksek olmamalıdır), uygun maliyet kapsamında değerlendirilip, bu maliyetlere bütçede ".İnsan Kaynakları" kalemi altında yer verilecektir. Başvuru Rehberi..4 6 İhalemizin bayındırlık pozlarında yer alan fiyatların altında kapatacağını düşünüyoruz. Dolayısıyla bütçede yer alan projemizin toplam uygun maliyeti ihale sürecinden sonra değişecek, bu takdirde aynı şekilde önceden belirtilen hibe oranı artacak mı? Sözleşmede kesinleştirilen mali destek tutarları ve oranları hiçbir şekilde değiştirilemez. Dolayısıyla sözleşme sonrası uygulama sürecinde meydana gelen maliyet değişiklikleri için bütçe tavan niteliğinde olup ödemeler bütçede yer alan tutarlar üzerinden yapılacaktır. Maliyetlerin beklenenin altında gerçekleşmesi durumunda gerçekleşen maliyetler baz alınacak olup sözleşmede yer alan eş-finansman oranı üzerinden ödeme yapılacaktır.

4 0 yılında Sektörel Mali Destek Proje hazırlama aşamasında ihtiyaç duyulan ve talep edilen destek miktarının programında sağlanan belirli oranlardaki %,5 ini geçmeyen danışmanlık maliyeti yalnızca Sektörel Gelişme Mali Destek 7 proje hazırlama desteği Belediyemizin Başvuru Rehberi..4 Programı'nda uygun maliyet olup, diğer mali destek programlarımız için geçerli vereceği projelerin hazırlanması içinde değildir. geçerli midir? GENEL SORULAR Başvuru esnasında Belediyeler için SGK borcu yoktur yazısının sunulması gerekiyor mu? SGK borcu olmama koşulu, kamu kurum ve kuruluşları dışındaki gerçek ve tüzel kişiler için geçerlidir. Dolayısıyla belediyeler bu kapsamın dışında kalmaktadır. 550 sayılı Kanun 90. madde Belediyeler ajans bütçesine aktaracakları paylar ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmemişlerse proje başvurusunda bulunabilirler mi? Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, Ticaret ve Sanayi odalarının bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yüzde biri oranında cari yıl bütçesinden ayrılacak payın aktarılması gerekmektedir. Bu sebeple ilgili kurum/kuruluşlar başvuru tarihine kadar bu payı ajans hesabına aktarmış olmalıdırlar Sayılı Kanun 9. Madde d bendi 3 Proje kapsamında satın alımlar nasıl yapılacaktır? Satın Alma İşlemleri: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi yararlanıcılar, destek programları çerçevesinde desteklenen proje ve faaliyetler kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerini tabi oldukları satın alma mevzuatı çerçevesinde gerçekleştirirler. Söz konusu Kanuna tabi olmayan kurum ve kuruluşların uyacakları satın alma usul ve esasları ise Sözleşmenin ekinde (EK- IV) tanımlanmıştır. Ayrıca, uygulama aşamasında satın alma usullerine ilişkin detaylı bilgi ve dokümanlar ( adresinde yayınlanan) Proje Uygulama Rehberinde ve Satın Alma Rehberi'nde yer almaktadır. Başvuru Rehberi.5

5 4 Fizibilite Şablonunun başvuru esnasında doldurulması ve sunulması zorunlu mudur? Başvuru tarihi itibariyle tamamlanamamış olması durumunda sonraki bir tarihte sunmak mümkün mü? Müşterek Sanayi ve Ticaret Alanlarının İyileştirilmesi Mali Destek Programı na başvuru yapacak tüm kamu kurumları ve yerel yönetimlerin başvularının tam ve eksiksiz sunmalar ı gerekmektedir. Başvuru Rehberinde belirtildiği üzere teknik bir elemen tarafından hazırlanıp imzalanan fizibilite çalışmaları; Fizibilite Raporu (Şablon için bakınız EK F), Teknik hesaplar, kesitler-tasarımlar/çizimler veya avan projeler, tam ve eksiksiz olarak sunulmalıdır. Başvuru Rehberi.. 5 Projelerin uygulama süreleri için belirtilen azami süreler gibi herhangi bir asgari sınır söz konusu mu? Projelerin uygulama süre azami 5 ay olup, bu süreye ilişkin herhangi bir alt sınır söz konusu değildir. Ancak, proje uygulama süresi belirlenirken, satın alma kurallarına göre alım yapılacağı ve yararlanıcıların sunmak zorunda olduğu raporlar (ara rapor/nihai rapor/yararlanıcı beyan raporu) göz önünde bulundurulmalıdır. 6 Altyapı programları kapsamında yararlanıcılardan teminat alınacak mı? Altyapı mali destek programı kapsamında Başvuru Sahibi olacak kurumlar için teminat koşulu aranmamaktadır. Başvuru Rehberi.5. 7 Ajans personeli potansiyel başvuru sahiplerine proje yazımı konusunda yardımcı olabilir mi? Ajans personeli teklif çağrıları kapsamında sunulacak herhangi bir projenin hazırlanması ve yürütülmesinde görev alamaz. Ayrıca bireysel istek üzerine veya sadece bir kurumun mensuplarıyla sınırlı bilgilendirme, eğitim ve danışmanlık faaliyetleri yapılamaz. Kalkınma AjanslarıProje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Madde 6 8 Daha önce başka bir kaynaktan fonlanan bir projem oldu, bu projemin uygulama süresi bitti ancak projemi tamamlayamadım. Aynı proje için Ajanstan destek alabilir miyim? Başvuru Rehberi nde belirtildiği üzere ulusal veya uluslararası başka bir kaynaktan finanse edilen projeler, Kalkınma Ajansından mali destek alamazlar. Ancak daha önce başka bir kaynaktan finanse edilmiş ve uygulama süresi dolmuş olan projenizi geliştirmek için farklı faaliyetler içeren yeni bir proje için Ajans'a başvuruda bulunabilirsiniz. 9 Verilen desteklerin geri ödemesi olacak mı? Eğer olacak ise ne şekilde olacaktır? Dicle Kalkınma Ajansı tarafından sağlanan destek hibe niteliğinde olup geri ödemesi söz konusu değildir. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği. Kısım,. Bölüm, Madde

6 0 Proje bütçesi hazırlanırken proforma fatura yerine teklif mektubu yeterli destekleyici belge olur mu? Proje kapsamında gerçekleştirilecek 0.000,00 TL ve üstü mal ve hizmet alımlarında her bir kalem için EK E de örnek metni yer alan en az adet detaylı proforma fatura veya teklif mektubu sunulması gerekmektedir. Başvuru Rehberi.. Altyapı projeleri kapsamları itibarıyla uzun zaman alabiliyorlar. Programda ise öngörülen süre en fazla 5 ay. Projemiz bitmez ise bu sürenin uzatılması söz konusu olabilir mi? Başvuru Rehberi'nde belirtildiği üzere projenin uygulama süresi azami 5 aydır ve proje kapsamında yürütülecek tüm faaliyetlerin bu süre sonuna kadar tamamlanmış olması gerekmektedir. Bu süre ancak mevzuatta belirtilen mücbir sebeplerin oluşması halinde uzatılabilir. Mevzuat kapsamında mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir: a) Deprem, sel, yangın, çığ, toprak kayması, yıldırım düşmesi gibi genel nitelikli doğal afetler, b) Proje yararlanıcısının en az üç ay süreli hastalıkları, yaralanma sonucu iş göremez hale gelmeleri, c) Genel kanuni grev, ç) Genel salgın hastalık, d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Madde 38,45, Format hatalarından dolayı proje reddedilir mi? Başvuru Rehberlerinde belirtildiği şekilde, başvuru formu eksiksiz olarak teslim edilmeli ve standart formata uygun olmalıdır. Aksi takdirde yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. Başvuru Rehberi.. 3 Programın birden fazla özel amacına yönelik proje verilmesinde herhangi bir sorun var mıdır? Sunulan projenin Teklif Çağrısının genel amacıyla ve en az bir özel amacı ile ilgili olması değerlendirme kriterleri arasındadır. Dolayısıyla projenizin birden fazla özel amaca hitab etmesi bir dezavantaj değil, değerlendirme puanınızı olumlu ekileyen bir kriterdir. Başvuru Rehberi.

7 4 Belediye olarak yeni çıkan kanunla Kalkınma Ajanslarına olan daha önceki yıllara ait katkı payı borcunu da yapılandırmış bulunmaktayız. Projemizin kabul olması durumunda ve uygulama döneminde katkı payı ödemelerimizde herhangi bir aksama olması projemizi etkiler mi? Başvuruda bulunabilmek için Başvuru Sahiplerinin cari yıla ait Kalkınma Ajansı paylarını yatırmaları ve varsa önceki senelere ait olan borçlarını yatırmış olmaları gerekmektedir. Başvuru Sahibinin ilgili proje destek almaya hak kazandıktan sonra, ödemeyi taahhüt ettiği borçlarından doğan yükümlülükleri yerine getirmediği takdirde Ajans ödemeleri durdurabilirve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuata ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği; Başvuru Rehberi Madde 39;.4.