II- AMAÇ ve HEDEFLER.. 29 A- İdarenin Amaç ve Hedefleri B- Temel Politikalar ve Öncelikler.. 32

Transkript

1 NİSAN-2007

2 İÇİNDEKİLER ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU... 1 I- GENEL BİLGİLER 3 TARİHÇE.. 3 A- Misyon ve Vizyon. 4 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar. 4 C- İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Örgüt Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi.. 27 II- AMAÇ ve HEDEFLER.. 29 A- İdarenin Amaç ve Hedefleri B- Temel Politikalar ve Öncelikler.. 32 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER.. 33 A- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları. 54 B- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ. 68 A- Üstünlükler 68 B- Zayıflıklar 71 C- Değerlendirme.. 73 V- ÖNERİ VE TEDBİRLER 73 ÜST YÖNETİCİ İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI. 77 MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI 78 i

3

4 SUNUŞ Ülkemiz kamu maliyesine ilişkin olarak yürürlüğe konulan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kurumlarının yürütmüş oldukları faaliyetlerinin şeffaflığı ile ilgili büyük bir atılım yapılmıştır. Bu sayede kamuoyu, kendi vergilerinden oluşan kamu kaynaklarının kamu kurumları tarafından planlara ve politikalara uygun etkili, ekonomik, verimli bir şekilde kullanılıp, kullanılmadığı bilgisine ulaşabilecek, varılan hedeflere ilişkin oluşturulan politikaların kamunun yararına olup, olmadığını değerlendirebilecektir. Üniversitemiz 1992 yılında Hacettepe Üniversitesine bağlı olan Zonguldak Mühendislik Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Zonguldak Meslek Yüksekokulu, Safranbolu Meslek Yüksekokulu, Alaplı Meslek Yüksekokulu nun devredilmesi ile kurulmuş, kuruluşundan bu yana devamlı gelişimini sürdürerek 15 yıl gibi kısa bir zaman zarfında bugün Zonguldak, Bartın, Karabük illeri olmak üzere 3 ilde ve 6 ilçede 10 Fakülte, 3 Enstitü, 9 Meslek Yüksekokulu, 3 Yüksekokul, 1 Devlet Konservatuarı, 2 Kampüste Yabancı Dil Hazırlık sınıfları ve Uygulama ve Araştırma Hastanesinden oluşan yapısıyla, bünyesinde bulundurduğu 963 Akademik Personel, 876 İdari Personel kadrosuyla ve öğrenci kapasitesi ile eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetlerini sürdürmektedir. Üniversitemizin misyonu Atatürkçü düşünce doğrultusunda; çağdaş ve etik değerleri benimseyen, hukukun üstünlüğüne inanan, bilim, teknoloji, kültür ve sanata ulusal ve uluslar arası düzeyde katkı yapabilecek araştırmacı, sorgulayıcı, yaratıcı, üretken, girişimci, rekabetçi, sosyal yönü gelişmiş, yurtsever bireyler yetiştirmektir. 1

5 Faaliyetlerimizi her zaman olduğu gibi sınırlı kaynaklarımızla 2006 yılında da misyon ve vizyonumuza uygun belirlediğimiz temel politika ve hedeflerimize göre gerçekleştirmiş bulunmaktayız. Üniversitemiz kaynaklarının %85 inden fazlası Hazine Yardımlarından oluşmakta olup, kaynaklarımızın büyük bir bölümü personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna yapılan ödemeler, işletme giderleri ile yetersiz olan fiziki altyapı yatırımlarına ayrılmaktadır. Zonguldak merkezinde halen devam eden fiziki yatırımlarımızın tamamına yakınının yıllarında bitirilmesi planlanmıştır. Kaynaklarımızın % 88 inden fazlasının bu giderlerimize ayrılmasına rağmen hızlı bir değişim içinde olan bilgi ve teknolojik kaynaklardan en üst seviyede yararlanma yoluna giden Üniversitemiz, kaliteli akademik kadrosu ile değişen çağda ihtiyaç duyulan bilimsel araştırma ve uygulamalara azami gayret göstererek ulusal ve uluslararası bilimsel yayın sıralamalarında daima yukarı doğru seyreden bir grafik çizmektedir. Öte yandan Üniversitemizin geniş bir alana yayılan birimlerinin olması, Üniversitemizi mali ve insan kaynakları bakımından dezavantajlı kılmakla beraber, yapmış olduğumuz faaliyetler ile bölgenin sosyo-ekonomik ve sosyo-kültürel yapısına katkımız giderek artmakta, bölge kalkınmasına öncülük etmektedir. Üniversite-kent, üniversite-sanayi işbirliğinin semeresini halkımızın refah seviyesinin artmasından, öğrencilerimize en ileri düzeyde bilgi ve donanımı vererek dünya standartlarında bir Üniversite olma yolunda göstermiş olduğumuz azami gayretin semeresini de her sene daha çok öğrenci tarafından tercih edilen bir Üniversite olarak görmekteyiz yılı faaliyet raporu Üniversitemiz 2006 yılı faaliyetlerinin sonu ve sonuçları olmakla beraber her sonun aslında yeni bir başlangıç olmasından yola çıkarak önümüzdeki yılların hedef ve politikaları ile bütçemizi belirlemede, misyon ve vizyonumuza uygun yeni adımlar atmamıza başlangıç olması, ışık tutması açısından da ayrıca önem arzetmektedir. Faaliyetlerimizin gerçekleşmesinde ve bu faaliyet raporunun hazırlanmasında tüm emeği geçenlere teşekkür eder, 2006 Yılı Faaliyet Raporunun öğrencilerimize, çalışanlarımıza, kamu kurumlarına ve yüce Türk Halkına faydalı olmasını dilerim. Prof.Dr.Bektaş AÇIKGÖZ Rektör 2

6 I- GENEL BİLGİLER TARİHÇE Üniversitemizin çekirdeğini teşkil eden Mühendislik Fakültesinin orijini 1924 yılında kurulan Maden Mühendislik Mektebi dir. Bu kurum sırasıyla Maden Meslek ve Başçavuşları Okulu, Maden Teknik Okulu, Mühendislik Mimarlık Akademisi aşamalarından geçerek 2809 sayılı kanunla Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğüne bağlanarak Zonguldak Mühendislik Fakültesi adını almış ve tarih sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 3837 sayılı kanunun 9. Ek maddesi ile Zonguldak Karaelmas Üniversitesi kurulmuştur sayılı kanunla Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğüne bağlı olan Zonguldak İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Çaycuma İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi adını alarak Rektörlüğümüze bağlanmıştır. Ayrıca, 3837 sayılı kanunla Rektörlüğümüze bağlı olarak Devrek Fen-Edebiyat Fakültesi, Tıp Fakültesi, Karabük Teknik Eğitim Fakültesi, Bartın Orman Fakültesi, tarih sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 95/6413 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla Ereğli Eğitim Fakültesi ile tarih sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2002/4306 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla Fethi Toker Güzel Sanatlar ve Tasarım Fakültesi kurulmuştur. 18 Aralık 2005 tarih 9744 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu kararıyla Karabük Fen-Edebiyat Fakültesi ve Karabük Mühendislik Fakültesi kurulmuş, ancak henüz eğitim-öğretim hizmeti vermemektedir tarih ve 2005/9691 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla Çaycuma İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve Devrek Fen-Edebiyat Fakültesinin adları İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve Fen-Edebiyat Fakültesi olarak değiştirilmiştir tarih sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/8655 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Karabük Sağlık Yüksekokulu ve Zonguldak Sağlık Yüksekokulu kurulmuş olup Zonguldak Sağlık Yüksekokulu öğretim yılında eğitim-öğretime başlamıştır. Ayrıca, 12 Ekim 2005 tarih 9466 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararıyla Deniz İşletmeciliği ve Yönetimi Yüksekokulu kurulmuştur. Yükseköğretim Genel Kurulunun tarihli toplantısında alınan kararla da Devlet Konservatuarı kurulmuştur. Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğüne bağlı iken 3837 sayılı kanunla Üniversitemiz Rektörlüğüne bağlanan Zonguldak Meslek Yüksekokulu, Alaplı Meslek Yüksekokulu, Safranbolu Meslek Yüksekokulu ve daha sonra açılan Bartın Meslek Yüksekokulu, Çaycuma Meslek Yüksekokulu, Devrek Meslek Yüksekokulu, Karabük Meslek Yüksekokulu faaliyetlerini sürdürmektedir. Sağlık Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı nca yapılan protokolle kurulan Zonguldak Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu, Bartın Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu ve Karabük Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu mevcut olup bu okullardan yalnızca Zonguldak Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu eğitimöğretimini sürdürmektedir. Ayrıca, tarihli Yükseköğretim Genel Kurulu nda alınan kararla Gökçebey Mithat-Mehmet Çanakçı Meslek Yüksekokulu kurulmuştur. 3

7 Diğer taraftan, 3837 sayılı kanunla kurulan Fen Bilimleri Enstitüsü, Sosyal Bilimler Enstitüsü ve Sağlık Bilimleri Enstitüsü mevcut olup, master ve doktora öğretimi faaliyetlerini sürdürmektedir Batı Karadeniz Bölgesinde etkin bir yörede kurulmuş olan Zonguldak Karaelmas Üniversitesi, Zonguldak ili ve çevre ilçeleri ile Bartın ve Karabük İlinde halen 10 Fakülte, 3 Enstitü, 9 Meslek Yüksekokulu ve 3 Yüksekokul ve 1 Devlet Konservatuarından oluşan yapısıyla eğitim ve öğretimini sürdürmektedir. A. Misyon ve Vizyon 1-Misyon Atatürkçü düşünce doğrultusunda; çağdaş ve etik değerleri benimseyen, hukukun üstünlüğüne inanan, bilim, teknoloji, kültür ve sanata ulusal ve uluslararası düzeyde katkı yapabilecek araştırmacı, sorgulayıcı, yaratıcı, üretken, girişimci, rekabetçi, sosyal yönü gelişmiş, yurtsever bireyler yetiştirmektir. 2-Vizyon Ulusal ve uluslararası alanda önde gelen üniversitelere eşdeğer bir eğitim, araştırma ve uygulama kurumu olmaktır. B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar Zonguldak Karaelmas Üniversitesi kanunların kendisine verdiği yetkiler çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedir sayılı Yükseköğretim kanununun 12. maddesinde yükseköğretim kurumlarının görevleri sayılmıştır. Buna göre; a. Çağdaş uygarlık ve eğitim - öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde, toplumun ihtiyaçları ve kalkınma planları ilke ve hedeflerine uygun ve ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim - öğretim, bilimsel araştırma, yayım ve danışmanlık yapmak, b. Kendi ihtisas gücü ve maddi kaynaklarını rasyonel, verimli ve ekonomik şekilde kullanarak, milli eğitim politikası ve kalkınma planları ilke ve hedefleri ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan plan ve programlar doğrultusunda, ülkenin ihtiyacı olan dallarda ve sayıda insangücü yetiştirmek, c. Türk toplumunun yaşam düzeyini yükseltici ve kamu oyunu aydınlatıcı bilim verilerini söz, yazı ve diğer araçlarla yaymak, d. Örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim yoluyla toplumun özellikle sanayileşme ve tarımda modernleşme alanlarında eğitilmesini sağlamak, 4

8 e. Ülkenin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik yönlerden ilerlemesini ve gelişmesini ilgilendiren sorunlarını, diğer kuruluşlarla işbirliği yaparak,kamu kuruluşlarına önerilerde bulunmak suretiyle öğretim ve araştırma konusu yapmak, sonuçlarını toplumun yararına sunmak ve kamu kuruluşlarınca istenecek inceleme ve araştırmaları sonuçlandırarak düşüncelerini ve önerilerini bildirmek, f. Eğitim - öğretim ve seferberliği içinde, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim hizmetini üstlenen kurumlara katkıda bulunacak önlemleri almak, g. Yörelerindeki tarım ve sanayinin gelişmesine ve ihtiyaçlarına uygun meslek elemanlarının yetişmesine ve bilgilerinin gelişmesine katkıda bulunmak, sanayi, tarım ve sağlık hizmetleri ile diğer hizmetlerde modernleşmeyi, üretimde artışı sağlayacak çalışma ve programlar yapmak, uygulamak ve yapılanlara katılmak, bununla ilgili kurumlarla işbirliği yapmak ve çevre sorunlarına çözüm getirici önerilerde bulunmak, h. Eğitim teknolojisini üretmek, geliştirmek, kullanmak, yaygınlaştırmak, i. Yükseköğretimin uygulamalı yapılmasına ait eğitim - öğretim esaslarını geliştirmek, döner sermaye işletmelerini kurmak, verimli çalıştırmak ve bu faaliyetlerin geliştirilmesine ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaktır. Ayrıca üniversitenin yürütme organlarının görev, yetki ve sorumlulukları 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda aşağıda olduğu gibi belirlenmiştir; 1-REKTÖR Üniversitenin ve bağlı birimlerinin öğretim kapasitesinin rasyonel bir şekilde kullanılmasında ve geliştirilmesinde, öğrencilere gerekli sosyal hizmetlerin sağlanmasında, gerektiği zaman güvenlik önlemlerinin alınmasında eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin devlet kalkınma plan, ilke ve hedefleri doğrultusunda planlanıp yürütülmesinde bilimsel ve idari gözetim ve denetimin yapılmasında ve bu görevlerin alt birimlere aktarılmasında, takip ve kontrol edilmesinde ve sonuçlarının alınmasında birinci derecede yetkili ve sorumludur. 2-SENATO Senato, Üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim,bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girecek olan Üniversite veya Üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitim - öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, 5

9 (5) Bir sınava bağlı olmayan fahri akademik unvanlar vermek ve fakülte kurullarının bu konudaki önerilerini karara bağlamak, (6) Fakülte kurulları ile rektörlüğe bağlı enstitü ve yüksekokul kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak, (7) Üniversite yönetim kuruluna üye seçmek, (8) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır. 3-ÜNİVERSİTE YÖNETİM KURULU Üniversite yönetim kurulu idari faaliyetlerde rektöre yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar : (1) Yükseköğretim üst kuruluşları ile senato kararlarının uygulanmasında belirlenen plan ve programlar doğrultusunda rektöre yardım etmek, (2) Faaliyet plan ve programlarının uygulanmasını sağlamak; Üniversiteye bağlı birimlerin önerilerini dikkate alarak yatırım programını,bütçe tasarısı taslağını incelemek ve kendi önerileri ile birlikte rektörlüğe sunmak, (3) Üniversite yönetimi ile ilgili rektörün getireceği konularda karar almak, (4) Fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek kesin karara bağlamak, (5) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile verilen diğer görevleri yapmaktır. 4-DEKAN : (1) Fakülte kurullarına başkanlık etmek, fakülte kurullarının kararlarını uygulamak ve fakülte birimleri arasında düzenli çalışmayı sağlamak, (2) Her öğretim yılı sonunda ve istendiğinde fakültenin genel durumu ve işleyişi hakkında rektöre rapor vermek, (3) Fakültenin ödenek ve kadro ihtiyaçlarını gerekçesi ile birlikte rektörlüğe bildirmek, fakülte bütçesiyle fakülte yönetim kurulunun da görüşünü aldıktan sonra rektörlüğe sunmak, (4) Fakültenin birimleri ve her düzeydeki personeli üzerinde genel gözetim ve denetim görevini yapmak, (5) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır. Fakültenin ve bağlı birimlerinin öğretim kapasitesinin rasyonel bir şekilde kullanılmasında ve geliştirilmesinde gerektiği zaman güvenlik önlemlerinin alınmasında, öğrencilerin gerekli 6

10 sosyal hizmetlerinin sağlanmasında, eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesinde, bütün faaliyetlerin gözetim ve denetiminin yapılmasında, takip ve kontrol edilmesinde ve sonuçlarının alınmasında rektöre karşı 1 nci derecede sorumludur. 5-FAKÜLTE KURULU : Fakülte kurulu akademik bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar. (1) Fakültenin, eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetleri ve bu faaliyetlerle ilgili esasları, plan,program ve eğitim-öğretim takvimini kararlaştırmak, (2) Fakülte yönetim kuruluna üye seçmek, (3) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile verilen diğer görevleri yapmaktır. 6-FAKÜLTE YÖNETİM KURULU : Fakülte yönetim kurulu, idari faaliyetlerde dekana yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar : (1) Fakülte kurulunun kararlarıyla tespit ettiği esasların uygulanmasında dekana yardım etmek, (2) Fakültenin eğitim-öğretim, plan ve programları ile takviminin uygulanmasını sağlamak, (3) Fakültenin yatırım, program ve bütçe tasarısını hazırlamak, (4) Dekanın fakülte yönetimi ile ilgili getireceği bütün işlerde karar almak, (5) Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim- öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek, (6) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile verilen diğer görevleri yapmaktır. 7-ENSTİTÜLER Enstitü müdürü, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile dekanlara verilmiş olan görevleri enstitü bakımından yerine getirir. Enstitü kurulu ve enstitü yönetim kurulu, bu kanunla fakülte kurulu ve fakülte yönetim kuruluna verilmiş görevleri enstitü bakımından yerine getirirler. 8-YÜKSEKOKULLAR Yüksekokul müdürü, 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ile dekanlara verilmiş olan görevleri yüksekokul bakımından yerine getirir. 7

11 Yüksekokul kurulu ve yüksekokul yönetim kurulu bu kanunla fakülte kurulu ve fakülte yönetim kuruluna verilmiş, görevleri yüksekokul bakımından yerine getirirler. 9-BÖLÜM : Bölüm Başkanı, bölümün her düzeyde eğitim -öğretim ve araştırmalarından ve bölüme ait her türlü faaliyetin düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumludur. 10-MALİ DENETİM YÖNÜNDEN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLAR tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5436 sayılı Kanunla değişikliğe uğramış olarak tarihinden itibaren tamamen yürürlüğe girmiştir. Bu Kanun ile kamu mali yönetim sistemimizde önemli değişiklikler olmuştur. Kanun ile birçok yeni terim kullanılırken, görevler ve sorumluluklarda da değişiklik yapılmıştır. saymanlık, sayman, tahakkuk memuru ve ita amiri terimler yerine sırasıyla muhasebe birimi, muhasebe yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisi terimleri kullanılmıştır. Saymanların en önemli görevlerinden olan ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu nun 81 inci maddesinde yer alan giderin kanunlar, tüzükler ve kararlar hükümlerine uygunluğu konusunda inceleme yapma görevi ile giderin bütçe tertibine uygunluğunu kontrol görevi 5018 sayılı Kanunla Muhasebe Yetkililerine verilmemiştir sayılı Kanunda belirtildiği üzere üst yönetici üniversitelerde Rektördür. Üst yönetici, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana karşı sorumludur. Rektör, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirmektedir. Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Bu yetki Üniversitemizde Genel Sekretere, Dekanlara, Enstitü, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulu Müdürlerine, Daire Başkanlarına, Hukuk Müşavirine ve Hastane Baştabibine verilmiştir. Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri kadar harcama yapabilir. Harcama yetkililerince belirlenen gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütmektedirler. Mali Hizmetler Birimi 5018 sayılı kanunun 60. maddesi ile verilen görev ve sorumlulukları yerine getirmektedir. 8

12 C. İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı 1.1- Eğitim Alanları Derslikler Anfiler Anfi Sayısı : 28 Adet Anfi Alanı : m2 Anfi Kapasitesi : Kişi Sınıflar Sınıf Sayısı : 296 Adet Sınıf Alanı : m2 Sınıf Kapasitesi : Kişi Bilgisayar Laboratuarları Bilg.Lab. Sayısı : 47 Adet Bilg.Lab. Alanı : m2 Bilg.Lab. Kapasitesi : Kişi Diğer Laboratuarlar Diğer Lab. Sayısı : 94 Adet Diğer Lab. Alanı : m2 Diğer Lab. Kapasitesi : Kişi Toplam Alanlar 1.2- Sosyal Alanlar Kampüs Sayısı : 15 Adet Kampüs Toplam Alanı : m Kantinler Kantin Sayısı Kantin Alanı Kantin Kapasitesi : 23 Adet : m2 : Kişi 9

13 1.2.2.Yemekhaneler Öğrenci yemekhane Sayısı : 14 Adet Öğrenci yemekhane Alanı : m2 Öğrenci yemekhane Kapasitesi : Kişi Personel yemekhane Sayısı : 12 Adet Personel yemekhane Alanı : m2 Personel yemekhane Kapasitesi : Kişi Misafirhaneler Misafirhane Sayısı : 4 Adet Misafirhane Alanı : m2 Oda Sayısı : 38 Adet Misafirhane Kapasitesi : 82 Kişi 2006 Yılında yararlanan Sayısı : Kişi Öğrenci Yurtları Yurt Kapalı Alanı : 1801 m2 Oda Sayısı : 46 Adet Yurt Kapasitesi : 276 Kişi Yurtta Kalan Öğr. Sayısı : 170 Kişi Lojmanlar Lojman Sayısı : 171 Adet Lojman Bürüt Alanı : m2 Dolu Lojman Sayısı : 164 Adet Boş Lojman Sayısı : 7 Adet Spor Tesisleri Kapalı Spor Tesisleri Sayısı : 4 Adet Kapalı Spor Tesisleri Alanı : m2 Kapalı Spor Tesisleri Kapasitesi :1.453 Kişi Açık Spor Tesisleri Sayısı : 18 Adet Açık Spor Tesisleri Alanı : m2 Açık Spor Tesisleri Kapasitesi : 530 Kişi 10

14 1.2.7.Toplantı Konferans Salonları Toplantı Salonu Sayısı : 19 Adet Toplantı Salonu Kapasitesi : 536 Kişi Konferans Salonu Sayısı : 14 Adet Konferans Salonu Kapasitesi : Kişi Sinema Salonu Sinema Salonu Sayısı : 2 Adet Sinema Salonu Kapasitesi : 280 Kişi Sinema Sal.Yararlanan Sayısı : Kişi Okul Öncesi ve İlköğretim Okulu Alanları Anaokulu Sayısı : 1 Adet Anaokulu Alanı : 320 m2 Anaokulu Kapasitesi : 40 Kişi Revir Revir Sayısı : 5 Adet Revirden Yararlanan Öğr. Sayısı : 480 Kişi Revirden Yararlanan Per.s Sayısı : 121 Kişi 1.3- Hizmet Alanları Akademik Personel Hizmet Alanları Sayısı Alanı Kullanan (Adet) (m2) Sayısı (Kişi) Çalışma Odası İdari Personel Hizmet Alanları Sayısı (Adet) Alanı (m2) Kullanan Sayısı Servis Çalışma Odası Toplam

15 1.4- Ambar Alanları Ambar Sayısı : 26 Adet Ambar Alanı : m Arşiv Alanları Arşiv Sayısı Arşiv Alanı : 30 Adet : 522 m Atölyeler Atölye Sayısı : 26 Adet Atölye Alanı : m Santral Odaları Santral Odası Sayısı : 13 Adet Santral Odası Alanı : 154 m Hastane Alanları Birim Sayı (Adet) Alan (m2) Acil Servis Yoğun Bakım Ameliyathane Klinik Laboratuar Eczane Radyoloji Alanı Nükleer Tıp Alanı Sterilizasyon Alanı Teknik Servis Çamaşırhane 1 72 Hastane Toplam Kapalı Alanı

16 2- Örgüt Yapısı Üniversitemiz akademik ve idari yapılanmasını gösteren organizasyon şeması aşağıda Şekil 1 de verilmektedir. Şekil 1 e bakıldığında Rektörlük Akademik Örgüt Yapısında 10 Fakülte, 3 Yüksekokul, 3 Enstitü, 9 Meslek Yüksekokulu, 1 Devlet Konservatuarı ve Rektörlüğe bağlı 8 Merkez yer almaktadır. Şekil 2 de görüleceği üzere, Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Rektörlüğü idari örgüt yapısı Rektöre bağlı Genel Sekreter, 1 Genel Sekreter Yardımcısı, Hukuk Müşavirliği ve 7 Daire Başkanlığından oluşmaktadır. Ayrıca, idari yapı içerisinde Fakülte, Enstitü, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulların idari teşkilatı, Rektörlüğe bağlı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği bulunmaktadır. 13

17 Şekil 1: Üniversite Akademik Örgüt Şeması Rektör Senato Yönetim Kurulu Rektör Yard. Rektör Yard. Rektör Yard. Fakülteler Enstitüler Yüksekokullar Meslek Yüksekokulları Devlet Konservatuarı Araştırma ve Uygulama Merkezleri Bartın Orman Fen-Edebiyat Tıp İktisadi ve İdari Bilimler Mühendislik Ereğli Eğitim Karabük Teknik Eğitim F. Toker Güzel Sanatlar Karabük Fen-Edebiyat Karabük Mühendislik Fen Bilimleri Sosyal Bilimler Sağlık Bilimleri Zonguldak Sağlık Karabük Sağlık Deniz İşletmeciliği ve Yönetimi Alaplı Zonguldak Bartın Safranbolu Karabük Çaycuma Devrek Zonguldak Sağlık Hiz. Gökçebey Mithat-Mehmet Çanakçı İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Yerbilimleri Atatürk İlkeleri İnkılap Tarihi Çevre Sorunları Sürekli Eğitim Göç Ahşap Kültürü Üniversite-Sanayi İşbirliği Uygulama ve Araştırma Hastanesi 14

18 Şekil 2: Üniversite İdari Örgüt Şeması Rektör Rektör Yardımcısı Rektör Yardımcısı Rektör Yardımcısı İç Denetçiler Araştırma ve Uygulama Hastanesi Baş Hekimliği Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Uluslararası İlişkiler Ofisi Genel Sekreter Genel Sekreter Yardımcısı Personel Daire Başkanlığı İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Fakülte, Enstitü, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulu İdari Teşkilatı Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı Bilgi Edinme Birimi Sivil Savunma Uzmanlığı Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başk 15

19 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1- Yazılımlar KEYS Otomasyon sistemi (Muhasebe-Bütçe-Personel özlük-döner Sermaye-Taşınır Kayıt-Evrak Kayıt, Takip, Dağıtım) Hastane Otomasyon Sistemi Kurumsal Antivirüs Yazılımı Geteway Panda Kurumsal Antivirüs Yazılımı Autodestek AutoCAD Yazılım Programı Macomedia CorelDraw10 Matlab 6 Adobe Photoshop 7.0 Borland Delphi 7 Pro Plasma Web Dizayn Adobe Acrobat 5.0 Kütüphane Otomasyon Sistemi (Yordam) ArcGIS 3D Analyst Single Use Modül ArcGIS Spatial Analyst Single Use Modül PCI Uzaktan algılama yazılımı ArcView 9.1 Single Use (2ad. ArcView+ArcGIS 3DAnalyst +ArcGIS Spatial Analyst Günce.) Akademik Program Lisansı (Bilgisayar Yazılımı) Gaussian03 for Windows Programı Upgrade from CAChe WS-ActiveSite Add on- ProteinMd Add On Program alımı Specfit 32 global analysis software program Gaussian '03 windows (academic) program Zwick Z050için test programları yazılım sistemleri ve eklentileri İstatistik Yazılım Paketi Programı Flac 3D (2,0'dan 2.1'e) Yükseltme Programı Flac 2D (3-3 to 4,0) Yükseltme Programı MSC.Patran Yazılımı MSC.Marc Yazılımı MSC.ADAMS Yazılımı CATIA V5 CAD/CM Çift kullanıcılı program ArcView 9.1 Single Use (2 adet ArcView+ArcGIS 3D Analyst+ArcGIS Spatial Analyst Güncellenmesi) JK Simmet Simülasyon Programı Simülatör Programı General Cargo Ship Propulsion Plant (TR-S-ERS-SW20), General Cargo Ship Electric(TR-S-ERS-SW21), General Cargo Ship Auxiliary Systems (TR-S-ERS-SW22), Tanker LCC Propulsion Plant (TR-S-ERS-SW26), Tanker LCC Electric Plant (TR-S-ERS-SW27), 16

20 Tanker LCC Auxiliary Systems (TR-S-ERS-SW28) Microsoft Vstudio NET Pro Win 32 All Languages Lic Sharepoint Portal Svr All Languages Lic/ SQL Svr Enterprise Edtn All Languages Lic / Dsktp Campus All Languages Lic / Windows Server Ent. All Lang. Lic. ISA Server Ent Edt. All Lang. Lic. yazılım programları Quartet İngilizce Eğitim Programı Lisansı Yazılım Programı"Eviews Programı kullanıcılı" PCI Geomatica ver 8.2 Prise PCI Geomatica ver 8.2 Ortho en PCI Geomatica Pan Sharpening Ecognition V3.0 yazılım programı Ecognitino V3.0 Yazılım Sap 2000 Nonliener Version Yazılım 3.2- Bilgisayarlar Masa üstü bilgisayar Sayısı Taşınabilir bilgisayar Sayısı Sorver Sayısı : 2493 Adet : 49 Adet : 7 Adet 3.3- Kütüphane Kaynakları Kitap Sayısı Basılı Periyodik Yayın Sayısı Elektronik Yayın Sayısı : Adet : Adet : 19 Adet 3.4- Yazıcılar Renkli Lazer Yazıcı Sayısı Siyah Beyaz Lazer Yazıcı Sayısı Kartuşlu Renkli Yazıcı Sayısı Nokta Vuruşlu Yazıcı Sayısı Tarayıcılı Lazer Yazıcı Sayısı Tarayıcılı Kartuşlu Yazıcı Sayısı Ploter : 23 Adet : 533 Adet : 84 Adet : 27 Adet : 19 Adet : 7 Adet : 7 Adet 17

21 3.5- Diğer Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Cinsi Sayısı (Adet) Projeksiyon 130 Slayt makinesi 33 Tepegöz 134 Episkop 10 Barkod Okuyucu 71 Baskı makinesi 24 Fotokopi makinesi 82 Fotoğraf makinesi (Normal) 14 Fotoğraf makinesi (Dijital) 31 Kameralar 34 Televizyonlar 114 Tarayıcılar 81 Müzik Setleri 75 Video 23 DVD ler İnsan Kaynakları 4.1- Akademik Personel Akademik Personel Kadroların Doluluk Oranına Göre Kadroların İstihdam Şekline Göre Dolu Boş Toplam Tam Yarı Zamanlı Zamanlı Profesör Doçent Yrd. Doçent Öğretim Görevlisi Okutman Çevirici Eğitim- Öğretim Planlamacısı Araştırma Görevlisi Uzman TOPLAM

22 4.2- Yabancı Uyruklu Akademik Personel Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanları Unvan Sayısı Geldiği Ülke Çalıştığı Bölüm Doçent 1 Azerbaycan Müh..Fakültesi Toplam Diğer Ünv. Görevlendirilen Akademik Personel Diğer Üniversitelerde Görevlendirilen Akademik Personel Unvan Sayısı Yrd. Doçent 1 Yrd. Doçent 1 Uzman 1 Toplam 3 Bağlı Olduğu Bölüm Bartın Orman Fakültesi Bartın Orman Fakültesi Devrek Meslek Yüksekokulu Görevlendirildiği Üniversite İnönü Üniversitesi Niğde Üniversitesi Yükseköğretim Kurulu 4.4- Başka Ünv. Kurumda Görevlendirilen Akademik Personel Başka Üniversitelerden Üniversitemizde Görevlendirilen Akademik Personel Unvan Sayısı Çalıştığı Bölüm Geldiği Üniversite Öğretim Görevlisi 1 Müh.. Fakültesi Yıldız Teknik Toplam Sözleşmeli Akademik Personel Sözleşmeli Akademik Personel Sayısı (*) Doçent 1 Toplam 1 (* Yabancı Uyruklu Akademik personel sözleşmeli olarak çalıştırılmaktadır) 4.6- Yurtdışına Gönderilen Akademik Personel Yurtdışına Gönderilen Akademik personel Sayısı Öğretim Üyesi 156 Diğer Akademik Personel 48 Toplam

23 4.7- Akademik Personelin Yaş İtibariyle Dağılımı Akademik Personelin Yaş İtibariyle Dağılımı Yaş Yaş Yaş Yaş Yaş 51- Üzeri Kişi Sayısı Yüzde %7 %27 %22 %24 %13 % İdari Personel İdari Personel (Kadroların Doluluk Oranına Göre) SINIF Dolu Boş Toplam İÇ DENETÇİ GİH GENEL SEKRETER GİH 1-1 GENEL SEKRETER YRD. GİH 1-1 HUKUK MÜŞAVİR GİH 1-1 DAİRE BAŞKANI GİH ÜNİV. HASTANE BAŞMÜDÜRÜ GİH 1-1 HASTANE MÜDÜRÜ GİH 1-1 YURT MÜDÜRÜ GİH HASTANE MÜDÜR YARDIMCISI GİH FAKÜLTE SEKRETERİ GİH YÜKSEKOKUL SEKRETERİ GİH ENSTİTÜ SEKRETERİ GİH 3-3 ŞUBE MÜDÜRÜ GİH MALİ HİZMETLER UZMANI GİH MALİ HİZMETLER UZMAN GİH YRD. ARAŞTIRMACI GİH SİVİL SAVUNMA UZMANI GİH KÜTÜPHANECİ GİH PROGRAMCI GİH KORUMA VE GÜVENLİK ŞEFİ GİH ŞEF GİH ŞEF (ÖZELLEŞTİRME) GİH AYNİYAT SAYMANI GİH MEMUR GİH AMBAR MEMURU GİH KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ GİH

24 SANTRAL MEMURU GİH SATINALMA MEMURU GİH YURT YÖNETİM MEMURU GİH 1-1 SEKRETER GİH VEZNEDAR GİH BİLGİSAYAR İŞLETMENİ GİH ŞOFÖR GİH AVUKAT AH ÖĞRETMEN EÖH İMAM DH TABİP SH DİŞ TABİBİ SH BİOLOG SH 2-2 PSİKOLOG SH FİZYOTERAPİST SH 5-5 ECZACI SH DİYETİSYEN SH SAĞLIK FİZİKÇİSİ SH BAŞHEMŞİRE SH HEMŞİRE SH EBE SH SOSYAL ÇALIŞMACI SH SAĞLIK MEMURU SH SAĞLIK TEKNİKERİ SH SAĞLIK TEKNİSYENİ SH LABORANT SH MÜHENDİS TH MİMAR TH KİMYAGER TH İSTATİSTİKÇİ TH TEKNİKER TH TEKNİSYEN TH TEKNİK RESSAM TH TEKNİSYEN YARDIMCISI YH HİZMETLİ YH HASTABAKICI YH AŞÇI YH TERZİ YH BERBER YH KALORİFERCİ YH BEKÇİ YH 8-8 GASSAL YH Toplam

25 4.9- İdari Personelin Eğitim Durumu İdari Personelin Eğitim Durumu İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Y.L. ve Dokt. Kişi Sayısı Yüzde %10 %34 %25 %29 % İdari Personelin Hizmet Süreleri İdari Personelin Hizmet Süresi 1 3 Yıl 4 6 Yıl 7 10 Yıl Yıl Yıl 21 - Üzeri Kişi Sayısı Yüzde %17 %16 %24 %16 %11 % İdari Personelin Yaş İtibariyle Dağılımı İdari Personelin Yaş İtibariyle Dağılımı Yaş Yaş Yaş Yaş Yaş 51- Üzeri Kişi Sayısı Yüzde %7 %22 %22 %17 %27 % İşçiler İşçiler (Çalıştıkları Pozisyonlara Göre) Dolu Boş Toplam Sürekli İşçiler Vizeli Geçici İşçiler (adam/ay) Vizesiz işçiler (3 Aylık) Toplam Sürekli İşçilerin Hizmet Süreleri Sürekli İşçilerin Hizmet Süresi 1 3 Yıl 4 6 Yıl 7 10 Yıl Yıl Yıl 21 - Üzeri Kişi Sayısı Yüzde %69 %26 %0,5 %1 %1 %2,5 22

26 4.14- Sürekli İşçilerin Yaş İtibariyle Dağılımı Sürekli İşçilerin Yaş İtibariyle Dağılımı Yaş Yaş Yaş Yaş Yaş 51- Üzeri Kişi Sayısı Yüzde %36 %36 %16 %7 %5-5- Sunulan Hizmetler 5.1- Eğitim Hizmetleri Öğrenci Sayıları Öğrenci Sayıları Birimin Adı I. Öğretim II. Öğretim Toplam Genel E K Top. E K Top. Erkek Kız Toplam Fakülteler Yüksekokullar Enstitüler Meslek Yüksekokulları Toplam Yabancı Dil Hazırlık Sınıfı Öğrenci Sayıları Yabancı Dil Eğitimi Gören Hazırlık Sınıfı Öğrenci Sayıları ve Okullar Bazında Oranı I. ve Birimin Adı I. Öğretim II. Öğretim II.Öğretim Toplamı(a) Yüzde* E K Top. E K Top. Sayı Fakülteler %69 Yüksekokullar %5 Meslek Yüksekokulları %26 *( Okullar Bazında Yabancı dil eğitimi gören öğrenci sayısı/toplam Yabancı dil eğitimi gören öğrenci sayısı *100) 23

27 Öğrenci Kontenjanları Birimin Adı Öğrenci Kontenjanları ve Doluluk Oranı ÖSS Kontenjanı ÖSS sonucu Yerleşen Boş Kalan Doluluk Oranı Fakülteler %89 Yüksekokullar %100 Meslek Yüksekokulları %98 Toplam % Yüksek Lisans ve Doktora Programları Enstitülerdeki Öğrencilerin Yüksek Lisans (Tezli/ Tezsiz) ve Doktora Programlarına Dağılımı Birimin Adı Programı Yüksek Lisans Yapan Sayısı Doktora Yapan Sayısı Tezli Tezsiz Toplam Fen Bilimleri Enstitüsü Sosyal Bilimler Enstitüsü Sağlık Bilimleri Enstitüsü Toplam FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ YÜKSEK PROGRAM LİSANS DOKTORA TOPLAM Fizik Jeodezi Fot.Müh Kimya Maden Müh Mak.Müh Makine Eğitimi Matematik Orman End.Müh Orman Müh Peyzaj Mim Metal Eğt

28 Biyoloji Jeoloji Müh. 5-5 Fiz.Öğr.(Tezsiz) Kim.Öğr.(Tezsiz) 6-6 Mat.Öğr.(Tezsiz) Biy.Öğr.(Tezsiz) İnşaat Müh. 8-8 Çevre Müh. 8-8 Elk.-Elekt.Müh Mobilya Dek.Eğt TOPLAM SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ YÜKSEK PROGRAM LİSANS DOKTORA TOPLAM İşletme İktisat Eğitim Programları ve Öğrt Türkçe Eğitimi TOPLAM SAĞLIK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ YÜKSEK PROGRAM LİSANS DOKTORA TOPLAM Göğüs Cerrahi 1-1 Halk Sağlığı 3-3 Genel Cerrahi Farmakoloji 1-1 Histoloji - Embriyoloji 2-2 TOPLAM Yurtdışına Gönderilen Öğrenciler (Erasmus Programı) Erasmus Programı ile Gönderilen Öğrencilerin Sayısı ve Bölümleri FAKÜLTE ADI Bölümü Bölümü Öğrenci Sayısı Fen Edebiyat Fakültesi Biyoloji Masaryk Üniv. (Çek Cumhuriyeti) 2 Mühendislik Fakültesi Maden Aachen Üniversitesi Müh. (Almanya) 1 Toplam 3 Türü Yüksek Lisans Yüksek Lisans 25

29 5.2- Sağlık Hizmetleri YATAK SAYISI HASTA SAYISI ACİL SERVİS HİZMETLERİ 9920 TETKİK SAYISI YOĞUN BAKIM KLİNİK AMELİYAT SAYISI POLİKLİNİK HASTASI SAYISI LABORATUAR HİZMETLERİ RADYOLOJİ ÜNİTESİ HİZMETLERİ NÜKLEER TIP BÖLÜMÜNDE VERİLEN HİZMETLER MEDİKO SOSYAL POLİKLİNİK HASTA SAYISI İdari Hizmetler Genel Sekreterlik; Üniversite idari teşkilatında bulunan birimlerin verimli, düzenli ve uyumlu şekilde çalışmalarının koordinasyonu, Üniversite Senatosu ile Üniversite Yönetim Kurulu raportörlüğü, Rektörlük protokol, ziyaret ve törenlerle ilgili faaliyetlerin düzenlenmesi, güvenlik hizmetleri ve hizmet araçlarının koordinasyonu, Üniversite akademik faaliyet raporunun düzenlenmesi işlemleri ve verilen yetki çerçevesinde mali sorumluluğun gerekleri yerine getirilmiştir. Hukuk Müşavirliği: Üniversitenin tasarruflarının yürürlükteki kanunlara uygun olarak icrasında idareye yardımcı olmak, Kurumun faaliyet ve işlemleri sonucu; Akademik, idari personel ve öğrenciler ile diğer kişi ve kurumlarla olan anlaşmazlık ve uyuşmazlıklarında adli ve idari mercilerde Üniversitenin haklarını savunma işlemleri yerine getirilmiştir. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı: Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarihinde kurulmuş tarihinden itibaren (mülga) Bütçe Daire Başkanlığı tarafından yürütülen muhasebe hizmetlerini devralmıştır. Başkanlık görev alanına giren hizmetleri devir süresinden itibaren kendi personeli ile yürütmüş bünyesinde Maliye Bakanlığı personeli çalıştırmamıştır yılında, İdare bütçesi, ayrıntılı harcama programı, bütçe kayıtları, bütçe kesin hesabı, gelirlerin tahakkuk ve tahsilatı, muhasebe hizmetleri, malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgi ve danışmanlığı, iç düzenleme ve ön malî kontrol faaliyetleri yerine getirilmiştir. 26

30 Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı: 2006 yılı yatırım programı çerçevesinde verilen yapım işleri projeleri ile ilgili ön proje, kesin proje ve uygulama projelerinin hazırlanması veya hazırlattırılması, Teknik şartnamelerin düzenlenmesi, yapım ihalelerinin yürütülmesi, inşaatların kontrol edilmesi, hakedişlerin kontrol edilmesi, bakım ve onarım işlemlerinin yapılması, alt yapı, teknik bakımı, yeşil alan çevre düzenlemesi ile ilgili kontrol ve bakım faaliyetleri yerine getirilmiştir. Personel Daire Başkanlığı: Personellerin sicillerinin tutulması, istatistiki verilen toplanması, kadro cetvellerinin takibi, atama, terfi, tayin, emeklilik, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları ile maaş, ekders, mesai gibi diğer özlük haklarının tahakkuku işlemleri ile ilgili faaliyetleri yerine getirilmiştir. İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı: Rektörlüğe ait satın alma, tahakkuk, taşınır kayıt ve kontrol işlemleri, genel hizmetler, genel evrak, ambar ve arşiv hizmetleri, Bilimsel Araştırma Projeleri, TUBİTAK, DPT Projelerinin koordinasyon ve sekretarya işlemleri ile diğer destek faaliyetleri yapılmış olup yılları bütçesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde yapılmıştır. Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı: Öğrencilerin yeni kayıt, kabul ve kayıt silme işlemleri, ders durumları ile ilgili gerekli işlemler, mezuniyet, kimlik ve burs işlemlerinin yürütülmesi, mezunların izlenmesi, istatistik ve benzer faaliyetler yerine getirilmiştir. Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı: Öğrencilerin ve personelin sağlık işleri ve tedavi ile ilgili hizmetleri, barınma, yemek vb. ihtiyaçlarının karşılanması hizmetleri, sanat ve kültür faaliyetlerinden yararlanmasını sağlamak amacıyla sergi, konser, konferans, tiyatro vb. sanat ve kültür faaliyetleri, üniversite içi ve üniversiteler arası spor müsabakalarının organizasyonu, spor ve kültür şenliklerinin organizasyonu ve diğer sosyal faaliyetler yerine getirilmiştir. Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı: Üniversite kütüphanecilik hizmetlerinin görülmesi, Üniversitenin ihtiyaç duyduğu süreli, süresiz, elektronik yayın alımlarının gerçekleştirilmesi, bunların dokümantasyonun yapılması ile öğrenci ve personelin kütüphane kaynaklarından yararlanmasının sağlanması hizmetleri yerine getirilmiştir. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Maliye Bakanlığınca yayımlanan İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 12 inci maddesine dayanılarak Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Mali İşlemlerin Süreç Akım Şeması hazırlanmıştır. 27

31 Yürütülen mali işlemlerde süreç kontrolü yapılmaktadır. Süreç kontrolünde, her bir işlem daha önceki işlemlerin kontrolünü içerecek şekilde tasarlanır ve uygulanır. Malî işlemlerin yürütülmesinde görev alanlar, yapacakları işlemden önceki işlemleri de kontrol ederler. Süreç kontrolünü sağlamak amacıyla malî işlemlerin süreç akış şeması hazırlanmış ve üst yöneticinin onayı ile yürürlüğe konulmuştur. Harcama yetkilileri, yardımcıları veya hiyerarşik olarak kendisine en yakın üst kademe yöneticileri arasından bir veya daha fazla sayıda gerçekleştirme görevlisini ödeme emri belgesi düzenlemekle görevlendirir. Ödeme emri belgesini düzenlemekle görevlendirilen gerçekleştirme görevlileri, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde ön malî kontrol yaparlar. Ön mali kontrol işlemleri Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Bu işlemler Maliye Bakanlığınca yayımlanan İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 27 inci maddesine dayanılarak hazırlanan Zonguldak Karaelmas Üniversitesi İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole Tabi Malî karar ve İşlemlere İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Bu çerçevede; Kamu ihale kanununa tabi olmayan işlemler Harcama birimlerinin 4734 sayılı kamu ihale kanunu 3 üncü maddesi kapsamında yapacakları alımlardan onbin Yeni Türk Lirasını aşanlar (DMO den yapılacak alımlar hariç) ön mali kontrole tabidir. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı İç Kontrol Biriminde yapılan kontrol sonucunda, malî karar ve işlemin uygun görülmesi halinde, dayanak belgenin üzerine Kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür şerhi düşülür veya yazılı görüş düzenlenir. Malî karar ve işlemin uygun görülmemesi halinde ise nedenleri açıkça belirtilen bir görüş yazısı yazılarak kontrole tâbi karar ve işlem belgeleri eklenmek suretiyle ilgili birimine gönderilir. Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, en geç beş işgünü içinde kontrol edilir. Yapılan kontrol sonucunda düzenlenen görüş yazısı, işlem dosyası ile birlikte ilgili harcama yetkilisine gönderilir. Kamu İhale Kanununa tabi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları Harcama birimlerinin, ihale kanunlarına tâbi (4734 S.K. 22/d maddesine göre yapılan Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar hariç) harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve hizmet alımları için onbin Yeni Türk Lirasını, yapım işleri ve onarım işleri için ikimilyon Yeni Türk Lirasını aşanlar kontrole tâbidir. Bu tutarlara katma değer vergisi dahil değildir. Kontrole tâbi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, bunlara ilişkin tüm bilgi ve belgeleri içerecek şekilde bir işlem dosyası olarak harcama yetkilisi tarafından Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı İç Kontrol Birimine gönderilir. 28

32 Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, en geç on işgünü içinde kontrol edilir. Yapılan kontrol sonucunda düzenlenen görüş yazısı, işlem dosyası ile birlikte ilgili harcama yetkilisine gönderilir. Diğer İç Kontrole tabi işlemler Zonguldak Karaelmas Üniversitesi İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole Tabi Malî Karar ve İşlemlere İlişkin Usul ve Esaslar ile düzenleme getirilmemiş Maliye Bakanlığınca yayımlanan İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda sayılan Ödenek Gönderme Belgeleri, Ödenek Aktarma İşlemleri, Kadro Dağılım cetvelleri, Geçici İşçi Pozisyonları,Yan Ödeme Cetvelleri, Sözleşmeli Personel Sayı ve Sözleşmeleri ön mali kontrole tabi tutulmaktadır. II- AMAÇ ve HEDEFLER A. İdarenin Amaç ve Hedefleri 1-AMAÇLAR Eğitim-öğretimde kaliteyi yükseltmek, İnsan kaynaklarımızın (akademik ve idari personelimizin) nicelik ve niteliğini arttırmak, Fiziki altyapıyı geliştirmek ve modernize etmek, Ulusal ve uluslararası üniversite ve araştırma merkezleriyle işbirliğini geliştirmek, Destek birimlerinde e-uygulamaları hayata geçirmek, En çok tercih edilen ve mezunları piyasada aranan bir üniversite olmak, Üniversitenin bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasında itici ve etkin bir güç olarak rol oynamasını sağlamak. 2-HEDEFLER Eğitim- öğretime ilişkin stratejik hedefler, İnsan kaynaklarına ilişkin stratejik hedefler, Fiziki ve teknolojik altyapıya ilişkin stratejik hedefler, Ulusal ve uluslararası üniversitelerle işbirliğine ilişkin stratejik hedefler, Tanıtıma ilişkin stratejik hedefler, Öğrencilere ve mezunlara ilişkin stratejik hedefler, 29

33 Bölgenin sosyo-ekonomik gelişmesine katkıda bulunmaya dönük stratejik hedefler şeklinde sıralayabiliriz Eğitim-Öğretime İlişkin Stratejik Hedefler a- Bilgisayar ve internet destekli eğitim-öğretimden faydalanılması: b- Derslerin, ders içeriklerinin ve kredilerinin ECTS uygulamalarıyla uyumlu hale getirilmesi: c- Öğretim elemanı başına düşen öğrenci sayısının azaltılması: d- Öğrencilerin öğretim elemanlarını değerlendirmesine olanak tanınması: e- Öğrencilerin Socrates-Erasmus Öğrenci Değişim Programları ndan faydalandırılması: f- Yeni bölümlerin, anabilim dallarının ve programların açılması ve aktif olmayanların faaliyete geçirilmesi: g- Lisansüstü eğitim programlarının genişletilmesi, etkinleştirilmesi ve yeni doktora programlarının açılmasına ağırlık verilmesi: h- İngilizce Hazırlık Programı uygulamasının yaygınlaştırılması: ı- Bilgi kaynağı ve kütüphane olanaklarının zenginleştirilmesi i- Teoriden pratiğe geçiş bağlamında öğrencilerin uygulamaya ilişkin bilgi ve deneyimlerinin arttırılması: 2.2. İnsan Kaynaklarına İlişkin Stratejik Hedefler a- Öğretim elemanı sayısının arttırılması ve haftalık ders yükünün azaltılması: b- Öğretim elemanlarının bilimsel yayın sayısının yükseltilmesi: c- Akademik personelin niteliğinin yükseltilmesi: d- Akademik ve idari personelin çalışma ortamının iyileştirilmesi: e- İdari ve teknik personel sayısının arttırılması ve kalitesinin yükseltilmesi: f- Çalışanların memnuniyet düzeyinin yükseltilmesi: 30

34 2.3. Fiziki Altyapıya İlişkin Stratejik Hedefler a- Eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetlerinin sağlıklı bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla fiziksel ve teknolojik altyapının oluşturulması: b- Üniversite kampüsünü 24 saat hizmet verecek şekilde aktif hale getirecek bir e- altyapı oluşturmak: 2.4. Ulusal Ve Uluslararası Üniversite ve Araştırma Merkezleriyle İşbirliğini Geliştirmeye İlişkin Stratejik Hedefler a- İkili anlaşmalar çerçevesinde ulusal ve uluslararası düzeyde öğrenci ve öğretim elemanı değişiminde bulunulması: b- Yurtiçi ve yurt dışındaki üniversitelerle bilimsel, sosyal, kültürel ve sanatsal aktiviteler gerçekleştirilmesi: c- Yurt içi ve yurtdışı üniversitelerle işbirliğine giderek AB fonları tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinde yer alınması: 2.5. Tanıtıma İlişkin Stratejik Hedefler a- Paydaşlarla sağlıklı ve etkin bir iletişim kurulabilmesi için Halkla İlişkiler Biriminin Oluşturulması b- Bölgesel, ulusal ve uluslararası düzeyde üniversitenin tanıtımının yapılması: c- Web sayfasının Üniversitenin üstünlüklerini ve fırsatlarını kamuoyuna en iyi tanıtacak şekilde tasarlanması: 2.6. Öğrencilere ve Mezunlara Dönük Stratejik Hedefler a- Yeni kayıt olan öğrencilerin Üniversitemize uyum sürecinin hızlandırılması: b- Üniversite-öğrenci ilişkisinin güçlendirilmesi: c- Üniversitemiz Mezunlar Derneği çatısı altında mezunlarla ilişkilerin geliştirilmesi: 31

35 2.7. Bölgenin Sosyo-Ekonomik ve Kültürel Gelişmesine Katkıda Bulunmaya Dönük Stratejik Hedefler a- Üniversite-sanayi çevre tarım işbirliğinin geliştirilmesi: b- Üniversite nin yöre halkına sunduğu sağlık hizmetlerinin niceliğinin ve niteliğinin arttırılarak toplumla ilişkilerinin güçlendirilmesi: c- Bölgede sağlıklı ve yaşanabilir bir çevre oluşturmada ve çevre bilincinin yerleştirilmesinde aktif bir rol üstlenilmesi: d- Bölgenin bilim, kültür ve sanat açısından gelişimine katkıda bulunulması ve yön verilmesi: B. Temel Politikalar ve Öncelikler Üniversitemizde uygulanan temel politikalar ve öncelikler olarak aşağıdaki politika belgeleri sayılabilir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Tarafından Hazırlanan Türkiye nin Yükseköğretim Stratejisi Üniversite Stratejik Planı Kalkınma Planları ve Yılı Programı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eki Eylem Planı, Ulusal Kalkınma Strateji ve Politikaları Yıllık Program ve Hükümet Programı 32

36 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 1.1-Bütçe Giderleri 2006 BÜTÇE BAŞLANGIÇ ÖDENEĞİ 2006 GERÇEKLEŞME TOPLAMI GERÇ. ORANI YTL YTL % BÜTÇE GİDERLERİ TOPLAMI ,79 % PERSONEL GİDERLERİ , ,97 % SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 03 - MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ , ,18 % , ,70 % CARİ TRANSFERLER , % SERMAYE GİDERLERİ , ,13 % 96 BÜTÇE GİDERLERİ 01 - PERSONEL GİDERLERİ ,97 YTL 02 - SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ ,18 YTL 03 - MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ ,7 YTL 05 - CARİ TRANSFERLER ,81YTL 06 - SERMAYE GİDERLERİ ,13 33

37 PERSONEL GİDERLERİ (HAZİNE YARDIMI) Kesintili Başlangıç Ödeneği olarak verilen YTL ye ek olarak Maliye Bakanlığı Personel Giderlerini karşılama ödeneğinden YTL aktarılmış olup Toplam ödenek YTL olmuştur. Bu ödenekten ,07 YTL harcama yapılmış ve Kesintili Başlangıç Ödeneğine göre gerçekleşme % 114,1 olmuştur PERSONEL GİDERLERİ (ÖZGELİR) 2006 Yılı Bütçesi hazırlanması sırasında Personel Giderlerinde tahmini olarak öz gelirlerimizin YTL olacağı belirtilmiş, yıl içerisinde finansman fazlası ödenekten YTL eklenerek toplam ödenek YTL olmuştur. Gelir gerçekleşmeleri oranında harcama yapılan bu tertipte yıl içerisinde tahsilatlar sonrası YTL harcama yapılmış ve tahmini başlangıç ödeneğine göre gerçekleşme % 68 oranında olmuştur SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PİRİMİ GİDERLERİ (HAZİNE YARDIMI) Kesintili Başlangıç Ödeneği olarak verilen YTL lik ödeneğe ek olarak Maliye Bakanlığı Personel Giderlerini Karşılama ödeneğinden YTL aktarılmış ve toplam ödenek YTL olmuştur. Bu ödenekten ,39 YTL harcama yapılmış ve Kesintili Başlangıç Ödeneğine göre % gerçekleşme sağlanmıştır SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PİRİMİ GİDERLERİ (ÖZGELİR) 2006 Yılı Bütçesi hazırlanması sırasında Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri için YTL gelir elde edileceği öngörülmüş, yıl içerisinde finansman fazlası ödenekten YTL ödenek eklenerek toplam ödenek YTL olmuştur. Gelir gerçekleşmelerine göre ,79 YTL ödenek harcanmış ve tahmini başlangıç ödeneğine göre % 108 oranında gerçekleşme sağlanmıştır MAL VE HİZMET ALIMLARI (HAZİNE YARDIMI) Mal ve hizmet alımları tertiplerine bütçeyle verilen başlangıç ödeneği YTL olup, kurum içi ve yedek ödenekten aktarmalar ile YTL ödenek eklenmesi kurum içi aktarmalarla YTL ödeneğin ise muhtelif tertiplerden düşülmesi sonucunda toplam ödenek YTL olmuştur. Maliye Bakanlığının Aralık ayı ödeneklerine bloke uygulaması nedeniyle YTL ödenek ise kullanılamamıştır. Bu tertiplerden ,49 YTL ödeneğin mal ve hizmet alımlarında kullanılması sonucunda başlangıç ödeneğine göre % 96,4 gerçekleşme sağlanmıştır. 34